GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Onderwerp: Aanwijzing toezichthouders brandveiligheid Voorgesteld besluit: 1. Aanwijzen toezichthouders brandweer ZuidWest Drenthe als bedoeld in de bijgevoegde bijlage 1. 2. De districtscommandant te machtigen om tot afgifte en ondertekening van de benodigde legitimatiebewijzen over te gaan; 3. Dit besluit te publiceren in het “Torentje”
Parafen met datum Afdelingsmanager
Beleidscoördinatie
Financial control Juridisch control HRM-officer ICT-officer Datum : 5 augustus 2009 Afdeling : Brandweer ZuidWest Drenthe Rapporteur : E.R. Roersma Telefoon : 291153 Besluit en stukken openbaar? Ja Zo ja : via persuurtje en/of persbericht Zo nee, waarom niet?
Genomen besluit (met datum): Programma: Hoogeveen Veilig Programmabestuurder: Burgemeester Overleg gevoerd met: Naam: Akkoord: Frank van der Meulen
Aard voorstel: Ja
Nee
Strategisch > € 50.000 Politiek gevoelig Regelgeving Risico’s: Hoog Laag Geen Financieel risico Juridisch risico ICT-risico HRM-risico Ander risico, nl. Ja Behandelen in raad Documentnaam: Gegevens DIV
Nee
aanwijzentoezichthouders Gerelateerd Corsa documentnr: Archief
Opmerkingen college akkoord Burgemeester Weth. WvdZ Weth. AB Weth. KS Weth. APJ Secretaris
bespreken
Opmerkingen
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Onderwerp Aanwijzing toezichthouders brandveiligheid Voorgesteld besluit 1. Aanwijzen toezichthouders brandweer ZuidWest Drenthe als bedoeld in de bijgevoegde bijlage 1. 2. De districtscommandant te machtigen om tot afgifte en ondertekening van de benodigde legitimatiebewijzen over te gaan; 3. Dit besluit te publiceren in het “Torentje” Beoogd resultaat Het toezicht op de wettelijke handhavingstaken op het gebied van brandveiligheid op een juiste en voor de samenleving herkenbare wijze te regelen. Inleiding De Brandweer ZuidWest Drenthe is onder meer belast met het toezicht op de naleving van de brandveiligheidsvoorschriften van (hoofdstuk 2 van) het Bouwbesluit, de Bouwverordening, de Brandbeveiligingsverordening, Algemene Plaatselijke Verordening, Wet milieubeheer en het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken. De brandweer voert samen met de 4 deelnemende gemeenten de controles integraal uit. Tevens heeft de brandweer een adviesrol in het kader van vergunningverlening (milieu, bouw). Om hun taken efficiënt en effectief te kunnen uitvoeren dienen de desbetreffende medewerkers van de brandweer door het bestuursorgaan aangewezen te worden als toezichthouder. Binnen de brandweer wordt onderscheid gemaakt in 3 niveaus van handhavers. De vrijwillige controleurs voeren eenvoudige laagdrempelige controles en handhavingstaken uit. De handhavers en de adviseurs voeren algemene en bijzondere controles en handhavingstaken uit. Om het toezicht goed te kunnen uitoefenen, kent de Algemene wet bestuursrecht in Hoofdstuk 5, afdeling 2 diverse bevoegdheden toe aan ambtenaren die krachtens wettelijk voorschrift als toezichthouders zijn aangewezen. In de bijlage staan de wettelijke voorschriften genoemd, waarover de brandweer toezichthoudende taken heeft.
Argumenten 1. Op grond van verschillende regelingen mogen toezichthoudende bevoegdheden alleen worden uitgevoerd door ambtenaren die hiertoe door het bestuursorgaan zijn aangewezen; 2. De toezichthouders zijn op grond van artikel 5:12 Awb verplicht een legitimatiebewijs bij zich te dragen; 3. Op grond van artikel 3:40 Awb treedt een besluit niet in werking voordat het bekend is gemaakt.
Pagina 2 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Kanttekeningen De aanwijzing is op functie, niet op naam. De toezichthouders moeten zich dan met vermelding van hun functie kunnen legitimeren. Voor de legitimering zal door de districtscommandant worden zorg gedragen. Aanpak Nadat de functionarissen van de brandweer ZuidWest Drenthe door het college zijn aangewezen als toezichthouder, zal aan hen een kopie van het besluit worden toegezonden. Kosten, baten en dekking (kostensoort en kostenplaats) n.v.t. Monitoring en evaluatie n.v.t. Communicatie Via formele publicatie Bijlagen 1. Overzicht van wettelijke voorschriften, waarop de teamleider, adviseurs, handhavers, controleurs van het team proactie & preventie van de brandweer ZuidWest Drenthe, toezichthoudende taken hebben; 2. Bekendmaking in het “Torentje”
Pagina 3 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders
Bijlage 1
Op grond van de artikelen 5:11 tot en met 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 100a van de Woningwet, artikel 58 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Hoogeveen, artikel 18.4 van de Wet milieubeheer, en artikel 21 van de Brandweerwet de volgende functionarissen van de brandweer ZuidWest Drenthe, team proactie & preventie, aan te wijzen als toezichthouder belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde in hoofdstuk 2 van het Bouwbesluit, de Bouwverordening van de gemeente Hoogeveen, de Brandbeveiligingsverordening gemeente Hoogeveen, de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Hoogeveen, het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken en de Wet milieubeheer voor het zover gaat binnen de gemeentegrenzen van Hoogeveen: a. b. c. d.
Teamleider proactie & preventie Adviseurs brandveiligheid Handhavers brandveiligheid Controleurs brandveiligheid
Pagina 4 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders
Bekendmaking Aanwijzing toezichthouders Door het college van burgemeester en wethouders is tot aanwijzing overgegaan van medewerkers van de Brandweer ZuidWest Drenthe als toezichthouders op de naleving van de brandveiligheidsvoorschriften. Door de districtscommandant worden aan deze medewerkers legitimatiebewijzen afgegeven Het besluit tot aanwijzing ligt voor een ieder ter inzage bij de centrale balie van de gemeentewinkel in het compangieshuis. Hoogeveen,
augustus 2009.
Pagina 5 van 5
