Activiteitenverslag 2009
Verantwoordelijke uitgever : Guido Van Wymersch, Kolenmarkt 30 - 1000 Brussel
Layout, fotografie en coördinatie : Cel Communicatie Fanny Baudru, Serge Baye, Sandra De Tandt, Dominique Delvingt, Sarah Goesaert, Michaël Meinertzhagen, Bettina Merelle, Bart Nickmans, Pascal Petermans, Ludivine Piette, Ilse Van de keere.
Inhoud Inleiding
6
1. Kennismaking met de politiezone Brussel Hoofdstad Elsene 1.1 Beschrijving van de politiezone 1.2 De algemene leiding van de politiezone 1.3 De beslissingsorganen
8
2. De operationele steunstructuur Directie verkeer (TRA) De operationele pelotons (TRA/O) Bikersbrigade Motorrijderseskadron (TRA/M) Cel snelheidscontrole “radar” (TRA/V) Bureau verkeersongevallen (TRA/A) Bureau verkeersinbreuken (TRA/I) Technische dienst (TRA/T) Directie interventies en operationele Steun (INT) Dienst openbare Orde (INT/O) Dienst justitiepaleis (INT/P) Dienst hondenbrigade (INT/W) Dienst zonale dispatching (INT/DPZ) Directie van de lokale recherche ( JUD) De pijler geconcentreerde recherche Sectie “zeden - drugs” (JUD/MŒURS en JUD/STUPS) Sectie “algemene inlichtingen” (JUD/RG) Sectie “geweld” (JUD/CRIME) Sectie “fraude” (JUD/FRAUDES) Sectie “gezin - jeugd” (JUD/FJ) Sectie “diefstal - trekkers” (JUD/VOLS et JUD/TREK) Sectie “stadsbendes” (JUD/BU) De pijler operationele steun Gedeconcentreerde recherche – Lokale rechercheurs (JUD/RL/D) Anti-overvalbrigade (JUD/BAA) De pijler functionele steun Lokale labo (JUD/LABO) Lokaal informatiekruispunt (JUD/CIL) Directie administratieve politie (ADM) Directie ambtshalve politioneel Onderzoek (EPO) Directie preventie en bijstand (PREV)
10 10
14
18 20
24
25
26 26 27
3. De functionele steunstructuur Directie human resources (HRM) Personeelsadministratie (HRM/PER) Opleiding en beheer (HRM/POL) Interne relaties (HRM/RI) Directie financiën en aankopen (FIN) Directie routering (ROU) Directie logistiek (LOG) Directie telematica (TEL) Directie documentatie en studies (DOC)
28
4. Dienst intern toezicht 5. Zonaal veiligheidsplan 2009 - 2012 6. De territoriale structuur District 1 District 2 District 3
35 36 39 40 42 44
Kalender
46
29 31 31 32 33 33 34 34
5
Inleiding
Beste lezers, Wij stellen u met plezier het activiteitenverslag 2009 voor, het is een globaal overzicht van de resultaten die werden geboekt tijdens het afgelopen jaar. Tevens krijgt u zicht op wat zich in 2009 in de politiezone heeft afgespeeld. Het doel van dit activiteitenverslag blijft dus net als vorig jaar tweeledig: in het eerste luik wordt er kennisgemaakt met de politiezone en in het tweede luik worden de resultaten van de operationele, functionele en territoriale structuur meegegeven. Het is evident dat het niet mogelijk is alle acties en activiteiten die plaatsvonden in 2009 te hernemen. Vandaar dat het accent dient gelegd te worden op de kalender. Elke maand zullen we een activiteit, fenomeen en/of dienst uiteenzetten. Nieuw dit jaar is het onderdeel “zonaal veiligheidsplan”. De prioriteiten en doelstellingen van het Zonaal Veiligheidsplan vormen de rode draad doorheen alle acties die de zone organiseert. Elk jaar willen we meegeven waar we staan met de uitvoering van dit plan. We grijpen de publicatie van dit jaarverslag tevens graag aan om alle medewerkers van de politiezone, zowel van het operationeel als het administratief kader, van harte te danken voor hun dagelijkse inzet en onze talloze partners voor de goede samenwerking. Tot slot van dit voorwoord en met enige fierheid kan ik u zeggen dat het komende jaar in het teken zal staan van het Belgische voorzitterschap van de Europese Unie. Er staat onze politiezone in 2010 een grote uitdaging te wachten. Wij wensen u alvast veel leesplezier!
De korpschef
6
Freddy Thielemans Burgemeester van de stad Brussel Voorzitter van het politiecollege
Willy Decourty Burgemeester van de gemeente Elsene Ondervoorzitter van het politiecollege
Wanneer we de balans opmaken dan maken we ook tijd vrij om conclusies te trekken, vergelijkingen te maken met de voorgaande jaren en lessen te trekken uit het verleden. Natuurlijk is het belangrijk om eerst de algemene gegevens en samenstelling van de politiezone Brussel Hoofdstad Elsene te herhalen. Tevens de structuren en verdelingen die het mogelijk maken een politieaanwezigheid te ontwerpen om beter te voldoen aan de behoeften van de bevolking en zo efficiënt mogelijk het hoofd te bieden aan elke vorm van criminaliteit. Dit veronderstelt uiteraard de inzet van middelen, in termen van politie-effectief, zowel kaderpersoneel als politiemensen op het terrein. Er is veel over gepraat tijdens het jaar 2009. Onze politieke wil is het inzetten van meer middelen door de bevoegde betrokkenen ervan te overtuigen deze toe te kennen. In dit verband blijft vastberadenheid een sleutelwoord ... een verantwoordelijke vastberadenheid echter. Gisteren, vandaag en morgen zijn allen evenzeer een uitdaging. De politie is er altijd geweest en in alle omstandigheden. Wij zullen er alles aan doen opdat de politie deze missie kan verderzetten met zijn gebruikelijke performantie. Bedankt aan allen die in hun dagelijkse activiteiten hebben bijgedragen aan dit indrukwekkende verslag!
Veel leesgenot, Het politiecollege
7
1. Kennismaking met de politiezone Brussel Hoofdstad Elsene De zone in cijfers: : Oppervlakte: 38,94 km² Totaal aantal inwoners op 1 januari 2010: 243.485 Totale dagpopulatie bij benadering (op een gemiddelde werkdag): 1.200.000 personen
Identiteitskaart : Identificatienummer: 5339 Administratieve zetel: Kolenmarkt 30 1000 Brussel Ontstaan op: 1 januari 2002
1.1 Beschrijving van de politiezone
D
e meergemeentezone Brussel Hoofdstad Elsene omvat het grondgebied van de stad Brussel; de oude gemeenten van Laken, Neder-over-Heembeek, Haren; en de gemeente Elsene. Ze kent op verschillende vlakken een zeer diverse populatie. Niet alleen zijn alle sociale lagen van de bevolking vertegenwoordigd, maar ook een waaier aan nationaliteiten en etnische origines hebben in Brussel een vaste stek gevonden. Daarnaast kunnen we de aanwezigheid van de verschillende nationale en internationale instellingen, administraties en bedrijven die zich op het grondgebied van de politiezone gevestigd hebben niet negeren.
8
Dagelijks ontvangt de politiezone op haar territorium vele pendelaars, alsook toeristen die genieten van de verschillende historische trekpleisters en deelnemen aan de recreatieve en culturele evenementen en activiteiten. De geschetste diversiteit brengt helaas een even divers palet aan criminele feiten met zich mee. Hierop een gepast antwoord vinden is niet altijd even gemakkelijk maar één ding is zeker, de werking van de politiezone moet flexibel en inventief zijn.
1.2 Algemene directie De politiezone staat onder de dagelijkse leiding van de korpschef, de hoofdcommissaris van politie, Guido Van Wymersch. De korpschef wordt in zijn taken bijgestaan door: - Operationeel directeur-generaal (DGO): Deze wordt bijgestaan door 6 officieren en adviseert de korpschef op het gebied van strategisch operationele beslissingen. Zowel op het vlak van plaatselijke gebeurtenissen (protestbetogingen, grootschalige culturele activiteiten, Europese toppen, enz.), als op het vlak van de interne organisatie, zolang er sprake is van een operationele weerslag. De DGO houdt toezicht op alle operationele activiteiten van de territoriale structuur en de operationele steunstructuur. Hij moet eveneens adequaat reageren op de veiligheidsproblemen en permanent de operationele dossiers opvolgen. Hij werkt nauw samen met de operationele directies van de politiezone, teneinde de strategische opties (al dan niet opgenomen in het zonaal veiligheidsplan) die door de korpschef genomen werden om te zetten in praktijk. De officieren van de algemene directie die werkzaam zijn binnen de operationele tak kunnen rekenen op de organisatorische en coördinerende steun van het Centraal bureau voor operaties. De voornaamste missie van het BCO is het voorbereiden van gespecialiseerde opdrachten en geplande ordediensten op het grondgebied van de politiezone.
- Functioneel directeur-generaal (DGF): De opdracht van de DGF, tweede rechtstreekse medewerker van de korpschef, is het verzekeren van de opvolging en het toezicht op alle functionele diensten. In zijn coördinerende taak van verantwoordelijke voor de functionele tak binnen de zone, kan hij rekenen op de steun van zijn adjunct, namelijk de DGF-T. Die vervangt hem bij zijn afwezigheid en die volgt meer specifiek het informatica- en technische gebeuren op. Verder kan hij rekenen op nog een andere functionele officier, namelijk DGF-M, die een link vormt met de Directie logistiek en financiën. De DGF verzekert eveneens de dagelijkse leiding over het secretariaat van de algemene directie en de directieassistenten. Voor juridisch advies staan de juristen van de juridische dienst ter beschikking. - Directeur-generaal controle (DGC) : Enerzijds informeert hij onmiddellijk de korpschef over eventuele problemen en onenigheden in de werking van de politiezone en over klachten van buitenaf, anderzijds coördineert hij de Dienst intern toezicht. -Woordvoerder (DGS) : Hij beheert dagelijks de betrekkingen met de pers d.m.v. rechtstreekse contacten, alsook door het verspreiden en verzamelen van persberichten. De woordvoerder vervult eveneens de functie van secretaris van de algemene directie. In deze hoedanigheid is hij ondermeer belast met de organisatie van ceremonies en de ontvangst van binnenlandse en buitenlandse bezoekers en de opvolging van stagiairs.
1.3 De beslissingsorganen De politieraad en het politiecollege
De zonale veiligheidsraad
In een meergemeentezone worden de bevoegdheden van de gemeenteraad, op het gebied van organisatie en beheer van het lokale politiekorps, enerzijds waargenomen door de politieraad. Anderzijds worden de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen waargenomen door het politiecollege. In het politiecollege zetelen de volgende personen: de burgemeester van de stad Brussel, Freddy Thielemans en de Burgemeester van de gemeente Elsene, Willy Decourty. Zij vergaderen samen met de korpschef, Guido Van Wymersch en met de bijzondere rekenplichtige, Mia Vermeir. In de politieraad zetelen de vertegenwoordigers van de gemeenteraadsleden van de Brusselse en Elsense gemeenteraad samen met hun burgemeesters.
De zonale veiligheidsraad van Brussel Hoofdstad Elsene is samengesteld uit de twee burgemeesters, de procureur des Konings, de korpschef, de directeur - coördinator van Brussel en de secretaris van de vergaderingen. De zonale veiligheidsraad ontwikkelt en evalueert het zonaal veiligheidsplan, dit is een strategisch beleidsplan op het gebied van veiligheid waarbij rekening wordt gehouden met het nationaal veiligheidsplan.
Ook de korpschef en de bijzondere rekenplichtige wonen de vergaderingen van de politieraad bij. De secretaris van de vergaderingen verzorgt zowel het secretariaat van de politieraad als dat van het politiecollege.
Het basisoverlegcomité (BOC) Het basisoverlegcomité is een orgaan dat, onder de leiding van de voorzitter van het politiecollege, belast is met het overleg met de vakbondsafgevaardigden van de representatieve syndicale organisaties. Het secretariaat van dit orgaan wordt eveneens verzorgd door de secretaris van de vergaderingen.
9
2. De operationele steunstructuur
Directie verkeer (TRA) Deze steundienst vervult missies m.b.t. verkeer, dit laat de territoriale structuur toe te investeren in haar rol van nabijheidspolitie. TRA verleent eveneens bijstand aan de Directie van interventies en operationele steun tijdens grote evenementen met een feestelijk, sportief, revendicatief of cultureel karakter. De Directie verkeer beheert uiteraard ook de algemene mobiliteitsproblematiek en regelt tevens het dagelijkse verkeer op de grote verkeersassen en dit in samenwerking met het wijkpersoneel. Om deze hoeveelheid aan taken vlot te kunnen vervullen is de directie onderverdeeld in 5 departementen: TRA/O, TRA/M, TRA/T, TRA/A, TRA/I en 2 cellen: TRA/V en de Bikersbrigade.
232 MEDEWERKERS De operationele pelotons (TRA/O): Deze dienst, die opgesplitst is in 2 pelotons, heeft als hoofdtaak het constant ter beschikking stellen van patrouilles aan de dispatching om tussen te komen in geval van verkeersongevallen of verkeersovertredingen die een dringende interventie vereisen. Het personeel komt eveneens tussen in het kader van gerichte problematieken (parkeren op het voetpad, …) en neemt ook deel aan acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan (alcohol in het verkeer, gevaarlijk parkeren, …) en aan regionale en nationale campagnes inzake verkeersveiligheid. Men verzorgt een dagelijkse aanwezigheid op bepaalde sleutelkruispunten tijdens de spitsuren en men voorziet omkadering tijdens betogingen. Bikersbrigade: Sedert 2005 werd binnen TRA/O een eenheid gecreëerd, een brigade die heel het jaar door op de mountainbike allerlei verkeerstaken vervult. Zij worden tevens betrokken in de problematiek betreffende zwakke weggebruikers.
Verkeersongevallen TRA/A
Motorrijderseskadron TRA/M
Cel snelheidscontrole TRA/V
10
Motorrijderseskadron(TRA/M): De leden van de dienst beschikken over Yamaha FJR 1300 en de Harley Davidson Electra Glide 1450 moto’s om hun dagelijkse missies te vervullen, die gelijkaardig zijn aan die van hun collega’s van TRA/O. Ze waken over de vlotte circulatie van het verkeer op de grote verkeersassen en antwoorden op de oproepen van de dispatching betreffende allerlei verkeersinbreuken en verkeersongevallen. Ze zijn eveneens betrokken bij acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan en campagnes betreffende verkeersveiligheid. De motorrijders verzorgen ook escortes van staatshoofden, presidenten, ministers en andere V.I.P’s. Cel snelheidscontrole “radar” (TRA/V): Deze cel is voornamelijk verantwoordelijk voor de snelheidscontroles van voertuigen met behulp van mobiele radars of automatische camera’s. Bureau verkeersongevallen (TRA/A): Deze dienst verzekert de wacht op het vlak van zware verkeersongevallen, vluchtmisdrijven met gekende dader, alsook alcoholintoxicaties en rijden onder invloed. Deze veroorzaken specifieke noden zoals de opvordering van een dokter om eventueel een bloedafname te doen. Men is trouwens ook verantwoordelijk voor de kwaliteitscontrole van verkeersprocessen-verbaal vooraleer deze naar het Parket worden verzonden en voor de teruggave van gedepanneerde voertuigen wegens gebrek aan verzekering. Naar het voorbeeld van de andere diensten binnen de Directie verkeer, nemen zij ook deel aan de acties georganiseerd in het kader van het zonaal veiligheidsplan. Bureau verkeersinbreuken (TRA/I): Dit bureau beheert de stroom van processen-verbaal en onmiddellijke inningen die opgesteld werden op het grondgebied van de zone voor inbreuken begaan op de “Wegcode”, de wetgeving op inschrijving van voertuigen en de technische controle. Technische dienst (TRA/T): Enerzijds verleent de technische dienst advies over projecten inzake herinrichting van het wegennet. Anderzijds staan zij in voor het doorgeven van de klachten van het publiek of de nalatigheden vastgesteld door patrouilles aan de bevoegde gemeentelijke of regionale instanties.
Operationele pelotons TRA/O
Bikersbrigade
Verkeersinbreuken TRA/I
Technische dienst TRA/T
Bikers : Processen-verbaal en onmiddellijke inningen 2008 10.515
2009 15.777
11
TRA/O
Inbreuken op de wegcode
2008
2009
Processen-verbaal
7.374
9.888
Onmiddellijke inningen
6.512
8.648
Omkadering interne order ordediensten in 2009 21.810 uren
Kader 2 commissarissen 3 hoofdinspecteurs 17 inspecteurs - 99 agenten
TRA/V
Kader 2 inspecteurs 2 agenten 1 CALog 2008
2009
3.974 23.309
3.742 20.410
288.130
307.658
238
296
9.147.858
10.966.938
6.260
7.688
Processen-verbaal opgesteld tijdens acties geïntegreerd in een TRA-dispositief of ter ondersteuning van externe diensten
403
536
Aantal opgedreven bromfietsen die stilgelegd zijn voor 25 dagen tijdens acties geïntegreerd in een TRA-dispositief of ter ondersteuning van externe diensten
24
85
Processen-verbaal Onmiddellijke inningen Aantal gecontroleerde voertuigen tijdens 727 uren, op 67 locaties door middel van mobiele radars Aantal ter plaatse ingetrokken rijbewijzen, voor een periode van 15 dagen, op bevel van het parket Aantal voertuigen gecontroleerd op snelheid door middel van automatische camera’s Processen-verbaal en onmiddellijke inningen opgesteld wegens overdreven snelheid, negeren van een rood licht of combinatie van deze 2 overtredingen n.a.v. cameracontrole
TRA/I
Kader 1 commissaris 1 hoofdinspecteur - 2 inspecteurs 9 agenten - 10 CALog’s 2008
2009
188.823
175.091
→ processen-verbaal
38.802
35.879
→ waarschuwing: processen-verbaal
1.548
1.104
148.473
138.108
302
433
31.147,50 €
39.740,00 €
12.379
13.778
1.247
979
409
352
Transitie (doorvoer - overgang) van processen-verbaal en onmiddellijke inningen
→ onmiddellijke inningen Onmiddellijke inningen opgesteld ten laste van niet-inwoners van België → euro’s geïnd ter plaatse Aantal administratieve takelingen uitgevoerd op het grondgebied van de zone → aantal legitimiteitsbetwistingen (opvolging) → terugbetalingen uitgevoerd na analyse
12
TRA/A
Kader 2 commissarissen 1 hoofdinspecteur - 4 inspecteurs 1 agent - 3 CALog’s 2008
2009
Dodelijke ongevallen
8
9
Ongevallen met lichamelijke letsels
1.572
1.808
Botsing - aanrijding
4.895
5.599
Dossiers inzake het rijden onder invloed van alcohol
735
833
Processen-verbaal opgesteld voor het rijden onder invloed van drugs
13
8
Dossiers inzake het ontbreken van een verzekering: opgesteld of overgemaakt
2.615
3.820
TRA/M
Kader 1 commissaris 3 hoofdinspecteurs 37 inspecteurs
Inbreuken op de “Wegcode”, de wetgeving op inschrijving van voertuigen en de technische keuring
2008
2009
Processen-verbaal
5.864
6.006
Onmiddellijke inningen
27.331
22.318
Aantal uren
2008
2009
Escortes bestemd voor presidenten, ministers en andere V.I.P’s.
6.000
6.557
In het kader van andere ordediensten
4.205
3.772
TRA/T
Kader 2 commissarissen 1 hoofdinspecteur - 8 inspecteurs 6 CALog’s 2008
2009
Aantal aanvragen voor het reserveren van parkeerplaatsen op de openbare weg, voor privédoeleinden of in het kader van openbare evenementen op het grondgebied van Brussel
8.337
7.055
Aantal aanvragen voor het reserveren van parkeerplaatsen op de openbare weg, voor privédoeleinden of in het kader van openbare evenementen op het grondgebied van Elsene
7.834
956*
Toelatingen tot plaatsing (vergunningen) van wegsignalisatie voor bouwwerven op het grondgebied van Brussel
8.122
5.153
Toelatingen tot plaatsing (vergunningen) van wegsignalisatie voor bouwwerven op het grondgebied van Elsene
2.501
2.758
*Aanvragen in het kader van publieke evenementen (de aanvragen door particulieren worden beheerd door de gemeentelijke administratie).
13
Directie interventies en operationele Steun (INT) De belangrijkste taak van deze directie is het verzekeren van steun aan de territoriale diensten of aan andere gecentraliseerde diensten van de politiezone. Om deze opdracht op een optimale manier te kunnen vervullen is INT onderverdeeld in 4 diensten: INT/O, INT/P, INT/W en INT/DPZ.
465 MEDEWERKERS Dienst openbare orde (INT/O): Acht pelotons vormen samen deze dienst, hun opdrachten kunnen onderverdeeld worden in 3 categorieën: het beheer van de ordediensten (betogingen, Europese toppen, sportieve en culturele evenementen, … ), de patrouilles en buiten de openingsuren van de afdelingen maar eveneens de ondersteuning aan de afdelingen en de gespecialiseerde patrouilles zowel overdag als ‘s nachts en tenslotte de operaties en acties gevoerd in het kader van het zonaal veiligheidsplan. De leden van deze dienst vervullen ook permanente of niet-permanente speciale opdrachten zoals het toezicht op kritieke punten.
Dienst openbare orde INT/O
14
Dienst justitiepaleis INT/P
Dienst justitiepaleis (INT/P): De belangrijkste taken van deze dienst zijn: het overbrengen van gedetineerden, de bewaking van hoven en rechtbanken, het beheer van de zonale gevangenis, de terbeschikkingstellingen aan de procureur des Konings, het beheer van personen die aangehouden werden tijdens betogingen of grote operaties, acties in samenwerking met INT/O en de organisatie en het beheer van risicoprocessen. De dienst Justitiepaleis heeft de operationele leiding over de leden van het Veiligheidskorps (76 agenten in totaal). Sinds december 2009 heeft de dienst een andere naam (SPT - Justitiepaleis toezicht) en is sindsdien rechtstreeks afhankelijk van de algemene directie. Dienst hondenbrigade (INT/W): Deze dienst beschikt over 3 kennels die verdeeld zijn over het grondgebied van de zone. Dagelijks levert deze brigade verschillende patrouilles die hoofdzakelijk preventieve bewakingsopdrachten vervullen op minder toegankelijke plaatsen. De hondenbrigade heeft hierbij zeer veel contact met het publiek, contacten waarvan we kunnen zeggen dat het gemakkelijke contacten zijn aangezien er een zekere aantrekkingskracht bestaat van het publiek voor de hond en zijn meester (begeleider). Deze brigade wordt ook ingezet op vraag van de algemene directie of op vraag van de afdelingen en dit in de gevoelige sectoren tijdens acties, operaties of belangrijke ordediensten. Sommige honden zijn eveneens opgeleid om verdovende middelen (drugs) te zoeken. Dienst zonale dispatching (INT/DPZ): deze dienst is 24u op 24u en 7d op 7d operationeel en verzekert dagelijks “de normale dienst” en “het verkeer”. Alle informatie en binnenkomende oproepen worden gekanaliseerd en doorgegeven naar de juiste persoon, afdeling of dienst. Buiten de normale dienst wordt de dispatching ook ingezet tijdens allerlei acties, operaties en openbare ordehandhaving. Dienst hondenbrigade INT/W Kennel Laken INT/W/H
Alpha INT/O/1
Echo INT/O/5
Bravo INT/O/2
Foxtrot INT/O/6
Kennel Ter Kamerenbos INT/W/B
Charlie INT/O/3
Golf INT/O/7
Kennel Elsene INT/W/V
Delta INT/O/4
Hotel INT/O/8
Dienst zonale dispatching INT/DPZ
INT/O
Kader
2009
7 commissarissen 13 hoofdinspecteurs - 260 inspecteurs 2008
2009
Europese top
5
9
Hycap aanvragen
36
96
Revendicatieve ordediensten
581
510
Informatiefiches
16.737
Gerechtelijke processen-verbaal
3.725
Onmiddellijke inningen
12.188
Verkeersovertredingen
3.605
Verkeersongevallen
109
15
INT/DPZ
Interventieaanvragen
2008
2009
160.091
167.495
→ normale dienst
109.581
115.028
→ verkeer
48.600
50.081
→ openbare ordehandhaving
1.910
1.925
→ lokaal
Kader 2 commissarissen 7 hoofdinspecteurs - 38 inspecteurs 12 agenten - 6 CALog’s
461
Ordediensten, acties en operaties
515
547
INT/P
Personen overgebracht in afwachting van verschijning voor de procureur des Konings → volwassenen → minderjarigen Gedetineerden verschenen voor de hoven en rechtbanken
2008
2009
4.928
5.142
4.258 670
4.516 626
16.289
16.660
Kader 4 commissarissen 1 hoofdinspecteur - 36 inspecteurs 1 CALog
INT/W
Kader 3 hoofdinspecteurs - 52 inspecteurs 1 agent - 8 CALog’s
Processen-verbaal
2008 1.200
2009 906
Acties "drugshonden"
110
143
94,5 gr
2.855 gr
120 pakketjes
15 pakketjes
Marihuana
4 planten 4 grote zakken 3 joints
Heroïne Cocaïne
16,7 gr
20 gr 12 pakketjes
26 pakketjes
22 pakketjes
8 capsules 456,5 gr
1.567 gr 3 grote platen
Hasjiesj
11 pakketjes 11 balletjes
XTC
11 pillen
20 pillen 5 tubes vloeibare XTC 5 precisieweegschalen
Materieel
geld € 2.340 2 marihuanamolens 3 pijpen
16
17
Directie van de lokale recherche ( JUD)
246
Deze directie beheert de gerechtelijke zaken die ze zelf opstarten binnen de zone, de belangrijke of complexe zaken te behandelen door de zone alsook alle dossiers die hen toevertrouwd worden door het parket, de hoven en rechtbanken en de korpschef. De Directie van de lokale recherche is onderverdeeld in drie pijlers, die op hun beurt onderverdeeld zijn in secties met elk een eigen takenpakket.
MEDEWERKERS
DIR JUD DIR Adj JUD Geconcentreerde recherche Sectie "zeden - drugs"
Sectie "geweld"
Sectie "fraude"
Operationele steun DIR JUD/A
Sectie "operaties" CP/RL/D/DCT
(Adj GLI*–Sec OPS – Sec ADM – Labo)
Gedeconcentreerde recherche
Anti-overvalbrigade
Lokale rechercheurs DCT1
Sectie "diefstal - trekkers"
Lokale rechercheurs DCT2
Sectie "stadsbendes"
Lokale rechercheurs DCT3
Sectie "gezin - jeugd" Sectie algemene inlichtingen
18
Functionele steun
Lokaal informatiekruispunt * GLI : lokaal informantenbeheer
19
1. De pijler geconcentreerde recherche Sectie “zeden - drugs “ De sectie “zeden” verzekert de opvolging van de dossiers die door de diensten zelf worden opgestart in het kader van aanranding van de eerbaarheid en openbare zedenschennis van zowel meerderjarige en minderjarige slachtoffers. Deze sectie is belast met de dossiers betreffende mensenhandel die samenhangen met prostitutie, koppelarij, de problematiek van schijnhuwelijken, alsook met intrafamiliaal geweld conform aan de omzendbrieven van de procureur-generaal die zich bezighoudt met de materie.
2008
2009
Aanhoudingen
70
68
Terbeschikkingstellingen
46
49
Aanhoudingsmandaten
30
31
Aanvankelijke processen-verbaal
195
404
Navolgende processen-verbaal
2.470
2.490
Kantschriften
2.201
2.275
Videoverhoren
31
41
Controle prostitutie
106
184
Controle etablissementen
355
436
Kader 1 commissaris 6 hoofdinspecteurs 10 inspecteurs 1 CALog
De sectie “drugs” is, zoals de naam het aangeeft, belast met het behandelen van de zaken met betrekking tot harddrugs en anabole softdrugs in grote hoeveelheden. Toezicht, observatie, schaduwen en onderscheppingen zijn de kernwoorden van de sectie. De sectie “drugs” beheert de prioriteiten vastgelegd in dit domein: opvolging van de problematiek van verdovende middelen in discotheken of gelijkaardige etablissementen, verkoop van harddrugs en de toestroom van nieuwe drugs op de markt.
Kader
2008
2009
Aanhoudingen
70
88
Terbeschikkingstellingen
46
47
Aanhoudingsmandaten
30
35
Aanvankelijke processen-verbaal
195
167
Inbeslagnames
2008
2009
Navolgende processen-verbaal
2.470
1.131
Heroïne
1.526 g
856,2 g
Kantschriften
2.201
501
Cocaïne
1.133,36 g
2.145,7 g
Hasjiesj
673,9 g
2.986,8 g
Geld
27.095 €
104.699 €
2 hoofdinspecteurs 5 inspecteurs
Sectie “algemene inlichtingen” Deze sectie heeft als kerntaak het verzamelen van inlichtingen bestemd voor de korpschef en aan de operationele officieren in het kader van missie. Alle ordediensten worden van dichtbij gevolgd en de leden van deze sectie omkaderen eveneens de betogingen met revendicatief karakter.
20
2008
2009
Revendicatieve ordediensten
509
695
Kader
Beschermingsopdrachten
700
711
Informatieve RAR
73
105
RAR
520
494
1 commissaris 1 hoofdinspecteur 11 inspecteurs
Opdrachten
1.763
1.817
Sectie “geweld” Deze sectie van de lokale recherche onderzoekt alle complexe dossiers op het gebied van verdachte overlijdens (moorden), zelfmoorden en feiten waarbij extreem geweld werd gebruikt met gekende daders. Eén enkele enquête kan soms een hele ploeg stilleggen gedurende enkele maanden, sommige enquêtes leiden zelfs tot veroordelingen door het hof van assisen of brengen hen soms in andere delen van de wereld.
2008
2009
processen-verbaal
1.445
1.323
hof van assisen
5
2
internationale rogatoire commissie
2
Kader 1 commissaris 2 hoofdinspecteurs 7 inspecteurs
2008
2009
16
14
→ zelfdodingen
6
3
→ overdosissen
6
2
→ gewelddadige overlijdens
4
8
Verdachte overlijdens
→ uit het raam vallen/gooien Moord - doodslag
1 3
3
→ met messte(e)k(en)
2
1
→ met de blote hand
1
1 1
→ met een voorwerp Vrijwillige ernstige slagen en verwondingen
10
3
→ met messte(e)k(en)
3
2
→ met een voorwerp
1
1
→ met een vuurwapen
3
→ met de blote hand
3
Moordpoging – poging tot doodslag
14
11
→ met messte(e)k(en)
7
3
→ met een voorwerp
1
1
→ met een vuurwapen
5
5
→ met een voertuig → met de blote hand
2 1
Moordaanslag met messte(e)k(en) Poging tot moordaanslag met vuurwapen
2 1
1
Poging tot oudermoord
1
Poging tot verdachte zelfmoord
1
Vrijwillige brand in een bewoonde plaats tijdens de nacht
1
Diefstal met geweld die een hartaanval heeft veroorzaakt bij het slachtoffer
1
Bedreiging met vuurwapen
1
21
Sectie “fraude” De leden van deze sectie beheren de dossiers die betrekking hebben op een groot aantal domeinen en allemaal zijn ze even gevarieerd, waaronder: oplichting, misbruik van vertrouwen, vervalsing en gebruik van valse stukken, verduistering, namaak van merken, inbreuken met betrekking tot faillissementen, witwaspraktijken of de algemene fraude (informatica, kredietkaarten, enz.). 2008
2009
Aanvankelijke processen-verbaal
253
198
Navolgende processen-verbaal
2.078
2.126
CTI - Cel voor Financiële Informatieverwerking
64
82
Kantschriften
1.126
Aanhoudingen
42
Kader 2 commissarissen 1 hoofdinspecteur 7 inspecteurs
Opsluitingen “Dienst vreemdelingenzaken”
7
10
Aanhoudingsmandaten door onderzoeksrechter
1
8
Rijbewijs
2008
2009
1
Geanalyseerd
986
1.188
6
Opgespoord en in beslag genomen
34
24
Europese aanhoudingsmandaten Terbeschikkingstelling van de magistratuur
5
Terbeschikkingstelling van het parket
12
Reisdocumenten of Europese identificatiedocumenten
2008
2009
Geanalyseerd
7.339
6.551
Valse documenten gebruikt tijdens een aanvraag tot inschrijving
21
27
Verdachte aanhoudingen, opsluitingen en repatriëringen naar het land van herkomst
7
10
Te vatten geseinde personen
17
Verhoorde personen voor vervalsing tijdens de aanvraag van een Belgisch paspoort
27
25
Sectie “gezin - jeugd”
2009 Aanvankelijke processen-verbaal
347
→ voor verdwijningen van niet-begeleide buitenlandse minderjarigen (NBBM)
97
→ voor schuilverzuim (naar aanleiding van controles verricht tijdens patrouilles)
181
→ voor andere geconstateerde feiten
69
Navolgende processen-verbaal
4.721
→ voor verdwijningen van niet-begeleide buitenlandse minderjarigen (NBBM)
660
Kader
→ voor schoolverzuim
344
2 commissarissen 11 hoofdinspecteurs waarvan 9 met een bijzondere specialiteit 7 inspecteurs 2 CALog’s
→ voor als misdrijf omschreven feiten (MOF)
1.214
→ voor dossiers “jeugdbescherming”
2.503
Kantschriften
3.590
Deze sectie ondersteunt alle diensten in het geval van een problematiek waarbij minderjarigen betrokken zijn. Zij behandelt en volgt de kantschriften van het parket op, maar is ook belast met afhandelingen van onderzoeken van andere politiezones waarbij minderjarige slachtoffers, verdachten of getuigen betrokken zijn. De leden van sectie “gezin-jeugd” verzekeren eveneens de patrouilles met betrekking tot de strijd tegen het schoolverzuim en de opsporing van inbreuken gepleegd door minderjarigen.
22
Aanhoudingen en terbeschikkingstellingen
46 minderjarigen 1 meerderjarigen
→ voor verdwijningen/weglopers
31
→ voor drugsdossiers
2
→ voor aanhoudingsbevel
1
→ voor dossiers met betrekking tot geweldsfeiten
2
→ voor dossiers als diefstal gekwalificeerd
2
→ voor diefstal met behulp van geweld
7
→ voor diefstal gewapenderhand
1
Patrouilles “schoolverzuim”
260 uren
Patrouilles controle - aanhouding op thuisadres
240 uren
Sectie “diefstal - trekkers” : De sectie “diefstal” werd volledig gereorganiseerd in de loop van het jaar 2009, teneinde de actieplannen toe te passen die proberen de problematiek van diefstal met geweld uit te roeien en dit conform aan de prioriteiten opgelegd door het zonaal veiligheidsplan. Er werd trouwens een patrouille “diefstal gewapenderhand” opgericht, dit maakte het mogelijk voor de sectie om haar resultaten aanzienlijk te doen toenemen. De sectie “zakkenrollen” is geoefend in het herkennen van de profielen van delinquenten in de straat en in het bijzonder van gauwdieven. De “trekkers” zoals we ze noemen, proberen de gauwdieven te vatten en beschermt in alle discretie de bezittingen van potentiële slachtoffers van “pickpockets”. Deze sectie is zeer gereputeerd in België en soms geeft deze raad aan andere Belgische en soms zelfs Europese politiezones.
Trekkers 2008
2009
Gerechtelijke aanhoudingen
241
294
Terbeschikkingstelling van het parket
219
248
Kader
Geleverde aanhoudingsbevelen
55
57
Betrapping op heterdaad
145
165
Administratieve aanhoudingen
91
107
1 commissaris 3 hoofdinspecteurs 18 inspecteurs
Processen-verbaal
200
241
Navolgende processen-verbaal
285
261
Administratieve processen-verbaal
52
62
Bevel tot verlaten van het grondgebied met repatriëring
76
47
Diefstal gewapenderhand
2009
Bevel tot verlaten van het grondgebied binnen de 5 dagen
75
102
Terbeschikkingstellingen
24
Aanhoudingsmandaten
18
Diefstal
Inbeslagnames tijdens een aanhouding
2008
2009
Opgeloste zaken
26
Bedrag
22.500 €
Andere types diefstallen
2009
110
Arrestaties
16
2
Ter beschikking stellingen
13
4
Aanhoudingsmandaten
3
Teruggave aan de eigenaar
17.317 € Verschillende voorwerpen voor een bedrag van 4.250 € 2008
Bedrag: contant
5.925 €
4.870 €
Waarde in verschillende voorwerpen (GSM, kleding, …)
3.534 €
10.870 €
GSM Wapens Voertuigen
2009
Sectie “stadsbendes” De sectie “stadsbendes” werd opgericht op 1 maart 2009 en werd vanaf dat moment een onafhankelijk sectie. Deze bestaat uit 4 voltijdse medewerkers, tevens werden er 3 inspecteurs van de lokale gedeconcentreerde recherche aangeduid als referentiepersoon voor deze problematiek. Zij volgen de stadsbendes en de bendeleden, lokaliseren de gepleegde inbreuken door deze bendes, coördineren de onderzoeken, nemen deel aan acties gericht op het terrein en wisselen hun informatie uit met alle partners die daarom vragen. 2009 348 21 9 7 1
Processen-verbaal Aanhoudingen Terbeschikkingstellingen Aanhoudingsmandaten Terbeschikkingstellingen “Dienst vreemdelingenzaken” Andere
Kader 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 2 inspecteurs
1 persoon veroordeeld tot 5 jaar gevangenis (onvoorwaardelijk)
Personen gekend door de dienst als lid van een stadsbende Stadsbendes in beheer Bendeleden die het statuut “stadsbende” hebben gekregen van het parket
1 maart 2009
31 december 2009
276 9 46
304 12 66
23
2 . De pijler operationele steun Gedeconcentreerde Recherche – Lokale rechercheurs De gedeconcentreerde recherche is onderverdeeld in 3 secties, elk van deze is verbonden aan een district. Zij verzekert bijstand aan de territoriale structuur wat betreft de gerechtelijke verplichtingen en enquêtes, ook tijdens beveiligingsacties. Men behandelt dossiers betreffende geweld, sac-jacking, diefstal door inbraak in auto, inbraak, brandstichting, gebruik en verkoop van softdrugs. De lokale rechercheurs hebben eveneens de taak om de schuilplaatsen op te sporen en om betrouwbare aanwijzingen te vinden. Ze moeten over een uitgebreide kennis beschikken van het grondgebied, van de criminogene bevolking, van de plaatsen waar ze regelmatig komen, van de criminaliteit die ze plegen en moeten bijdragen aan het opsporen van nieuwe of terug opduikende fenomenen. Deze sectie neemt initiatief tot, behandelt en verzekert de verdere afhandeling van vele nieuwe enquêtes. Er wordt dagelijks gepatrouilleerd door de lokale rechercheurs, overdag en ‘s nachts en hun acties en patrouilles worden georiënteerd op de plaatselijke criminaliteit. 2008 2009 Evolutie Processen-verbaal
4.491
4.708
4.80%
Kader
→ aanvankelijke
492
856
74%
→ navolgende
3.999
3.852
-3.70%
4 hoofdinspecteurs 26 inspecteurs
Gerechtelijke aanhoudingen
555
747
34.60%
Terbeschikkingstellingen
216
248
14.80%
Aanhoudingsmandaten
67
101
50.70%
Opsluitingen gevangenis
60
59
-1.60%
Opsluitingen “Dienst vreemdelingenzaken”
23
18
-21.70%
Bevel tot verlaten van het grondgebied
38
70
84.20%
Resultaten per prioriteit van het zonaal veiligheidsplan Aanvankelijke processen-verbaal
Inbeslagnames van verdovende Cannabis Cocaïne Heroïne Khât middelen 3.176 g + 2009 447 g 1006 g 28 kg 28 planten
Verkeersveiligheid
Stadsbendes
Overlast en onburgerlijk gedrag
2008
2009
2008
2009
2008
2009
2008
2009
2008
2009
2008
2009
49
41
61
35
184
26
59
67
39
34
27
30
3
5
46
57
58
464
476
116
119
145
125
Navolgende processen-verbaal
Diefstal met geweld
Diefstal in voertuig
Diefstal in woning
Gerechtelijke aanhoudingen
11
87
25
113
57
98
75
61
47
36
36
Terbeschikkingstellingen
3
3
13
36
27
70
48
33
22
14
30
1
17
6
22
24
2
12
3
15
Aanhoudingsmandaten Administratieve aanhoudingen
4
1
Anti-overvalbrigade De missie van deze sectie is drieledig: eerst en vooral het proactief toezicht op het grondgebied van de zone, controles en gerichte opzoeking inbegrepen. Vervolgens de risico-interventies en tenslotte de operationele bijstand aan de verschillende secties van de lokale recherche maar eveneens aan de andere diensten van de zone. 2008
2009
Betrapping op heterdaad
730
779
→ in het kader van het zonaal veiligheidsplan
382
370
Gerechtelijke aanhoudingen
1.208
1.226
Terbeschikkingstellingen
468
358
Aanhoudingsmandaten
104
110
Teruggevonden auto’s/nummerplaten
631
714
Processen-verbaal verkeer
234
Te vatten geseinde personen Personen geseind voor vattingsbevel
85 55
Totaal aantal jaren uit te zitten door deze personen 90 jaar en 7 maanden
24
79 105 199 jaar
Kader 2 commissarissen 3 hoofdinspecteurs 53 inspecteurs
3. De pijler functionele steun Lokale labo Het labo van onze politiezone werd voornamelijk opgericht om zo snel en zo vaak mogelijk tussen te komen op de plaats van het misdrijf, wanneer er geen sprake is van een schending van de fysieke integriteit van de persoon. Deze zijn eveneens aanwezig op het terrein tijdens verscheidene risico-ordediensten, dit om technische en wetenschappelijke ondersteuning te geven “Focus”.
Interventietype
2009
2008
Verschil
Diefstal in woning
1.111
69%
810
64%
+37%
Kader
Diefstal in/van auto
144
9%
106
8%
+35%
Videoanalyse
270
17%
283
22%
-4%
3 inspecteurs 1 CALog
Fotoreportage
40
2%
36
3%
+ 10 %
Varia *
55
3%
30
2%
+ 45 %
Totaal
1.620
100%
1.265
100%
+ 28 %
* De rubriek “Varia” hergroepeert de GSM-analyses en de steunaanvragen tijdens betogingen of operaties onder leiding van de lokale recherche of van de districten “Focus”. In verhouding tot het totaal aantal vastgestelde diefstallen in woningen in de zone in 2009 kwam het lokale labo tussen in 22% van de gevallen.
Lokaal informatiekruispunt Deze dienst staat in voor het invoeren van de ambtsverrichtingen van de politiediensten in de centrale gegevensbanken. Processen- verbaal gerechtelijk niet-verkeer
2008
2009
Processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer
173.280
143.326
Vereenvoudigde processen-verbaal
44.651
41.032
→ aanvankelijke
9.037
38.791
→ navolgende
662
2.241
95.662
77.767
→ aanvankelijke
6.074
14.043
→ navolgende
31.393
63.724
31.403
23.027
Zachte informatie
2008
2009
→ aanvankelijke
5.334
9.221
RIR
1.215
1.180
→ navolgende
8.075
13.806
DOS
478
393
1.500
Briefwisseling
5.190
5.377
→ aanvankelijke
1.263
→ navolgende
237
Fotopanels samengesteld voor het korps
1.000
1.202
Klassieke processen-verbaal
Ambtshalve politioneel onderzoek
Gemeentelijke administratieve sancties
Kader 2 commissarissen 4 hoofdinspecteurs 12 inspecteurs 2 agenten 9 CALog’s
25
Directie administratieve politie (ADM) Deze dienst wordt ingeschakeld op diverse gebieden zoals: de controle van de handelszaken in de horecasector, materies inzake milieu, leurhandel, wapens, nachtlawaai, verlaten en slecht afgesloten gebouwen, niet afgesloten braakliggende gronden, bepaalde activiteiten op de openbare weg, bewaking en alarmen, kansspelen, graffiti en tags, het plaatsen van camera’s, enz. Deze dienst geeft ook juridisch advies en verzorgt de briefwisseling in dossiers betreffende de “bijzondere wetten”, m.n. die wetten die strafbepalingen bevatten die niet in het strafwetboek werden opgenomen.
Initiële Navolgende Meldingen Kantschriften processen-verbaal processen-verbaal Wapens
88
64
41
10
Horeca
549
185
205
18
Tags
100
350
32
26
Totaal
737
599
278
54
Processen-verbaal
2008
2009
Aanvankelijke wapens
102
90
Navolgende wapens
36
56
Navolgende ADM
57
85
Handelszaken
17
10
Private en particuliere veiligheid
2
7
Drankgelegenheden
39
39
Wetgeving verblijf vreemdelingen
3
1
Clandestien/zwartwerk Clandestien/zwartwerk Wetgeving verblijf vreemdelingen
21
15
57
45
Nachtlawaai (sluitingen)
2
1
Kansspelen
7
2
Uitgave vals geld
4
1
Objectieve burgerlijke aansprakelijkheid
17
21
Economische wetgeving
6
2
Leurhandel
18
59
Varia
12
36
Kader 2 commissarissen 3 hoofdinspecteurs 12 inspecteurs 4 CALog’s
Directie ambtshalve politioneel onderzoek (APO) Vooraleer een dossier wordt overgemaakt aan het parket controleert deze dienst of een dossier in orde is en eventueel vervolledigd moet worden. De leden van de dienst APO sturen voornamelijk kantschriften met specifieke opdrachten naar interne en externe diensten, om de dossiers te vervolledigen en er ze zo snel mogelijk gevolg aan te geven.
26
Dossiers
2008
2009
Ontvangen
15.832
15.512
Uitgaande
17.090
In beheer
17.842
Kader 4 commissarissen 5 hoofdinspecteurs 11 inspecteurs 1 CALog
Directie preventie en bijstand (PREV) Cel strategische analyse: naast het beantwoorden van verschillende vragen uitgaande van interne en externe diensten, analyseren de criminologen van deze cel dagelijks de opgestelde processen-verbaal en verwerken ze de vergaarde informatie in statistieken en criminaliteitskaarten die ze ter beschikking stellen van de politiemensen via intranet en verwerken in een maandelijks verslag. Bovendien werkt deze cel mee aan de redactie en de opvolging van het zonaal veiligheidsplan en het activiteitenverslag. Sinds 1 oktober 2009 maken de leden (3 CALog’s) van deze cel deel uit van de algemene directie. Cel verkeersopvoeding: in een volledig uitgerust mobiel en vast verkeerspark wordt kinderen aangeleerd hoe ze zich in het verkeer dienen te gedragen, als voetganger, fietser of wagenbestuurder. Cel overlegassistenten: zij ondersteunen de dialoog tussen politiemensen en de bevolking in de ruimste zin van het woord. Hiertoe ontwikkelen ze vertrouwensrelaties met verschillende bevolkingsgroepen en zijn ze aanwezig op het terrein bij gebeurtenissen. Cel technopreventie: de adviseurs in technopreventie geven technische adviezen om het risico op inbraak te vermijden, zowel aan particulieren als aan diverse instanties. Bureau politionele slachtofferhulp: deze mensen doen enerzijds aan sensibilisering en opleiding van politiepersoneel en anderzijds voorzien zij in een eerstelijns psychologische bijstand van slachtoffers van criminele feiten.
Kader 1 commissaris 2 inspecteurs 6 agenten - 9 CALog’s Verkeersopvoeding Aantal scholen Aantal kinderen Extra opleiding
Technopreventie Aanwezigheid op salons en evenementen Bezoeken Informatiesessies (halve dagen) Vergaderingen, werkgroepen en opleidingen Toezicht tijdens de vakantiemaanden (aantal dossiers) Bureau politionele Bureau d’assistanceslachtofferhulp aux victimes Eerste contacten Premiers contacts
2500
2000
2009 15 290 9 56
Bureau politionele Bureau d’assistance auxslachtofferhulp victimes Interventies Interventions
1500
1000
1000
500
DCT1
2008 20 217 13 28
2000
1500
0
2007 32 252 22 20
2009 3.821 8.206 4.385
500 0
2007
2008
2009
1447
1870
1771
DCT1
2007
2008
2009
2126
2257
2156
DCT2
741
792
694
DCT2
927
1016
894
DCT3
1327
1626
1398
DCT3
1526
1946
1705
27
3. De functionele steunstructuur DIR HRM HRM RI
HRM PER Wedde (TRAIT)
Loopbaanbeheer mobiliteit (CARR/MOB) Algemeen beheer en opvolging van het personeel
(CARR CARR)
Medische cel (MED)
Betwiste zaken (CTX)
Prestaties (PREST)
Ziektebeheer (MED ZCM)
Opvolging van de lonen (TRAIT TRAIT)
Baremische loopbaan (TRAIT BAR)
Beheer van de persoonlijke dossiers (CARR DP) Pensioenen (CARR PENS)
HRM POL
Arbeidsgeneesheer (MED SIPPT) Beheer arbeidsongevallen (MED AT)
Beheer van de nietverschuldigde bedragen (TRAIT LO)
Contingent (MED CONT)
Mobiliteit (CARR MOB)
19 december 2001 + herzieningen
31 december 2007
31december 2008
31 december 2009
Operationeel kader (afgedeelden inbegrepen)
28
HCP PC HINP INP AGP Totaal
17 131 410 1.580 256 (+50) 2.444
Niveau A Niveau B Niveau C Niveau D Militairen Totaal TOTAAL
37 47 116 231 4 435 2.879
16 155 205 1.403 236 2.015 Administratief en logistiek kader 28 18 70 228 4 348 2.363
15 162 202 1.413 243 2.035
15 167 201 1.425 278 2.086
27 19 74 232 4 356 2.391
28 25 76 229 4 362 2.448
Personeelsadministratie – HRM/PER: Voor een politiekorps met de omvang als dat van Brussel Hoofdstad Elsene is een goed georganiseerde en efficiënte personeelsadministratie onontbeerlijk. Dagelijks worden de verschillende dossiers verdeeld onder de verschillende cellen van de dienst, namelijk: Loopbaanbeheer mobiliteit (CARR/MOB), Wedden (TRAIT), Medische cel (MED), Betwiste Zaken (CTX) en ten laatste Prestaties (PREST). Het grote aantal cellen geeft meteen een idee van de diversiteit aan personeelsdossiers waarmee men geconfronteerd wordt, zowel op het vlak van omvang als van te behandelen onderwerpen. Het zijn vooral leden van het administratief en logistiek kader die deze dienst bemannen. In 2010 kende de dienst personeelsadministratie een aantal wijzigingen in zijn organisatie, de bedoeling hiervan was de werking van de dienst te optimaliseren. Er deed zich al een wijziging voor in het organigram op 1 december 2009, de cel betwiste zaken sloot zich aan bij de Juridische dienst van onze politiezone (DGF/JUR).
Kader 3 adviseurs (CALog niveau A) 4 consulenten (CALog niveau B) 14 assistenten (CALog niveau C) 8 bedienden (CALog niveau D) 2 inspecteurs HRM/PER/CARR 2008
2009
In orde gebrachte persoonlijke dossiers
150
300
Detacheringen in de zone
28
48
Contractuelen benoemd o.b.v. het statutariseringsexamen
2
4
Externe aanwerving
2008
2009
Personen in dienst getreden met een arbeidscontract (CALog personeel)
29
19
Arbeidscontracten waaraan een einde werd gesteld (CALog personeel)
5
12
Statutair in dienst getreden personen (CALog personeel)
3
11
Personen aangeworven als aspirant-agent van politie
25
37
Aankomst
Vertrek
Algemeen overzicht van de mobiliteit
2008
2009
2008
2009
HCP
0
1
0
1
PC
2
0
0
2
HINP
11
13
3
2
INP
34
35
38
57
AGP
0
0
16
4
Niveau A
0
1
0
0
Niveau B
1
1
1
0
Niveau C
3
0
3
1
Niveau D
2 53
1 51
2 63
0 66
Totaal
Cel pensioenen – overzicht van de pensioneringen Pensioen op eigen aanvraag Ambtshalve pensioen n.a.v. ongeschiktheidverklaring door de waarnemende commissie Overlevingspensioen Tijdelijk op pensioen gesteld Vroegtijdig pensioen n.a.v. uitputting ziektecontingent (disponibiliteit) na de leeftijd van 58 jaar
2008 43 4 5 2
2009 38 4 3 6 5
29
HRM/PER/TRAIT
Overgang naar een hogere 2008 baremische loonschaal AGP INP HINP PC Vesalius CALog Totaal
6 149 8 1 12 48 224
2009 11 186 2 2 10 10 221
Enkele cijfers
2008
2009
Niet verschuldigde bedragen ontstaan door foutieve weddeberekening SSGPI*
934
691
Niet verschuldigde bedragen terugbetaald door de personeelsleden
1.038
889
* Secretariaat van de Geïntegreerde Politie
De personeelsuitgaven bedragen 87% van het volledige budget van de zone (lonen en diverse toelagen).
HRM/PER/MED Medische controle Aanwerving Periodiek (jaarlijks verplicht) Mutatie Werkhervatting na ziekte Werkhervatting na arbeidsongeval Werkhervatting na zwangerschap Spontaan onderhoud / consultatie Examen chauffeur Zicht Vaccinatie Beheer van de baaldagen Opgenomen baaldagen In orde gebrachte contingentfiches
2008 56 1.926 13 172 53 20 249 484 51 286 2008 1.710 695
2009 72 1.847 6 142 57 22 211 21 37 216
Aantal personen 2008 2009 516 550 426 413 234 286 218 195 488 534
Duur van afwezigheid Minder dan 7 dagen Tussen 8 en 14 dagen Tussen 15 en 21 dagen Tussen 22 en 29 dagen Meer dan 30 dagen Afwezigheden wegens ziekte Aantal gevallen van afwezigheid Aantal ziektedagen
2009 1.165 1.728
2008 1.882 60.242
2009 1.978 56.231
Overzicht van personen in actieve dienst en in non-activiteit
2008
2009
In actieve dienst (operationele diensten) In actieve dienst (steundiensten) In non-activiteit
48.855 8.311 3.076
51.145 3.966 1.120
Beheer van de arbeidsongevallen
2008
2009
Verklaring van een arbeidsongeval Verklaring van een ongeval op de weg van of naar het werk Ontvankelijk verklaarde aangiften
427 52 9
419 76 11
HRM/PER/CTX
30
Ingediende dossiers
2008 108
2009 82
Afgesloten dossiers
48
22
Ingediende dossiers die nog hangende zijn het volgende jaar
60
60
Openstaande dossiers
498
437
Dossiers "politiezone" (feiten die zich voordeden tussen 01.01.2002 en 31.12.2001)
474
300
Dossiers "stad Brussel" (feiten die zich voordeden tussen 01.01.1980 en 31.12.2001)
166
137
HRM/PER/PREST Openbare vervoersabonnementen MIVB TEC DE LIJN NMBS
2008
2009
185
191
23 898
24 923
Opleiding en beheer – HRM/POL: Deze dienst heeft als taak de vorming van het personeel te ontwikkelen, te organiseren, te coördineren en te verzorgen. Met het oog hierop zal men de nood aan vorming analyseren en o.b.v. de vaststellingen zal men concrete voorstellen formuleren, deze zal men dan zelf verder uitwerken en realiseren. Een groot deel van de opleidingen worden trouwens intern aangeboden door een gespecialiseerd team.
Kader 2 commissarissen 4 hoofdinspecteurs 10 inspecteurs 5 CALog’s
2008
2009
Sessies
Totaal in uren
Sessies
Totaal in uren
→ Zonder vuurwapen
1.930
3.860
2.137
4.274
→ Met vuurwapen
5.349
Training omzendbrief GPI 48* 4.080
Baremische opleidingen
203
1.624
72
576
Functionele opleidingen
80
7.904
303
10.692
Verdergezette opleidingen
245
4.254
388
3.721
Interne opleidingen
1.030
13.638
1.325
12.000
Externe opleidingen
103
908
586
970
*Omzendbrief GPI 48 van 17 maart 2006 betreffende de opleiding en training in geweldbeheersing voor de personeelsleden van het operationeel kader van de politiediensten.
Dienst interne relaties (HRM/RI) : Welzijn op het werk, dat is het sleutelwoord van de Dienst interne relaties. Het sociale karakter van de dienst uit zich in de taken en missies. Namelijk het beheer van de mutaties1 , het beheer van de mutaties met sociaal karakter, het oprichten en opvolgen van de werkgroepen, de morfologische analyses van de diensten van de zone. Binnen het psychosociale luik van de Dienst interne relaties valt onder meer de kritische opvang van collega’s die een traumatische evaring meemaakten tijdens het werk (CI-team2). Maar zij verzekeren ook een individuele psychosociale steun (bijstand) op vraag van de personeelsleden zelf. Nog een andere soort tussenkomst die deze dienst verzekerd is in het kader van de wetgeving betreffende pesterijen op het werk3 . Dossiers
2007
2008
2009
Psychosociaal luik
144
126
106
Pesterijen
28
11
43
Felicitaties waakzaamheid
145
74
121
Mutaties
87
145
161
Affectaties
81
114
140
Kader 4 CALog’s
1
De mutaties maken deel uit van het takenpakket van HRM/PER sinds eind 2009 Critical-incident team 3 Toepassing van het koninklijk besluit van 17 mei 2007 betreffende de voorkoming van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk, waaronder geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk 2
31
Directie financiën en aankopen (FIN) Deze dienst heeft als taak: - het beheer van de begroting: opvolgen van de begroting tijdens het dienstjaar en bijdragen tot het uitwerken van de begroting o.b.v. de cijfers van het voorafgaande jaar - gevolg geven aan de vragen en noden van de diensten naar materiaal en uitrusting toe, het uitvoeren van werken en verzekeren van diensten allerlei binnen het kader van het beschikbare budget Voor het realiseren van tal van projecten werkt zij nauw samen met de bijzondere rekenplichtige en het departement financiën van de stad Brussel, verder kan zij ook rekenen op de bijstand van een aantal gespecialiseerde gemeentelijke diensten zoals stedenbouw, aankoopcentrale, wegeniswerken.
Globaal budget ter beschikking van de zone in 2009 173.454.778 € Gerealiseerde aankoopdossiers – 2009 Uitrusting van ± 2400 operationele personeelsleden (kledingfonds) Gordelriemen en toebehoren Kledij en toebehoren HHOO* Kledij en toebehoren – motorrijders 250 paar handboeien 500 uitschuifbare wapenstokken Plaatsing omheining gebouw Glibertstraat 6 voertuigen Mercedes bestemd voor HHOO 13 dienstvoertuigen 6 bestelwagens 5 moto’s bestemd voor het motorrijdereskadron 15 bromfietsen 300 bureau- en bezoekersstoelen Elektriciteitsgroep Divers bureaumeubilair 10 sets van 4 blauwe signalisatielichten 7sets van 6 blauwe signalisatielichten 1 snelheidsmeter 15 chest camera’s 55 GSM’s 9 camcorders 50 faxtoestellen 40 smartphones 10 kleurenprinters 70 zwart-wit printers 370 computers en toebehoren 400 Astrid-radio’s en 10 dataterminals * Handhaving openbare orde
32
Kader 1 commissaris 9 CALog’s
Directie routering (ROU) Als een soort zonaal secretariaat tracht de Directie routering documenten afkomstig van particulieren, parketten, verzekeringsmaatschappijen, e.a. zo goed mogelijk te sorteren en te oriënteren. Maar ook kantschriften en allerlei binnenkomende en uitgaande documenten. Deze directie is eveneens verantwoordelijk voor het opstellen van de enveloppen, het behandelen van de e-mails “e-police” en het sturen van de e-mails die ontvangen werden via het algemene adres van de zone naar de betrokken diensten. De cel expeditie zorgt voor de verdeling en verzending van alle poststukken (briefwisseling), gaat regelmatig naar het federale laboratorium en het parket, legt in beslag genomen voorwerpen neer bij de griffie en bezorgt belangrijke brieven in gans België. 2008 Kanschriften (geïndexeerd en gesorteerd)
2009
111.522 111.461
Inkomende en uitgaande briefwisseling (geïndexeerd en gesorteerd)
60.246
71.597
Kader
Aanvraag tot inlichtingen van verzekeringsmaatschappijen
2 .333
1.800
Herinneringskantschriften opgestuurd door het parket of de dienst APO 14.828
16.000
1 commissaris 2 inspecteurs - 9 agenten 16 CALog’s
OUT gescand: aantal dossiers
360.793
Gearchiveerde kopieën van processen-verbaal
174.235
→ overgemaakt aan de diensten
14.700
Directie logistiek (LOG) De Directie logistiek is onderverdeeld in 4 cellen, namelijk: wagenpark (LOG/V), infrastructuur (LOG/I), beheer van het onderhoudspersoneel (LOG/N) en materieel/uitrusting (LOG/M). Zij verleent steun aan de volledige politiezone door enerzijds logistieke, mechanische en technische hulpmiddelen ter beschikking te stellen en anderzijds door de catering en het onroerende patrimonium van de zone te beheren.
Kader 2 commissarissenen 1 hoofdinspecteur 2 inspecteurs 28 CALog’s Wagenpark
2008
2009
Schadegevallen
265
258
→ verkeersfeiten
244
225
→ vandalisme
21
33
Gedeclasseerde voertuigen
34
43
→ 4-wielers
19
22
→ 2-wielers
15
21
Mechanische herstellingen
1.592
1.643
Automobielinspecties
391
352
Voertuigen
2008
2009
Voertuigen vier wielen
325
328
Patrouillemoto’s
55
55
Anonieme moto’s
7
7
Scholingsmoto’s
24
14
Scooters bromfietsen
74
64
Fietsen
28
83
Technische interventies
2008
2009
Herstellingen sanitair of verwarming
447
340
Herstellingen sloten / plaatsing van 151 nieuwe
168
263
Sloten / levering van 595 sleutels
151
124
Levering van sleutels
595
627
Herstellingen elektriciteit
201
264
Werkfiches voor diverse herstellingen en/of opdrachten
646
454
Interne verhuizingen
64
18
Bezoeken van gebouwen en risicobeheer met de I.D.P.B.W
25
35
* Internedienst voor Bescherming
Voltijds equivalent van een poetsman/vrouw
2008
2009
53,5
58,5
33
Directie telematica (TEL) Deze directie beheert het volledige informaticasysteem maar ook de radiocommunicatie, de bewakingscamera’s en de telefonie van de zone. Er zijn acht cellen die talrijke taken van een politiezone als de onze, op vlak van informaticabehoeften, onder elkaar verdelen. Namelijk systeembeheer en gegevensbank; programmering; netwerk/machinekamer; computertechnici; telefonie en radiocommunicatie; dispatching/toegangscontrole; intranet/internet/infografie en ten slotte de cel ISLP. Computerpark ISLP Stand alone Internet Andere (astrid, enz.) Server
2008 935 160 135 59 8
2009 1.015 151 154 51 12
Technische interventies
2008 1.588
2009 1.785
Communicaties Draagbare radio astrid Mobiele radio astrid Telefooncentrale Mobiele dataterminal Automatic number plate recognition *
2009 1.130 360 2 19 6
Kader 2 commissarissen 2 hoofdinspecteurs 3 inspecteurs 17 CALog’s
* Automatische nummerplaatherkenning
Directie documentatie en studies (DOC) Deze directie is onderverdeeld in drie cellen, namelijk de cel documentatie, hier wordt voornamelijk informatie zoals wetsartikelen, boeken, zonale administratieve orders en algemene instructies verzameld en ter beschikking gesteld aan het politiepersoneel. Vervolgens de cel vertaling en de cel drukkerij, die verantwoordelijk zijn voor de publicaties en fotokopieën.
2008
2009*
Persoverzichten
305
305
Nota’s “korpschef ”
17
9
Publicatie van administratieve orders zone
231
237
Archivering van stukken en brieven Algemene directie
4.674
2.347
Archivering van dossiers uitgaande van het Centraal bureau der operaties (BCO)
4.148
3.434
Fotokopieën
666.176
679.199
Bladzijden vertaling
488
486
Herlezing
439
197
*Pagina’s per jaar
34
Kader 1 hoofdcommissaris 1 commissaris 12 CALog’s
4. Dienst intern toezicht (DIT) Kader
D
e enquêteurs van de dienst realiseren, op mandaat van de tuchtoverheden (namelijk het politiecollege en de korpschef), voorafgaande onderzoeken in het kader van de tuchtwet en verzekeren eveneens de opvolging van deze dossiers. De DIT is eveneens belast met strafrechtelijke onderzoeken, van zodra dit een lid van de politiezone betreft of betrokken is. Verder voert de Dienst intern toezicht studie- en adviesopdrachten uit om zo de werking van de politiezone te optimaliseren.
Oorsprong van de openstaande dossiers 2007 2008 2009
Algemene Gerechtelijke inspectie overheid 40 121 44 132 27 150
Andere bronnen 139 112 137
3 commissarissen 6 hoofdinspecteurs 11 inspecteurs 1 agent 3 CALog’s
Particulieren Comité P 198 150 149
161 183 137
DIT
Zone
434 386 270
1.026 994 906
Volume dossiers initiés Volumedes ingeleide dossiers 2.500
Gecontroleerde personen 2006 : 5.489 2007 : 5.402 2008 : 5.024 2009 : 3.373
2.000 1.500 1.000 500 0 2004
2005
2006
Voorafgaande of administratieve onderzoeken verdeeld volgens type overtreding Gerechtelijke opdrachten Misdrijven door ambtenaren Privacy Gedrag ten aanzien van het publiek Efficiëntie / doeltreffendheid Houding / presentatie Prestaties Gebruik van het materiaal Alcohol Racisme / xenofobie Gebruik bewapening Niet-gedefinieerde overtreding Sancties opgelegd door de tuchtoverheid Vermaning - terechtwijzing Waarschuwing Blaam Inhouding van wedde Schorsing Terugzetting in (wedde) loonschaal Ontslag van ambtswege Herroeping
2007 60 45 82 15 22 0 0 0
2008 81 40 65 32 24 8 1 0
2007
2008
2009
2007
2008
2009
107 150 76 439 102 26 260 177 27 4 21 82
88 120 57 425 133 24 194 168 14 4 38 62
117 119 56 397 88 31 144 121 9 4 4 61
2009 123 7 14 9 6 2 0 0
35
5. Zonaal veiligheidsplan 2009 - 2012 2009 was het eerste jaar van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012
T
er herinnering, het zonaal veiligheidsplan omvat o.m. de prioritaire opdrachten en doelstellingen, vastgesteld door de burgemeesters en de procureur des Konings, elkeen wat zijn bevoegdheden betreft.
In het kader van de veiligheid en levenskwaliteit gaat het over de strijd tegen volgende fenomenen: • diefstallen met braak in voertuig • diefstallen in gebouwen en meer in het bijzonder in privé woningen • overlast en onbeschaafdheden: lawaaihinder, openbare netheid en graffiti - vandalisme • rijden onder invloed, onaangepaste snelheid, hinderlijk en gevaarlijk parkeren en agressiviteit aan het stuur • diefstallen met geweld • geweld van stadsbendes: zedenfeiten – drugsverkoop – diefstal geweld – doodslag/slagen en verwondingen • jeugddelinquentie als transversaal fenomeen doorheen andere doelstellingen Inzake politieservice en –werking zijn de prioriteiten van de zone: • het tevredenheidsniveau van de bevolking over het eerste contact met de politie, namelijk met de wachtdiensten van de districten (G/DCT) • de interventietijd verminderen • het partnerschap optimaliseren bij de opdrachten van bestuurlijke politie verbonden met de evenementen. • de permanente vorming van het personeel verder ontwikkelen Deze prioriteiten werden in de loop van 2009 vertaald in operationele actieplannen, uitgewerkt door projectteams, telkens onder leiding van een projectleider. Een goede samenwerking en coördinatie tussen de verschillende betrokken diensten – territoriale diensten, operationele steundiensten, functionele steundiensten en externe partners – is essentieel voor het welslagen van de actieplannen. Er wordt voor elke doelstelling een “instrumentenbord” opgesteld en de resultaten zullen regelmatig geëvalueerd worden en aan de overheden overgemaakt worden. In het stuurbord vinden we onder meer gegevens terug uit de criminaliteitsanalyse van de zone en uit “GALOP” (geïntegreerde administratie van logistiek en personeel). In de loop van 2009 werd dit programma – in samenwerking met de federale politie - herwerkt en aangepast aan de noden en behoeften van de zone.
36
Stand van zaken – Analyse DGG/STAT Diefstal in woning 5000 4500 4000
Feiten
3500
DCT1 : status-quo DCT2 : -4% DCT3 : status-quo
3000 2500
2008
2000
2009
1500 1000
Arrestaties 2008 : 259 2009 : 234
500 0 2008
2009
Feiten
2008
2009
DCT1
1846
0%
1841
Arrestaties
2008
DCT2
1224
-4%
1172
Zone
259
DCT3
1712
1%
1731
Zone
4782
-1%
4744
2009 -10%
234
Diefstal in wagen 12000 10000
Feiten
8000
DCT1 : -20% DCT2 : -20% DCT3 : -16%
6000
2008 2009
4000 2000
Arrestaties 2008 : 483 2009 : 438
0 2008
2009
Feiten
2008
2009
DCT1
5043
-20%
4057
Arrestaties
2008
DCT2
1937
-20%
1550
Zone
483
DCT3
2830
-16%
2381
Zone
9810
-19%
7988
2009 -10%
438
37
38
6. De territoriale structuur De politiezone Brussel Hoofdstad Elsene is onderverdeeld in drie districten, die op hun beurt in afdelingen zijn onderverdeeld. Zo kent het eerste district vijf afdelingen, het tweede district zes afdelingen en het derde district nog eens vier afdelingen. De kleinste entiteit binnen onze politiezone is echter een wijk. Op grond van een specifieke wijkwerking wordt er dagelijks vorm gegeven aan een gemeenschapsgerichte politiezorg. Als territoriale basiseenheden maken deze afdelingen het mogelijk om een optimaal contact met de burger te verzekeren. De verschillende ploegen pakken samen de politionele problemen binnen hun grondgebied aan. Uiteraard verzekeren de divisies eveneens het onthaal van de burgers in de verschillende commissariaten. Ook werken ze mee aan een betere slachtofferbejegening en tevens verzorgen ze de informatiedoorstroming over mogelijke aanwijzingen van ordeverstoring of potentieel onveilige situaties naar de collega’s. Op dit lokale niveau van de afdelingen worden eveneens de eigen ordediensten betreffende lokale evenementen voorbereid en uitgevoerd en er wordt regelmatig deelgenomen aan de ordediensten die de grenzen van de divisies overschrijden.
3 districten - 15 afdelingen - 36 wijken District 1 Dit is het hart van de zone en omvat het grondgebied van de Vijfhoek en van de Europese wijk. Het eerste district vormt dagelijks een schouwspel van toeristische bezoeken, stadsuitstapjes en pendelaars die van en naar het werk gaan. De site van het Jubelpark, het Park van Brussel, het Koninklijk Paleis, het Europees Parlement, de Grote Markt, het Justitiepaleis en Manneken Pis, het zijn allemaal bezienswaardigheden die we kunnen bewonderen op dit district. De inwoners van de 5 afdelingen en 13 wijken van dit district vormen een smeltkroes van nationaliteiten en sociale klassen. Nog een kenmerk van dit district zijn de vele administratieve en commerciële buurten maar evengoed de volksbuurten.
District 2 Het grondgebied van het tweede district bestrijkt het noordelijke deel van de politiezone, dit wordt gevormd door de oud-gemeenten van Laken, Neder-over-Heembeek en Haren. Dwars in het midden van dit district ligt het Koninklijke domein en is het meest uitgebreide district, het stekt zich oostwaarts uit tot aan het hoofdkwartier van de NAVO. De 6 afdelingen en 13 wijken bieden eveneens onderdak aan een multiculturele populatie. Verder is er sprake van voornamelijk arbeiderswijken die grenzen aan meer residentiële en sociaal zwakkere buurten. Bijzonderheden in dit grondgebied zijn het militair hospitaal, de Haven van Brussel, de Japanse toren en het Chinees paviljoen, het Heizelplateau met het Koning Boudewijnstadion en het Atomium.
District 3 Het grondgebied van het derde district wordt gevormd door de gemeente van Elsene, het Terkamerenbos, de Louizalaan en de Franklin Rooseveltlaan. De Naamsepoort en zijn Matongewijk, de vijvers van Elsene, het Flageyplein, de Vrije universiteit van Brussel, de wijk Lepoutre en het Kasteleinsplein maken allemaal deel uit van de 4 afdelingen en 10 wijken van dit district. In november 2009, startte het derde district met de herstructurering van de zone door het in plaats stellen van het systeem van BTI-BTS* en zal daarom iets uitgebreider beschreven worden in het activiteitenverslag van 2010.
*BTI-BTS : Territoriale Interventiebrigade – Territoriale Veiligheidsbrigade
39
DCT1/D01
2009
47 personeelsleden 3 wijken
2008
2007 0
200
400
600
800
1000
1200
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
1400
1600
1800
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 146 aanhoudingen 78 terbeschikkingstellingen
DCT1/D02
2009
115 personeelsleden 3 wijken
2008
2007 0
40
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
4000
4500
diefstal in gebouw
5000
Gerechtelijke aanhoudingen : 733 aanhoudingen 415 terbeschikkingstellingen
DCT1/D03
2009
75 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
500
1000
1500
2000
2500
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
3000
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 207 aanhoudingen 118 terbeschikkingstellingen
DCT1/D04
2009
78 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
500
1000
1500
2000
2500
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
3000
3500
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 234 aanhoudingen 120 terbeschikkingstellingen
DCT1/D05
2009
53 personeelsleden 3 wijken
2008
2007 0
200
400
600
800
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
1000 diefstal in gebouw
1200
Gerechtelijke aanhoudingen : 40 aanhoudingen 24 terbeschikkingstellingen
41
DCT2/D07
2009
39 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
100
200
300
400
500
600
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
700
800
900
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 58 aanhoudingen 21 terbeschikkingstellingen
DCT2/D08
2009
64 personeelsleden 3 wijken
2008
2007 0
42
200
400
600
800
1000
1200
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
1400
1600
diefstal in gebouw
1800
Gerechtelijke aanhoudingen : 103 aanhoudingen 54 terbeschikkingstellingen
DCT2/D09
2009
42 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
50
100
150
200
250
300
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
350
400
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 14 aanhoudingen 6 terbeschikkingstellingen
DCT2/D10
2009
35 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
50
100
150
200
250
300
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
350
400
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 8 aanhoudingen 4 terbeschikkingstellingen
DCT2/D11
2009
39 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
100
200
300
400
500
600
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
700
800
900
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 41 aanhoudingen 23 terbeschikkingstellingen
DCT2/D12
2009
60 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
200
400
600
800
1000
1200
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
1400
1600
diefstal in gebouw
1800
Gerechtelijke aanhoudingen : 91 aanhoudingen 40 terbeschikkingstellingen
43
DCT3/D01
2009
69 personeelsleden 3 wijken
2008
2007 0
500
1000
1500
2000
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
2500
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 155 aanhoudingen 62 terbeschikkingstellingen
DCT3/D02
2009
42 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
1600
1800
2000
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 92 aanhoudingen 38 terbeschikkingstellingen
DCT3/D03
2009
56 personeelsleden 3 wijken
2008
2007 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
1600
1800
2000
diefstal in gebouw
Gerechtelijke aanhoudingen : 79 aanhoudingen 33 terbeschikkingstellingen
DCT3/D04
2009
39 personeelsleden 2 wijken
2008
2007 0
44
200
400
600
800
1000
1200
gauwdiefstal
autodiefstal
diefstal in wagen
diefstal met geweld
vandalisme
slagen en verwondin
1400
1600
diefstal in gebouw
1800
Gerechtelijke aanhoudingen : 127 aanhoudingen 42 terbeschikkingstellingen
45
Januari 11 januari: Pro-Palestijnse betoging in verband met de situatie in de Gazastrook 12 januari: 20ste verjaardag van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in aanwezigheid van Zijne Koninklijke Hoogheid Koning Albert II Van 21 januari tot 1 februari: 54ste antiekbeurs van België 22 januari: Bezoek van Zijne Koninklijke Hoogheid, Prins Haakon, de troonopvolger van Noorwegen 28 januari: Betoging van de brandweermannen Van 29 tot 30 januari: Bezoek van de Eerste Minister van de Volksrepubliek van China, Deheer Jiabao Wen
BOB campagnes Niemand betwist dat alcohol de rijcapaciteiten beïnvloedt en aan de basis ligt van talrijke verkeersongevallen, met of zonder lichamelijke letsels. Onze politiezone heeft de problematiek, rijden onder invloed, opgenomen in zijn zonaal veiligheidsplan en het is de Directie verkeer die instaat voor de uitvoering ervan. Maandelijks wordt een omvangrijke operatie georganiseerd in samenwerking met het personeel van de districten en de Directie interventies. Dit hypothekeert uiteraard niet de mogelijkheid tot punctuele acties met het resterende personeel. Het actieplan ging van start in april 2009. Er werden 11 “grote” acties georganiseerd. Tijdens deze acties werden 2446 personen onderworpen aan een ademtest of indien nodig een ademanalyse. In dit kader werden 176 PV’s en OI’s opgemaakt en 75 rijbewijzen werden onmiddellijk ingetrokken op bevel van de procureur des Konings voor 15 dagen. Mocht u nu nog niet beginnen blozen van deze puike resultaten dan overlopen we nu vlug nog enkele puike prestaties. Er werd initiatief genomen tot het organiseren van verschillende “kleine” acties met het overblijvende personeel van de Directie verkeer. Gecumuleerd met de grotere operaties hebben wij reeds 1387 mensen doen blazen, 136 PV/OI opgesteld en 37 rijbewijzen ingetrokken gedurende het eerste trimester van 2010 en dit enkel en alleen in het kader van georiënteerde acties. Als andere diensten het initiatief nemen om een actie te organiseren dan zal de Directie verkeer alle mogelijk hulp bieden.
46
Anderzijds is het belangrijk, conform de omzendbrief COL 8/2006 van het College van Procureurs-generaal, om alle personen betrokken bij een ongeval te onderwerpen aan een ademtest. De procedure “drugs in het verkeer” is momenteel lang, vermoeiend en is enkel voorbehouden aan diegene die de specifieke opleiding hebben gevolgd. Maar in principe zullen in oktober 2010 de speekselanalyses hun intrede doen en dus het leven van de politiebeambten aanzienlijk vereenvoudigen en er zullen dan bijgevolg ook meer controles inzake deze materie, die ook heel belangrijk is voor de verkeersveiligheid, plaatsvinden. De mensen moeten zich ervanbewust worden dat “Bob” er heel het jaar door is en niet alleen tijdens de feestperiodes!
De dagelijkse opdrachten van onze motorrijders zijn veelzijdig en divers maar de rode draad doorheen het ganse verhaal is bijdragen tot een verhoogde verkeersveiligheid. In eerste instantie zijn zij belast met het toezicht op de verkeersdoorstroming op het grondgebied van onze zone. Dit toezicht kan uiteenlopende vormen aannemen. In de ochtenden de avondspits zal dit zich bijvoorbeeld vertalen in een verhoogd toezicht op de “rode assen”. Dit zijn in hoofdzaak de grote verkeersaders alwaar verkeersinbreuken (dubbele file, blokkeren van kruispunten, …) kunnen zorgen voor nodeloze verkeersbelemmeringen. Daarnaast zullen zij eveneens de nodige bijstand verlenen aan de ploegen die belast zijn met de vaststellingen van verkeersongevallen en dit dan meer bepaald in de diepte (expertise). Een ander aspect van de verkeersveiligheid is natuurlijk, conform de prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan, de controleopdrachten. Meer bepaald is er een verhoogd toezicht op de hinderlijke parkeerinbreuken, alcohol- en druggebruik en - in samenwerking met TRA/V - snel-
het natuurlijk voor zich dat in het kader van de diverse ordediensten eveneens de nodige inzet van onze diensten vereist. En dit zowel in het kader van betogingen, festiviteiten, … Niettegenstaande de diversiteit aan opdrachten zal er telkenmale uitgegaan worden van dezelfde filosofie, namelijk rekeninghoudend met eenieders prerogatieven op een verantwoorde en veilige manier (voor de politiefunctionaris en de burger) een maximale mobiliteit van eenieder nastreven.
Motorrijderseskadron TRA/M
Als afsluiter spreekt het voor zich dat we de escortes van de meest diverse VIP’s die Brussel bezoeken niet uit het oog mogen verliezen. Onze diensten nemen het gros van de escortes van de Staats- en regeringsleiders die onze hoofdstad bezoeken voor hun rekening. In het kader van de Eurotoppen worden zij hierin bijgestaan door de federale collega’s. Bij het uitvoeren van deze diverse escortes leert men soms ook de “kleine” kantjes van wereldleiders kennen. De één heeft een zwak voor chocolade en een ander staat erop ‘s ochtends te gaan joggen in het Park van Brussel.
heidscontroles. Onze diensten leveren ook de nodige bijstand aan andere diensten die in het kader van het Zonaal Veiligheidsplan de nodige initiatieven nemen en diverse acties initiëren. Zo wordt ook de nodige aandacht besteed aan controle van vrachtvervoer (o.a. controle rij- en rusttijden) personenvervoer (in samenwerking met DIR ADM), technische staat van de voertuigen (in samenwerking met GOCA ). Gezien het statuut van Brussel, als hoofdstad van diverse entiteiten spreekt
6%
9% 3%
gauwdiefstal
16%
autodiefstal diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld 11%
34%
vandalisme slagen en verwondingen
21%
g
47
Februari 10 februari: Betoging georganiseerd door de Europese federatie van metaalbewerkers 11 februari: Algemene vergadering van de Fortis aandeelhouders Van 11 tot 12 februari: Bezoek van Zijne Hoogheid Prins Albert II van Monaco Van 12 tot 15 februari: VRAK festival te Elsene Van 21 tot 28 februari: ANIMA – Brussels festival van het stripverhaal en de tekenfilm 28 februari: Balloons Day Parade
Balloons Day In New York is de Balloons Day Parade een traditie die reeds teruggaat tot 1924. In Brussel, ter gelegenheid van Carnaval, maar vooral om de nadruk te leggen op Brussels 2009 Balloons Day Comics Strip, vond op 28 februari de eerste parade van 11 gigantische met helium opgeblazen en 4 met koude lucht opgeblazen ballonnen plaats. Deze ballonnen, die tekenstripfiguren representeerden, vulden de straten van het stadscentrum vanaf het Zuid Station tot aan het Noord Station. De wandeling werd vergezeld door folkloristische groepen en lokale fanfares. Voor de gelegenheid verplaatsten Amerikaanse specialisten zich om de parade te omkaderen en de ballonnen te sturen. De verschillende obstakels bestaan uit stedelijke verkeersinfrastructuur (straatlampen, verkeerslichten, allerlei soorten kabels). Deze werden ofwel vakkundig omzeild, ofwel liet men de ballonnen tijdelijk leeglopen om zo het obstakel te passeren en nadien werden ze opnieuw opgeblazen. Deze parade, die ongeveer 3 uur duurt, bracht reeds vanaf zonsopgang toeschouwers op de been. De ballonnen werden om 6uur ’s ochtends opgeblazen en om ongeveer 22 uur ’s avonds liet men de ballonnen volledig leeglopen. De verschillende diensten betrokken bij de beveiliging van het parcours, hebben zonder ophouden ge-
48
werkt om zo van dit feestelijke evenement een waar succes te maken. Wat dus zeker het geval is aangezien de parade van 2010 al gepland werd op 11 september volgend jaar.
In het kader van de strategische doelstelling “verminderen van overlast en onbeschaafdheden” werden de referentieofficieren van de drie districten geconfronteerd met de vaststelling dat er relatief weinig PV’s werden opgesteld op het gebied van lawaaihinder, netheid en graffiti, en dit terwijl het nodige “arsenaal” wel degelijk reeds enkele jaren bestond en bijzonder efficiënt kan zijn indien het correct wordt aangewend.
Zonaal veiligheidsplan: de strijd tegen overlast
Lawaaihinder, openbare netheid, graffiti en vandalisme hebben een grote impact op het veiligheidsgevoel en de levenskwaliteit, vandaar dat deze bron van onveiligheid werd opgenomen als actiepunt in het zonaal veiligheidsplan 2009-2012. De lacune op het gebied van de vaststellingen bleek hoofdzakelijk terug te leiden tot een gebrek aan kennis van de juiste procedures bij de medewerkers. Het was dan ook evident dat er prioritair diende gewerkt te worden aan de “bekwame betrokkenheid” van de medewerkers via een bijkomende vorming. De uiteindelijke cursus werd een samenwerking tussen de referentieofficieren van de districten, de directie administratieve politie (ADM), de sanctionerende ambtenaar van de gemeente Elsene en de juristen van de Dienst openbare netheid en de Dienst organisatie van de stad Brussel. Door alle belanghebbenden bij het opstellen van de lesinhoud te betrekken kon er verzekerd worden dat er tijdens de vorming een uniforme, duidelijke en vooral correcte boodschap wordt gegeven die door alle partners gedragen wordt. De vorming wil de politiemensen van alle diensten die op het terrein tussenkomen de nodige technische en procedurele kennis
aanreiken om te kunnen antwoorden op de verzuchtingen van de bewoners. Tijdens individuele contacten met inwoners, maar ook tijdens wijkvergaderingen, zijn het immers steeds dezelfde overlastproblemen die de bevolking aankaart. Dit aanvoelen op lokaal niveau vindt trouwens bevestiging in de veiligheidsmonitor. Van de buurtproblemen zijn het: onaangepaste snelheid in het verkeer, woninginbraak, agressief verkeersgedrag en rommel op straat die men als de meest problematische ervaart. Rommel op straat zorgt bovendien voor meer ergernis dan voordien. Opmerkelijk is dat de percentages in Brussel een stuk hoger liggen dan in de rest van het land. Het fenomeen van het gebrek aan burgerzin heeft dan ook in stijgende lijn zijn opwachting gemaakt in politie-interventies.
schaafdheden en graffiti exponentieel uitbreiden. Voor dit laatste fenomeen is het financieel nadeel bovendien erg groot. Komt hierbij nog dat criminologen er vaak van uit gaan dat allerlei vormen van overlast, indien zij niet efficiënt bestreden worden, kunnen leiden tot zwaardere problemen van criminaliteit. De ruggengraat van de cursus wordt gevormd door de algemene politiereglementen van Brussel en Elsene, maar er wordt ook uitgebreid ingegaan op het gemeentereglement inzake de belasting op bevuiling van toepassing op het grondgebied van de stad Brussel en het wettelijk kader op het gebied van het Hoofdstedelijk gewest inzake afval en geluidsoverlast en tenslotte de mogelijkheden van het strafwetboek op het gebied van overlast. Door de verschillende bevoegdheidsniveaus (strafwetboek, gewestelijke ordonnanties, gemeentelijke reglementen) is het van cruciaal belang dat de opsteller zorgvuldig nagaat waar de inbreuk precies gebeurt (Brussel / Elsene), wat de exacte kwalificatie is van de feiten (nachtlawaai op de openbare weg versus lawaaioverlast in de woning, klein huisvuil tov sluikstorten) en tenslotte of de persoon wel onder de bevoegdheid van de bewuste overheid valt (minderjarigen). Elke week volgen een veertigtal politiemensen (in beide taalrollen) een volledige dag vorming.
De vorming vertrekt dan ook van het gegeven dat er een consensus bestaat onder de verschillende politieoverheden over het feit dat overlast een gevoel van onveiligheid genereert. Men stelt tevens vast dat onbe-
7%
8% 3%
gauwdiefstal autodiefstal
15%
diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld 11%
36%
vandalisme slagen en verwondingen
20%
g
49
Maart 1 maart: Informele buitengewone Europese top van de staatshoofden en regeringsleiders Van 4 tot 6 maart: Bezoek van Mevrouw Hillary Clinton, staatssecretaris van de Verenigde Staten van Amerika en Mevrouw Tzipi Livni, 2de Vice Premier van Israel en Minister van Buitenlandse zaken 13 maart: Betoging van de onthaalmoeders georganiseerd door het gemeenschappelijk vakbondsfront SETCa/LBC/NVK Van 19 tot 20 maart: Raad van de Europese Unie onder Tsjechisch voorzitterschap (Eurotop) 21 maart: Bomspotting 2009 – NATO Game Over 22 maart: Wash event van UNICEF
NATO Game Over Het “Forum voor Vredesactie” heeft de actie “bomspotting 2009” georganiseerd, dit forum verzet zich tegen de politiek betreffende kernwapens. Meerdere acties vonden plaats in de loop van 2009 maar de betoging op grotere schaal en dus de voornaamste actie, ging door op 21 maart 2009 en enkel op de site van de NATO. De NATO is sinds 2009 in toestand van verhoogde waakzaamheid naar aanleiding van de bedreigingen en zijn betrokkenheid in verschillende conflicten (Afghanistan, Irak, Kosovo, ...). Alle indringing op het domein van de NATO werd dus als ernstig beschouwd en kon zware gevolgen hebben op diplomatiek vlak. In het algemene kader van “bomspotting” hebben de betogers als doelstelling de toegang tot de site te blokkeren voor niet-manifestanten en er zelf trachten binnen te dringen. De actie heeft als doel, binnendringen in de NATO-zone. Men tracht in kleine groepen de omheining over te steken. Ook de nacht voor de actie deden dergelijke pogingen zich voor. In het bezit zijnde van al deze kostbare inlichtingen heeft onze politiezone, in samenwerking met de zone Brussel-Noord, de federale politie, de veiligheidsdiensten van de NATO en van de Koningin Elisabeth-wijk, een dispositief van controle en openbare orde in plaats gesteld in de volledige perimeter van het NATO-terrein.
50
Tijdens de nacht deed er zich niets voor maar zoals verwacht ondernam men actie op de dag van de officiële actie. Honderdtallen goed getrainde manifestanten stormden, in kleine groepen, af op de omheiningen Noord – Zuid – Oost en West van de site. Deze waren gewapend met bruikbaar en doeltreffend materiaal, zoals tapijt, ladder van touw, snij- en kniptang voor ijzerdraad, enz. Maar tevergeefs … gezien ons openbare ordeapparaat dat werd opgericht voor dit soort acties en voor de eerste keer sinds jaren hebben wij een plan van de alfanumerieke plaatsen op punt gesteld op basis van luchtfoto’s. Dit plan stond ter beschikking van de secties en pelotons dit liet de openbare ordemanschappen toe om veel sneller te reageren, overal waar men verdachte handelingen signaleerde. Balans van deze bewogen dag, “geen enkele indringing” op site en geen aanhoudingen met strubbelingen en geen schermutselingen, op ongeveer 400 manifestanten … .
Geografisch gezien is deze afdeling het verst van het stadscentrum verwijderd maar de 10de afdeling is de grootste in termen van grondgebied. Ze grenst aan de gemeenten Schaarbeek, Evere, Machelen, Vilvoorde en Diegem en is gelegen in de vroegere landelijke gemeente Haren, de wijken dragen bijgevolg de naam "Haren 1" en "Haren 2".
tijdens toppen van Ssaatshoofden, vergaderingen van de ministers van defensie, buitenlandse zaken, e.a.
DCT2/D10
Opmerkelijke feiten 2009
Scanning van de afdeling De bevolking, die vrij multicultureel is geworden, is samengesteld uit ongeveer 4000 inwoners, waaronder 30% senioren. De vroegere landelijke zone begint te vervagen en maakt plaats voor meer vastgoed. Men vindt er geen enkel grootwarenhuis en weinig cafés en restaurants. Niettemin vindt men er, enerzijds enkele belangrijke instellingen zoals de NAVO, Eurocntrol(Controle van het Belgische luchtruim), SABCA (Belgische vliegtuigbouw n.v. ) en het BIVV (Belgisch Instituut voor Verkeersveiligheid) en anderzijds enkele bedrijven zoals Banksys (sociale zetel) en het takelbedrijf Da.Car n.v. en ook nog het vormingsstation van de NMBS. In totaal zijn er maar liefst zo’n 400 tot 500 vennootschappen in deze afdeling! Activiteiten Ondanks de grote oppervlakte van de afdeling en het feit dat er dagelijks duizenden pendelaars komen, blijft het
criminaliteitscijfer vrij laag in vergelijking met dat van de omliggende afdelingen. Uit de statistieken blijkt dat er sinds 2007 een daling is van de criminaliteit. De voornaamste problemen waar de afdeling mee kampte in 2009 zijn nog steeds: diefstal in wagen en diefstal in woning.
Net als de voorgaande jaren heeft de tiende afdeling zich niet verveeld in 2009, er waren enkele opmerkelijke voorvallen. We herinneren ons vooral de volgende opmerkelijke feiten op het grondgebied van DCT2/D10: • twee belangrijke diefstalgolven met auto-inbraak (feiten opgehelderd op D10) • brand (onvrijwillige) in de firma Derichebourg (Vilvoordeselaan) • brand (reden nog te bepalen) in een verlaten depot van cosmetische producten (Verdunstraat) • multidisciplinaire rampenoefening in het opleidingscentrum met deelname van andere zones, federale politie, parket, hulpdiensten en civiele bescherming • grote betoging met internationaal karakter tegen nucleaire wapenproductie, gericht tegen de NATO en met poging tot indringing op de NATO-site (meer dan 400 arrestaties)
Naast manifestaties en staatsbezoeken beantwoordt de afdeling vaak aan de verzoeken van de NAVO wanneer er een rechtstreekse bedreiging is of wanneer de site moet bewaakt worden
8%
9% 2%
gauwdiefstal
14%
autodiefstal diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld 9%
vandalisme 39%
slagen en verwondingen
19%
g
51
April 2 april: Bezoek van Mevrouw Hillary Clinton, staatssecretaris van de Verenigde Staten van Amerika Van 9 tot 21 april: 27th Brussels Internationale Festival of Fantastic Film (BIFF) 11 april: Zombie Day Brussels 2009 25 april: Eerste dag van de netheid te Brussel 27 april: Vertrek van de European Bike Tour 28 april: Betoging van de studenten in het kader van de campagne ResPact
Bezoek van Mevrouw Hillary Clinton Brussel, als zetel van tal van internationale instellingen, vormt een dagelijks schouwspel van diplomatiek. Deze discrete of bemiddelende ontmoetingen vereisen aangepaste veiligheidsmaatregelen. Zoals de installatie van een veiligheidsperimeter in de buurt van bepaalde hotels, er worden ook enkele wijken worden geïsoleerd en men richt controlepunten op die als doorgang functioneren. Deze prestigieuze bezoeken vormen de gelegenheid voor protocollaire contacten en informele vergaderingen die georganiseerd worden buiten de officiële vergaderingen. Dit vereist vele ordediensten en heeft dus een weerslag op het aantal gepresteerde uren en meerbepaald op de overuren die gepresteerd worden door het personeel van de zone. In 2009 organiseerde de NATO 3 toppen te Evere, in de hoofdzetel van de organisatie. Mevrouw Hillary Clinton, staatssecretaris van de Verenigde Staten van Amerika, verbleef dus 3 keer op het grondgebied van de politiezone.
52
Ondanks het feit dat deze ontmoetingen een toename aan werk veroorzaken, plaatsen ze Brussel op de voorgrond en eren ze zodoende de stad Brussel.
Een begroting opstellen is altijd een delicate zaak, het is de cijfermatige uitdrukking van een beleidskeuze, het resultaat van een compromis tussen de behoeften van het korps en strategische beslissingen. De dienst evolueert mee met de financiële infrastructuur waarbinnen deze functioneert. Ook het beslissingproces, eigen aan de politiezones, past zich aan naar zijn omgeving. Het is natuurlijk nog steeds de taak van de dienst om de uitgavenprojecten van het politiekorps ter bestemming van de bevoegde overheden (politiecollege en –raad en voogdijoverheden), in financiële en administratieve termen uit te drukken. Daarnaast is de dienst betrokken bij het beheer van het politiekorps door de financiële verwoording van de noden tot aan de vereffening van de hierop betrekking hebbende factuur. De zone heeft een volledige rechtspersoonlijkheid maar de beslissingen worden genomen door het politiecollege en de politieraad, onder de verantwoordelijkheid van de bijzondere rekenplichtige en onder toezicht van de voogdijoverheden. Als uitvoerder van het budget, heeft de dienst de aangepaste positie om de eerste begrotingsvoorstellen te doen voor het volgende boekjaar op het vlak van functionering (+/- 15% van het
Directie financiën en aankopen FIN
totale budget van de politiezone). In samenspraak met interne diensten wordt een evenwichtig investeringsplan opgesteld. De procedure voor het opstellen van de begroting is onveranderlijk. De eerste voorstellen worden voorgelegd aan de bijzondere rekenplichtige die in permanent overleg met de Algemene directie de evenwichtigheid ervan nagaat en ze met de genomen beleidskeuzes confronteert. Eenmaal
8%
gecontroleerd, worden ze aan politiecollege en –raad, alsook voogdijoverheden voorgesteld. De dienst FIN heeft een bevoorrechte band met de Bijzondere Rekenplichtige en het departement Financiën van de stad Brussel, waarmee de politiezone een bijstandsovereenkomst heeft afgesloten. Er bestaat eveneens een natuurlijke band met BUD (budget), die zich voornamelijk met het beheer van de subsidies bezighoudt. FIN is belast met de uitvoering van de jaarlijkse begroting van de zone voor wat betreft de werkingskosten (gewone begroting) en de investeringskosten (buitengewone begroting) binnen de grenzen van de kredieten ingeschreven in de begroting en goedgekeurd door de bevoegde overheden (politiecollege en –raad en voogdijoverheden). FIN beheert de kas kleine uitgaven van de zone (dagelijkse lopende uitgaven gelimiteerd tot een gespreid jaarlijks bedrag, goedgekeurd door het politiecollege en per uitgave tot 200 €). De FIN-beheerder van de kas kleine uitgaven handelt hier op afvaardiging van de korpschef.
10% 2%
gauwdiefstal autodiefstal
15%
diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld 9%
vandalisme 37%
slagen en verwondingen
19%
g
53
Mei 14 mei: Bezetting van gebouw in de Miniemenstraat door asielzoekers 15 mei: Betoging van de Europese vakbonden 17 mei: Concert Belgavox 19 mei: Betoging georganiseerd door ABVV/Transport 25 mei: Betoging van de melkveehouders – Milk Board 26 mei: Het Feest van de buren in het kader van de dag van de buren 31 mei: 30ste editie van de 20km van Brussel
Bezetting van het gebouw in de Miniemenstraat door mensen zonder papieren Het asielrecht is momenteel een controversieel onderwerp. Het begrip “asiel” is afgeleid van het Latijnse woord “asylum” en staat voor onschendbare plaats of asielopvang. Asiel liet toe aan de christelijke kerk om iedere vluchteling, goed of slecht, schuldig of onschuldig, te ontvangen en op te vangen, zonder beperking in de tijd. Vanwege het heilige en onschendbare karakter van deze gebedsplaats konden de autoriteiten, volgens de tradities die vroeger in gebruik waren, niet tussenkomen. Het concept asielbeleid is, omwille van deze historische redenen, ook vandaag nog sterk geworteld in het menselijke geweten. We moeten vandaag de dag het concept “asiel” in zijn meer politieke en internationale betekenis begrijpen. Denk maar aan de bescherming geboden door een gastland aan een vreemdeling, omdat men dit voordeel niet geniet bij de autoriteiten in het land van herkomst, tenzij op straffe van vervolging. Een ander, bij wet geregeld, concept dat samen gaat met het concept “asiel” is de toegang tot en het verblijf in het Belgische grondgebied van vreemdelingen. Sommige mensen wensen in ons land te blijven om politieke en/of economische redenen, hiervoor hebben we begrip want de situatie is vaak gemakkelijk te begrijpen.
54
Vanwege hun illegale situatie, worden ze ook wel mensen zonder papieren genoemd, maar deze term is bejegenend en weinig neutraal. Meestal is het merendeel in het bezit van een verstreken verblijfsvergunning, men verblijft dus clandestien in het land, deze criminaliserende term wordt vaak geassocieerd met illegaliteit. Deze woorden vatten het dilemma samen waarmee onze samenleving geconfronteerd wordt. De politiebeambten, net als alle burgers, zijn niet ongevoelig voor deze problematiek. Hulp aan de allerarmsten in een hopeloze situatie en recht op menselijke waardigheid zijn voortdurend in onze gedachten en zitten in onze menselijke natuur. Maar dit belet ons niet dat we moeten tussenkomen om de wet te handhaven en om over te gaan tot uitzettingen. Deze gebeurtenissen worden altijd sterk gemediatiseerd en vergezeld van opeenvolgende acties van verenigingen. Deze proberen om een groepsregularisatie te verkrijgen door een scène op te voeren en zo sympathie bij de bevolking op te wekken en de publieke opinie te beïnvloeden. Op donderdag14 mei 2010 werden om 7u00, twee gebouwen, in renovatie, die toebehoren aan de vzw Foyer Brussel, gelegen in de Miniemenstraat gekraakt en bezet door 500 mensen zonder papieren, die de regularisatie van hun situatie in België eisten. De UDEP of vereniging "Unie verdediging van mensen zonder papieren" probeerde tevergeefs om te onderhandelen. Men stelde voor om intrek te nemen in de Miniemenkerk, die slechts op een paar tientallen meters van de bezettingsplaats ligt. Op verzoek van de politieke overheid, moesten we ’s morgens op zaterdag 16 mei binnenstormen met de nodige tact en diplomatie. Begripvol en toch vastberaden ging men over tot de uitzetting, deze vond plaats zonder geweld.
Diefstal in woning is de meest voorkomende criminaliteitsvorm – in aantal vastgestelde feiten - na de diefstal in auto. De zone stelt gemiddeld 13 feiten per dag vast. Sinds 2005, zijn de cijfers permanent gestegen en dit terwijl er in 2003 en 2004 een daling merkbaar was. Er moet wel opgemerkt worden dat het ophelderingspercentage van dit fenomeen vrij laag ligt (+/- 3%). Geconfronteerd met deze verhoging van diefstal in woning, heeft de Zonale Veiligheidsraad dit fenomeen weerhouden als één van de acht prioriteiten in het Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012: het doel is het verminderen van het aantal inbraken in gebouwen en in het bijzonder in privéwoningen.
Zonaal veiligheidsplan: de strijd tegen diefstal in woning
Het doel is om het aantal technopreventieve bezoeken te verhogen en zodoende de inbraakslachtoffers te sensibiliseren met preventieve maatregelen. Daartoe werd een netwerk van adviseurs “Technopreventie” (ATP) opgericht in de wijken en de districten. 3. Verbeteren kwaliteit van interventie en vaststellingen (repressie)
De krachtlijnen van het actieplan “inbraken” zijn: 1. Verhogen van de kennis van het fenomeen: De dienst statistiek (DGB/STA) volgt de 7 stedelijke criminaliteitsfeiten, waaronder diefstal in woning, aandachtig op. De analyse van deze 7 feiten is gebaseerd op het aantal, de plaats en het tijdstip (datum - dag - uur) van de feiten, de evolutie in de tijd en de ophelderingsgraad. Een gedetailleerde analyse werd uitgevoerd in 2009 op DCT1/D02, een divisie die fel geteisterd wordt door inbraken. De analyse toont aan dat 50% van de inbraken
- in heel commerciële wijken; Daarnaast zijn de gestolen voorwerpen vaak van geringe waarde. 2. Preventie:
in privéwoningen plaatsvinden; iets minder dan 48% in horeca-etablissementen en winkels en slechts 2% van de feiten zijn diefstallen op bouwterreinen/werven.
De doelstelling voor 2009 was het optimaliseren van de beschikbare instrumenten binnen de zone ter bestrijding van het fenomeen diefstal in woning. Deze doelstelling viseert: - het verhogen van de kwaliteit van de PV’s en het onderzoek ter plaatse; - het verhogen van het aantal interventies van het lokale labo.
De inbraken in privé/particuliere woningen worden in het algemeen gepleegd: - overdag aangezien de bewoners dan afwezig zijn; - tijdens langere periodes van afwezigheid. Diefstallen in horeca-etablissementen en winkels worden in het algemeen gepleegd: - ‘s nachts;
8%
12% gauwdiefstal
3% 14%
autodiefstal diefstal in wagen
STAT analyse
diefstal in gebouw diefstal met geweld 9%
vandalisme 36%
slagen en verwondingen
18%
g
55
Juni 2 juni: Opening van het Rene Magritte Museum Van 4 tot 7 juni: Euroferia Andaluza 2009 7 juni: Feest van de omgeving 2009 Van 18 tot 19 juni: Raad van de Europese Unie onder voorzitterschap van Tsjechië 20 juni: 25ste feest van de muziek 27 juni: 8th World Naked Bike Ride
World Naked Bike Ride Brussels Op 24 juni 2009 omstreeks 14 uur zet zich op het Muntplein een eigenaardige stoet in beweging.... . Enkele tientallen fietsers, waaronder enkele volledig naakt, zijn ingegaan op de oproep van de Brusselse Cyclonudista en maken zich klaar om een fietsstoet te verwezenlijken in het hartje van Brussel, in hun meest luchtige outfit. Op deze originele manier hopen de demonstranten de aandacht van de bevolking en de politici te vestigen op het feit dat de openbare ruimte wordt gemonopoliseerd door de auto's, die volgens hen de "de wet voorschrijven". Auto’s zijn namelijk agressief, “gevaarlijk” snel, onveilig en vervuilend. Ook wil men benadrukken dat het tijd is om eens na te denken over een alternatief model van stedelijke ontwikkeling, dat niet uitsluitend gericht is op de brandstofverbruikende auto’s. Deze actie wordt getolereerd maar niet toegestaan door de Brusselse en Elsense autoriteiten. En omdat op geen enkel moment sprake was van aantasting van de “goede zeden” vond men het niet vereist om zware veiligheidsmaatregelen te treffen.
56
De genomen route is vooraf bepaald en het zijn de patrouilles operationeel op het grondgebied van de zone die algemeen toezicht houden op de voortgang van actie. Ook een aantal medewerkers van lokale recherche zien er discreet op toe dat er geen enkele onruststoker komt opdagen om de feestelijke gebeurtenis te bederven. Om 17u15 komen de fietsers aan op hun eindbestemming in het Jubelpark, waar de pers hen massaal opwacht om de gebeurtenis vast te leggen.
o 1.259 O.I.’s en P.V.’s betreffende laadzones o 1.667 O.I.’s en P.V.’s betreffende aandachtspunten aangaande respect voor de verkeersveiligheid o 44 P.V.’s gerechtelijk niet-verkeer 145 ordediensten gedurende dewelke zo’n 5.000 uren gepresteerd werden opleiding van 6 stagiaires volgen van diverse opleidingen (waaronder geweldbeheersing)
Oorsprong
Bikersbrigade
Het team van “Bikers” werd opgericht in 2005 binnen de Directie verkeer omwille van de volgende redenen: • dichter bij de burger zijn. • uit economisch oogpunt (in verhouding met de politieman/vrouw te voet, moeten er minder collega’s per fiets ingezet worden om een betoging te omkaderen). en • optimaliseren van de efficiëntie (een politieman/vrouw per fiets kan zich op plaatsen begeven waar een patrouille per wagen niet geraakt). • omdat het een alternatieve mobiliteitsvorm (niet vervuilende) betreft waarvan de autoriteit het voorbeeld moet tonen. Iedere biker is voorzien van een citymountainbike en de daarbij horende specifieke uitrusting.
TRA/O
Toekomst In Brussel, zoals in vele andere Europese steden, heeft het onveiligheidsgevoel vaak meer te maken met betrekking op de verkeersveiligheid en het niet-respecteren van de “kleine” regels dan met criminaliteit en bandieten.
Samenstelling en missie Deze dienst bestaat uit 6 politiemannen of –vrouwen en heeft een uitgebreid takenpakket: • voorkomen en beperken van gedragingen die een aanslag op de zwakke weggebruiker vormen (zoals voetgangers en fietsers) • prioriteit geven aan de passage van openbaar vervoer in de dagelijkse verkeerstroom • begeleiden van stoeten, betogingen en andere soorten ordediensten • toezicht op openbare plaatsen, waaronder de voetgangerszones die niet bezocht worden door de patrouilles per wagen • voorstellen tot verbetering (infrastructuur) formuleren als daartoe behoefte bestaat (noodzaak) of i.g.v. vastgestelde schade • het verkeer verzekeren op en in de omgeving van het kruispunt “Troon” Al deze taken worden gerealiseerd vanuit de voornaamste zorg/doelstelling van de Bikerbrigade, namelijk een politiedienst te
zijn die dicht bij de bevolking staat en zichtbaar is voor iedereen. Resultaten 15.777 onmiddellijke inningen (O.I.) en processen-verbaal (P.V.) in 2009, waaronder: o 1.522 O.I.’s en P.V.’s betreffende de bescherming van zwakke weggebruikers (fietspassage, voetgangerszone en voetpad) o 7.287 O.I.’s en P.V.’s betreffende passage openbaar vervoer (gebruik tot verboden of voorbehouden rijrichting/strook) o 3.795 O.I.’s en P.V.’s betreffende controle van voertuigen (dragen van de gordel en geldigheid verifiëren van de technische keuring)
8%
Verkeer en mobiliteit zijn onderwerpen die de burger meer en meer raken en men verlangt naar een accurate en duurzame levenskwaliteit in de stad (leefbaar Brussel). Dit is een complex debat maar gelukkig constateren stellen we een vast evolutie naar een stad waarvan we de (bijna totale) openbare ruimte niet langer meer wensen voor te behouden aan de gemotoriseerde weggebruikers. De uitbreiding van de voetgangerszone is daarvan het bewijs. De politie kan deze sociologische evolutie niet ontkennen en net daarom werd een project van een echte fietsbrigade ontwikkeld. Maar het project is momenteel nog lopende. Dit is gebaseerd op de professionalisering van het beroep en op de verantwoordelijkheid voor het verzorgen van een constante aanwezigheid en toezicht op en rond de voetgangerszones.
12% gauwdiefstal
3% 13%
autodiefstal diefstal in wagen
STAT analyse
diefstal in gebouw diefstal met geweld
10%
vandalisme 33%
slagen en verwondingen
21%
g
57
Juli 10 juli: Uitdrijving van asielzoekers in de Ursulinenstraat 10 juli: De stad Apéros Urbains 11 juli: Feest van de Vlaamse Gemeenschap 15 juli: Evacuatie van de kandidaat-vluchtelingen die het park ter hoogte van de Hallepoort bezetten 21 juli: Nationale feestdag 22 juli: Betoging van de Waalse federatie van landbouwers
Betoging van de Waalse federatie van de landbouwers Hartje zomer, wanneer het normaal gezien rustig is in de straten van de hoofdstad, hielden de Henegouwse en Waals Brabantse melkproducenten een “tractorbetoging”. Men wou aan de zetel van de Europese Commissie gaan betogen voor een betere melkprijs en een soepelere regulering van de quota. Nadat de melkboeren een politiebarrière hadden doorbroken, grepen de ordediensten in en versperden ze de toegang tot de neutrale zone ter hoogte van het Berlaymontgebouw. Ongeveer zo’n 400 landbouwers reden met hun tractor de kleine ring op in de richting van het Jubelpark. De landbouwers verzamelden ’s middags in het Ter kamerenbos en rond 12u30 vertrokken zij richting de grote verkeersassen van het stadscentrum naar de Esplanade van het Jubelpark. De betogers circuleerden met de tractor tussen het Ter Kamerenbos en het Jubelpark en zo werd die woensdagnamiddag aanzienlijk het verkeer vertraagd op de kleine ring. In de Europese wijk was er grotendeels een verbod op stilstaande en geparkeerde auto’s. Deze maatregel veroorzaakte een ernstige verstoring van het verkeer buiten de Vijfhoek.
58
Op verzoek van de Waalse Federatie van de Landbouw (FWA) verzamelden de demonstranten net op de dag dat de Europese Commissie haar voorstellen formuleerde om de sector te helpen bij de melkcrisis. De eis die de melkboeren stelden aan het uitvoerend orgaan van de Europese Unie was het verlagen van de melkproductiequota’s binnen de Europese Unie. Wat nadien door de ministers werd geweigerd. Het doel van dit sociale verzet was de Europese commissaris voor landbouw en plattelandsontwikkeling, Mariann Fischer Boel, eraan te herinneren dat zonder een doeltreffend beheersmechanisme van de markt, het GLB (Gemeenschappelijk Landbouw Beleid) niet meer zijn hoofddoelstellingen nakomt en de landbouwers niet meer in staat zijn om een fatsoenlijk inkomen te verdienen met hun beroep. De demonstranten staken een grote strooien pop in brand als symbool van de “dood”. Want volgens de melkveehouders wordt sector met de dood bedreigd door de sterke prijsdaling van de melk. Uit steun werd parallel met de actie van de melkveehouders van Henegouwen door de Naamse en Luikse landbouwers een ketting van tractors gevormd op autosnelweg E411. Zij blokkeerden volledig de snelweg, tussen 11u00 en 15u00, ter hoogte van Courrière in de richting van het klaverblad van Daussoulx (E411/E42). De landbouwers die woensdag voor de zetel van de Europese Vergadering te Brussel betoogden verlieten het Jubelpark, waar zij ook verzamelden, omstreeks 18h15.
Tengevolge pensioneringen liep het personeelsbestand van de JUD/RG in 2007 terug, tot slechts 13 leden, waardoor de dienst voor het jaar 2008 genoodzaakt was zijn taken te beperken. Maar ook in 2009 kwamen er geen verandering in het personeelsbestand, de teller blijft op 13 staan.
Algemene Inlichtingen
De beschermingsopdrachten bij de verplaatsingen van het Koninklijk hof blijven beperkt, in afspraak met de veiligheidsdienst van het Koninklijk Paleis, tot deze waarbij een reële dreiging tot verstoring van de openbare orde, of grote volkstoelopen mogelijk geacht worden zoals dat het geval was bij het Te Deum van 15 november 2007.
JUD/RG
De dienst is nog steeds onderverdeeld in verschillende cellen, elke cel heeft zich gespecialiseerd in haar eigen materie, variërend van syndicaten, ministeries, binnenlands- en buitenlands extremisme, binnenlandse en buitenlandse drukkingsgroepen en NGO's, voetbalhooliganisme, sekten, en moslimproblematiek. De teamleden volgen van zeer nabij alle ordediensten met revendicatief karakter. Door hun ervaring in deze materie en hun contacten met de organisatoren op het terrein, zijn zij goed geplaatst om een evaluatie op te stellen aangaande het risico op incidenten en het aantal in te schatten deelnemers aan deze manifestaties. Internet is een belangrijk werkinstrument geworden in dit proces.
Uiteraard spelen zij ook een belangrijke rol tijdens het verloop van deze betogingen. De rol en de opdrachten van deze dienst evolueerden de laatste jaren ingevolge het opgestelde actieplan, waarbij meer nadruk wordt gelegd op het opvolgen, en de identificatie van deelnemers aan betogingen die deel uit maken van “op te volgen”
9%
en “radicale groeperingen” zoals vastgesteld in de lijst van de minister van binnenlandse zaken.
Uiteraard blijft de sectie informatie zich ook inspannen om tijdens de geplande officiële bezoeken van buitenlandse staatshoofden en de vier Europese topbijeenkomsten van de staats- en regeringsleiders de bescherming, infogaring, screening en sweepings te garanderen.
13% gauwdiefstal 3%
13%
autodiefstal diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld
7%
vandalisme 33%
slagen en verwondingen
22%
g
59
Augustus 12 augustus: Uitdrijving van asielzoekers Lemonnier
Van 14 tot 16 augustus: Feest van de gastvrijheid
Van 14 tot 23 augustus: Brussels summer festival 2009
Van 28 tot 30 augustus: Fiesta Africa
Van 28 tot 30 augustus: Fiesta Latina
30 augustus: Feest van de familie
District 3 in de ban van kleur Het multiculturalisme binnen de gemeenten van het Brusselse Gewest is een feit, het 3de District van de Politiezone Brussel Hoofdstad Elsene is daarvan een schitterend voorbeeld in termen van verscheidene activiteiten en festiviteiten. Zodoende ook tijdens het weekend van midden augustus 2009 onthaalde het Fernand Cocqplein voor de eerste keer het “Fête de la convivialité”, een evenement dat zich, gezien het succes, zeker nog zal herhalen. Het kleine zusje van Fiesta Latina heeft als bedoeling de Zuid Amerikaanse cultuur en gastronomie te laten ontdekken door het grote publiek. En dit alles in een hartelijke ambiance zonder enige gewelduitbarsting. Men kan het ganse weekend de geuren, de smaken en de ritmes van Latijns Amerika ondergaan. Alles gaat door op een plein dat voor de gelegenheid getransformeerd wordt in een markt onder de zuiderse zon. Deze festiviteit sluit zich eveneens aan bij de talrijke andere pluriculturele activiteiten die Elsene kent, waaronder “Blyckaerts in
60
kleur”, georganiseerd door het Latijns Amerikaanse Huis. Het bewijs dat er een latijns-amerikaanse gemeenschap met vele tradities ontstond op het 3de district. We hebben het nog niet over het beroemde “Matonge in kleur” gehad, dat ondertussen al een negende editie toe is en zo’n 25 tot 30.000 bezoekers aantrekt gedurende 2 dagen. Dit gaat door op het gebied van de Waversesteenweg en Elsenesesteenweg, van de Naamse Poort tot aan het Fernand Cocqplein. Er moet toch vermeld worden dat de jaarlijkse activiteiten georganiseerd worden op initiatief van de sterke aanwezigheid van de Portugese gemeenschap in Elsene. De “fiëstas” zullen terug kunnen doorgaan op het volledige vernieuwde Flageyplein, dat reeds talrijke jaren een steeds groter worden publiek betoverd. Om er de geuren en parfums in te ademen en de smaken van een sterk geapprecieerde gastronomie te proeven. Deze verschillende activiteiten waarvoor het personeel zich inzet, zowel voor de organisatie van het gebeuren en het toezicht op het evenement, geven aan het 3de district een kleurrijk en bruisend karakter.
Op initiatief van de burgemeester van Brussel en in navolging van wat al enkele jaren in de Franse hoofdstad gebeurde, werd in 2002 beslist ook hier een wekelijkse tocht op rolschaatsen doorheen de stad te organiseren. Voor de omkadering van dit gebeuren werden aanvankelijk 12 politiemensen –nu zijn er dat 20 geworden- van de zone Brussel Hoofdstad Elsene uitgerust en opgeleid tot volwaardige “rollercops”. Een ploeg van supergemotiveerde flikken staat in de zomer aldus elke vrijdagavond klaar om op een originele en sympathieke manier aan nabijheidspolitie te doen. En gelukkig maar… want de roller parades overtroffen alle verwachtingen. Behoudens afgelasting wegens regenweer kunnen we telkens op enkele honderden, soms zelf enkele duizenden deelnemers rekenen. Het bonte gezelschap trekt door alle uitgaansbuurten van het Brussels gewest (14 gemeenten nemen reeds deel aan het initiatief). Ambiance verzekerd! Massa’s publiek, overal applaus en aanmoedigingen… ook voor de rollercops! Behoudens deelname aan roller parade organiseert de sympathieke ploeg ook patrouilles in het afgesloten gedeelte van het Ter Kamerenbos. Zondagnamiddag verzamelen daar rolschaatsfanaten om er samen met
Andere evenementen zoals “autoloze zondag” of “balloon day” staan eveneens op onze planning.
Rollers
Ben je geïnteresseerd? Afspraak iedere vrijdag van juni tot september om 20h00 op het Poelaertplein. Of surf eens naar http://www.belgiumrollers.com.
fietsers en wandelaars te genieten van een op de auto “heroverde” groene zone. Ook hier worden de rollercops zeer enthousiast onthaald. Het contact met het publiek is zeer gemakkelijk. De mensen komen spontaan een gesprek aanknopen met de agenten. Onze grootste troef is ongetwijfeld de “zichtbaarheid” naar de bevolking toe, gekoppeld aan een positief imago. Een flik op rolschaatsen: in ieder geval een verfrissend beeld van de politie!
8%
10% gauwdiefstal
2%
autodiefstal
16%
diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld 6%
vandalisme 34%
slagen en verwondingen
24%
g
61
September 7 september: Betoging van de Belgische landbouwers Van 8 tot 10 september: Bezoek van Hare Koninklijke Hoogheid, Prinses Victoria, de troonopvolgerster van Zweden 19 september: Concert van Mylène Farmer Van 19 tot 20 september: 9ste editie van het feest van de folklore “Feerie” Van 22 tot 27 september: Fashion week Brussels 2009 27 september: Festival urbaines expression
Concert Mylène Farmer Het Koning Boudewijnstadion onthaalt niet uitsluitend sportieve gebeurtenissen, er worden ook grote culturele evenementen georganiseerd. Alsmaar minder maken artiesten gebruik van traditionele concertzalen omdat deze te beperkt zijn in grootte. Ze kiezen er dus steeds vaker voor om megaconcerten te geven (voor maximaal 40.000 mensen). Na Céline Dion, U2 en Johnny Hallyday, waren de fans van Mylène Farmer aan de beurt. Deze verzamelden in het stadion dat voor de gelegenheid omgetoverd was in een concertzaal. Tussen 11 september, begindatum van de opbouw van de scène, en 23 september, het einde van de montage, leefde de Heizel op het ritme van de muziek ... . Verschillende perimeters werden opgericht om veilig de toeschouwers te ontvangen. De openbare vervoersmogelijkheden in en rond het stadion en het toezicht op de parkeerplaats vereisten een gro-
62
tere personeelsinzet en luchtsteun van de federale politie. De metrostations, de ingang tot de ring en de parkinguitgangen vormden de plaatsen waar de voetpatrouilles verantwoordelijk waren voor de handhaving van de orde tijdens de duur van het concert en na afloop van dit concert. In september 2010, zal het Koning Boudewijnstadion terug het decor vormen voor de concerten van de Franstalige zanger Yannick Noah en de Ierse groep U2 met “The U2 360° Tour”.
• specifieke bewakingen wijk Matonge, wijk Versailles, wijk Marie-Christine, enz. • evenementen: bvb: Kermis van Brussel, Couleur Café en evenementen (salons) op het Heizelplateau, enz. • deelname aan bezoeken, demonstraties, zoals de korpsfeesten, bezoeken aan de kennel, enz. • peterschap van scholen met eindfeest in Park van Brussel, enz. In mindere mate komen hondenteams ook tussen voor de vaststelling van verkeersinbreuken. Tijdens het voorbije jaar werden 906 PV’s opgesteld.
Samenstelling
Hondenbrigade
In de loop van 2009 beschikte de hondenbrigade over 45 operationele patrouilles. Vier nieuwe kandidaten werden in het voorjaar opgeleid en acht brevethouders volgden een regularisatieopleiding met hun nieuwe diensthond. Begin oktober zijn drie hondengeleiders gestart met de specialisatie actieve drugshond zodat de zone tijdelijk terug zou kunnen beschikken over 6 drugshonden. Ook werd beslist om de hondenteams van de kennel Elsene (Volta) intensiever te laten samenwerken met het personeel van de verschillende wijken en diensten van dat district.
INT/W
Inzet actieve drugshonden
Opdrachten Zoals elk jaar worden de meeste hondenteams ingezet voor tal van preventieve voetpatrouilles. De herhaalde aanwezigheid en aanspreekbaarheid van deze teams in bepaalde wijken verhoogt het veiligheidsgevoel bij de bevolking en bij de collega's. Goed getrainde politiehonden leveren een duidelijk afschrikkend effect, hetgeen zichtbaar is in de criminaliteitscijfers. Wederom slaagden de hondengeleiders er dit jaar in om verschillende daders van misdrijven op heterdaad te vatten. Naast deze dagelijkse voetpatrouilles werden de hondenteams actief ingezet
voor tal van acties, bewakingen, de intensieve beveiliging van bepaalde sites en voor openbare ordehandhaving. • acties door de afdelingen, lokale recherche en openbare ordehandhaving, enz. • actie FIPA (Full Integrated Police Actions), actie drugs in verkeer, enz. • bewakingen Eurotop, bewakingen ambassades, enz. • ordehandhaving, voetbal, bomspotting, enz.
8%
In de loop van het voorbije jaar namen de drughondenteams deel aan ongeveer 143 acties en operaties waarbij verscheidene doorzoekingen van gebouwen en voertuigen werden verricht (een verhoging van ongeveer 25%). Van alle zoekacties die verricht werden naar verboden middelen slaagden de honden in iets meer dan de helft van de gevallen ( 53%) om positieve aanduidingen te geven. Diverse hoeveelheden verboden producten en met geur besmette plaatsen en apparaten werden aangeduid, in beslag genomen en verzegeld.
12% gauwdiefstal
3%
autodiefstal 18%
diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld 28% 9%
vandalisme slagen en verwondingen
22%
g
63
Oktober 3 oktober: Nuit Blanche 2009 5 oktober: Betoging van de melkveehouders – Milk Board 10 oktober: Kwalificatiewedstrijd “België – Turkije” voor de wereldbeker 2010 Van 19 tot 21 oktober: Uitdrijving van de asielzoekers in de Miniemenstraat 27 oktober: Uitdrijving van de asielzoekers in de Beliardstraat Van 29 tot 30 oktober: Raad van de Europese Unie onder voorzitterschap van Zweden (Eurotop)
Betoging van de melkproducenten Milk Board De zomer van 2009 werd gekenmerkt door tal van acties die werden ondernomen, in België maar ook in de rest van Europa, door de melkproducenten. Deze worden namelijk geconfronteerd met een consumptieprijs die veel lager ligt dan de productiekosten, gevolg: protestbetogingen vonden plaats, vragen tot opheldering werden gericht aan de regionale, federale en Europese autoriteiten, zeer grote hoeveelheden melk werden uitgestort en weggegoten. Dit veroorzaakte heel wat emotie en verontwaardiging bij de publieke opinie. Want melk roept iets sacraals op, het doet ons denken aan koesterende relatie tussen een moeder en haar kind. Net daarom staat de verspilling van miljoenen liters melk nog in ons geheugen gegrift. Op maandag 5 oktober 2010 (namiddag) bezetten 2000 zuivelproducenten Brussel, door de straten te in te palmen met koeien,
64
tractoren en landbouwmachines (mest- en strobaalmachines). De verzamelplaats was het Schuman-rondpunt in Brussel, aan de voet van het gebouw van de Raad van de Europese Unie, waar de EUministers van landbouw vergaderden. Honderden eieren werden gegooid naar de EU-raad, maar de demonstranten richtten ook hun pijlen op de politie. Sommige politieagenten werden bespat met melk, die rechtstreeks uit de uier van de koe kwam. Anderen kregen “de volle laag”, zij werden belaagd met mest (versnipperd met hooi). Deze grappen, die een “relatief ” onschuldig karakter behielden, beïnvloedden noch de koelbloedigheid, noch de vastberadenheid van onze interventiepelotons, noch die van de zone Antwerpen en Gent. Men wist te weerstaan aan de ongemakken (insectenbeten, vuile of doordrenkte uniformen) en de provocaties. Ook dat maakt deel uit van professionaliteit en bewijst dat deze eenheden beroepspelotons zijn. Onze collega Patrick Gistelinck zorgde gelukkig voor wat afleiding door heel ontspannen met een glaasje melk door de straten te lopen en er rustig van te genieten. Er vonden geen arrestaties plaats.
Nuit Blanche is een evenement dat oorspronkelijk werd opgericht in Parijs (in 2002) en werd overgenomen door verschillende Europese steden. Nuit Blanche nodigt nieuwsgierige nachtuilen uit om Brussel ’snachts te ontdekken. Zowel een cultureel als een populair concept, dat de publieke ruimte in de stad wil laten herontdekken en heroveren. Tijdens deze nacht kan je ongewone plekken ontdekken, genieten van hedendaagse creaties en gezamenlijk genieten van een warme en feestelijke sfeer. Je valt van de ene verbazing in de andere. De 8ste editie van de Brusselse Nuit Blanche 2009 werd zoals gewoonlijk georganiseerd door de stad Brussel en vond plaats tijdens de nacht van zaterdag 3 op zondag 4 oktober 2009. Deze feestelijke en ludieke nacht ging voornamelijk door op het grondgebied van de Stad Brussel (District 1), maar ook op het grondgebied van de gemeente SintJoost-ten-Node. Op het programma stonden een veertigtal binnen- en buitenactiviteiten, die op verschillende plaatsen werden georganiseerd en die in het teken stonden van verschillende thema’s. Er werd vooral rekening gehouden met de artis-
tik Dancin (DJ avond – house muziek), This is not a cloud, De straat behoort aan u toe, Reuze Stratego en Méchoui.
Nuit Blanche
De feestelijke opening vond plaats van 19u tot 21u in de Villa Hermosastraat 5 en daar werd ook bekend gemaakt dat de techno avond die voorzien was op de Esplanade (Rijksadministratief centrum) geannuleerd was. Het centrale infopunt (Koningsstraat 2-4) gaf aan de bezoekers alle nodige uitleg betreffende de verschillende geprogrammeerde activiteiten. Het aantal bezoekers werd lager geschat dan de voorgaande edities aangezien het om een veel kleinere versie ging in 2009.
tieke kwaliteit, originaliteit, creativiteit en innovativiteit van de projecten. Alles stond in het teken van participatie en interactie in de stad. De activiteiten werden onderverdeeld in 2 hoofdpolen: Pool 1 – Park van Brussel: Groot restaurant, Homorattus, 54kolaktiv (DJ avond) en Exodus Night (Reggae avond) Pool 2Kunst & Marollen: Sta-
9%
13% gauwdiefstal
3% 15%
autodiefstal diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld 11%
29%
vandalisme slagen en verwondingen
20%
g
65
November 5 november: Wereldwandeling voor de vrede en tegen geweld 6 et 14 november: Promotiefestival van het populaire Latijns Amerikaans lied 15 november: Betoging georganiseerd door de militairen 19 november: Europese informele en extraordinaire top van de staatshoofden en regeringsleiders onder voorzitterschap van Zweden Van 25 tot 27 november: Bezoek van de President van de Republiek Equator, Deheer Rafael Correa Delgado 30 november: Bezoek van de President van de Republiek Servië, Deheer Boris Tadic
Diefstal gewapenderhand Aangezien diefstal met geweld één van de prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 is, werd er een gerechtelijk actieplan uitgewerkt. Dit actieplan omvat diverse maatregelen en doelstellingen die betrekking hebben op preventie, toezicht, opsporing en uitwisseling van informatie. Uiteraard speelt de sectie diefstal een sleutelrol in de uitvoering van dit actieplan. Wij lichten 2 actiepunten nader toe in dit artikel. Een eerste actiepunt in het in plaats stellen van een “partnership” tussen de sectie diefstal en de verschillende divisies binnen onze zone. Deze samenwerking tussen de lokale recherche en de territoriale diensten wil de uitwisseling van informatie beter benadrukken. Enerzijds wordt er per afdeling een lid van de sectie aangeduid als referentiepersoon. Deze aanpak heeft de volgende doelstelling, het benadrukken van de informatie-uitwisseling tussen de sectie van de lokale recherche en de verschillende afdelingen. Wanneer er zich een diefstal gewapenderhand voordoet moet deze referentiepersoon zich in contact stellen met de betrokken divisie. Het lid van de sectie diefstal verzamelt in de betrokken afdeling een maximum aan inlichtingen over de wijk of de diefstal gewa-
66
penderhand die werd gepleegd. Deze aanpak heeft als doel de mogelijkheid op een onderzoek te vergroten. De referentiepersoon waakt dus over de symbiotische samenwerking met de betrokken divisie. Na afloop van deze piste of maximum één maand na het plaatsvinden van de feiten, zal het lid van de sectie diefstal de betrokken divisie informeren over het verdere verloop van het onderzoek. In geval van aanhouding of ten laatste na afloop van het onderzoek (sluiting van het dossier), zal de enquêteur van de sectie diefstal de resultaten van het onderzoek communiceren aan de afdeling. Een tweede belangrijk punt in het gerechtelijke actieplan betreffende diefstal met geweld is het in plaats stellen van een zogenaamde patrouille “DGH” of “diefstal gewapende hand”. Deze patrouilles zijn dagelijks werkzaam sedert 1 september 2009 tussen 13u en 21u, dit natuurlijk in functie van de beschikbaarheid van het personeel. De uurroosters zijn uiteraard kneedbaar naargelang de criminaliteit die zich op dat moment voordoet. Deze hebben tot doel een meer operationeel aspect aan de sectie diefstal te geven en de politionele aanwezigheid op het terrein te vergroten. Men wil op deze manier het fenomeen diefstal met geweld (type diefstallenplaag) uitroeien. Om dit te verwezenlijken zullen de patrouilles nauw samenwerken met de verschillende interne en externe partners (namelijk het personeel van de afdelingen, de interventiediensten, de financiële instellingen, de handelaars,…).
Na verloop van tijd bleek dat de structuren die in plaats gesteld werden binnen de politiezone niet volledig in harmonie met de realiteit van een district waren. Elk van de drie geografische entiteiten die samen de zone vormen heeft zijn eigen specificiteiten. Voor het derde district vormde het gebrek aan politieaanwezigheid tijdens de nacht, maar ook het niet goed kennen van het grondgebied en zijn bevolking door de jongere collega’s die hoofdzakelijk van buiten de Brusselse regio komen, een reëel probleem in termen van kwaliteit van dienstverlening en proactiviteit. Deze situatie koppelt zich trouwens ook aan een diepgaande verandering van het stedelijke landschap en het sociaal-culturele Elsene. Het waarschijnlijk meest flagrante voorbeeld is het Flageyplein en de Flageywijk maar dit is slechts één van de vele voorbeelden. Deze vaststelling zette de directie van het derde district aan tot het bespoedigen van de oprichting van
Territoriale interventiebrigade District 3 BTI DCT 3
een territoriale interventiebrigade en dit zonder beroep te doen op een externe versterking. Deze aanpak laat toe om ‘s nachts een aanzienlijk grotere politieaanwezigheid te verkrijgen die gericht is op de fenomenen en de bijzonderheden van het grondgebied.
inspecteurs opgericht. De doorslaggevende resultaten hebben zowel in termen van criminaliteit als in termen van politionele aanwezigheid en beschikbaarheid geleid tot een progressieve uitbreiding van het personeel, om op 1 januari 2010 het doel van 11 inspecteurs voor 6 BTIbrigades te bereiken. Deze brigades worden ondersteund door 12 hondengeleiders en de voltallige dienst staat onder het gezag van de wacht van het derde district (G/DCT3). Deze nieuwe aanpak in de werking van de interventieploegen maakt het mogelijk om sneller een antwoord te geven op de aanvragen (responstijd), maar ook een betere beveiliging van stedelijke gebieden te verzekeren en goede kennis van de wijken, de bevolking en hun specifieke problemen op te bouwen.
Bij wijze van experiment werden er op 1 april 2009 zes brigades van zes
7%
10% 3% gauwdiefstal
16%
autodiefstal diefstal in wagen diefstal in gebouw
STAT analyse
diefstal met geweld 11%
34%
vandalisme slagen en verwondingen
19%
g
67
December 3 december: Sinterklaasstoet van de studentenkring van de universitaire faculteiten van Brussel en Louvain-la-Neuve. Van 3 tot 4 december: Bezoek van Mevrouw Hillary Clinton, staatssecretaris van de Verenigde Staten van Amerika. Van 10 tot 11 december: Raad van de Europese Unie onder voorzitterschap van Zweden (Eurotop) 17 december: Vakbondsbetoging van de Europese spoorwegarbeiders. Van 17 tot 20 december: Iris Lotto Crosscup Brussels 2009 19 december: Rugbywedstrijd in het kader van de Europese Beker “Stadion Frankrijk – Ulster Rugby”
Greenpeace voert actie op de rode loper tijdens EU-top Activisten van milieuorganisatie Greenpeace zijn er op de Europese top, SUED-EUR II, in geslaagd de veiligheidsdiensten te verschalken en hun auto's op de rode loper voor de staats- en regeringsleiders te parkeren. Met hun actie wilden ze de aandacht vestigen op de klimaattop in Kopenhagen. Tijdens de ontvangst van de verschillende buitenlandse leiders reden de activisten hun drie wagens voor. De dure huurauto van de activisten kwam netjes voor de rode loper tot stilstand, onmiddellijk stapten elf Greenpeace medewerkers uit met enkele vlaggen en banners in de hand. Zij riepen de Europese leiders op om de klimaattop in Kopenhagen te redden (met de slogan “EU Save Copenhagen”). Politieagenten in burger snelden meteen toe en namen het protestmateriaal en andere gebruikte objecten in beslag. De activisten werden opgepakt. Het objectief dat Greenpeace nastreeft is, dat de Europese Unie ambitieuzer is, wat betreft de beperking van haar CO2-uitstoot. Nu wil de Europese Unie tegen 2020 twintig procent minder uitstoten in vergelijking met 1990, Greenpeace wil dat het dertig procent wordt. Door die uitdaging openlijk aan te gaan, kan de EU de onderhandelaars in Kopenhagen motiveren een akkoord sluiten.
68
Greenpeace komt wel vaker in het nieuws met spectaculaire acties en op zijn minst uitgedrukt opvallende acties. De actie van donderdag 10 december 2010 zal ongetwijfeld vragen oproepen over het verbeteren van de efficiëntie van de veiligheidsdiensten tijdens de Europese toppen. Hoewel de activisten nooit geprobeerd hebben om binnen te gaan in het gebouw van de Europese vergaderingen. De geweldloze milieuorganisatie is bekend om zijn mondigheid en zijn sensatiegerichte acties. Ook hier was dit niet anders en was er dus even wat animo bij de aankomst van de verschillende staatshoofden en regeringsleiders voor de EU-top.
Samen met Winterpret is Oudejaarsnacht zonder twijfel hét evenement van de maand december. Ieder jaar troepen tienduizenden mensen, waaronder heel veel toeristen, samen in het stadscentrum om er Nieuwjaar te vieren. De vele animatie, zoals het vuurwerk op de Kunstberg, maar ook de versierde Grote Markt en de horeca van het stadscentrum trekken al deze mensen aan. Zij wensen een feestelijke overgang naar een nieuw jaar mee te maken in een uitgelaten en gemoedelijke sfeer met mensen die men niet noodzakelijk kent. Uiteraard lokken dergelijke evenementen eveneens heel wat minder “sociale” mensen, die onder invloed van alcohol, zich geen geslaagd feest kunnen voorstellen zonder vechtpartijen, provocaties en andere onlusten. Bovendien maken rondtrekkende en “lokale” bendes van deze toeloop aan mensen gebruik om eenvoudige, maar ook zware diefstallen te plegen, soms met behulp van wapens. In overeenstemming daarmee moet een belangrijk politioneel dispositief worden inplaatsgesteld teneinde de feestneuzen in alle veiligheid te laten vieren, de orde te handhaven onder de amokmakers en - zo veel mogelijk - de actie van de dievenbendes te voorkomen, en indien nodig deze daders uit te schakelen.
Hoe wordt oudejaarsavond beleefd door de politiebeambten?
eenheden van het dispositief, de in functie van het aantal incidenten aanpasbare tolerantiedrempel, de snelle reactie van de eenheden en het afschrikkend effect van het machtsvertoon laten ons toe de problemen op alle fronten te beperken. Door de jaren heen zijn alle cijfers (gerechtelijke feiten, administratieve en gerechtelijke aanhoudingen, incidenten, ...) gedaald en werd het veiligheidsgevoel hersteld.
Er worden ook versterkte patrouilles en een reserve openbare ordehandhaving voorzien voor de andere wijken van de zone, namelijk Elsene, Laken en Nederover-Heembeek. Waar de overgang eveneens wordt gevierd met diverse feesten, maar ook met vechtpartijen, oproer, confrontaties met de politie en soms zelfs met in brand gestoken wagens want de “jongeren” trachten op hun eigen bescheiden manier de Nieuwjaarsnachten van de Franse “banlieus” na te bootsen.
Dit resultaat zou echter niet kunnen bereikt worden zonder de inzet, de motivatie en het professionalisme van de politiemensen betrokken in dit dispositief. Daarom proberen wij zoveel mogelijk beroep te doen op vrijwilligers uit de verschillende diensten. Veel politiemannen appreciëren immers de bijzondere sfeer die er heerst op deze nacht, houden van het puike groepswerk dat ieder jaar wordt neergezet en waarderen de oprechte complimenten, de welgemeende dankbetuigingen en de hartelijke nieuwjaarswensen van de dankbare feestvierders. Dat blijkt trouwens ook uit een citaat afkomstig uit een interview dat Nick aan een journalist gaf in perfect polbrusiaans: “Ik prefereer met mijn collega’s Nieuwjaar te passeren, en Kerstmis met mijn familie”.
De strategische positionering van de
7%
11% 2%
13%
gauwdiefstal autodiefstal diefstal in wagen
STAT analyse
diefstal in gebouw 11%
diefstal met geweld 35%
vandalisme slagen en verwondingen
21%
69