agendapunt H.10 1066161
Aan Verenigde Vergadering AANVRAAG INVESTERINGSPLAN EN KREDIET GEMAAL HARNASCHPOLDER (MIDDENDELFLAND)
Gevraagd besluit Verenigde Vergadering 20-06-2013 De vv te verzoeken:
I.
Het investeringsplan voor de realisatie van het poldergemaal Harnaschpolder ter hoogte van € 1.960.000 vast te stellen. II. Het uitvoeringskrediet voor de realisatie van het poldergemaal Harnaschpolder ter hoogte van € 1.865.712 beschikbaar te stellen.
Besluit Verenigde Vergadering 20-06-2013
Voorstel Commissie Waterveiligheid 04-06-2013 De vv te verzoeken:
1. Het investeringsplan voor de realisatie van het poldergemaal Harnaschpolder ter hoogte van € 1.960.000 vast te stellen. 2. Het uitvoeringskrediet voor de realisatie van het poldergemaal Harnaschpolder ter hoogte van € 1.865.712 beschikbaar te stellen.
Advies Commissie Waterveiligheid 04-06-2013
Aanvraag investeringsplan en krediet Gemaal Harnaschpolder (Midden-Delfland)
1.
Probleemstelling - context
Om de kans op wateroverlast in de Harnaschpolder (gemeente Midden-Delfland) te verkleinen, moet de capaciteit van het gemaal Harnaschpolder worden vergroot van 29 m3/min naar 35 m3/min. Hiermee voldoet de bemaling aan de norm. Het gebied wordt ontwikkeld tot woningen en bedrijven door de gemeente Midden-Delfland en het Bedrijvenschap Harnaschpolder. Het nemen van maatregelen in de deze polder maakt onderdeel uit van het programma Voldoende Water en de doelstellingen ten aanzien van het voorkomen van wateroverlast in de polders. In juli 2011 zijn de waterstanden in de Harnaschpolder zo ver gestegen dat het bijna tot overlast heeft geleid. Het huidige gemaal loost op de boezemwatergang Lots- of Harnaschwatering. Deze kan de extra capaciteit echter niet afvoeren omdat de capaciteit van het gemaal van de Woudse polder in 2010 is vergroot en deze ook op de betreffende boezemtak uitkomt. In de huidige situatie is deze watergang al overbelast. Aanpassing van de watergang is geen haalbare optie vanwege de aanwezige bebouwing en de daarmee gepaard gaande kosten. Hierdoor vervalt de mogelijkheid om het huidige gemaal Harnaschpolder technisch aan te passen en wordt nieuwbouw op een andere locatie voorgesteld. 2.
Beoogd effect
Vaststellen van het investeringsplan en beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet voor de realisatie van het gemaal Harnaschpolder en een aanvoerende polderwatergang. Een nieuw gemaal aan de Lookwatering is noodzakelijk omdat: de huidige pompcapaciteit niet voldoet aan de bemalingsnorm. Daardoor kan bij hevige regenval het water niet snel genoeg uit het gebied worden afgevoerd; de boezemwatergang Lots- of Harnaschwatering overbelast is. 3.
Kernboodschap
Delfland stelt het investeringsplan van het project Gemaal Harnaschpolder vast en stelt het bijbehorende uitvoeringskrediet beschikbaar om het watersysteem in de Harnaschpolder op orde te brengen. 4.
Historie - eerdere besluitvorming VV-besluit 26 juni 2003 (kenmerk 2003/03798): vaststellen maatregelenpakket ABCPolders (cluster 3), waaronder vergroten capaciteit gemaal Harnaschpolder. D&H-besluit 25 mei 2010 (kenmerk 853943): vaststellen ontwerp-projectplan gemaal Harnaschpolder. D&H-besluit 22 juni 2010 (kenmerk 868462): intrekken voorstel voor kredietaanvraag vanwege vertragingen in gebiedsontwikkelingen. VV-besluit 16 december 2010 (kenmerk 915943): ‘veegbesluit’, het project is tijdelijk stop gezet vanwege vertragingen in gebiedsontwikkelingen. D&H besluit 14 mei 2013 vaststellen ontwerp-projectplan gemaal Harnaschpolder
5.
Regelgeving en Beleid
Vanuit de wettelijke taak om de waterhuishouding op orde te brengen en te houden onderscheidt Delfland een aantal programma’s. De maatregelen in de Harnaschpolder vallen onder het programma Voldoende Water. Het project draagt bij aan de doelstellingen van het Waterbeheerplan 2010-2015. 6.
Financiën
De voorbereidende werkzaamheden zijn uitgevoerd op basis van een onderzoekskrediet. De kosten voor het onderzoekskrediet (€ 45.800,-) zijn opgenomen in het investeringsplan van het gemaal en worden terug geboekt naar het algemeen onderzoekskrediet. Het investeringsplan bedraagt € 1.960.000 en het UAV-gc krediet bedraagt € 1.865.712. Omdat grotendeels gebruik kan worden gemaakt van de technische ontwerpen uit de periode 2009-2010, is het niet noodzakelijk opnieuw de ontwerpfase te doorlopen. Daarom wordt direct een uitvoeringskrediet aangevraagd voor de aanbesteding (UAV-gc). De SSK-raming en een overzicht van de financiën is opgenomen in de vertrouwelijke bijlage. 7.
Duurzaamheid
In dit project wordt duurzaamheid ingevuld door: Uit te gaan van een efficiënt, sober en duurzaam ontwerp; In de aanbesteding ‘duurzaamheid’ als een belangrijk criterium mee te laten wegen bij de beoordeling van de inschrijvingen van de aannemers; Het gemaal te voorzien van visvriendelijke pompen. Het nieuwe gemaal energiezuiniger is dan het bestaande gemaal. 8.
Organisatorische en personele consequenties
Niet van toepassing 9.
OR/GO
Niet van toepassing 10.
Risico- en beheersmaatregelen
Het eigendom van de ondergrond is van het Bedrijvenschap Harnaschpolder, de gemeente Midden Delfland en van particulieren. De onderhandelingen zijn nog niet afgerond. Het risico is dat er niet tijdig overeenstemming wordt bereikt, wat voor vertraging zorgt. De beheersmaatregel is dat er intensief overleg plaatsvindt met de eigenaren, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Het gemaal en de watergang zijn nog niet opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan Harnaschpolder-Noord. Dit bestemmingsplan ligt momenteel ter inzage. De gemeente Midden-Delfland wil de werken bestemmen als de grondonderhandelingen zijn afgerond. Het risico is dat er niet tijdig overeenstemming wordt bereikt, waardoor het gemaal en de watergang niet zullen worden opgenomen in het bestemmingsplan. Inmiddels is als beheermaatregel dit punt in het bestuurlijk overleg met de gemeente besproken. Waarbij de gemeente heeft aangegeven dat zij absoluut zullen meewerken. De grondonderhandelingen lopen nog en zullen naar verwachting zijn afgerond voordat dit voorstel wordt behandeld in de verenigde vergadering. 11.
Communicatie (in- en extern)
Delfland is in onderhandeling met de gemeente Midden-Delfland en het Bedrijvenschap Harnaschpolder over de grondverwerving van het gemaal en de watergang.
2
In de periode 2009-2010 zijn de direct omwonenden geïnformeerd. In 2010 heeft een voorontwerp-bestemmingsplan voor het gemaal ter inzage gelegen. De direct omwonenden hebben daarop inspraakreacties ingediend bij de gemeente. Omdat het project destijds is stop gezet, is dit voorontwerp-bestemmingsplan niet meer verder in procedure gebracht. De inspraakreacties van toen zijn verwerkt in het ontwerp-projectplan. De bewoners zullen opnieuw worden geïnformeerd. 12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
Parallel aan het aanvragen van het investeringsplan zal het ontwerp-projectplan ter inzage worden gelegd. Na de goedkeuring van het investeringsplan zal het werk worden aanbesteed, zal de aannemer een uitvoeringsontwerp opstellen en het werk realiseren. 13.
Bevoegd orgaan
De VV is bevoegd om investeringsplannen en kredieten vast te stellen op grond van artikel 99 van de Waterschapswet. 14.
Toelichting
Scope en wijze van uitvoering: Het project 701652 Gemaal Harnaschpolder omvat: Een gemaal met visvriendelijke pompen (35 m3/min) Het plaatsen van een uitstroomconstructie aan de Lookwatering Het gedeeltelijk dempen van een polderwatergang Het aanleggen van een 60 m lange en 10 m brede aanvoerwatergang. Deze watergang zal aansluiten op de watergang die door de gemeente Midden-Delfland wordt aangelegd. Een toelichting op de maatregelen en de waterhuishouding is opgenomen in de bijlage. Het project zal worden aanbesteed op basis van een UAV-gc. De aannemer zal het voorontwerp direct uitwerken tot een uitvoeringsontwerp en de aanneemsom ramen. Op basis van het uitvoeringsontwerp zal het werk worden gerealiseerd. Parallel aan de aanvraag van het investeringsplan en krediet heeft het college van D&H het ontwerp-projectplan vastgesteld. Aanpalende investering Naast deze investering zal er nog gewerkt worden aan de realisatie van een stuw in deze polder. Met deze beide investeringen is de kans op wateroverlast in de Harnaschpolder aanzienlijk verkleind en is deze polder zo goed als op orde. Een aanvraag voor een uitvoeringskrediet voor de stuw wordt verwacht in het najaar van 2013. Kostenbesparing Het voorstel om een nieuw gemaal te bouwen is in 2010 al eerder aan de orde geweest in het College van D&H. Het project is na behandeling in de commissie van de Verenigde Vergadering op 22 juni 2010 stop gezet. De reden was dat de ontwikkeling van woningen en bedrijven destijds nagenoeg stil lag. Inmiddels wordt het gebied weer ontwikkeld en kan het gemaal worden gebouwd. Het nieuwe ontwerp is op een aantal technische punten aangepast ten opzichte van 2010, waardoor de huidige raming ruim € 500.000 euro lager ligt dan toen.
15.
Bijlagen 1. 2.
Toelichting op de maatregelen en de waterhuishouding SSK-raming (vertrouwelijk)
3
Aanvraag investeringsplan en krediet Gemaal Harnaschpolder (MiddenDelfland)
Kenmerk VV
:
1066161
Vergaderdatum
:
20 juni 2013
Beleidsveld
:
Voldoende Water
Agendapunt
:
H.10
De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van 14 mei 2013, kenmerk 32049; gelezen het positieve advies van de commissie Waterveiligheid overwegende dat: Er sprake is van een waterhuishoudkundige knelpunt in de Harnaschpolder De vergroting van het huidige gemaal niet mogelijk is Gelet op: artikel 77 van de Waterschapswet; Besluit: 1. Het investeringsplan voor de realisatie van het poldergemaal Harnaschpolder ter hoogte van € 1.960.000 vast te stellen. 2. Het uitvoeringskrediet voor de realisatie van het poldergemaal Harnaschpolder ter hoogte van € 1.865.712 beschikbaar te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 juni 2013 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma
