Actualiteiten Bouwbesluit 2012
ing. P.J. van der Graaf
Onderwerpen •
Terugblik t/m 1 juli 2015
•
Thermische isolatie bij verbouw
•
Wijzigingen per 1 juli 2015
•
Toekomstige ontwikkelingen
2
Het landschap voor 1 april 2012…
Bouwbesluit 2012 Op 1 april 2012 (deels) in werking getreden. •
Sterk verminderd aantal regels t.o.v. Bouwbesluit 2003 en Gebruiksbesluit 2008
•
Samenvoeging Gebruiksbesluit met Bouwbesluit
•
Andere en nieuwe indeling hoofdstukken (installaties en brandveilig gebruik)
•
Totaal gewijzigde systematiek ontvluchting
•
Nieuwe terminologie brandveiligheid (BSBC-BVR-EBVR)
•
Sterke vermindering aantal verplichte doormeldingen BMI
•
Totaal gewijzigde verbouwsystematiek / rechtens verkregen niveau
Uitgangspunt “verbouwniveau” Rechtens verkregen niveau: • Actueel kwaliteitsniveau (voor “verbouwing”) • Minimaal bestaande bouw • Maximaal nieuwbouw
Essentieel : • Actueel kwaliteitsniveau dat rechtmatig verkregen is !!
Wanneer “rechtmatig” verkregen? •
Bouwwerk destijds overeenkomstig toepassing zijnde voorschriften gebouwd
•
Elk nadien vergunningplichtige ingreep overeenkomstig zijnde (bouw/omgevings)vergunning is verricht
•
Elk nadien uitgevoerde vergunningvrije ingreep is verricht overeenkomstig de technische voorschriften die daarop ten tijde van uitvoering van de betreffende ingreep van toepassing waren
Gedeeltelijke inwerkingtreding? •
•
Op 1 juli 2012 inwerking getreden: • Afdeling 6.12: veilig onderhoud gebouwen •
Afdeling 5.2: energieprestatiecoëffinciënt (NEN 7120)
•
PvE niet langer verplicht
•
Aanpassingen indieningsvereisten (Mor)
Op 1 januari 2013 in werking getreden: • Afdeling 5.2: milieu, nieuwbouw •
Milieuprestatieberekening als indieningsvereiste bij omg.vergunning
Eerste wijzigingen volgen snel… Op 1 maart 2013 is het Bouwbesluit 2012 gewijzigd. •
Wegnemen onbedoelde verzwaringen tov. Bouwbesluit 2003
•
Aanbrengen correcties en vereenvoudigingen
•
Verwerken recente ontwikkelingen
•
65 correcties, waaronder motie van SP voor isolatiewaarden bij het verbouwen van een woning
Rc-waarden •
Nieuwe Rc eis bij verbouwen van een woning: – Rc ≥ 3,5 m²K/W (uitwendige scheidingsconstr.) – UW ≤ 1,65 W/m²K voor kozijnen, ramen en deuren – Let op: • Eis geldt alleen bij het geheel of geheel vernieuwen van een dakkapel of aan- of uitbouw • Eis geldt niet bij gedeeltelijke vernieuwen of veranderen • Eis geldt niet bij herbestemmen van gebouw naar een woonfunctie
Wijzigingen 1 april 2014 •
Nadere eisen voor WBDBO van woonwagens (oppervlakten en afstanden t.o.v. elkaar) > (in overeenstemming met Handreiking Woonwagen en –locaties)
•
Geen verwijzing meer naar verplichte noodverlichting in een liftkooi (nieuwbouw) > geregeld: Warenwetbesluit liften
•
Zelfsluitende deur van een woningtoegangsdeur bij een portieksituatie (nieuwbouw)
Wijzigingen 1 april 2014 •
Nieuwe gebruiksfunctie: – lichte industriefunctie voor het bedrijfsmatig houden van dieren: • “lichte industrie waarin dieren als bedoeld in de bijlage bij het Besluit aanwijzing voor prodcutie te houden duren, worden gehouden”
Wijzigingen 1 april 2014 •
Specifieke eisen voor lichte industriefunctie voor het bedrijfsmatig houden van dieren: • 2.73 lid 2: bij geheel of gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of vergroten van een bouwwerk geldt geen rechtens verkregen niveau (dus nieuwbouweisen voor materialen) • 2.83 lid 11: een technische ruimte is een afzonderlijk brandcompartiment. Hiervoor is geen reductie van 30 minuten mogelijk (2.84 lid 6) • Aankleding mag geen brandgevaar opleveren (7.4 lid 3)
Rc-waarden per 1 januari 2015 •
Rc eis gesplitst naar type constructie: – Rc vloer ≥ 3,5 m²K/W (grenzend aan kruipruimte, grond, water) – Rc gevel ≥ 4,5 m²K/W (verticale uitwendige scheidingsconstr.) – Rc dak ≥ 6,0 m²K/W (hor. of schuine uitw. scheidingsconstr.) EPC winst t.o.v. Rc = 3,5 : circa 0,01 – 0,03
•
gemiddelde UW ≤ 1,65 W/m²K voor ramen en deuren – geldt niet voor panelen in kozijnen en zijwangen (UW ≤ 1,65) – Uw is maximaal 2,2 W/m²K – achtergrond: oude eis zeer beperkt in de keuze van deuren
NEN 7120: aan de slag met energieprestatie
1 3
Verbouw •
Nieuwbouweisen bij verbouw (artikel 5.6): – Nieuwbouweisen Rc-waarde, U-waarde, RVN: luchtdichtheid – Ingrijpende renovatie: • ≥ 25% gebouwschil wordt vernieuwd, veranderd of vergroot • “integrale gebouwschil”: indien gevel of dak volledig wordt open gelegd en vernieuwd waarbij het mogelijk is te isoleren tot nieuwbouwniveau – Of indien er sprake is van een dakkapel of uitbouw bij een woning
•
Verbouw: – bij gedeeltelijke verandering/vernieuwing: • rechtens verkregen niveau • ondergrens: Rc ≥ 1,3 m2K/W
•
Bestaande bouw: – geen prestatie-eisen
Verbouw •
Voorbeelden: a) een spouwmuur waarvan de spouw wordt voorzien van isolatie • Dit is geen aanpassing van de constructie, maar een ‘vrijwillige toevoeging’: geen eis
15
Verbouw •
Voorbeelden: a) de langsgevel tussenwoning wordt volledig gesloopt en dichtgezet met nieuwe hsbelementen • Indien < 25 % van de gebouwschil; RVN van toepassing (met als ondergrens: Rc = 1,3)
16
Verbouw •
Voorbeelden: a) in een kozijn wordt het enkel glas vervangen • < 25 % van de gebouwschil: RVN
17
Verbouw •
Voorbeelden: a) alle kozijnen worden vervangen a) Indien > 25 % van de gebouwschil: U = 1,65 b) Indien < 25 % van de gebouwschil: RVN
18
Verbouw •
Dakkapel plaatsen: a) U-waarde zijwang en kozijnen voorzijde: 1,65 W/m2.K b) Rc-waarde dak: Rc = 6,0 m2.K/W
Gelijkwaardigheid warmteverlies op ‘dakkapelniveau’ evt. mogelijk ? – Lagere Rc-waarde dak en hogere Rc-waarde zijwangen (gelijkwaardig warmteverlies).
19
Wijzigingen per 1 juli 2015 •
Inmiddels gepubliceerd en van kracht geworden! – Staatsblad 249 d.d. 15 juni 2015 – Staatscourant 17338 d.d. 29 juni 2015
20
Wijzigingen per 1 juli 2015 •
Nieuwe definities
Woonfunctie particulier eigendom
voor Woonfunctie die wordt gebouwd in particulier opdrachtgeverschap (bijv. vrije kavel) of die wordt bewoond door de eigenaar
Woonfunctie studenten
voor Woonfunctie
voor
bewoners
die
zijn
ingeschreven aan een onderwijsinstelling
21
Wijzigingen per 1 juli 2015 •
Woonfunctie voor particulier eigendom
Niet van toepassing
Niveau bestaande bouw
Afdeling 4.3: Badruimte
2.3: Vloerafscheiding
Afdeling 4.4: Bereikbaarheid en toegankelijkheid
2.4: Overbrugging van hoogteverschillen
Afdeling 4.5: Buitenberging
2.5: Trap
Afdeling 4.6: Buitenruimte
2.6: Hellingbaan
Artikel 6.10: Aansluiting op het distributienet voor 3.11: Daglicht elektriciteit, gas, en warmte 4.1: Verblijfsgebied en verblijfsruimte 4.2: Toiletruimte 4.7: Opstelplaatsen
22
Beperking ontwikkeling brand/rook • Artikel 2.70 lid 2: 10 % van constructieonderdelen is artikel 2.67 (rookklasse S2) niet van toepassing. • Betreft correctie BB2003: voldeed wel aan Nederlandse eis rookdichtheid, maar niet aan Europese rookklasse S2 • Geldt niet voor: – Beschermde vluchtroutes – Woonfunctie voor zorg > 500 m2, kinderopvang, celfunctie en gezondheidszorgfunctie met bedgebied.
23
Studentenwoningen • Artikel 3.17 lid 8: geen geluidseis tussen gemeenschappelijke VKR en aangrenzende woonfunctie
24
Toegankelijkheidssector •
Eisen voor integrale toegankelijkheid aangescherpt
•
80%-toegankelijkheid geldt voor publiektoegankelijke gebouwen
•
In veel gebouwen sneller een lift verplicht
25
Studentenwoningen • Artikel 4.2 lid 1:15 ipv 18 m2 niet-gemeenschappelijk VG per woonfunctie voor studenten
26
Bergruimten • Functionele eis uitgebreid met ‘scootmobielen’ • Niet meer verplicht voor woonfunctie voor asielzoekers • Geen specifieke afmetingseisen meer voor (wel regenwerend): – Woonfunctie voor studenten – Woonfunctie voor zorg
27
Buitenruimte • Geen buitenruimte meer verplicht (‘geen behoefte’): – Woonfunctie voor studenten • Wonen relatief kort • Maken gebruik van publieke voorzieningen in stad – Woonfunctie voor zorg • Overgelaten ter beoordeling van initiatiefnemer
28
Opstelplaats woonfunctie zorg • Een opstelplaats voor een aanrecht/kooktoestel is niet meer voorgeschreven voor een ‘woonfunctie met zorg’ (‘geen behoefte’):
29
Vluchten bij brand •
In een gebruiksfunctie met een brandmeldinstallatie als bedoeld in artikel 6.20, in een bouwwerk met een vergunning voor brandveilig gebruik en in een bouwwerk waarvoor een gebruiksmelding als bedoeld in artikel 1.18 is gedaan zijn voldoende personen aangewezen om de ontruiming bij brand voldoende snel te laten verlopen.
• •
Hoe aannemelijk maken ? Bedenk dat de kwaliteit van bouwkundige / installatietechnische brandveiligheidsvoorzieningen kunnen van invloed zijn op het aantal ‘ontruimers’. 30
Kooldioxidemeter • Verplichting van een kooldioxidemeter in verblijfsruimte van onderwijsfunctie voor basisonderwijs
31
Toekomstige ontwikkelingen •
Omgevingswet en het Besluit Bouwactiviteiten Leefomgeving (BBL)
Hoofdlijnen BBL • Het BBL is opgebouwd uit de volgende bestaande regelgeving: – Bouwbesluit 2012, Besluit Energieprestatie gebouwen, Asbestverwijderingsbesluit, Besluit Mobiel breken en sloopafval – Activiteitenregeling Milieubeheer, artikel 3.7 Stookinstallaties. – Woningwet, de artikelen die gericht zijn het feitelijk handelen van burgers en bedrijven (o.a. 1, 1a, 1b, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 7a, 11, 13, 13a, 14a, 15, etc).
32
BBL Belangrijkste redactionele wijzigingen t.o.v. het Bouwbesluit 2012: •
Hoofdstuk Bestaande bouw, verbouw, verplaatsen en gebruiksfunctiewijziging
– het perspectief in het BB2012 teveel bij nieuwbouw ligt terwijl de bouwopgave in de toekomst in de bestaande gebouwvoorraad ligt (instand houden of transformeren). – in het BBL gekozen om de eisen voor bestaande bouw en transformatie te groeperen in een afzonderlijk hoofdstuk.
•
Afzonderlijke hoofdstukken voor nieuwbouw en gebruik van bouwwerken
– Er is gekozen voor een afzonderlijk hoofdstuk voor nieuwbouw, zodat alle voorschriften die van belang zijn voor de private bouwplantoetsing in één hoofdstuk (Nieuwbouw) staan.
•
Afdelingen Duurzaamheid
– Omgevingswet geeft de grondslag om voorschriften te stellen voor veiligheid, gezondheid en duurzaamheid. – Veel bruikbaarheidseisen geschrapt (muv integrale toegankelijkheid)
33
BBL Belangrijkste redactionele wijzigingen t.o.v. het Bouwbesluit 2012: •
Verbouwvoorschriften – In het BBL wordt (standaard) uitgegaan van het rechtens verkregen niveau als hoofdregel, waardoor de regelgeving bondiger wordt. – Het “geheel vernieuwen van een bouwwerk” niet meer onder verbouw geschaard, maar onder nieuwbouw waarbij de gemeente door maatwerk ontheffing kan verlenen van de nieuwbouwvoorschriften
•
Het doel van de voorschriften beter beschrijven – In het Bouwbesluit 2012 is bij bepaalde onderwerpen het doel van de voorschriften onvoldoende duidelijk. De huidige functionele voorschriften moeten op zich zelf voldoende duidelijk zijn voor het bepalen van een gelijkwaardige oplossing, zonder dat men genoodzaakt is om een NEN-norm in te zien. 34
��������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������
