Verslag raadscommissie III van 09 oktober 2014, 19 u. Aanwezig: An Katrien Sodermans, Luk Draye, Wouter Vlassak (raadsleden), Guido Claes Vanaf 19u35: Karl Boumans, Chris Parmentier, Stef Tosseyn Katleen D’Haese (schepen) Agenda: 1. Goedkeuring verslag 04 september 2014 2. Punten gemeenteraad 14 oktober 2014 3. Varia 1. Goedkeuring verslag 04 september 2014 Het verslag wordt goedgekeurd. 2.Punten gemeenteraad 09 oktober 2014 Punt 1: intercommunales finilek Het jaarverslag 2013 ligt voor: dit bestaat uit een overzicht van de deelnemingen die finilek heeft, de balans en resultatenrekening. Herent resultaat publigas: 14 309,96 euro Herent resultaat publi-t 27 608,06 euro Resultaat ECS: -8 967,01 euro Er is geen dividentuitkering: er is een negatief saldo die zich vertaalt in vordering tov.finilek. Finilek gaat zijn participatie in ECS verkopen. Dit maakt deel uit van een pakket van onderhandelingen waarbij electrabel zijn aandelen uit de gemengde distributienetbeheerders verkoopt en de financieringsverenigingen hun aandeel in ECS verkoopt. Om de exit van electrabel rond te krijgen, dient gemeenteraad aantal beslissingen te nemen op gemeenteraad november. Dit punt komt dus op een volgende commissie uitgebreid aan bod. Reden verlies ECS: verlies marktaandeel (grote concurrentie) Resultaat EGPF: 3 268,93 euro Totaal resultaat: 36 219,94 ( = uitgekeerd in december) De structuur van EGPF zal ook wijzigen: EGPF staat voor Electrabel Green Projects Flanders. Die ontwikkelaar en exploitant van windenergieprojecten is voor 70% in handen van Electrabel (Groep GDF SUEZ) en voor 30% van de financieringsentiteiten voor de gemeenten die behoren tot de Vlaamse gemengde energiesector. Deze structuur kan niet langer voor GDF Suez wegens een nieuw investeringsbeleid in Europa. Alle investeringen moeten op geconsolideerde basis. De nieuwe structuur wordt wind for flanders, waarin electrabel een aandeel neemt van 50 % en de financieringsentiteiten voor 50 %. De resultatenrekening sluit af met een winst van het boekjaar van 6.713.168 EUR. Punt 2: rechtspositieregeling Wat wijzigt ?
De proeftijd is afgeschaft voor contractuelen (beslissing hogere overheid). Voor statutairen blijft deze behouden. (afhankelijk van niveau: voor de lagere niveaus is dit zes maanden en de hogere niveaus 12 maanden) In de plaats daarvan voorzien we een ‘inloopperiode’. Tijdens deze periode wordt de medewerker opgevolgd. De inloopperiode moet aanzien worden als een HR instrument die de begeleiding en evaluatie waarborgt in het begin van de loopbaan. De inloopperiode duurt zes maanden. Om de medewerker eventueel te ontslaan, gelden de normale opzegtermijnen, zoals bepaald in het eenheidsstatuut. Eveneens is de medewerker onderworpen aan de periode functionerings/evaluatiecyclus. Opzegtermijn betekening ontslag: gaan in eerste maandag volgend op betekening in plaats van eerste dag. Deze wijziging kadert in het eenheidsstatuut. Punt 3: aanpassing arbeidsreglement
De voornaamste zaken die wijzigen zijn De aanpassing van de opzegtermijnen conform eenheidsstatuut, bijlage 6 procedure ingevolge psychosociale risico’s op het werk, inzonderheid geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk, de toevoeging van een aantal uurroosters. De uurroosters zijn in groep erin gezet en aantal kleinere aanpassingen die reeds in RPR waren doorgevoerd maar nog niet in arbeidsreglement bijv. mogelijkheid tot ontslag van een statutair personeelslid indien gedurende drie maanden ziek tijdens de proefperiode. Het eenheidstatuut voorziet volgende drie grote bepalingen: -
aanpassen opzegtermijnen voor contractueel personeel
Wanneer vanaf 1 januari 2014 een ontslag plaatsgrijpt in het kader van een arbeidsovereenkomst die reeds een aanvang heeft genomen vóór die datum, wordt de toepasselijke opzeggingstermijn bij dat ontslag uitgaande van de werkgever of de werknemer vastgesteld door de som te maken van volgende twee resultaten : Het eerste deel van de toepasselijke opzeggingstermijn wordt berekend in functie van de anciënniteit verworven op 31 december 2013. Voor de berekening van dit eerste deel moet men zich baseren op de oude opzeggingstermijnen. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen arbeiders en bedienden en het feit of de overeenkomst ingaat voor of na 01.01.2012 en of de opzeg uitgaat van de medewerker of de werkgever. Voor bedienden wordt ook gekeken naar de hoogte van het loon om de opzegtermijn te bepalen. Het tweede deel van de toepasselijke opzeggingstermijn wordt berekend in functie van de anciënniteit verworven vanaf 1 januari 2014. Men moet de opzeggingstermijn berekenen alsof de werknemer in dienst is getreden op 1 januari 2014 (voor de berekening van de anciënniteit wordt de teller dus op O gezet op die datum). De berekening van dit tweede deel gebeurt op basis van de nieuwe regels inzake opzegging. Dit wordt uitgedrukt in weken.
-
afschaffen carensdag arbeiders
dit is de eerste werkdag van de periode van arbeidsongeschiktheid die de werkgever niet moest betalen indien de arbeidsongeschiktheidsperiode geen 14 dagen duurde. De periode van gewaarborgd loon begon pas de dag nadien te lopen. Dit is afgeschaft ikv.het eenheidsstatuut.
-
voorzien van een outplacementbegeleiding
indien de opzegtermijn meer bedraagt dan 30 weken, is outplacementbegeleiding verplicht. We maken een onderscheid tussen ontslag met opzegvergoeding en ontslag met opzegtermijn. In het geval van ontslag met opzegvergoeding hebben de medewerkers recht op een outplacementbegeleiding van 60 uren voor een kostprijs dat gelijk is aan 4 weken loon. Dit bedrag wordt in mindering gebracht van de verbrekingsvergoeding. Bij ontslag met opzegtermijn is een pakket van 60u.voorzien, deze worden aangerekend op het sollicitatieverlof en kan niet geweigerd worden. Bijlage 6: Elk personeelslid dat meent te lijden op het werk als gevolg van psychosociale risico’s, waaronder geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk kan beroep doen op een interne procedure. Dit omvat een informele en formele pyschosociale interventie. De informele interventie omvat een verzoek aan de vertrouwenspersoon of preventieadviseur met volgende mogelijkheden: gesprekken, inverventie of verzoening. De werknemer kan een verzoek tot formele psychosociale interventie enkel indienen bij de preventieadviseur psychosociale aspecten. Het doel van deze interventie bestaat erin de werkgever te vragen om passende preventiemaatregelen te nemen.
De preventieadviseur psychosociale aspecten zal een risicoanalyse uitvoeren van de arbeidssituatie van de verzoeker en aan de werkgever een advies verstrekken dat onder meer de resultaten van deze analyse bevat evenals voorstellen over de te treffen collectieve en individuele maatregelen Beide zaken zijn besproken tijdens vakbondsoverleg en goedgekeurd.
Punt 4: Aanpassing meerjarenplan + BW II Er worden nog twee amendementen aan de documenten toegevoegd: (1) Kredietverschuiving op vraag van de bibliotheek om 4700 Euro van het budget voor aankoop informatica van het RFID systeem te verschuiven naar aankoop meubilair POB voor het RFID systeem. (2) H. Hart te Winksele Delle: verbouwingswerken aan de sacristie. In BW I 2014 werd beslist een investeringstoelage van 30.000 Euro toe te kennen ipv de werken in eigen beheer uit te voeren. De overgedragen kredieten voor deze werken kunnen we nu laten wegvallen: -70.000 Euro. Deze wijziging was reeds doorgevoerd in meerjarenplan, maar niet in het budget.
Exploitatie • • • • • • • • • • • •
• • • • •
Bijkomende kredieten in het kader van uitwerking doorlichting : 10.000 euro Woonvergoeding pastoor: 550 euro/maand. (tot en met juli 2015) Kerk Buken. Budget 2014: + 7.805,44 euro H.Hart te Winksele-Delle resterende toelage 2014: + 7.087,81 euro Protestantse kerk: toelage 2014: + 9.361,35 euro Sport: elektriciteit: + 4.911 euro competentietesten voor hoofdcontroleur der werken: + 5.000 euro ondersteuning stedenbouw door Interleuven: + 5.200 euro ondersteuning van Interleuven voor de voorbereiding van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan: + 10.100 euro Brandweer: eindafrekening 2012: + 57.539 euro Gemeenteschool: technische benodigdheden (aankoop boeken ed.) : + 10.100 euro in 2014 en – 10.100 euro in 2015 preregionalisering van de arbeidsmarkt op 1/1/2014 als voorbereiding op regionalisering op 1/7/2014 ingevolge de 6e staatshervorming: art. 60 §7 kent geen volledige vrijstelling van patronale bijdragen meer, er zijn vanaf 1/1/2014 ook 0,06% werkgeversbijdragen verschuldigd: + 743,75 euro verkiezingen: krediet overschreden: + 4.300 euro prijsstijging tarieven schoolzwemmen (1,7 euro/kind naar 2,2 euro/kind): + 1.200 euro ondersteuning financiële dienst tijdens bevallingsverlof Britt Ackermans: + 6.634,65 euro RSZ ondersteuning FD: + 2.053,42 euro 2e pensioenpijler contractuelen ondersteuning FD: + 148,89 euro
Exploitatie – ontvangsten • terugvordering gezamenlijke aankopen (1/3e aankoop informatica doorfactureren aan OCMW): + 49.333 euro Investeringen - uitgaven • H. Hart te Winksele-Delle: verbouwingswerken aan de sacristie. In BW I 2014 werd beslist een investeringstoelage van 30.000 euro toe te kennen ipv de werken in eigen beheer uit te voeren. De overgedragen kredieten voor deze werken kunnen we nu laten wegvallen: - 70.000 euro • Het up-to-date brengen van de riooldatabank: in 2014 nog 8.500 euro. Nadien jaarlijks 15.000 euro voorzien. • Openbare verlichting: kouterstraat: + 13.000 euro (Totaal: 55.000 euro) • Openbare verlichting: Leo-Meulemansstraat: + 65.000 euro (Totaal: 165.000 euro) • Isolatiewerken Oud Gemeentehuis + beglazing benedenverdieping: + 3.000 euro (Totaal: 13.000 euro) • loods: aanpassingen douches ingevolge legionellaproblematiek: + 25.000 euro • N2 – E314 – Terbankstraat: gemeentelijk aandeel: erelonen verschuiven van 2017-2018 naar 2015-2016. • N26 Rotonde noord en verlegging Tildonksesteenweg: kredieten van 2014-2015 naar 2015-2016 • Erosiedossier: realisaties: kredieten verschuiven: vanaf 2015 • Openbare verlichting: Sergeysstraat & schaffelkantstraat: kredieten van 2016 naar 2015. Nieuwe raming: 120.000 euro (vorige raming: 95.000 euro) • Belsenakenstraat: aanleg 2 DWA-stelsel en wegeniswerken: kredieten waren voorzien in 2018-2019. Dossier werd op subsidiëringsprogramma VMM 2015 – 1e kwartaal geplaatst. • RUP Wijgmaalsesteenweg: Kredieten verschuiven van 2014/2015/2016 naar 2015/2016/2017 • Fietspaden Haachtstraat: nieuwe raming: + 284.399 euro. (Vorige raming: 2.455.601 euro voor werken en erelonen. Nieuwe raming: 2.611.513,36 euro voor enkel de werken. Nog geen ramingen ontvangen voor erelonen veiligheidscoördinatie, erelonen
• • • • • •
onteigeningsplannen, kosten grondverwervingen, grondonderzoek, … Bedrag afronden op 2.740.000 euro zodat we al marge hebben indien er facturen voor grondonderzoek of dergelijke komen.) aankoop informatica: + 68.000 euro. RUP Warotveld: kredieten van 2014-2015 naar 2015-2016 website vernieuwen: kredieten van 2014-2015 naar 2015-2016 onderzoeken overheidsgebruik sociale media: kredieten van 2014 naar 2015 gebruiksvriendelijk beeldensysteem via nieuwe website: kredieten van 2014 naar 2015 Haachtstraat 45: vervangen dak: - 15.000 euro
Investeringen - ontvangsten • 2e deel subsidie veegmachine: +16.440 euro • voorschot subsidie lokaal waterbeleid: + 13.500 euro Guido: Act 436: gemeenteschool Toverveld: airco stelten: Wanneer zal men dit uitvoeren? Katleen vraagt dit na. Punt 5: budget kerkfabriek Maria-Hemelvaart 2015 De gevraagde toelage bedraagt 20.478,53 euro tegenover 40.174 euro geraamd.
3.Varia
-Chris: Klopt het dat de autofinancieringsmarge steeds meer onder druk komt? Katleen: Neen dit mag men niet stellen. Deze moet positief eindigen op einde van het meerjarenplan. Vorig jaar was er in het budget een verwacht negatief autofinancieringsmarge. Volgens jaarrekening was het een positief cijfer. Ook het resultaat op kasbasis was positief en deze resultaatverwerking heeft op zijn beurt ook een positieve invloed. -Chris: De verwachte meeropbrengst van de belasting op reclamedrukwerk staat niet ingeboekt. Waarom niet? Katleen: Op deze vraag gaf ik reeds na de vorige commissie een antwoord. We willen evalueren na 1 jaar; geeft een betere prognose. Trouwens het opstellen van een kohier betekent de tenuitvoeringlegging: nadien wordt ingevorderd en geïnd (geeft beter zicht op opbrengsten) Luk: Je kan hier niet op anticiperen, dit zou nooit goedgekeurd worden. -Chris: Wat is het mandaat dat we bepalen voor de algemene vergadering van Iverlek? Katleen: Dit is eigenlijk een vraag voor de commissie IV. Chris: Daar werden we ermee naar hier verwezen. De vergadering is pas op 12/12/2014, waarom kunnen we het mandaat niet bepalen op de gemeenteraad in november als de info-vergaderingen van Iverlek geweest zijn?
De vergadering wordt gesloten om 19u53 Wouter Vlassak Secretaris
