(inclusief de nieuwe regeling ouderschapsverlofkorting)
Aanstellings- en ontslagbeleid
katern
14
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid
Bezoekadres: Polanerbaan 15, Woerden Postadres: Postbus 162, 3440 AD Woerden Telefoon: 0348 - 40 52 00 Fax: 0348 - 40 52 05 E-mail:
[email protected] Website: www.vosabb.nl
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Í
Inhoud
Inleiding
6
3
Opeenvolgende dienstverbanden openbaar onderwijs
15
1
Aanstellings-/benoemingsvoor- waarden
7
3.1 Interpretatie van lid 1 van
15
1.1 Bevoegdheidseisen groepsleer-
9
3.2 Interpretatie van lid 2 van
kracht op een basisschool en
speciale school voor basisonderwijs
1.2 Bevoegdheidseisen groepsleer-
10
artikel 4:5 CAO PO artikel 4.5 CAO PO
3.3 Interpretatie van lid 3 van
17
18
artikel 4.5 CAO PO
kracht op een school voor speciaal onderwijs, voor voortgezet speciaal
4
Ontslag openbaar onderwijs
21
onderwijs of voor speciaal en voort-
4.1 E inde aanstelling van rechts-
21
gezet speciaal onderwijs
1.3 Bevoegdheidseisen vakleerkracht
wege (artikel 4.6 CAO PO) 10
4.2 V erval van een gedeelte van
gymnastiek voor het primair
de betrekkingsomvang
onderwijs
2
Dienstverband openbaar onderwijs
12
2.1 Aanstelling voor bepaalde tijd
12
2.2 Aanstelling voor bepaalde tijd bij
2.3 Aanstelling voor bepaalde tijd in overige gevallen
22
(artikel 4.7 CAO PO)
4.4 Ontslag wegens ziekte of
24
arbeidsongeschiktheid
(artikel 4.8 CAO PO)
12
wijze van proef (artikel 4.3 CAO PO)
(artikel 4.6a CAO PO)
4.3 O ntslaggronden
(artikel 4.2 CAO PO)
22
13
5
Dienstverband bijzonder onderwijs
25
5.1 A rbeidsovereenkomst voor
25
(artikel 4.4 CAO PO)
bepaalde tijd in verband met onderwijsbevoegdheid
(artikel 3.2 CAO PO)
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
5.2 Arbeidsovereenkomst voor
25
5.3 Arbeidsovereenkomst voor
27
(artikel 3.4 CAO PO) 5.4 A rbeidsovereenkomst voor
28
onbepaalde tijd met proeftijd (artikel 3.1 lid 3 CAO PO)
6 Opeenvolgende dienstverbanden bijzonder onderwijs
29
6.1 Interpretatie van lid 1
29
6.2 Interpretatie van lid 2
van artikel 3.5 31
van artikel 3.5
6.3 Interpretatie van lid 3
32
van artikel 3.5
7
Opzegging bijzonder onderwijs
34
7.1 Einde arbeidsovereenkomst
34
voor onbepaalde tijd en tussentijdse opzegging (artikel 3.7 CAO PO)
7.2 Opzeggingsgronden
36
of arbeidsongeschiktheid
(artikel 3.3 CAO PO) bepaalde tijd in overige gevallen
7.3 O pzegging wegens ziekte
bepaalde tijd
(artikel 3.8 CAO PO)
35
8
Aanvang en einde dienstverband
37
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Í
Inleiding
Met ingang van 1 augustus 2006 is het Rechtspositiebesluit WPO/WEC, met uitzondering van de Commissies van Beroep (artikel 236 tot en met artikel 252) vervallen. Dit betekent dat de regels met betrekking tot aanstelling, schorsing, disciplinaire straffen en ontslag voor het openbaar onderwijs nu zijn opgenomen in de CAO PO 2006-2008. Voor het bijzonder onderwijs waren de regels al opgenomen in de CAO PO 2002-2006. Doordat er grote verschillen waren in de regelgeving met betrekking tot dienstverbanden in het openbaar en bijzonder onderwijs hebben de CAO-onderhandelaars een aantal zaken geharmoniseerd. In de CAO PO 2006-2008 is in hoofdstuk 3 de regelgeving voor het bijzonder onderwijs opgenomen. In het bijzonder onderwijs spreekt men over arbeidsovereenkomsten en aktes van benoemingen. In hoofdstuk 4 van de CAO PO 2006-2008 is de regelgeving voor het openbaar onderwijs opgenomen. Bij het openbaar onderwijs spreekt men over aanstellingen en aktes van aanstellingen. In de volgende hoofdstukken treft u een verdere uitwerking aan.
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
1 Aanstellings-/benoemingsvoorwaarden
gedrag bezit, die is afgegeven volgens de Wet
1.1 B evoegdheidseisen groepsleerkracht op een basisschool en speciale school voor basisonderwijs
justitiële en strafvorderlijke gegevens. Dit is een
Een bewijs van bekwaamheid tot het geven van
verplichting die geregeld is in artikel 3 en 3a, lid 1a
onderwijs aan een basisschool of een speciale
van de Wet op het primair onderwijs (WPO) en van
school voor basisonderwijs is vereist. De volgen-
de Wet op de expertisecentra (WEC). De verkla-
de bewijzen geven voor deze scholen recht om
ring mag op de datum van indiensttreding van de
aangesteld/benoemd te worden als groepsleer-
werknemer niet ouder zijn dan 6 maanden. Dit is
kracht:
geregeld in artikel 5.1 van het Besluit bekwaam-
1. een getuigschrift, waaruit blijkt dat het af-
Een nieuwe werknemer mag pas worden aangesteld/benoemd indien hij een verklaring omtrent
heidseisen onderwijspersoneel.
sluitend examen van de studierichting leraar
Een invaller die voor diverse besturen gaat wer-
basisonderwijs met goed gevolg is afgelegd;
ken, zal voor elk bestuur een verklaring omtrent
2. de akte van bekwaamheid als leidster of hoofd-
gedrag moeten overleggen. Er kan niet worden volstaan met een kopie. Ook mag een werknemer niet door de rechter zijn uitgesloten van het geven van onderwijs. Vanaf 1 augustus 2006 komen de kosten voor
leidster bij het kleuteronderwijs; 3. de akte van bekwaamheid als onderwijzer of hoofdonderwijzer; 4. de akte van bekwaamheid als volledig bevoegd onderwijzer;
het verkrijgen van de verklaring omtrent gedrag
5. het diploma van de applicatiecursus volledig
voor rekening van de werkgever op grond van ar-
bevoegd onderwijzer of van de applicatiecur-
tikel 3.1, lid 5 en artikel 4.1, lid 4 van de CAO PO
sus volledig bevoegd onderwijzer voor buiten-
2006-2008.
landse onderwijsgevenden; 6. diverse andere Surinaamse, in de Nederlandse Antillen en in Aruba gehaalde onderwijzersaktes, zoals deze golden voor de inwerkingtreding van de Wet op de beroepen in het onderwijs (BIO) per 1 augustus 2006 en in het Bevoeg
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
hedenbesluit WPO waren opgenomen.
is een werknemer benoembaar als hij nog niet
De werknemers met de bewijzen genoemd onder
bevoegd is, maar:
2 tot en met 6 behouden ook na de inwerking-
• hij een leraar in opleiding (LIO) is met tenmin-
treding van de Wet BIO per 1 augustus 2006
ste 180 studiepunten of tussen de 166 en 180
deze bevoegdheid. Ook degenen die niet op
studiepunten en binnen 4 weken na aanvang
31 juli 2006 en 1 augustus 2006 werkzaam zijn in
van het dienstverband 180 studiepunten heeft
het onderwijs vallen onder dit overgangsrecht en behouden hun bevoegdheid. Een afgestudeerde pabo-leerkracht, die nog niet in het bezit is van een officieel getuigschrift mag onder de volgende voorwaarden worden aan-
behaald (zie art. 3, lid 4 van de WPO); • hij een zij-instromer is (en een geschiktheidverklaring als bedoeld in artikel 176b van de WPO heeft); • hij een buiten Nederland behaald bewijsstuk
gesteld/benoemd:
heeft, waarmee de bekwaamheid wordt aan-
• de pabo geeft een verklaring, waarin staat dat
getoond en van het ministerie van Onderwijs,
alle onderdelen van het examen zodanig naar
Cultuur en Wetenschap (OCW) de bevoegdheid
behoren zijn afgelegd dat het getuigschrift zal
krijgt tot het geven van schoolonderwijs. Het
worden uitgereikt en
ministerie van OCW kan daarbij voorwaarden en
•h et officiële getuigschrift moet door de Pabo
beperkingen stellen.
binnen een maand na het afronden van de studie worden uitgereikt.
Zie voor bekwaamheidseisen ook katern 3 Wet op de beroepen in het onderwijs (BIO)
Voor het getuigschrift genoemd onder 1 dient wel gekeken te worden of zij ook volledig bevoegd zijn om gymnastiek te geven. Zonder het getuigschrift van de ‘leergang bewegingsonderwijs PO’ zijn deze groepsleerkrachten alleen maar bevoegd om gymnastiek te geven in de leerjaren 1 en 2. Zie voor verdere informatie paragraaf 1.3.Verder
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Deze zijn nog te downloaden via www.overheid nl, wet- en regelgeving met een datum voor 1 augustus 2006. 1
1.2 Bevoegdheidseisen groepsleerkracht op een school voor speciaal onderwijs, voor voortgezet speciaal onderwijs of voor speciaal- en voortgezet speciaal onderwijs
eerste graad in pedagogiek; Voor het voortgezet speciaal onderwijs gelden ook nog de bewijzen van bekwaamheid, zoals opgenomen in artikel 171, lid 3 tot en met 8 van de WEC, zoals dit gold tot 1 augustus 2006.1
1
De volgende bewijzen geven voor deze scholen recht om aangesteld/benoemd te worden als
De werknemers met de bewijzen genoemd onder
groepsleerkracht:
2 tot en met 7 behouden ook na de inwerking-
1. e en getuigschrift, waaruit blijkt dat het af-
treding van de Wet BIO per 1 augustus 2006 deze
sluitend examen van de studierichting leraar
bevoegdheid. Ook degenen die niet op 31 juli
basisonderwijs met goed gevolg is afgelegd;
2006 en 1 augustus 2006 werkzaam zijn in het
2. de akte van bekwaamheid als leidster of hoofd-
onderwijs vallen onder dit overgangsrecht en be-
leidster bij het kleuteronderwijs; 3. de akte van bekwaamheid als onderwijzer of hoofdonderwijzer;
houden hun bevoegdheid. Voor het getuigschrift genoemd onder 1 dient wel gekeken te worden of zij ook volledig
4. de akte van bekwaamheid als volledig bevoegd onderwijzer;
bevoegd zijn om gymnastiek te geven. Zonder het getuigschrift van de ‘leergang bewegingsonder-
5. diverse andere Surinaamse, in de Nederlandse
wijs PO’ zijn deze groepsleerkrachten alleen maar
Antillen en in Aruba gehaalde onderwijzers-
bevoegd om gymnastiek te geven aan groepen
aktes, zoals deze golden voor de inwerking-
leerlingen tot 7 jaar. Zie voor verdere informatie
treding van de Wet BIO per 1 augustus 2006
paragraaf 1.3.
en in het Bevoegdhedenbesluit WPO waren opgenomen;
Verder is een werknemer benoembaar als hij nog
6. de middelbare akte pedagogiek B;
niet bevoegd is, maar:
7. h et
beroepsonderwijs
• hij een leraar in opleiding (LIO) is met tenmin-
in een tenminste 2-jarige deeltijdse studie-
ste 180 studiepunten of tussen de 166 en 180
richting leraar voortgezet onderwijs van de
studiepunten en binnen 4 weken na aanvang
getuigschrift
hoger
10
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
van het dienstverband 180 studiepunten heeft
programma aan, dat wil zeggen een opleidings-
behaald (zie artikel 3, lid 6 van de WEC);
programma dat zich louter richt op het jonge kind.
•h ij een zij-instromer is en een geschiktheid-
Verreweg de meeste studenten ronden hun op-
verklaring als bedoeld in artikel 162e van de
leiding na 4 jaar af, maar ook zij-instromers die
WEC heeft;
in het schooljaar 2003-2004 hun bevoegdheid
•h ij een buiten Nederland behaald bewijsstuk
hebben gehaald, hebben nog maar een smalle
heeft, waarmee de bekwaamheid wordt aan-
bevoegdheid.
getoond en van het ministerie van OCW de
Deze groepsleerkrachten mogen alleen nog maar
bevoegdheid krijgt tot het geven van school-
gymnastiek geven aan leerlingen van groep 1 en
onderwijs. Het ministerie van OCW kan daarbij
2 van het basisonderwijs (zie artikel 3, lid 2 van
voorwaarden en beperkingen stellen;
de WPO) en aan groepen bestemd voor leerlingen
•e en tijdelijk afwezige leerkracht vervangt voor
tot 7 jaar bij speciale scholen voor basisonderwijs
telkens ten hoogste 1 jaar zonder een bevoegd-
en scholen voor speciaal onderwijs (zie artikel 3,
heid te hebben of indien een vacature niet
lid 2 van de WEC).
terstond kan worden voorzien door een be-
De zittende leraren primair onderwijs, die hun
voegde leerkracht. De werkgever dient wel te
bevoegdheid hebben gehaald voor 2001 blij-
beschikken over gegevens waarom hij hiertoe
ven bevoegd om bewegingsonderwijs aan alle
over is gegaan.
groepen te verzorgen. De pas afgestudeerde leraren kunnen door het
Zie voor bekwaamheidseisen ook katern 3
voltooien van de postinitiële ‘Leergang vakbe-
Wet op de beroepen in het onderwijs (BIO).
kwaamheid bewegingsonderwijs via pabo’ de brede volledige bevoegdheid alsnog verkrijgen.
1.3 Bevoegdheidseisen vakleerkracht gymnastiek voor het primair onderwijs
De bevoegde groepsleerkracht die de leergang
Met ingang van het schooljaar 2001-2002
gesloten schooljaren bevoegd om bewegings-
bieden alle Pedagogische Academies op het ge-
onderwijs te geven aan alle groepen. Dit betekent
bied van bewegingsonderwijs nog maar een smal
dat betrokkene dus vanaf de eerste dag dat hij
volgt, is tijdelijk gedurende maximaal 2 aaneen-
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
de leergang bewegingsonderwijs volgt, dit onder-
Praktijkvoorbeeld:
wijs ook aan de groepen 3 tot en met 8 van het
Een school met 8 groepen heeft een vakleer-
basisonderwijs en aan alle groepen in het gehele
kracht gymnastiek in dienst genomen voor
speciaal- en voortgezet speciaal onderwijs mag
12 lesgebonden uren per week. Deze leer-
verzorgen.
kracht geeft aan de groepen 3 t/m 8 twee uur per week bewegingsonderwijs. De groepsleer-
Om de kwaliteit van het oudere kind in het be-
kracht hoeft op dat moment geen les te geven
wegingsonderwijs te versterken zullen steeds
en werkt dus per week twee uur lesgebonden
meer scholen over gaan tot de aanstelling/
minder. Hierdoor hoeft aan de groepsleerkracht
benoeming van een vakleerkracht gymnastiek,
geen compensatieverlof meer gegeven te wor-
die de leergang vakbekwaamheid bewegings-
den, want hij maakt 930 lesgebonden uren. Op
onderwijs heeft behaald of de bevoegdheid
het moment dat de vakleerkracht de groep heeft
MO-P via de ALO heeft behaald. Hierdoor worden
overgenomen, kan de groepsleerkracht zich
de groepsleerkrachten ontlast en hoeven scholen
bezig houden met niet-lesgebonden taken en/of
geen compensatieverlof meer te geven aan de
deskundigheidsbevordering.
groepsleerkrachten, omdat zij niet meer dan 930 uur op jaarbasis ingezet worden. Een afgestudeerde van de CIOS, de zogenaamde Lobosser (leraarondersteuner), is niet bevoegd om zelfstandig bewegingsonderwijs te geven en mag alleen onder begeleiding van de bevoegde docent gymnastiekonderwijs geven.
11
12
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
2 Dienstverband openbaar onderwijs
In hoofdstuk 4 van de CAO PO 2006-2008 zijn de
bepaling’, is een kapstokbepaling voor het geval
regels met betrekking tot aanstelling en ontslag
er regelgeving komt die beperkingen biedt.
geregeld voor het openbaar onderwijs. Alle
werknemers
dienen
bij
indiensttreding
2.2 Aanstelling voor bepaalde tijd bij wijze van proef (artikel 4.3 CAO PO)
een akte van aanstelling te ontvangen. Een mo-
Een aanstelling voor bepaalde tijd kan plaats-
del is opgenomen in bijlage IB van de CAO PO
vinden bij wijze van proef. De werknemer krijgt
2006-2008.
dan het uitzicht om na een jaar aangesteld te worden voor onbepaalde tijd en de werkgever heeft
Wij adviseren om onder de akte van aanstelling
een jaar de tijd om de werknemer te beoordelen.
of in een aparte brief te vermelden dat de werk-
Alleen in zeer bijzondere gevallen kan het dienst-
nemer bezwaar kan aantekenen binnen 6 weken
verband voor bepaalde tijd verlengd worden met
na datum van afgifte bij het bestuur, omdat het een
maximaal 12 maanden. Bijzondere omstandig-
officieel besluit is.
heden kunnen zijn: • langdurige ziekte,
2.1 Aanstelling voor bepaalde tijd (artikel 4.2 CAO PO)
• andere omstandigheden, waardoor de werk-
Een aanstelling voor bepaalde tijd vindt in ieder
krijgen van wat de werknemer kan, en de werk-
geval plaats als de werknemer niet de voorge-
nemer niet genoeg zijn capaciteiten heeft kun-
schreven onderwijsbevoegdheid bezit. Dit zijn
nen tonen, door bijvoorbeeld:
dus vooral werknemers die zij-instromer zijn, LIO-
• een extra moeilijke groep,
ers of onbevoegd lesgeven in het speciaal- en/of
• ziekte van een collega waardoor hij opeens
gever niet altijd een goed beeld heeft kunnen
voortgezet speciaal onderwijs. De reden van de
een combigroep moest draaien,
tijdelijkheid dient u ook daadwerkelijk te vermel-
• privé-omstandigheden.
den in de akte van aanstelling. De bepaling in artikel 4.2, lid b van de CAO PO 2006-2008 waar-
De werkgever heeft nu de mogelijkheid om in die
in gesproken wordt over ‘enige overige wettelijke
gevallen werknemers langer de kans te geven
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
om zich te bewijzen. Een werkgever dient er wel
nemer, telkens voor ten hoogste 12 maanden;
rekening mee te houden dat als een werknemer
• als voorziening in een tijdelijke vacature telkens
langer dan een jaar onafgebroken in dienst is, deze werknemer een eigen wachtgelder wordt en
voor ten hoogste 12 maanden; • als de werknemer uitsluitend is belast met
dus een voorrangspositie opbouwt.
werkzaamheden in het kader van contract-
Ten minste 2 maanden voor de einddatum van
activiteiten, of uitsluitend een dergelijke werk-
deze aanstelling voor bepaalde tijd voor ten
nemer vervangt;
minste 12 maanden bij wijze van proef, dient de
• als de werknemer uitsluitend is belast met werk-
werkgever aan te geven of hij de werknemer voor
zaamheden in het kader van projecten waar-
onbepaalde tijd aanstelt, een verlengd dienst-
voor additionele gelden ter beschikking zijn
verband geeft of geen nieuwe aanstelling zal
gesteld, of uitsluitend een dergelijke werknemer
geven.
Deze
mededeling
dient
gezien
te
vervangt.
worden als een besluit in de zin van de Algemene
Een werknemer hoeft niet, zoals vroeger, na
wet bestuursrecht (Awb) en een werknemer kan
1 jaar een aanstelling voor onbepaalde tijd te
dus bezwaar aantekenen. Een werkgever zal dus
krijgen. Als de werknemer op één van deze
gemotiveerd aan moeten geven waarom er een
gronden wordt aangesteld, dan kan dit maximaal
verlengd dienstverband of geen dienstverband
voor 36 maanden. Een werkgever dient in de
volgt. Indien nog geen 12 maanden gewerkt
akte van aanstelling wel duidelijk één van deze
is, hoeft de termijn van 2 maanden niet in acht
gronden te gebruiken.
genomen te worden en kan dit plaatsvinden vóór de laatste schooldag.
Rekening gehouden moet worden dat een werknemer die langer dan 12 maanden onafgebroken
2.3 Aanstelling voor bepaalde tijd in overige gevallen (artikel 4.4 CAO PO)
heeft gewerkt eigen wachtgelder wordt en dus bij
Een aanstelling voor bepaalde tijd kan ook
inneemt.
plaatsvinden: • bij vervanging van een tijdelijk afwezige werk-
vacatures/vervanging altijd een voorrangspositie
13
14
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Als een project langer dan 36 maanden duurt en de werknemer al 36 maanden belast is met dit project geldt met ingang van het 4de jaar een aanstelling voor onbepaalde tijd (zie hiervoor ook artikel 4.5, eerste lid van de CAO PO 2006-2008). Voor een werknemer die aangesteld is op bovengenoemde gronden, eindigt de aanstelling van rechtswege zodra die tijd is verstreken, meestal voor een schooljaar (artikel 4.6a CAO PO). De werkgever hoeft de werknemer geen mededeling te doen dat het dienstverband wordt beëindigd zoals bij een dienstverband bij wijze van proef. De aanstelling voor bepaalde tijd loopt van rechtswege af. In het kader van de zorgvuldigheid kan de werkgever er voor kiezen om toch een mededeling te doen over de beëindiging van het dienstverband. Wel dient de werkgever straks voor de instroomtoets van het Participatiefonds aan te geven wat de reden van beëindiging is.
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
3 Opeenvolgende dienstverbanden openbaar onderwijs
Vanaf 1 januari 2007 zijn er veranderingen op-
hebben geduurd en nadien door een aanstelling
getreden in de aanstelling van werknemers die
of aanstellingen wordt c.q. worden voortgezet
‘korttijdelijk’ werken. Vanaf dit tijdstip vervalt de
zonder dat van vervanging sprake is, geschiedt
oude regeling zoals vermeld stond in artikel F1.1
dit voor onbepaalde tijd, voor zover het een aan-
van de CAO PO 2002-2006 en treedt de nieuwe
stelling betreft in dezelfde functie.
regeling zoals vermeld in artikel 4.5 van de CAO PO 2006-2008 in werking.
3.1 Interpretatie van lid 1 van artikel 4.5 CAO PO
De CAO-tekst van artikel 4.5 luidt:
• Met ‘opeenvolgende’ wordt bedoeld dat er
1. V anaf de dag dat tussen dezelfde werkgever
niet meer dan 3 maanden tussen de aanstel-
en werknemer aanstellingen voor bepaalde tijd
lingen heeft gezeten. Als er dus 3 maanden en
elkaar met tussenpozen van niet meer dan drie
1 dag tussen de aanstellingen heeft gezeten,
maanden hebben opgevolgd en een periode van
begint de termijn van 36 maanden weer geheel
36 maanden, deze tussenpozen inbegrepen,
opnieuw. Voor de bepaling wanneer begonnen
hebben overschreden, geldt met ingang van die
wordt met de 36 maandentermijn: de eerste
dag de laatste aanstelling als een aanstelling
datum van indiensttreding geldt. Ook al heeft
voor onbepaalde tijd. De voorgaande volzin is
deze 2 jaar of langer geleden plaatsgevonden.
van toepassing op de aanstellingen genoemd in
Voorwaarde is wel dat betrokkene vanaf deze
de artikelen 4.3 en 4.4.
datum zonder tussenpozen van 3 maanden
2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing
aanstellingen heeft gehad.
op elkaar opvolgende aanstellingen tussen een
• Aanstellingsgronden in de artikelen 4.3 en 4.4
werknemer en verschillende werkgevers, die ten
zijn: indiensttreding bij wijze van proef, vervan-
aanzien van de verrichte arbeid redelijkerwijze
ging, voorziening tijdelijke vacature, contract-
geacht moeten worden elkaars opvolger te zijn.
activiteiten en projecten of de vervanging van
3. In afwijking van het eerste lid geldt dat indien een
deze.
aanstelling of opvolgende aanstellingen op grond
• Anders dan bij het artikel over de ‘korttijde-
van vervanging totaal 12 maanden heeft c.q.
lijken’ in de CAO PO 2002-2006 gaat de aan-
15
16
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
stelling automatisch over van een dienstverband
gever geen vacature. De aanstelling is voor
voor bepaalde tijd naar een dienstverband voor
twee dagen aangezien de aanstelling van 22
onbepaalde tijd na verloop van 36 maanden,
en 23 maart de laatste aanstelling was. De
tenzij er dus meer dan 3 maanden hebben geze-
werkgever kan dit ondervangen door betrok-
ten tussen twee opeenvolgende aanstellingen.
kene 3 maanden en 1 dag niet in te zetten
•V oor alle tijdelijke dienstverbanden die zijn aan-
op een school binnen het bestuur. Op deze
gegaan voor 1 augustus 2006 (of mondeling zijn
manier gaat de termijn van 36 maanden weer
overeengekomen tussen werkgever en werk-
opnieuw tellen.
nemer) en die doorlopen tot een datum, gelegen op of na 1 januari 2007, waarbij de termijn van
Een invaller valt sinds 10 januari 2005 voor een
36 maanden wordt overschreden, zal éénmalig
langdurige zieke leerkracht in. Betrokkene is op
deze aanstelling niet gelden als aangegaan voor
10 januari 2006 eigen wachtgelder van het be-
onbepaalde tijd. Een daarop volgende aanstelling
stuur. Op 10 januari 2008 heeft de invaller recht
dient wel voor onbepaald tijd plaats te vinden.
op een aanstelling voor onbepaalde tijd. Ook al heeft de werkgever geen vacature, dan nog dient
Praktijkvoorbeelden:
betrokkene aangesteld te worden voor onbe-
Een invaller valt sinds 1 april 2004 maandelijks in
paalde tijd, desnoods op een andere school of op
voor ziekte op één school. De dienstverbanden
vervanging. De werkgever zou zijn aanstelling op
volgen elkaar op en er zitten geen onderbrekin-
1 januari 2008 kunnen beëindigen. Echter, op het
gen van meer dan 3 maanden tussen dat betrok-
moment dat er op een andere school binnen het
kene niet heeft gewerkt. Op 22 en 23 maart 2007
bestuur een vervanging of een vacature is, dient
valt hij in en op 2 april 2007 gaat de invaller weer
betrokkene per 10 januari 2008 of zoveel later een
een dagje invallen.
aanstelling voor onbepaalde tijd te krijgen.
Op dat moment voldoet betrokkene aan de
Betrokkene is namelijk al eigen wachtgelder van
36-maanden termijn en dient betrokkene een
het bestuur en staat op de derde plaats van de
aanstelling voor de 2 dagen per week voor on-
aanstellingsvolgorde, zoals aangegeven staat in
bepaalde tijd te krijgen, ook al heeft de werk-
bijlage IE van de CAO PO 2006-2008.
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Het is dus van zeer groot belang dat de werkgever
der bestuur, uitzendbureau of detacheringbureau.
de termijnen in de gaten houdt, wanneer werk-
Indien de werkgever hier toch voor kiest, zal
nemers aan de 36-maanden termijn zitten.
juridisch gezien een rechter waarschijnlijk deze
Wij adviseren dan ook om in het kader van goed
overgang bestempelen als een ‘draaideurcon-
werkgeverschap al in een vroegtijdig stadium
structie’. Als goed werkgever zult u er ook alles
functionerings- en beoordelingsgesprekken te
aan moeten doen om werknemers na de 36-maan-
houden, waardoor verrassingen worden voorko-
den termijn een aanstelling voor onbepaalde tijd
men.
te geven. Als de werkgever geen vacatures heeft
Het is raadzaam één of meerdere directieleden
in verband met terugloop, zullen werknemers, die
voor het vervangingsbeleid verantwoordelijk te
eigen wachtgelder zijn, desnoods op vervanging
maken. Ook een streng ’bij twijfel niet binnen-
gezet moeten worden. Alleen indien een werk-
halen-beleid’ voorkomt problemen in de toe-
gever, bijvoorbeeld een éénpitter, dit absoluut niet
komst. Een invaller die al langdurig heeft ver-
zou kunnen bekostigen, kan op grond van artikel
vangen en eigen wachtgelder is geworden, kan bij
1.2 van de CAO PO 2006-2008 een verzoek aan
een vacature niet door de werkgever genegeerd
de CAO-partners gedaan worden om hiervan af
worden. Op grond van de regelgeving (artikel 138
te mogen wijken. De verwachting is wel dat de
van de WPO) wordt op de bekostiging in min-
school dan ook inzage moet geven in alle vaca-
dering gebracht de salarissen, toelagen, uitke-
tures/vervangingen van de laatste 36 maanden.
ringen of andere bijdragen, waarop aanspraak wanneer voorbij wordt gegaan aan de aanstel-
3.2 Interpretatie van lid 2 van artikel 4.5 CAO PO
lingsvolgorde. Eigen wachtgelders staan op de
Het bepaalde in dit lid heeft alleen betrekking op
derde plaats van de aanstellingsvolgorde. Indien
de situatie dat besturen gefuseerd zijn en geldt
u voorbijgaat aan deze wachtgelders, wordt dus
dus niet voor verschillende werkgevers in het
de bekostiging verminderd.
onderwijs.
wordt gemaakt door personeel dat benoemd is,
Een werkgever kan de werknemer niet verplichten mee te werken aan een overgang naar een an-
17
18
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Praktijkvoorbeeld:
volgende vervangingsbetrekkingen liggen, anders
Een werknemer heeft 24 maanden bij bestuur A
is er geen sprake van opeenvolgende dienstver-
gewerkt. Hij krijgt ontslag bij bestuur A en krijgt
banden.
een baan aangeboden bij bestuur B. De 36-maan-
• Wanneer na 12 maanden weer een vervangings
den-termijn gaat in op de dag dat hij bij bestuur
betrekking wordt aangeboden geldt de 36-
B gaat werken. Gaat bestuur A met bestuur B fuseren, dan loopt de 36-maanden-termijn door.
maanden-regeling van lid 1. • Wanneer het niet mogelijk is geweest om de werknemer goed te beoordelen binnen de
3.3 Interpretatie van lid 3 van artikel 4.5 CAO PO
periode van 12 maanden, omdat de perioden die
• Als de vervanging 12 maanden (dus in dienst
king(en) te kort zijn geweest voor een goede be-
per 1 februari 2006 betekent op 1 februari 2007
oordeling kan het tijdelijk dienstverband met het
12 maanden in dienst) of langer heeft geduurd
oog daarop worden verlengd. Dit volgt uit artikel
en er volgt een aanstelling anders dan wegens
3.3, lid 1c van de CAO PO 2006-2008 voor het
vervanging dan moet dat een aanstelling voor
bijzonder onderwijs. In het openbaar onderwijs
onbepaalde tijd worden.
kan eenzelfde lijn worden gevolgd als het gaat
tussen de opeenvolgende vervangingsbetrek
• Het moet wel om dezelfde functie gaan, met
om de vraag of er hier nog een bepaalde periode
andere woorden het moet een functie in dezelf-
een aanstelling voor bepaalde tijd bij wijze van
de functiecategorie zijn. In de CAO PO zijn de volgende functiecategorieën onderscheiden: - directie (directeur en adjunct-directeur); - leraar; - onderwijsondersteunend personeel.
proef op grond van artikel 4.3 kan plaatsvinden. • Deze regeling gaat in op 1 januari 2007. De eerder in een vervangingsbetrekking gewerkte tijd voorafgaand aan deze datum telt mee voor de 12-maandenbepaling.
Vervolgens gaat het om de differentiatie binnen de functies, zoals bijvoorbeeld onderwijsassistent,
Praktijkgerichte oplossing:
conciërge of administratief medewerker.
Ook bij dit lid geldt dat er goed overzicht moet zijn
• Er mag niet meer dan 3 maanden tussen opeen-
hoe lang iemand al aan het invallen is.
19
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Voor vervangers geldt dat wanneer na 12 maan-
Bijlage 1 E: Aanstellingsvolgorde
den vervanging de aanstelling wordt voortge-
Bij de vraag of er sprake is van vacatureruimte en bij
zet zonder dat er van vervanging sprake is,
het aanbieden van vacatures hanteert de werkgever
de aanstelling voor onbepaalde tijd geldt. Dit kan
de onderstaande volgorde:
dus ook een project- of een tijdelijke vacature zijn.
1. werknemers die voor minder dan 35% arbeids-
Het is wel een kan-bepaling. Een werkgever hoeft
ongeschikt zijn verklaard door UWV waarbij
betrokkene niet aan te stellen. Hij dient eerst te kijken of er geen personeelsleden in zijn bestand zitten, gelden.
waarvoor
herbenoemingsverplichtingen
aanpassing van het dienstverband nodig is; 2. werknemers (risicodragend
wiens deel
functie van
de
in
het formatie)
rddf is
geplaatst; 3. eigen wachtgelders, zoals bedoeld in artikel 138 van de WPO en artikel 132 van de WEC; 4. werknemers aangesteld op grond van art. 4.3 van deze CAO; 5. deeltijders als bedoeld in artikel 2.5 van deze CAO; 6. werknemers die het compensatieverlof willen sparen ten behoeve van spaarverlof (artikel 2.1 lid 8 van deze CAO); 7. werknemers die meer gewerkte uren willen compenseren in salaris (art. 2.1 lid 9 van deze CAO).
20
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Praktijkvoorbeelden:
2006 gehad en is geen eigen wachtgelder. Met
Een invaller heeft gewerkt van 1 februari 2006
ingang van 1 maart 2007 krijgt de zieke leerkracht
tot 1 maart 2007 voor vervanging wegens ziek-
ontslag. De werkgever dient eerst te kijken naar
te. Vanaf 1 maart 2007 ontstaat er een vacature
de aanstellingsvolgorde, zoals aangegeven is
in verband met project-formatie voor 2 jaar. De
in bijlage 1E. Bovenstaande werknemer is geen
werkgever heeft in dit schooljaar werknemers
eigen wachtgelder. Er zijn op grond van de aan-
in het rddf (risico-dragend deel van de formatie)
stellingsvolgorde geen verplichtingen om de
geplaatst in verband met terugloop van de for-
werknemer aan te stellen.
matie. Deze werknemers komen als eerste, op grond van de aanstellingsvolgorde in aanmerking voor deze vacature. Zijn er geen werknemers die voldoen aan categorie 1 en 2 van deze volgorde, dan dienen de eigen wachtgelders aangesteld te worden. In dit geval is betrokkene langer dan 1 jaar onafgebroken in dienst en dus eigen wachtgelder. Betrokkene dient wel direct aangesteld te worden voor onbepaalde tijd. Nadat het project afgelopen is, kan betrokkene ontslagen worden als er geen vacatures zijn. Werknemers die op projectbasis of contractbasis zijn aangesteld hoeven niet in het rddf geplaatst te worden. Een invaller heeft gewerkt van 1 maart 2006 tot de laatste schooldag en vanaf 1 augustus 2006 tot 1 maart 2007 voor vervanging wegens ziekte van een leerkracht. Betrokkene heeft geen doorbetaling van de laatste schooldag tot 1 augustus
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
4 Ontslag openbaar onderwijs
Met ingang van 1 augustus 2006 hebben wijzigin-
Praktijkvoorbeelden:
gen plaatsgevonden in de opzeggingstermijnen
Een werknemer is 9 maanden in dienst en dient
voor het openbaar onderwijs.
zijn ontslagbrief op 3 februari 2007 in. Dit betekent dat betrokkene met ingang van 1 april 2007
Als een werknemer ontslag wil nemen op eigen
ontslag krijgt op zijn verzoek.Een leerkracht is
verzoek dan dient dit altijd op de eerste dag van
4 jaar in dienst en dient zijn ontslagbrief op 30 juni
de maand plaats te vinden. Tevens dient de vol-
2007 in en wil ontslag met ingang van 1 septem-
gende opzeggingstermijn in acht genomen te
ber 2007. De eerste schooldag na de vakantie is
worden:
3 september 2007. Op grond van artikel 6.12 lid
• tenminste 1 maand indien het dienstverband
5 van de CAO PO 2006-2008 kan ontslag niet
korter dan 12 maanden heeft geduurd en • tenminste 2 maanden indien het dienstverband 12 maanden of langer heeft geduurd.
plaatsvinden op 1 september, omdat er nog niet gewerkt is in het nieuwe schooljaar. Betrokkene dient ontslag te nemen met ingang van 1 augustus 2007 of met ingang van 1 oktober 2007.
Werkgever en werknemer kunnen in onderling overleg ook een eerdere datum afspreken (artikel 4.10, lid 1 van de CAO PO 2006-2008).
4.1 E inde aanstelling van rechtswege (artikel 4.6 CAO PO) Een aanstelling voor bepaalde tijd eindigt van rechtswege als: • de werknemer door een rechterlijke uitspraak geen onderwijs meer mag geven. De werkgever dient betrokkene hier direct van in kennis te stellen; • de tijd verstreken is van de bepaalde tijd, zoals bij tijdelijke vacature, projectformatie, op contractbasis of voor vervanging. De werkgever dient de werknemer die een aan-
21
22
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
stelling voor bepaalde tijd bij wijze van proef heeft en dit 12 maanden heeft gedaan, 2 maanden voor
• tijdelijke
uren
in
verband
met
contract-
activiteiten.
de einddatum aan te geven of de werknemer:
Wel kunnen werknemers bij een verlies van
• een aanstelling voor onbepaalde tijd krijgt;
gemiddeld 5 uur of meer of voor minimaal de helft
• een nieuwe (verlengde) aanstelling voor bepaal-
van
de tijd krijgt of
hun
urenaantal
(in
een
periode
van
26 uit 36 weken), een aanvraag voor een
• geen nieuwe aanstelling zal geven.
uitkering doen en dient u betrokkene te melden bij
Deze mededeling kan gezien worden als een
het Participatiefonds. Deze werknemers worden
besluit in de zin van de Algemene wet bestuurs-
dan gelijk eigen wachtgelder en komen op positie
recht (Awb). Tevens dient de werkgever voor
3 van de aanstellingsvolgorde.
de instroomtoets bij het Participatiefonds over nieuwe aanstelling meer gegeven wordt.
4.3 O ntslaggronden (artikel 4.7 CAO PO)
Indien de werkgever nalaat de beslissing 2 maan-
De werkgever kan de werknemer ontslag geven
den voor de einddatum te nemen, krijgt de werk-
op grond van:
nemer een verlengde aanstelling voor dezelfde
a) het verzoek van de werknemer;
werktijdfactor en duur.
b)het bereiken van de 65-jarige leeftijd of een
4.2 Verval van een gedeelte van de betrekkingsomvang (artikel 4.6a CAO PO)
c) geheel of gedeeltelijk ontslag met het oog op
Van rechtswege vervalt het gedeelte van de
d) opheffing van de instelling of de betrekking of
voldoende dossier te beschikken als er geen
latere datum, die in overleg wordt vastgesteld; een uitkering als bedoeld in het ABP-Pensioenreglement of FPU-reglement;
betrekkingsomvang dat bestaat uit:
zodanige verandering in de inrichting van het
• uren boven de normbetrekking;
onderwijs of de dienst van de instelling dat zijn
• tijdelijke vervangingsuren;
werkzaamheden overbodig zijn geworden;
• tijdelijke vacature-uren; • tijdelijke project-uren;
e) afloop van lang buitengewoon verlof bij gebrek aan een vacature;
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
f) ziekte of arbeidsongeschiktheid, met in acht-
b) m et ingang van de eerste dag van de maand
neming van de bepalingen van het Besluit
volgend op de dag dat hij 65 jaar is geworden.
ziekte en arbeidsongeschiktheid voor onderwijs
Indien een werknemer het verzoek doet om
personeel primair onderwijs (BZA);
langer door te gaan, dient de werkgever gemo-
g) ernstige mate van onbekwaamheid of onge-
tiveerd aan betrokkene aan te geven als hij hier
schiktheid voor het verrichten van zijn functie
niet mee akkoord gaat, want dit dient gezien te
uit ander hoofde dan genoemd onder f; h) e en onherroepelijk geworden veroordeling tot vrijheidsstraf wegens misdrijf; i) het bij indiensttreding opzettelijk verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen, zonder
worden als een besluit in de zin van de Awb; c) met ingang van de eerste dag van de maand volgend op de dag waarop het recht op ABPpensioen of het moment dat recht op een FPUuitkering ontstaat;
welke handelwijze niet tot indienstneming zou
d) en e) met ingang van de eerste dag van de
zijn overgaan, tenzij meer dan 6 maanden zijn
maand, waarbij een opzeggingstermijn in acht
verstreken sinds de vaststelling van dit feit;
wordt genomen van:
j) een disciplinaire maatregel wegens plichtsverzuim;
• tenminste 1 maand indien het dienstverband 12 maanden of korter heeft geduurd;
k) andere met name genoemde en aan de betrok-
• tenminste 2 maanden indien het dienstverband
kene schriftelijk meegedeelde redenen van ge-
langer dan 12 maanden, doch korter dan 5 jaar
wichtige aard; l) overlijden met ingang van de dag volgend op die van het overlijden.
heeft geduurd; • tenminste 3 maanden indien het dienstverband 5 jaar of langer heeft geduurd, tenzij met de werknemer een eerder tijdstip wordt afge-
De ingangsdatum van het ontslag (artikel 4.10
sproken.
van de CAO PO 2006-2008) gaat in onder: a) m et ingang van de eerste dag van de maand en
f), g), h), i), j) en k) niet eerder dan de dag
een opzeggingstermijn, zoals gemeld staat in
volgend op de dag dat de reden van het ontslag aan
de inleiding van deze paragraaf;
wezig is. Bij g) gaat het ontslagbesluit niet eerder
23
24
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
in dan op de dag waarop het ontslagbesluit aan
werkgever op grond van zwaarwegende omstan-
de werknemer ter kennis is gebracht.
digheden dit niet gevergd kan worden (artikel 4.8,
Bij de ontslaggronden onder d) tot en met k) dient
lid 1 van de CAO PO 2006-2008).
de werkgever eerst een voornemen tot ontslag aan de werknemer te geven (artikel 4.17 van de
Praktijkvoorbeeld:
CAO PO 2006-2008). De werknemer wordt hier-
Een werknemer is met ingang van 1 februari 2005
bij in de gelegenheid gesteld om binnen 3 weken
volledig ziek. In de 21ste maand van zijn ziekte
na verzending van dit voornemen zijn zienswijze
krijgt de werknemer een WIA-claimbeoordeling,
mondeling dan wel schriftelijk kenbaar te maken,
waarin is vermeld dat betrokkene met ingang van
en kan worden bijgestaan door een raadsman
1 februari 2007 een WGA-uitkering krijgt en dat er
of raadsvrouw. Van een mondeling verstrekte
geen herstel binnen een periode van 6 maanden
zienswijze wordt een verslag gemaakt en daarna
na de 2 jaar ziekte redelijkerwijs is te verwach-
voorgelegd aan de werknemer, die schriftelijk en
ten en er bij de werkgever voor betrokkene geen
gemotiveerd meedeelt of hij al dan niet met het
reële herplaatsingmogelijkheden zijn. Voldaan
verslag kan instemmen. Bij handhaving van het
wordt aan artikel 20 van het BZA en de werk-
ontslagbesluit dient de werkgever gemotiveerd
gever kan betrokkene met ingang van 1 febru-
aan te geven waarom toch tot ontslag wordt over-
ari 2007 ontslaan. Eerst dient de werkgever het
gegaan. Tegen dit besluit kan de werknemer bin-
voornemen tot ontslag op grond van artikel 4.7
nen 6 weken bezwaar maken bij de werkgever.
lid f te geven. Na 3 weken kan aan betrokkene het ontslagbesluit worden toegezonden.
4.4 Ontslag wegens ziekte of arbeidsongeschiktheid (artikel 4.8 CAO PO)
In artikel 4.8, lid 2 van de CAO PO 2006-2008
Een werknemer die 35% of meer arbeidsonge-
staat dat een werknemer die voor minder dan
schikt is en na 2 jaar ziekte op grond van artikel
35% arbeidsongeschikt is verklaard door UWV
20 van het BZA wordt ontslagen, wordt aanslui-
niet ontslagen kan worden uit zijn betrekking.
tend in een zelfde dan wel gelijkwaardige aan-
Zie hiervoor ook de publicatie van Cfi van 13 juli
stelling herplaatst in een betrekkingsomvang die
2007: ‘Werknemers die minder dan 35% arbeids-
overeenkomt met zijn restvaliditeit, tenzij van de
ongeschikt zijn in het PO’en de aanvulling hierop.
1) De publicatie is te downloaden via www.cfi.nl
25
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
5 Dienstverband bijzonder onderwijs
de regels met betrekking tot de arbeidsover-
5.2 A rbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (artikel 3.3 CAO PO)
eenkomst en einde van de arbeidsovereen-
Een
komst geregeld voor het bijzonder onderwijs.
tijd kan worden overeengekomen bij eerste
In hoofdstuk 3 van de CAO PO 2006-2008 zijn
arbeidsovereenkomst
voor
bepaalde
indiensttreding met uitzicht op een arbeidsAlle werknemers dienen bij indiensttreding een
overeenkomst voor onbepaalde tijd. Indien
akte van benoeming te ontvangen. Een model
een werknemer na bijvoorbeeld 2 jaar weer
is opgenomen in bijlage IA van de CAO PO
bij hetzelfde bestuur in dienst treedt, is dit een
2006-2008.
tweede indiensttreding en dient dit dus gelijk voor onbepaalde tijd te zijn.
5.1 A rbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd in verband met onderwijsbevoegdheid (artikel 3.2 CAO PO)
Er kan afgeweken worden van gelijk een
Een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd
• het een herintreder betreft, die niet voldoet
vindt in ieder geval plaats als de werknemer
aan de bekwaamheidseisen op grond van de
niet de voorgeschreven onderwijsbevoegdheid bezit. Dit zijn dus vooral werknemers die zij-instromers zijn, LIO-ers of onbevoegd lesgeven in het speciaal- en/of voortgezet speciaal onderwijs. De reden van tijdelijkheid dient
dienstverband voor onbepaalde tijd bij een tweede indiensttreding als:
Wet BIO; • het een bevordering betreft naar een directiefunctie; • het een vervanger betreft, die in totaal nog geen 12 maanden heeft vervangen.
u ook daadwerkelijk te vermelden op de akte van benoeming. De bepaling in art. 3.2 lid b
De duur van een arbeidsovereenkomst be-
van de CAO PO 2006-2008 waarin gesproken
draagt maximaal 12 maanden. Alleen in zeer
wordt over ‘enige overige wettelijke bepaling’,
bijzondere gevallen kan de arbeidsovereen-
is een kapstokbepaling voor het geval er regel-
komst voor bepaalde tijd verlengd worden met
geving komt die beperkingen biedt.
maximaal 12 maanden. Bijzondere omstandigheden kunnen zijn:
26
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
• langdurige ziekte;
vervanging, eindigt na het verstrijken van de
• andere omstandigheden, waardoor de werk-
tijd waarvoor zij is aangegaan door vooraf-
gever niet altijd een goed beeld heeft kun-
gaande opzegging met inachtneming van de
nen krijgen van wat de werknemer kan, en
opzeggingstermijnen, zoals aangegeven bij
de werknemer niet genoeg zijn capaciteiten
beëindiging van de arbeidsovereenkomst.
heeft kunnen tonen, door bijvoorbeeld: • een extra moeilijke groep,
Praktijkvoorbeeld
• ziekte van een collega waardoor hij opeens
Een werknemer is met ingang van 5 septem-
een combigroep moest draaien,
ber 2005 benoemd voor bepaalde tijd tot
• privé-omstandigheden.
1 augustus 2006 op grond eerste indienst-
De werkgever heeft nu de mogelijkheid om in
treding met uitzicht op een arbeidsovereen-
die gevallen werknemers langer de kans te ge-
komst voor onbepaalde tijd. Per 1 augustus
ven om zich te bewijzen. Een werkgever dient
2006 wordt deze arbeidsovereenkomst nog
er wel rekening mee te houden dat als een
een schooljaar verlengd, omdat de werknemer
werknemer langer dan een jaar in dienst is,
lange tijd ziek is geweest in de voorafgaande
deze werknemer een eigen wachtgelder wordt
periode en er geen goede beoordeling over
en dus een voorrangspositie opbouwt.
zijn functioneren gegeven kan worden door de werkgever. De benoeming eindigt van rechts-
Ten minste 2 maanden voor de einddatum van
wege op 1 augustus 2007, maar de werkgever
de arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd bij
dient een opzeggingstermijn in acht te nemen
eerste indiensttreding, dient de werkgever aan
van 2 maanden en dus de werknemer eind mei
te geven of hij de werknemer voor onbepaalde
2007 een aangetekend schrijven dan wel brief
tijd benoemt, een verlengde arbeidsovereen-
te sturen dat het dienstverband van rechtswege
komst voor bepaalde tijd geeft, of geen nieuw
eindigt. De reden dient wel in dit schrijven te
dienstverband geeft. De verlengde arbeids-
staan. Betrokkene kan in beroep gaan bij de
overeenkomst voor bepaalde tijd, niet zijnde
Commissie van Beroep (zie hiervoor artikel 12.1
een verlengde arbeidsovereenkomst wegens
van de CAO PO 2006-2008).
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
eigen wachtgelder wordt en dus bij vacatures/
5.3 A rbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd in overige gevallen (artikel 3.4 CAO PO)
vervanging altijd een voorrangspositie in-
Een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd
is met dit project geldt met ingang van het 4de
kan ook plaatsvinden:
jaar een arbeidsovereenkomst voor onbepaal-
• bij vervanging van een tijdelijk afwezige werk-
de tijd (zie hiervoor ook artikel 3.5 van de CAO
nemer, telkens voor ten hoogste 12 maanden;
neemt. Als een project langer dan 36 maanden duurt en de werknemer al 36 maanden belast
PO 2006-2008).
• als voorziening in een tijdelijke vacature telkens voor ten hoogste 12 maanden;
Voor een werknemer die benoemd is op boven
• als de werknemer uitsluitend is belast met
genoemde gronden, eindigt de aanstelling van
werkzaamheden in het kader van con-
rechtswege zodra die tijd is verstreken. Dit
tractactiviteiten, of uitsluitend een dergelijke
geldt ook bij vervanging en bij een verlengde
werknemer vervangt;
dienstverband in verband met vervanging. De
• als de werknemer uitsluitend is belast met
werkgever hoeft de werknemer geen mede-
werkzaamheden in het kader van projecten
deling te doen dat het dienstverband wordt
waarvoor additionele gelden ter beschik-
beëindigd zoals bij een arbeidsovereenkomst
king zijn gesteld, of uitsluitend een dergelijke
bij eerste indiensttreding. De arbeidsovereen-
werknemer vervangt.
komst voor bepaalde tijd loopt van rechts-
Als de werknemer op één van deze gronden
wege af. Wel dient u straks voor de instroom-
wordt benoemd, dan kan dit maximaal voor
toets van het Participatiefonds aan te geven
36 maanden voor bepaalde tijd. Een werkge-
wat de reden van beëindiging is.
ver dient in de akte van benoeming wel duidelijk één van deze gronden te gebruiken. Wel dient de werkgever er rekening mee te houden dat een werknemer die langer dan 12 maanden onafgebroken heeft gewerkt
27
28
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
5.4 A rbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd met proeftijd (artikel 3.1 lid 3 CAO PO) Een arbeidsovereenkomst kan bij eerste indiensttreding direct voor onbepaalde tijd aangegaan worden met een proeftijd van maximaal 2 maanden. De werkgever dient echter wel de reden aan te geven, wanneer binnen de proeftijd ontslag wordt gegeven. Dit blijkt uit jurisprudentie over dit onderwerp. Ook voor de instroomtoets van het Participatiefonds zult u als werkgever een reden moeten aangeven waarom het dienstverband na de proeftijd eindigt.
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
6 Opeenvolgende dienstverbanden bijzonder onderwijs
Vanaf 1 januari 2007 zijn er veranderingen opge-
beidsovereenkomsten op grond van vervanging
treden in de aanstelling van werknemers die ‘kort-
totaal 12 maanden heeft c.q. hebben geduurd en
tijdelijk’ werken. Vanaf dit tijdstip vervalt de oude
nadien wordt c.q. worden voortgezet zonder dat
regeling zoals vermeld stond in artikel F1.1 van
van een vervanging sprake is, geschiedt dit voor
de CAO PO 2002-2006 en treedt de nieuwe rege-
onbepaalde tijd, voor zover het een dienstver-
ling zoals vermeld in artikel 3.5 van de CAO PO
band betreft in dezelfde functie.
2006-2008 in werking. De CAO-tekst van artikel 3.5 luidt:
6.1 Interpretatie van lid 1 van artikel 3.5
1. V an de dag dat tussen dezelfde werkgever en
a. Met ‘opeenvolgende’ wordt bedoeld dat er
werknemer arbeidsovereenkomsten voor bepaal-
niet meer dan 3 maanden tussen de arbeids-
de tijd elkaar met tussenpozen van niet meer dan
overeenkomsten heeft gezeten. Als er dus
drie maanden hebben opgevolgd en een periode
3 maanden en 1 dag tussen de arbeidsover-
van 36 maanden, deze tussenpozen inbegrepen,
eenkomsten heeft gezeten, begint de termijn
hebben overschreden, geldt met ingang van die
van 36 maanden weer geheel opnieuw. Voor
dag de laatste benoeming als aangegaan voor
de bepaling wanneer begonnen wordt met de
onbepaalde tijd. Voorgaande volzin is van toe-
termijn: de eerste datum van indiensttreding
passing op de arbeidsovereenkomsten genoemd
geldt, ook al heeft deze 2 jaar of langer geleden
in de artikelen 3.3 en 3.4.
plaatsgevonden. Met deze werknemer zijn na
2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing
de eerste indiensttreding diverse arbeidsover-
op elkaar opvolgende arbeidsovereenkomsten
eenkomsten aangegaan zonder tussenpozen
tussen een werknemer en verschillende werk-
van 3 maanden.
gevers, die ten aanzien van de verrichte arbeid
b. G ronden van arbeidsovereenkomsten in de
redelijkerwijze geacht moeten worden elkaars
artikelen 3.3 en 3.4 zijn: eerste indiensttre-
opvolger te zijn.
ding of de afwijkingsmogelijkheden van eerste
3. In afwijking van het eerste lid geldt dat indien
indiensttreding, zoals vervanging, voorzie-
een arbeidsovereenkomst of opvolgende ar-
ning tijdelijke vacature, contractactiviteiten en
29
30
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
projecten of de vervanging van deze.
Praktijkvoorbeelden:
c. A nders dan bij het artikel over de ‘korttijdelijken’
Een invaller valt sinds 1 april 2004 bijna dage-
in de CAO PO 2002-2006 gaat het dienstver-
lijks op de scholen in. De dienstverbanden vol-
band automatisch over van een dienstverband
gen elkaar op en er zitten geen onderbrekingen
voor bepaalde tijd naar een dienstverband voor
van meer dan 3 maanden tussen dat betrokkene
onbepaalde tijd na verloop van 36 maanden,
niet heeft gewerkt. Met ingang van 1 augustus
tenzij er dus meer dan 3 maanden heeft geze-
2006 krijgt de invaller een langdurige vervanging
ten tussen twee opeenvolgende dienstverban-
aangeboden tot het einde van het schooljaar, dus
den.
1 augustus 2007. Deze werknemer zou met ingang
d. Voor alle tijdelijke dienstverbanden die zijn
van 1 april 2007 een arbeidsovereenkomst voor
aangegaan voor 1 augustus 2006 (of monde-
onbepaalde tijd moeten krijgen. Echter doordat
ling zijn overeengekomen tussen werkgever en
er een eenmalige ontheffing is voor werknemers,
werknemer) en die doorlopen tot een datum,
die al voor 1 augustus 2006 mondeling hebben
gelegen op of na 1 januari 2007, waarbij de ter-
gehoord dat zij benoemd kunnen worden voor
mijn van 36 maanden wordt overschreden, zal
een schooljaar, hoeft betrokkene niet per 1 april
eenmalig deze benoeming niet gelden als aan-
2007 een dienstverband voor onbepaalde tijd te
gegaan voor onbepaalde tijd. Een daarop vol-
krijgen. De werkgever dient, indien er vacatures/
gende benoeming dient wel voor onbepaalde
invalbanen zijn, deze werknemer wel met ingang
tijd plaats te vinden.
van 1 augustus 2007 een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd te geven. Het is dus van zeer groot belang dat de werkgever de termijnen in de gaten houdt, wanneer werknemers aan de 36-maanden termijn zitten. Wij adviseren dan ook om in het kader van goed werkgeverschap al in een vroegtijdig stadium functionerings- en beoordelingsgesprek-
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
ken te houden, waardoor verrassingen worden
te geven. Als de werkgever geen vacatures heeft
voorkomen. Het is raadzaam één of meerdere
in verband met terugloop, zullen werknemers, die
directieleden verantwoordelijk te maken voor
eigen wachtgelder zijn, desnoods op vervanging
het vervangingsbeleid. Ook een streng ‘bij twijfel
gezet moeten worden. Alleen indien een werk-
niet binnenhalen-beleid’ voorkomt problemen in
gever, bijvoorbeeld een éénpitter, dit absoluut niet
de toekomst. Een invaller die al langdurig heeft
zou kunnen bekostigen, kan op grond van artikel
vervangen en eigen wachtgelder is geworden,
1.2 van de CAO PO 2006-2008 een verzoek aan
kan bij een vacature niet door de werkgever
de CAO-partners gedaan worden om hiervan af
genegeerd worden. Op grond van de regelgeving
te mogen wijken. De verwachting is wel dat de
(artikel 138 van de WPO) wordt op de bekostiging
school dan ook inzage moet geven in alle vacatu-
in mindering gebracht de salarissen, toelagen,
res/vervangingen van de laatste 36 maanden.
uitkeringen en andere bijdragen, waarop aanspraak wordt gemaakt door personeel dat be-
6.2 Interpretatie van lid 2 van artikel 3.5
noemd is, wanneer voorbij wordt gegaan aan de
Het bepaalde in dit lid heeft alleen betrekking op
benoemingsvolgorde. Eigen wachtgelders staan
de situatie dat besturen gefuseerd zijn en geldt
op de derde plaats van de benoemingsvolgorde.
dus niet voor verschillende werkgevers in het
Indien u voorbijgaat aan deze eigen wachtgel-
onderwijs.
ders, wordt dus de bekostiging verminderd. De werkgever kan de werknemer niet verplich-
Praktijkvoorbeeld:
ten mee te werken aan een overgang naar een
Een werknemer heeft 24 maanden bij bestuur
ander bestuur, uitzendbureau of detacheringbu-
A gewerkt. Zijn dienstverband wordt bij bestuur
reau. Indien de werkgever hier toch voor kiest, zal
A opgezegd en krijgt een baan aangeboden bij
juridisch gezien een rechter waarschijnlijk deze
bestuur B. De 36-maanden-termijn gaat in op
overgang
bestempelen als een ‘draaideurcon-
de dag dat hij bij bestuur B gaat werken. Gaat
structie’. Als goed werkgever zult u er ook alles
bestuur A met bestuur B fuseren, dan loopt de
aan moeten doen om werknemers na de 36-maan-
36-maanden-termijn door.
dentermijn een benoeming voor onbepaalde tijd
31
32
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
6.3 Interpretatie van lid 3 van artikel 3.5
tussen de opeenvolgende vervangingsbetrekking
• Als de vervanging 12 maanden (dus in dienst
(en) te kort zijn geweest voor een goede beoor-
per 1 februari 2006 betekent dit op 1 februari
deling kan het tijdelijk dienstverband met het
2007 12 maanden) of langer heeft geduurd en
oog daarop worden verlengd. Dit volgt uit artikel
er volgt een benoeming anders dan wegens
3.3, lid 1c van de CAO PO 2006-2008.
vervanging dan moet dat een benoeming voor onbepaalde tijd worden. •H et moet wel om dezelfde functie gaan, met andere woorden het moet een functie in dezelfde
• Deze regeling gaat in op 1 januari 2007. De eerder in een vervangingsbetrekking gewerkte tijd voorafgaand aan deze datum telt mee voor de 12-maandenbepaling.
functiecategorie zijn. In de CAO PO worden de volgende functiecategorieën onderscheiden:
Praktijkgerichte oplossing:
- directie (directeur en adjunct-directeur);
Ook bij dit lid geldt er dat er goed overzicht moet
- leraar;
zijn hoe lang iemand al aan het invallen is.
- onderwijsondersteunend personeel.
Voor vervangers geldt dat wanneer na 12 maan-
Vervolgens gaat het om de differentiatie binnen de
den vervanging de benoeming wordt voortgezet
functies, zoals bijvoorbeeld onderwijsassistent,
zonder dat er van vervanging sprake is, de benoe-
conciërge of administratief medewerker.
ming voor onbepaalde tijd geldt. Dit kan dus ook
• Er mag niet meer dan 3 maanden tussen op-
een project- of tijdelijke vacature zijn. Het is wel
eenvolgende vervangingsbetrekkingen liggen,
een kan-bepaling. Een werkgever hoeft betrok-
anders is er geen sprake van opeenvolgende
kene niet te benoemen. Hij dient eerst te kijken
dienstverbanden.
of er geen personeelsleden in zijn bestand zitten,
•W anneer na 12 maanden weer een vervangings-
waarvoor herbenoemingsverplichtingen gelden.
betrekking wordt aangeboden dan geldt de 36-maanden-regeling van lid 1.
Bijlage 1 E benoemingsvolgorde
• Wanneer het niet mogelijk is geweest om de
Bij de vraag of er sprake is van vacature ruimte en
werknemer goed te beoordelen binnen de
bij het aanbieden van vacatures hanteert de werk-
periode van 12 maanden, omdat de perioden die
gever de onderstaande volgorde:
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
1. w erknemers die voor minder dan 35% arbeids-
De werkgever zal vooral moeten kijken hoe lang
ongeschikt zijn verklaard door UWV waarbij aan-
deze mensen al werkzaam zijn en of er mensen zijn,
passing van het dienstverband nodig is;
die al bijna aan de 36-maanden-termijn voldoen.
2. werknemers wiens functie in het rddf is geplaatst; 3. eigen wachtgelders, zoals bedoeld in artikel 138 van de WPO en artikel 132 van de WEC; 4. werknemers benoemd voor bepaalde tijd op grond van artikel 3.3 van deze CAO; 5. deeltijders als bedoeld in artikel 2.5 van deze CAO;
De werknemer die benoemd wordt op deze tijdelijke vacature, krijgt namelijk een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. De vacature is maar tijdelijk, dus de betrokken leerkracht, die vanaf 1 februari 2007 voor onbepaalde tijd is benoemd zal met ingang van 1 augustus 2007 mogelijk weer op een andere school worden geplaatst. Een invaller heeft diverse kortdurende vervangingen gedaan
6. werknemers die het compensatieverlof willen
van 1 februari 2006 tot 16 maart 2007 met onder-
sparen ten behoeve van spaarverlof (artikel 2.1
brekingen van minder dan drie maanden tussen de
lid 8 van deze CAO);
vervangingen. Op 1 april 2007 ontstaat een vaca-
7. werknemers die meer gewerkte uren willen compenseren in salaris (art. 2.1 lid 9 van deze CAO).
ture op project-formatie voor 1 jaar. De werkgever heeft geen werknemers in categorie 1, 2 en 3. De werkgever heeft ook geen verplichtingen aan deze
Praktijkvoorbeelden:
werknemer. Hij is geen eigen wachtgelder omdat hij
Een invaller heeft gewerkt van 9 januari 2006 tot
niet onafgebroken langer dan een 12 maanden heeft
heden voor vervanging wegens ziekte. Op 1 febru-
gewerkt. Ook in de categorie 4, 5, 6 en 7 zijn
ari 2007 ontstaat een tijdelijke vacature op grond
geen werknemers die deze baan willen. Als de
van groeiformatie. Deze werknemer is op 1 febru-
werkgever deze vacature wel wil aanbieden aan
ari 2007 al 12 maanden in dienst en is een eigen
deze vervanger, dient de werkgever deze inval-
wachtgelder van het bestuur. De werkgever dient
ler gelijk een benoeming voor onbepaalde tijd te
naar de benoemingsvolgorde te kijken. Hij heeft
geven. De werkgever kan in dit geval ook een
geen werknemers in categorie 1 en 2. Alleen in ca-
nieuwe leerkracht benoemen. Deze kan hij dan
tegorie 3 (eigen wachtgelders) zitten veel mensen.
voor de duur van het project een benoeming.
33
34
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
7 Opzegging bijzonder onderwijs
Met ingang van 1 augustus 2006 hebben er wijzigingen plaatsgevonden in de opzeggings termijnen voor het bijzonder onderwijs.
7.1 E inde arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd en tussentijdse opzegging (artikel 3.7 CAO PO) Dit kan geschieden:
Als een werknemer ontslag wil nemen op eigen
1. door opzegging;
verzoek, dan vindt dit altijd plaats aan het eind
2. door onverwijlde opzegging wegens een drin-
van de maand, tenzij anders wordt overeenge-
gende reden voor de werkgever of werknemer,
komen.
volgens de bepalingen van de artikelen 7:678
Tevens dient de volgende opzeggingstermijn in
en 679 van het BW;
acht genomen te worden: • ten minste 1 maand indien de arbeidsovereen-
3. door ontbinding van de arbeidsovereenkomst op grond van artikel 7:685 BW;
komst korter dan 12 maanden heeft geduurd of
4. door beëindiging van de arbeidsovereenkomst
• t en minste 2 maanden indien de arbeidsover-
met wederzijds goedvinden op het door de
eenkomst 12 maanden of langer heeft geduurd.
werkgever en de werknemer overeengekomen
Werkgever en werknemer kunnen in onderling overleg ook een eerdere datum afspreken.
tijdstip; 5. door het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd van 65 jaar met ingang van de eerste
Praktijkvoorbeeld
dag van de maand volgend op die waarin de
Een werknemer is 2 jaar in dienst en dient zijn
pensioengerechtigde leeftijd wordt bereikt, of
ontslagbrief op 20 februari 2007 in. Dit betekent
een met werkgever en werknemer overeenge-
dat het dienstverband van betrokkene loopt tot
komen latere datum;
en met 30 april 2007.
6. door overlijden van de werknemer met ingang van de dag volgend op die van het overlijden.
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
2
voor de berekening onze zie website www.vosabb.nl bij veelgestelde vragen onder opzeggingstermijnen bijzonder onderwijs.
7.2 O pzeggingsgronden (artikel 3.8 CAO PO) 1. p lichtsverzuim als bedoeld in artikel 3.17 lid 2 van de CAO PO; 2. onbekwaamheid of ongeschiktheid van de werknemer voor de door hem uitgeoefende
7. andere met name genoemde gewichtige omstandigheden, die redelijkerwijs geacht moeten worden, met het oog op de belangen van de instelling en van het onderwijs, de mogelijkheid van voortzetting van de arbeidsovereenkomst uit te sluiten.
functie, anders dan ten gevolge van ziekte of arbeidsongeschiktheid als bedoeld in lid 5; 3. opheffing van de instelling of de dienst van de
De werkgever neemt de volgende opzeggingstermijnen in acht (artikel 3.12 van de CAO PO
instelling of de betrekking, of zodanige veran-
2006-2008):
dering van de inrichting van het onderwijs, dat
1. tenminste 1 maand indien de arbeidsovereen-
de werkzaamheden van de werknemer overbodig zijn geworden; 4. het feit dat de werknemer na afloop van een lang buitengewoon verlof bij gebrek aan een vacature niet in actieve dienst binnen de instelling dan wel bij de werkgever kan worden geplaatst;
komst 12 maanden of korter heeft geduurd; 2. tenminste 2 maanden indien de arbeidsovereenkomst langer dan 12 maanden, maar korter dan 5 jaar heeft geduurd; 3. tenminste 3 maanden indien de arbeidsovereenkomst 5 jaar of langer heeft geduurd. 4. als de opzeggingstermijn op grond van de
5. ziekte of arbeidsongeschiktheid met in achtne-
overgangsregeling van de Flexwet van 1998
ming van de bepalingen van het Besluit ziekte
langer is dan de opzeggingstermijn, geldt de
en arbeidsongeschiktheid voor onderwijsper-
opzeggingstermijn van de Flexwet. 2
soneel primair onderwijs (BZA);
Bij de opzeggingsgronden onder 1 tot en met 5
6. op verzoek van de werknemer voor het geheel
en 7 dient de werkgever eerst een voornemen
of een gedeelte van de voor hem geldende be-
tot opzegging aan de werknemer te sturen. De
trekkingsomvang met het oog op een uitkering
werknemer wordt hierbij in de gelegenheid ge-
als bedoeld in het ABP-Pensioenreglement of
steld om binnen 3 weken na verzending van dit
FPU-reglement;
voornemen zijn zienswijze mondeling dan wel
35
36
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
schriftelijk kenbaar te maken. De werknemer kan
niet ontslagen kan worden uit zijn betrekking.
3.De publicatie is te
zich bij laten staan door een raadsman of raads-
Zie hiervoor de publicatie van Cfi van 13 juli
downloaden via www.cfi.nl
vrouw. Van een mondelinge zienswijze wordt een
2007, ‘Werknemers die minder dan 35% arbeids-
verslag gemaakt en ter beoordeling voorgelegd
ongeschikt zijn in het PO en de aanvulling
aan de werknemer, die schriftelijk en gemotiveerd
hierop’. 3
meedeelt of hij al dan niet met het verslag kan instemmen. De werkgever dient in het ontslagbesluit gemotiveerd in te gaan op de zienswijze en gemotiveerd aan te geven waarom tot opzegging wordt overgegaan. Tegen dit besluit kan de werknemer beroep aan tekenen bij de Commissie van Beroep, waarbij de werkgever is aangesloten (zie hiervoor artikel 12.1 van de CAO PO 2006-2008).
7.3 O pzegging wegens ziekte of arbeidsongeschiktheid Een werknemer die 35% of meer arbeidsongeschikt is wegens ziekte en na 2 jaar ziekte op grond van artikel 20 van het BZA wordt ontslagen, wordt aansluitend in een zelfde dan wel gelijkwaardige benoeming herplaatst in een betrekkingsomvang die overeenkomt met zijn restvaliditeit, tenzij van de werkgever op grond van zwaarwegende omstandigheden dit niet gevergd kan worden. In artikel 3.9, lid 2 van de CAO PO 2006-2008 staat dat een werknemer die voor minder dan 35% arbeidsongeschikt is verklaard door UWV
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
8 Aanvang en einde dienstverband of aanstelling en doorbetaling salaris bepaalde tijd afloopt. Als de werknemer voor 1 De aanstelling of benoeming van een werkne-
maart van een schooljaar is begonnen, krijgt hij
mer gaat in op de dag waarop de werknemer zijn
betaald tot 1 augustus van dat schooljaar, als de
werkzaamheden aanvangt en krijgt vanaf die da-
functie tot 1 augustus blijft bestaan.
tum salaris. Dit is geregeld in artikel 6.12 van de
Begint bovenstaande werknemer op of na 1 maart
CAO PO 2006-2008.
van een schooljaar, dan krijgt betrokkene betaald
Voor de functiecategorieën:
voor de duur van het dienstverband, maar eindigt
• onderwijsgevend personeel en;
dit in ieder geval op de laatste schooldag.
• onderwijsondersteunend personeel met lesge-
Onderwijsgevend personeel en onderwijsonder-
bonden en/of behandeltaken gelden daarnaast
steunend personeel met lesgebonden en/of be-
nog andere bepalingen, namelijk als boven-
handeltaken, die een dienstverband hebben voor
staande werknemer zijn werkzaamheden in een
onbepaalde tijd en die door ontslag of opzegging
dienstverband begint op de eerste dag na de
na de zomervakantie niet meer daadwerkelijk
zomervakantie gaat de aanstelling of benoe-
werkzaamheden gaan verrichten, krijgen tot en
ming en het salaris in op 1 augustus als:
met de laatste dag van het schooljaar betaald en
- de functie al vanaf het begin van het schooljaar (1 augustus) beschikbaar is en - hij in het voorafgaande schooljaar gedurende een aaneengesloten periode van langer dan 2 maanden is aangesteld of benoemd bij het primair onderwijs, welke aanstelling/benoeming geëindigd is op of na 1 juni van het voorgaande schooljaar. Bovenstaande werknemers die voor bepaalde tijd zijn aangesteld/benoemd hebben recht op salaris tot en met de dag waarop het dienstverband voor
ontslag per 1 augustus.
37
38
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Praktijkvoorbeelden
steunend personeel met lesgebonden en/of
Een leerkracht gaat vanaf 1 februari 2007
behandeltaken, dan vindt ontslag plaats met
vervangen voor ziekte en daarna aansluitend voor
ingang van 1 augustus 2007 of 1 oktober 2007.
zwangerschaps- en bevallingsverlof van een leerkracht. Betrokkene heeft recht op doorbetaling tot 1 augustus 2007. Echter het zwangerschaps- en bevallingsverlof loopt in de school vakantie, op 18 juli 2007 af. Deze werknemer krijgt ontslag op 18 juli 2007. Gaat de werknemer na de zomervakantie werken voor ziekte van een leerkracht, die al vanaf 1 augustus 2007 ziek is, dan krijgt betrokkene, ook is al nog niet duidelijk hoe lang dit duurt, wel betaald vanaf 1 augustus 2007, omdat betrokkene al de laatste 2 maanden in het vorige schooljaar heeft gewerkt. Een administratief medewerkster in dienst voor onbepaalde tijd, wil ontslag nemen met ingang van 1 september 2007. De leerlingen hebben nog vakantie tot 3 september 2007. De werknemer kan ontslag krijgen met ingang van 1 september 2007, omdat betrokkene niet onder het onderwijsgevend personeel of onderwijsondersteunend personeel met lesgebonden en/of behandeltaken valt. Betreft het hier onderwijsgevend personeel of onderwijsonder-
Í
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Colofon
Voor meer informatie over de katernenreeks van VOS/ABB en het bestellen van extra exemplaren: zie www.vosabb.nl. Uitgever: VOS/ABB Samenstelling: Myrna Houtman, eerstelijns adviseur VOS/ABB, Elsbeth Monster, eerstelijns adviseur VOS/ABB. Vormgeving: Vormgeving Onbekend bv, Almere Druk: Drukkerij Giethoorn ten Brink, Meppel Woerden, December 2007 Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgaven mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of enige manier, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopie, opnamen, of enige andere manier zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.
39
40
Aanstellings- en ontslagbeleid | VOS/ABB
Reeds verschenen in deze katernenreeks: Katern 1 - Arbobeleid en Veiligheid Katern 2 - Wegwijzer Wet Bescherming Persoonsgegevens Katern 3 - Wet op de beroepen in het onderwijs (BIO) Katern 4 - Auteursrechtelijke bijdragen Katern 5 - Levensloop (inclusief de nieuwe regeling ouderschapsverlofkorting) Katern 6 - Functiewaardering en FUWA PO Katern 7 - Toelating en verwijdering leerlingen VO Katern 8 - Toelating en verwijdering leerlingen PO Katern 9 - Vervangingsfonds, Participatiefonds en Risicofonds Katern 10 - Algemene wet bestuursrecht (Awb) Katern 11 - Wegwijzer Aanbesteden Katern 12 - Normtaak en taakbeleid in het primair onderwijs Katern 13 - Btw-richtlijnen in het onderwijs