ACTIVITEITENPLAN 2015 Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland Naam organisatie
:
Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland
Adres
:
Keinsmerweg 58
Postcode en woonplaats
:
1756 AH ‘t Zand
Website
:
www.vvkknh.nl / www.noordhollandsplattelandsparlement.nl
Bank/Giro rekeningnummer
:
NL90 RABO 0130 8734 54
Kamer van Koophandelnummer
:
37138622
Contactpersoon
:
Mevr. C.M. Schilder-Bruin (secretaris)
Telefoonnummer
:
0224-591584
E-mail
:
[email protected]
Periode subsidieaanvraag
:
1 januari t/m 31 december 2015
Integrale uurprijs
:
€ 85 ex. btw en € 102,85 incl. 21% btw
Beleidsplan PNH
:
Provinciale Sociale Agenda 2012-2015
Project: Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland Bijdrage aan beleidsdoel De aanvraag past binnen de doelstellingen die de Provinciale Sociale Agenda 2012-2015 heeft geformuleerd voor Vitaal Platteland. De Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland, afgekort VvKkNH, is een overkoepelende organisatie op provinciaal niveau. De vereniging heeft tot doel de belangenbehartiging van aangesloten dorpsorganisaties in het kader van de leefbaarheid. In het verlengde daarvan ligt het algemene doel op te komen voor de leefbaarheid van het platteland en de kleine kernen. Na zorgvuldig draagvlakonderzoek werd de vereniging in december 2007 officieel opgericht. In de andere provincies bestonden vóór 2007 al verenigingen van kleine kernen. Er zijn circa 130 dorpsbelangenorganisaties in Noord-Holland. Daarvan zijn er ruim 50 lid van de vereniging. Het ledental vertoont sinds de oprichting een stijgende lijn, hoewel er ook af en toe dorpsraden afvallen in verband met beëindigen van hun activiteiten. Het bestuur van de VvKkNH bestaat uit een team vrijwilligers, die elkaar aanvullen qua deskundigheden en professionele achtergrond. Het bestuur bepaalt het jaarlijks activiteitenplan, geeft (opdracht tot) uitvoering aan dit plan en controleert de uitvoering ervan. Daarnaast verzorgt het bestuur correspondentie en presentaties, neemt deel aan discussieplatforms, provinciale en regionale overleggen, netwerkt en geeft regelmatig advies aan maatschappelijke organisaties over openbaar vervoer in landelijk gebied, burgerparticipatie en bevordering leefbaarheid in kleine kernen. Het bestuur onderhoudt contacten met de media en geeft interviews. Daarnaast voert het bestuur praktisch werk uit voor de nieuwsbrief Kern&Info, de website, administratie en financiën.
1
Op landelijk niveau is de VvKkNH actief in de ledenraad van de Landelijke Vereniging van Kleine Kernen (LVKK). De VvKkNH is een onafhankelijke en volwaardige partner van 9 provinciale zusterorganisaties. Op landelijk niveau vindt professionele ondersteuning plaats in het coördinatorenoverleg. Dit is een periodiek overleg van adviseurs/coördinatoren van verschillende provincies waarin op professionele basis kennis wordt uitgewisseld over onderwerpen, die betrekking hebben op de leefbaarheid van het platteland. In december 2011 besloten Provinciale Staten van Noord-Holland per motie de VvKkNH, als onderdeel van het thema Vitaal Platteland van de Provinciale Sociale Agenda 2012 – 2015, jaarlijks samen met het Platform Dorpshuizen Noord-Holland een subsidiebedrag van € 120.000 toe te kennen. Huidige situatie In 2014 ondersteunt de provincie Noord-Holland de VvKkNH door middel van een projectsubsidie van € 60.000, -. Het gesubsidieerde deel van het activiteitenprogramma omvat onder andere het aanbieden van regionale kennisbijeenkomsten en cursusavonden, het vormgeven en verzenden van nieuwsbrieven, het bijhouden van de website en sociale media, het adviseren van dorpsraden op maat, het onderhouden van een netwerk van vrijwillige procesbegeleiders bij het maken van dorpsvisies, het onderhouden van contacten met gemeenten die dorpsgericht werken en het deelnemen aan landelijke overleggen. Voor de uitvoering van het werk maakt de VvKkNH, naast de vrijwillige inzet van de bestuursleden, gebruik van ZZP-ers (de adviseurs) en een groeiend netwerk van vrijwilligers. Lopende projecten In 2014 is VvKkNH gestart met drie zogenaamde ‘extra projecten’. Twee van deze projecten zullen in 2014 afgerond worden; de organisatie van het 3 e Noord-Hollands PlattelandsParlement op 7 november 2014 en het onderzoek naar de toekomst van VvKkNH en PDNH. Het project ‘vrijwillige procesbegeleiders voor dorpsvisies’ loopt door tot in 2015 en zal daarna een structurele plek krijgen in het activiteitenplan van VvKkNH. Tevens participeert VvKkNH in 2014-2015 inhoudelijk in het project ‘Zorg voor de kleine kernen’ dat door DSP-groep uitgevoerd wordt in het kader van de Regionale Sociale Agenda’s. Toekomst De toekomst van de Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland is onzeker. De vereniging heeft voldoende ambities en ziet ook in de recente belangstelling voor de participatiesamenleving als beleidsthema en de toenemende druk op het werk van dorpsraden en andere bewonersinitiatieven een duidelijke rol voor zichzelf weggelegd. Echter, de financiering van VvKkNH vanuit Provincie Noord-Holland stopt per 31 december 2015 in de huidige vorm. Of en hoe de samenwerking (en daarmee mogelijk ook financiering) met Provincie Noord-Holland een vervolg krijgt is nog niet duidelijk. Het onderzoek naar de toekomst van VvKkNH en PDNH biedt de nodige aanknopingspunten die verder onderzocht moeten worden. De toekomst van VvKkNH is daarmee erg onzeker. Plannen 2015 Ondanks deze onzekerheid wil VvKkNH de koers die ze de afgelopen jaren heeft uitgezet in grote lijnen voortzetten en waar mogelijk zoeken naar nieuwe kansen. Dat betekent dat zij invulling wil blijven geven aan haar rol als belangenbehartiger van de kleine kernen en de leefbaarheid op het platteland in Noord-Holland. Binnen het activiteitenplan 2015 onderscheidt het bestuur drie functies van de Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland: 1. VvKkNH als netwerk van kennis en ervaring 2. VvKkNH als ontwikkelaar en aanjager 3. VvKkNH als vereniging van ruim 50 dorpsraden Hieronder zullen de functies en bijbehorende activiteiten / projecten nader worden toegelicht. 2
1. VvKkNH als netwerk van kennis en ervaring De Vereniging wil nog meer dan andere jaren de kennis die aanwezig is bij haar leden zichtbaar maken en verspreiden. Hiermee profileert VvKkNH zich nog meer als een groot netwerk van kennis en ervaring rondom leefbaarheidsvraagstukken. Deze kennis en ervaring is toegankelijk voor zowel leden als niet-leden, voor overheden en voor maatschappelijke instellingen. Dit vertaalt zich in de volgende werkzaamheden:
1.1
Voor actieve dorpsraden en dorpsinitiatieven
Advisering en ondersteuning op maat (en op basis van vraag) van dorpsraden, dorpsraden in oprichting en dorpsinitiatieven bij onder andere leefbaarheidsprojecten, organisatievraagstukken en opzetten en uitwerken van dorpsvisies.
Uren adviseur 100 uur
Activiteitenkosten
45 uur
€ 750,-
Resultaat: Het werk van dorpsraden en dorpsinitiatieven is vrijwilligerswerk. Er komen veel vragen op deze vrijwilligers af die te maken hebben met het overheidsbeleid, communicatie met de achterban, organisatie van de dorpsraad, opzetten van projecten en activiteiten en het aanvragen van subsidies en fondsengeld. Door advies op maat tracht VvKkNH het werk van dorpsraden te ondersteunen en te versterken. Specifieke aandacht gaat daarbij uit naar het opstellen van dorpsvisies, waarmee dorpsbewoners zelf invulling geven aan de toekomstagenda voor hun dorp. Dit versterkt dorpen in hun communicatie met gemeente en maatschappelijke instellingen en in het betrekken van inwoners bij de realisatie van de in de dorpsvisie genoemde aandachtspunten.
Drie regiobijeenkomsten (werktitel: “Topdorpen: Inspiratie uit de regio”) en/of cursussen. Resultaat: VvKkNH wil de kennis die bij haar leden aanwezig is, zichtbaar maken voor alle dorpsraden in Noord-Holland. Door bijeenkomsten te organiseren met een programma van goede praktijkvoorbeelden en deskundigheid uit de regio wordt een netwerk van kennis zichtbaar, regionale kennisuitwisseling gestimuleerd en de positie van dorpsraden versterkt. Indien wenselijk kunnen aanvullend op deze regiobijeenkomsten verdiepende cursussen georganiseerd worden. De regiobijeenkomsten en cursussen worden ook opengesteld voor niet-aangesloten dorpsinitiatieven en dorpshuizen.
Informatievoorziening en uitwisseling via mailings, nieuwsbrief ‘Kern&Info, website en sociale media (Twitter en Facebook). Resultaat: De dorpsraden in Noord-Holland nemen kennis van actuele ontwikkelingen, subsidies en regelingen; zowel regionaal, provinciaal en landelijk. Dorpsraden delen hun eigen kennis en ervaringen rondom leefbaarheidsprojecten en hun eigen functioneren. Een 3
40 uur
netwerk van 600 leden en relaties (o.a. dorpshuizen, overheden, maatschappelijke instellingen, politici, woningcorporaties en banken) wordt geïnformeerd over het werk van VvKkNH en haar leden. Specifieke kosten: Opmaak en druk nieuwsbrief Hosting en beheer website www.vvkknh.nl
€ 1.000,€ 250,-
Actieve deelname in Landelijke Vereniging voor Kleine Kernen (LVKK)
25 uur
Resultaat: Door deelname aan zowel het bestuurlijk als collegiaal overleg van de Provinciale Verenigingen van Kleine Kernen, verenigd in de LVKK, zijn zowel het bestuur als de adviseur(s) op de hoogte van de laatste stand van zake elders in het land, hebben ze toegang tot een netwerk van kennis en ervaringen vanuit ruim 2000 dorpsraden en kunnen ze deze kennis waar mogelijk vertalen naar Noord-Holland. Via de LVKK heeft de VvKkNH contact met landelijke overheden (zoals Ministerie van BZK), Tweede Kamerleden en tal van (kennis)organisaties. Specifieke kosten: Lidmaatschap Landelijke Vereniging voor Kleine Kernen
€ 500,-
In samenwerking met: Provinciale Verenigingen van Kleine Kernen
1.2
Voor gemeenten en maatschappelijke organisaties
Uren adviseur
Activiteitenkosten
Bijeenbrengen gemeentelijke contactambtenaren Dorpsraden
15 uur
€ 250,-
Resultaat: Door het bijeenbrengen van gemeentelijke contactambtenaren zorgen we voor opbouw en uitwisseling van kennis rondom Actief Burgerschap binnen de Noord-Hollandse gemeenten. Tevens creëren we hiermee een platform voor de VvKkNH om invloed uit te oefenen op het beleid (en vooral de uitvoering van beleid) ten aanzien van dorpsraden en leefbaarheid in de kleine kernen.
Promotie van Verdiepingsslag Overheidsparticipatie bij gemeenten Resultaat: De LVKK heeft ten behoeve van de Provinciale verenigingen van kleine kernen een training Verdiepingsslag Overheidsparticipatie ontwikkeld, met als doel gemeenten (zowel bestuurlijk als ambtelijk) bewust te maken van hun rol bij het ondersteunen van bewonersinitiatieven en het werk van dorpsraden in het algemeen. VvKkNH wil de behoefte aan deze training verkennen. De kosten van de uitvoering van deze training zal voor rekening van 4
10 uur
de deelnemende gemeenten zijn. In samenwerking met: Landelijke Vereniging voor Kleine Kernen
1.3
Netwerk van ondersteuning voor dorpen en dorpsinitiatieven
Uren adviseur
Uitbouwen team van vrijwillige procesbegeleiders
25 uur
Activiteitenkosten
Resultaat: In 2013 is VvKkNH gestart met het werven en opleiden van een team van vrijwillige procesbegeleiders voor het ondersteunen van dorpsraden bij het maken van een dorpsvisie. VvKkNH wil dit team van vrijwillige procesbegeleiders verder uitbouwen om nog meer dorpsraden een langdurige vorm van ondersteuning te kunnen aanbieden. Voor het bestaande team werken we een programma van deskundigheidsbevordering en uitwisseling samen. Specifieke kosten: - Reis- en onkostenvergoeding voor vrijwillige procesbegeleiders.
Netwerk van kennispartners verder uitbreiden en mobiliseren
€ 2.500,-
10 uur
Resultaat: VvKkNH onderhoudt structurele contacten met diverse kennispartners die een bijdrage kunnen leveren aan de leefbaarheid in de kleine kernen in het algemeen en het functioneren van dorpsraden in het bijzonder. Door deze contacten heeft VvKkNH toegang tot een omvangrijk en waardevol netwerk van kennis en koppelt deze aan vragen van haar leden.
2. VvKkNH als ontwikkelaar en aanjager De Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland ontwikkelt zelfstandig projecten of participeert in projecten ten gunste van het werk van specifieke dorpsraden of alle dorpsraden in de provincie. Als aanjager kan het thema’s op de agenda zetten, bewustwording creëren en hiermee dorpsraden meenemen in nieuwe ontwikkelingen. Dit vertaalt zich in de volgende projecten / werkzaamheden:
2.1
Visie op de toekomst van het dorp
Project: Jongeren en dorpsplannen. Het betrekken van jongeren bij het opstellen en uitvoeren van dorpsplannen Resultaat: Steeds meer dorpen stellen een dorpsvisie op, waarmee ze de wensen en ideeën van de bewoners ten aanzien van de toekomst van het 5
Uren adviseur 15 uur
Activiteitenkosten
dorp vastleggen, maar dezelfde bewoners ook bewust maken van hun eigen rol in het leefbaar houden van het dorp. Een doelgroep die daarin nog specifieke aandacht vraagt is Jongeren. Met het project Jongeren en dorpsplannen wil VvKkNH specifieke methodieken voor het betrekken en activeren van jongeren uitproberen in dorpsvisietrajecten en de ervaringen beschikbaar stellen aan alle dorpsraden. Tevens beoogt VvKkNH een aanvulling op het eerder genoemde team van vrijwillige procesbegeleiders. Voor het project wordt een projectplan opgesteld en zal in samenwerking met PlattelandsJongeren.nl nog aanvullende financiering gevonden worden. In samenwerking met: PlattelandsJongeren.nl
2.2
Zorg in eigen dorp
Project: Zorg voor de kleine kernen
Uren adviseur p.m.
Activiteitenkosten
Uren adviseur 15 uur
Activiteitenkosten € 500,-
Resultaat: VvKkNH werkt samen met PDNH mee aan het project Zorg voor de kleine kernen, uitgevoerd door de DSP-groep. VvKkNH ondersteunt pilots in twee dorpen waarin op zoek gegaan wordt naar de wensen van bewoners rondom Zorg&Welzijn, de rol die overheden en zorgaanbieders hierin kunnen spelen en de bijdrage die het dorp hier zelf aan kan leveren. VvKkNH zal de opgedane kennis vanuit het project beschikbaar stellen aan alle dorpsraden en inzetten in specifieke adviesvragen van dorpsraden. Voor dit project is eerder een aanvullende financiering verkregen vanuit Provincie Noord-Holland. In samenwerking met: PDNH en DSP-Groep
2.3
Leegstand en verpaupering (maatschappelijk) vastgoed
Omgaan met en hergebruik van leegstaand vastgoed, accommodaties en monumentaal erfgoed voor economische en sociale functies Resultaat: Vanwege demografische en economische ontwikkelingen ontstaat steeds meer leegstand in kleine kernen. Scholen, kerken, winkels sluiten en boerderijen staan leeg. Steeds meer dorpen zoeken naar nieuwe invullingen voor vrijkomend (maatschappelijk) vastgoed en monumentaal erfgoed. VvKkNH wil samen met PDNH en organisaties 6
zoals Cultuurcompagnie Noord-Holland de ervaringen met leegstand en hergebruik bundelen en mogelijk in de vorm van een stappenplan beschikbaar stellen voor dorpen. In samenwerking met: PDNH (en Cultuurcompagnie)
2.4
Duurzame dorpen
Mogelijkheden provinciaal steunpunt Duurzame Dorpen onderzoeken
Uren adviseur 15 uur
Activiteitenkosten € 400,-
Resultaat: Er ontstaat landelijk steeds meer aandacht voor bewonersinitiatieven op het gebied van een duurzame leefomgeving. Dorpen richten bijvoorbeeld hun eigen energiecoöperatie (TexelEnergie is een landelijke koploper) of dorpsmoestuin op, richten zich op hergebruik en delen van spullen (zoals de repaircafés), etc. VvKkNH wil de bestaande dorpsinitiatieven op het gebied van duurzaamheid zichtbaar maken en andere dorpen bewust maken van hun rol in het creëren van een duurzame leefomgeving. De mogelijkheid van een provinciaal steunpunt voor Duurzame Dorpen (naar voorbeeld van het Netwerk Duurzame Dorpen) zal worden verkend.
3. VvKkNH als vereniging van ruim 50 dorpsraden De Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland is in de basis een vereniging van dorpsraden, vertegenwoordigd door een team van vrijwillige bestuursleden. Het bestuur behartigt de belangen van haar leden, en indirect ook die van niet-aangesloten dorpsraden, op zowel provinciaal als landelijk niveau. Dit vertaalt zich in de volgende werkzaamheden:
3.1
Algemene Ledenvergadering met themabijeenkomst
Uren adviseur
Activiteitenkosten
De Vereniging organiseert eens per jaar een Algemene Ledenvergadering voor de aangesloten dorpsraden.
15 uur
€ 500,-
Resultaat: De Algemene Ledenvergadering is hét moment waarop alle aangesloten dorpsraden met elkaar in gesprek gaan over actuele thema’s, de rol van dorpsraden, kansen voor de toekomst en de rol die VvKkNH hierin kan spelen. VvKkNH koppelt jaarlijks een actueel thema aan de formele ledenvergadering waarbij kennisuitwisseling centraal staat.
7
3.2
Bestuursactiviteiten
Uren adviseur
Het bestuur is samen met de adviseur(s) het kloppend hart van de Vereniging van Kleine kernen in Noord-Holland. Zij zorgen voor het dagelijks bestuur en organisatie van de vereniging. Bestuur en adviseur onderhouden contacten met de leden, gemeenten en provincies en maatschappelijke instanties die zich inzetten voor leefbaarheid en dorpsgericht werken. Ze volgen projecten van Provincie Noord-Holland en participeren indien wenselijk in activiteiten, overleggen, projecten en onderzoeken van de Provincie en derden (o.a. Kenniswerkplaats, Regionale Sociale Agenda’s, Wageningen Universiteit, Kennisnetwerk WMO en Wonen, ROCOV, VNHG).
130 uur
Activiteitenkosten
Resultaat: Het bestuur bestaat uit vrijwilligers. Professionele ondersteuning van het bestuur zorgt voor meer armslag en daadkracht van het bestuur. Dit leidt er onder andere toe dat de vergaderingen en overleggen goed kunnen worden voorbereid en de besluiten zorgvuldig kunnen worden uitgewerkt. De adviseur zorgt daarnaast voor de inhoudelijke voorbereiding van een jaarlijks activiteitenplan, (tussentijdse) rapportages naar Provincie Noord-Holland en is het dagelijks aanspreekpunt voor dorpsraden. Gemeenten, Provincie en maatschappelijke instellingen hebben via de VvKkNH toegang tot kennis over dorpsraden en leefbaarheid in de breedste zin van het woord, opgedaan in de Noord-Hollandse dorpen of elders in het land. VvKkNH heeft door het participeren in onderzoeken, netwerken en overleggen actuele kennis over leefbaarheidsvraagstukken en –beleid en een actieve samenwerkingsrelatie met gemeenten. Vrijwilligersvergoeding: de vijf bestuursleden van de VvKkNH besteden sinds het opheffen van PRIMO nh per jaar gezamenlijk minimaal 1.250 uur aan de bestuurstaak. Dit is meer dan vóór 2011, toen de adviseurs nog bij PRIMO nh in dienst waren. Het beëindigen van de subsidierelatie met PRIMO nh door de Provincie Noord-Holland betekent volgens het bestuur van de VvKkNH niet dat alle werkzaamheden automatisch en belangeloos door vrijwilligers worden overgenomen. Vandaar dat een bedrag is opgenomen om een aantal uren te vergoeden conform de regeling belastingvrije vrijwilligersvergoeding. Specifieke kosten - Bestuurskosten: O.a. reiskosten, telefoon, internet, porti. - Deelname aan congressen en seminars: de bestuursleden zijn geïnformeerd over actuele ontwikkelingen. - Verzekering: Het bestuur is verzekerd tegen aansprakelijkheid en bestuursaansprakelijkheid.
8
€ 3.000,€ 1.500,€ 500,-
3.3
Relatiebeheer en ledenwerving
Uren adviseur
VvKkNH is een vereniging van ruim 50 dorpsraden, maar heeft daarnaast contactgegevens van nog eens zoveel dorpsraden en bewonersinitiatieven die (nog) niet aangesloten zijn. Ook niet-leden profiteren van het werk van VvKkNH door deelname aan activiteiten en (soms in beperkte mate) een beroep te doen op de kennis- en adviesfunctie van VvKkNH. Niet aangesloten dorpsraden worden tijdens bijeenkomsten en adviesgesprekken uitgenodigd om lid te worden van de vereniging.
10 uur
Activiteitenkosten
Resultaat: Een toenemend aantal dorpsraden is aangesloten bij de VvKkNH en onderschrijft daarmee de doelstellingen van de vereniging. We richten ons in 2015 op een beperkte groei naar 55 leden. Voor zowel leden als niet-leden beschikt VvKkNH over een aantal basisgegevens van de dorpsraden in Noord-Holland.
Begroting De werkzaamheden en projecten van VvKkNH in 2015 vertalen zich in de volgende begroting.
1.
VvKkNH als netwerk van kennis en ervaring
Uren adviseur (€ 102,85 p/u) 270 uur
2.
VvKkNH als ontwikkelaar en aanjager
45 uur
€ 900,-
€ 5.528,-
3.
VvKkNH als vereniging van ruim 50 dorpsraden
155 uur
€ 5.500,-
€ 21.442,-
470 uur
€ 11.650,-
€ 59.990,-
Totaal 2015
9
Activiteitenkosten € 5250,-
Totaal € 33.020,-
