Activiteitenverslag 2009
Juni 2010- v.u. Luc Desomer, Communicatie en Externe relaties - Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle - Gedrukt op milieuvriendelijk papier.
Activiteitenverslag 2009
Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen
opdrachthoudende vereniging
Activiteitenverslag 2009
Jaarvergadering d.d. 24 juni 2010
2
Activiteitenverslag Intergem 2009
Inhoud
Woord vooraf
6
Voorstelling van de distributienetbeheerder Identiteit Contactmogelijkheden Deelnemers Distributiegebied Bestuur en toezicht
10 11 12 13 14
Verslag van de Raad van Bestuur Inleiding
20
Activiteiten in 2009
21
Inventaris van de vrijgemaakte markt Meerjarentarieven distributie Injectietarief Bonus-malus 2008 Aanpassingen in de regelgeving Marktmodel VREG Clearing House Stand van zaken in het IT-stappenplan Indexis als filiaal van Eandis en de Waalse werkmaatschappij Ores
21 21 21 21 22 22 22 23 23
Algemeen beleid
24
Smart metering/slimme meters Rapportering kwaliteit dienstverlening Statutenwijziging en kapitaalverhoging Samenwerkingsovereenkomst Elia – distributienetbeheerders: voorstel tot verlenging Bedrijfsspecifieke overeenkomst Intergem-OVAM Overeenkomsten met Telenet Aanpassing reglementen verkavelingen Dubbelzijdig aanleggen van lagedruknet aardgas Samenwerkingsovereenkomst koppelpunten distributienetten Intergem in de samenleving Energie en armoede De budgetmeter: nieuwe termijnen voor plaatsing Budgetmeter aardgas Recupereren van schuld via de budgetmeter Opzegtermijn bij drop gewijzigd Evolutie sociale openbaredienstverplichtingen Onze contacten met de klanten
24 25 25 25 26 26 27 28 28 29 29 29 30 31 31 31 32
Activiteitenverslag Intergem 2009
3
Rationeel energiegebruik en milieu Energiediensten voor lokale besturen REG-samenwerkingsprotocol REG-actieplan 2009 REG-actieplan 2010 Aardgasfonds Huishoudelijke energiescans Actieverplichting: kortingbon energiezuinige koelkast/wasmachine Standaardmateriaal openbare verlichting Forfaitprijzen onderhoud openbare verlichting Harmonisatie brandprogramma’s openbare verlichting Project dimming openbare verlichting (status 2009) Project ledverlichting (status 2009) Earth Hour en Nacht van de Duisternis Aangesloten installaties hernieuwbare energie De ecologische voetafdruk Elektrische voertuigen
33 33 34 34 36 36 36 37 37 37 37 38 38 38 38 40 40
Investeringsprogramma’s
41
Gerealiseerde investeringen in 2009 Budget 2010 Driejaarlijkse investeringsplannen Eandis Eandis officieel erkend als werkmaatschappij Bekroningen Klantentevredenheid Aanvragen van (werf)aansluitingen via Eandis-website Eerste Aannemersprijs Eandis 4 000e werknemer Open Bedrijvendag Verslag Corporate Governance Comité
42 42
43 43 43 43 43 43 43 44 45
Beknopte jaarrekening Inleiding Balans per 31 december 2009 Resultatenrekening elektriciteit 2009 Resultatenrekening aardgas 2009 Dividenden openbare deelnemers
50 51 52 53 54
(Uitgebreide financiële gegevens kunt u terugvinden in het ‘Financieel verslag 2009’ dat samen met het activiteitenverslag het jaarverslag vormt en dat op eenvoudige aanvraag verkrijgbaar is via ‘
[email protected]’).
Verklarende woordenlijst
57
Activiteitenverslag Intergem 2009
5
Woord vooraf
Geachte lezer,
Het energielandschap heeft zich de afgelopen jaren zeer snel gewijzigd. Sinds de volledige vrijmaking van de Vlaamse energiemarkt, nu alweer zeven jaar geleden, is een aantal ingrijpende veranderingen doorgevoerd, zodat de context waarin we onze activiteiten ontplooien, de besluitvorming en de manier van werken grondig zijn hertekend. Inmiddels is Vlaanderen meer en meer vertrouwd geraakt met de verschillende marktspelers en het distributienetbeheer heeft in de gehele marktwerking onmiskenbaar zijn plaats verworven.
De evolutie naar een optimaal werkende energiemarkt is evenwel niet afgelopen. Het gaat om een geleidelijk proces dat bovendien rekening moet houden met continue veranderingen op zowel politiek, economisch als ecologisch en sociaal-maatschappelijk vlak. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is de Europese 20-20-20-richtlijn. Die moet leiden tot minder CO2-uitstoot, grotere energie-efficiëntie en meer hernieuwbare energie tegen het jaar 2020. Dat is een gigantische uitdaging. Het spreekt voor zich dat onze opdrachthoudende vereniging eveneens in alle geledingen zal meedenken en mee-evolueren om te beantwoorden aan deze objectieven van de samenleving van de toekomst.
Die samenleving van de toekomst is er één waarin de energiegebruikers meer comfort mogen verwachten van de technologische vooruitgang, met groeiende aandacht voor REG en milieubewustzijn. Energiegebruikers evolueren meer en meer naar prosumenten, eindgebruikers die zowel energie produceren als consumeren. Slimme meters en slimme netten zijn het antwoord op een technische uitdaging waarmee we willen meebouwen aan een intelligent energienetwerk in Vlaanderen. Deze slimme technologieën vormen een maatschappelijke noodzaak om tegemoet te kunnen komen aan de doelstellingen in verband met het energieverbruik, broeikasgassen en hernieuwbare energie. Daarnaast vormen ze een technische noodzaak om het tweerichtingsverkeer van de energiestromen ingevolge de lokale productie, op een kostenefficiënte manier te kunnen beheersen.
De algemene invoering van een slim netwerk vergt zware investeringen. Deze extra kosten zijn evenwel onafwendbaar om te kunnen beantwoorden aan de Europese 20-20-20-doelstellingen en om tot een positieve eindbalans te kunnen komen voor de hele maatschappij.
6
Activiteitenverslag Intergem 2009
Naast onze rol in de ontwikkeling van de slimme technologie, blijven we ons als distributienetbeheerder ten volle inzetten om uitvoering te geven aan het REG-beleid waarin diverse acties en besparingsdoelstellingen vervat zitten. Zo zal er in 2010 bijzondere aandacht uitgaan naar dakisolatie en samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen. De actie ‘huishoudelijke energiescans’ wordt voortgezet en aangevuld met opvolgscans, waarbij de beschermde afnemers bij uitstek tot de doelgroep behoren.
Nieuw is ongetwijfeld het project ‘Energiediensten aan Lokale Besturen’ dat vorig jaar door de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis is ontwikkeld. Het opzet van dit initiatief is om aan lokale besturen producten en diensten aan te bieden voor energiebeheer in gebouwen en openbare verlichting, met als doel energiebesparingen of projecten met hernieuwbare energie te stimuleren en te realiseren. Zo kunnen onze steden en gemeenten niet alleen totaalprojecten van energiebesparing realiseren, maar onderstrepen ze ook hun voorbeeldfunctie naar de bevolking en de bedrijven.
Op sociaal-maatschappelijk vlak kunnen we niet voorbij aan de opmerkelijke toename van het aantal klanten ‘sociale leverancier’, vermoedelijk door het effect van de economische crisis en de groeiende werkloosheid. De dienstverlening ‘sociale leverancier’ vereist een specifieke ingesteldheid en expertise, zowel op vlak van beleid als bij de uitvoering. Zo wordt er steeds een grote bereidheid getoond voor bevredigende oplossingen en is schorsen nooit een doel op zich. Het is en blijft onze intentie om in deze problematiek een maximale efficiëntie na te streven, met behoud van het solidariteitsprincipe, vooral in het belang van de sociaal zwakkeren.
In het nieuwe decennium van deze eenentwintigste eeuw, kondigt ook 2010 zich als een boeiend werkjaar vol uitdagingen aan. We zullen doeltreffende antwoorden moeten vinden in strategische dossiers zoals een vlotte vrije marktwerking, de oprichting van een clearing house en de gewijzigde opdrachten voor Indexis, nieuwe opdrachten in het kader van gasuitbreidingen, REG en sociale openbaredienstverplichtingen … Kortom de lijst wordt aanzienlijk en de uitdagingen al evenzeer.
Onze dienstverlening evolueert, onze klanten vormen een permanente waardemeter voor onze werking. Competente, dynamische en gemotiveerde medewerkers zijn daartoe cruciaal. Ze geven vorm aan onze dienstverlening, onze resultaten, onze toekomst. Naast de expertise en gemotiveerdheid van de directie en de medewerkers van Eandis in hun job, wil ik graag in de verf zetten, dat de realisatie van alle doelstellingen ook het resultaat is van de constructieve samenwerking van alle bestuurders en de deelnemers in onze opdrachthoudende vereniging.
Daarvoor aan al wie op een of andere manier zijn of haar steentje heeft bijgedragen tot de verwezenlijkingen, initiatieven en samenwerking in het voorbije jaar, mijn hartelijke dank.
Paul Van de Casteele Voorzitter
Uiteraard kunnen we, samen met de collega’s van de andere zes Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, die vele beleidsbeslissingen niet alleen tot een goed einde brengen. Een cruciale hefboom, meer nog, de absoluut noodzakelijke, betrouwbare en duurzame motor van onze activiteiten is ongetwijfeld ons distributienetbedrijf Eandis en haar ruim 4 000 medewerkers. Het is een absolute uitdaging voor Eandis om als onderneming voortdurend mee te denken en mee te zijn voor een nog krachtiger beheer en een nog betere beheersing van de kosten. Tegelijk moet er permanent worden geïnvesteerd in groei en ontwikkeling van nieuwe kennis en expertise, en dat alles binnen het kader van ethisch ondernemen.
Activiteitenverslag Intergem 2009
7
Voorstelling van de distributienetbeheerder
Activiteitenverslag Intergem 2009
9
Identiteit
Benaming Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen - afgekort tot INTERGEM
Rechtsvorm Opdrachthoudende vereniging
Maatschappelijke zetel Administratief Centrum Frans Courtensstraat 11, 9200 Dendermonde
Secretariaat Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle
Oprichting Opgericht op 15 september 1980 na Koninklijke Machtiging van 14 augustus 1980 – Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 23 september 1980. Oprichtingsakte - Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 14 mei 1981 nr. 936-5.
Statuten Goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 5 december 1980 - Belgisch Staatsblad van 25 februari 1981. Omzetting in opdrachthoudende vereniging door de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van 6 november 2003. Overneming van gedeelte IGAO vanaf 1 januari 2009 Laatst gewijzigd door de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van 17 december 2009 - Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 24 februari 2010, nr. 10029516. Goedgekeurd bij MB van 26 maart 2010.
Ondernemingsnummer BTW BE 0220.764.971 RPR Dendermonde
10
Activiteitenverslag Intergem 2009
Contactmogelijkheden
078 35 35 34
Algemeen telefoonnummer Op dit nummer kunt u terecht voor vragen over: - nieuwe aansluitingen - verzwaren van aansluitingen, verplaatsen en vervangen van meters - rationeel energiegebruik - budgetmeters - opneming van meterstanden Het nummer is bereikbaar op werkdagen van 8 tot 20 uur en op zaterdag van 9 tot 13 uur.
0800 65 0 65
Gasreuk Dit nummer om een gasreuk te melden is 7 dagen op 7 en 24 uur op 24 bereikbaar. Oproepen worden prioritair behandeld.
078 35 35 00
Storingen en defecten
Op dit nummer kunt u terecht met meldingen over storingen en defecten op het elektriciteits- en aardgasnet. Het is bereikbaar 7 dagen op 7 en 24 uur op 24. Doven en slechthorenden kunnen gasreuk, storingen en defecten melden via sms-codebericht naar Meer info op website www.eandis.be
0477 777 080
0800 6 35 35
Defecte straatlampen - www.straatlampen.be
Een defecte straatlamp? Geef de adresgegevens van de paal door (via telefoon of website) en het defect wordt zo snel mogelijk hersteld. Het is bereikbaar 7 dagen op 7 en 24 uur op 24.
0800 6 00 01
Ombudsdienst Werkdagen van 8 tot 20 uur, zaterdag van 9 tot 13 uur - Ombudsdienst Eandis, Postbus 60, 9090 Melle - www.eandis.be>Over Eandis>Ombudsdienst Eandis 8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag
Klantenkantoren - Aalst, Dendermondsesteenweg 75A - Sint-Niklaas, Heistraat 88 - Geraardsbergen, Kaai 15
Website www.intergem.be - www.eandis.be
Infrastructuurgebieden Infrastructuurgebied Schelde-Waas, Heistraat 88, 9100 Sint-Niklaas Infrastructuurgebied Zenne-Dender, Groeneweg 5 B, 9320 Aalst-Erembodegem
Algemeen correspondentieadres Brusselsesteenweg 199 - 9090 Melle
Activiteitenverslag Intergem 2009
11
Deelnemers
23 gemeenten, Provincie Oost-Vlaanderen en Electrabel nv. Elektriciteit
Aardgas
Aalst
x
x
Affligem
x
x
Bever
x
x
Beveren
x
x
Brakel
x
x
Buggenhout
x
x
Denderleeuw
x
x
Dendermonde
x
x
Erpe-Mere
x
x
Geraardsbergen
x
x
Haaltert
x
x
Hamme
x
x
Herzele
x
x
Kruibeke
x
x
Lebbeke
x
x
Lierde
x
x
Ninove
x
x
Sint-Gillis-Waas
x
x
Sint-Niklaas
x
x
Stekene
x
x
Temse
x
x
Waasmunster
x
x
Zottegem
x
x
Gemeente
12
Activiteitenverslag Intergem 2009
Distributiegebied
SintGillisWaas
Stekene
Beveren
Kruibeke
Sint-Niklaas Temse Waasmunster Hamme
Dendermonde Buggenhout Lebbeke
ErpeMere
Zottegem Herzele
Affligem Haaltert Denderleeuw
Infrastructuurgebieden
Ninove Brakel
Schelde-Waas Zenne-Dender
Aalst
Lierde Geraardsbergen
Bever
Activiteitenverslag Intergem 2009
13
Bestuur en toezicht
Raad van Bestuur Voorzitter Paul Van de Casteele - Hamme
Ondervoorzitters Mike Nachtegael - Sint-Niklaas André Sarens - Electrabel
Alfred Becquaert Robert Blommaert Wiske Bosteels Saskia Bressinck (begin 18/03/2010) Veerle Boute Piet Buyse Pierre Caudron † (14/12/2009) Davy Coppez Patrick Daubie Renaat Decorte Jo De Cuyper Chris De Groof Iwein De Koninck (einde 04/2010) Willy De Meulenaere Willy De Rudder Betty De Schampheleer Ivan Duvillers Roger Heirwegh Geert Hermans
Electrabel Beveren Affligem Kruibeke Electrabel Dendermonde Dendermonde Geraardsbergen Bever Waasmunster Sint-Niklaas Electrabel Aalst Zottegem Sint-Gillis-Waas Denderleeuw Electrabel Beveren Buggenhout
Leden Marc Heynderickx Willy Impens Griet Heyvaert Hilaire Liebaut Freddy Merckx Rudy Mortier Eric Spitaels Johan Stylemans Marc Torrekens Wilfried Tortelboom Marcel Van Daele † (10/05/2010) Gaston Van De Keer (begin 22/04/2010) Ann Van de Steen Marleen Van Driessche Freddy Van Eeckhout René Van Marcke (begin18/03/2010) Johan Van Vaerenbergh (einde 04/2010) Freddy Verbeke
Sint-Niklaas Haaltert Electrabel Provincie Oost-V Stekene Lierde Geraardsbergen Aalst Ninove Brakel Herzele Erpe-Mere Aalst Lebbeke Ninove Dendermonde Erpe-Mere Temse
Leden met raadgevende stem Erik Maes - Sint-Gillis-Waas Paul Quintelier - Lebbeke Marcel Vermeir † (22/09/2009) Deskundige Christian Viaene Secretaris Bruno Vuylsteke
Vertegenwoordiging Eandis Geert Craeynest Luc De Bruycker Luc Desomer Paul Lauwers
14
Activiteitenverslag Intergem 2009
Guy Peeters Luc Van Landeghem Flor Vandekerckhove
Directiecomité Voorzitter Paul Van de Casteele
Corporate Governance Comité Voorzitter
Ondervoorzitters Mike Nachtegael André Sarens
Willy De Rudder
Ondervoorzitter Leden Alfred Becquaert Robert Blommaert Jo De Cuyper Chris De Groof Griet Heyvaert Hilaire Liebaut Eric Spitaels Ann Van de Steen Freddy Van Eeckhout
Deskundige Christian Viaene
Piet Buyse
Leden Robert Blommaert Willy De Meulenaere Johan Stylemans Marcel Van Daele † (10/05/2010)
Deskundige Christian Viaene
Secretaris Bruno Vuylsteke
Secretaris Jan Hermans
Vertegenwoordiging Eandis Geert Craeynest Luc De Bruycker Paul Lauwers Guy Peeters Flor Vandekerckhove Luc Van Landeghem
Vertegenwoordiging Eandis Frank Demeyer Paul Lauwers Marc Spelier
Commissaris Klynveld Peat Marwick Goerdeler Bedrijfsrevisoren BCVBA Vertegenwoordigd door P.P. BERGER
Activiteitenverslag Intergem 2009
15
Regionaal Adviescomité
Regionaal Adviescomité
Regionaal Adviescomité
Aalst
Beveren
Dendermonde
Voorzitter
Voorzitter
Voorzitter
Ann Van de Steen
Aalst
Robert Blommaert
Leden Wiske Bosteels Iwein De Koninck (einde april 2010)
Dirk De Meerleer Marleen Lambrecht Johan Stylemans Gaston Van de Keer (begin april 2010)
Sam Van de Putte Johan Van Vaerenbergh (einde april 2010)
16
Beveren
Leden Affligem
Saskia Bressinck Heidi Beck
Aalst Provincie Erpe-Mere Aalst
(begin mei 2010)
Erpe-Mere Aalst
Alfons Verhelst
Mirèse Deckers Roger Heirwegh Erna Van Wauwe (einde januari 2010)
Paul Van de Casteele
Hamme
Leden Kruibeke Beveren Provincie Beveren Beveren Kruibeke
Erpe-Mere
Piet Buyse Pierre Caudron (†)
Dendermonde
(14/12/2009) Dendermonde Dirk De Cock Lebbeke Leen Dierick Dendermonde Geert Hermans Buggenhout Marleen Van Driessche Lebbeke Frans Van Gaeveren Provincie René Van Marcke Dendermonde Tom Waterschoot Hamme
Deskundige
Deskundige
Deskundige
Christian Viaene
Christian Viaene
Christian Viaene
Secretaris
Secretaris
Secretaris
Bruno Vuylsteke
Bruno Vuylsteke
Bruno Vuylsteke
Vertegenwoordiging Eandis
Vertegenwoordiging Eandis
Vertegenwoordiging Eandis
Dries Dennequin Paul Lauwers Johan Smets Flor Vandekerckhove
Frederik Hindryckx Paul Lauwers Luc Van Landeghem Luc Vekemans
Frederik Hindryckx Paul Lauwers Luc Van Landeghem Luc Vekemans
Activiteitenverslag Intergem 2009
Regionaal Adviescomité
Regionaal Adviescomité
Regionaal Adviescomité
Geraardsbergen
Ninove
Sint-Niklaas
Voorzitter
Voorzitter
Voorzitter
Eric Spitaels
Geraardsbergen
Freddy Van Eeckhout
Ninove
Jo De Cuyper
Sint-Niklaas
Leden
Leden
Leden
Davy Coppez Geraardsbergen Patrick Daubie Bever Willy De Meulenaere Zottegem Jenne De Potter Zottegem Daniël De Vuyst Provincie Véronique Fontaine Geraardsbergen Rudy Mortier Lierde Wilfried Tortelboom Brakel
Georgette De Kegel Ninove Walter De Mezel Herzele Jan De Nul Denderleeuw Betty De Schampheleer Denderleeuw Marc De Schutter Haaltert Willy Impens Haaltert Hilaire Liebaut Provincie Marc Torrekens Ninove Marcel Van Daele Herzele † (10/05/2010)
Willy De Rudder Sint-Gillis-Waas Renaat Decorte Waasmunster Eddie Gosselin Temse Marc Heynderickx Sint-Niklaas Freddy Merckx Stekene Mike Nachtegael Sint-Niklaas Ingeborg Temmerman Stekene Nicole Van Duyse Provincie Urbain Vercauteren St-Niklaas Freddy Verbeke Temse Egide Vonck Sint-Gillis-Waas
Deskundige
Deskundige
Deskundige
Christian Viaene
Christian Viaene
Christian Viaene
Secretaris
Secretaris
Secretaris
Bruno Vuylsteke
Bruno Vuylsteke
Bruno Vuylsteke
Vertegenwoordiging Eandis
Vertegenwoordiging Eandis
Vertegenwoordiging Eandis
Dries Dennequin Paul Lauwers Johan Smets Flor Vandekerckhove
Dries Dennequin Paul Lauwers Johan Smets Flor Vandekerckhove
Frederik Hindryckx Paul Lauwers Luc Van Landeghem Luc Vekemans
Activiteitenverslag Intergem 2009
17
In memoriam Pierre Caudron Op 14 december 2009 overleed het Dendermondse gemeenteraadslid Pierre Caudron op 71-jarige leeftijd. Hij was pas sinds mei 2009 lid van de Raad van Bestuur van Intergem en zetelde ook in het Regionaal Adviescomité van Dendermonde. Pierre Caudron gaf tientallen jaren les aan het atheneum van Dendermonde. Hij was lange tijd voorzitter van de SP.a van Sint-Gillis Dendermonde, maar nam pas in 2000 voor het eerst deel aan de verkiezingen. Dat leverde hem meteen 733 voorkeurstemmen op. Hij werd schepen van Onderwijs, Sport en Feestelijkheden, een functie die hij uitoefende tot eind 2008. Intergem verliest met hem een gedreven bestuurslid.
Marcel Vermeir Intergem nam vorig jaar afscheid van Marcel Vermeir, gemeenteraadslid van Lebbeke. Hij overleed na een slepende ziekte op 22 september 2009. Sinds december 2007 zetelde hij in de Raad van Bestuur van Intergem als lid met raadgevende stem. Marcel Vermeir was daarnaast ook bijzonder actief: hij richtte de Vlaamse Club en de Volksunie op in zijn gemeente, en dirigeerde het kerkkoor. Hij werd voor het eerst verkozen in de Lebbeekse gemeenteraad voor de Volksunie in 1988. Nadien koos hij voor de NVA.
Marcel Van Daele Op 10 mei 2010 overleed gemeenteraadslid Marcel Van Daele op 73-jarige leeftijd. Hij zetelde in de Raad van Bestuur en het Corporate Governance Comité van Intergem en was lid van het Regionaal Adviescomité Ninove. Marcel Van Daele was technisch ingenieur van opleiding en gaf tientallen jaren les. Hij werd in 1971 voor het eerst verkozen in de gemeenteraad in het toen nog zelfstandige Steenhuize. Na de gemeentefusies maakte hij de overstap mee naar de gemeenteraad van Herzele, waar hij tot de dag van zijn overlijden actief was als gemeenteraadslid. Van 1983 tot 1994 was hij burgemeester en drukte hij met zijn rustige aanpak een grote stempel op de gemeente GrootHerzele. Zijn rustige en constructieve aanpak was vaak de manier om heftige discussies tot bedaren te brengen. In 2001 kreeg hij de titel van ere-burgemeester.
18
Activiteitenverslag Intergem 2009
Verslag van de Raad van Bestuur
Activiteitenverslag Intergem 2009
19
Inleiding
Overeenkomstig de wettelijke en statutaire bepalingen, hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de activiteiten van Intergem tijdens het boekjaar 2009.
aandelen van de moedervennootschap of door een dochtervennootschap. De vereniging heeft geen bijkantoren.
In het activiteitenverslag vindt u de belangrijkste gebeurtenissen en evoluties van de voorbije verslagperiode. In het laatste trimester van 2009 is een belangrijke bijkomende activiteit, namelijk Energie Diensten voor Lokale Besturen opgestart, die een verdere ontplooiing zal kennen vanaf 2010. Het opzet van dit initiatief is om aan lokale besturen producten en diensten aan te bieden inzake energiebeheer in gebouwen en openbare verlichting, teneinde energiebesparingen of projecten met hernieuwbare energie te stimuleren en te realiseren. Dit aanbod is in de eerste plaats gericht aan de publieke deelnemers van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, meer bepaald voor gebouwen van gemeenten, steden en provincies.
Overeenkomstig de wettelijke voorschriften en artikel 16 van de statuten heeft het Corporate Governance Comité (CGC) aan de Raad van Bestuur verslag uitgebracht over zijn opdrachten inzake het hem toevertrouwde mandaat met betrekking tot het werkingsjaar 2009. Het betreft een rapport zonder voorbehoud noch bezwaar. Verder verslag over de uitgevoerde werkzaamheden van het Corporate Governance Comité vindt u in hoofdstuk 7 van het activiteitenverslag. Er is geen tegenstrijdigheid van belangen vastgesteld overeenkomstig voornoemd verslag van het CGC.
De Algemene Vergadering heeft op 17 december 2009 een wijziging aan de statuten van de vennootschap goedgekeurd. Deze wijziging betrof de creatie van aandelen E. Hierdoor beschikt de Raad van Bestuur over de keuzemogelijkheid om, naast de gewone kapitaalaandelen A, gebruik te maken van een aparte aandelencategorie voor eventueel nieuw ingebrachte kapitalen. Deze aandelen E, waarop de deelnemers vrij zullen kunnen inschrijven, worden vergoed met respect voor het rendement van de huidige kapitaalaandelen en alsof het leningen zijn in de mate dat het eigen vermogen boven de 33 %-grens ten opzichte van de GIK (geïnvesteerde kapitalen) uitkomt. Deze statutenwijziging werd gepubliceerd in de Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad op 24 februari 2010. Er zijn geen vermeldingen genoteerd met betrekking tot het verkrijgen van eigen aandelen. Er is geen verwerving van
20
Activiteitenverslag Intergem 2009
Tevens leggen wij u de jaarrekening voor, namelijk de balans, de resultatenrekening met commentaar en de toelichting, afgesloten per 31 december 2009, en de winstverdeling. De balans sluit per 31 december 2009 af met een totaal van 810 650 889,02 euro ten opzichte van een vergelijkbaar cijfer van 764 416 597,34 euro voor het boekjaar 2008. De volledige jaarrekening is opgenomen in het ‘Financieel Verslag’ dat op eenvoudige aanvraag verkrijgbaar is via ‘
[email protected]. De vereniging heeft tot op heden geen beroep gedaan op het publieke spaarwezen. De vereniging gebruikt geen afgeleide financiële instrumenten (‘derivaten’) op een wijze die van betekenis is voor de beoordeling van haar activa, passiva, financiële positie en resultaat. De Raad van Bestuur 22 april 2010
Activiteiten in 2009
Inventaris van de vrijgemaakte markt Meerjarentarieven Distributie De distributienettarieven voor elektriciteit en aardgas zijn een weerspiegeling van alle kosten die noodzakelijk zijn om de opdrachten van de distributienetbeheerders uit te voeren. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders hadden, conform het Koninklijk Besluit van 2 september 2008 met betrekking tot de meerjarentarieven, hun tariefvoorstellen voor elektriciteit en gas voor de periode 2009-2012, tijdig ingediend. Hierbij werd gebruik gemaakt van het door de CREG vooropgestelde rapporteringmodel. Het directiecomité van de CREG heeft op 4 juni 2009 haar goedkeuring verleend aan de tariefvoorstellen van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor de regulatoire periode 2009-2012. Daardoor kon het meerjarentarief pas ingang vinden vanaf 1 juli 2009. De goedkeuring was bovendien gekoppeld aan de intrekking van de nog lopende gerechtelijke procedures tegen eerdere tariefbeslissingen van de CREG. De tarieven zijn vastgesteld in één keer voor de volgende vier jaar. Het tarief evolueert van jaar tot jaar onder meer in functie van de indexering en de voorziene investeringen. De meerjarentarieven zijn van groot belang omdat ze voor de consument stabiliteit en transparantie bieden. Bovendien vormen meerjarentarieven de basis voor een stabiele begroting. Voor Eandis, als werkmaatschappij van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, is dat het
vertrekpunt voor een verder goed beheer van de netten en een optimale dienstverlening in het kader van de toenemende maatschappelijke taken. Uit vergelijking van de meerjarentarieven van de distributienetbeheerders in Vlaanderen, Brussel en Wallonië blijkt dat voor een typeklant Dc (= laagspanningsklant met jaarverbruik van 3 500 kWh waarvan 1 600 kWh in dag), Dd (= laagspanningsklant met jaarverbruik van 7 500 kWh waarvan 3 600 kWh in dag) en T2 (= klant met een jaarverbruik gas van 23 260 kWh) de meerjarentarieven van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders in globaliteit – zowel voor elektriciteit als voor aardgas – tot de goedkoopste van België behoren.
Injectietarief Het injectietarief, dat sinds 1 juli 2009 van toepassing is, voorziet dat de decentrale producenten een vergoeding betalen aan de distributienetbeheerders per geproduceerde MWh die ze in het net injecteren. Energie die voor eigen toepassingen wordt gebruikt, is dus niet onderhevig aan het injectietarief. Het huidige injectietarief wordt enkel toegepast op grotere (met een vermogen boven 10 kW) decentrale productieinstallaties (voorzien van injectie-EAN).
Bonus-Malus 2008 De CREG besliste dat voor het exploitatiejaar 2008 de malus van Intergem in de activiteit elektriciteit 8 305 328,01 euro bedroeg. Voor aardgas bedraagt de malus 1 343 483,82 euro. De malus is integraal overdraagbaar.
Activiteitenverslag Intergem 2009
21
22
Aanpassingen in de regelgeving
Marktmodel VREG
- Het decreet van 30 april 2009 tot wijziging van het Provinciedecreet en van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking voert het maximum participatiepercentage van één of meer provincies binnen een opdrachthoudende of dienstverlenende vereniging op van 20 % tot 30 % zonder dat het stemgewicht groter mag zijn dan 25 %. - Het decreet van 8 mei 2009 brengt een aantal wijzigingen aan het Elektriciteitsdecreet aan. De tarieven en de looptijd voor minimumsteun voor elektriciteitsproductie uit zonne-energie werden gewijzigd. - Op 5 juni 2009 wijzigde de Vlaamse Regering het groenestroombesluit. Daardoor wordt de aanvangsdatum voor de toekenning van groenestroomcertificaten voor kleinschalige productie-installaties aangepast en wordt de toekenning van minimumsteun voor zonnepanelen in de toekomst afhankelijk gesteld van dakisolatie. Aan de netbeheerder wordt een mandaat gegeven om op verzoek van de VREG controles uit te voeren in het kader van de uitbetaling van de minimumsteun. - In 2009 werd de wetgeving rond de sociale openbaredienstverplichtingen ingrijpend gewijzigd. Op 1 juli 2009 werd namelijk het nieuwe besluit tot regeling van de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteits- en gasmarkt van kracht.
Onder impuls van de Vlaamse energieregulator VREG werd in 2009 verder nagedacht over en gewerkt aan een vernieuwing van het marktmodel voor de vrije energiemarkt in Vlaanderen. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis hebben steeds hun actieve medewerking verleend aan dit onderzoek. Met de vernieuwing van het marktmodel wil men in Vlaanderen een aantal pijnpunten in de huidige marktwerking elimineren en tegelijk de energiemarkt voorbereiden op de grote aanpassingen die op til zijn: de introductie van de slimme meters als een hoeksteen voor een slim distributienet, de spectaculaire groei van allerlei decentrale productie-eenheden, de ambitieuze milieudoelstellingen waarin het energiebeleid een essentiële plaats inneemt, de vraag van de eindgebruikers naar transparante en eenvoudige processen, … Voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders is het essentieel dat zowel de financiële haalbaarheid als de efficiëntie daarbij niet uit het oog mogen worden verloren.
Activiteitenverslag Intergem 2009
Clearing House In het kader van de gesprekken over de toekomstige marktspelregels (MIG 5 en 6) en de voorbereiding daarvan, is er de studie rond het oprichten van een (federaal) Clearing
House. Deze centrale verrekeningskamer zal fungeren als uitwisselingsplatform waar alle gegevens samenkomen en waarop alle marktpartijen zijn aangesloten. In het kader van deze gesprekken is er onder meer een overeenkomst gesloten tussen Synergrid en de netbeheerders. Die heeft als voorwerp om naast een studie inzake nieuwe marktprocessen (MIG 5 en 6) ook een beschrijving op te maken van de behoeften voor een Clearing House. Voor de besluitvorming werden een beleidscomité en een stuurgroep opgericht.
Stand van zaken in het IT-stappenplan In het kader van het met de VREG afgesproken IT-stappenplan werd ook in 2009 een aantal belangrijke stappen gezet om te komen tot een scheiding en bijgevolg een onafhankelijke werking van de informatica-applicaties van de netbeheerders en Eandis. Zo draait voortaan de e-mailinfrastructuur volledig autonoom, is een infrastructuur uitgebouwd voor documentmanagement via het intranet, is het beheer van alle wettelijke archiefdocumenten volledig in eigen beheer, is de printshop (facturen) overgegaan en zijn enkele gedeelde netwerkschijven losgekoppeld.
Indexis als filiaal van Eandis en de Waalse werkmaatschappij Ores Indexis staat in voor een aantal gespecialiseerde informatica-gebonden diensten met betrekking tot de processen van de vrije energiemarkt. De activiteiten van Indexis bestrijken twee domeinen: het verwerken en het doorsturen van meetgegevens, zowel van elektriciteits- als van gasverbruiken. Indexis is federaal georganiseerd (Vlaanderen en Wallonië) en beheert de verbruiksgegevens op een onafhankelijke en vertrouwelijke manier. Kwaliteit en snelheid staan hierbij voorop. Bij de fusie in 2006 van de voormalige operatoren tot Eandis bleef Indexis, het meterbedrijf van de distributienetbeheerders als organisatie voor het informaticaplatform bestaan. De vertegenwoordigers van Vlaanderen en Wallonië hebben in die context beslist om de samenwerking verder te zetten, maar onder een andere constructie. Daarom is beslist Indexis om te vormen tot een filiaal van Eandis en van Ores, de onafhankelijke werkmaatschappij van de Waalse gemengde distributienetbeheerders. Eandis participeert voor 70 % in het kapitaal van Indexis. Deze nieuwe constructie is operationeel sinds 1 januari 2009. De werkmaatschappijen staan in voor de meteropnemingen en validatie.
De volledige onafhankelijkheid op het vlak van informatica wordt volgens planning gerealiseerd tegen uiterlijk 1 juli 2010.
Activiteitenverslag Intergem 2009
23
Algemeen beleid Smart metering/slimme meters Op termijn zullen de verbruiksmeters voor elektriciteit en aardgas evolueren naar elektronische of slimme energiemeters. Slimme meters en slimme netten bieden het distributienetbeheer van de toekomst veel meer mogelijkheden, ook ten gunste van de klanten, de leveranciers en andere marktactoren. De VREG heeft als onderdeel van de voorbereidingen naar het nieuwe marktmodel reeds een voorstudie laten uitvoeren over een mogelijke veralgemeende invoering van slimme meters.
technische oplossing werd inmiddels beschermd via een Europees octrooi dat voor een periode van 20 jaar de intellectuele eigendom beschermt. Een wereldwijde octrooiaanvraag was begin 2010 nog in behandeling. Het technisch pilootproject ‘slimme meters’ wordt opgezet in meerdere fasen: een eerste fase omvat een veldtest met 4 200 meters. Het testgebied situeert zich in Leest en Hombeek. In 2010 krijgen alle inwoners van deze Mechelse deelgemeenten een nieuwe ‘elektronische’ verbruiksmeter voor elektriciteit en gas. Nadien volgt een pilootproject met 40 000 meters. Indien alle fasen van het project positief worden beoordeeld en kaderen binnen de regulatoir toegekende marge, kan de uitrol van de slimme meters bij alle klanten van start gaan in 2014. De impact op de tarieven zal mee afhankelijk zijn van de mogelijkheden tot valorisatie van de data in het kader van besparingsmogelijkheden en van synergiemogelijkheden met andere projecten. Slimme meters zijn geen doel op zich. Ze moeten een hulpmiddel vormen om de distributienetten om te vormen tot een intelligent net en om netbeheerders en eindverbruikers de nodige informatie te verschaffen om het energieverbruik zo efficiënt mogelijk te kunnen organiseren. Op die manier wordt een bijdrage geleverd om de milieudoelstellingen van de diverse overheden te helpen realiseren.
Dergelijke grootschalige introductie vergt grondig studiewerk, een degelijke kosten-batenanalyse en een duidelijk inzicht in de technische mogelijkheden van deze meters. Een investering in elektronische meters die uitsluitend worden gebruikt om ‘achteraf’ meetgegevens beschikbaar te stellen van de marktpartijen is wellicht een gemiste opportuniteit. Via het beschikbaar hebben van gegevens in reële tijd ontstaan op termijn maximale mogelijkheden om netten te sturen en te evolueren naar ‘slimme gebruikers’ en ‘slimme, ook decentrale, producenten’. Het programma slimme meters is een samenwerking tussen Eandis, Infrax en PBE om in heel Vlaanderen het concept van slimme meters te introduceren. Het concept steunt op betrouwbare datacommunicatie via de laagspanningskabels (in het vakjargon: PLC, of Power Line Carrier). Vervolgens wordt de communicatie bij een aantal meters gecentraliseerd, die dan verder via internet met de centrale computers communiceren. Eandis wil de nieuwe technieken uitgebreid testen in een welomschreven testgebied. De
24
Activiteitenverslag Intergem 2009
Rapportering kwaliteit dienstverlening Einde maart 2009 heeft Intergem, zowel voor elektriciteit als voor aardgas, aan de VREG de rapportering bezorgd over de kwaliteit van de dienstverlening 2008. Het gaat om een jaarlijkse rapportering opgelegd door de Technische Reglementen Distributie Elektriciteit en Gas. Voor de activiteit elektriciteit bevat deze rapportering gegevens met betrekking tot het profiel van het net (identifica-
tie, aantal netgebruikers en verdeelde elektriciteit en totale lengte), de onbeschikbaarheden van de toegang tot het net op middenspanning en laagspanning, de spanningskwaliteit, de dienstverlening en de netverliezen. Uit het rapport blijkt dat in 2008 de elektriciteitsgebruiker bij Intergem gemiddeld 20 minuten en 59 seconden geen elektriciteit had. De meeste incidenten waren het gevolg van defecten aan kabels voor midden- (distributienetbeheerder) en hoogspanning (transportnetbeheerder) omwille van kortsluitingen en van defecten veroorzaakt door derden. De kwaliteit van het distributienet blijft zeer hoog en ook de herstellingsduur bleef met 32 minuten 7 seconden zeer goed scoren. Het onderbreken van de gastoevoer is meestal toe te schrijven aan geplande en aangekondigde werken voor onderhoud of vervanging. Ook hier duiden de indicatoren aan dat de kwaliteit hoog blijft en de gemiddelde onbeschikbaarheid per afnemer wordt geschat op een vijftal minuten per jaar.
Statutenwijziging en kapitaalverhoging
voor Intergem een maximum totaalbedrag van 13,19 miljoen euro, zijnde 8,2 miljoen euro voor de activiteit elektriciteit en 4,99 miljoen euro voor de activiteit aardgas. Bij Intergem hebben volgende gemeenten ingeschreven op deze kapitaalverhoging: Beveren, Brakel, Dendermonde, Geraardsbergen, Hamme, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas, Temse. De intekenrechten werden bepaald pro rata van het aantal aandelen A dat iedere openbare deelnemer bezit binnen de totaliteit voor beide activiteitsdomeinen. Intekenen kon vóór 14 december 2009 via een gemeenteraadsbeslissing. De privé-deelnemer wenste af te zien van deelname aan deze kapitaalverhoging.
Samenwerkingsovereenkomst Elia distributienetbeheerders: voorstel tot verlenging De onderhandelingen tussen de distributienetbeheerders en Elia hebben geleid tot een aangepast voorstel van samenwerkingsovereenkomst dat in werking trad op 1 juli 2009 en eindigt op 31 december 2013. Gezien de geëvolu-
In het kader van de financieringsbehoeften binnen de energiedistributiesector hebben de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders in het najaar van 2009 een statutenwijziging goedgekeurd die de deelnemers/vennoten in de mogelijkheid stelt om, als vorm van belegging, middelen binnen te brengen in de distributienetbeheerders. Daarmee voorzien de statuten, naast de gewone kapitaalaandelen, voor nieuw ingebrachte kapitalen in de mogelijke creatie van een aparte (aandelen)categorie, zijnde aandelen E, dit zonder afbreuk te doen aan de rechten en de rendementen voor de huidige deelnemers. Er is bijkomend voorzien in de mogelijkheid tot omzetting van aandelen E in aandelen A, in geval van kapitaalverhoging met gewone maatschappelijke aandelen en dit rekening houdend met de inschrijvingsrechten en zonder discriminatie tussen de deelnemers onderling. Daaropvolgend is een kapitaalverhoging aangeboden in twee schijven, waarbij in die tweede schijf de deelnemers konden intekenen op een bijkomend bedrag dat ontstaat uit de niet onderschreven bedragen uit de eerste schijf. Voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders globaal betrof het een totaalbedrag van 224,24 miljoen euro waarvan
Activiteitenverslag Intergem 2009
25
eerde omstandigheden in de energiedistributie, onder meer op het vlak van decentrale productie, moest de inhoud van de samenwerkingsovereenkomst worden verfijnd.
Bedrijfsspecifieke overeenkomst Intergem-OVAM
voor- of nazorgmaatregelen zullen worden uitgevoerd en ook de overdrachtmogelijkheid conform artikel 164 van het bodemdecreet. Een Ministerieel Besluit van 28 april 2009 bevestigt de mogelijkheid tot eventuele overdracht van de 25 nog te saneren sites.
Overeenkomsten met Telenet De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders zijn eigenaar van verschillende voormalige gasfabrieksterreinen en wensen de terreinen die ze zelf niet meer in gebruik hebben, over te dragen. Gelet op de problematiek van de historische bodemverontreiniging, die werd veroorzaakt door de gasfabrieksactiviteiten, zijn de distributienetbeheerders op vrijwillige basis overgegaan tot aanpak van deze bodemverontreiniging. Dat heeft betrekking op 26 gasfabrieksterreinen en 14 gashouderterreinen. Hiervan dienen voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen nu nog 25 terreinen te worden gesaneerd. Op het grondgebied van Intergem betreft het vijf terreinen, in Aalst, Geraardsbergen, Hamme, Sint-Niklaas en Beveren. In 2001 sloten OVAM en de gasfabrieksgroep een ‘raamakkoord historische bodemverontreiniging gasfabrieken’. Dat voorzag in een aanvullende overeenkomst, die nu werd gesloten tussen enerzijds OVAM en anderzijds Gaselwest, Intergem, Imewo, Iveka, Iverlek en Electrabel. Daarin werden afspraken gemaakt over de spreiding in de tijd, het saneringsbudget, de technische voorwaarden, de prioriteit waarin de bodemsaneringswerken en desgevallend andere
26
Activiteitenverslag Intergem 2009
Ondergronds brengen Er is een overeenkomst gesloten met Telenet over de werkwijze en synergie-afspraken met betrekking tot horizontale en verticale verplaatsingen van kabelnetten, dit naar aanleiding van werken aan laagspanningsnetten. Deze overeenkomst vervangt de bestaande die in de loop van 2006 werd afgesloten en waarbij Telenet aan alle betrokken gemeenten voor de periode 2005-2009 een jaarlijkse investeringsbijdrage toekende voor het ondergronds brengen van bovengrondse kabelnetten. De nieuwe overeenkomst trad in werking op 1 januari 2009 en heeft een duurtijd van vijf jaar. Ze is geënt op het langetermijn investeringsprogramma (2009-2013) van Intergem, onder andere wat betreft het ondergronds brengen van bovengrondse elektriciteitsnetten. Het voornaamste principe van de overeenkomst is een onvoorwaardelijke ‘volgplicht’ voor Telenet ten aanzien van werken aan de laagspanningsinfrastructuur, uitgevoerd in synergie (= in dezelfde sleuf).
De nieuwe overeenkomsten bieden een aantal belangrijke voordelen: - er wordt niet meer gewerkt met een individueel budget per gemeente; - de regeling wordt uitgebreid tot horizontale verplaatsingen die in synergie kunnen worden uitgevoerd. De nieuwe overeenkomst is niet van toepassing op werken voor ondergrondse netaanleg bij netuitbreidingen of uitrusting van nieuwe verkavelingen. Aan de gemeenten werd gevraagd hierover een gemeenteraadsbesluit te nemen. De overeenkomst werd tevens ter bekrachtiging geagendeerd op de jaarvergadering van Intergem van juni 2009.
Gebruik palen en steunen Parallel werd ook de bestaande overeenkomst voor het gebruik van palen en steunen, afgesloten tussen Telenet en de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor elektriciteit, hernieuwd voor de periode 2009-2013. De bedragen werden geactualiseerd na een update van de technische gegevens. Voor het overige zijn de bepalingen identiek aan de vorige overeenkomst.
Aanpassing reglementen industriële verkavelingen en verkavelingen appartementsgebouwen/wooncomplexen Bij steeds meer bouwprojecten wordt een bestaand industrieel complex opgesplitst in verschillende eenheden, hetzij voor industrie of ambacht, hetzij voor residentiële doelstellingen. Dat vergde een aanpassing aan de bestaande reglementen ‘industriële verkavelingen’ en ‘verkavelingen appartementsgebouwen/wooncomplexen’. Voortaan zal bij de opsplitsing in eenheden met overwegend residentiële bestemming het project als een appartementsgebouw/wooncomplex worden beschouwd. Opgesplitste projecten kunnen voortaan als een dossier ‘industriële verkaveling’ dan wel als een dossier ‘appartementsgebouw/wooncomplex’ worden behandeld, in functie van het overwegend gebruik van de oppervlakte (industrieel-ambachtelijk dan wel residentieel), met de bijhorende modaliteiten van de tenlastelegging van kosten. De nieuwe verkavelingsreglementen werden aan de gemeentebesturen overgemaakt voor implementering naar aanleiding van de toekenning van verkavelings- en bouwvergunningen.
Activiteitenverslag Intergem 2009
27
Dubbelzijdig aanleggen van lagedruknet aardgas
Samenwerkingsovereenkomst koppelpunten distributienetten
Indien slechts aan één kant van de straat gasnet ligt, dan wordt aan de andere kant een nieuwe aansluiting doorgaans gerealiseerd via een onderboring, voor zover technisch mogelijk en als er geen netuitbreiding is gepland. Onderboringen voor individuele aardgasaansluitingen zijn in woongebieden echter technisch niet aan te bevelen.
Er is een definitieve samenwerkingsovereenkomst tot stand gekomen tussen de gemengde en de zuivere Vlaamse distributienetbeheerders met betrekking tot de koppelpunten tussen de distributienetten elektriciteit en aardgas van de partijen. Dat behelst de technische installaties bestemd voor de doorvoer van energie aan een andere distributienetbeheerder.
Eind 2009 werd de regel inzake onderboringen, mede in functie van de geldende wetgeving, aangepast: - in woongebieden worden gasnetten dubbelzijdig aangelegd, met als gevolg dat woningen zonder onderboring kunnen worden aangesloten. In uitzonderlijke gevallen, omwille van economische reden kan een woning met onderboring worden aangesloten. - buiten woongebieden zullen de gasnetten niet worden ontdubbeld. In deze gebieden kunnen woningen via een onderboring worden aangesloten. Voor aansluitingen tot 10 m³/u wordt, conform het decreet, de maximumprijs van 206,61 euro exclusief btw aangerekend. Er worden geen onderboringen meer aangerekend. AIs de afstand tot de rooilijn groter is dan 25 meter (decretaal is 20 meter voorzien) wordt een tellerkast ten laste van de klant in rekening gebracht. Voor aansluitingen groter dan 10 m³/u worden de onderboringen wel aangerekend volgens de geldende tarieven en wordt ook een aangepaste tellerkast geplaatst ten laste van de klant als de afstand tussen de rooilijn en de gevel groter is dan 25 meter.
28
Activiteitenverslag Intergem 2009
In uitvoering van de samenwerkingscode van de technische reglementen distributie elektriciteit en aardgas werden de afspraken eenduidig vastgelegd op het vlak van eigendom, beheer en exploitatie van zowel bestaande als nieuwe toekomstige installaties, de kwaliteit van de spanning, het meten van het vermogen en/of verbruik, de gegevensuitwisseling en confidentialiteit in het kader van de marktwerking (meetgegevens) en de toepassings- en betalingsmodaliteiten in verband met het doorvoertarief. Ook werden wederzijdse rechten, plichten en aansprakelijkheden vastgelegd. De betaling van de geleverde diensten wordt geregeld conform de geldende modaliteiten van de CREG. Deze overeenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde duur, met ingang op 1 januari 2010, en vervangt alle vorige overeenkomsten en afspraken tussen de partijen in verband met het wederzijds gebruik van netinfrastructuur voor de doorvoer van energie.
Intergem in de samenleving Energie en armoede In naam van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, die optreden als sociale energieleverancier voor gezinnen met betaalmoeilijkheden, heeft Eandis in december 2009, aan de vooravond van het Europese jaar tegen de armoede en sociale uitsluiting, in Gent een studiedag georganiseerd rond het thema ‘energie en armoede’. Op de studiedag waren ook vertegenwoordigers aanwezig uit de hulpverlening (OCMW en CAW), van zogenaamde ‘verenigingen waar armen het woord nemen’ en vertegenwoordigers van de overheid. Samen goed voor 275 geïnteresseerde deelnemers. De studiedag was in de eerste plaats een dag van dialoog waar meningen werden uitgewisseld en standpunten verdedigd. De opdracht om als sociale leverancier te functioneren is geen loutere ondernemingsopdracht. Het vereist een zeer specifieke benadering, omwille van het kwetsbare karakter ervan. Een opdracht die een eigen ingesteldheid en expertise vereist, zowel op vlak van beleid als bij de uitvoering ervan, zodat veeleer sprake is van ‘sociale openbaredienstengagementen’ in plaats van ‘sociale openbaredienstverplichtingen’. Het debat op de studiedag verliep in een positieve sfeer, zelfs al waren de meningen soms verdeeld. Alle betrokken actoren hebben er van gedachten gewisseld over allerlei hangende vraagstukken van deze problematiek: gebruik van de budgetmeter elektriciteit en aardgas, schorsingen, onbeperkte en gratis toegang tot energie voor iedereen,…
Deze studiedag heeft aangetoond dat bij de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis een grote bereidheid is om in deze delicate dossiers steeds te zoeken naar bevredigende oplossingen in overleg met al wie betrokken partij is.
De budgetmeter: nieuwe termijnen voor plaatsing Wanneer de huishoudelijke afnemer binnen vijftien kalenderdagen na de verzending van de ingebrekestelling zijn openstaande rekeningen bij de netbeheerder niet heeft betaald, zal de netbeheerder binnen de zestig kalenderdagen een budgetmeter plaatsen of inschakelen. De afnemer krijgt met andere woorden nog vijftien kalenderdagen respijt nadat de aangetekende ingebrekestelling is verzonden. Pas wanneer hij ook in deze periode zijn openstaande facturen niet heeft betaald, moet een budgetmeter worden geplaatst. De kosten die verbonden zijn aan de budgetmeter, met inbegrip van de plaatsing, inschakeling of uitschakeling, vallen steeds ten laste van de netbeheerder. Eens een budgetmeter werd geplaatst bij een huishoudelijke afnemer, blijft deze meter daar staan, ook wanneer de afnemer verhuist of terug overschakelt naar een commerciele leverancier. Het is namelijk mogelijk om de budgetmeter via een kleine technische ingreep te laten werken zoals een gewone meter. Het nieuwe besluit van 2009 voorziet wel in de mogelijkheid om de wegname van de budgetmeter aan te vragen. De kosten hiervoor vallen steeds ten laste van de aanvrager.
Activiteitenverslag Intergem 2009
29
Budgetmeter aardgas Op 13 maart 2009 heeft de Vlaamse regering een nieuw wijzigingsbesluit goedgekeurd betreffende de sociale openbaredienstverplichtingen. Daarin is de verplichting opgenomen om ook budgetmeters voor aardgas te plaatsen. Het besluit stelt dat op 1 juli 2009 een overgangsperiode start van drie jaar waarbinnen de aardgasnetbeheerder een actieplan uitvoert. Sinds 1 juli 2009 plaatst Eandis, namens de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, budgetmeters voor aardgas bij gasklanten ‘sociale leverancier’. Dat moet de kostenefficiënte uitvoering van de sociale openbaredienstverplichtingen optimaliseren, de onbetaalde facturen tot een minimum herleiden en de schuldopbouw bij de gasklanten voorkomen. Een budgetmeter wordt geplaatst na ingebrekestelling door de distributienetbeheerder wegens een onbetaalde factuur. Het systeem is ontwikkeld naar analogie van de budgetmeter elektriciteit. Wel heeft de budgetmeter aardgas een eigen oplaadkaart. Het netwerk met oplaadpunten is identiek. In dat kader is een aangepaste typeovereenkomst uitgewerkt tussen de distributienetbeheerder en het OCMW.
30
Activiteitenverslag Intergem 2009
Soms vergeten klanten hun budgetmeterkaart tijdig op te laden. In dat geval hebben ze nog de beschikking over een noodkrediet. Indien ook dat krediet is opgebruikt, vallen ze voor elektriciteit terug op het beperkt vermogen van 10 ampère. Bij een budgetmeter aardgas bestaat er geen beperkt vermogen omdat dit technisch niet realiseerbaar is. Na verbruik van het noodkrediet zal de budgetmeter aardas uitvallen. Het noodkrediet bedraagt voor elektriciteit 35 euro en voor aardgas 70 euro. Eind 2009 waren er in totaal 39 656 toegangspunten aardgas (beschermde en niet-beschermde) toegewezen aan de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, die beleverd worden via een gewone aardgasmeter. Voor Intergem gaat het over 4 490 toegangspunten. Het aantal afnemers aardgas dat in gebreke werd gesteld en waar een opdracht tot het plaatsen van een budgetmeter werd gegeven, bedroeg eind 2009 voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen 4 498, waarvan 395 voor Intergem. Zo’n 90 % van de openstaande bedragen, voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, bedraagt minder dan 1 000 euro. Bij deze afnemers moet binnen de vooropgestelde drie jaar (te rekenen vanaf 1 juli 2009) een aardgasbudgetmeter worden geplaatst. Rekening houdend met de aangroei
van nieuwe dossiers, wordt voorzien om daarvoor 1 000 budgetmeters voor aardgas per maand te plaatsen. De totale kostprijs per geplaatste aardgasbudgetmeter bedraagt 437,89 euro (exclusief btw).
Recupereren van schuld via de budgetmeter Sinds 1 juli 2009 is het nieuwe besluit inzake de sociale openbaredienstverplichtingen van toepassing. Dat voorziet in het recupereren van schulden via de budgetmeter. Het betreft schulden die werden gemaakt in de periode dat de klanten waren toegewezen aan de distributienetbeheerder maar nog geen budgetmeter hadden. Als klanten in gebreke worden gesteld, wordt een budgetmeter geplaatst. Nadien volgt een afrekening voor het verbruik op de oude meter. Als de klanten dat verbruik niet betalen, kan via de lokale adviescommissie (LAC) een schorsing worden afgedwongen. Als alternatief kan de schuld nu ook worden geïnd via de budgetmeter. Dat kan op twee manieren: - door de schuld in te bouwen in het ‘actief krediet’ waarbij 35 % van het opgeladen bedrag wordt ingehouden; - door de schuld in te brengen als een ‘betaalplan’ waarbij een vast bedrag wekelijks wordt afgehouden van het actief krediet. De schuld inbrengen als een betaalplan biedt aan de klant bepaalde voordelen op het vlak van gebruiksgemak en spreiding van het globale schulddossier. Er is onderzocht of het technisch mogelijk is om de verwerking van de schuld als betaalplan in de budgetmeter te spreiden in de tijd en dit in functie van het bedrag van de openstaande schuld, waardoor het bedrag van de afbetaling per week zou verlagen. Na overleg en op verzoek van de VREG, werd het weekbedrag voor schuldopbouw via de budgetmeter standaard op 5 euro gebracht voor een schuld tot 750 euro. Er zijn eveneens regels opgesteld voor schulden boven de 750 euro.
Opzegtermijn bij drop gewijzigd Huishoudelijke klanten die hun verbruiksfacturen niet betalen, kunnen door de commerciële energieleverancier worden opgezegd of ‘gedropt’. Als ze geen nieuwe leverancier vinden, is de distributienetbeheerder in de gemeente waar de klant woont, verplicht elektriciteit en/of aardgas te leveren. De distributienetbeheerder wordt dan ‘sociale leverancier’.
De opzegtermijn die een commerciële leverancier in acht moet nemen om een klant te droppen werd door het besluit van 1 juli 2009 verlengd van 30 naar 60 kalenderdagen. Dit moet de klant meer tijd geven om een nieuwe leverancier te vinden.
Evolutie sociale openbaredienstverplichtingen De distributienetbeheerders hebben van de wetgever de rol toebedeeld gekregen om als sociale leverancier op te treden voor die eindverbruikers die omwille van betaalproblemen of andere redenen niet langer terechtkunnen op de commerciële energiemarkt. Ondanks alle begeleidende maatregelen is er een aantal dossiers waar de eindklant ook bij de sociale leverancier (de distributienetbeheerder) een schuld opbouwt. Deze dossiers worden aan de plaatselijke lokale adviescommissie (LAC) voorgelegd. De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders proberen steeds een dossier op te lossen vooraleer de LAC een beslissing moet nemen. Wat het aantal toegangspunten als sociale leverancier betreft, wordt er voor Intergem sedert juni 2004 een stijgende evolutie vastgesteld, namelijk voor elektriciteit en aardgas samen van 279 tot 7 893 in juni 2007. Vervolgens is er, na een stabilisering tot zelfs lichte daling van de aantallen eind 2007, terug een stijgende lijn vast te stellen, vermoedelijk door het effect van de economische crisis, met 10 729 toegangspunten als sociale leverancier elektriciteit en aardgas samen op datum van 31 december 2009. Het aantal toegangspunten bij de sociale leverancier is het resultaat van de aangroei ingevolge opzegging van klanten door de commerciële leveranciers, verminderd met het aantal dat opnieuw in de commerciële markt kan worden
Activiteitenverslag Intergem 2009
31
gebracht. Sedert 2007 wordt met meer succes een aantal klanten terug naar de commerciële markt gebracht.
samen, werden er 318 geschorste toegangspunten heraangesloten.
Van de opgestelde budgetmeters elektriciteit zijn er gemiddeld 60 % actief en 40 % niet-actief of per einde 2009 voor Intergem 3 811 actief en 2 404 niet-actief. Sinds maart 2009 is de wetgeving rond de plaatsing van budgetmeters aangepast, namelijk na meer dan 75 dagen wanbetaling bij de sociale leverancier.
Men kan besluiten dat er een toename is van het aantal klanten bij de sociale leverancier, een gunstige evolutie in het aandeel van de onbetaalde facturen en een toename van het aantal LAC-dossiers. Bij de behandeling van de LAC-dossiers, waarbij schorsen nooit een doel op zich is, is er een constructieve samenwerking met de OCMW’s.
De opladingen van de budgetmeters gebeuren bij de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders voor gemiddeld 43 % via de klantenkantoren en 57 % via derden, zoals OCMW’s. Voor Intergem is dit respectievelijk 39,7 % en 60,3 %. De omzet van de opladingen bij deze distributienetbeheerder bedroeg 1 749 807,20 euro voor 2008 en 2 310 407 euro voor 2009. Per oplaadbeurt werd in 2009 gemiddeld voor 55,33 euro opgeladen. Voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen bedraagt het onbetaald saldo van de vervallen facturen voor sociale leveringen, na aftrek van de afgeboekte bedragen, 68,57 miljoen euro of 23,30 % ten opzichte van de gecumuleerde omzet (2005 tot eind 2009 = 294,32 miljoen euro afgerond). Voor Intergem betekent dit 7 783 685 euro, na aftrek van de afboekingen, of 23,3 % ten opzichte van de gecumuleerde omzet. Het aantal LAC-zittingen bedroeg voor Intergem in 2008 meer dan 200, waarin meer dan 8 155 dossiers in behandeling werden genomen. In 2009 vonden 203 zittingen plaats en werden 9 846 dossiers ingediend, wat een toename ten opzichte van het voorgaande jaar betekent. Van de elektriciteitsdossiers die door de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen in 2009 werden doorverwezen naar de LAC, kende 57,7 % een oplossing voor of tijdens de LAC-zitting. Voor 28,1 % werd een voorwaardelijke beslissing getroffen met schorsing, 1,6 % leidde tot onmiddellijke schorsing en 3,8 % werd uitgesteld. De gegevens voor aardgas zijn vergelijkbaar. Voor Intergem bedroeg het aantal geschorsten per einde 2009 341, namelijk 86 elektriciteitsklanten en 255 gasklanten. Pas vanaf september 2009 worden ook aardgasbudgetmeters geplaatst aangezien er voor deze laatste groep in 2008 nog geen budgetmeter beschikbaar was. Van de in 2009 uitgevoerde schorsingen, elektriciteit en aardgas
32
Activiteitenverslag Intergem 2009
Onze contacten met de klanten Op het distributiegebied van Intergem bezochten per einde 2009 samen 32 476 klanten de klantenkantoren, hetzij gemiddeld ruim 2 706 per maand. De klantenkantoren beantwoorden duidelijk aan een behoefte van de klanten, waarbij persoonlijk contact op prijs wordt gesteld. 18,2 % van de bezoekers kwam voor een nieuwe aansluiting of de wijziging van een bestaande, 9,4 % kwam informatie inwinnen over REG en 59,9 % van de bezoeken had te maken met de sociale openbaredienstverlening. De overige 12,5 % waren bezoeken van uiteenlopende aard, gaande van algemene info tot specifieke info omtrent de marktwerking.
Rationeel energiegebruik en milieu
Energiediensten voor lokale besturen Het opzet van dit initiatief is om aan lokale besturen producten en diensten aan te bieden inzake energiebeheer in gebouwen en openbare verlichting, met als doel energiebesparingen of projecten met hernieuwbare energie te stimuleren en te realiseren. Het aanbod is gericht aan de publieke deelnemers van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, meer bepaald voor gebouwen in eigendom van gemeenten, steden en provincies. Gebouwen van bijvoorbeeld het gemeenschapsonderwijs, vrije scholen, privé-ziekenhuizen en dergelijke behoren niet tot de doelgroep. Met dit initiatief wil Intergem een antwoord bieden op bestaande behoeften bij lokale besturen, zoals een verlaagde energiefactuur, het fungeren als voorbeeldfunctie, het actief tegengaan van klimaatopwarming en het voldoen aan de wettelijke verplichtingen.
Vertrekkend vanuit het huidige REG-aanbod wordt de dienstverlening uitgebreid met consultancy voor energiebeheer, investeringswerken en onderhoud tot zelfs derdepartijfinanciering. Op die manier wil Eandis als coördinator en facilitator, die optreedt namens de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, totaaloplossingen bieden. De producten en diensten zijn in te delen in drie categorieën: - energiebeheer in gebouwen; - energiebeheer van openbare verlichting; - sensibilisering van gemeentepersoneel, burgers en ondernemingen. Als algemeen principe geldt dat het aanbod gebeurt tegen kostprijs. Prestaties die binnen de openbaredienstverplichtingen REG worden geleverd blijven gratis. Voor het overige aanbod wordt op basis van parameters aan de lokale besturen een toeslag op de investeringswaarden gevraagd.
Activiteitenverslag Intergem 2009
33
De looptijd voor een derdepartijfinanciering bedraagt maximaal acht jaar vanaf de oplevering. Deze periode biedt aan de lokale besturen de mogelijkheid om al onmiddellijk voordeel te doen, omdat de gemiddelde terugverdientermijn bij energievriendelijke investeringen in principe vijf jaar is. Er wordt geopteerd voor een gefaseerde aanpak waarbij voor de keuze tussen de ingediende projecten duidelijke prioriteitsregels zullen gelden en er zorg wordt gedragen voor een evenwichtige spreiding van de projecten per distributienetbeheerder. Deze acties gaan gepaard met informatie en opleiding van de gemeentebesturen en hun energieverantwoordelijken.
REG-samenwerkingsprotocol Steden, gemeenten en provincies kunnen eigen premies toekennen bovenop (sommige) premies van de netbeheerders. Sinds 1 januari 2009 kunnen ze die premies aanbieden in samenwerking met de netbeheerders. Klanten moeten daarvoor maar één aanvraagformulier invullen. Met deze nieuwe dienstverlening willen zowel de distributienetbeheerders als de aangesloten gemeenten en provincies de klanten op REG-vlak beter bedienen. Dit in het streven naar een goede en eenduidige communicatie en zo weinig mogelijk bijkomende administratie voor de aanvragers. De lokale besturen kunnen daarvoor een samenwerkingsprotocol met de distributienetbeheerder afsluiten. Ze kunnen opteren voor verschillende vormen van samenwerking: van informatie-uitwisseling tot een totaaloplossing. Deze samenwerkingsvormen zijn vrijblijvend. Het staat elk lokaal bestuur vrij om, op basis van een raadsbeslissing, hierin een keuze te maken.
REG-actieplan 2009 De maatschappelijke bekommernis over energiebesparing en rationeel energiegebruik is de voorbije jaren toegenomen. Als gereguleerde speler op de energiemarkt neemt Intergem terzake haar verantwoordelijkheid op. Om de resultaatsdoelstellingen voor besparingen op primaire energie te kunnen behalen, heeft Intergem een heel arsenaal aan maatregelen uitgewerkt. Deze becijferde maatregelen
34
Activiteitenverslag Intergem 2009
worden in een jaarlijks REG-actieplan gebundeld en ter goedkeuring voorgelegd aan VEA, het Vlaams Energie Agentschap. In 2009 moesten de netbeheerders, op de verbruiksgegevens elektriciteit 2007, een besparing realiseren van 2 % bij huishoudelijke afnemers en 1,5 % bij niethuishoudelijke afnemers. Voor alle Vlaamse gemengde elektriciteitsnetbeheerders bedroeg die besparingsdoelstelling 165,9 GWh bij huishoudelijke afnemers en 279,5 GWh bij niet-huishoudelijke afnemers. Voor Intergem bedroeg dit respectievelijk 20,35 GWh bij huishoudelijke en 26,30 GWh bij niet-huishoudelijke afnemers. Voor het behalen van de vooropgestelde besparingsdoelstelling huishoudelijk en niet-huishoudelijk alsook de actieverplichtingen en sensibiliseringsacties werd voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een budget van 21,5 miljoen euro voorzien. Het REG-actieplan 2009 voorziet onder meer in de verspreiding van informatiebrochures en individueel REG-advies voor huishoudelijke afnemers, het uitvoeren van energiescans, het ter beschikking stellen van afnamegegevens op schriftelijk verzoek van niet-huishoudelijke afnemers, energieboekhouding voor onderwijs-, welzijns- en verzorgingsinstellingen, sensibilisering, algemene informatieverspreiding en speciale inspanningen afgestemd op bepaalde doelgroepen, samenwerking met sociale huisvestingmaatschappijen en ondersteuning van lokale besturen bij planning en implementatie van hun lokaal energiebeleid.
De acties en premies om deze doelstellingen te kunnen halen, werden verdeeld over vier doelgroepen, namelijk residentiële afnemers, beschermde afnemers, ondernemingen
Actie aardgascondensatieketel
en openbare besturen. De verschillende items uit het REGactieplan kenden in 2009 voor heel Intergem de volgende respons:
Uitbetaald bedrag in euro
Aantal premies
605 600,00
4 827
buisisolatie
1 183,75
70
dakisolatie
1 303 722,12
4 712
4 600,00
45
0,00
225
10 395,00
23
energieprestatiepeil
184 598,00
233
frequentieomvormers
175 051,85
124
8 250,00
1
265 407,12
3 069
472,00
4
huishoudelijk ventilatiesysteem met warmterecuperatie
25 830,00
172
kortingsbon beschermde afnemer
28 050,00
187
muurisolatie
211 285,36
685
niet-huishoudelijke condensatietoepassingen
120 779,37
65
37 024,00
23
passiefhuis
1 500,00
1
planadvies
150,00
2
radiatorfolie
296,50
41
rechtstreekse aardgasverwarming
83 463,70
93
spaardouchekop
12 477,50
40
spaarlamp
14 768,50
621
1 268 741,78
7 847
thermostaatkranen
37 573,00
1 103
verlichting
78 873,26
39
warmtepomp
59 685,09
65
205 051,75
361
4 262,25
8
zonwering
90 631,52
671
TOTALEN
4 839 723,43
25 357
domotica energieboekhouding energieboekhouding lokaal bestuur
gestuurde ontdooiing bij koelinstallaties huishoudelijke energiescan HR- motoren
niet-huishoudelijk ventilatiesysteem met warmterecuperatie
superisolerende beglazing
zonneboiler huishoudelijk zonneboiler niet-huishoudelijk
Activiteitenverslag Intergem 2009
35
De consument kan een REG-premie aanvragen door een ingevuld aanvraagformulier, samen met de gevraagde documenten op te sturen naar de REG-dienst, postbus 50, 9700 Oudenaarde, of te faxen naar het nummer 09 263 48 56.
36
De snelste manier is een elektronische aanvraag invullen via www.eandis.be.
keuze worden gemaakt tussen het voeren van een REGbeleid gericht op continuïteit van de huidige premies of het afbouwen van de banking door het beleid te beperken tot het louter uitvoeren van de actieverplichtingen. Gelet op de maatschappelijke tendensen en de missie van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders, wordt voorgesteld om te kiezen voor een continu beleid.
REG-actieplan 2010
Aardgasfonds
De besparingsdoelstelling werd vanaf 2010 opgetrokken tot 3,5 %. Voor de berekening ervan wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen residentiële en niet-residentiële verbruiken. Voor alle Vlaamse gemengde elektriciteitsnetbeheerders bedraagt die besparingsdoelstelling 945 GWh. Voor Intergem bedraagt dit 97,56 GWh.
Naast het REG-actieplan bestaat er ook een REG-aardgasfonds. Het bedrag daarvan wordt jaarlijks verdeeld over de aardgasnetbeheerders volgens de aardgasverbruiken. Voor 2010 wordt voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders een budget van 4 355 000 euro vooropgesteld, waarvan 401 475 euro, zijnde 9,22 %, voor Intergem.
Naar aanleiding van een wijziging aan het besluit van de Vlaamse regering van 2 maart 2007 ‘inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik’ moet voor 2010 rekening worden gehouden met: - een verplicht aan te bieden premie voor dakisolatie voor huishoudelijke klanten (500 euro voor minimum 40 m² dakisolatie); de distributienetbeheerders staan niet in voor de uitbetaling van de premie, maar nemen wel een aantal administratieve taken van de Vlaamse overheid op zich; - de aanpassing van de definitie voor energiescans: naast de gewone energiescan kan worden gekozen voor een voortgangscontrolebezoek waarbij opnieuw energiebesparende investeringen kunnen worden uitgevoerd, of voor een begeleiding bij de plaatsing van dakisolatie en superisolerend glas; - aantal uit te voeren energiescans (1 scan per 100 huishoudelijke elektriciteitsaansluitingen vanaf 2010 tegenover 2 per 200 in de periode 2007-2009).
Dit budget zal worden aangewend voor acties gericht op rationeel energiegebruik (aardgaswasdroger, begeleiding bij de vernieuwing van stookplaatsen in openbare besturen), al dan niet in combinatie met een veiligheidsaspect (vervanging keukengeiser door keukengeiser met intrinsieke atmosfeerbeveiliging, CO-melders), alsook voor acties met een sociaal karakter (ondersteuning bij de plaatsing van dakisolatie in sociale woningen onder het beheer van sociale huisvestingsmaatschappijen en bij kansarme gezinnen, ombouw van de elektrische verwarming in sociale huisvesting).
Huishoudelijke energiescans Op 2 maart 2007 keurde de Vlaamse regering een besluit goed dat de distributienetbeheerders een actieverplichting oplegt om in samenwerking met de gemeenten, 40 605 energiescans uit te voeren bij huishoudelijke klanten in een periode van 3 jaar.
Voor 2010 wordt een gemiddelde kost per bespaarde kWh voorzien van 0,0317 euro. Voor het behalen van de besparingsdoelstelling van 97,56 GWh, zijnde 3,5 % op het totaal verbruik van Intergem, wordt een budget van 3 704 371 euro voorzien. Hierin is een bedrag voorzien van 463 175 euro voor actieverplichtingen en sensibilisering.
Vanaf 2010 wordt de verplichting verruimd en dient er één scan te worden uitgevoerd per 100 huishoudelijke toegangspunten op het elektriciteitsdistributienet op 1 oktober 2006. Indien nodig zal in 2010 ook nog een aantal energiescans die waren voorzien in 2009 (namelijk 1 per 200 huishoudelijke toegangspunten over de actieperiode 20092011) worden uitgevoerd in 2010.
Gelet op de verhoogde doelstelling en rekening houdend met de banking (overdracht naar volgende jaren), kan de
Voor 2010 worden bij Intergem 3 050 energiescans voorzien (exclusief eventueel saldo scans van 2009).
Activiteitenverslag Intergem 2009
Actieverplichting: kortingbon energiezuinige koelkast/wasmachine Ook in 2010 biedt elke distributienetbeheerder aan beschermde afnemers een kortingbon voor de aankoop van een energiezuinige koelkast met A+ of A++ label of een energiezuinige wasmachine met een AAA-label. De korting per toestel bedraagt: - Koelkast A+ : 150 euro (de valorisatie voor de netbeheerder bedraagt 197 kWh) - Koelkast A++ : 150 euro (de valorisatie voor de netbeheerder bedraagt 340 kWh) - Wasmachine AAA (of A+AA of A+AB): 150 euro (de valorisatie voor de netbeheerder bedraagt 95 kWh).
Standaardmateriaal openbare verlichting Eandis staat namens de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders in voor het volledige beheer van de verlichtingstoestellen, lichtmasten en lampen die eigendom zijn van de gemeenten. Om de kwaliteit van dit beheer zo optimaal mogelijk te houden is het wenselijk dat steden en gemeenten zo veel mogelijk standaardmateriaal gebruiken. De criteria voor het toekennen van de status ‘standaardmateriaal’ aan verlichtingstoestellen, lichtmasten en lampen werden door de Raad van Bestuur van Intergem vastgesteld, samen met de toe te passen algemene kosten in functie van standaardmateriaal.
Forfaitprijzen onderhoud openbare verlichting De materialen voor de periodieke en preventieve vervanging van lampen, ballasten, starters en condensatoren van de openbare verlichting worden aan de gemeenten aangerekend op basis van jaarlijks vastgestelde forfaitaire eenheidsprijzen. De jaarlijkse verrekening van de totale kost per gemeente, gebeurt op basis van de forfaitaire eenheidsprijzen en het aantal opgestelde lampen in de gemeenten die onderworpen zijn aan periodieke lampvervanging. Kosten voor onderhoud die niet horen onder ‘periodieke lampvervanging’ en buiten het ‘standaard onderhoud’ vallen, worden per trimester aangerekend volgens de werkelijke kostprijs. In 2010 worden in het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders globaal 165 000 lampen preventief vervangen. Daarnaast worden jaarlijks ook nog eens 51 000 lampen vervangen die vroegtijdig defect gaan. De globale kost voor 2010 wordt begroot op 2,36 miljoen euro.
Harmonisatie brandprogramma’s openbare verlichting Het beheer van de tijdstippen voor het in- en uitschakelen van de openbare verlichting (brandprogramma’s) gebeurt met pulsen via het elektriciteitsnet door middel van een centraal programmeerbare afstandsbediening. Ontvangtoestellen die lokaal staan opgesteld in distributiecabines, voetpadkasten of individuele lichtmasten, laten op basis van deze pulsen selectief de lampen branden of doven ze.
Activiteitenverslag Intergem 2009
37
Einde 2009 branden ongeveer 87 % van de lampen de ganse nacht. De overige hebben een alternatief brandprogramma. Door de toenemende druk op de energieprijs voor de openbare verlichting, wordt verwacht dat de gemeenten meer en meer zullen overstappen naar alternatieve brandprogramma’s. Daarbij zullen de lampen tijdens de nacht, vanaf een bepaald tijdstip een paar uur worden gedoofd, om tegen de ochtend terug op vol vermogen te branden. Om aan deze vraag naar alternatieve brandprogramma’s tegemoet te komen, heeft de Raad van Bestuur op 24 september 2009 haar goedkeuring gehecht aan een gestandaardiseerd aanbod aan brandprogramma’s binnen Eandis.
Project dimming openbare verlichting (status 2009) In opdracht van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders is een studie ‘Rationeel energieverbruik in openbare verlichting’ opgestart. Besparen in openbare verlichting kan door het doven van een aantal lampen (bijvoorbeeld vanaf middernacht), door (oudere) minder zuinige armaturen/lampen te vervangen door modernere energievriendelijkere armaturen of door dimming. Dimming vergt specifieke apparatuur om het verlichtingsniveau te laten dalen. Deze apparatuur wordt bij Laborelec getest op duurzaamheid en verbruik. Op het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders lopen verschillende proefprojecten. Daarnaast wordt er ook een zogenaamde ‘e-box’ getest, waarbij het vermogen in de distributiecabine wordt verminderd. Uit de eerste resultaten blijkt dat de onderzochte toestellen enkel bruikbaar zijn voor hogedruk natriumlampen (NaHP) en metaalhalogenide lampen (HGIHP) en dat er een dalend energieverbruik wordt gemeten. Het leidt bovendien tot een stijging van de levensduur en dus tot lagere onderhoudskosten. Wel moet rekening worden gehouden met een hogere kostprijs van de materialen en de ontwikkelingskost van de verlichtingstoestellen.
38
Activiteitenverslag Intergem 2009
Project ledverlichting (status 2009) De Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis onderzoeken de openbare verlichting op basis van ledverlichting. In 2008 werden enkele proefopstellingen gestart die types van armaturen testen voor openbare verlichting met ledtechnologie. Led staat voor ‘Light Emitting Diode’: een elektronische component die oplicht als er een geringe stroom doorheen gaat. Leds hebben een zeer lange levensduur en verbruiken zeer weinig energie.
Earth Hour en Nacht van de Duisternis Sinds vorig jaar is er naast de Nacht van de Duisternis ook het initiatief Earth Hour ontwikkeld. Earth Hour zal in 2010 doorgaan op 27 maart. Intergem heeft beslist om voor Earth Hour een zelfde ondersteuning te geven voor het doven van de openbare verlichting zoals de vorige jaren voor de Nacht van de Duisternis. De organisatie van de Nacht van de Duisternis heeft haar evenement voor 2010 verschoven van maart naar 16 oktober 2010.
Aangesloten installaties hernieuwbare energie Distributienetbeheerders zijn verplicht om de groenestroomcertificaten die hen worden aangeboden, op te kopen aan een vaste minimumprijs. Tot en met 2009 bedroeg dit 450 euro/MWh voor zonne-energie, gegarandeerd tot 20 jaar na de indienstneming van de installatie. Voor groenestroomcertificaten die worden uitgereikt voor de productie van elektriciteit door een fotovoltaïsche installatie geldt de verplichting van de netbeheerder enkel voor installaties die na 1 januari 2006 in dienst werden genomen. In 2009 werd een aantal wijzigingen aan de wetgeving doorgevoerd met een impact op de toekenning van groenestroomcertificaten voor elektriciteitsproductie door zonne-energie. - Vanaf 2010 wordt nog 350 euro per groenestroomcertificaat uitbetaald, in plaats van 450 euro in 2009. Het bedrag van de minimumsteun zal na 2010 verder dalen tot 10 euro/MWh in 2020. - De VREG stelt de datum van indienstneming van een installatie met zonnepanelen gelijk aan de datum van het AREI-keuringsverslag van een erkende controleorganisatie. Wie nog wilde genieten van groenestroomcertifi-
caten ter waarde van 450 euro moest er in ieder geval voor zorgen dat zijn installatie gekeurd was voor het einde van 2009. Onder bepaalde voorwaarden stond de VREG begin 2010 tijdelijke overgangsmaatregelen toe voor reeds in 2009 grotendeels geïnstalleerde installaties. - Zonnepanelen die na 1 januari 2010 in dienst worden genomen, zullen enkel groenestroomcertificaten kunnen opleveren, indien deze zonnepanelen worden geïnstalleerd op geïsoleerde woningen of woongebouwen. In het kader van de uitbetaling van de minimumsteun, krijgen de distributienetbeheerders een mandaat om op verzoek van de VREG controles ter plaatse uit te voeren. De vier grootste bronnen van decentrale productie zijn windmolens, Warmtekrachtkoppeling (WKK), WKK Bio en zonnepanelen. Zij nemen voor alle Vlaamse gemengde distributienetbeheerders samen 98 % van de decentrale productie voor hun rekening.
Injectieprojecten sedert de vrijmaking van de energiemarkt op het net van Intergem Besteld 25 553
In dienst 62 359
Offerte 70 327
Totaal 158 238
Zonnepanelen > 10 kWp 63 428
Totaal
Injectieprojecten volgens soort WKK (stoom/ diesel) 11 950
Wind/water turbines 82 860
158 238
Fotovoltaïsche cellen: realisaties onder 10 kW (installaties met terugdraaiende meter) Aantal
Totaal kW
5 244
21 457
Gemiddelde kW/realisatie 4,1
Fotovoltaïsche cellen: realisaties boven 10 kW (installaties met aangepaste meetinstallatie, die zowel afname als injectie afzonderlijk meten) Aantal
Totaal kW
66
41 971
Gemiddelde kW/realisatie 636
Activiteitenverslag Intergem 2009
39
In het verlengde van de wettelijke opkoopverplichting bij aanbieding van groenestroomcertificaten hebben de distributienetbeheerders, waaronder Intergem, beslist dat de markt jaarlijks in september zal worden bevraagd om zo de beste voorwaarden voor verkoop te verkrijgen. Concreet betrof het in totaal 69 100 certificaten, voor de periode 13 september 2008 – 15 september 2009, waarvan 8 200 certificaten voor Intergem.
De ecologische voetafdruk In 2009 heeft Eandis een start genomen met een doorgedreven inventarisatie van de milieu-impact van haar eigen werking. De ‘ecologische voetafdruk’ van de onderneming wordt berekend door alle mogelijke milieu-aspecten in kaart te brengen en te kwantificeren: kilometers met dienstwagens, afstand woonst-werk, milieu-impact van gebruikte materialen, energieverbruik in de gebouwen, hoeveel en welk soort afval wordt geproduceerd, … Het project ‘ecologische voetafdruk’ zal in 2010 concreter worden door een eerste opvolgmeting.
40
Activiteitenverslag Intergem 2009
Elektrische voertuigen Om de grootschalige introductie van elektrische voertuigen mogelijk te maken, moet aan een aantal randvoorwaarden voldaan zijn, onder meer op het vlak van de infrastructuur om deze wagens te kunnen opladen. Zo moet ook de impact van de oplading van dergelijke voertuigen via het laagspanningsnet van de distributienetbeheerders grondig worden bestudeerd. Om zelf alvast ervaring op te doen heeft Eandis beslist tien elektrische voertuigen aan te kopen en deze gratis ter beschikking te stellen van carpoolers uit het eigen bedrijf. De oplaadpunten zullen worden ingericht op de terreinen van de Eandis-hoofdzetel in Melle. De ervaringen van Eandis zullen worden samengebracht met deze van andere projecten in Vlaanderen. Met dit project ‘elektrische voertuigen’ willen de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders en Eandis een duidelijk signaal geven dat zij de 20-20-20-doelstellingen ter harte nemen en daartoe concrete toekomstgerichte initiatieven ontwikkelen.
Investeringsprogramma’s
Gerealiseerde investeringen in 2009 Intergem investeerde in 2009 meer dan 68 miljoen euro. De gerealiseerde investeringsbegroting 2009 bedroeg 39 miljoen euro voor elektriciteit en 29 miljoen euro voor aardgas.
Activiteit
Door de aanhoudende investeringen in de uitbreiding en vernieuwing van het aardgasnet stijgt het aantal aansluitbare woningen en het aantal nieuwe gasklanten jaar na jaar. Per activiteit zijn dit de gerealiseerde investeringen:
Bruto-investering (in duizend euro)
Elektriciteit Transformatorstations Middenspanningsnetten
197,6 12 533,4
Distributiecabines
6 709,4
Laagspanningsnetten
7 652,3
Openbare verlichtingsnetten
2 103,7
Laagspanningsaftakkingen
5 454,7
Meters
1 076,2
Gebouwen, voertuigen, apparatuur en diversen
3 250,3
Project Slimme Meters Totaal
586,8 39 564,4
Aardgas Stations
412,9
Middendruknetten
3 734,3
Distributiecabines
787,1
Lagedruknetten Aftakkingen Meters
13 979,1 9 244,5 809,2
Diversen
46,5
Project Slimme Meters
91,5
Totaal
29 105,2
Algemeen totaal
68 669,5
Activiteitenverslag Intergem 2009
41
Budget 2010 Binnen de meerjarentarieven elektriciteit en aardgas 20092012 werd bepaald dat de tarieven kunnen evolueren in functie van de inflatie. Als globaal budgetniveau 2010 wordt als streefcijfer het budgetniveau 2009 + inflatie (1,9 %) genomen. Intergem gaf goedkeuring aan het voorstel van globaal budget voor 2010, ten belope van (bruto) 77 miljoen euro.
Driejaarlijkse investeringsplannen In juni 2009 heeft Intergem de investeringsplannen elektriciteit en aardgas 2010–2011–2012 besproken en ingediend bij de VREG. De driejaarlijkse investeringsplannen worden jaarlijks aangepast voor de volgende drie jaar.
42
Activiteitenverslag Intergem 2009
De VREG op zijn beurt analyseert deze investeringsplannen en beoordeelt of de distributienetbeheerders het nodige doen om te voldoen aan de hun opgelegde taken, zoals onder meer het voorzien van voldoende capaciteit voor de distributie van elektriciteit en aardgas op het net. Naar aanleiding van de beoordeling van het investeringsplan 2009-2011 meldt de VREG open te staan voor suggesties inzake een vereenvoudigde en efficiëntere rapportering voor de activiteit elektriciteit. Zij zal hiervoor het rapporteringmodel met de distributienetbeheerders bespreken. Voor de activiteit aardgas uitte de VREG de wens om, in het kader van de beoordeling van het investeringsplan 20092011, de rapportering van de aansluitbaarheidsgraad op punt te zetten. Tevens meent de VREG dat bij de rapportering bijkomende aandacht kan worden besteed aan de afbouw van leidingen in gietijzer en vezelcement.
Eandis
Eandis officieel erkend als werkmaatschappij De Vlaamse wetgever heeft een aantal voorwaarden opgelegd aan de werkmaatschappijen die als exploitant optreden voor distributienetbeheerders voor gas en elektriciteit. Bij beslissing van 29 oktober 2009 heeft de Vlaamse energieregulator VREG de zeven gemengde distributienetbeheerders voor elektriciteit en aardgas in Vlaanderen (Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas) officieel de toelating verleend een beroep te doen op de diensten van Eandis. De VREG heeft daarbij gedoogd dat het ene aandeel in Laborelec dat thans nog in het bezit is van Eandis, pas tegen 31 december 2010 zal zijn afgestaan.
Aanvragen van (werf)aansluitingen via Eandis-website Sinds juni 2009 kunnen professionele klanten (aannemers, installateurs, wegenbouwers,…) hun aanvragen voor (werf) aansluitingen elektriciteit en gas volledig laten verlopen via een speciaal voor hen gecreëerde toepassing op de Eandis-website. Voor residentiële klanten werd de toepassing ‘aanvragen aansluitingen’ via de website Eandis in een nieuw kleedje gestoken. Hierdoor wordt het aanvragen van aansluitingen beslist gebruiksvriendelijker.
Bekroningen
Eerste Aannemersprijs Eandis
- Eandis ontving het Europese kwaliteitskeurmerk Qforcertificaat voor de kwaliteitsverbetering van haar opleidingsaanbod. - Voor de tweede maal op rij werd Eandis onderscheiden met de trofee ‘Top Employer’ die de inspanningen bekroont op vlak van werksfeer, opleiding en doorgroeimogelijkheden.
Op 15 mei 2009 werden voor het eerst de Gouden Handen voor ‘Werken voor klanten’ en ‘Werken aan het net’ uitgereikt in het kader van de ‘Aannemersprijs Eandis’. Op basis van de ISO 9001 kwaliteitsnorm worden de aannemers beoordeeld met een puntensysteem. De aannemers met de beste scores in de categorieën ‘Werken voor klanten’ en ‘Werken aan het net’ ontvingen een Gouden Hand voor vakbekwaamheid, veiligheid en kwaliteit.
Klantentevredenheid Door het onafhankelijk onderzoeksbureau Synovate werd een tevredenheidsonderzoek uitgevoerd met betrekking tot klantgerichte processen (storingsbeheer, uitbetaling premies, plaatsen budgetmeters, metering, werken aan aansluitingen en investeringswerken) en dit bij 1 200 klanten (200 per proces). De resultaten zijn zeer goed en liggen volledig in lijn met bestaande interne kwaliteitsmetingen. Gemiddeld wordt een tevredenheid gescoord van 92,2 %. De service in de klantenkantoren scoort 97 % en de tevredenheidsgraad over het callcenter De Stroomlijn bedraagt 90 %.
Deze jaarlijkse prijs moet binnen de aannemerswereld de referentie worden voor kwalitatief en veilig werken. Ook binnen de nutsbedrijven wil Eandis met deze prijs een waardemeter zijn voor het aanbesteden van werken. Eandis wil daarmee haar strikt beleid inzake kwaliteit, veiligheid en vakbekwaamheid bij de uitvoering van werken onderstrepen.
Eandis is goed bekend en de vakkennis van de technici wordt hoog ingeschat. Op het vlak van communicatie doet Eandis het beter dan het gemiddelde van de markt. De klantenkantoren en het callcenter zijn de belangrijkste contactkanalen. De bevraagden vinden dat de nodige aandacht wordt geschonken aan de duidelijkheid en de volledigheid van de verschafte informatie.
Activiteitenverslag Intergem 2009
43
4 000e werknemer
Open Bedrijvendag
Eandis is een groeibedrijf dat zich constant aanpast aan de talrijke en veelzijdige opdrachten en aan de nieuwe ontwikkelingen. Meer en meer profileert Eandis zich als een belangrijke en aantrekkelijke werkgever. Het biedt jobs in vestigingen van de Kust tot de Kempen en trekt nieuwe krachten aan via alle mogelijke kanalen. Op 1 september 2009 werd de 4 000e werknemer aangeworven.
In het kader van de Open Bedrijvendag op 4 oktober 2009 zette Eandis de deuren open van twaalf sites: de tien infrastructuurgebieden met inbegrip van het opleidingscentrum Mechelen, het distributiecentrum Lokeren en vanzelfsprekend ook de site van het hoofdkantoor in Melle, inclusief het opleidingscentrum Stroming. Deze manifestatie lokte meer dan 20 000 bezoekers. Nieuw was de vervolgdag op maandag 5 oktober waarbij verschillende Eandisvestigingen een extra dag hun deuren openstelden voor samen zo’n 1 000 laatstejaarsstudenten van het technisch onderwijs. Voor Eandis is de Open Bedrijvendag een niet te missen kans om haar naambekendheid te bevorderen, het bedrijf als een aantrekkelijke werkgever te profileren, de klantencontacten te verbeteren, de dienstverlening beter bekend te maken, het contact met de omgeving te verbreden en de banden met de Vlaamse gemeenschap nauwer aan te halen.
44
Activiteitenverslag Intergem 2009
Verslag Corporate Governance Comité
In uitvoering van de bevoegdheden die het Corporate Governance Comité zijn opgedragen door de Vlaamse uitvoeringsbesluiten van 15 juni 2001 en 11 oktober 2002, rapporteert het Comité aan de Raad van Bestuur over de invulling in 2009 van zijn adviserende en controlerende taak. In dit rapport vinden de bestuurders de belangrijkste onderzoeksverrichtingen van het voorbije werkingsjaar.
Belangenconflicten Tijdens het voorbije jaar 2009 legden de deelnemers aan het Corporate Governance Comité geen belangenconflicten ter onderzoek voor. Het Comité moest ook geen uitspraak doen over belangenconflicten tussen de distributienetbeheerder en de maatschappij Electrabel nv of een met Electrabel geassocieerde of verbonden onderneming. Ook met de werkmaatschappij Eandis zijn geen conflicten gesignaleerd.
Onverenigbaarheden Het Corporate Governance Comité kreeg evenmin vraag noch opdracht om onverenigbaarheden in hoofde van het management of van personeelsleden van Eandis te onderzoeken. Voor zijn analyse van de onverenigbaarheden in hoofde van sommige bestuurders van de distributienetbeheerder deed het CGC een beroep op de officiële benoemingsbesluiten genomen in uitvoering van de statuten en het huishoudelijk reglement van de distributienetbeheerder. Na onderzoek van de vernieuwde samenstelling van de Raad van Bestuur kwam het Comité tot het besluit dat dit orgaan in zijn huidige vorm rechtsgeldig is samengesteld en dat er zich geen onverenigbaarheden voordoen in de zin van het decreet van 6 juli 2001.
Activiteitenverslag Intergem 2009
45
Toezicht op naleving van wetgeving De opvolging van de distributienetbeheerder-licentie liep grotendeels parallel aan die van voorgaande jaren. Het Comité onderzocht in het bijzonder het rapport dat aan de VREG werd afgeleverd en dat specifieke informatie bevat over de aansprakelijkheidsregeling van de elektriciteitsverdelers ten aanzien van hun eindafnemers. Het Comité analyseerde elke belangrijke regelgeving die een rechtstreekse of onrechtstreekse impact kan hebben op de werking van de distributienetbeheerder of van zijn werkmaatschappij Eandis. Het Comité besteedde daarbij zowel aandacht aan de nieuwe federale of regionale wetgeving als aan de beslissingen of adviezen van de regulatoren. Het Corporate Governance Comité liet zich uitvoerig informeren over de belangrijkste bepalingen die met het nieuwe besluit van de Vlaamse Regering van 13 maart 2009 betreffende de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteits- en aardgasmarkt in voege kwamen. Het Comité nam kennis van de procedures en werkmethodes die door de diensten van de werkmaatschappij dienaangaande zijn uitgewerkt. Het Comité kan met redelijke zekerheid stellen dat de werkmaatschappij en bijgevolg ook de distributienetbeheerder de nodige voorzieningen heeft getroffen om te handelen volgens de voorschriften van dit nieuwe besluit. In nauw overleg met de voorzitters van de diverse Corporate Governance Comités werd de werking van de CGC’s aan een evaluatie onderworpen. Dit gebeurde aan de hand van een enquête die in het eerste semester van 2009 werd gevoerd. De tevredenheid van de mandatarissen over de werking van de CGC’s haalde een hoge score (93 %). De enquête resulteerde in een aantal praktische aanbevelingen aan het adres van het management. De aanbevelingen betreffen onder andere de informatieverstrekking, de praktische organisatie van de vergaderingen, de besluitvorming, de opvolging en de rapportering.
Onderzoek van de rekeningen Kenmerkend voor de balans per 31 december 2008 was de belangrijke mutatie van de financiële vaste activa met de participatie in IGAO en de bijkomende inbreng van aandelen IGAO in ruil voor gasaandelen in Intergem. Aandacht was er ook voor de stijging van het kapitaal van de distribu-
46
Activiteitenverslag Intergem 2009
tienetbeheerder en de uitgiftepremies door de inbreng van IGAO-aandelen. De resultatenrekening 2008 was gekenmerkt door de neerwaartse evolutie van de globale kosten. Deze evolutie wordt verklaard door lagere bedrijfskosten, een gevolg van de afschaffing van de Elia-heffing en door de impact van de CREG-beslissingen over de bonus/malus 2007 en 2006. Specifiek onderzoek werd gewijd aan de berekening van de billijke vergoeding, aan de evolutie van de geïnvesteerde kapitalen, de evolutie van het netto bedrijfskapitaal en de bepaling van de WACC aan de hand van de parameters van de CREG. Na controle van de boekhoudkundige besluiten en ter afronding van het onderzoek van de rekeningen van het werkingsjaar 2008, kon het Comité aan de Raad van Bestuur een verslag bezorgen zonder enig voorbehoud of bezwaar. Het Comité verleende ook reeds een positief advies over de balans en de resultatenrekening per 30 juni 2009. Het had bijzondere aandacht voor de gevolgen van de integratie van ex-IGAO per 1 januari 2009.
Betrouwbaarheid van de financiële informatie Het bedrijfsrevisorenkantoor KPMG rapporteerde aan het Comité over de risicoanalyse 2008 die vooral gefocust was op de berekening van de billijke vergoeding, de RAB-waarden, de personeelskosten (Eandis), de doorrekening (door Eandis) van kosten (aan de distributienetbeheerder) en de ‘revenue recognition’. De controle van de rekeningen 2008 van de distributienetbeheerder verliep overeenkomstig de door de revisor gehanteerde auditmethodologie. Het Comité evalueerde in een eindconclusie de financiële informatie rond de jaarrekening 2008 van de distributienetbeheerder als betrouwbaar. Na analyse van de verschillende evoluties ten overstaan van het boekjaar 2007, kon het Comité bevestiging geven van de allocatiecijfers voor 2008. Het Comité bestudeerde ook reeds de verkoopcijfers voor het 1e semester van het boekjaar 2009. Enkele dossiers kregen bijzondere aandacht, onder andere deze dossiers waar de netvergoeding reeds geruime tijd onbetaald bleef. Het Comité ondersteunt de acties die door de diensten van de werkmaatschappij ter zake zijn ondernomen.
Rekening houdende met enkele aanbevelingen uit een interne audit betreffende de facturering van de netvergoeding, actualiseerde Eandis de procedure voor de aanmaning van gridfeefacturen. Het Comité nam kennis van deze actualisatie die onder andere inhoudt dat sinds januari 2009 onder bepaalde voorwaarden verwijlintresten worden aangerekend. Er zijn ook nieuwe regels van toepassing voor de blokkering van aanmaningen.
Controle van het budget Na controle van de samenstellende elementen uit de investeringsbegroting 2008 besloot het Comité dat er op basis van de begrotingstaat per 31 december 2008 geen bijzondere noch specifieke opmerkingen te formuleren waren op de finale investeringcijfers van de distributienetbeheerder. Het CGC controleerde ook reeds de eerste prognoses voor de investeringsbegroting van de distributienetbeheerder op basis van de situatie medio 2009. Het drukte ten aanzien van het management zijn bekommernis uit over de achterstand die na één semester ten opzichte van het initieel budget is opgelopen.
Opvolging van de auditwerkzaamheden Naar aanleiding van een sterkte/zwakteanalyse over de auditactiviteiten binnen Eandis werd de auditmethodologie opgefrist en verankerd in een nieuwe procedure Beheren en uitvoeren van auditactiviteiten. Die nieuwe procedure voorziet een reeks controleobjectieven. Zo bepaalt men de maturiteit van een proces en kan men conclusies trekken en aanbevelingen formuleren. De proces(domein)eigenaar treft vervolgens de nodige corrigerende en preventieve maatregelen die ter goedkeuring worden voorgelegd aan het Auditcomité. De afdeling Audit onderzoekt de efficiëntie en de effectiviteit van de maatregelen en acteert haar bevindingen in een rapport dat aan het Auditcomité van Eandis en aan de Corporate Governance Comités van de distributienetbeheerders wordt voorgelegd. Het Comité ondersteunt het initiatief van het management van Eandis om de processen en de lijst van auditeerbare eenheden te harmoniseren en om de procesaudits uit te voeren op het niveau van 31 auditeerbare eenheden. In uitvoering van de auditplanning voor de periode 2009-2011 onderzocht het Comité meerdere auditrapporten. Per audit nam het Comité kennis van de scope, van de bevindingen,
de besluiten, de maturiteitsbepalingen, de eindevaluaties en van de vastgestelde corrigerende maatregelen. Er is gerapporteerd over de procesaudits Secretariaten distributienetbeheerders, Bepaling van de krijtlijnen ICT, Beheer huisvesting, Beheer patrimonium, Beheer voertuigen, Vastleggen Eandis beleid en Aankoop.
Organisatie interne controle en uitoefening van toezicht In 2009 fungeerden voor de implementatie van het project Integraal Risicobeheer de procesdomeinen Financiën en Administratief Beheer, Informatica en Aankoop als piloot. Zij leverden pionierswerk en pasten de globale aanpak als eerste toe. Op basis van de leerervaringen in die piloten wordt de uitrol van het project op maat van andere procesdomeinen gemaakt. Ook in 2010 wordt het project verder geïmplementeerd. Opnieuw starten vier procesdomeinen op: Asset Management, Preventie en Bescherming, Human Resources en Corporate Governance. Dezelfde methodiek wordt in de komende jaren toegepast op alle Eandis-processen. Het Comité onderzocht het Jaarrapport 2008 van de Ombudsdienst. De statistieken van de klachten werden geanalyseerd. Het Corporate Governance Comité onderschreef meerdere aanbevelingen uit dit rapport. Bij wijze van voorbeeld: de regeling bij schade door exploitatieactiviteiten, het invoeren en opvolgen van een uniforme klachtenprocedure, het innen van schulden van voor de vrijmaking van de energiemarkt, het aanstellen van een Account Manager voor grote bedrijven, de organisatie van de meteropneming, de correcte en open communicatie ten aanzien van groepen netgebruikers over nieuwe processen.
Onderzoeksverrichtingen Meerdere besprekingen op het niveau van de Raad van Bestuur van de distributienetbeheerder hadden betrekking op het huidige en toekomstig geschatte autofinancieringstekort bij de netbeheerder. In die context onderzocht het Comité het actuele aandeel en de verwachte evolutie van het eigen vermogen van de distributienetbeheerder en de impact die deze evolutie op termijn kan teweegbrengen op de kostprijs van nieuwe leningen. Het Comité focuste zich ook op de berekening van de billijke vergoeding van de distributienetbeheerder.
Activiteitenverslag Intergem 2009
47
Voorts kon het Comité vaststellen dat volgens het door de Raad van Bestuur berekende basisscenario, het autofinancieringstekort van de distributienetbeheerders structureel is en dat afschrijvingen alleen niet volstaan. Deze vaststelling wordt mee in de hand gewerkt door de voorziene terugbetalingen van leningen en nieuwe investeringsprogramma’s. Het CGC gaf als aanbeveling in deze materie aan de bestuursorganen mee dat het positief is dat de diensten van Eandis creatief denken over nieuwe financieringsformules. Sinds medio 2009 plaatst Eandis in opdracht van de distributienetbeheerders budgetmeters bij gasklanten. Zo komt zij tegemoet aan de nieuwe Vlaamse bepalingen ter zake die van kracht werden op 1 juli 2009. Door de introductie van de budgetmeter voor aardgas, zou het aandeel onbetaalde rekeningen voor aardgasverbruik bij de sociale leverancier moeten dalen omdat de schuldopbouw bij klanten wordt vermeden of gestopt. Het Comité nam kennis van de werking van de aardgasbudgetmeter. Het CGC ontleedde het proces ‘allocatie’ dat de toewijzing doet van de op het distributienet getransporteerde kWh aan de verschillende marktpartijen en van het proces reconciliatie om deze gealloceerde energie te corrigeren
48
Activiteitenverslag Intergem 2009
rekening gehouden met de gemeten verbruiken van de netgebruikers. Het Comité nam ook in het bijzonder akte van het Project Allocatie Reconciliatie Oefening (PARO) waarmee de verbruikshoeveelheden worden berekend en stelde vast dat deze PARO-oefeningen uitgevoerd voor de voorbije jaren resulteren in belangrijke financiële stromen tussen leveranciers en distributienetbeheerders. Als algemeen besluit stelt het Corporate Governance Comité dat inzake de haar toevertrouwde opdrachten voor het dienstjaar 2009 alle door hem gevraagde documenten, rechtvaardigingen en toelichting voor het uitvoeren van zijn onderzoeken en zijn toezicht ter beschikking werden gesteld. Het Corporate Governance Comité heeft geen kennis van verrichtingen of van beslissingen die strijdig zijn met de statuten of met de regelgeving. Bijgevolg maakt het Corporate Governance Comité geen enkel voorbehoud en uit het geen enkel bezwaar.
Opgemaakt te Dendermonde op 31 maart 2010. Het Corporate Governance Comité van Intergem
Beknopte jaarrekening
Activiteitenverslag Intergem 2009
49
Inleiding
Ingevolge de volledige vrijmaking van de elektriciteits- en gasmarkt in Vlaanderen op 1 juli 2003 werden de rekeningen gesplitst in een gereguleerde sector (netactiviteit) en een niet-gereguleerde sector (elementen daterend van vóór de vrijmaking, ook ‘twin’-activiteiten genoemd). Via de verschillende rubrieken van de balans wordt een overzicht gegeven van de financiële toestand van onze opdrachthoudende vereniging op 31 december 2009, terwijl de resultatenrekening een inzicht geeft in de exploitatie van het afgelopen boekjaar. Als belangrijke gebeurtenissen met betrekking tot het boekjaar 2009 kunnen we verwijzen naar het in werking treden van de meerjarentarieven op 1 juli 2009, de creatie van de E-aandelen waardoor de mogelijkheid werd geboden aan de gemeentelijke deelnemers om hun positie te versterken in het eigen vermogen van de distributienetbeheerder en de integratie van de gasactiviteit van IGAO die is doorgegaan op 1 januari 2009. Het globale resultaat per einde 2009 bedraagt 27 027 712,55 euro waarvan 15 017 417,72 euro voor de activiteit elektriciteit en 12 010 294,83 euro voor de activiteit gas. Vooreerst wordt de overgedragen winst van het vorig boekjaar, zijnde 2 307 148,66 euro (elektriciteit = 1 110 259,81 euro; gas = 1 196 888,85 euro) toegevoegd zodat het te bestemmen winstsaldo 29 334 861,21 euro bedraagt (elektriciteit = 16 127 677,53 euro; gas = 13 207 183,68 euro). Er wordt tevens voorgesteld 10 900 euro te onttrekken aan de bestaande reserves (elektriciteit = 10 900 euro). Na de reeds vermelde verrichtingen wordt eveneens voorgesteld een bedrag van 6 485 071,04 euro terug toe te voegen aan de rubriek ‘Overgedragen winst’ (elektriciteit = 2 825 887,92 euro; gas = 3 659 183,12 euro). Dit betreft voornamelijk een reservering ten bedrage van 10 % van de billijke vergoeding, een dotatie ten bedrage van de vergoeding van de E-aandelen en nog een bijkomende dotatie ten gevolge van de dividenduitkering waarbij het voor 2009 toe te kennen dividend wordt gelijkgesteld aan het eerder begrootte dividend.
50
Activiteitenverslag Intergem 2009
Resultaat activiteit elektriciteit Uiteindelijk wordt aldus een uit te keren winst van 13 312 689,61 euro bekomen. Aan de openbare deelnemers wordt een dividend toegekend van 9 318 905,50 euro en aan de deelnemende maatschappij een bedrag van 3 993 784,11 euro.
Resultaat activiteit gas Voor de activiteit gas bedraagt de uit te keren winst 9 548 000,56 euro waarvan 6 683 643,83 euro wordt toegewezen aan de openbare deelnemers en 2 864 356,73 euro aan de deelnemende maatschappij. Deze uit te keren bedragen werden reeds gedeeltelijk in december 2009 onder de vorm van een interim-dividend (20 874 300,00 euro) uitbetaald aan de deelnemers. Thans rest er nog een saldo van 1 986 390,17 euro dat ter beschikking zal worden gesteld van de deelnemers na de goedkeuring van de jaarrekening en de winstverdeling 2009 door de jaarvergadering van juni 2010. Meer detail over de financiële gegevens van de jaarrekening is terug te vinden in het financieel verslag 2009 dat op eenvoudig verzoek kan worden bekomen bij het secretariaat van Intergem, op het e-mailadres
[email protected].
Balans per 31 december 2009 810 651
764 417
(in 1 000 euro) 764 417
810 651 2 220
overlopende rekeningen en overige
vorderingen < 1 jaar deelneming gasactiviteit IGAO
vaste activa
69 157
overlopende rekeningen nog te betalen dividenden
750 1 841
1 986
125 726
108 957
schulden < 1 jaar
253 287
305 697
schulden > 1 jaar
136 374
herwaarderingsmeerwaarden
66 874
26 495 O
714 999
22 223 16 825
658 495 134 623
16 825
ACTIVA
2009
2008
O kapitaal + uitgiftepremies gasactiviteit IGAO
231 365
255 417
2008
2009
kapitaal+reserves +voorzieningen +overgedragen winst
PASSIVA
Activiteitenverslag Intergem 2009
51
Resultatenrekening elektriciteit
(in 1 000 euro)
OPBRENGSTEN
KOSTEN + DIVIDEND
tarieven voor aansluiting op het distributienet (niet-periodiek) 4 263
tarieven voor aansluiting op het distributienet (niet-periodiek) 4 555
tarieven voor gebruik van het net (periodiek) 64 665
tarieven voor gebruik van het net (periodiek) 49 307
TOEKENNING DIVIDEND
tarief voor openbare dienstverplichtingen (periodiek) 14 839
tarief voor openbare dienstverplichtingen (periodiek) 14 839 tarief in verband met het gebruik van het transportnet (periodiek) 30 044
tarief in verband met het gebruik van het transportnet (periodiek) 30 044
tarief voor de ondersteunende diensten (periodiek) 6 977 tariefposten ivm belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies (periodiek) 5 187
tarief voor de ondersteunende diensten (periodiek) 6 977 tariefposten ivm belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies (periodiek) 5 187 overgedragen resultaat vorig boekjaar 1 110
onttrekking aan het eigen vermogen 11
opbrengsten (TWIN) 34
52
Activiteitenverslag Intergem 2009
dividend 13 313
over te dragen resultaat 2 826 kosten (TWIN) 82
openbare deelnemers
9 319
deelnemende maatschappij
3 994
Resultatenrekening gas
(in 1 000 euro)
OPBRENGSTEN
KOSTEN + DIVIDEND
tarieven voor aansluiting op het distributienet (niet-periodiek) 2 017
tarieven voor aansluiting op het distributienet (niet-periodiek) 1 819
tarieven voor gebruik van het net (periodiek) 31 892
tarieven voor gebruik van het net (periodiek) 20 038
TOEKENNING DIVIDEND
tarief voor openbare dienstverplichtingen (periodiek) 1 845 tariefposten ivm belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies (periodiek) 2 779
over te dragen resultaat 3 659
tarief voor openbare dienstverplichtingen (periodiek) 1 845
openbare deelnemers
6 684
deelnemende maatschappij
2 864
dividend 9 548
tariefposten ivm belastingen, heffingen, toeslagen, bijdragen en retributies (periodiek) 2 760 overgedragen resultaat vorig boekjaar 1 197 opbrengsten (TWIN) 10
kosten (TWIN) 33
Activiteitenverslag Intergem 2009
53
Dividenden openbare deelnemers - 2009 Elektriciteit
Gas
Totaal toegekend 2009
Interim 2009
1 528
1 046
2 574
-2 360
214
142
53
195
-178
17
19
--
19
-18
1
Beveren
935
543
1 478
-1 355
123
Brakel
162
40
202
-184
18
Buggenhout
241
122
363
-333
30
Denderleeuw
218
181
399
-365
34
Dendermonde
757
748
1 505
-1 379
126
Erpe-Mere
299
56
355
-325
30
Geraardsbergen
402
357
759
-696
63
Haaltert
219
110
329
-301
28
Hamme
315
350
665
-610
55
Herzele
186
71
257
-235
22
Kruibeke
219
194
413
-378
35
Lebbeke
252
186
438
-402
36
Lierde
64
16
80
-74
6
Ninove
557
326
883
-809
74
Sint-Gillis-Waas
223
245
468
-427
41
1 356
1 144
2 500
-2 292
208
Stekene
211
225
436
-400
36
Temse
444
400
844
-774
70
Waasmunster
132
86
218
-200
18
Zottegem
358
185
543
-498
45
9 239
6 684
15 923
-14 593
1 330
80
--
80
-73
7
9 319
6 684
16 003
-14 666
1 337
Aalst Affligem Bever
Sint-Niklaas
Totaal gemeenten Provincie Oost-Vlaanderen TOTAAL
54
(in duizend euro)
Activiteitenverslag Intergem 2009
Saldo uit te betalen juni 2010
Nota’s
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
Activiteitenverslag Intergem 2009
55
Nota’s
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
56
Activiteitenverslag Intergem 2009
Verklarende woordenlijst AREI Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties CAW Centra voor Algemeen Welzijn CGC Corporate Governance Comité CREG Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (= federale regulator) DNB Distributienetbeheerder EAN-code European Article Numbering Elke aansluiting heeft een unieke identificatiecode van 18 cijfers Elia Elia beheert het Belgische hoogspanningsnet (transportnetbeheerder elektriciteit) Fluxys Beheert het Belgische hogedruknet voor aardgas (transportnetbeheerder aardgas) KLIM Kabel en Leiding Informatie Meldpunt KLIP Kabel- en Leidingen Informatie Portaal LAC Lokale adviescommissie MIG Message Implementation Guide, beschrijft hoe communicatiestromen verlopen tussen de marktspelers (leveranciers, distributienetbeheerders...) Ores Opérateur de Réseaux d’Energies PBE Provinciale Brabantse Energiemaatschappij PLC Power Line Communication of datacommunicatie via de laagspanningskabels REG Rationeel energiegebruik SODV Sociale openbaredienstverplichtingen: door de overheid opgelegde ondersteunende maatregelen voor klanten met betaalmoeilijkheden VEA Vlaams Energieagentschap VREG Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (= Vlaamse regulator) VVSG Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten WKK Warmtekrachtkoppeling of het gezamenlijk opwekken van warmte en kracht (elektriciteit)
Activiteitenverslag Intergem 2009
57
Activiteitenverslag 2009
Juni 2010- v.u. Luc Desomer, Communicatie en Externe relaties - Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle - Gedrukt op milieuvriendelijk papier.
Activiteitenverslag 2009