Activiteitenverslag 2011
Centrex wegverkeer
Een excellent eerste werkingsjaar!
Activiteitenverslag 3
Inhoudstafel Voorwoord ............................................................................................................................................................ 6 Inleiding .............................................................................................................................................................. 10
1. Kerncijfers ............................................................................................................................................... 12 Adviezen ............................................................................................................................................................. 14 Klanten ............................................................................................................................................................... 15
2. Kernmomenten ....................................................................................................................................... 18 3. Strategie .................................................................................................................................................. 20 Mission statement ............................................................................................................................................... 21 Corporate identity ............................................................................................................................................... 23 Intern beheer ...................................................................................................................................................... 24 Strategische doelstellingen .................................................................................................................................. 25 Activiteitenanalyse ............................................................................................................................................... 26 Externe communicatie ........................................................................................................................................ 27
Activiteitenverslag 5
4. Opdrachten ............................................................................................................................................. 28 Adviseren van overheden en externe partners ..................................................................................................... 30 Adviseren van politiediensten .............................................................................................................................. 31 Beheren van documentatie ................................................................................................................................. 32 Harmoniseren van opleidingen ............................................................................................................................ 32
5. Werking ................................................................................................................................................... 34 Stuurcomité ........................................................................................................................................................ 36 Team ................................................................................................................................................................... 37 Expertennetwerken ............................................................................................................................................. 38 Partnerschappen ................................................................................................................................................ 39
6. Getuigenissen ......................................................................................................................................... 42
6 Activiteitenverslag
voorwoord
Het kennis- en expertisecentrum “Centrex wegverkeer” is ontstaan vanuit de vaststelling dat de federale en de lokale politie met versnipperde en soms tegenstrijdige visie inzake verkeershandhaving werkten. Er zijn 196 politiediensten betrokken bij het leveren van de verkeerspolitiezorg. Deze eenheden kampen soms met een gebrek aan informatie en specialisatie inzake verkeershandhaving. De geïntegreerde politie sprak dus met verschillende stemmen tot de betrokken overheden. Bovendien evolueert de verkeersreglementering zeer snel en is er een bijzonder grote belangstelling voor verkeersveiligheid vanuit het parlement alsook de bevolking. De bovenstaande knelpunten werden formeel bevestigd in het rapport over tien jaar politiehervorming (2009). Dit rapport kaartte de noodzaak van een geïntegreerd politioneel beleid inzake verkeershandhaving aan. Daarnaast werd aanbevolen om het principe van “evidence-based policing” te introduceren in verkeerspolitiezorg. De technieken inzake verkeershandhaving zouden gebaseerd moeten zijn op cijfers en studies.
Als antwoord op deze problematiek hebben de Federale wegpolitie en de Vaste Commissie van de Lokale Politie besloten om samen een kennis- en expertisecentrum inzake verkeershandhaving in het leven te roepen. De oprichting van Centrex wegverkeer was pionierswerk en vergde veel voorafgaand overleg. Een strategie diende te worden geformuleerd. Een breed draagvlak diende te worden gecreëerd. Hierbij bestond de kunst erin om begrip en respect voor de verscheidene visies te verzoenen met de ontwikkeling van één standpunt ten bate van de geïntegreerde politie. In 2010 werd een stuurcomité opgericht om deze uitdaging aan te gaan. Dit orgaan bestaat uit een evenredige verdeling van leden van de lokale en de federale politie en bepaalt de strategie van Centrex wegverkeer. In een volgende fase werd een divers team van operationelen en burgers samengesteld om het kennisen expertisecentrum echt tot leven te brengen. Ons enthousiast team bestaat uit twee commissarissenverkeersspecialisten, een administratief medewerker,
Activiteitenverslag 7
een vertaalster, twee juristen, een strategisch analist en een documentalist. Samen verstrekken ze éénduidige, heldere en betrouwbare informatie aan de politiediensten en de overheden. Centrex wegverkeer is operationeel sinds 1 januari 2011, maar werd officieel boven de doopvont gehouden op 22 maart 2011 in aanwezigheid van onder meer de Staatssecretaris van Mobiliteit, de Directeurgeneraal bestuurlijke politie van de federale politie en de voorzitter van de Vaste Commissie van de Lokale Politie. Nu kunnen we terugblikken op het eerste werkingsjaar, en we moeten zeggen: het was een excellente start! 2011 wordt gekenmerkt door talrijke realisaties inzake dienstverlening en intern beheer, waarvan we er hierna enkele opsommen.
8 Activiteitenverslag
Naast het dagelijks geven van adviezen en het leveren van documentatie werden verscheidene strategische en beheersmatige instrumenten ontwikkeld binnen een zeer kort tijdsbestek. Zo werd reeds in het eerste kwartaal een corporate identity gerealiseerd, de mission statement vastgelegd, een website ontwikkeld en een werkproces voor het behandelen en registreren van vragen en antwoorden ontworpen. De activiteiten van Centrex wegverkeer zijn maandelijks geanalyseerd en gevisualiseerd door middel van een stuurbord. In het tweede kwartaal werden strategische doelstellingen uitgetekend. Deze doelstellingen beogen de ontwikkeling van de communicatie, de uitbouw van de expertennetwerken, de archivering van documenten en de ondersteuning van de harmonisatie van verkeersopleidingen binnen de politie. Natuurlijk kan een dienst maar zo nuttig zijn als dat ze bekend is. Daarom hebben we het afgelopen jaar massaal en frequent gecommuniceerd over de werking en het dienstenaanbod van Centrex wegverkeer. Hierbij werden digitale middelen gebruikt en terreinbezoeken afgelegd.
Zo bood het College van Gouverneurs ons de mogelijkheid om een “road show” in de provincies te organiseren, waar we ons hebben voorgesteld aan de gouverneurs en de korpschefs van lokale politiediensten. Uit het stuurbord blijkt dat deze inspanningen hun vruchten hebben afgeworpen. Reeds 83 (42%) politiezones en de meeste overheden hebben de weg naar ons gevonden. Elke parlementaire vraag over geïntegreerde verkeershandhaving belandt bij ons en we lossen ze op samen met onze partners, inclusief de dienst beleidsondersteuning van de federale politie. Partnerschap en samenwerking zijn de kernwoorden in ons succesverhaal. Er waren regelmatige bijeenkomsten op het niveau van de federale overheidsdiensten, vooral bij de FOD Mobiliteit en Vervoer. Naast de administratieve overheden zijn de gerechtelijke overheden een belangrijke partner voor ons. Zo werd een structureel overleg ontwikkeld met de expertisecel “wegverkeer” van het College van Procureurs-generaal.
Activiteitenverslag 9
Maar… alles kan beter! Ten eerste willen we onze communicatie, en in het bijzonder het gebruik van digitale communicatiemiddelen, optimaliseren. We willen namelijk in de zeer nabije toekomst alle politiezones nog beter bereiken! Ten tweede willen we het overleg met onze externe partners verstevigen. Het stroomlijnen van de verkeersopleidingen en het ontwikkelen van goede praktijken inzake controleprocedures en andere handhavingstechnieken staan nog in de kinderschoenen. Dit is de derde uitdaging waarop we een antwoord willen bieden. Tenslotte willen we de netwerken van experten maximaal geïntegreerd maken door deze netwerken uit te breiden met leden van de lokale politie. Voor 2012 wacht ons nog een bijkomende uitdaging: de regionalisering van bepaalde verkeersmateries en het verkeersveiligheidsfonds.
Kortom, 2011 was een goed begin waarbij we op veel krediet konden rekenen. De lat zal voor 2012 ongetwijfeld hoger liggen. Wij beseffen dit, en samen met het professionalisme van ons stuurcomité, ons team, onze experten en onze partners zullen wij deze uitdaging aangaan! Tenslotte had dit verslag nooit tot stand kunnen komen zonder de inzet en het enthousiasme van talrijke personen, waarvoor hartelijk dank.
Michaël Jonniaux & Bart Van Cleuvenbergen Directeur federale wegpolitie & Korpschef politiezone Brasschaat
Voorzitters stuurcomité
Vertegenwoordigen respectievelijk de federale en de lokale politie
inleiding
Activiteitenverslag 11
Dit verslag geeft een beeld van de activiteiten en realisaties in 2011 door middel van zes grote delen, die hieronder worden opgesomd. Een eerste deel (Kerncijfers) geeft een statistisch beeld van de activiteiten van Centrex wegverkeer. Een tweede deel (Kernmomenten) bevat een greep uit de mijlpalen die het kennis- en expertisecentrum heeft mogen realiseren. Vervolgens volgt een beeld van de strategische activiteiten van Centrex wegverkeer (Strategie). Er wordt teruggeblikt op de mission statement, de corporate identity, het intern beheer en de externe communicatie. Na deze strategische wandeling wordt een zicht geboden op de uitgevoerde missies (Opdrachten). Het adviseren van de politiediensten en de overheden komt hier aan bod. Verder wordt het ter beschikking stellen van documentatie en het bijdragen aan de harmonisatie van de verkeersopleidingen binnen de geïntegreerde politie uit de doeken gedaan. Een vijfde deel beschrijft de wijze waarop Centrex wegverkeer functioneert (Werking). Achtereenvolgens worden het comité, het team, de
expertennetwerken en de partnerschappen belicht. Hier wordt ook het vertalen van documenten besproken als een onmisbaar element voor de succesvolle werking van Centrex wegverkeer. Na een verslag van deze activiteiten worden de autoriteiten, de klanten en de partners zelf aan het woord gelaten (Getuigenissen). Het is misschien wat verrassend om de visie van stakeholders op te nemen in een activiteitenverslag. Centrex wegverkeer wilt hiermee echter in de verf zetten dat het maximaal naar samenwerking en vernieuwing streeft, inclusief bij de ontwikkeling van een strategisch document, zoals dit verslag. Wat anderen over ons zeggen, is even belangrijk, en misschien zelfs belangrijker, voor ons dan wat we over onszelf kunnen zeggen...
1. KERNCIJFERS
Activiteitenverslag 13
❝ Centrex wegverkeer
ontving
609
vragen om advies in 2011.
❞
❝ De gemiddelde antwoordtijd bedroeg
7,6
dagen.
❞
14 Activiteitenverslag
Adviezen Centrex wegverkeer ontving niet minder dan 609 vragen om advies in 2011. De gemiddelde antwoordtijd bedroeg 7,6 dagen. Het merendeel van de opgeloste vragen (57%) handelde over verkeerswetgeving. Procedures met betrekking tot de verkeersoperaties vertegenwoordigden 12% van de vragen en 11% van de adviezen was een antwoord op een parlementaire vraag. Statistische gegevens, documentatie, nieuwe technologieën en opleidingen waren de belangrijkste andere onderwerpen die het team behandelde.
Parlementaire vragen 11%
Andere 5%
Documentatie 9%
Nieuwe technologieën 1%
Operationele procedures 12%
Statistieken 5% Opleiding 1%
Wetgeving 57%
Activiteitenverslag 15
Klanten Het kennis- en expertisecentrum bediende hoofdzakelijk de lokale politie, de federale politie en de overheden. Ruim 42% van de adviezen waren bestemd voor de lokale politie en 30% van de consultaties ging naar de federale politie. Het bereik van Centrex wegverkeer bij de politiezones wordt op de volgende bladzijde voorgesteld aan de hand van een kaart. Naast de politie nam de overheid, vooral de Federale Overheidsdiensten Mobiliteit en Vervoer, Binnenlandse Zaken en Justitie, maar ook de gerechtelijke en provinciale overheden 22% van de adviezen voor de rekening. Zelfs buitenlandse korpsen wisten de weg naar Centrex wegverkeer te vinden.
Andere 5%
Overheden 22%
Lokale politie 43%
Federale politie 30%
16 Activiteitenverslag
Legende 4 of meer vragen (14) 3 vragen (13) 2 vragen (20) 1 vraag (36) geen vragen (112)
Figuur 1. Aantal vragen om advies van de lokale politie aan Centrex wegverkeer
2. KERNMOMENTEN
Activiteitenverslag 19
JAN 27
Bespreking van samenwerking met het documentatiecentrum van de federale politie
Feb 17
Bespreking van samenwerking met het BIVV
MAA 22 Inhuldiging van Centrex wegverkeer
Sep 28
Voorstelling aan de gouverneurs en de korpschefs van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de provincies Waals en Vlaams Brabant
OKt 03
Voorstelling aan de gouverneur en de korpschefs van de provincie Oost-Vlaanderen
Apr 24
Voorstelling op het Forum van de Directeurs-coördinatoren van de federale politie
OKt 04
Voorstelling aan de gouverneur en de korpschefs van de provincie Luik
MeI 4
Voorstelling op de Conferentie van Gouverneurs
OKt 10
Overleg met de FOD Mobiliteit over de nieuwe wegcode
MeI 11
Lezing op de Staten Generaal van de Verkeersveiligheid
OKt 13
MeI 20
Workshop en infostand op de themadag excellente politiezorg met als thema partnerschap
Bespreking van het ontwerp van omzendbrief BOB 2011-2012 met het BIVV en de overheden
OKt 17
MeI 26
Voorstelling aan de gouverneur en de korpschefs van de provincie Limburg
Overleg met de FOD Mobiliteit over het ontwerp van de boetecatalogus van uitzonderlijk vervoer
OKt 27
Jul 14
Voorstelling aan een Duits politiekorps (Polizei Nordrhein-Westfalen)
Voorstelling aan de gouverneur en de korpschefs van de provincie Luxemburg
NOv 22
Aug 22
Voorstelling aan de gouverneur en de korpschefs van de provincie West-Vlaanderen
Voorstelling op het jaarlijkse politiecongres van de Vlaamse Stichting Verkeerskunde
NOv 25
Sep 16
Voorstelling op het forum van de directeurs van de politiescholen
Voorstelling aan de Adjunct directeur-generaal van de Sureté du Québec
DeC 09
Sep 26
Voorstelling aan de gouverneur en de korpschefs van de provincie Antwerpen
Lezing op een studiedag over kennisbeheer en goede praktijken
DeC 16
Sep 27
Ontvangst van een Libanese delegatie in het kader van automatische nummerplaatherkenning
Voorstelling op het pedagogisch comité verkeer van de federale politie
DeC 21
Overleg met de FOD Mobiliteit over een bilateraal akkoord tussen België en Frankrijk (Eucaris)
3. STRATEGIE
Activiteitenverslag 21
Mission statement De doelstellingen van Centrex wegverkeer werden door het stuurcomité uitgetekend in 2010. Deze doelstellingen werden bevestigd en verrijkt in een mission statement. Dit instrument legt op heldere wijze vast
ing v a h d han
beschikbaar kennis
teamspirit klanttevredenheid
partners
welke doelen Centrex wegverkeer wilt bereiken (visie), hoe het deze doelen zal bereiken (missie) en welke houding het zal hebben bij het verwezenlijken van deze doelen (waarden).
ove
referentie
verkeer
rh
expert ede
n
k wa l i t e i ts v
ol
ontwikkelen
politie
22 Activiteitenverslag
Een mission statement dient gedragen en gecommuniceerd te worden om een effectief instrument te kunnen zijn. Het draagvlak werd gecreëerd met een methodologische aanpak en overleg als rode draad. Dit kwaliteitsvol ontwikkelingsproces werd in goede banen geleid door een lid van het team met ervaring in procesbegeleiding en kwaliteitsmanagement. De ontwikkeling van de mission statement bestond uit de volgende zes stappen: een brainstorm, een eerste ontwerp, het ontwerpoverleg met het stuurcomité, een tweede ontwerp, het tweede ontwerpoverleg en de goedkeuring van het definitieve ontwerp door het stuurcomité. Daarna werd de lay-out van het document verzorgd. Eenmaal het document af was, werd het gecommuniceerd aan de beleidsverantwoordelijken van de federale politie en de lokale politie. Het werd ook uitgedeeld op voorstellingen van Centrex wegverkeer en andere evenementen, zoals de themadag van de excellente politiezorg.
Activiteitenverslag 23
Corporate identity Centrex wegverkeer is een nieuwe dienstverlening. Net daarom is het zo belangrijk om onszelf gemakkelijk herkenbaar te maken. Om dit doel te bereiken, werd een vlotte, aantrekkelijke huisstijl ontwikkeld. De ontwikkelingsmethode is vergelijkbaar met de werkwijze die gebruikt werd bij de ontwikkeling van de mission statement. Bovendien werd nauw samengewerkt met de grafische experten van de federale politie. De belangrijkste elementen van onze huisstijl zijn het logo en een template voor presentaties. Het logo bevat een driedelige symboliek:
�� De “C” in het logo
De grote “C” is van Centrex en is donkerblauw, omdat Centrex wegverkeer een kennis- en expertisecentrum van de geïntegreerde politie is. Deze “C” moet worden bekeken van de staart onder naar de kop boven. De vervaagde staart symboliseert de snel veranderende omgeving waarin Centrex wegverkeer zich positioneert. De afgelijnde kop staat voor het vinden van heldere oplossingen. �� De weg in het logo
De weg in het logo staat symbool voor het wegverkeer. De kleur blauw (in watermerk) symboliseert de focus op de politionele handhaving van het wegverkeer. De weg is sterk en breed aan de basis en heeft een open einde. Dit illustreert onze dynamiek.
�� De bollen in het logo
De bollen in het logo symboliseren de klanten van Centrex wegverkeer. De kleuren staan voor de geïntegreerde politie gestructureerd op twee niveaus (donkerblauw), de lokale politie (lichtblauw), de federale politie (oker) en de overheden en andere partners (groen). Groen is ook duurzaamheid. De volgorde en het aantal bollen zijn niet logisch maar intuïtief gekozen. Hiermee wordt gesymboliseerd dat Centrex wegverkeer het logische met het creatieve denken wilt verenigen om oplossingen op maat te kunnen bieden. Het logo is een vast ingrediënt in de communicatie. Het logo duikt op als briefhoofding, handtekening en soms als watermerk in al onze correspondentie.
24 Activiteitenverslag
Intern beheer De administratieve kant van de dienstverlening wordt beheerd met een registratieprogramma en twee beheersprocessen. Alle documenten worden door Centrex wegverkeer geregistreerd in het programma “RIO” dat beschikbaar is gesteld door de federale politie. Deze applicatie biedt ruime mogelijkheden om de opvolging en de archivering van de in- en uitgaande correspondentie te waarborgen. Een eerste beheersproces omvat de nauwgezette en systematische registratie van vragen en oplossingen. Deze procedure is uitgeschreven en gekend door alle teamleden. Deze aanpak laat toe om een kwaliteitsvolle registratie en een dienstcontinuïteit op dit vlak te waarborgen. Een tweede beheersproces leidt de behandeling van de vragen in goede banen. Het secretariaat verspreidt de
dossiers: de juridische vragen worden naargelang de taalrol verdeeld over de juristen. Worden er statistische gegevens of analyses gevraagd, dan kan er een beroep worden gedaan op de dienst beleidsondersteuning van de federale politie en de strategisch analist van Centrex wegverkeer. Juridische vragen van een technische aard worden behandeld door de juristen. Juridische vragen met een beleidsmatig karakter worden door de coördinatoren onder handen genomen. De kwaliteit van de antwoorden wordt geoptimaliseerd door de expertennetwerken en andere bronnen te raadplegen. Voor sommige vragen, zoals parlementaire vragen, worden de antwoorden gevalideerd door de voorzitter en de ondervoorzitter van het stuurcomité. De antwoorden op parlementaire vragen worden door de vertaalster van Centrex wegverkeer in de andere landstaal omgezet.
Alle verstrekte adviezen en andere vormen van correspondentie zijn online consulteerbaar voor het stuurcomité via een beveiligde account. Deze werkwijze draagt ertoe bij dat de uitvoering van de kerntaken door het team transparant wordt gemaakt tegenover het stuurcomité. Tenslotte gebeurt de administratie in de regel virtueel. Uit respect voor het milieu willen we de papierberg zoveel mogelijk beperken.
Activiteitenverslag 25
Strategische doelstellingen Op basis van de vier grote opdrachten van Centrex wegverkeer werden strategische doelstellingen bepaald. Deze doelstellingen zijn projecten die onderverdeeld zijn in operationele subdoelstellingen. We willen deze projecten realiseren binnen (middel)lange termijn. De doelstellingen worden gerealiseerd door de medewerkers die worden ondersteund en opgevolgd door de coördinatoren. Er werd gekozen om het voltallige team te betrekken bij deze projectmatige uitbouw van de dienst. Dit bevordert immers dat de strategie intern door iedereen wordt gedragen. Eén project voorziet in het ontwikkelen van een communicatieplan. Centrex wegverkeer is een nieuwe dienst en heeft alleen al daarom veel communicatie nodig. Snelle en heldere communicatie is onontbeerlijk voor het rendement van de dienstverlening. Ten tweede willen we de expertise inzake verkeershandhaving
binnen de geïntegreerde politie inventariseren. Deze expertise willen we verder ontwikkelen en ter beschikking stellen ten behoeve van de politiediensten en de overheden. Verder willen we een archiveringspraktijk uitwerken. Tot slot wordt aandacht besteed aan de harmonisatie van de verschillende opleidingen inzake verkeershandhaving binnen de politiescholen.
26 Activiteitenverslag
Activiteitenanalyse De kernactiviteiten van Centrex wegverkeer zijn op maandelijkse basis geanalyseerd. Hiervoor werd een stuurbord gemaakt. Verscheidene testversies van het stuurbord werden ontwikkeld alvorens een definitieve versie in gebruik kon worden genomen. Dit gebeurde in september 2011 en dit betekent dat sommige gegevens niet gekend zijn voor de gehele duur van 2011, maar dit probleem is van de baan voor 2012.
Het stuurbord wordt ingevuld middels verschillende stappen. De ruwe gegevens worden gehaald uit het programma waarin de administratie wordt geregistreerd (RIO). Vervolgens worden deze gegevens verwerkt in een databank en geanalyseerd met een statistisch programma. Tenslotte worden de analyseresultaten ingevuld in het stuurbord, dat daarna wordt gecommuniceerd aan het stuurcomité en het team.
Het stuurbord bestaat uit twee delen: het eerste deel behandelt de input en het tweede deel de output. Het deel input biedt een overzicht van de drager (mail, telefoon etc.) en het onderwerp (wetgeving, statistiek, etc) van de vragen en de vertaling van documenten. Het deel output geeft een beeld van de antwoorden en de klanten die werden bediend. Ook de gemiddelde tijd om te antwoorden wordt weergegeven.
De doelstelling van het stuurbord is het overzichtelijk maken van de activiteiten van het team van Centrex wegverkeer. Daarnaast is het een middel om de werking van het team transparanter te maken en er rekenschap over af te leggen ten opzichte van het stuurcomité.
Activiteitenverslag 27
externe communicatie Centrex wegverkeer boort verschillende kanalen aan om haar klanten te bereiken. De communicatie loopt via mail, via een platform, via een website en sporadisch via nieuwsbrieven van de politie (InfoRevue, InfoFlash). Het mailprogramma Teamware en het informatieplatform Poldoc worden gebruikt om adviezen en andere informatie te verspreiden binnen de politiediensten. Verder wordt een externe mail gebruikt om grote bestanden en massamails te kunnen versturen. Centrex wegverkeer heeft ook een eigen externe website om te communiceren. Ondanks onze inspanningen stellen we vast dat we moeten blijven werken aan onze naamsbekendheid. We merken ook op dat bepaalde partners behoefte hebben aan meer communicatie. Deze uitdaging willen we aanpakken met een plan met concrete communicatieacties.
4. OPDRACHTEN
Activiteitenverslag 29
Centrex wegverkeer vervult 4 kernopdrachten: ��
formuleren van adviezen voor de overheden en de externe partners;
��
formuleren van adviezen en beantwoorden van vragen voor de politiediensten;
��
beheren en ter beschikking stellen van documentatie;
��
bijdragen aan de harmonisatie van politionele verkeersopleidingen.
30 Activiteitenverslag
Adviseren van overheden en externe partners geïntegreerd advies
proactieve werking
Centrex wegverkeer positioneert zich als het aanspreekpunt voor de overheden en de externe partners. We worden gevraagd om adviezen te formuleren namens de geïntegreerde politie op het gebied van verkeershandhaving. Daarnaast nemen we deel aan verschillende overlegfora en strategische werkgroepen op beleidsniveau. We willen op deze manier een meerwaarde bieden op het vlak van efficiënte en snelle besluitvorming.
Centrex wegverkeer identificeert en signaleert knelpunten en noden aan de overheid. In deze gevallen spelen wij een proactieve rol door samen met de bevoegde overheden en partners te zoeken naar een oplossing. Een voorbeeld is het gebruik van de “sampling-toestellen” en de discussie over het wettelijk karakter ervan. Centrex wegverkeer heeft het standpunt van de gerechtelijke overheden gevraagd en gecommuniceerd via de omzendbrief voor de BOB campagne 2011-2012. De uitdaging voor 2012 ligt in het creëren – samen met de bevoegde overheden en partners – van een wettelijk kader dat het gebruik van deze toestellen regelt.
Een ander voorbeeld is het project spitsstroken. Nadat we vernamen dat de Vlaamse overheid de pechstrook van autosnelwegen wilde laten gebruiken als rijstrook tijdens de spitsuren, hebben we deze maatregel op eigen initiatief grondig geanalyseerd. In een eerste fase werd naar documentatie gezocht. Op basis van deze informatie werden de juridische en praktische implicaties geanalyseerd. Het resultaat van deze analyse werd gedeeld met de Vlaamse Minister voor Mobiliteit.
Activiteitenverslag 31
Adviseren van politiediensten Juridisch en technisch advies
proactieve werking
Centrex wegverkeer beantwoordt juridische en technische vragen van de lokale en federale politie. De diverse vragen handelen over de wetgeving en de toepassing ervan. Om een antwoord te formuleren, doen we een beroep op verscheidene bronnen: basiswetgeving, rechtspraak, rechtsleer maar ook omzendbrieven, richtlijnen en interne nota’s. Hiervoor werken de juristen heel nauw samen met de documentaliste die betrouwbare informatiebronnen verschaft. De expertennetwerken bieden eveneens een belangrijke ondersteuning met hun expertise in complexe verkeersmateries.
Binnen de politie vervult Centrex wegverkeer eveneens een proactieve rol. Nieuwe wetgeving, richtlijnen van de overheid en andere relevante informatie worden gecommuniceerd aan de lokale politiezones, de federale wegpolitie, de directeurs-coördinatoren, gerechtelijke overheden en andere partners. Deze informatie wordt eveneens via het intranet van de geïntegreerde politie beschikbaar gesteld. Op de website van Centrex wegverkeer worden aangepaste versies geplaatst.
32 Activiteitenverslag
beheren van documentatie Het verzamelen en het beschikbaar stellen van documentatie in het domein verkeershandhaving is een derde opdracht van Centrex wegverkeer. Deze opdracht omvat het: ��
ontwikkelen en implementeren van een documentair fonds;
��
geven van documentatie op vraag van klanten;
��
uitwisselen van informatie met onze partners;
��
verspreiden van recente en relevante informatie die van belang is voor onze klanten.
Centrex wegverkeer waakt erover om betrouwbare antwoorden te geven op vragen om documentatie. Zo wordt de juridische adviesverlening ondersteund door documentaire opzoekingen, onder andere opzoeking van
Harmoniseren van opleidingen rechtspraak of rechtsleer. Hierbij worden verschillende bronnen gebruikt, waaronder de bibliotheekcatalogus van de federale politie, intranet van de geïntegreerde politie (Portal) en juridische databanken. Naast documentaire bijstaand antwoordt Centrex wegverkeer ook op vragen van meer specifieke opzoekingen en stelt het documentaire dossiers samen.
Het bijdragen aan het harmoniseren van opleidingen is een vierde hoofdopdracht. De eerste stappen voor het realiseren van deze bijdrage werden reeds gezet. Een kritieke succesfactor voor het welslagen van deze ambitieuze doelstelling is het partnerschap met de Directie van de opleidingen van de federale politie alsook met de provinciale en federale politiescholen.
Ons documentatiebeheer omvat ook het verzamelen van goede praktijken, presentaties, analyses en studies. Eens dat deze documentatie bestudeerd en gevalideerd is door specialisten, wordt ze ter beschikking van onze klanten gesteld. Daarenboven werken wij mee aan een gemeenschappelijk archiveringsbeleid voor de verkeerspolitie. Dit project wordt in samenwerking met de archivist van de federale politie en het rijksarchief geleid.
Centrex wegverkeer ondersteunt de organisatie van voortgezette opleidingen ten behoeve en op vraag van de politie. Zo hebben we beantwoord aan de behoefte voor een opfrissing van de procedure “alcohol in verkeer”. De tweede opleiding die we hebben ondersteund, handelt over de regelgeving “rijden met een prioritair voertuig”.
Activiteitenverslag 33
vertalen Vertalen is een primair ondersteuningsproces voor het realiseren van de kernopdrachten. In 2011 werden 315 documenten vertaald. Een kwaliteitsvolle vertaling is in een drietalig land als België onmisbaar. Naast vertalingen uit en naar het Frans, het Duits en het Nederlands wordt ook gewerkt in het Engels en het Spaans. Deze kwaliteit wordt geleverd binnen een zo kort mogelijke termijn. Naast vertalingen kunnen de teamleden van Centrex wegverkeer rekenen op antwoorden op taalkundige vragen en technische vragen over het gebruik van de juiste terminologie. Documenten in verband met wetswijzigingen, antwoorden op parlementaire vragen en interne nota’s worden systematisch in het Frans en het Nederlands opgesteld. Punctuele vragen van klanten worden beantwoord in de taal waarin ze werden gesteld.
5. WERKING
Activiteitenverslag 35
Centrex wegverkeer heeft een heldere organisatiestructuur: het bestaat uit een
stuurcomité team en
Deze structuur wordt versterkt door expertennetwerken en partnerschappen.
.
36 Activiteitenverslag
Stuurcomité Het stuurcomité is evenredig samengesteld uit leden van de federale en lokale politie uit de drie gewesten. De Vaste Commissie van de Lokale Politie is ook vertegenwoordigd. De twee coördinatoren van het team nemen deel aan de vergaderingen. Het voorzitterschap wordt waargenomen door de Directeur van de federale wegpolitie en door een korpschef. Om de zes maanden nemen zij beurtelings de rol van voorzitter op.
Het stuurcomité bepaalt de strategie en het beleid van het kennis- en expertisecentrum. Het beslist over de uit te voeren projecten, de investeringen en de invulling van het personeelskader. Verder neemt het vanuit haar paritaire samenstelling standpunten in over verkeershandhaving namens de geïntegreerde politie gestructureerd op twee niveaus. Het comité valideert eveneens complexe beleidsdossiers en bepaalde parlementaire vragen. Wanneer een dringend antwoord gewenst is, gebeurt de validatie door de (onder)voorzitter.
Activiteitenverslag 37
team De dagelijkse werking van Centrex wegverkeer wordt gewaarborgd door eeen achtkoppig team. Het is samengesteld uit: ��
twee coördinatoren: een commissaris van de Federale wegpolitie en een commissaris gedetacheerd van de lokale (verkeers)politie;
��
een webmaster tevens secretaresse;
��
een documentaliste;
��
een vertaalster;
��
een strategisch analiste;
��
twee juristen.
De tweetaligheid van het team draagt bij tot een optimale dienstverlening voor de klanten.
38 Activiteitenverslag
expertennetwerken Centrex wegverkeer is voor de uitvoering van haar opdrachten aangewezen op de ondersteuning door verkeersspecialisten van de politie. Centrex Wegverkeer beheert vijf nationale specialistennetwerken, namelijk: ��
gevaarlijk vervoer (ADR);
��
tachograaf (rij- en rusttijden);
��
personenvervoer;
��
ladingzekering;
��
uitzonderlijk vervoer.
Deze netwerken werden opgericht in de periode 2008-2010 binnen de Federale wegpolitie en bestaan vooral uit leden van de Federale wegpolitie. Ze worden momenteel uitgebreid met leden van de lokale politie. Verder ondersteunen we het creëren van nieuwe netwerken voor andere specialisaties. Het hoofddoel van de netwerken is het delen van kennis en goede praktijken. Daarnaast organiseren de netwerken gerichte verkeerscontroles verspreid over het land. De werking van deze netwerken wordt op logistiek en administratief vlak gefaciliteerd door Centrex wegverkeer. De communicatie met de netwerken verloopt via de voorzitters. Zij informeren Centrex wegverkeer onder meer over knelpunten bij de toepassing van de wetgeving in de praktijk.
Activiteitenverslag 39
partnerschappen Centrex wegverkeer is bij de uitvoering van haar opdrachten sterk aangewezen op de samenwerking met interne en externe partners. Hieronder volgt een nietlimitatieve lijst van onze sleutelpartners.
Interne partners: politiediensten Centrex wegverkeer beschouwt iedere collega die kennis of goede praktijken wil delen als een volwaardige partner. Door ons geïntegreerde karakter zijn we een centraal aanspreekpunt voor de leden van de lokale en de federale politie.
DSeK
Het documentatiecentrum van de federale politie is een belangrijke partner inzake knowledge management. Het levert ons de nodige informatie en wij werken mee aan het ontwikkelen van het luik verkeer in de Interventiegids Terrein en het schrijven van artikels voor Infolegis en andere publicaties die door het documentatiecentrum beheerd worden.
DSe
De Directie van de opleidingen van de federale politie is belangrijk voor ons. Immers, een van onze hoofddoelstellingen is het verlenen van ondersteuning bij het optimaliseren van de politionele verkeersopleidingen. Een kritieke succesfactor in dit verhaal is de samenwerking met de provinciale en federale politiescholen.
DSI
DSI heeft in belangrijke mate bijgedragen aan de vormgeving van onze corporate identity, inclusief de ontwikkeling van ons logo. Deze ondersteuning was belangrijk om Centrex wegverkeer te helpen introduceren bij het doelpubliek.
DSJ
De juridische dienst van de federale politie ondersteunt ons met haar jarenlange expertise. Wij kunnen haar bevragen voor een tweede opinie en wij kunnen ons op haar beroepen wanneer juridische vragen buiten ons toepassingsveld vallen.
CgOp/b
Meten is weten. En als het om cijfergegevens gaat, is de dienst beleidsondersteuning van de federale politie dé partner om ons de nodige statistieken aan te leveren. Wij kunnen deze gegevens gebruiken voor het beantwoorden van (parlementaire) vragen en voor het realiseren van diepgaande analyses.
vClp
De Vaste Commissie van de Lokale Politie is een van onze “ouders”. Een vertegenwoordiger zetelt in het stuurcomité. De commissie zorgt voor de hosting van onze website en verleent waar nodig ondersteuning aan onze webmaster.
DAH
De Directie van de federale wegpolitie is als het ware onze gastheer. Onze kantoren bevinden zich in hetzelfde gebouw waar de Directie van de federale wegpolitie is gehuisvest. Nauw contact met de directie is dus vanzelfsprekend. Zo kan voor complexe dossiers gemakkelijk worden overlegd met de directeur die tevens (onder)voorzitter van het stuurcomité is.
40 Activiteitenverslag
externe partners: overheden FOD MObIlIteIt
Deze partner ontwikkelt de wettelijke bepalingen inzake wegverkeer en is daarom één van onze sleutelpartners. Zowel de contacten met de administratie als met het kabinet van de staatssecretaris laten ons toe een vinger aan de pols te houden bij elke toekomstige wetswijziging. Het maandelijks overleg met de verbindingsofficier van de federale politie is cruciaal.
FOD bINNeNlANDSe zAKeN
Vooral wanneer het om de werking van de politiediensten handelt, is de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken een belangrijke partner. De talrijke parlementaire vragen aan de minister in het kader van het wegverkeer leiden regelmatig tot een bevraging van de geïntegreerde politie.
FOD WerKgelegeNHeID
Wij werken mee aan de samenstelling van het vademecum vervoer dat een geheugensteun is voor alle controlediensten in wegverkeer. Een elektronisch exemplaar van dit document is eveneens beschikbaar in onze documentatie.
FOD JuStItIe
In het dossier rond speekseltesten en -analyse is Centrex wegverkeer verschillende malen om advies gevraagd. Hiervoor heeft zij deelgenomen aan talrijke vergaderingen. We hebben advies verleend over de wetgevende bepalingen en de praktische toepassing van de speekseltesten op het terrein. Daarnaast vragen wij standpunten aan de expertisecel verkeer van het college van procureurs-generaal. Dat was onder meer het geval voor het gebruik van de snuffelaar.
AWv
Het Agentschap Wegen en Verkeer is als wegbeheerder ons aanspreekpunt voor hoofdzakelijk infrastructurele aangelegenheden. Wij nemen onder meer deel aan de Adviesgroep Veiligheid Vlaamse Gewestwegen (AVVG).
Activiteitenverslag 41
Andere partners bIvv
Het Belgisch Instituut voor Verkeersveiligheid is een bevoorrechte partner. Zo hebben we een overeenkomst afgesloten om documentatie uit te wisselen en nemen we deel aan het netwerk verkeerscoördinatoren en de werkgroep statistiek.
vSv
De samenwerking met de Vlaamse Stichting Verkeerskunde verloopt vlot. We nemen deel aan het Vlaams Forum Verkeersveiligheid en er is ook regelmatig overleg en uitwisseling van informatie in punctuele dossiers.
vvSg eN uCvW
De verenigingen van steden en gemeenten zijn zeker wat de lokale politie betreft een belangrijke partner. Bijvoorbeeld, het dossier rond gemeentelijke administratieve sancties dat brandend actueel is, vereist nauwe samenwerking.
OCW
Het onderzoekscentrum voor de wegenbouw levert documentatie en expertise inzake infrastructurele aspecten. Het is niet de kerntaak van Centrex wegverkeer, maar toch wel een interessante informatie- en adviesbron.
tISpOl
Deze vereniging van 27 Europese verkeerspolitiediensten wordt ondersteund door de Europese Commissie. Zij wisselt kennis en goede praktijken uit en organiseert studiedagen. Centrex wegverkeer participeert aan de werkgroep drugs and alcohol en heeft op die manier toegang tot de laatste nieuwe ontwikkelingen op het vlak van de handhaving van rijden onder invloed.
KlpD
De Nederlandse Koninklijke Landelijke Politiedienst en de Belgische federale politie werken reeds jaren samen. Ook Centrex wegverkeer doet mee. Zo werd deelgenomen aan een project dat de verkeersveiligheid van motorrijders beoogde.
bOereNbOND
Met de steun van het netwerk uitzonderlijk vervoer werkte Centrex wegverkeer mee aan een brochure van de Boerenbond. We namen ook deel aan het overleg over de wetgeving rond uitzonderlijk vervoer en de implicaties ervan voor de sector.
42 Activiteitenverslag
ANNeMIe turtelbOOM JOëlle MIlquet
Minister van Justitie
se zaken
6. GetuiGenissen
Minister van binnenland
atische politior, het eerste them is een zeer Centrex wegverkee verkeersveiligheid or vo m tru en isc nele kenn f op het gebied voorbeeldig initiatie ferentie lovenswaardig en is t centrum een re He . id he ilig ve rs ee ale en de van verk erking tussen de lok w en m sa de en ek van uitst federale politie. actpunt bij egverkeer het cont w x re nt Ce is ien reerde visie Bovend nnis en de geïnteg ke rs ee rk ve or vo uitstek nden heb ik id. De laatste maa he ilig ve rs ee rk ve wegverkeer inzake erken dat Centrex m en nn ku jk eli ld t, voor wat herhaa rwachtingen voldoe ve le ve de n aa g volledi en advies betreft. kennis, opleiding nnenlandse als Minister van Bi eid dh eg vo be ijn In m voor de n ook het centrum da ik er ite lic fe n, Zake en en activiteiten ote aantal project gr t he n va tie sa reali zijn en hoop ik voerig beschreven uit lag rs ve t di in die ar de toekomst e samenwerking na iev ct tru ns co ze on toe voort te zetten.
Net als mijn collega, de Minister van Binnenlandse Zaken, hecht ik er als Minister van Justitie veel belang aan dat de politie geïntegreerd en met de partners werkt. Centrex wegverkeer is een prachtig voorbeeld van een optimale samenwerking tussen de federale en de lokale politie alsook tussen de politie en haar partners. In het bijzonder het partnerschap van Centrex wegverkeer met het College van Procureurs-generaal betekent een meerwaarde voor de gerechtelijke besluitvorming omtrent verkeersspecieke dossiers. Tegelijkertijd staat dit kennis- en expertisecentrum garant voor het vertalen van deze besluiten tot op het niveau van de praktijk door de handhavers accuraat, helder en snel te informeren en te adviseren. Centrex wegverkeer past perfect in de filosofie van de excellente politiezorg en in de krachtlijnen van het nationaal veiligheidsplan, waarin wordt gestreefd naar een doorgedreven geïntegreerde en informatiegestuurde werking van de politie. Centrex wegverkeer krijgt dan ook ten volle mijn steun en mijn waardering!
Activiteitenverslag 43
MelCHIOr WAtHelet
Staatssecretaris van Mo
biliteit
De kracht van een goed team zit hem in de juiste taakverdeling op basis van ond erling verschillende competenties. Zo zal een team bestaande uit alleen maar ‘denkers’ de me est fantastische plannen maken, die vermoede lijk nooit worden uitgevoerd. Een team met alle en maar ‘doeners’ levert veel resultaten op, maar of men hier de juiste koers mee vaart is maar net de vraag. De samenwerking tussen mijn bele idscel en het kenniscentrum Centrex wegverkee r kan gerust model staan voor een goed team. Ik heb meermaals op hun inzicht en en ervaringen beroep gedaan voor de ontwik keling van mijn “strategie voor meer verkeersve iligheid”. Hun medewerking betekende niet alleen een meerwaarde voor de totstandkoming van het beleidsplan maar evenzeer de bevestiging dat de gemaakte keuzes op het terrein zullen worden uitg evoerd.
44 Activiteitenverslag
CAtHerINe De bOlle
Commissaris-generaal van
de federale politie
edewerstaan wil ik alle m be rig nja éé t he n en blik Ter gelegenheid va nken. Met genoeg da be r ee rk ve eg w m kers van Centrex en expertisecentru g van dit kenniskin er w x re de nt op Ce g is ru ik te termijn de politie. Op korte t van de geïntegreer haar werking op he om d ag sla ge in s er m wegverkeer er im en informatie uit te vies, documentatie ad rs ee rk ve n va vlak ust dat dit geen ij terdege van bew m er n be Ik . en bouw acht is. eenvoudige opdr n samenwerking. t ik veel belang aa ch he d lei litiescholen be ijn m In de provinciale po en e liti po le ka lo s een belangPartners als de Ze vormen immer . an pl or vo t he isering van staan hierbij op lisering en uniform na sio es of pr de voor mij dé rijke schakel in rex wegverkeer is nt Ce . en ng di lei alle partners de verkeersop aan te gaan met og alo di de om t die diaplaats bij uitstek k van overtuigd da oo n da er n be Ik aliteit van de inzake verkeer. etering van de kw rb ve n ee t to n ge de politie. loog zal bijdra ganse geïntegreer de en he or do ng verkeersopleidi oactief politieander van een pr st or vo k oo ik n ntrex wegverDaarnaast be se en kennis bij Ce rti pe ex e ig ez nw alleen reactief beleid. De aa ijke troef om niet gr lan be n ee k oo kken aan alle keer is dan adviezen te verstre rs ee rk ve ief ct oa k dankzij die maar ook pr e verkeer. Het is oo ak inz s er rtn pa srol ten volle klanten en rkeer haar trekker ve eg w x re nt Ce t expertise da aken! zal kunnen waarm
JeAN-MArIe brAbANt
voorzitter vaste Commissie lokale politie (vClp) Reeds in 2010 heeft de VCLP het licht op groen gezet om samen met de federale wegpolitie mee te werken aan de oprichting van een kennis- en expertisecentrum van de geïntegreerde politie inzake wegverkeer. Een stuurcomité werd opgericht met een evenredige verdeling lokale en federale politie. Vanuit de VCLP werd een vaste medewerker en een korpschef gemandateerd om dit project mee te doen slagen. Op 22 maart 2011 werd dan ook Centrex wegverkeer boven de doopvont gehouden. Ik ben dan ook zeer verheugd om vast te stellen dat na één jaar werking Centrex wegverkeer heeft bewezen dat ze het aanspreekpunt is van de geïntegreerde politie inzake verkeersveiligheid en verkeershandhaving. Voor de lokale politie welke niet altijd voldoende specialisatie in huis hebben en soms geconfronteerd worden met versnipperde en tegenstrijdige informatie was de oprichting van dit centrum meer dan een opportuniteit, het ging over een werkelijke nood. Maar ook voor onze overheden en partners immers er is nu één aanspreekpunt dat voor alle politiediensten een zelfde antwoord verstrekt. Minstens even belangrijk is het om vast te stellen dat centrex wegverkeer in de praktijk ook heeft bewezen dat een geïntegreerde samenwerking tussen federale en lokale politie niet alleen perfect kan werken maar ook een duidelijk meerwaarde betekent voor de globale politiewerking. In die zin weerspiegelt dit kennis- en expertisecentrum ook de huidige filosofie van de VCLP met name daadwerkelijk mee participeren samen met de federale politie in het medebeheer van al de gemeenschappelijke domeinen. Wij kijken dan ook hoopvol uit naar de verdere uitbouw van centrex wegverkeer en dit in nauwe samenwerking met onze commissie.
Activiteitenverslag 45
luC vAN AuSlOOS
Advocaat-generaal Hoofdcoördinator van het expertisene twerk verkeersveiligheid van het College van procureu rs-generaal
OlIvIer lIbOIS
Directeur-generaal bestuurlijke politie
Centrex wegverkeer, het kennis- en expertisecentrum van de geïntegreerde politie ges tructureerd op twee niveaus is een instelling die nodig was in het landschap van de verkeersveili gheid. Als overleg- en coördinatieorgaan bied t het, in het bijzonder, de mogelijkheid om de politionele procedures eenvormig te maken en te valideren samen met het College van Procure urs-generaal en, daardoor, de opsporing en vast stellingen van de inbreuken te verzekeren. Daarbij vormt het een waardevol gec entraliseerd informatiekanaal van de politiediens ten.
CAtHy berx
gouverneur van de
n
provincie Antwerpe
haal, een erg knap politiever Centrex wegverkeer is egf. Het is een sterk overl waar ik ten volle in geloo elfederale politie al hun exc platform waar lokale en over versplinterde expertise lente maar tot nog toe m, eid samenbrengen. Korto verkeer en verkeersveiligh t nie politie uit overtuiging’ en Centrex is ‘geïntegreerde he top-down structuur’. een zoveelste ‘hiërarchisc Zo el relevante vruchten af. Centrex werpt snel he rve on creatieve uitweg in het vond Centrex snel een . sts gte de ontbrekende dru kwikkelijke dossier van tro on ’, waarmee alcoholc Centrex legde ‘sampling aan worden uitgevoerd, voor les veel sneller kunnen nCe is generaal. Voor mij het College Procureursen litie partner waarmee po trex een snelle en slimme hun veilig op weg kunnen in overheden gesterkt en het k oo en de politie, maar verkeersbeleid. Niet alle rve er hele bevolking zullen beleid én bovenal de ren. keersveilig en wel bij va alle van harte en wens hen Ik feliciteer de pioniers succes.
Nog voor het Centrex we gverkeer haar eerste verjaardagskaars uitblaas t, heeft ze zich bij haar opdrachtgevers, overheid , klanten en partners weten te positioneren als een bijzonder competente en gewaardeerde medespeler op het vlak van politionele expertise inzake verkeersveiligheid . De talrijke aanvragen zijn de getuigen van de niche die op het vlak van kennis en expertise rond verkeersgelateerde thema ’s bestaat. Maar nog belangrijker, het aantal be handelde vragen bewijst dat de filosofie, de princ ipes en de werking van Centrex wegverkeer een succesverhaal vormen. Ik wens dat de ploeg op dit elan kan verdergroeien, haar krachtlijnen ind achtig – geïntegreerdheid , dienstverlening en partn erschap – haar succes in dit bijzonder rijk en gevar ieerd domein verder ma g uitbouwen.
46 Activiteitenverslag
luC gHeySeN
Directeur-coördinator, CS
D brugge
Toen Centrex wegverkee r werd opgestart was ik, zoals vele anderen, zeer benieuwd naar de ontw ikkeling van deze nieuwe spruit in ons po litielandschap. Ik heb, onder andere door de persoonlijke contacten in een paar sp ecifieke dossiers, mogen ervaren da t er heel wat vaart en kwaliteit in zit. Als directeur-coördinator, en dan spree k ik in naam van mijn collega’s, aanzien we Centrex wegverkeer als een partner die net als wij de woorden “geïntegreerd” , “meerwaarde” en “steun” hoog in het vaandel wil voeren. Deze gedeelde vis ie opent volgens mij de weg naar interessa nte vormen van samenwerking. Aan op portuniteiten en uitdagingen zal het alvas t niet ontbreken!
ClAuDe levAC
Adjunct Directeur-generaal bij de Sûreté du québec, Canada In juni 2011 heb ik naar België gekomen om een presentatie over Centrex wegverkeer bij te wonen. Dit was een zeer interessante ervaring die mij de ogen heeft geopend voor een andere aanpak in het kader van een politioneel systeem op twee niveaus. In Quebec beleven wij ook dagelijks een gelijkaardig systeem met zijn spanningen en vrees dat de opdrachten van bovenaf opgelegd zouden worden. De oprichting van Centrex wegverkeer zoals het mij voorgesteld werd, is een voortreffelijke manier om een neutraal werkingsgebied omtrent een bepaald onderwerp van het politiewerk te vinden. In Quebec beogen wij een dergelijk systeem te ontwikkelen. De bedoeling hiervan is om kennis te delen in neutrale onderwerpen zoals preventie, juridische adviezen of onderzoek.
MArC bOrry
Documentatiecentrum van de federale politie De uitstekende resultaten die Centrex wegverkeer gedurende dit eerste werkingsjaar geboekt heeft, pleiten ervoor om het model toe te passen op andere kennisgebieden die kritisch zijn voor de werking van de geïntegreerde politie. De presentatie van de activiteiten ter gelegenheid van de themadag rond de netwerken heeft de deelnemers een concreet beeld van de verdiensten van dit model gegeven. De doelstelling naar de toekomst toe is het optimaliseren van de reeds constructieve samenwerking tussen Centrex wegverkeer en ons documentatiecentrum.
DANIël HAuterA
verbindingsofficier bij het Kabinet van binnen landse zaken
Het Kabinet van Binnenla ndse Zaken doet een beroep op de expe rtise van Centrex wegverkeer voor de tal rijke mondelinge en schriftelijke parlementa ire vragen in verband met de wetgeving en de inzet van de politie in het domein van het we gverkeer. Ook voor de voorbereiding en de redactie van richtlijnen voor de politie, onde r meer de jaarlijkse omzendbrief betreffend e de “BOB-campagne”, kunnen de betro kken ministeriële departementen op de kw aliteitsvolle service van Centrex wegverkee r rekenen.
Activiteitenverslag 47
FrANK DebrOCK
gouverneur verbindingsofficier bij de ren provincie West-vlaande
heidsoverleg van WestOp het provinciaal veilig s 2011) werden de Vlaanderen (22 augustu dienstenaanbod en de mission statement, het k gverkeer toegelicht. Oo werking van Centrex we enw en gevraagd. De aa werd naar onze behoeft odzaak van dit kenniszigen bevestigden de no um van de geïntegreerde en expertisekenniscentr verder te promoten bin politie en beloofden het rde n eigen diensten. On nen de provincie en hu behoeften aan provintussen werden reeds de en en maakt Centrex ciale statistieken besprok de werkgroep die zich wegverkeer deel uit van n het oneigenlijk gebruik buigt over de aanpak va n. van landbouwvoertuige deren ziet met belangstel De provincie West-Vlaan van ei gro ontwikkeling en ling uit naar de verdere rwil hieraan haar medewe en Centrex wegverkeer king (blijven) verlenen.
JACqueS vANDeNbOSCH
Korpschef van de politiezone Oost-Waals brabant Wij hebben herhaaldelijk Centrex wegverkeer om advies geraadpleegd en hebben zowel de snelheid alsook de volledigheid van hun antwoorden kunnen waarderen. Hun samenvattingen en uiteenzettingen met betrekking tot wetswijzigingen op het gebied van verkeershandhaving, die onmiddellijk aan het personeel verspreid kunnen worden, zijn een waardevolle hulp.
CHrIStIAN pAquAy
Dienstchef bij de politiezone eifel Wij kunnen alleen maar Centrex wegverkeer feliciteren voor het voorbeeldig werk. De antwoorden die op onze vragen werden gegeven waren gedetailleerd, volledig, keurig en juridisch gegrond. Wij, en daardoor onze burgers, administratieve en juridische overheden, hopen dat wij nog verder op Centrex wegverkeer beroep kunnen doen naar de toekomst toe. Wij wensen Centrex wegverkeer veel succes en een goede verdere samenwerking.
tHeO bONS
Koninklijke land
elijke politiedien
st, Nederland
Tijdens een ov erleg tussen de Belgische en de Nederlandse po litie hebben w ij een presentatie gekregen over Centrex wegve rk eer. Met veel interesse hebb en wij deze pr es en Wij hebben go tatie gevolgd. ed naar de uitg angspunten en overwegingen geluisterd en de ze getoetst aa Nederlandse si n de tuatie. Wij kwam tot de conclusi dat ook in onze e situatie er een grote behoefte aan een dergel is ijk kennis-en ex pertisecentrum De redenen di . e er toe hebben genoodzaakt om Centrex wegve rkeer op te ric hten, zijn imm in Nederland he ers ook rkenbaar. Dit he eft ertoe geleid wij een voorstel dat hebben ingedi end om een de lijk kennis- en rgeexpertisecentr um op te richt maat van onze en op specifieke beho eften. Tenslotte spreken wij de hoop uit dat di t goede en co overleg doorga llegiale ng kan blijven vinden en tot ve goede (verkeer le s) resultaten m ag leiden.
48 Activiteitenverslag
MIrAN SCHeerS
Directeur kenniscentrum
eDDy KlyNeN eN Kurt MArquet Coördinator en beleidsmedewerker vlaamse Stichting verkeerskunde
Centrex wegverkeer heeft steeds actief deelgenomen aan het Vlaams Forum Verkeersveiligheid en aan de werkgroep lokale politiezones, dat onder meer ijvert voor meer samenwerking en kennisuitwisseling. Daarnaast konden wij bij de organisatie van het Politiecongres ook rekenen op de goede medewerking van Centrex wegverkeer. Zo werd een interessante toelichting gegeven over de stand van zaken betreffende de zevende basisfunctionaliteit (verkeer). Het doet ons plezier dat ook in de toekomst Centrex wegverkeer wil meewerken aan de organisatie van het Politiecongres. Tenslotte blijft de expertise ook voor de komende jaren belangrijk voor de ontwikkelingen inzake verkeersveiligheid. In het bijzonder de regionalisering zal ervoor zorgen dat aan de kansen maar ook de verantwoordelijkheid van de verschillende actoren de nodige eisen gesteld zullen worden. Onze vereniging is absoluut voorstander om in de toekomst de samenwerking met Centrex wegverkeer verder aan te gaan.
FreDerIC MArtIN
verkeersveiligheid, bIvv
Het BIVV is steeds overtuigd geweest van de noodzaak tot oprichting van een expertisecentrum verkeer binnen de geïntegreerde politie omdat dit ongetwijfeld de professionalisering van de verkeershandhaving ten goede komt. Voortaan wordt er vanuit een centraal centrum vorm gegeven aan de operationele vertaling van nieuwe (en bestaande) wetgeving en hoeft niet elke zone dat zelf te doen. Er wordt tevens een gezamenlijk advies van de lokale en de federale politie gegeven in het kader van belangrijke beleidsontwikkelingen alsook voor wat betreft de samenwerking met het BIVV tijdens campagnes en onderzoeksprojecten zoals bijvoorbeeld de gedragsmeting rijden onder invloed van alcohol. Dit juichen wij zeker toe. Er werden afspraken gemaakt over de samenwerking tussen Centrex wegverkeer en het netwerk van de verkeerscoördinatoren bij het BIVV. Doel is dat we door complementariteit een kwaliteitsvolle ondersteuning aan de politie kunnen blijven leveren.
voorzitter van het expertennetwerk tachograaf Ons netwerk tachograaffraude is een bevoorrechte partner van Centrex wegverkeer. Zij faciliteren onze vergaderingen en acties. Zij zijn immers de link tussen ons en de betrokken deelnemers: zij leggen de nodige contacten en verspreiden de uitnodigingen, operationele orders, verslagen en resultaten. Daarnaast organiseren zij de opleidingen fraude met de tachograaf en de bijscholing van onze experten. Ons netwerk kan eveneens met zijn vragen een beroep doen op de juridische expertise van Centrex wegverkeer en anderzijds kunnen zij steeds een beroep doen op de expertise binnen ons netwerk. We wensen deze goede samenwerking te behouden en, waar mogelijk, nog te verbeteren.
Activiteitenverslag 49
50 Activiteitenverslag
Colofoon Verantwoordelijke uitgever: Michaël Jonniaux - Fritz Toussaintstraat 8 - 1050 Brussel Coördinatie: Karianne Boer Redactie: Santina Almonte, Jean-Pierre Blocken, Karianne Boer, Jurgen Decramer, Linda Dewolf, Celine Geradin, Ann Renaers en Nathalie Vantilborgh Lay-out en fotographie: Jos Balcaen, Karolien Snyers en Lavinia Wouters Vertaalwerk: Linda Dewolf Drukkerij van de geïntegreerde politie April 2012