AANBESTEDING. Inburgeringstrajecten. ten behoeve van de gemeente Heusden, Loon op Zand en Waalwijk

AANBESTEDING Inburgeringstrajecten ten behoeve van de gemeente Heusden, Loon op Zand en Waalwijk Kenmerk:

2007 / WI - 2305

Contactgegevens: Gemeente: Kaspermann Engineering Services B.V. Afdeling: Kaspermann Procurement Solutions Plaats, datum Bergen op Zoom, 23-04-2007 E-mail: Tel. nr. Fax. nr.

[email protected] 06 30700644 0164 247196

Aanbesteding inzake Wet Inburgering INHOUDSOPGAVE 1 2

3

4

5

6

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 5.1 5.2 5.3 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.3.4 6.4 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.3

Begripsbepalingen Inleiding Algemeen Beschrijving achtergronden opdracht Visie op inburgering en integratie Doelstelling van deze aanbesteding Voorbehoud Aanbestedingskader Beschrijving van de opdracht Indeling in percelen C.O.D. Omvang van de aanvraag Algemene voorwaarden Aanbestedingsprocedure Planning Communicatie m.b.t. de aanbesteding Informatieverstrekking Sluitingsdatum Toesturen offerte Overhandigen offerte Opening offertes Eisen aan de offerte Derden (hoofdaannemer / onderaannemer) Overige bepalingen Vertrouwelijkheid Onvolkomenheden Het “concept” C.O.D. De inkoopvoorwaarden Gunning Geschiktheidcriteria Compleetheid inschrijving Knock-out Criteria Selectie-eisen Programma van eisen Omschrijving van de gevraagde dienstverlening Modulair aanbod Vorm Inhoud inburgeringstrajecten Domein “Werk”: Samenloop re-integratie en inburgering Domein “OGO”: Opvoeding, Gezondheid, Onderwijs en inburgering Doelgroepen Domein “Werk” Samenloop re-integratie / inburgering Doelgroep Inhoud van het traject Randvoorwaarden Doelen van het traject Domein “OGO” Opvoeding, Gezondheid, Onderwijs en Inburgering Doelgroep Inhoud van het traject Randvoorwaarden Doelen van het traject Eisen aan Inschrijver Beroepsbekwaamheid Certificering Startmomenten

Europese aanbesteding: inkoop inburgering

2 van 73

4 7 7 7 7 9 9 10 10 10 10 11 12 12 12 12 13 13 13 13 14 14 14 14 15 15 16 16 16 17 17 17 18 19 19 19 19 20 20 20 21 22 22 22 22 22 23 23 23 23 23 24 24 24 24

Aanbesteding inzake Wet Inburgering

7

6.5.4 6.5.5 6.5.6 6.5.7 6.5.8 6.5.9 6.5.10 6.6 6.6.1 6.6.2 6.6.3 6.6.4 6.6.5 6.7 6.7.1 6.7.2 6.7.3 6.7.4 6.7.5 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.3 7.4 7.5

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11 Bijlage 12 Bijlage 13

Locatie van de dienstverlening Beschikbaarheid Relevant netwerk Klantbenadering De te gebruiken methodiek In te zetten leermiddelen Sociale aspecten in relatie tot inburgering Rapportage en verantwoording Dossiervoorschriften Rapportagevoorschriften Overlegmomenten Aanmelding en doorlooptijden Gegevensuitwisseling Algemene eisen inburgeringsen/of re-integratieactiviteiten Rol van de klantmanager Aanleveren van Cliënten Bereikbaarheid en informatie Eisen aan privacyreglement Eisen aan klachtenreglement Gunningprocedure Financiële voorwaarden Prijsopbouw beide percelen Prijsopbouw samenloop trajecten (domein “Werk”) Prijsopbouw Onderwijs Gezondheid Opvoeding (domein “OGO”) Vergelijking van de aanbiedingen Gunning door middel van weging Procedure van gunning

24 24 25 25 25 26 26 26 26 26 27 27 27 27 27 29 29 29 30 31 31 32 32 33 33 34 34

Inschrijving opbouw Standaardformulier verklaring artikel 45 Bao. Lid 1 Standaardformulier verklaring artikel 45 Bao, lid 3 Geheimhoudingsverklaring Bedrijfs- en inschrijvingsgegevens Verklaring financiële en technische aansprakelijkheid Standaard Bankverklaring Standaardformulier beroepsaansprakelijkheidsverzekering Standaardformulier financiële draagkracht Standaardformulier relevante referenties Conformiteitenlijst selectie- en Gunningcriteria Prijsopbouw Concept C.O.D. Inkoopvoorwaarden

35 36 37 39 40 43 44 45 46 47 48 54 55 63


3 van 73


1.

Begripsbepalingen

In het programma van eisen worden verschillende definities gehanteerd. Onder deze definities wordt verstaan: Inschrijver:

het bedrijf of de rechtspersoon die door middel van inschrijving een aanbieding doet.

Aanbod:

een voorstel door de gemeente aan de inburgeraar gedaan, inhoudende een inburgeringstraject.

B.a.o

Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten

C.O.D.

Centrale Overeenkomst Dienstverlening

Duaal:

koppelen van NT2 aan een doelperspectief waarin het Nederlands direct kan worden gebruikt.

Duurzame uitstroom:

de inburgeraar heeft betaald werk aanvaard in de reguliere arbeidsmarkt voor de duur van tenminste de referte-eis van de WW (zes maanden). Gestreefd wordt naar een volledige uitkeringsonafhankelijkheid. Maar voor inburgeraars waarvan in het trajectplan is vastgesteld dat zij zijn aangewezen op parttime werk (alleenstaande ouders, cliënten met een arbeidshandicap) wordt gezocht naar passend werk, waarbij de arbeidsmogelijkheden van de cliënt zo goed mogelijk worden benut. Het kan hierbij gaan om: •

aaneengesloten werkzaamheden bij verschillende werkgevers (inclusief uitzendwerk);

•

plaatsingen met behulp van REA-voorziening en plaatsing met behulp van een gemeentelijke loonkostensubsidie;

•

Werkzaamheden op basis van aanneming van werk, activiteiten vallende onder een overeenkomst van opdracht en het uitoefenen van een zelfstandig beroep.

Geestelijke bedienaar:

de persoon die arbeid verricht als geestelijke voorganger of godsdienstleraar.

Inburgeraar;

de persoon die in de gemeente wil, kan en/of moet inburgeren.

Inburgering:

de eerste stap op weg naar integratie.

Inburgeringsactiviteit:

die activiteiten die onderdeel uitmaken van het inburgeringstraject.

Inburgeraar:

de persoon die volgens de wet inburgeringsplichtig is.

Integratie:

leidt er toe dat de gemeente geen samenleving is of wordt waarin verschillende groepen langs elkaar heen leven en niet samenleven.


4 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Inburgeringstraject:

een OGO- of samenlooptraject of een traject ‘overige inburgeraars’ gericht op het behalen van het inburgeringsexamen en/of re-integratie op de arbeidsmarkt (inburgeraars met arbeidsplicht) of maatschappelijke participatie (inburgeraars zonder arbeidsplicht).

I.O.D.

Individuele Overeenkomst Dienstverlening

ISD.:

Intergemeentelijke Sociale dienst van de samenwerkende gemeenten. Formele naam ISD MiddenLangstraat te Waalwijk

KNS:

Kennis van de Nederlandse samenleving, onderdeel van het inburgeringstraject

Loonkostensubsidie:

een door de gemeente aan een werkgever ten behoeve van een reguliere baan te verstrekken subsidie voor gehele of gedeeltelijke tegemoetkoming in de loonkosten.

Nazorg

Activiteiten die moeten leiden van uitstroom naar duurzame uitstroom

OGO-traject:

duaal traject voor inburgeraars op de terreinen onderwijs, gezondheidszorg en opvoedingsondersteuning.

Opvoeders:

inburgeraars met de zorg voor minderjarige kinderen.

Re-integratieactiviteit:

een specifieke activiteit of handeling in het totale reintegratietraject dat nodig is om de cliënt voor te bereiden op re-integratie in het arbeidsproces.

Re-integratietraject:

het geheel van activiteiten dat nodig is om de klant te re-integreren in het arbeidsproces.

Samenlooptraject:

een combinatietraject van re-integratie en inburgering.

Samenwerkende Partijen: De Gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk, die gezamenlijk optreden als aanbestedende dienst in het kader van deze aanbesteding Sociale activering:

het verrichten van onbeloonde maatschappelijk zinvolle activiteiten gericht op arbeidsinschakeling of, als arbeidsinschakeling nog niet mogelijk is, op zelfstandige maatschappelijke participatie.

Traject ‘overige ’ inburgeraars: Trajectbegeleiding:

trajecten voor de inburgeraars die niet onder de samenloop - of OGO-trajecten vallen. individuele begeleiding van de inburgeraar en/of werkzoekende tijdens de uitvoering van (een deel van) het inburgerings- of re-integratietraject, waarbij de inburgeraar/werkzoekende wordt gecoacht (ondersteund, gemotiveerd en begeleid) bij het doorlopen van de noodzakelijke inburgeringsen re-integratiestappen.

Trajectjaar:

periode van 12 maanden waarbij rekening gehouden wordt met de vakantieperiode van het bedrijfsleven.


5 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Trajectplan:

een planmatige beschrijving van het inburgeringsen/of re-integratietraject.

Uitkeringsgerechtigde:

de persoon die een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB) of een uitkering op grond van een bij AMvB aan te wijzen sociale zekerheidswetten of sociale zekerheidsregelingen ontvangt, als bedoeld in artikel 19 van de Wet inburgering.

Uitstroom:

de inburgeraar heeft betaald werk aanvaard in de reguliere arbeidsmarkt

Werkzoekende:

de persoon die beschikbaar wordt geacht voor de arbeidsmarkt zoals opgesteld in het trajectplan en die door de gemeente is voorgedragen voor een traject.


6 van 73


2.

Inleiding

De gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk (verder: de samenwerkende partijen) nodigen geïnteresseerde partijen uit tot het uitbrengen van een offerte voor het verlenen van diensten ten behoeve van inburgeringstrajecten, conform de per 01-012007 ingevoerde Wet Inburgering.

2.1 Algemeen

Op 1 januari 2007 is de Wet Inburgering (WI) in werking getreden. Deze wet kent twee groepen inburgeraars, namelijk: • zelfstandige inburgeraars, zij zijn zelf verantwoordelijk voor hun inburgering; • inburgeraars waarvoor de gemeente op grond van de WI een aanbod moet of mag verzorgen. De samenwerkende partijen wensen inburgeringstrajecten in te kopen voor de inburgering van potentiële inburgeringsplichtige in haar gemeenten waarvoor de gemeente een aanbod moet of mag verzorgen. Naast een transparante aanbestedingsprocedure streven de samenwerkende partijen naar een transparant en eenduidig werkproces en een duidelijke afbakening van taken en verantwoordelijkheden in het inburgeringsproces. Individueel maatwerk, modulaire inkoop en het streven naar keuzevrijheid voor de klantmanager en de inburgeraar staan voorop. Daarnaast willen de samenwerkende partijen trajecten inkopen voor doelgroepen die inburgeringsbehoeftig zijn en voldoen aan het criterium dat zij ‘Onvoldoende beheersing van de Nederlandse taal of onvoldoende kennis van de samenleving hebben’ waardoor zij belemmerd worden in hun deelname aan de samenleving. Waar in dit aanbestedingsdocument over beide doelgroepen wordt gesproken wordt de term ‘inburgeraars’ gebruikt. Regionale samenwerking De samenwerkende partijen hebben er voor gekozen om bij de aanbesteding van inburgeringstrajecten samen te werken en deze gezamenlijk in te kopen. De uitvoering van de inburgeringstrajecten blijft echter in handen van de afzonderlijke gemeenten waar ook de uitvoering zal moeten plaatsvinden. Het kunnen aanbieden van inburgeringstrajecten binnen de samenwerkende gemeenten is uitdrukkelijk een voorwaarde

2.2 Beschrijving achtergronden opdracht

Op basis van het vigerende inkoopbeleid vindt deze aanbesteding plaats volgens de richtlijnen van de Europese voorschriften voor aanbestedingen. De aanbesteding van de inburgeringstrajecten, zoals in deze offerteaanvraag omschreven, valt onder de 2B dienstenprocedure. Deze procedure stelt beperkte eisen aan de te volgen procedure. Mede omdat het hier om een nieuw gemeentelijk product gaat waar nog geen ervaring mee is opgedaan is gekozen voor een uitgebreidere variant.

2.3 Visie op inburgering en integratie

Het doel van de inburgeringstrajecten is dat deelnemers (beter) in staat zijn zelfstandig hun weg te vinden en te integreren in de Nederlandse maatschappij. Participatie en integratie in de samenleving en in de eigen buurt zien de samenwerkende partijen als een belangrijke graadmeter voor een geslaagde inburgering. Het beheersen van de Nederlandse taal is een belangrijk middel om zelfstandig te kunnen deelnemen aan de Nederlandse samenleving, net als het verwerven van bepaalde kennis en vaardigheden. Volgens de WI is het gewenste resultaat van een inburgeringstraject het behalen van het inburgeringsexamen. De samenwerkende partijen zien dit als een ondergrens voor een succesvolle inburgering. Vanuit het aanbod van het nieuwe inburgeringsstelsel zal steeds een koppeling worden gelegd met andere beleidsterreinen. Vanuit de “drie T’s” (Toerusting, Toenadering en Toegankelijkheid) zullen de volgende verbanden worden gelegd:


7 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Toerusting:

Zorg dragen voor een naadloos inburgeringstraject door aanbod te ontwikkelen in samenwerking met o.a. sociaal-cultureel werk, allochtone zelforganisaties en brede scholen in voortrajecten, taalondersteuning en taalverdieping. Ook hier zal maatschappelijke participatie centraal staan.

Toenadering:

Binnen het gehele inburgeringstraject zal nadrukkelijk de ‘ontmoeting met de ander’ moeten worden ingebouwd. Dit kan o.a. door taalstages, vrijwilligerswerk, uitwisseling met buurtactiviteiten. Ook kan ‘inburgering andersom’ worden opgezet. Hierbij maken autochtone bewoners kennis met de culturen van hun buren.

Toegankelijkheid: Om daadwerkelijk de toegankelijkheid van voorzieningen te realiseren zal in het totale inburgeringsaanbod moeten worden aangesloten bij de leerwensen en –capaciteiten van de verschillende subdoelgroepen (door middel van de offerteaanvraag). Inburgeringsvoorzieningen leveren een belangrijke bijdrage aan inwoners, die niet via (basis) onderwijs kennis hebben kunnen nemen van de Nederlandse taal en cultuur en die streven naar volwaardig lidmaatschap van de samenleving. Daarbij staan begrippen als zorg voor eigen inkomen, bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, bieden van mogelijkheden voor ontwikkeling, ontspanning, ontmoeting en opvang en het voorkomen van achterstanden centraal. Het primaire doel voor de inburgeraar is het behalen van het inburgeringsexamen; voor de samenwerkende partijen is het doel maatschappelijke participatie. Dit betekent dat de samenwerkende partijen duale inburgeringstrajecten zullen aanbieden waarbij het leren van de taal wordt gecombineerd met een traject gericht op werk of opvoeding, gezondheid en onderwijs . Bij de vormgeving van het traject zal de nadruk worden gelegd op het behalen van het examen. Echter door aansluiting te zoeken bij andere beleidsterreinen zoals welzijn, integratie en arbeidsmarktbeleid wordt inburgering in een breder perspectief geplaatst. Het uitvoeren van het nieuwe inburgeringsstelsel moet op lange termijn zijn vruchten afwerpen. Deelnemen aan inburgeringscursussen en het met succes afleggen van het inburgeringsexamen moeten resulteren in het makkelijker verkrijgen van (al dan niet betaalde) arbeid, een hogere participatiegraad, zeker voor wie dat tot nu toe nog niet zo vanzelfsprekend was. De colleges hechten waarde aan deze maatschappelijke effecten die de invoering van de nieuwe Wet inburgering met zich mee kan brengen. Hierbij past dat de samenwerkende partijen het succes van het inburgeringsbeleid niet alleen zullen beoordelen op het aantal mensen dat het inburgeringsexamen heeft behaald maar juist ook op de bijdrage aan de hiervoor genoemde effecten als toename van de participatie en het verkrijgen van arbeid. De samenwerkende partijen zullen hiertoe in ieder geval aan het eind van het traject als inburgeraars het examen hebben gehaald en na een bepaalde periode (van bijvoorbeeld een half jaar) vragen naar het effect van het inburgeringsaanbod. De samenwerkende partijen zien deze nazorg als een ‘verplicht’ onderdeel van het inburgeringstraject, zowel mensen met als zonder uitkering. In het toekomstige inburgeringsbeleid zal nog meer dan tot nu toe de integrale aanpak voorop staan. Inburgering moet de basis leggen voor de maatschappelijke participatie en uiteindelijk de integratie in de samenleving. Dat betekent dat het behalen van het inburgeringsexamen een tussenstap is in het proces van participatie. Daarvoor, tijdens en daarna kan het gewenst zijn naast inburgering andere activiteiten in te zetten of daadwerkelijke participatie te bereiken. Te denken valt aan educatie voor analfabeten, re-integratieactiviteiten bij uitkeringsgerechtigden, het organiseren van vrijwilligerswerk voor inburgeraars die maatschappelijk actief willen worden, maatschappelijke begeleiding tijdens het inburgeringstraject etc. Europese aanbesteding: inkoop inburgering

8 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Gezien de beperkte financiële middelen kan niet aan iedereen tegelijk een aanbod worden gedaan. Daarom zullen de samenwerkende partijen een volgorde moeten bepalen bij het doen van een aanbod in de tijd. De samenwerkende partijen geven prioriteit aan mensen die behoren tot een van de volgende groepen: • uitkeringsgerechtigden; deze groep krijgt prioriteit vanuit de veronderstelling dat een combinatie van inburgeringsen re-integratieaanbod bijdraagt aan het wegnemen van de achterstanden die leiden tot werkloosheid • oudkomers zonder inkomsten uit werk of uitkering, en daarbinnen de groep vrouwen die in een geïsoleerde positie leven en kinderen hebben; deze groep heeft prioriteit vanuit de opvatting dat met het ondersteunen van vrouwen zowel zijzelf worden toegerust om te participeren, als ook dat zij daarmee in staat zijn hun opvoedende rol goed te kunnen vervullen (en dat daarmee wordt bijgedragen aan het voorkomen van problemen met hun kinderen op school en op straat.) De samenwerkende partijen maken hierbij geen onderscheid naar inburgeringsplichtigen of vrijwillige inburgeraars. Wanneer dit om financiële redenen noodzakelijk is, zullen de samenwerkende partijen prioriteit leggen bij de inburgeringsplichtige Vanuit de wettelijke verplichting wordt aan de volgende twee groepen altijd een aanbod gedaan: • asielzoekers • geestelijke bedienaren.

2.4 Doelstelling van deze aanbesteding

Het doel van deze aanbesteding is het op een transparante wijze contracteren van inschrijvers voor de uitvoering van de inburgeringstrajecten. De C.O.D. wordt zodanig afgesloten dat zij voldoet aan de eis om maatwerk voor de inburgeraar te leveren bij de ondersteuning naar en het behalen van het inburgeringsexamen en voor duale trajecten domein werk tevens ondersteuning naar toetreding tot de arbeidsmarkt. Conform de nationale en Europese regelgeving besteden wij de opdracht aan. De procedure die we daarvoor volgen en de vereisten die we stellen staan ook in deze offerteaanvraag beschreven.

2.5 Voorbehoud

Uit deze offerteaanvraag vloeien geen verplichtingen voort voor de samenwerkende partijen anders dan de verplichting zich aan de aanbestedingsprocedure te houden en aan de Bao. De samenwerkende partijen behouden zich het recht voor, zonder opgave van redenen, de uiteindelijke opdracht niet te gunnen. In dat geval hebben de inschrijvers geen recht op schadevergoeding betreffende de gemaakte kosten in het kader van deze aanbesteding. Zolang niet op alle punten volledige overeenstemming is bereikt en nog geen schriftelijke en door de partijen ondertekende overeenkomst tot stand is gekomen, is er geen sprake van enige gebondenheid van de samenwerkende partijen. In dat geval is er ook geen enkele verplichting tot vergoeding van welke schade of kosten dan ook. Door het uitbrengen van een offerte verklaart de inschrijver zich akkoord met deze en alle andere in deze offerteaanvraag vermelde voorwaarden.


9 van 73


3.

Aanbestedingskader

3.1 Beschrijving van de opdracht

De samenwerkende partijen hebben met deze aanbesteding ten doel met verschillende inschrijvers een Centrale Overeenkomst Dienstverlening (C.O.D.) af te sluiten. Van deze C.O.D.’s worden voor de samenwerkende partijen Individuele Overeenkomsten Dienstverlening (I.O.D.) afgeleidt, die separaat per samenwerkende partij worden afgesloten. Op basis van deze C.O.D.’s en de afgeleide I.O.D.’s kunnen de samenwerkende partijen gedurende de looptijd van de contracten inburgeringstrajecten inkopen bij de gecontracteerde inschrijvers. Voor toewijzing van de nadere overeenkomsten voortvloeiend uit deze raamovereenkomsten hanteren de samenwerkende partijen de criteria, aard en samenstelling van de doelgroep, beschikbaarheid van de inschrijver en geschikte locatie.

3.2 Indeling in percelen

Ten behoeve van de aanbesteding hebben de samenwerkende partijen 2 percelen benoemd: Perceel 1: Domein “Werk” Perceel 2: Domein “OGO” De samenwerkende partijen behouden zich, conform artikel 9, lid 8 en 11 van de Bao, het recht voor om een gedeelte van de dienstverlening buiten deze aanbesteding om aan te bieden aan andere partijen. Hierbij geldt echter dat de geraamde waarde van deze dienstverlening (excl. BTW) minder dan € 80.000,00 en niet meer dan 20% van de totale waarde van alle percelen mag bedragen Inschrijving per separaat perceel is toegestaan, evenals het inschrijven voor beide percelen.

3.3 C.O.D. Looptijd

De samenwerkende partijen zijn voornemens voor de inburgeringstrajecten C.O.D.’s af te sluiten die aanvangen op 1 augustus 2007 en eindigen op 31 december 2009 met een mogelijkheid tot verlenging met 1 periode van 1 1/2 jaar. Omvang van de C.O.D. De samenwerkende partijen verwachten voor 2007 een totale omvang van maximaal 200 trajecten. Vanwege de mix van het vrijwillige en het verplichte karakter van deelname door de inwoners van de samenwerkende partijen kan op voorhand geen enkele garantie gegeven worden voor het aantal uit te voeren trajecten. Voor de jaren 2008 en 2009 worden per jaar dezelfde aantallen trajecten verwacht, hoewel de jaarlijkse prognose jaarlijks kan worden bijgesteld Aantal C.O.D.’s Het is uitdrukkelijk de bedoeling van de samenwerkende partijen om meerdere inschrijvers van verschillend profiel met een gevarieerd aanbod te gunnen. De samenwerkende partijen streven er naar een ruime keuzemogelijkheid te creëren. De samenwerkende partijen zijn van mening dat er dan het beste recht gedaan kan worden aan de verschillende behoeften van de inburgeraars en de beste aansluiting bij hen kunnen vinden. De samenwerkende partijen zijn voornemens per perceel 3 partijen te selecteren met wie een COD wordt afgesloten. De gemeenten Heusden en Waalwijk zullen gebruik gaan maken van alle C.O.D.’s. De Gemeente Loon op Zand behoudt zich het recht voor om met minder inschrijvers een I.O.D. aan te gaan gelet op het kleine aantal inburgeraars.


10 van 73


3.4 Omvang van de aanvraag

Op basis van de historische uitvoeringsgegevens van de diverse separate parijen is een inschatting gemaakt met betrekking tot het volume van deze aanbesteding. Als uitgangspunt voor de offerte dient iedere inschrijver uit te gaan van de volgende aantallen per samenwerkende partij op jaarbasis: • Gemeente Waalwijk: 90- 100 trajecten per jaar. Als volgt verdeeld: Perceel 1: 60 trajecten Perceel 2: 40 trajecten • Gemeente Heusden: 70-80 trajecten per jaar Als volgt verdeeld: Perceel 1: 50 trajecten Perceel 2: 30 trajecten • Gemeente Loon op Zand: 15-20 trajecten per jaar Als volgt verdeeld: Perceel 1: 12 trajecten Perceel 2: 8 trajecten De hiergenoemde opsomming is slechts een indicatie en hier kan géén enkel recht aan worden ontleend


11 van 73


4.

Algemene voorwaarden

4.1 Aanbestedingsprocedure:

Hierbij de offerteaanvraag behorende bij de aanbesteding: “inkoop van inburgeringstrajecten”. De samenwerkende partijen zullen via een, een openbare Aanbesteding, waarbij gegund wordt op basis van de economisch meest voordelige inschrijving, beslissen aan welke inschrijvers de C.O.D.’s zullen worden gegund. De aanbesteding vindt plaats conform het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (Bao). Gelet op het feit dat de inburgeringstrajecten onder categorie 25 (Gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening) van de categorische indeling van de diensten binnen de BAO valt, zou een procedure met een beperkt regime (2B dienst) toereikend kunnen zijn voor deze aanbesteding. Vanwege de relatieve onbekendheid met deze vorm van dienstverlening en de wens om een heldere procedure te volgen waarbij de verwachtingen over en weer duidelijk zijn is gekozen voor een uitgebreide 2B procedure in de vorm van een openbare publicatie via www.aanbestedingskalender.nl, www.reintegratiemeldpunt.nl en de internetsites van de individuele samenwerkende partijen www.waalwijk.nl www.heusden.nl en www.loonopzand.nl onder het hoofdstuk aanbestedingen. Het aanbestedingsdocument is downloadbaar van de genoemde internetsite van de deelnemende gemeenten en via www.reintegratiemeldpunt.nl. Indien u als inschrijver een Nota van Inlichtingen wenst te ontvangen van deze aanbesteding dient u zich als geïnteresseerde aan te melden via [email protected] de nota van inlichtingen wordt niet op de website gepubliceerd.

4.2 Planning

De planning van deze aanbesteding is als volgt opgesteld: Publicatie aanbesteding Sluitingsdatum indienen schriftelijke vragen Nota van Inlichtingen Sluitingsdatum indienen offertes Voorlopige gunning of afwijzing Definitieve gunning Contracten tekenen Ingangsdatum Contracten

23 mei 2007 8 juni 2007, tot 16:00 uur 15 juni 2007 21 juni 2007, om 12:00 uur 2 augustus 2007 20 augustus 2007 22 augustus 2007 1 september 2007

4.3 Communicatie m.b.t. de aanbesteding

Namens de samenwerkende partijen zijn de afdelingen welzijn van de verschillende gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van deze aanbesteding. De aanbesteding zal voor de samenwerkende partijen worden uitgevoerd door Kaspermann Engineering Services B.V., afdeling Kaspermann Procurement Solutions, in de persoon van de heer J.P.C. van Loenhout De contactpersoon voor deze aanbesteding vanuit de aanbestedende dienst is: Kaspermann Engineering Services B.V. Afdeling: Kaspermann Procurement Solutions T.a.v. de heer J.P.C van Loenhout [email protected] E-mail: Telefoon : 06 30700644


12 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering De contacten met de samenwerkende partijen kunnen alleen verlopen via een door de inschrijver aangewezen contactpersoon en/of diens plaatsvervanger. Beiden dienen volledige beslissingsbevoegdheid te hebben en gemachtigd te zijn om namens de inschrijver op te kunnen treden. De namen, adressen, telefoonnummers en e-mailadressen van de contactpersoon en zijn/haar plaatsvervanger dienen in de offerte vermeld te worden. Er kunnen geen rechten worden ontleend aan mondelinge uitspraken. Ieder contact, behoudens de mogelijkheid tot vragen stellen per e-mail, leidt tot uitsluiting van de procedure.

4.4 Informatieverstrekking

Op basis van deze offerteaanvraag bestaat de mogelijkheid tot het stellen van vragen, het plaatsen van op- en/of aanmerkingen en het aanreiken van aanvullingen, met betrekking tot: • de inhoud van deze offerteaanvraag en de procedure; • eventuele onvolkomenheden (zie par. 4.13); • het concept C.O.D. (zie par. 4.14) • de concept inkoopvoorwaarden (zie par. 4.15) Vragen, op- en/of aanmerkingen en aanvulling naar aanleiding van deze offerteaanvraag kunnen, uitsluitend per e-mail, tot uiterlijk 8 juni 2007, 16:00 uur, worden ingediend, onder vermelding van “Aanbesteding Inkoop Inburgeringstrajecten”, bij het in paragraaf 4.3 genoemde correspondentieadres. Telefonische vragen worden niet in behandeling genomen. Vragen die na 8 juni 2007, 16:00 uur worden ontvangen worden niet meer in behandeling genomen. Indien er vragen etc. zijn gesteld ontvangt eenieder, die als geïnteresseerde partij bekend is (zie 4.1), uiterlijk op 15 juni 2007 een nota van inlichtingen met daarin alle geanonimiseerde vragen inclusief de hierbij behorende antwoorden per e-mail. Deze nota van inlichtingen geldt als aanvulling op de offerteaanvraag.

4.5 Sluitingsdatum

Uw offerte dient uiterlijk op donderdag 21 juni 2007, om 12:00 uur in het bezit te zijn van de samenwerkende partijen. De offerte kan worden toegestuurd (bij voorkeur aangetekend) of worden overhandigd.

4.6 Toesturen offerte

De offerte per post (bij voorkeur aangetekend) kan verstuurd aan het volgende postadres: Gemeente Loon op Zand Gemeentekantoor Bureau Welzijn T.a.v. mevrouw K. Vesters Nieuwe Markt 1 5171 EJ Kaatsheuvel Bij aanlevering per post is het risico van te late indiening als gevolg van postvertraging of het zoekraken van post, voor rekening van de inschrijver

4.7 Overhandigen offerte

Het overhandigen van de offertes kan uitsluitend op donderdag 21 juni 2007 tussen 11:00 en 12:00 uur.


13 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering De offerte kan overhandigd worden op het gemeentekantoor te Loon op Zand, Nieuwe Markt 1, 5171 EJ, Kaatsheuvel, bij de receptie. Overhandigen kan uitsluitend op dit adres en op het aangegeven tijdstip!

4.8 Opening Offertes

De opening van de offertes gebeurt NIET openbaar, het is dan ook niet mogelijk hierbij aanwezig te zijn. Van de in ontvangst name van de inschrijving wordt door de samenwerkende partijen een proces verbaal gemaakt.

4.9 Eisen aan de offerte

De offerte dient aan de volgende eisen te voldoen: • De documenten en eventuele bijlagen dienen in de Nederlandse taal opgesteld te zijn; • De offerte dient in 6-voud, waarvan minimaal 1 origineel ingebonden en 5 kopieën “losbladig”, te worden aangeleverd. Daarnaast dient een versie per digitale gegevensdrager (bijv. via Cd-rom of USB-stick) aan geleverd te worden, in MS-Office formaat; • De offerte dient rechtsgeldig ondertekend te zijn. Toetsing hiervan zal plaats vinden op basis van het uittreksel van de Kamer van Koophandel; • De offerte en alle bijbehorende stukken dienen in een goed gesloten envelop (of verpakking) zonder vermeldingen, logo’s of teksten van de betreffende gegadigden te worden aangeleverd. Op de envelop moet duidelijk zichtbaar worden vermeld “Aanbesteding inkoop inburgeringstrajecten”: niet openen; • Per e-mail of telefax ingediende stukken worden niet geaccepteerd; • Stukken die na de aangegeven sluitingsdatum en het aangegeven tijdstip worden ontvangen, worden onbehandeld geretourneerd; • De ingediende offerte is onherroepelijk en zonder voorbehoud en moet een gestanddoening termijn hebben van tenminste 6 maanden gerekend vanaf de uiterste inleverdatum; • De envelop of het pakket met de offerte bevat alle relevante stukken. De offerte dient opgebouwd conform de offerteopbouw in hoofdstuk 8 de verschillende offerteonderdelen dienen door tabbladen gescheiden te worden; • “Ongevraagde” bijlagen mogen alleen worden toegevoegd als duidelijk wordt verwezen naar de eis, wens en/of vraag waarop de bijlage betrekking heeft. Tevens dient, indien de bijlage een uittreksel of kopie is, onmiskenbaar aangegeven te worden welk deel van de tekst behoord bij de gestelde eis, wens en/of vraag; • Er dient strikt op basis van het gevraagde een aanbieding te worden opgesteld; • De conformiteitlijst dient volledig ingevuld te worden. Waar nodig dient de “gevraagde” informatie aan de offerte te worden toegevoegd; • De inschrijver dient de correcte ontvangst van deze offerteaanvraag binnen één week per e-mail te bevestigen.

4.10Derden (hoofdaannemer/onderaannemer)

Wanneer een inschrijver zich niet in staat acht tot het integraal uitvoeren van de dienstverlening per perceel is het mogelijk combinaties te vormen. Dit moet dan in de offerte naar voren komen. Inschrijver zal de samenwerkende partijen vrijwaren voor iedere aansprakelijkheid inzake de Wet Ketenaansprakelijkheid en/of andere wetten en regelingen. Hoofdaannemers en onderaannemers Inschrijver blijft volledig als hoofdaannemer hoofdelijk verantwoordelijk en aansprakelijk voor derden/onderaannemers in verband met de opdracht te verrichten werkzaamheden en dient hiervoor een ondertekende verklaring voor akkoord te overleggen (zie bijlage 4B).


14 van 73


4.11 Overige bepalingen •

• • • • • •

•

• •

•

•

De ingediende offerte mag niet strijdig zijn met de Nederlandse weten regelgeving; De door inschrijver gemaakte kosten met betrekking tot deze aanbestedingsprocedure worden niet vergoed; Als er discrepantie is ontstaan tussen de inhoud van de papieren versie en de elektronische versie, is de papieren versie te allen tijde leidend voor alle partijen; Op deze aanbesteding zijn de “Algemene Inkoopvoorwaarden van de gemeente Loon op Zand ” van toepassing, die op 12-04-2005 zijn vastgesteld door het College van Burgemeester en Wethouders van Loon op Zand (Bijlage 13); De toepasselijkheid van iedere andere levering-, betalingen ander algemene voorwaarden worden uitdrukkelijk van de hand gewezen; De samenwerkende partijen behouden zich het recht voor alle gegevens op juistheid te controleren. Het verstrekken van onjuiste gegevens leidt tot uitsluiting; Indien de samenwerkende partijen daar aanleiding toezien, kunnen bewijsstukken worden opgevraagd. Deze dienen binnen 3 (drie) werkdagen na de formele aanvraag te worden toegestuurd aan de in 4.3 genoemde contactpersoon De samenwerkende partijen behouden zich het recht voor om met opgaaf van redenen de aanbestedingsprocedure stop te zetten, op te schorten dan wel te beëindigen. Ook in deze situatie zullen de door u gemaakte kosten met betrekking tot deze procedure niet worden vergoed; Aan het inschrijven op deze offerteaanvraag kan door de inschrijver géén enkel recht worden ontleend; Non-discriminatie: op die plaatsen in de offerteaanvraag waar mogelijkerwijs gesproken wordt over merknamen, typen, fabricage, procédés, etc. en waarbij het wellicht handelt om een unieke zaak zal het gestelde in artikel 23 lid 4 van de BAO van toepassing zijn op het bewuste tekstdeel. U dient in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede “of gelijkwaardig” te lezen; De standaardformulieren moeten exact op de gevraagde manier worden ingevuld en door een hiertoe bevoegde functionaris worden ondertekend. Deze functionaris moet de bevoegdheid hebben om namens de inschrijver in juridische zin de rechtspersoon te kunnen binden terzake. De in te vullen standaardformulieren worden digitaal via e-mail beschikbaar gesteld. De door de samenwerkende partijen opgestelde teksten in de standaardformulieren mogen niet worden gewijzigd; Het door de inschrijver ingaan op deze aanvraag tot inschrijving houdt in dat met de bepalingen van deze aanbestedingsprocedure wordt ingestemd.

4.12 Vertrouwelijkheid

De inschrijver wordt geacht de aan hem of haar in het kader van deze aanbesteding verstrekte gegevens vertrouwelijk te behandelen en slechts aan diegenen te tonen die voor het uitbrengen van de aanbieding van de inhoud daarvan kennis moeten nemen. Inschrijver dient de vertrouwelijkheid ook te bewaren wanneer de aanbieding niet tot de totstandkoming van een overeenkomst leidt. Alle door de inschrijvers ingediende aanbiedingen zullen door de samenwerkende partijen met de grootst mogelijke zorgvuldigheid worden behandeld

4.13 Onvolkomenheden

Dit document, inclusief de bijlagen is met grote zorg samengesteld. Indien er desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden in voorkomen, dan wordt u verzocht om dit, uitsluitend per e-mail, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 8 juni 2007 tot 16:00 uur kenbaar te maken.


15 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Indien na het verstrijken van de hiervoor genoemde termijn blijkt dat deze offerteaanvraag alsnog tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat en deze niet door de inschrijvers zijn opgemerkt en gemeld, zijn deze voor risico van de inschrijver. In alle gevallen van onduidelijkheden prevaleert dit document.

4.14 Het “concept” C.O.D.

In bijlage 12 is een concept C.O.D. toegevoegd. Indien de inschrijver met betrekking tot dit concept C.O.D. eventueel vragen, op- en of aanmerkingen c.q. aanvullingen heeft, bestaat de mogelijkheid deze schriftelijk per e-mail kenbaar te maken tot uiterlijk 8 juni 2007, tot 16:00 uur Met de Nota van Inlichtingen van 15 juni 2007, wordt de definitieve versie van het C.O.D., waarin eventuele op- en aanmerkingen c.q. aanvullingen vanuit de inschrijvers zijn meegenomen. Indien op- en/of aanmerkingen niet worden gehonoreerd worden deze separaat in de Nota van Inlichtingen behandeld.

4.15 De inkoopvoorwaarden

In bijlage 13 zijn de “Algemene voorwaarden van de Gemeente Loon op Zand” ingevoegd, die op 12-04-2005 zijn vastgesteld door het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Loon op Zand. Indien de inschrijver met betrekking tot deze inkoopvoorwaarden eventueel vragen, op- en of aanmerkingen c.q. aanvullingen heeft, bestaat de mogelijkheid deze schriftelijk per e-mail kenbaar te maken tot uiterlijk 8 juni 2007, tot 16:00 uur Met de Nota van Inlichtingen van 15 juni 2007, wordt de definitieve versie van de inkoopvoorwaarden, waarin eventuele op- en aanmerkingen c.q. aanvullingen vanuit de inschrijvers zijn meegenomen. Indien op- en/of aanmerkingen niet worden gehonoreerd worden deze separaat in de Nota van Inlichtingen behandeld.

4.16 Gunning

Op 2 augustus 2007 (dit in verband met de zomervakantieperiode) wordt, na advisering door de selectiecommissie, de voorlopige gunning bekend gemaakt door het de projectgroep. De inschrijvers worden schriftelijk op de hoogte gesteld van de besluitvorming. De afgewezen inschrijvers zullen een gemotiveerde afwijzing ontvangen. De afgewezen inschrijvers hebben de mogelijkheid om bezwaar aan tekenen tegen besluiten welke in het kader van deze aanbestedingsprocedure worden genomen. Bezwaren op dit besluit dienen, binnen 15 dagen na de datum van het besluit, bij de samenwerkende partijen ingediend te worden in de vorm van een formele dagvaarding tot civiel of arbitraal kort geding. Voor het geval binnen de voornoemde termijn van 15 dagen een (civiel of arbitraal) kortgeding wordt aangespannen, wordt het contract aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de uitspraak in (civiel of arbitraal) kort geding inhoudt dat de gunning onrechtmatig is. De bevoegde arrondissementsrechtbank is: Rechtbank Breda Postbus 90110 4800 RA Breda Telefoon 076 5311311 Telefax 076 5311580 Op 20 augustus 2007 wordt de definitieve gunning bekend gemaakt. De geselecteerde inschrijvers worden uitgenodigd voor contractafstemming alvorens wordt overgegaan tot ondertekening bij de samenwerkende partijen van het contract door de samenwerkende partijen en opdrachtnemer. De contractondertekening staat gepland voor 22 augustus 2007 De gunning van de opdracht wordt gemeld bij het Bureau voor Officiële Publicaties der Europese Gemeenschap. Europese aanbesteding: inkoop inburgering

16 van 73


5.

Geschiktheidcriteria

De inschrijver dient bij zijn offerte de volgende recente rechtsgeldige bescheiden te overleggen. Het niet of inhoudelijk onvoldoende aanleveren van een van onderstaande bescheiden zal tot directe uitsluiting van verdere deelname van de aanbestedingsprocedure leiden.

5.1 Compleetheid inschrijving:

Voor het beoordelen van de offerte hanteren de samenwerkende partijen de volgende criteria in relatie tot de compleetheid van de inschrijving: • een offertebrief met referentie naar deze aanbesteding en een opgave van de geldigheid van de offerte van minimaal 6 maanden • de offerte is tijdig, volledig en in vijfvoud ingediend; • de offerte is, inclusief de bijlagen, gesteld in de Nederlandse taal; • de offerte is aangeboden in een goed gesloten envelop (of verpakking) zonder vermeldingen, logo’s of teksten; • de offerte is ondertekend door een rechtsgeldig bevoegde c.q. geautoriseerde persoon (blijkend uit het uittreksel van de Kamer van Koophandel); • de offerte heeft betrekking op het verrichten van dienstverlening voor alle gemeenten die deel uit maken van de samenwerkende partijen Het niet of slechts ten dele voldoen aan deze criteria leidt tot afwijzing van de offerte.

5.2 Knock-out criteria: •

• •

•

• •

•

De rechtsgeldig ondertekende eigen verklaring volgens artikel 45 lid 1 en lid 3 van de BAO, conform bijlage Eigen Verklaring, waarbij de inschrijver verklaart zich niet in een toestand te bevinden als omschreven in de bijlagen 1 en 2. (Gebruik hiervoor de standaardformulieren in bijlagen 1 en 2) Een rechtsgeldig ondertekende geheimhoudingsverklaring. (Gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 3) Een beschrijving van de inschrijver inclusief een, conform artikel 47 van de Bao, actueel uittreksel (niet ouder dan 3 maanden) uit het handelsregister bij de Kamer van Koophandel of gelijkwaardig. (Gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 4-A) Indien ingeschreven wordt als hoofdaannemer met een (of meerdere) onderaannemer(s) dan dient eveneens bijlage 4-B ingevuld en ondertekend te worden (Gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 4-B) De inschrijver dient aan te geven hoe de financiële en technische aansprakelijkheid is geregeld indien de inschrijver deel uitmaakt van een concern. (Gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 5). Indien de inschrijver geen deel uitmaakt van een concern, dient een bankverklaring te worden overlegd, waarin de bank verklaart dat de financiële positie zodanig is dat het niet aannemelijk is dat de samenwerkende partijen gedurende de contractsperiode het risico loopt dat tussentijds de bedrijfsvoering van de inschrijver moet worden gestaakt als gevolg van financiële problemen. (Gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 6). De inschrijver dient naast een WA-verzekering te beschikken over een beroepsaansprakelijkheidsverzekering van € 1.000.000,00 per gebeurtenis, of verklaart zich schriftelijk bereid deze af te sluiten. (Gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 7).

Het niet of slechts ten dele voldoen aan deze criteria leidt tot uitsluiting van verdere behandeling in deze aanbestedingsprocedure


17 van 73


5.3 Selectie-eisen •

•

•

•

De inschrijver dient conform artikel 48 van de BAO de financiële en economische draagkracht aan te tonen door het toevoegen bij de aanbieding van een door een accountant ondertekende verklaring waarop in ieder geval de volgende gegevens zijn vermeld: De jaaromzetten (exclusief BTW) over de jaren 2004, 2005 en 2006 van de betreffende divisie waar de leveringen en aanvullende dienstverlening van deze aanbesteding deel van uit maken. De continuïteit van de inschrijver is voor de samenwerkende partijen van groot belang. De inschrijver dient daarom aan te tonen dat hij niet afhankelijk wordt van de overeenkomst met de gemeente. Een inschrijver die kan aantonen een gemiddelde jaaromzet van tenminste € 350.000,00 exclusief BTW over de bovengenoemde jaren te hebben, heeft in ieder geval aan deze eis voldaan. De gemiddelde jaaromzet wordt berekend d.m.v. de volgende formule: (1 x Jaaromzet 2004 + 2 x jaaromzet 2005 + 3 x jaaromzet 2006) : 6 = gemiddelde jaaromzet. (Gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 8). Gebruik voor de accountant verklaring een separate bijlage 8-A De inschrijver dient, conform artikel 49 van de BAO lid 2 b, een opgave te verzorgen met relevante referenties per ingeschreven perceel. Onder relevant wordt verstaan in overeenstemming met de omschrijving van de dienstverlening in dit document, dus zowel inburgeringsdienstverlening als vormen van duale dienstverlening. De samenwerkende partijen verwachten tenminste 3 relevante referenties per perceel met hierin vermeld de voornaamste dienstverlening gedurende de afgelopen drie jaar. Naast deze opgave van de referenties verwachten wij per referentie een formele tevredenheidsverklaring door de contactpersoon van de referentie (Gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 9). De inschrijver dient te voldoen aan de K.O. selectiecriteria, zoals verwoordt in de conformiteitenlijst. In deze criteria wordt invulling gegeven aan de geschiktheidcriteria die aan deze aanbesteding worden gesteld. Het gaat hier om de kwaliteit van de inschrijver: de organisatie (rechtspersoon) van de inschrijver en zijn bestuurder(s). (gebruik hiervoor het standaardformulier in bijlage 10).


18 van 73


6.

Programma van eisen

6.1 Omschrijving van de gevraagde dienstverlening

Om als gemeente een aanbod te kunnen doen aan inburgeraars en inburgeringsbehoeftigen zullen de samenwerkende partijen de inburgeringstrajecten op maat moeten kunnen inkopen. De financieringssystematiek van de WI dwingt vooral kleinere gemeenten er toe om per individu maatwerktrajecten in te kopen. Voordat de inburgeraar een aanbod wordt gedaan zal objectief door middel van een taal/leertoets (TIWI) het taalniveau en het leervermogen moeten worden vastgesteld. Uitkomsten van deze testen zullen bepalen welk inburgeringstraject voor de inburgeraar/ -behoeftige wordt ingekocht. Om geheel objectief het inburgeringstraject vast te kunnen stellen zullen deze testen door klantmanagers van de ISD worden afgenomen en deze vormen de basis voor het bepalen van de trajectduur. De samenwerkende partijen geven er de voorkeur aan om het testen van de inburgeraars zelf te doen en dit te combineren met de intake. Op deze manier kunnen de samenwerkende partijen zelf de regierol houden; gericht een traject per inburgeraar inkopen; intake en testen direct combineren en gekoppeld hieraan afspraken maken over trajectbegeleiding. Om het inburgeringstraject aan te laten sluiten bij het niveau en de behoefte van de inburgeraars moet er een zo optimaal mogelijke diversiteit aan inburgeringstrajecten worden ingekocht. Het zou daarin ook mogelijk moeten zijn dat de inburgeraar zelf een keuze kan maken bij welke inschrijver hij een inburgeringstraject wil volgen. 6.1.1 Modulair aanbod De beoogde inburgeraars zijn op basis van hun test in te delen in 4 modules: • Zeer snelle leerlingen: Inburgeringstrajecten van maximaal 3 maanden voor inburgeraars, die volgens de uitkomst van de taal/leertoets, slechts met zeer beperkte ondersteuning zijn op te leiden tot het niveau van het inburgeringsexamen aangezien zij (bijna) voldoende Nederlands spreken en met wat ondersteuning het inburgeringsexamen met goed gevolg kunnen afleggen; • Snelle leerlingen: Inburgeringstrajecten van maximaal 6 maanden voor inburgeraars, die volgens de uitkomsten van de taal/leertoets, met beperkte ondersteuning tot het niveau van het inburgeringsexamen kunnen worden opgeleid; • Gemiddelde leerlingen: Inburgeringstrajecten van maximaal 12 maanden voor inburgeraars, die volgens de uitkomst van de taal/leertoets, met matig intensieve ondersteuning tot het niveau van het inburgeringsexamen kunnen worden opgeleid; • Langzame leerlingen: Inburgeringstrajecten van maximaal 18 maanden voor inburgeraars, die volgens de uitkomst van de taal/leertoets, met intensieve ondersteuning tot het niveau van het inburgeringsexamen kunnen worden opgeleid. Zeer snelle en snelle leerlingen krijgen een aanbod onder de wettelijke gemiddelde prijs waarmee het extra aanbod wat aan inburgeraars van een langzamer niveau moet worden gedaan kan worden bekostigd. Het aanbod van de inschrijvers dient modulair geoffreerd te worden en ook als zodanig te kunnen worden ingekocht. Per module dient een prijs te worden geoffreerd. 6.1.2 Vorm Alle inburgeringstrajecten dienen te bestaan uit een geïntegreerd, modulair opgebouwd programma, dat aansluit bij het niveau van de individuele inburgeraar. De modules vormen samen een geheel maar zijn ook afzonderlijk inzetbaar. De inhoud (lesmethode en methodiek) moet dusdanig zijn vormgegeven dat de inschrijver: • Naast groepen ook afzonderlijke inburgeraars kan plaatsen waarbij opgemerkt dat het bij de samenwerkende partijen in veel gevallen om individuele aanmeldingen zal gaan; Europese aanbesteding: inkoop inburgering

19 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering • • •

Voor de inburgeraar het gehele traject tot aan het inburgeringsexamen kan verzorgen en binnen het domein ‘Werk’ ook de uitstroom uit de uitkering; Voor inburgeraars die alleen gedeeltelijk inburgeringsplichtig zijn of meteen vrijstelling voor taal een individueel programma kunnen bieden. Binnen zowel het domein ‘Werk’ als het domein ‘OGO’ dient bij de uitvoering van de inburgeringstrajecten aansluiting te worden gezocht bij de lokale, in het maatschappelijke veld, actieve organisaties.

6.1.3 Inhoud inburgeringstrajecten Alle inburgeringstrajecten die de samenwerkende partijen met deze aanbesteding willen inkopen dienen een combinatie te zijn van Nederlandse taal; KNS en de doelperspectieven ‘Werk’ en ‘OGO’. Naast de hiervoor opgenomen onderdelen dient het aan te bieden traject toe te werken naar de wettelijke vereisten te weten: • Opbouw van een individueel portfolio gericht op het profiel en doelperspectief van de deelnemer • Voorbereiding op de toets Gesproken Nederlands • Voorbereiding op het elektronische praktijkexamen • Voorbereiding op het examen KNS (waarbij minstens alle 8 domeinen van het inburgeringsexamen moeten worden behandeld). • Voorbereiding en afnemen praktijkexamen 6.1.4 Domein “werk” : Samenloop re-integratie en inburgering Inburgeringstrajecten binnen het domein ‘werk’ dienen een duaal karakter te hebben en re-integratie en inburgering te combineren. Uitgangspunt hierbij is dat werk boven inburgering gaat en dat het doel van de inburgeringstrajecten is de inburgeraar zo snel mogelijk weer aan het werk te helpen. Het betreft hier die producten die integraal onderdeel uitmaken van het inburgeringstraject domein ‘Werk’ en worden ingezet naast de in 6.1.3 genoemde onderdelen met als doel inburgeraars te begeleiden naar succesvolle uitstroom. Onder succesvolle uitstroom wordt verstaan het zo snel mogelijk en duurzaam aan het werk helpen van inburgeraars door via uitstroom naar duurzame uitstroom in de vorm van een arbeidsovereenkomst van minimaal 6 maanden. Tijdens de periode van 6 maanden van uitstroom, tot het moment van duurzame uitstroom, dient door de inschrijver nazorg geleverd wordt Ook hier is het uitgangspunt dat er maatwerk geleverd dient te worden en per individu een inburgeringsplan wordt opgesteld waarin de inburgeringsen re-integratie producten worden genoemd en gemotiveerd. Producten die in dit kader kunnen worden aangeboden zijn onder andere: intake, jobhunting; bemiddeling; begeleiding; sollicitatietraining; nazorg; werknemersvaardigheden. Hoewel de samenwerkende partijen bereid zijn een mogelijke maximale vergoeding te verstrekken voor duurzame uitstroom zijn zij zeer benieuwd hoe de inschrijver dit denkt te realiseren. Hiertoe dient inschrijver binnen het domein “werk” in een separate bijlage bij de offerte aan te geven in maximaal 2 A4-tjes hoe dit wordt gerealiseerd 6.1.5 Domein “OGO”: Opvoeding, Gezondheid, Onderwijs en inburgering Allochtone vrouwen hebben vaak een relatief grote achterstand en leven in een geïsoleerde positie. Uit de landelijke analyses die zijn gemaakt blijkt dat vrouwen uit etnische minderheidsgroepen veel minder participeren dan autochtone vrouwen. Door deze vrouwen een inburgeringstraject aan te bieden, kunnen zij uit hun isolement worden gehaald. Het doel in het domein ‘OGO’ is in eerste instantie het bevorderen van maatschappelijke participatie en indien mogelijk en gewenst de eerste stappen richting werk. De samenwerkende partijen zijn zeer benieuwd naar de mogelijkheden van de inschrijver om de maatschappelijke participatie te stimuleren bij het succesvol plaatsen van vrouwen op een vervolgtraject. Hieronder wordt onder andere verstaan: vrijwilliEuropese aanbesteding: inkoop inburgering

20 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering gerswerk; stages; scholing; re-integratietraject voor tenminste zes maanden. Hiertoe dient inschrijvers binnen het domein ‘OGO’ in de offerte in maximaal 2 a4-tjes een visie en een inburgeringstraject te beschrijven waarin enerzijds de onder 6.1.3 genoemde onderdelen zijn opgenomen en anderzijds het duale karakter wordt vormgeven.

6.2

Doelgroepen

De samenwerkende partijen hanteren de volgende criteria op basis waarvan aan groepen inburgeringsplichtigen bij voorrang een inburgeringsvoorziening zal worden aangeboden.

1 2 3 3

4

Hoofdcategorie Asielgerechtigde vreemdelingen en geestelijk bedienaren (= verplicht) Inburgeringsplichtigen die in de loop van 2007 een ter zake doend educatietraject afsluiten Inburgeringsplichtigen met een uitkering – prioriteitstelling in samenspraak met de ISD Inburgeringsplichtigen zonder inkomsten uit werk of uitkering en met het gezag over een of meer minderjarige kinderen

Verblijfstitel nvt

Leeftijd nvt

nvt

nvt

1. 2. 3. 4.

Vergunning Vergunning Vergunning Vergunning

bepaalde tijd bepaalde tijd onbep. Tijd onbep. Tijd

18 40 18 40

tot tot tot tot

40 55 40 55

Inburgeringsplichtigen zonder inkomsten uit werk of uitkering en niet het gezag over een minderjarig kind

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Vergunning Vergunning Vergunning Vergunning Vergunning Vergunning nvt

bepaalde tijd bepaalde tijd bepaalde tijd onbep. Tijd onbep. Tijd onbep. Tijd

18 25 40 18 25 40 55

tot tot tot tot tot tot tot

25 40 55 25 40 55 65

Door het Rijk is aangegeven welke groepen verplicht een aanbod krijgen en aan wie een aanbod gedaan kan worden. Binnen deze laatste groepen gelden de volgende criteria (in willekeurige volgorde) om voorrang te krijgen: • leeftijd (van jong naar oud) • ouderlijk gezag over een of meer minderjarige kinderen • een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd • uitkeringsgerechtigd • aansluitend op een ter zake doend educatietraject Het hierboven genoemde schema wordt beschouwd als een leidraad waarmee, afhankelijk van de ruimte in het aanbod, de persoonlijke omstandigheden, het niveau en de vaardigheden van de inburgeraars en de vraag om een aanbod door inburgeringsplichtigen en inburgeringsbehoeftigen, nadere invulling gegeven gaat worden aan het aanwijzen van de doelgroepen. In de financiering van de Wet inburgering wordt uitgegaan van gemiddelde prijzen per inburgeraar. Daarom is het van belang bij het vaststellen van de doelgroepen die de samenwerkende partijen in de komende jaren een aanbod zal doen een mix te maken van inburgeraars in de diverse modules, zoals beschreven in 6.1.1 Op deze manier kan het budget dat bij een zeer snelle leerling wordt overgehouden worden ingezet voor een langzame leerling.


21 van 73


6.3

Domein “Werk”

Samenloop re-integratie / inburgering

6.3.1 Doelgroep, de doelgroep omvat: • inburgeraars met een uitkering (WWB, WW, IOAW, IOAZ, Wia) met arbeidsplicht; • inburgeraars zonder uitkering, zonder werk die als uitstroomdoel werk hebben 6.3.2 Inhoud van het traject • Vaststellen van de re-integratiemogelijkheden en start van het reintegratietraject binnen 1 maand na aanmelding • Nederlands als tweede taal gericht op het behalen van een eindniveau op alle onderdelen op het niveau van het inburgeringsexamen. Verder moet dit onderdeel gericht zijn op de voorbereiding op het inburgeringsexamen; de cruciale praktijksituaties zoals omschreven in de eindtermen van het inburgeringsexamen, profiel Samenlooptrajecten en Burgerschap (zie www.inburgering.net). • Kennis van de Nederlandse samenleving. Minimaal de domeinen die aan bod komen bij de toets Kennis van de Nederlandse Samenleving (KNS) in het inburgeringsexamen worden behandeld, te weten: werk en inkomen, omgangsvormen, waarden en normen, wonen, gezondheid en gezondheidszorg, geschiedenis en geografie, instanties, staatsinrichting en rechtsstaat, onderwijs en opvoeding. • Invulling praktijkdeel. Het praktijkdeel omvat minimaal ondersteuning bij het vullen van een portfolio, werksimulaties, taalwerkstages, werknemersvaardigheidstraining en sollicitatietraining, bemiddeling en nazorg. • Voorbereiding op het praktijkexamen. • Voorbereiding op de afname van het centrale examen en de verschillende onderdelen. • Computervaardigheden • Duur van het traject: 3-6-12 of 18 maanden • Intensiteit: afhankelijk van het soort traject 6.3.3 Randvoorwaarden • Ondersteuning bieden aan de inburgeraars bij het vinden van kinderopvang en het aanvragen van financiële tegemoetkoming bij belastingdienst en/of gemeenten. • Locatie in Waalwijk. • Flexibiliteit t.a.v. lestijden / schoolvakanties na werkaanvaarding • Aanbod zo individueel mogelijk binnen een groep 6.3.4 Doelen van het traject • Van de oudkomers wordt verwacht dat zij mondeling op A2 niveau kunnen communiceren. Voor de schriftelijke taalvaardigheden volstaat het A1-niveau. • Voor nieuwkomers geldt een taalvaardigheidsniveau van A2 voor mondelinge en schriftelijke vaardigheden. • De inburgeraar is goed voorbereid voor deelname aan het inburgeringsexamen. • De inburgeraar heeft een beroepskeuze gemaakt die past bij zijn/haar mogelijkheden. • De inburgeraar is door de inschrijver direct bemiddeld naar werk of heeft inmiddels werk aanvaardt (contract minimaal 6 maanden). De inschrijver biedt 6 maanden nazorg. • De inburgeraar heeft voldoende competenties om te kunnen participeren in de lokale omgeving. • De inburgeraar behaalt het inburgeringsexamen.


22 van 73


6.4

Domein “OGO” inburgering

Opvoeding, Gezondheid, Onderwijs en

6.4.1 Doelgroep De doelgroep omvat: • Inburgeraars zonder uitkering, zonder werk met kinderen • Inburgeraars met uitkering zonder arbeidsplicht • Inburgeraars zonder uitkering, zonder werk die als uitstroomdoel sociale activering hebben 6.4.2 Inhoud van het traject • Nederlands als tweede taal gericht op het behalen van een eindniveau op alle onderdelen op het niveau van het inburgeringsexamen. Verder moet dit onderdeel gericht zijn op de voorbereiding op het inburgeringsexamen; de cruciale praktijksituaties zoals omschreven in de eindtermen van het inburgeringsexamen, profiel OGO en Burgerschap (zie www.inburgering.net). • Kennis van de Nederlandse samenleving. Minimaal de domeinen die aan bod komen bij de toets Kennis van de Nederlandse Samenleving (KNS) in het inburgeringsexamen worden behandeld, te weten: werk en inkomen, omgangsvormen, waarden en normen, wonen, gezondheid en gezondheidszorg, geschiedenis en geografie, instanties, staatsinrichting en rechtsstaat, onderwijs en opvoeding. • Invulling praktijkdeel. Het praktijkdeel omvat minimaal ondersteuning bij het vullen van een portfolio, taalstages rondom het thema OGO, praktijksimulatie. Naast het thema OGO zal bij deze inburgeraars ook aandacht gegeven moeten worden aan de verdere toekomst/ arbeidsparticipatie. Binnen het praktijkdeel (en het portfolio) zal hiervoor ruimte worden ingedeeld. • Voorbereiding op het praktijkexamen. • Voorbereiding op de afname van het centrale examen en de verschillende onderdelen. • Computervaardigheden. • Duur van het traject: 3-6-12 of 18 maanden. • Intensiteit: afhankelijk van het soort traject 6.4.3 Randvoorwaarden • Ondersteuning bieden aan de inburgeraars bij het vinden van kinderopvang en het aanvragen van financiële tegemoetkoming bij belastingdienst en/of gemeenten • Locatie in Heusden, Loon op Zand en Waalwijk, waar nodig op kernniveau • Flexibiliteit t.a.v. schoolvakanties / instroommomenten • Lestijden onder schooltijd • Aanbod zo individueel mogelijk binnen een groep • Koppeling met maatschappelijke begeleiding 6.4.4 Doelen van het traject • Van de oudkomers wordt verwacht dat zij mondeling op A2 niveau kunnen communiceren. Voor de schriftelijke taalvaardigheden volstaat het A1-niveau. • Voor nieuwkomers geldt een taalvaardigheidsniveau van A2 voor mondelinge en schriftelijke vaardigheden. • De inburgeraar is goed voorbereid voor deelname aan het inburgeringsexamen. • De inburgeraar heeft inzicht en competenties in zaken die te maken hebben met onderwijs, gezondheidszorg en opvoeding en is goed voorbereid op deelname aan het praktijkexamen. • De inburgeraar heeft inzicht in de eigen mogelijkheden tot arbeidsparticipatie in de toekomst. • De inburgeraar heeft voldoende competenties om te kunnen participeren in de lokale omgeving. • De inburgeraar behaalt het inburgeringsexamen. Europese aanbesteding: inkoop inburgering

23 van 73


6.5

Eisen aan Inschrijver

Naast de in hoofdstuk 5 genoemde geschiktheidcriteria zal de inschrijver beoordeeld worden op een aantal nader beschreven eisen in deze paragraaf. 6.5.1 Beroepsbekwaamheid De inschrijver dient een beschrijving te geven van de organisatie en de mogelijkheden te voldoen aan de bekwaamheden noodzakelijk voor de uitvoering van inburgeringstrajecten en daarbij aan te tonen daadwerkelijk over deze bekwaamheden te beschikken. Deze beschrijving dient minimaal te bevatten: • Een organigram van de inschrijver waarin tenminste de onderdelen van de organisatie en de hiërarchische structuur en de bevoegdheden zijn opgenomen; • Een beschrijving van de organisatie en haar activiteiten; • Een beschrijving van de visie van de organisatie waarbij de samenwerkende partijen vooral geïnteresseerd zijn in de visie op hoe betere participatie van de inburgeraars te realiseren is; • Een overzicht van het personeelsbestand met bijbehorende functie over in ieder geval 2006, waarbij benadrukt wordt dat uitsluitend bevoegd personeel de inburgeringstrajecten mogen uitvoeren. 6.5.2 Certificering De inschrijver dient, op het moment van inschrijven (21 juni 2007) in het bezit te zijn van het voorlopige keurmerk ‘Inburgering’ 6.5.3 Startmomenten De samenwerkende partijen streven ernaar dat aan iedere inburgeraar en/of asielzoeker gedurende het hele jaar snel een passend aanbod binnen een inburgeringstraject kan worden gedaan. Na aanmelding bij de inschrijver door de samenwerkende partijen, mag maximaal een wachttijd van 20 werkdagen bestaan voor de daadwerkelijke start van het inburgeringstraject. De inburgeraar is dan al conform de omschrijving in 6.1 getest door de ISD. De inschrijver dient in zijn offerte aan te geven hoe dit wordt gegarandeerd. 6.5.4 Locatie van de dienstverlening De inschrijver dient aan te geven op welke locaties zij het project uitvoert. Het is belangrijk dat de locaties in Waalwijk (perceel 1) en Heusden, Loon op Zand en Waalwijk (op kernniveau) (perceel 2) gevestigd zijn en per openbaar vervoer goed te bereiken. De inschrijver is verantwoordelijk voor het vinden van een geschikte locatie. In de offerte dient de inschrijver duidelijk aan te geven hoe per 1 september 2007 invulling kan worden geven aan deze eis. De ruimten moeten voldoen aan de geldende arbo en veiligheidseisen. Bij eventuele calamiteiten is de inschrijver aansprakelijk. Inschrijver dient tevens aan te geven welke locaties toegankelijk zijn voor deelnemers met een handicap etc. De samenwerkende partijen kunnen op dit punt garanties vragen in het kader van de evaluatie van de offertes of alvorens tot definitieve gunning over te gaan. 6.5.5 Beschikbaarheid De inschrijver dient inzichtelijk te maken met welke intensiteit (het minimum en maximum aantal uren per week) de trajecten waarop wordt geoffreerd, zullen worden uitgevoerd. De inschrijver is minimaal 42 weken beschikbaar voor les en dient kenbaar te maken hoeveel trajecten jaarlijks maximaal kunnen worden uitgevoerd De inschrijver dient tevens diens flexibiliteit te beschrijven in verband met de vraag van de samenwerkende partijen en de betrokken inburgeraar om op meer ongebruikelijke uren lesuren te kunnen ontvangen. Sommige deelnemers hebben werk, anderen kleine kinderen of andere zorgtaken. Om iedereen de kans te geven de trajecten Europese aanbesteding: inkoop inburgering

24 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering te volgen in combinatie met hun overige bezigheden streven de samenwerkende partijen er naar trajecten aan te bieden op werkdagen zowel overdag als ’s avonds. Ook kunnen lessen op zaterdagen plaatshebben of gedurende vakantieperiodes tenzij hiervan in overleg met de inburgeraars en na toestemming van de samenwerkende partijen wordt afgezien. De inschrijver dient kenbaar te maken of hij/zij op zaterdagen en gedurende welke (school) vakanties beschikbaar is 6.5.6 Relevant netwerk De inschrijver dient te beschrijven welke relevante contacten hij/zij reeds heeft of gaat ontwikkelen in het gebied van de samenwerkende partijen en hoe hij/zij deze in denkt te gaan zetten. Belangrijk daarbij is welke partijen in de keten wordt onderscheiden en zullen worden ingezet. Het gaat hierbij om het goed kunnen doorverwijzen naar die zaken die voor de inburgering en integratie van een deelnemer van belang zijn. De samenwerkende partijen denken hierbij aan welzijnsorganisaties, gezondheidszorg, gemeentelijke diensten, het bedrijfsleven, sport, cultuur, ouderenzorg, scholen, vrijwilligersorganisaties etc. De link met de samenleving moet binnen deze minimumeis duidelijk worden. De samenwerkende partijen achten het van groot belang dat deelnemers bekend raken met de mogelijkheden van hun eigen buurt en kern. Er is geen bezwaar te werken met vrijwilligers, maar deze kunnen niet als docent worden ingezet. Inzet van vrijwilligers voor extra begeleiding of om de link naar de samenleving te leggen en verankeren, is wel geoorloofd. 6.5.7 Klantbenadering De inschrijver maakt in diens offerte inzichtelijk hoe de visie van de inschrijver op inburgering doorwerkt in de concrete trajecten voor deelnemers. Ingeval de aanbieding op meer percelen betrekking heeft, beschrijft de inschrijver per perceel hoe zijn visie doorwerkt in de concrete trajecten. De offerte maakt inzichtelijk: • hoe de inschrijver de keuzemogelijkheid van de deelnemers vergroot. • Welke doelgroepen door de inschrijver worden onderscheiden en hoe de offerte op maat aansluit bij de (behoeften van) de doelgroep. • Hoe de inschrijver omgaat met (tijdelijke) uitval en de preventie van uitval. • Hoe de aan te bieden trajecten bijdragen aan het versterken van al aanwezige competenties en vaardigheden van individuele deelnemers 6.5.8 De te gebruiken methodiek De inschrijver maakt in diens offerte inzichtelijk welke methodiek wordt gehanteerd om de doelstellingen te behalen, waarbij duidelijk wordt aangegeven: • Hoe aan de elementen kennis en vaardigheid, leren in de praktijk en de theorie, vorm wordt gegeven. • Op welke wijze wordt bevorderd dat deelnemers beter in staat zijn zelfstandig hun weg te vinden en te integreren in de Nederlandse maatschappij. • Op welke wijze wordt bereikt dat deelnemers na afloop van het traject daadwerkelijk participeren en geïntegreerd zijn in de Nederlandse samenleving. • Hoe eerder verworven competenties uitgebouwd worden in het traject. • Hoe het niveau van het inburgeringsexamen (de ondergrens voor alle trajecten) wordt geïntegreerd in het programma. • In hoeverre en hoe inburgeraars de kans krijgen hun eigen leerdoelen te formuleren. • Wat de verhouding is tussen de groeps- en de individuele aanpak. • Welke, en hoeveel activiteiten binnen of juist buiten de klas plaatshebben. • Wat de optimale maximale groepsgrootte is, waarop het beste resultaat verwacht wordt


25 van 73


6.5.9 In te zetten leermiddelen De samenwerkende partijen verwachten van de inschrijver dat zoveel als mogelijk wordt gewerkt met digitale leermiddelen. Hiertoe dient de inschrijver in diens offerte duidelijk aan te geven: • Op welke wijze het gebruik van ICT toepassingen wordt geïntegreerd in het programma, zowel tijdens het klassikale gedeelte als in zelfstudie opdrachten voor inburgeraars. • Op welk moment welke leermiddelen worden in gezet en wanneer deelnemers deze mogen behouden. • Op welke wijze de inschrijver het relevante netwerk gaat inzetten in het lespakket. 6.5.10 Sociale aspecten in relatie tot inburgering De samenwerkende partijen ontwikkelend initiatieven en projecten op het gebied van arbeidsmarktbeleid. De samenwerkende partijen verwachten dan ook van eventuele opdrachtnemers een visie op het gebied van arbeidsmarktbeleid in relatie tot de dienstverlening. Onderwerpen die daarbij in ieder geval aan de orde moeten komen zijn: • welke mogelijkheden er zijn om mensen met een Wwb uitkering of een SWindicatie uit het werkgebied van de ISD in te schakelen bij de uitvoering van de dienstverlening? • Welke mogelijkheden er zijn voor stagewerkervaringsplaatsen en begeleidende leerbanen (BLB)? • Welke mogelijkheden er zijn om de burgers die in uitgevoerde trajecten zijn ingeburgerd en hun diploma daarvoor hebben behaald weer ingezet kunnen worden in inburgeringstrajecten voor andere inburgeraars? De inschrijver dient bij zijn offerte een visie te beschrijven over deze vraagstelling en deze in te voegen in de offerte

6.6

Rapportage en verantwoording

De samenwerkende partijen moeten in het kader van verantwoording voldoen aan een aantal eisen. Ter invulling van die eisen zijn de samenwerkende partijen op een aantal punten afhankelijk van de informatie die door uitvoerders van inburgeringstrajecten wordt aangeleverd. Zodoende is het van belang dat de regelgeving wordt vertaald in voorwaarden die aan de uitvoerder worden opgelegd. 6.6.1 Dossiervoorschriften • De inschrijver is verplicht om een volledige en toegankelijke administratie bij te houden. Bij de opzet van deze informatie dient rekening gehouden te worden met de informatie die wordt gevraagd in de kwartaalrapportage. • De inschrijver is verplicht elk verzuim van de inburgeraar te melden bij de klantmanager van de ISD. Binnen 24 uur zal er dan een controle door de arbodienst van de inschrijver plaatsvinden om de oorzaak van het verzuim te bepalen en afspraken te maken over de hervatting van het traject. Voor inburgeraars met een uitkering kan dit een maatregel op de uitkering tot gevolg hebben. De uitkomst van het controlebezoek wordt direct teruggekoppeld aan de samenwerkende partijen. • De inschrijver dient een aanwezigheidsregistratie van de individuele deelnemer op te nemen in het dossier. Bij onvoldoende vooruitgang zal door de inschrijver worden onderzocht wat de reden is van deze beperkte vooruitgang. 6.6.2 Rapportagevoorschriften Door de uitvoerder dient gerapporteerd te worden over de voortgang en resultaten van de trajecten. Deze rapportage vindt plaats op twee niveaus, te weten het inburgeraarsniveau en het contractniveau. Europese aanbesteding: inkoop inburgering

26 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering •

•

Op het inburgeraarsniveau gaat het om de rapportage van de inschrijver aan de klantmanager van het ISD. Deze vindt op vaste momenten in het traject plaats. Uitgangspunt is dat elke 3 maanden vanaf de eerste melding, de inschrijver een rapportage via e-mail zal opsturen naar de klantmanager van de gemeente. Deze rapportage bevat een beschrijving van de verrichte activiteiten en de te ondernemen stappen. Eventuele voorstellen tot aanpassen van het traject zullen uitgebreid worden gemotiveerd. Ook dient dit een geobjectiveerd oordeel van de dienstverlener te bevatten over de inzet van de inburgeraar. Eventueel kan hier door de klantmanager in het trajectplan van af worden geweken. De rapportage dient binnen twee weken nadat het rapportage moment is verstreken te worden opgeleverd. Bij het uitblijven van de rapportages kan besloten worden de betalingen op te schorten. Na afronding van het traject leggen de deelnemers een examen af. Bij goed gevolg ontvangen zij een certificaat of diploma. De samenwerkende partijen eisen voor iedere inburgeraar bij afronding van het traject een eindrapportage, waarin naast het resultaat van de toets ook wordt beschreven in welke mate de participatie van de deelnemer aan de samenleving is toegenomen. Op contractniveau moet per kwartaal worden gerapporteerd. Daarbij gaat het zowel om een inburgeraarslijst met alle voorgeschreven gegevens, maar ook om managementinformatie (uitstroomresultaten e.d.). Uiteindelijk moet ook een jaarrapportage worden aangeleverd. Een format van de rapportage wordt door de gemeente ontwikkeld en na gunning aangeleverd. Het kwartaal rapportage dient opgeleverd te worden binnen twee weken na afronding van het kwartaal. Bij het uitblijven van de rapportages kan besloten worden de betalingen op te schorten.

6.6.3 Overlegmomenten In het algemeen kent een inburgeringstraject drie overlegmomenten tussen de klantmanager en de inschrijver: • bij aanvang van het traject naar aanleiding van de opdrachtverstrekking; • tussentijds, indien nodig naar aanleiding van periodieke schriftelijke rapportages een telefonisch of mondeling onderhoud. Bij verzuim, uitval en/of motivatieproblemen dient dit per omgaande schriftelijk/e-mail te gebeuren; • bij de afronding in verband met de op te stellen eindrapportage. 6.6.4 Aanmelding en doorlooptijden De aanmelding van de inburgeraar bij de inschrijver geschiedt door middel van een rapportage en trajectplan, zie punt 6.7.1. De doorlooptijden worden per inburgeraar vastgesteld aan de hand van hier voor genoemde rapportage en trajectplan en bedragen maximaal 3; 6; 12 of 18 maanden. Slechts na een schriftelijk en gemotiveerd verzoek van de inschrijver kan hiervan worden afgeweken. 6.6.5 Gegevensuitwisseling De inschrijver verplicht zich om de digitaal aangeleverde aanmeldingsgegevens met behulp van een webapplicatie verder te verwerken. Het gaat hierbij om de vastlegging van plaatsing, datum- en resultaatgegevens, en het via de webapplicatie verzenden van alle van belang zijnde klantdocumenten naar de opdrachtgever. Documenten waarover in de werkafspraken wordt afgesproken dat de opdrachtgever een papieren versie ontvangt (bijvoorbeeld documenten die getekend moeten worden) worden daarnaast per post verzonden.

6.7

Algemene eisen inburgering- en/of re-integratieactiviteiten

6.7.1 Rol van de klantmanager De klantmanager van de ISD is verantwoordelijk voor een deel van het inburgeringbestand. De verantwoordelijkheden behelzen de volgende onderdelen: • selectie van de inburgeraars uit BPI; WWB; UWV of inburgeringsbestanden Europese aanbesteding: inkoop inburgering

27 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering • • • • • • •

vaststellen inburgeringsplicht c.q. behoefte intake; taal/leertoets; vaststellen duur van het inburgeringstraject inkoop van een maatwerk duaal inburgeringstraject beoordelen van het door de inschrijver op te stellen trajectplan Regievoeren tijdens het traject tot en met het behalen van het inburgeringsexamen incl. nazorg en doorgeleiding naar een evt. vervolgtraject handhaven van het inburgeringstraject. Het aan- en afmelden in de daarvoor bestemde geautomatiseerde systemen

De klantmanager is tevens verantwoordelijk voor een deel van het werkzoekendenbestand voor het bevorderen van het herstel van het zelfstandige bestaan van de werkzoekende, dus voor zorg, reïntegratie en activering. De klantmanager levert de inburgeraars/werkzoekenden aan en ziet erop toe dat de re-integratie/inburgeringstrajecten daadwerkelijk worden gestart en voortgang hebben en dat deze verschillende trajecten op elkaar zijn afgestemd. De klantmanager is de regisseur van het totale aanbod van inburgeringsactiviteiten. Intake/diagnose Het is aan de ISD om inburgeraars op te roepen voor een intake. Voor zowel nieuwkomers(asielzoekers) als geestelijke bedienaren geldt dat de ISD direct moet handelen en hen moet uitnodigen voor een intake. Voor de overige groepen bepalen de gemeenten op basis van de doelgroep indeling en de prioritering van paragraaf 6.2 wanneer en in welke volgorde zij deze inburgeraars oproept. Tijdens de intake wordt vastgesteld op welke wijze het inburgeringstraject georganiseerd gaat worden. Er zijn minimaal drie opties: • de inburgeraar gaat zelf een traject organiseren en is daarbij gehouden aan de (wettelijk) af te spreken termijnen en deze zullen gehandhaafd worden; • de klantmanager van de ISD biedt de inburgeraar een traject aan; de ISD zorgt voor trajectbegeleiding en de inburgeraar is daarbij gehouden aan de (wettelijk) af te spreken termijnen en deze zullen gehandhaafd worden; • bij geestelijke bedienaren is er sprake van een gereguleerd overheidsaanbod. Indien op basis van de intake blijkt dat er eerst nog een alfabetiseringstraject nodig is, zal de inburgeraar in eerste instantie zoveel mogelijk worden doorverwezen naar de ROC’s voor een alfabetiseringstraject conform de WEB (volwasseneneducatie) Advies en opstellen trajectplan De klantmanager van de ISD is verantwoordelijk voor de diagnose en het goedkeuren van het trajectplan. De kern van de diagnose is het bepalen van de capaciteiten (taal en leerbaarheidsniveau), interesse en motivatie van de inburgeraar. Bij de diagnose wordt door de klantmanager indien nodig gebruik gemaakt van externe advisering door een medische specialist of arbeidsdeskundige. Op grond van de diagnose wordt door de klantmanager een advies opgesteld. Dit advies bestaat uit de volgende onderdelen: • naam van de diagnosesteller en de opsteller van het trajectplan; • gegevens van de inburgeraar; • beschrijving van de inburgeraar (met daarin inburgeringsprofiel, globale sterkte en zwakte analyse, motivaties); • probleemdefiniëring: omschrijving individuele belemmeringen ten aanzien van (arbeidsmarkt) participatie; • taalniveau • leerbaarheidsniveau • oplossing (inzet van instrumenten om het probleem op te lossen); Dit advies wordt doorgestuurd naar de inschrijver, die op basis van dit advies een trajectplan maakt en verstuurt aan de klantmanager van de ISD Europese aanbesteding: inkoop inburgering

28 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Het door de inschrijver op te stellen trajectplan bestaat uit de volgende onderdelen: • naam opsteller van het trajectplan; • gegevens van de inburgeraar; • plan van aanpak (inzet van instrumenten); • doel en beoogd resultaat van het traject; • planning; • rechten en plichten van de inburgeraar; Na beoordeling en goedkeuring van dit trajectplan wordt dit voorzien van een handtekening van inburgeraar en klantmanager. 6.7.2 Aanleveren van cliënten De samenwerkende partijen willen voor de gedefinieerde prioritaire groepen meerdere raamcontracten afsluiten. De samenwerkende partijen kunnen echter geen garantie afgeven met betrekking tot de definitieve aantallen en geen garantie voor de aanlevering van inburgeraars gedurende de contractperiode. De inschrijver dient daarom in staat te zijn om een onregelmatige aanlevering van de inburgeraars te verwerken. In de offerte dient de inschrijver te beschrijven op welke wijze kan worden ingespeeld op deze onregelmatige aanlevering, de wijze waarop de organisatie hier op is aanpast en hoe de organisatie wachttijden wil voorkomen. 6.7.3 Bereikbaarheid en informatie Na gunning dient de opdrachtnemer op werkdagen van 8.30 t/m 17.00 uur continu telefonisch bereikbaar te zijn om vragen van inburgeraars en samenwerkende gemeenten te kunnen beantwoorden. Op verzoek de samenwerkende gemeenten verstrekt de inschrijver kosteloos informatie uit een individueel dossier (inburgeraar of werkzoekende dossier), dan wel kosteloos een afschrift van dat gehele dossier of een gedeelte daarvan. 6.7.4 Eisen aan privacyreglement Privacyreglement De inschrijver dient per definitie te beschikken over bepaalde informatie over de inburgeraar. Deze informatie is vertrouwelijk, waarvoor inschrijver en alle medewerkers die bij inschrijver in dienst zijn of door inschrijver worden ingehuurd een geheimhoudingsplicht hebben. Eisen met betrekking tot een op te stellen privacyreglement: • Inschrijver is ermee bekend dat de door de samenwerkende gemeenten verstrekte gegevens over inburgeraars persoonsgegevens zijn in de zin van Wet persoonsregistraties en dat deze gegevens moeten worden behandeld met inachtneming van het geen in deze Wet en de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 is bepaald; • Inschrijver behandelt alle informatie over individuele inburgeraars, die hij ten behoeve van de uitvoering van een met de samenwerkende gemeenten gesloten contract bezit, vertrouwelijk en draagt er zorg voor dat deze informatie niet aan derden bekend wordt; • Inschrijver draagt er zorg voor dat deze geheimhoudingsverplichting door zijn personeel en door bij de uitvoering van zijn werkzaamheden ingeschakelde derden wordt nageleefd; • Inschrijver dient bij beëindiging van de met de samenwerkende gemeenten gesloten overeenkomst alle tot de persoon van inburgeraar te herleiden gegevens, data en/of resultaten bij beëindiging van de activiteiten van inburgeraars ter beschikking te stellen van de samenwerkende gemeenten. Privacyreglement dienstverlener Een eigen privacyreglement dient minimaal te voldoen aan bovengenoemde eisen. Indien uw privacyreglement afwijkt van bovenstaande eisen dient u dat duidelijk aan te geven. Europese aanbesteding: inkoop inburgering

29 van 73


6.7.5 Eisen aan klachtenreglement Het klachtenreglement De inschrijver is een belangrijke schakel in het inburgeringsproces van inburgeraars. Bij het leveren van kwalitatief hoogwaardige dienstverlening zijn niet alleen de inhoudelijke aspecten van de dienstverlening van belang (bijv. de kwaliteit van een instrument of de aanwezige kennis), maar tevens is belangrijk dat de inburgeraar op een correcte manier worden bejegend. Dit is immers van grote invloed op de motivatie van de inburgeraar om het inburgeringstraject te willen blijven volgen. Daarom dient inschrijver erop toe te zien dat beide aspecten van de dienstverlening aan de inburgeraar op een zorgvuldige wijze geschieden en dat klachten hieromtrent volgens een vooraf afgesproken procedure worden behandeld. Eisen met betrekking tot een op te stellen klachtenreglement • De klacht kan zowel schriftelijk als mondeling bij inschrijver worden ingediend. De klacht kan zowel betrekking hebben op het eigen personeel van inschrijver als op gedragingen en/of uitlatingen die gedaan zijn door derden die in opdracht van inschrijver werkzaamheden ten behoeve van de inburgeraar hebben verricht. • De klager dient een schriftelijke bevestiging van de ingediende klacht te ontvangen. In deze bevestiging dienen minimaal te zijn opgenomen de datum waarop de gedragingen en/of uitlatingen waarop de klacht betrekking heeft hebben plaatsgevonden, evenals een korte omschrijving van de feiten waarop de klacht betrekking heeft. • Van het niet in behandeling nemen van de klacht wordt de klager binnen een termijn van vier weken na ontvangst van de klacht schriftelijk in kennis gesteld. • De behandeling van de klacht geschiedt door een persoon die niet bij de gedraging en/of uitlatingen waarop de klacht betrekking heeft, betrokken is geweest. • Zowel de klager als diegenen op wie de klacht betrekking heeft worden in de gelegenheid gesteld om gehoord te worden. In beide gevallen dient er van deze gelegenheid een schriftelijk verslag te worden gemaakt. Dit verslag wordt zowel aan de klager als aan diegenen waarop de klacht betrekking heeft toegezonden. • De klacht dient binnen een periode van zes weken na indiening te worden afgehandeld. • De klager wordt schriftelijk en gemotiveerd in kennis gesteld van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht evenals van de eventuele verdere maatregelen die naar aanleiding van de bevindingen ondernomen zijn of zullen worden ondernomen. Verantwoordingsinformatie klachtenreglement Inschrijver draagt zorg voor een registratie van het aantal bij hem ingediende klachten, de aard van de ingediende klachten, evenals van de naar aanleiding van de ingediende klachten getroffen maatregelen, voor zover zij betrekking hebben op de inburgeraars van de samenwerkende gemeenten. Deze registratie dient eens per kwartaal aan de samenwerkende gemeenten te worden gezonden. Klachtenreglement dienstverlener Een eigen klachtenreglement dient minimaal te voldoen aan bovengenoemde eisen. Indien uw klachtenreglement afwijkt van bovenstaande eisen dient u dat duidelijk aan te geven.


30 van 73


7.

Gunning procedure

7.1 Financiële voorwaarden

De samenwerkenden partijen verwachten van iedere inschrijver een offerte voor Samenlooptrajecten (domein Werk) en/of OGO. Ten behoeve van deze offerte(s) dient rekening te worden gehouden met de volgende randvoorwaarden: • Offertes dienen modulair te worden opgebouwd waarbij duidelijk een prijs per module (3-6-12 en 18 maanden) wordt gegeven. • In de offerte dient duidelijk aan te worden gegeven per module welke intensiteit benodigd is om het traject succesvol te laten verlopen • Per module dient de methodiek beschreven te worden en dient duidelijk aangegeven te worden wat het vereiste beginniveau van de inburgeraar dient te zijn om hiermee het vereiste eindniveau van de module c.q. traject te kunnen halen; • De samenwerkende gemeenten vragen nadrukkelijk om op basis van door hen zelf af te nemen intake, test taalniveau en toets leerbaarheid per individuele inburgeraar een trajectplan en offerte te maken. De maximale prijs voor een totaal duaal traject domein werk en OGO dat opleidt tot en met het inburgeringsexamen mag de € 6.500,00 (incl. BTW) niet te boven gaan. • De offertes mogen geen kosten voor intake; testen taal/leerbaarheid en trajectbegeleiding bevatten aangezien de samenwerkende partijen dit zelf uitvoeren. • Deze aanbesteding Wet inburgering leidt tot raamcontracten maar er worden geen verplichtingen vastgelegd over aantallen aan te leveren inburgeraars. • De door u in uw aanbieding opgegeven tarieven met betrekking tot de dienstverlening van de inburgeringstrajecten dienen voor de gehele looptijd van het contract vast te zijn. Prijsindexeringen of Cao-verhogingen zullen niet worden geaccepteerd. • Bij een verlenging van het contract zal prijsindexering plaatsvinden met het dan door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) vastgestelde consumentenprijsindexcijfer CPI Gezinshuishouding. • Alle vermelde prijzen dienen exclusief BTW te zijn. De prijsevaluatie zal gebaseerd worden op prijzen, exclusief BTW. Voor niet BTW-plichtige organisaties zijn dit dus de opgegeven prijzen. • De door u aangeboden prijzen dienen inclusief examenkosten, overige belastingen en/of heffingen, boeken, studiemateriaal, reis-, verblijf- en alle overige kosten. • De prijzen dienen gesteld te zijn in euro’s. • De prijzen in de offerte dienen gedurende een termijn van 120 dagen vast te zijn. Facturering en betalingen: Facturatie en betaling geschieden op basis van individuele trajectplannen en offertes volgens het volgende principe: Voor de vergoeding van het inburgeringstraject gelden de volgende betalingsvoorwaarden: • 10% bij start van het traject na ontvangst van een door beide partijen ondertekende overeenkomst • 20% na respectievelijk 2, 3 of 6 maanden indien de inburgeraar nog daadwerkelijk aan het traject deelneemt, dit dient aangetoond te worden door een aanwezigheids- en voortgangsregistratie • 35% nadat is aangetoond dat de inburgeraar het inburgeringsexamen heeft gedaan • 35% nadat het inburgeringsexamen is behaald of dat er een ontheffing van de inburgeringsplicht (conform de Wet inburgering) vanwege het niet kunnen be-


31 van 73


• • • •

halen van het examen door in de persoon van de inburgeraar gelegen factoren. Dit laatste ter bepaling van de gemeente. De betalingen die worden verricht voor afronding van het traject worden als voorschotbetaling beschouwd. Voor deze betalingen kan een bankgarantie worden gevraagd. De betalingstermijn van 30 dagen is van toepassing na ontvangst van de desbetreffende factuur. Voor de facturering en de daarbij horende kwartaalrapportage wordt vooralsnog uitgegaan van facturering aan het factuuradres wat wordt genoemd in de separate afroepopdracht. De factuur dient inzicht te geven in de gerealiseerde diensten per inburgeraar en de gehanteerde tarieven conform de met de dienstverlener afgesloten overeenkomst.

Voor de vergoedingen voor het re-integratie traject gelden de volgende factuurmomenten en betalingsvoorwaarden: • 66% bij aantoonbare uitstroom op basis van een separate factuur • 34% bij aantoonbare blijvende uitstroom na 6 maanden op basis van een separate factuur • De factuur voor deze werktrajecten dient inzicht te geven in de gerealiseerde diensten per inburgeraar en de gehanteerde tarieven conform de met de dienstverlener afgesloten overeenkomst. Toelichting C.O.D • Er zullen per perceel 3 C.O.D.’s worden afgesloten. • De klantmanagers van de samenwerkende partijen bepalen welke klant bij welke inschrijver wordt geplaatst. • Duidelijk wordt gesteld dat de aanbesteding plaatsvindt om te komen tot het afsluiten van raamcontracten. Dit betekent dat de samenwerkende partijen niet gebonden zijn aan minimum aantal toe te wijzen inburgeraars. U krijgt de gelegenheid de tarieven op te geven per module; per traject gebaseerd op het beginniveau van de inburgeraar.

7.2 Prijsopbouw beide percelen

Ten behoeve van de juiste prijsopbouw dient u gebruik te maken van de in bijlage 10 ingevoegde prijsopbouw spreadsheet 7.2.1 Prijsopbouw Samenlooptrajecten (domein ‘Werk’) Ten behoeve van de inburgeringstrajecten Samenlooptrajecten (domein ‘Werk’) verwachten wij een prijsvoorstel die als volgt wordt opgebouwd: Per traject dient een prijs te worden aangeboden voor het inburgeringstraject inclusief de re-integratie van de inburgeraars. • In de prijsopbouw dient duidelijk aangegeven te worden welke prijs wordt aangeboden voor het complete inburgeringstraject (compleet betekent: het inburgeringsexamen is behaald of er is een ontheffing van de inburgeringsplicht (conform de Wet inburgering) vanwege het niet kunnen behalen van het examen door in de persoon van de inburgeraar gelegen factoren). • In de prijsopbouw dient duidelijk aangegeven te worden welke vergoeding wordt aangeboden bij uitstroom en bij blijvende uitstroom na 6 maanden. Voor de totale vergoeding geldt het no cure – less pay principe. De opdrachtnemer heeft recht op de totale vergoeding mits uitstroom en blijvende uitstroom na 6 maanden wordt aangetoond.


32 van 73


Maximale vergoedingen: A Inburgeringstrajecten van maximaal 3 maanden (zeer snel); minimaal 8 uur per week dient te worden besteed aan onderdelen genoemd in 6.1; Vergoeding bij uitstroom Vergoeding bij blijvende uitstroom na 6 maanden B

C

D

€ 1.500,00 € 1.000,00 € 500,00

Inburgeringstrajecten van maximaal 6 maanden (snel) minimaal 8 uur per week te besteden aan onderdelen genoemd in 6.1; Vergoeding bij uitstroom Vergoeding bij blijvende uitstroom na 6 maanden

€

3.000,00

€ €

1.000,00 500,00

Inburgeringstrajecten van maximaal 12 maanden (gemiddeld) minimaal 12-16 uur per week te besteden aan onderdelen genoemd in 6.1; Vergoeding bij uitstroom Vergoeding bij blijvende uitstroom na 6 maanden

€

4.500,00

€ €

1.000,00 500,00

Inburgeringstrajecten van maximaal 18 maanden (intensief) minimaal 12-16 uur per week te besteden aan onderdelen genoemd in 6.1 Vergoeding bij uitstroom Vergoeding bij blijvende uitstroom na 6 maanden

€

6.500,00

€ €

1.000,00 500,00

7.2.2 Prijsopbouw Onderwijs Gezondheid Opvoeding (domein “OGO”) Ten behoeve van de inburgeringstrajecten domein “OGO” verwachten wij een prijsvoorstel die als volgt wordt opgebouwd: Maximale vergoedingen: A Inburgeringstrajecten van maximaal 3 maanden (zeer snel); minimaal 8 uur per week te besteden aan onderdelen genoemd in 6.1;

€

1.500,00

B

Inburgeringstrajecten van maximaal 6 maanden (snel) minimaal 12 uur per week te besteden aan onderdelen genoemd in 6.1;

€

3.000,00

C

Inburgeringstrajecten van maximaal 12 maanden (gemiddeld) minimaal 12-16 uur per week te besteden aan onderdelen genoemd in 6.1;

€

4.500,00

D

Inburgeringstrajecten van maximaal 18 maanden (intensief) minimaal 12-16 uur per week te besteden aan onderdelen genoemd in 6.1

€

6.500,00

7.3 Vergelijking van de aanbiedingen:

De inschrijvingen worden als volgt beoordeeld: 1. Toets op intensiteit. Iedere opgave, lager dan de in deze paragraaf genoemde minimale uren per week per traject leidt direct tot uitsluiting voor het betreffende perceel. 2. Toets op maximale prijzen. Iedere opgave, hoger dan de in deze paragraaf genoemde maximale prijzen en vergoedingen leidt direct tot uitsluiting voor het betreffende perceel. Europese aanbesteding: inkoop inburgering

33 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering 3. Nadat beide toetsen zijn uitgevoerd en er geen uitsluiting is gevolgd dan volgt de daadwerkelijke offertevergelijking

7.4 Gunning door middel van weging

Iedere inschrijving wordt beoordeeld zoals beschreven in 7.1. en 7.2. Ten behoeve van de gunning op basis van economisch meest gunstige aanbieding wordt de volgende manier van beoordeling en weging gehanteerd: Onderdeel Gunningeisen via conformiteitenlijst Offertevergeljking

Score 0 – 100 punten Omschrijving zie bijlage 10 75 – 150 punten Omschrijving zie bijlage 11

De 3 inschrijvers met de hoogste score na weging aangeboden

Weging 40% 60% per perceel krijgen een C.O.D.

7.5 Procedure van gunning

De aanbiedingen worden beoordeeld aan de hand van de selectie- en gunningprocedure die in dit aanbestedingsdocument wordt beschreven. Na de opening van de inschrijvingen worden deze beoordeeld conform de volgende procedure: 1. De beoordeling start met de toetsing van de geschiktheidcriteria zoals verwoord in hoofdstuk 5. 2. Als aan de geschiktheidcriteria is voldaan, worden de inschrijvingen beoordeeld op het voldoen aan het Programma van Eisen, zoals beschreven in hoofdstuk 6. 3. Bij het voldoen aan de knock-out criteria van hoofdstuk 6 in bijlage 10 wordt de score van de gunningseisen vastgesteld. 4. Daarnaast wordt het prijsvoorstel beoordeeld en gewogen. 5. Bij het voldoen aan alle genoemde criteria komen de 3 beste aanbiedingen na weging (zoals beschreven in paragraaf 7.3) per perceel in aanmerking voor het afsluiten van een C.O.D. met de samenwerkende partijen. 6. Hierna volgt de voorlopige bekendmaking van de inschrijvers die in aanmerking komen voor het afsluiten van een C.O.D. De niet geselecteerde inschrijvers ontvangen een voorlopig bericht van afwijzing met vermelding van de reden. Na de bezwaartermijn van 15 dagen volgt de definitieve bekendmaking; 7. De inschrijvers die in aanmerking komen voor het afsluiten van een C.O.D worden uitgenodigd voor een gesprek over de inschrijving, verificatie van de formele gegevens en bespreking van de C.O.D. De gesprekken zullen plaatsvinden onder de opschortende voorwaarde dat binnen een termijn van 15 kalenderdagen door andere belanghebbende geen kort geding tegen de gunningbeslissing wordt ingesteld conform artikel 4.15 van dit aanbestedingsdocument. In deze fase van de gunning kan een inschrijver alsnog afvallen, als bijvoorbeeld uit de verificatie volgt dat een inschrijver zijn aanbod niet kan waarmaken; 8. Aan de “overgebleven” inschrijvers wordt, na afsluiting van de bezwaartermijn, definitief gegund in de vorm van een Raamovereenkomst


34 van 73


Bijlagen:

Inschrijving opbouw

Uw inschrijving dient in de aangegeven volgorde te worden opgebouwd: Indeling

Omschrijving

Inschrijving

Inschrijvingsbrief Inschrijving incl. bijlage in viervoud Inschrijving in Nederlandse taal Inschrijving rechtsgeldig ondertekent

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 2-A Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 4-A Bijlage 4-A I Bijlage 4-B Bijlage 4-B I Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 8-A Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 10-I Bijlage 10-II Bijlage 10III Bijlage 10-IV Bijlage 10-Vl Bijlage 10VII Bijlage 10VIII Bijlage 10-IX Bijlage 10-X Bijlage 11

Standaardverklaring inzake artikel 45, lid 1 BAO Standaardverklaring inzake artikel 45, lid 3 BAO Informatie naar aanleiding van afwijkingen op bijlage 2 Geheimhoudingsverklaring Bedrijfs- en inschrijvingsgegevens Bedrijfsgegevens eigen onderneming Uittreksel Kamer van Koophandel Bedrijfsgegevens onderaanneming / combinatie Uittreksels KvK onderaannemer / combinatielid Verklaring financiële en technische aansprakelijkheid Standaard Bankverklaring Standaardformulier beroepsaansprakelijkheidsverzekering Standaardformulier financiële draagkracht Accountantverklaring Referentie-informatie Conformiteitenlijst Voorlopig Keurmerk Inburgering Communicatie- en rapportageplan Realisatie digitale leermiddelen en cursus in de avonduren

Aanwezig Ja / Nee

Plan van Aanpak Kwalificaties personeel Realisatie werkzaamheden op locatie Waalwijk, Heusden en Loon op Zand Realisatie onregelmatige aanlevering inburgeraars Privacyreglement Klachtenreglement Prijsopbouw


35 van 73


Bijlage 1: Standaardformulier verklaring artikel 45 Bao, lid 1 Ondergetekende verklaart in zijn hoedanigheid van: functie: dat de volgende omstandigheden zoals genoemd in artikel 45, lid 1 BAO niet aan de orde zijn c.q. zijn geweest over een periode van de afgelopen 3 jaar. Er is geen sprake van een onherroepelijk vonnis of een arrest dat een veroordeling inhoudt op grond van: • artikel 140 Wetboek van Strafrecht (WvS): deelneming aan een criminele organisatie; • artikel 177, 177a WvS: omkoping van ambtenaren; • artikel 178 WvS: omkoping rechter; • artikel 225, 226, 227, 227a, 227b WvS: valsheid in geschrifte, valse opgave in authentieke akte en verstrekking van onjuiste gegevens; • artikel 323a WvS: het valselijk aanwenden van Europese subsidies; • artikel 328ter, tweede lid WvS: steekpenningen; • artikel 416, 417bis WvS: heling; • artikel 420 bis, 420ter, 420 quarter WvS: witwassen Indien samenwerkende partijen vaststelt dat een dergelijke omstandigheid wel aan de orde is, volgt dwingende uitsluiting van deze aanbestedingsprocedure

Aldus naar waarheid ingevuld. Bedrijfsnaam: Naam: Functie: Handtekening:

Datum:


36 van 73


Bijlage 2: Standaardformulier verklaring artikel 45 Bao, lid 3 Ondergetekende verklaart in zijn hoedanigheid van: functie: dat de gegadigde niet is een dienstverlener die kan worden uitgesloten op basis van de volgende criteria: a.

Verkeert de onderneming in staat van faillissement, vereffening, surséance van betaling of akkoord, of heeft de onderneming zijn werkzaamheden gestaakt of verkeert hij in een andere soortgelijke toestand ingevolge een gelijkaardige procedure van de nationale wettelijke regeling? Zo ja, vermeld de betreffende toestand bij bijlage 2-A van de inschrijving.

Ja/nee

Op een desbetreffend verzoek van de aanbestedende dienst moet een verklaring van de griffier van de rechtbank of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst worden overlegd die niet ouder is dan 6 maanden. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt. b.

Is het faillissement van de onderneming aangevraagd, of is tegen de onderneming een procedure van vereffening of surséance van betaling of akkoord dan wel een andere soortgelijke procedure die in een nationaal wettelijke regeling is voorzien, aanhangig gemaakt? Zo ja, vermeld de betreffende toestand bij bijlage 2-A van de inschrijving.

Ja/nee

Op een desbetreffend verzoek van de aanbestedende dienst moet een verklaring van de griffier van de rechtbank of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst worden overlegd die niet ouder is dan 6 maanden. De onderneming staat er voor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt c.

Is de onderneming in de vier jaar voorafgaand aan deze aanbestedingsprocedure bij een rechterlijke beslissing die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld geweest voor een delict dat de beroepsmoraliteit van de onderneming in gedrang brengt als bedoeld in artikel 5 van de Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbesteding in BIBOB sectoren? Zo ja, vermeld de aard van het delict en de opgelegde straf of maatregel bij bijlage 2-A van de inschrijving.

Ja/nee

Op een desbetreffend verzoek van de aanbestedende dienst moet een verklaring omtrent het gedrag van de onderneming (o.g.v. art. 30 Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens) of de beschikking waarin afgifte van die verklaring wordt geweigerd of een vergelijkbare verklaring of beschikking uit het land van herkomst worden overlegd die niet ouders is dan 6 maanden. De onderneming staat ervoor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd, overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt. d.

Heeft de onderneming in de vier jaar voorafgaand aan deze aanbesteding in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout begaan als bedoeld in artikel 6 van de Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen in BIBOBsectoren? Zo ja, vermeld de aard van de fout en de eventueel opgelegde straf of maatregel bij bijlage 2-A van de inschrijving. Op een desbetreffend verzoek van de aanbestedende dienst moet een verkla-


37 van 73

Ja/nee

Aanbesteding inzake Wet Inburgering ring omtrent het gedrag van de onderneming (o.g.v. art. 30 Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens) of de beschikking waarin afgifte van die verklaring wordt geweigerd of een vergelijkbare verklaring of beschikking uit het land van herkomst worden overlegd die niet ouders is dan 6 maanden. De onderneming staat ervoor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd, overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt. e.

Heeft de onderneming aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale-verzekeringsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van het land van de aanbestedende dienst?

Ja/nee

Op een daartoe strekkend verzoek van de aanbestedende dienst dient een verklaring van de Belastingdienst (Inspecteur der Belastingen)/ het UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst te worden overgelegd die niet meer dan 6 maanden oud is. De onderneming staat ervoor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt. Zo nee, vermeld dan in bijlage 2-A van de inschrijving de betalingsregelingen. f.

Heeft de onderneming aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land van de aanbestedende dienst?

Ja/nee

Op een daartoe strekkend verzoek van de aanbestedende dienst dient een verklaring van de Belastingdienst (Inspecteur der Belastingen) of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst te worden overgelegd die niet meer dan 6 maanden oud is. De onderneming staat ervoor in dat deze verklaring op het moment dat deze wordt overlegd overeenstemt met de werkelijke situatie waarin de onderneming zich op dat moment bevindt. Zo nee, vermeld dan in bijlage 2-A van de inschrijving eventuele lopende betalingsregelingen. g.

Heeft de onderneming zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen die overeenkomstig de criteria voor de kwalitatieve selectie of de uitsluitingcriteria kunnen worden verlangd?

Ja/nee

Zo ja, vermeld de aard hiervan en de eventueel opgelegde straf of maatregel bij bijlage 2-A van de inschrijving. Gegadigde verklaart tevens akkoord te zijn om na voorlopige gunning op verzoek van samenwerkende partijen de officiële bewijsstukken te overleggen. Aldus naar waarheid ingevuld. Bedrijfsnaam: Naam: Functie: Handtekening:

Datum:


38 van 73


Bijlage 3: Geheimhoudingsverklaring Ondergetekende verklaart en garandeert in zijn hoedanigheid van: functie: dat •

hij of zij alle informatie met betrekking tot de aanbestedingsprocedure, het onderwerp van de aanbesteding en de aanbestedende dienst strikt vertrouwelijk zal behandelen en deze informatie niet aan derden zal openbaren.

•

zijn of haar medewerkers eveneens het vertrouwelijk karakter van de aanbesteding zullen respecteren en deze informatie niet aan derden zal/zullen openbaren

•

hij of zij de aanbestedingsinformatie niet zal bekendmaken of verstrekken aan anderen dan deze medewerkers, ook niet na afloop van deze aanbestedingsprocedure. Indien naar zijn of haar oordeel verstrekking van de aanbestedingsinformatie aan anderen dan de werknemers, bijvoorbeeld adviseurs, noodzakelijk is (voor het doen van een deugdelijke aanbieding), dan dient hij of zij daartoe vooraf de schriftelijke toestemming van de aanbestedende dienst te verkrijgen. Dit verzoek tot schriftelijke toestemming dient uiterlijk op 8 juni 2007 voor 16:00 uur ingediend te zijn. De aanbestedende dienst zal zijn toestemming niet onthouden op onredelijke gronden. Toestemming zal in ieder geval geweigerd kunnen worden indien naar het oordeel van de aanbestedende dienst een goede voortgang van de aanbestedingsprocedure in gevaar komt, dan wel indien de belangen van de aanbestedende dienst of derden door openbaarmaking geschaad worden. De inschrijver verplicht zich voorts deze derden overeenkomstig deze verklaring geheimhouding op te leggen.

Het oordeel of bepaalde aanbestedingsinformatie wel of niet een vertrouwelijk karakter heeft , is aan de aanbestedende dienst voorbehouden.

Indien de inschrijver een combinatie is, dan dient elk van de combinatieleden deze verklaring te ondertekenen


Datum:


39 van 73


Bijlage 4: Bedrijfs- en inschrijvingsgegevens 4-A Bedrijfsgegevens eigen onderneming

De samenwerkende partijen zal het contact met de gegadigde laten verlopen via een door de gegadigde aangewezen contactpersoon en diens plaatsvervanger. Beide dienen volledige beslissingsbevoegdheid te hebben en gemachtigd te zijn om namens de gegadigde op te kunnen treden gedurende de looptijd van deze aanbesteding en een eventueel af te sluiten overeenkomst. Info eigen onderneming: Naam gegadigde : Vestigingsadres: Postcode en plaats: Land: Postadres: Postcode en plaats: Land: Contactpersoon 1* : Functie contactpersoon 1: E-mail contactpersoon 1: Telefoon contactpersoon 1: Telefax contactpersoon 1: Plaatsvervanger contactpersoon: Functie plaatsvervanger contactpersoon: E-mail plaatsvervanger contactpersoon: Telefoon plaatsvervanger contactpersoon: Telefax plaatsvervanger contactpersoon: * De door de gegadigde opgegeven contactpersoon dient gedurende de gehele procedure als enig aan-

spreekpunt te gelden. Indien door omstandigheden de contactpersoon gewijzigd wordt, dient dit tijdig door gegadigde schriftelijk aan de contactpersoon genoemd onder punt 3.4

Bij deze bijlage dien een recent (dat wil zeggen met datum van maximaal drie maanden voor de datum van verzending van de aankondiging) bewijs van inschrijving in het handels- of beroepenregister (conform artikel 47 BAO) toe te toegevoegd te worden in Bijlage 4-A I Uit dit uittreksel dient eveneens duidelijk te worden hoe de tekenbevoegdheid is geregeld, indien nodig dienen aanvullende bewijsstukken (zoals bijv statuten etc) eveneens te worden toegevoegd.


Datum:


40 van 73


4-B Bedrijfsgegevens onderaanneming / combinatie - 1 In geval er sprake is van onderaanneming / combinatie dient duidelijk aangegeven te worden wie de hoofdaannemer / penvoerder is en wie het aanspreekpunt is voor de samenwerkende partijen, alsmede wie de onderaannemer(s) is/zijn en welke partij welke werkzaamheden uitvoert. Info hoofdaannemer / penvoerder Naam hoofdaannemer / penvoerder : Vestigingsadres: Postcode en plaats: Land: Postadres: Postcode en plaats: Land: Contactpersoon 1* : Functie contactpersoon 1: E-mail contactpersoon 1: Telefoon contactpersoon 1: Telefax contactpersoon 1: Plaatsvervanger contactpersoon: Functie plaatsvervanger contactpersoon: E-mail plaatsvervanger contactpersoon: Telefoon plaatsvervanger contactpersoon: Telefax plaatsvervanger contactpersoon: Hiermee verklaart de gegadigde zich hoofdelijk aansprakelijk voor de uitvoering van de gehele opdracht inclusief de werkzaamheden die worden uitgevoerd door de onderaannemer(s) en vrijwaart de gegadigde de samenwerkende partijen van deze aansprakelijkheid.

Bedrijfsnaam: Naam: Functie: Handtekening: Datum:


41 van 73


4-B

Bedrijfsgegevens onderaanneming / combinatie – 2

Info onderaannemer / combinatielid Naam onderaannemer / combinatielid : Vestigingsadres: Postcode en plaats: Land: Postadres: Postcode en plaats: Land: Contactpersoon 1* : Functie contactpersoon 1: E-mail contactpersoon 1: Telefoon contactpersoon 1: Telefax contactpersoon 1: Plaatsvervanger contactpersoon: Functie plaatsvervanger contactpersoon: E-mail plaatsvervanger contactpersoon: Telefoon plaatsvervanger contactpersoon: Telefax plaatsvervanger contactpersoon: * Zo vaak te herhalen als er onderaannemers / combinatieleden aan deze aanbesteding mee doen. Bij deze bijlage dien een recent (dat wil zeggen met datum van maximaal drie maanden voor de datum van verzending van de aankondiging) bewijs van inschrijving in het handels- of beroepenregister (conform artikel 47 BAO) toe te toegevoegd te worden in Bijlage 4-B I Hiermee verklaart de onderaannemer / het combinatielid zich aansprakelijk voor de uitvoering van de, door de onderaannemer uit te voeren werkzaamheden en vrijwaart de onderaannemer de samenwerkende partijen van deze aansprakelijkheid

Bedrijfsnaam: Naam: Functie: Handtekening:

Datum:


42 van 73


Bijlage 5: Verklaring financiële en technische aansprakelijkheid 1. 2.

Maakt gegadigde deel uit van een concern- of holdingmaatschappij? Ja/nee Maakt gegadigde bij deze aanbesteding gebruik van de financiële (jaar)cijfers van de concern-/holdingmaatschappij? Ja/nee Ja Antwoord 1

Ja Antwoord 2

Nee

Verklaring concern- / holding maatschappij noodzakelijk Nee Verklaring concern- / holding maatschappij NIET noodzakelijk

Indien de concern- / holdingmaatschappij verklaring van toepassing is: Hierbij verklaart ondergetekende dat hij zich, als concern-/holdingmaatschappij, namens de gegadigde bij gunning volledig en onvoorwaardelijk financieel en technisch garantstelt voor de juiste en volledige nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten overeenkomst(en) voortvloeien. Eveneens verklaart ondergetekende dat hij, indien en voor zover daarvan sprake is, namens de gegadigde aansprakelijk gesteld kan worden voor eventuele schade voortvloeiende uit het niet/niet deugdelijk/niet tijdig nakomen van de overeenkomst, in overeenstemming met artikel 2:403 sub f BW. Namens Concern / holding Naam: Functie: Bedrijf: Datum: Handtekening: Namens gegadigde Naam: Functie: Bedrijf: Datum: Handtekening: Indien de concern- / holdingmaatschappij verklaring niet van toepassing is dient bijlage 6 ingevuld te worden


Datum:


43 van 73


Bijlage 6: Standaard Bankverklaring

Verklaring Banknaam:

_______________________________

gevestigd te

_______________________________

verklaart hiermede dat haar cliënt Naam Cliënt:

_______________________________

gevestigd te

________________________________

over zodanige financiële draagkracht beschikt, dat het project met referentienummer: 2007 / WI 2305 kan worden uitgevoerd. Alle verplichtingen dienaangaande jegens de bank, en voor zover wij kunnen nagaan jegens derden, worden nagekomen. Wij menen dat het bedrijf in een goede financiële positie verkeert en hebben vertrouwen dat het bedrijf geen opdrachten zal aannemen, welke de financiële draagkracht te boven gaan. Deze verklaring is uitsluitend voor de samenwerkende partijen bestemd ten behoeve van de inschrijving door burger op bovengenoemd referentienummer en kan daarom niet door enig ander persoon dan wel voor enig ander doel gebruikt worden. Deze verklaring wordt verstrekt naar beste geweten, onder uitsluiting van iedere aansprakelijkheid of verplichting van de bank jegens derden.

Aldus naar waarheid ingevuld. Banknaam: Naam: Functie: Handtekening:

Datum:


44 van 73


Bijlage 7: Standaardformulier beroepsaansprakelijkheidsverzekering Ondergetekende verklaart in zijn hoedanigheid van: functie: dat: ten tijde van een eventuele gunning op verzoek van samenwerkende partijen naast het bewijs van een wettelijke aansprakelijkheidsverzekering ook een bewijs zal worden overlegd van een beroeps-aansprakelijkheidsverzekering. De verzekeringspolis(sen) zal (zullen) minimaal dekking bieden voor onderstaand(e) bedrag(en), gedurende de totale looptijd van het contract. De minimale dekking per gebeurtenis én de maximale jaarlijkse uitkering van deze verzekeringspolis(sen) mag in ieder geval niet minder zijn dan € 1.000.000,00


Datum:


45 van 73


Bijlage 8:

Standaardformulier financiële draagkracht

De gegadigde dient aan te geven welke omzet (bedrag exclusief BTW) per jaar, in de afgelopen drie jaren (2004 – 2006) is gerealiseerd.

Totale bedrijfsomzet exclusief BTW

Boekjaar 2004 €

Boekjaar 2005 €

Boekjaar 2006 €

De gegadigde dient aan te geven welke gemiddelde jaaromzet over de genoemde boekjaren is gerealiseerd. Gebruik hiervoor de onderstaande formule voor het bepalen van de gemiddelde jaaromzet. (1 x Jaaromzet 2003 + 2 x jaaromzet 2004 + 3 x jaaromzet 2005) : 6 = gemiddelde jaaromzet. 1 x jaaromzet 2004

2 x jaaromzet 2005

3 x jaaromzet 2006

€

€

€

Totaal delen door 6 =

Gemiddelde jaaromzet exclusief BTW €

Ter onderbouwing van deze informatie dient u een door uw accountant ondertekende verklaring toe te voegen als bijlage 8-A, waarin uw accountant aangeeft dat de bovengenoemde informatie akkoord is.


Datum:


46 van 73


Bijlage 9: Standaardformulier relevante referenties Teneinde de kwaliteit van de dienstverlening voor de betrokken burgers van de samenwerkende partijen te kunnen waarborgen dient de inschrijver over aantoonbare, positief gewaardeerde ervaring te beschikken. Inschrijver dient in de onderstaande vorm bondige en toereikende informatie te geven over maximaal 3 gelijksoortige en in het kader van deze aanbesteding relevante referenties, die niet ouder mogen zijn dan drie jaar. Onder gelijksoortig moet worden verstaan uitgevoerde opdrachten die overeen komen met het voorwerp van deze aanbesteding. Referentie: Naam organisatie:

1

2

3

Soort organisatie: Postcode & Plaats Contactpersoon te Naam: benaderen door het Functie: waterschap Tel: Omschrijving project: De samenwerkende partijen vinden ondermeer onderstaande punten relevant voor de op te geven referenties: • Ervaring bij lokale overheden • Ervaring met Wet Inburgering • Ervaring met duale trajecten Contractwaarde in Euro’s exclusief BTW van de opdracht. Ervaring met Inburgeringstrajecten. Omschrijving met aantal trajecten Ervaring met duale trajecten. Omschrijving van duale trajecten in de genoemde opdracht Projectduur Begin: Eind Relatieduur Begin: Eind: Overige bijzonderheden

Aldus naar waarheid ingevuld Naam inschrijver: Datum: Handtekening: Inschrijver dient per referentie een door de genoemde contactpersoon ondertekende tevredenheidsverklaring te overleggen.


47 van 73


Bijlage 10 Conformiteitenlijst Selectie- en Gunningcriteria Op basis van de uitgangspunten van de Wi zijn de volgende eisen en wensen opgesteld waaraan de kwaliteit van de inschrijver en de dienstverlening zal worden getoetst. Aan een knock-out eis MOET worden voldaan, aan een wens MAG worden voldaan en hier kunnen punten voor worden gescoord Se staat voor selectie-eis Ge staat voor gunnings-eis Gw staat voor gunnings-wens Deze genoemde eisen en wensen worden nader omschreven in hoofdstuk 6 Par. Alg. Se 0.1 Se 0.2 Se 0.3 Se 0.4 Se 0.5

Bijlage Se 0.5 Bijlage Ge 0.1 Ge 0.2 Bijlage Ge 0.2 Ge 0.3

Omschrijving

AntScore woord Algemene eisen aan inschrijver en dienstverlening Knock-out Inschrijver gaat er mee akkoord dat de ISD de taal/leertoetsen afnemen en dat deze daardoor het niveau van de leerbaarheid vaststellen Inschrijver is bereid om modulair aan te bieden, Knock-out Knock-out Inschrijver is bereid een combinatie van Nederlandse taal, KNS en de doelperspectieven “Werk” en/of “OGO” aan te bieden Knock-out Inschrijver is bereid een traject aan te bieden wat leidt tot de wettelijke vereisten Wi, zoals genoemd in 6.1.3 inhoud inburgeringstrajecten Inschrijver garandeert de beroepsbekwaamheid van Knock-out zijn organisatie in relatie tot deze aanbesteding en bewijst dit door een beschrijving te geven van de organisatie, waarbij de beschrijving minimaal dient te bevatten Knock-out 1. organigram met minimaal de onderdelen van de organisatie, de hiërarchische structuur en de bevoegdheden 2. beschrijving van de activiteiten van de organisatie Knock-out 3. visie op beter participatie van de inburgeraars Knock-out 4. overzicht van het personeelsbestand met bijbehoKnock-out rende functies over 2006 Inschrijver dient het bewijs hiervan aan te geven in Bijlage 10-I een separate bijlage van maximaal 10 a-4 tjes Inschrijver is op 21 juni 2007 in het bezit van het Knock-out voorlopige keurmerk inburgering Inschrijver dient het bewijs hiervan in een separate Bijlage 10-II bijlage in te voegen Knock-out Inschrijver garandeert dat iedere inburgeraar gedurende het hele jaar en binnen maximaal 20 dagen na aanmelding kan starten met een inburgeringstraject Inschrijver is in staat om een onregelmatige aanlevering van inburgeraars te verwerken Bijlage 10-III Inschrijver dient het bewijs van eisen Ge 0.1 en Ge 0.2 aan te geven in een separate bijlage van maximaal 2 a-4 tjes Ja = 10 punten Inschrijver is minimaal 42 weken per jaar beschikbaar Nee = 0 punten voor les. Inschrijver is flexibel om ook op ongebruikelijke tijden


Ja = 10 punten 48 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Gw0.1 Ge 0.4 Ge 0.5 Gw 0.2

Ge 0.6 Ge 0.7

Ge 0.8 Bijlage

Ge 0.9 Gw 0.3 Gw 0.4

(overdag, avond) lessen aan te bieden Inschrijver is bereidt eventueel lessen te verzorgen in het weekend (zaterdag) en in vakantieperiodes Inschrijver garandeert op werkdagen van 08:30 uur tot en met 17:00 uur continu telefonisch bereikbaar te zijn De inschrijver dient te garanderen dat hij/zij relevante contacten heeft of gaat ontwikkelen in het gebied van de samenwerkende partijen De inschrijver maakt gebruik van vrijwilligers voor extra begeleiding of om de link naar de samenleving te leggen en verankeren, maar garandeert dat deze niet als docent worden ingezet. De inschrijver heeft een duidelijke visie in relatie tot klantenbenadering en inburgering welke duidelijk doorwerkt in de concrete trajecten voor deelnemers. De inschrijver heeft een methodiek om de doelstellingen van de Wi te behalen, waarbij minimaal de volgende aspecten aan de orde komen: 1. hoe vorm wordt gegeven aan de elementen kennis en vaardigheid en leren in de praktijk en de theorie 2. hoe integreren in de Nederlandse Maatschappij wordt bevorderd 3. hoe wordt bereikt dat deelnemers daadwerkelijk participeren en integreren in de Nederlandse samenleving 4. Hoe eerder verworden competenties worden uitgebouwd 5. hoe het niveau van het inburgeringsexamen wordt geïntegreerd in het programma 6. hoe en in hoeverre inburgeraars de kans krijgen eigen leerdoelen te formuleren 7. wat de verhouding is tussen de groeps- en de individuele aanpak 8. welke en hoeveel activiteiten binnen of juist buiten de klas plaatsvinden 9. wat de optimale maximale groepsgrootte is voor het beste resultaat Inschrijver garandeert dat zoveel als mogelijk wordt gewerkt met digitale leermiddelen en heeft een visie op het gebruik hiervan Inschrijver dient in een separate bijlage van maximaal 10 A-4 tjes in een plan van aanpak aan te geven hoe de genoemde onderwerpen van Ge 0.2 tot en met Ge 0.8 inclusief Gw 0.1 en Gw 0.2 worden gerealiseerd Inschrijver heeft een duidelijke visie op het gebied van arbeidsmarktbeleid in relatie tot de dienstverlening Inschrijver is bereid om mensen met een Wwb uitkering of een SW-indicatie in te schakelen bij de uitvoering van de dienstverlening Inschrijver is bereid stagewerkervaringsplaatsen en begeleidende leerbanen in te schakelen bij de uitvoering van de dienstverlening


Nee = 0 punten Ja = 5 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 5 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten

Ja = 10 punten Nee = 0 punten Bijlage 10-IV

Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 5 punten Nee = 0 punten Ja = 5 punten Nee = 0 punten

49 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Gw 0.5

Bijlage

Ge 0.10

Ge 0.11

Ge 0.12

Gw 0.6

Ge 0.13

Ge 0.14

Ge 0.14

Inschrijver is bereid inburgeraars die in uitgevoerde trajecten zijn ingeburgerd en hun diploma hebben gehaald in te schakelen bij de uitvoering van de dienstverlening Inschrijver dient in een separate bijlage van maximaal 5 A-4 tjes een visie te geven over de eis Ge 0.9 en aan te geven hoe de wensen Gw 0.3 tot en met Gw 0.5 worden gerealiseerd Inschrijver garandeert een volledige en toegankelijke administratie bij te houden. Bij de opzet van deze informatie dient rekening gehouden te worden met de informatie die wordt gevraagd in de wettelijke kwartaalrapportage van de Wi. Inschrijver garandeert voor iedere inburgeraar bij afronding van het traject een eindrapportage, waarin naast het resultaat van de toets ook wordt beschreven in welke mate de participatie van de deelnemer aan de samenleving is toegenomen. Inschrijver garandeert op contractniveau per kwartaal te rapporteren. Hierbij gaat het zowel om een inburgeraarslijst met alle voorgeschreven gegevens, maar ook om managementinformatie (uitstroomresultaten e.d.). Uiteindelijk moet ook een jaarrapportage worden aangeleverd. Het kwartaal rapportage dient opgeleverd te worden binnen twee weken na afronding van het kwartaal. Inschrijver werkt mee aan de drie overlegmomenten tussen de klantmanager en de inschrijver: 1. bij aanvang van het traject naar aanleiding van de opdrachtverstrekking; 2. tussentijds, indien nodig naar aanleiding van periodieke schriftelijke rapportages een telefonisch of mondeling onderhoud. Bij verzuim, uitval en/of motivatieproblemen dient dit per omgaande schriftelijk/e-mail te gebeuren; 3. bij de afronding in verband met de op te stellen eindrapportage Inschrijver garandeert een aanwezigheidsregistratie van de individuele deelnemer op te nemen in het dossier. Bij onvoldoende vooruitgang zal door de inschrijver worden onderzocht wat de reden is van deze beperkte vooruitgang. De inschrijver garandeert elk verzuim van de inburgeraar te melden bij de klantmanager van de ISD. Binnen 24 uur zal er dan een controle door de arbodienst van de inschrijver plaatsvinden om de oorzaak van het verzuim te bepalen en afspraken te maken over de hervatting van het traject. De uitkomst van het controlebezoek wordt direct teruggekoppeld aan de samenwerkende partijen. Inschrijver garandeert de digitaal aangeleverde aanmeldingsgegevens met behulp van een webapplicatie verder te verwerken. Het gaat hierbij om de vastlegging van plaatsing, datum- en resultaatgegevens, en het via de webapplicatie verzenden van alle van belang zijnde klantdocumenten naar de opdrachtgever. Documenten waarover in de werkafspraken wordt af-


Ja = 5 punten Nee = 0 punten Bijlage 10-V

Ja = 10 punten Nee = 0 punten







50 van 73


Ge 0.15 Bijlage Ge 0.16 Bijlage Ge 0.17 Ge 0.18 Bijlage

Perc. 1 Se 1.1 Se 1.2 Se 1.3 Se 1.4

Se 1.5 Se 1.6 Ge 1.1 Bijlage Ge 1.2

Ge 1.3 Bijlage

gesproken dat de opdrachtgever een papieren versie ontvangt (bijvoorbeeld documenten die getekend moeten worden) worden daarnaast per post verzonden Inschrijver maakt op basis van het advies van de ISD een trajectplan met daarin minimaal de aspecten zoals genoemd in 6.7.1 Inschrijver dient in een separate bijlage van maximaal 5 A-4tjes aan te tonen hoe de eisen Ge 0.10 tot en met Ge 0.15 en Gw 0.6 gaat realiseren Inschrijver is in het bezit van een privacyreglement dat aansluit bij de in 6.7.4 omschreven eisen Inschrijver dient in een separate bijlage het privacyreglement toe te voegen en duidelijk aan te geven als en waar deze afwijkt van de gestelde eisen Inschrijver is in het bezit van een Klachtenreglement dat aansluit bij de in 6.4.9 omschreven eisen Inschrijver draagt zorg voor een klachtenregistratie, die per kwartaal wordt gerapporteerd Inschrijver dient in een separate bijlage het klachtenreglement toe te voegen en duidelijk aan te geven als en waar deze afwijkt van de gestelde eisen

Ja = 10 punten Nee = 0 punten Bijlage 10-VI Ja = 10 punten Nee = 0 punten Bijlage 10-VII Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Bijlage 10-VIII

Domein werk (alleen in te vullen door inschrijver voor perceel 1) Knock-out Inschrijver garandeert binnen het domein werk louter duaal trajecten aan te bieden, waarbij re-integratie en inburgering wordt gecombineerd. Inschrijver garandeert inburgeraars te begeleiden Knock-out naar succesvolle uitstroom Inschrijver garandeert succesvolle uitstromers geduKnock-out rende 6 maanden te begeleiden en nazorg te verlenen Knock-out Inschrijver garandeert naast de in 6.1.3 gestelde wettelijke vereisten te voldoen aan de duale eisen met betrekking tot de inhoud van het traject, te weten: 1. vaststellen van de re-integratie mogelijkheden Knock-out 2. de start van het re-integratietraject binnen een Knock-out maand na aanmelding 3. Computervaardigheden Knock-out Inschrijver garandeert ondersteuning te bieden bij Knock-out het vinden van kinderopvang Knock-out Inschrijver garandeert ondersteuning te bieden bij het aanvragen van financiële tegemoetkoming bij belastingdienst of gemeente Inschrijver streeft naar duurzame uitstroom en heeft Ja = 10 punten een visie om dit te realiseren Nee = 0 punten Inschrijver dient deze visie in een separate bijlage op Bijlage 10-IX maximaal 2 A4-tjes te beschrijven Inschrijver garandeert de werkzaamheden ten behoeKnock-out ve van de inburgeringstrajecten uit te voeren op een locatie binnen de gemeente Waalwijk, welke goed bereikbaar zijn via het openbaar vervoer Knock-out Inschrijver garandeert dat de ruimten voldoen aan de geldende arbo- en veiligheidseisen en goed bereikbaar zijn voor inburgeraars met een handicap Inschrijver dient in een separate bijlage aan te geven Bijlage 10-X hoe dit per 01-09-2007 wordt gerealiseerd


51 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Ge 1.4 Ge 1.5 Ge 1.6 Ge 1.7 Ge 1.8 Ge 1.9 Bijlage

Perc. 2 Se 2.1 Se 2.2

Se 2.3 Se 2.4 Ge 2.1

Ge 2.2

Ge 2.3 Bijlage Ge 2.4 Ge 2.5 Ge 2.6 Ge 2.7

Inschrijver biedt de mogelijkheid om flexibel om te gaan met lestijden / schoolvakanties na werkaanvaarding gedurende het traject Inschrijver biedt een zo’n individueel mogelijk aanbod binnen een groep Inschrijver garandeert voor oudkomers een mondelinge taalvaardigheid op A2 niveau en schriftelijke taalvaardigheid op A1 niveau Inschrijver garandeert voor nieuwkomers een mondelinge en schriftelijke taalvaardigheid op A2 niveau Inschrijver biedt inburgeraar een beroepskeuze die past bij zijn/haar mogelijkheden Inschrijver biedt inburgeraar voldoende ondersteuning om competenties te ontwikkelen om te kunnen participeren in de lokale omgeving Inschrijver dient ten behoeve van Ge 1.4 tot en met Ge 1.9 aan te tonen in een separate bijlage van maximaal 5 A-4tjes hoe dit wordt gerealiseerd

Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Bijlage 10-XI

Domein “OGO” (alleen in te vullen door inschrijver voor perceel 2 Knock-out Inschrijver garandeert een traject aan te bieden wat leidt tot het bevorderen van maatschappelijke participatie Knock-out Inschrijver garandeert naast de in 6.1.3 gestelde wettelijke vereisten te voldoen aan de extra eisen met betrekking tot de inhoud van het traject, te weten: 1. Invulling praktijkdeel taalstages en praktijksimulaKnock-out tie rondom het thema OGO 2. Computervaardigheden Knock-out Inschrijver garandeert ondersteuning te bieden bij Knock-out het vinden van kinderopvang Knock-out Inschrijver garandeert ondersteuning te bieden bij het aanvragen van financiële tegemoetkoming bij belastingdienst of gemeente Ja = 10 punten Inschrijver heeft een visie over het vormgeven van Nee = 0 punten het duale karakter inburgering en maatschappelijke participatie Inschrijver dient deze visie in een separate bijlage op Bijlage 10-XII maximaal 2 A4-tjes te beschrijven Inschrijver is bereidt de werkzaamheden ten behoeve Knock-out van de inburgeringstrajecten uit te voeren op een locatie binnen de gemeenten Heusden, loon op Zand en Waalwijk op kernniveau en goed bereikbaar via het openbaar vervoer Knock-out Inschrijver garandeert dat de ruimten voldoen aan de geldende arbo- en veiligheidseisen en goed bereikbaar zijn voor inburgeraars met een handicap Inschrijver dient in een separate bijlage aan te geven Bijlage 10-XIII hoe dit per 01-09-2007 wordt gerealiseerd Inschrijver biedt de mogelijkheid om flexibel om te Ja = 10 punten gaan met instroommomenten en schoolvakanties Nee = 0 punten Inschrijver biedt de mogelijkheid tot lestijden onder Ja = 10 punten schooltijd Nee = 0 punten Inschrijver biedt een zo’n individueel mogelijk aanbod Ja = 10 punten binnen een groep Nee = 0 punten Inschrijver biedt een koppeling met maatschappelijke Ja = 10 punten


52 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Ge 2.8 Ge 2.9 Ge 2.10

Ge 2.11 Ge 2.12 Bijlage

begeleiding Inschrijver garandeert voor oudkomers een mondelinge taalvaardigheid op A2 niveau en schriftelijke taalvaardigheid op A1 niveau Inschrijver garandeert voor nieuwkomers een mondelinge en schriftelijke taalvaardigheid op A2 niveau Inschrijver biedt inburgeraar voldoende ondersteuning om inzicht en competenties te ontwikkelen die te maken hebben met onderwijs, gezondheidszorg en opvoeding Inschrijver beidt inburgeraar voldoende inzicht in de mogelijkheden tot arbeidsparticipatie in de toekomst Inschrijver biedt inburgeraar voldoende ondersteuning om competenties te ontwikkelen om te kunnen participeren in de lokale omgeving Inschrijver dient ten behoeve van Ge 2.4 tot en met Ge 2.12 aan te tonen in een separate bijlage van maximaal 5 A-4tjes hoe dit wordt gerealiseerd

Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Ja = 10 punten Nee = 0 punten Bijlage 10-XIV

Indien alle Knock-out criteria’s met Ja worden beantwoord, dan worden de overige gunningseisen en -wensen beoordeeld. Puntenwaardering: Maximaal te behalen score is voor perceel 1 280 punten, deze score geeft een waardering van 100 (op een schaal van 0-100) Het verschil van de individuele puntenscore wordt vergeleken met de totale score van 280. De afwijking wordt uitgedrukt in een % afwijking. De absolute waarde van deze afwijking wordt verminderd van 100. Bijvoorbeeld Inschrijver A scoort 250 punten; dit houdt een afwijking in van: 280-250=30. 40/2,8 = 10,71%. De waardering van Inschrijver A op dit punt is dan 100-10,71 = 89,29 punten (op een schaal van 0–100) Voor perceel 2 is de maximaal te behalen score 300 punten Voor de combinatie van perceel 1 en 2 is de maximaal te behalen score 370 punten


Datum:


53 van 73


Bijlage 11 Prijsopbouw Ten behoeve van de juiste prijsofferte dient gebruik gemaakt te worden van de in deze bijlage ingevoegde prijsopbouw lay-out Omschrijving

A. B. C. D.

Inburgeringtraject “Zeer snel” Inburgeringtraject “Snel” Inburgeringtraject “Gemiddeld” Inburgeringtraject “Intensief”

Uren / week

Prijs / traject Inburgering Uitstroom Blijvende uitstroom Perceel 1 Samenlooptrajecten domein "Werk" Max 3 maanden Max 6 maanden Max 12 maanden Max 18 maanden

Omschrijving Uren / week Prijs / traject Perceel 2 domein "Onderwijs Gezondheid Opvoeding" Max 3 maanden A. Inburgeringtraject “Zeer snel” B. Inburgeringtraject Max 6 maanden “Snel” C. Inburgeringtraject Max 12 maanden “Gemiddeld” D. Inburgeringtraject Max 18 maanden “Intensief”

Indien geen gebruik wordt gemaakt van deze bijlage voor de prijsofferte dan dient het alternatief conform bovengenoemde lay-out te worden ingediend Vergelijking van de aanbiedingen: De in paragraaf 7.2 genoemde MAXIMALE tarieven is de bovengrens van de prijs per traject. Deze maximale prijs geeft een score van 75 punten. Iedere trajectprijs wordt vergeleken met de maximale prijs en het procentuele verschil wordt opgeteld bij de score van 75 punten. Alle 4 punten scores per perceel worden opgeteld en gedeeld door 4 zodat een gemiddelde score ontstaan van minimaal 75 punten en maximaal 150 punten Deze score wordt vervolgens met een weegfactor getotaliseerd.


Datum:


54 van 73


Bijlage 12 Concept C.O.D. Centrale Overeenkomst Dienstverlening in het kader van de Wet Inburgering ten behoeve van de gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk (de Opdrachtgever) .

De ondergetekenden: A. En B.

De Opdrachtgever, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester van de gemeente …………………….., de heer ………………………… , hierna te noemen: opdrachtgever XX gevestigd en kantoor houdende te XX ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door naam en functie, hierna te noemen: de opdrachtnemer.

Overwegende: 1.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

dat de opdrachtgever zich tot doel gesteld heeft om al die inwoners van de deelnemende gemeenten die onvoldoende beheersing van de Nederlandse taal hebben en/of onvoldoende kennis hebben van de Nederlandse samenleving in het algemeen, waardoor zij belemmerd worden in hun deelname aan de samenleving, een inburgeringstraject aan te bieden; dat per 1 januari 2007 de Wet Inburgering van kracht is geworden waardoor bepaalde, in het bijzonder genoemde Inwoners inburgeringsplichtig zijn; dat opdrachtgever een openbare aanbesteding heeft uitgeschreven voor raamcontracten voor het uitvoeren van inburgeringstrajecten; dat opdrachtnemer een offerte heeft uitgebracht ten aanzien van [de domeinen A/B, het domein A/B] uit deze openbare aanbesteding; dat opdrachtgever op basis van economisch meest voordelige aanbieding contracten met meerdere inschrijvers aangaat; dat opdrachtgever aan opdrachtnemer uitvoering van [de domeinen A/B, het domein A/B] zoals geoffreerd, gegund heeft onder de nadere voorwaarden zoals deze zijn vastgelegd in deze raamovereenkomst; dat deze overeenkomst en de daarbij horende bijlagen de bepalingen bevatten welke van toepassing zullen zijn op de dienstverlening door opdrachtnemer; dat de opdrachtgever ter uitvoering van zijn verordening inzake Wet Inburgering een Raamcontract aangaat met de opdrachtnemer en dat deze bereid is deze overeenkomst met de opdrachtgever aan te gaan;

Verklaren het volgende te zijn overeengekomen: Artikel 1 Onderwerp en duur van de overeenkomst 1. De Inburgeringstrajecten worden uitbesteed aan de opdrachtnemer conform het programma van eisen zoals opgenomen in het aanbestedingsdocument Inburgeringstrajecten ten behoeve van de gemeenten Heusden, loon op Zand en Waalwijk met kenmerk kenmerk 2007 / WI 2305, d.d. 21-05-2007. De Nota van Inlichtingen d.d. XX en de inschrijving van d.d. XX, die onverbrekelijk zijn verbonden aan deze overeenkomst. 2. De overeenkomst wordt aangegaan voor de periode van 1 september 2007 tot 31 december 2009 na verloop waarvan de overeenkomst van rechtswege is beeindigd; 3. Na afloop van deze periode kan de overeenkomst bij wederzijds goedvinden maximaal twee maal verlengd worden met één jaar tot uiterlijk 31 december 2010, respectievelijk 31 december 2011; 4. Opdrachtgever zal uiterlijk 1 december 2009, respectievelijk 1 december 2010 aangeven of zij het contract met één jaar wenst te verlengen.


55 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering 5.

Beëindiging van de overeenkomst betekent dat nieuwe instroom vanaf de eerstvolgende dag na de einddatum van de overeenkomst niet meer mogelijk is.

Artikel 2 Uitvoering van de inburgeringstrajecten 1. De opdrachtnemer verplicht zich de inburgeringstrajecten uit te voeren volgens het bepaalde in het programma van eisen (Hoofdstuk 6 van het aanbestedingsdocument) en volgens de invulling die vervoerder in zijn inschrijving heeft gegeven in de conformiteitenlijst (bijlage 10 van het aanbestedingsdocument) tenzij in deze overeenkomst uitdrukkelijk anders is bepaald; 2. Opdrachtnemer is bij beëindiging van dit contract verplicht de afgesproken dienstverlening aan de deelnemers die uiterlijk op de einddatum van dit contract bij opdrachtnemer zijn aangemeld, onder de voorwaarden van dit contract uit te voeren.; 3. Opdrachtnemer is gehouden de al dan niet op initiatief van zichzelf ontwikkelde, door opdrachtgever schriftelijk (waaronder tevens verstaan per e-mail) verstrekte aanwijzingen uit te voeren; 4. Ingeval opdrachtnemer constateert dat er vertraging ontstaat of zal ontstaan in de uitvoering van de overeengekomen werkzaamheden, brengt zij opdrachtgever onverwijld hiervan schriftelijk (waaronder tevens wordt verstaan: per e-mail) op de hoogte; 5. Opdrachtnemer zal de vertraging zoveel mogelijk - en voor eigen rekening en risico voor zover de vertraging aan Opdrachtnemer, diens werknemers of door haar ingeschakelde derden is te wijten - voorkomen of ongedaan maken, onverminderd het recht van opdrachtgever het contract geheel of gedeeltelijk te ontbinden. Artikel 3 Testen van Inburgeraars Voordat de inburgeraar een aanbod kan worden gedaan zal objectief door middel van taal/leertoets het taalniveau en het leervermogen moeten worden vastgesteld. Uitkomsten van deze testen zullen bepalen welk inburgeringstraject voor de inburgeringsplichtige / -behoeftige wordt ingekocht. 1. Om geheel objectief het inburgeringstraject vast te kunnen stellen zullen deze testen door klantmanagers van de samenwerkende gemeenten worden afgenomen en deze vormen de basis voor het bepalen van de trajectduur. 2. De opdrachtgever geeft er de voorkeur aan om het testen van de inburgeraars als gemeente zelf te doen en dit te combineren met de intake en trajectbegeleiding. 3. Op deze manier kunnen de opdrachtgever zelf de regierol houden; gericht traject per inburgeraar inkopen; intake en testen direct combineren en gekoppeld hieraan afspraken maken over trajectbegeleiding. 4. Om het inburgeringstraject aan te laten sluiten bij het niveau en de behoefte van de inburgeraars moet er een zo optimaal mogelijke diversiteit aan inburgeringstrajecten worden ingekocht. Artikel 4 Plaatsing van deelnemers Plaatsing van deelnemers bij de verschillende inschrijvers vindt in principe groepsgewijs plaats op basis van de volgende criteria: 1. samenstelling en niveau van de deelnemers, 2. de beschikbare capaciteit bij de inschrijvers 3. de mogelijkheid van inschrijvers om reeds ‘op locatie’ aan te bieden. 4. Bij vergelijkbaar aanbod worden de groepen gelijk over de inschrijvers verdeeld. 5. Samenvoegen groepen, Het is opdrachtnemers niet toegestaan om groepen die opdrachtgever samenstelt zonder voorafgaande toestemming van opdrachtgever samen te voegen. Artikel 5

Totstandkoming Individuele Overeenkomst Dienstverlening Inburgering


56 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering Op basis van deze Centrale overeenkomst Dienstverlening Inburgering wordt door iedere deelnemende gemeente een separate overeenkomst gesloten met de opdrachtnemer Artikel 6 Onderbreking wegens schoolvakanties In overleg met de deelnemers en na toestemming van opdrachtgever kunnen de trajecten onderbroken worden wegens schoolvakanties. Artikel 7 Keurmerk Inburgeren Wanneer opdrachtnemer ultimo 2007 naar de mening van opdrachtgever niet voldoet aan de eisen van het Keurmerk Inburgeren van de Stichting Blik op Werk kan dat reden zijn om dit contract te beëindigen. Artikel 8 Rapportage en verantwoording De opdrachtgever moet in het kader van verantwoording voldoen aan een aantal eisen. Ter invulling van die eisen is de opdrachtgever op een aantal punten afhankelijk van de informatie die door opdrachtnemer wordt aangeleverd. Zodoende is het van belang dat de regelgeving wordt vertaald in voorwaarden die aan de uitvoerder worden opgelegd. 1. Dossiervoorschriften 1. De opdrachtnemer is verplicht om een volledige en toegankelijke administratie bij te houden. Bij de opzet van deze informatie dient rekening gehouden te worden met de informatie die wordt gevraagd in de kwartaalrapportage. 2. De opdrachtnemer is verplicht elk verzuim van de inburgeraar te melden bij de klantmanager van de opdrachtnemer. Binnen 24 uur zal er dan een controle door een arbodienst plaatsvinden om de oorzaak van het verzuim te bepalen en afspraken te maken over de hervatting van het traject. Voor inburgeraars met een uitkering kan dit een maatregel op de uitkering tot gevolg hebben. De uitkomst van het controlebezoek wordt direct teruggekoppeld aan de inschrijver. 3. De opdrachtnemer dient een aanwezigheidsregistratie van de individuele deelnemer op te nemen in het dossier. Bij onvoldoende vooruitgang zal door de inschrijver worden onderzocht wat de reden is van deze beperkte vooruitgang. 2. Rapportagevoorschriften Door de opdrachtnemer dient gerapporteerd te worden over de voortgang en resultaten van de trajecten. Deze rapportage vindt plaats op twee niveaus, te weten het inburgeraarsniveau en het contractniveau. • Op het inburgeraarsniveau gaat het om de rapportage van de inschrijver aan de klantmanager van de opdrachtgever. Deze vindt op vaste momenten in het traject plaats. Uitgangspunt is dat elke 3 maanden vanaf de eerste melding, de inschrijver een rapportage via e-mail zal opsturen naar de klantmanager van de opdrachtgever. Deze rapportage bevat een beschrijving van de verrichte activiteiten en de te ondernemen stappen. Eventuele voorstellen tot aanpassen van het traject zullen uitgebreid worden gemotiveerd. Ook dient dit een geobjectiveerd oordeel van de dienstverlener te bevatten over de inzet van de inburgeraar. • Eventueel kan hier door de klantmanager in het trajectplan van af worden geweken. De rapportage dient binnen twee weken nadat het rapportagemoment is verstreken te worden opgeleverd. Bij het uitblijven van de rapportages kan besloten worden de betalingen op te schorten. • Op contractniveau moet per kwartaal worden gerapporteerd. Daarbij gaat het zowel om een inburgeraarslijst met alle voorgeschreven gegevens, maar ook om managementinformatie (uitstroomresultaten e.d.). Uiteindelijk moet ook een jaarrapportage worden aangeleverd. Een format van de rapportage wordt door de gemeente ontwikkeld en na gunning aangeleverd. De kwartaal rapportage dient opgeleverd te worden binnen twee weken na afronding van het kwartaal. Europese aanbesteding: inkoop inburgering

57 van 73


4.

Overlegmomenten In het algemeen kent een inburgeringstraject drie overlegmomenten tussen de klantmanager en de opdrachtnemer: • bij aanvang van het traject naar aanleiding van de opdrachtverstrekking; • tussentijds, indien nodig naar aanleiding van periodieke schriftelijke rapportages een telefonisch of mondeling onderhoud. Bij verzuim, uitval en/of motivatieproblemen dient dit per omgaande schriftelijk/e-mail te gebeuren; • bij de afronding in verband met de op te stellen eindrapportage. Aanmelding en doorlooptijden De aanmelding van de inburgeraar bij de opdrachtnemer geschiedt door middel van een rapportage en trajectplan. De doorlooptijden worden per inburgeraar vastgesteld aan de hand van hier voor genoemde rapportage en trajectplan en bedragen maximaal 3; 6; 12 of 18 maanden. Slechts na een schriftelijk en gemotiveerd verzoek van de inschrijver kan hiervan worden afgeweken.

Artikel 9

Tarieven Inburgeringstrajecten

Omschrijving

A. B. C. D.

Inburgeringtraject “Zeer snel” Inburgeringtraject “Snel” Inburgeringtraject “Gemiddeld” Inburgeringtraject “Intensief”

Uren / week

Prijs / traject Inburgering Uitstroom Blijvende uitstroom Perceel 1 Samenlooptrajecten domein "Werk" Max 3 maanden Max 6 maanden Max 12 maanden Max 18 maanden

Uren / week Prijs / traject Omschrijving Perceel 2 domein "Onderwijs Gezondheid Opvoeding" A. Inburgeringtraject Max 3 maanden “Zeer snel” Max 6 maanden B. Inburgeringtraject “Snel” C. Inburgeringtraject Max 12 maanden “Gemiddeld” D. Inburgeringtraject Max 18 maanden “Intensief”

Artikel 10 Prijssamenstelling 1. De tarieven met betrekking tot de dienstverlening van de inburgeringstrajecten zijn voor de gehele looptijd van het contract vast. Prijsindexeringen of Caoverhogingen worden niet geaccepteerd. 2. Bij een verlenging van het contract zal prijsindexering plaatsvinden met het dan door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) vastgestelde consumentenprijsindexcijfer CPI Gezinshuishouding. 3. Alle vermelde prijzen dienen exclusief BTW te zijn. De prijsevaluatie zal gebaseerd worden op prijzen, exclusief BTW. Voor niet BTWplichtige organisaties zijn dit dus de opgegeven prijzen. 4. De door u aangeboden prijzen dienen inclusief overige belastingen en/of heffingen te zijn en inclusief boeken, studiemateriaal, reis-, verblijf- en overige kosten. 5. De prijzen dienen gesteld te zijn in euro’s. 6. De prijzen in de offerte dienen gedurende een termijn van 120 dagen vast te zijn. Artikel 11 Facturatie Facturatie en betaling geschieden op basis van individuele trajectplannen en offertes volgens het volgende principe: 1. 10% bij start van het traject na ontvangst van een door beide partijen ondertekende overeenkomst Europese aanbesteding: inkoop inburgering

58 van 73


20% na respectievelijk 2, 3 en 6 maanden indien de inburgeraar nog daadwerkelijk aan het traject deelneemt, dit dient aangetoond te worden door een aanwezigheids- en voortgangsregistratie 3. 35% nadat is aangetoond dat de inburgeraar het inburgeringsexamen heeft gedaan 4. 35% nadat het inburgeringsexamen is behaald of dat er een ontheffing van de inburgeringsplicht (conform de Wet inburgering) vanwege het niet kunnen behalen van het examen door in de persoon van de inburgeraar gelegen factoren. Dit laatste ter bepaling van de opdrachtgever. 5. De betalingen die worden verricht voor afronding van het traject worden als voorschotbetaling beschouwd. Voor deze betalingen kan een bankgarantie worden gevraagd. 6. De betalingstermijn van 30 dagen is van toepassing na ontvangst van de desbetreffende factuur. 7. Voor de facturering en de daarbij horende kwartaalrapportage wordt vooralsnog uitgegaan van facturering aan een centraal adres, hierna te noemen: …… 8. De factuur dient inzicht te geven in de gerealiseerde diensten per inburgeraar en de gehanteerde tarieven conform de met de dienstverlener afgesloten overeenkomst. 9. Voor de vergoedingen voor het re-integratie traject gelden de volgende factuurmomenten en betalingsvoorwaarden: • 66% bij aantoonbare uitstroom op basis van een separate factuur • 34% bij aantoonbare blijvende uitstroom na 6 maanden op basis van een separate factuur 10. De factuur voor deze “werk” trajecten dient inzicht te geven in de gerealiseerde diensten per inburgeraar en de gehanteerde tarieven conform de met de dienstverlener afgesloten overeenkomst Artikel 12 Wijziging en beëindiging 1. Wijzigingen van welke aard ook in de door opdrachtnemer te verrichten werkzaamheden of wijzigingen in de duur van de overeenkomst binden opdrachtgever niet dan na schriftelijke instemming van opdrachtgever met deze wijzigingen. 2. Opdrachtgever heeft te allen tijde het recht de overeenkomst op te zeggen, waarbij opdrachtgever gehouden is opdrachtnemer de daadwerkelijk verrichte werkzaamheden te vergoeden onder de voorwaarde dat deze werkzaamheden aan in redelijkheid te stellen kwaliteitseisen voldoen. 3. Opdrachtgever heeft het recht dit contract schriftelijk met onmiddellijke ingang te beëindigen zonder aanmaning of ingebrekestelling ingeval: • Opdrachtnemer haar onderneming beëindigt; • Opdrachtnemer in staat van faillissement is verklaard of aan haar surseance van betaling is verleend; • Opdrachtnemer niet langer in overeenstemming met deze raamovereenkomst en/of het bestek en/of haar offerte zoals genoemd in deze overeenkomst handelt; 4. Het bepaalde in lid 3 van dit artikel laat onverlet de wettelijke rechten tot gehele of gedeeltelijke ontbinding van dit contract in geval van tekortkoming van opdrachtnemer en tot schadevergoeding in geval van toerekenbare tekortkoming van opdrachtnemer betreffende een of meer verplichtingen voortvloeiend uit dit contract, met dien verstande dat in overeenstemming met de wettelijke bepalingen voor het uitoefenen van die rechten een schriftelijke ingebrekestelling met een termijn van tenminste veertien (14) dagen is vereist. Artikel 13 Aansprakelijkheid 1. In overeenstemming met wettelijke bepalingen is opdrachtnemer aansprakelijk voor gedragingen van door opdrachtnemer eventueel bij de uitvoering van de opdracht ingeschakelde derden.


59 van 73


3.

Gelet op de aard van dit contract is opdrachtnemer gehouden voor afdracht van de daartoe wettelijk verschuldigde premies, loonheffingen en omzetbelasting zorg te dragen. Indien de Belastingdienst om welke reden ook van opdrachtgever naheffingen betreffende het door opdrachtgever aan opdrachtnemer vergoede bedrag vordert, is opdrachtnemer gehouden de door de Belastingdienst gevorderde bedragen bij eerste verzoek aan opdrachtgever te voldoen. Opdrachtnemer vrijwaart opdrachtgever tegen elke vordering van derden betreffende schade of inbreuk op enig recht, waaronder onder meer begrepen alle rechten van intellectuele eigendom en rechten voortvloeiend uit de Wet bescherming persoonsgegevens, ongeacht wie de door de opdrachtnemer verrichte werkzaamheden feitelijk heeft uitgevoerd.

Artikel 14 Informatie-uitwisseling 1. Informatie wordt uitgewisseld tussen partijen op de wijze zoals beschreven in deze overeenkomst, met name in het als integraal onderdeel van deze overeenkomst aangehechte aanbestedingsdocument 2. Uitwisseling van persoonsgegevens bij de uitvoering van dit contract is uitsluitend toegestaan via de procedures zoals omschreven in het aanbestedingsdocument en de offerte zoals genoemd in artikel 2 van dit contract en is bedoeld om de rechtmatigheid te waarborgen van de uitvoering voor de Wet inburgering. Elk ander gebruik van persoonsgegevens is verboden. Artikel 15 Beheer van gegevens 1. Voor zover tijdens de uitvoering van de opdracht ten behoeve van de opdracht gegevens worden verwerkt, is opdrachtnemer verantwoordelijk voor het beheer van deze gegevens. 2. Indien deze gegevens persoonsgegevens bevatten als bedoeld in de Wet bescherming persoonsgegevens draagt opdrachtnemer er zorg voor dat verwerking en het beheer van deze gegevens in overeenstemming met de daartoe geldende weten regelgeving is, met name in overeenstemming met de artikelen 13 en 14 van de Wet Bescherming Persoonsgegevens. 3. Voor zover tijdens de uitvoering van de opdracht ten behoeve van de opdracht gegevens worden verzameld in de zin van de Databankenwet, is opdrachtgever producent en opdrachtnemer beheerder in de zin van de Databankenwet. 4. Na beëindiging van deze overeenkomst stelt opdrachtnemer de aldus verwerkte gegevens en verkregen informatie of documenten ter beschikking van opdrachtgever zonder daarvan zelf een afschrift in welke vorm dan ook te bewaren. 5. Bij gebreke van handelen door de opdrachtnemer als in lid 4 bepaald, verbeurt de opdrachtnemer een onmiddellijk opeisbare en niet voor matiging vatbare boete gelijk aan drie maal de maandelijks gemiddeld verschuldigde vergoeding voor de uitvoering van de overeenkomst, alsmede een bedrag gelijk aan de maandelijkse vergoeding voor elke dag dat er niet (volledig) aan het verzoek van de opdrachtgever is voldaan, onverminderd het recht van de opdrachtgever op schadevergoeding. Artikel 16 Rechtmatigheid van de uitvoering/Kwaliteitsbewaking Opdrachtnemer is gehouden een rechtmatige uitvoering van de inburgeringstrajecten te waarborgen. Daarnaast wil opdrachtgever een goede kwaliteit van de uitvoering waarborgen. 1. Opdrachtnemer is verplicht te allen tijde medewerking te geven aan onderzoeken die in het kader van rechtmatigheid geschieden. In het bijzonder geeft opdrachtnemer toegang aan inspecteurs van opdrachtgever op alle leslocaties, stelt hen in de gelegenheid om lessen bij te wonen en geeft hen inzage in portfolio’s, presentieregistratie en alle overige administratieve bescheiden, zowel fysiek als elektronisch, welke opdrachtnemer in het kader van deze opdracht gebruikt. 2. Wanneer opdrachtnemer niet meewerkt aan het gestelde in lid 1 en/of als mocht blijken dat opdrachtnemer, naar het oordeel van het onderzoek of de inspectie, Europese aanbesteding: inkoop inburgering

60 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering onvoldoende presteert is opdrachtgever bevoegd de aanmelding van deelnemers stop te zetten. Artikel 17 Geheimhouding 1. Opdrachtnemer is gehouden met betrekking tot alle door haar uit hoofde van het contract verkregen gegevens geheimhouding te bewaren. Gebruik door opdrachtnemer van de aldus door opdrachtnemer verkregen gegevens is beperkt tot gebruik ten behoeve van de vervulling van de in dit contract vastgelegde opdracht. Elk ander gebruik is uitgesloten. 2. Openbaarmaking van elke informatie over de in overeenstemming met dit contract verkregen gegevens van Opdrachtgever of gegevens van derden door opdrachtnemer is slechts mogelijk na schriftelijke instemming van opdrachtgever. 3. Verspreiding van de in overeenstemming met deze opdracht verkregen producten of gegevens van opdrachtgever of gegevens van derden door opdrachtnemer aan derden is slechts mogelijk na schriftelijke instemming van opdrachtgever. 4. Opdrachtnemer is gehouden er zorg voor te dragen dat bij haar in dienst zijnde werknemers of door haar ingeschakelde derden een gelijkluidende geheimhouding met betrekking tot de door opdrachtnemer verkregen gegevens in acht nemen. Artikel 18 Intellectuele eigendomsrechten 1. Voor zover er sprake is van intellectuele eigendomsrechten draagt opdrachtnemer door ondertekening van deze overeenkomst de rechten welke opdrachtnemer met betrekking tot de door opdrachtnemer verrichte werkzaamheden kan doen gelden, nu reeds voor alsdan over aan opdrachtgever, welke overdracht opdrachtgever aanvaardt. 2. Opdrachtnemer doet voor zover wettelijk toegestaan afstand van de haar toekomende persoonlijkheidsrechten zoals vastgelegd in artikel 25 van de Auteurswet 1912. Artikel 19 Overige voorwaarden Deze raamovereenkomst wordt door opdrachtgever aangegaan onder het voorbehoud van de beschikbaarheid van budget. Mocht er door wijziging in rijksbeleid, dan wel besluiten van de Gemeenteraad, een daling van het budget optreden dan behoudt opdrachtgever zich het recht voor deze raamovereenkomst te beëindigen. Artikel 20 Overdracht rechten en verplichtingen 1. De opdrachtgever is gerechtigd alle rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst en/of nadere overeenkomsten, zonder schriftelijke toestemming van de inschrijver, over te dragen aan een nader te bepalen overheidsorgaan; 2. Onverlet het bepaalde in lid 1 zijn partijen niet gerechtigd de rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst en/of een nadere overeenkomst zonder schriftelijke toestemming van de andere partij aan een derde over te dragen. Deze toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd. De toestemming verlenende partij is echter gerechtigd aan het verlenen van deze toestemming voorwaarden te verbinden. Artikel 21 Geschillen en toepasselijk recht 1. Alle geschillen die naar aanleiding van deze overeenkomst of van nadere overeenkomsten ter uitvoering van deze overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Breda, tenzij partijen terzake van een geschil arbitrage overeenkomen. 2. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 3. Op deze overeenkomst zijn de Algemene Inkoopvoorwaarden van de Gemeente Loon op Zand van 12-04-2005 van toepassing. Artikel 22 Bijlagen Europese aanbesteding: inkoop inburgering

61 van 73


2.

3.

De volgende bijlagen worden geacht woordelijk in deze overeenkomst te zijn opgenomen en maken daarvan onverbrekelijk deel uit: a) het aanbestedingsdocument Inburgeringstrajecten ten behoeve van de gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk met kenmerk 2007 / WI 2305 d.d. 23 mei 2007. De Nota van Inlichtingen d.d. XX en de inschrijving van d.d. XX, die onverbrekelijk zijn verbonden aan deze overeenkomst. Algemene Inkoopvoorwaarden van de Gemeente Loon op Zand d.d. 12-04-2005 in het bezit van beide partijen en daarnaast gelden de “originele” stukken welke zijn gearchiveerd in het gemeentelijke archief van de gemeente Waalwijk als geldige bewijsstukken bij een juridisch geschil In geval van strijdigheid tussen de bepalingen van de bijlagen prevaleert deze overeenkomst. Indien in de overeenkomst ter zake niets is geregeld, geldt (in deze volgorde) het bepaalde in de Nota van Inlichtingen d.d. XX, de Nota van Inlichtingen d.d. XX, het aanbestedingsdocument, en de offerte van vervoerder.

Artikel 23 Slotbepalingen 1. Kennisgevingen die partijen op grond van deze overeenkomst aan elkaar zullen doen vinden schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht tenzij deze schriftelijk zijn bevestigd. 2. Wijzigingen van deze overeenkomst of aanvullingen daarop zijn slechts geldig, indien deze schriftelijk zijn overeengekomen. 3. Indien één of meer bepalingen van deze overeenkomst nietig mochten zijn, zullen de overige bepalingen van deze overeenkomst van kracht blijven. Partijen zullen over de omstreden bepaling(en) overleg plegen teneinde een zodanige vervangende regeling te treffen dat de strekking van deze overeenkomst behouden blijft. 4. Deze overeenkomst kan worden aangehaald als: “Centrale Overeenkomst Dienstverlening (C.O.D.) Inburgeringstrajecten Opdrachtgever”. De opdrachtgever:

De opdrachtnemer:

.................................

...............................

d.d .……………. Gemeente ………….

d.d XX


………………..

62 van 73


Bijlage 13 Inkoopvoorwaarden

De inkoopvoorwaarden van de gemeente Loon op Zand zijn van toepassing op de C.O.D. en op de I.O.D. Waar in deze Inkoopvoorwaarden vermeld staat Gemeente of gemeente Loon op Zand dient in het kader van deze aanbesteding gelezen te worden de samenwerkende partijen ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE LOON OP ZAND 1. ALGEMEEN 2. TOTSTANDKOMING 3. PRIJS 4. LEVERING 5. LEVERTIJD 6. BETALING 7. UITBESTEDING AAN DERDEN 8. VERPAKKING EN TRANSPORT 9. RISICO- EN EIGENDOMSOVERGANG 10. GEHEIMHOUDING 11. CONTACTEN MET DE PERS 12. HULPMIDDELEN 13. KWALITEIT, GARANTIE EN KEURING 14. INTELLECTUELE EIGENDOM 15. CESSIE-VERBOD EN VERREKENING 16. WIJZIGINGEN 17. AANSPRAKELIJKHEID 18. VEILIGHEID EN MILIEU 19. PLANNING 20. ONTBINDING 21. TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLEN AANVULLENDE VOORWAARDEN VAN TOEPASSING OP AUTOMATISERING 22. BIJLAGE 23. LEVERING 24. OMSTANDIGHEDEN 25. INFORMATIE 26. WIJZIGINGEN 27. ACCEPTATIETEST 28. VERZEKERING 29. RESERVEONDERDELEN 30. OCTROOIRECHT 31. INTELLECTUELE EIGENDOM AANVULLENDE VOORWAARDEN VAN TOEPASSING OP DIENSTEN 32. PRIJS 33. UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST 34. RISICO- EN EIGENDOMSOVERGANG 35. GEHEIMHOUDING 36. GEBREKEN; KLACHTTERMIJNEN AANVULLENDE VOORWAARDEN VAN TOEPASSING OP SERVICE 37. ONDERDELEN 38. ONDERHOUDSVERGOEDING 39. ONDERHOUDSTIJDEN 40. UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST 41. WIJZIGINGEN / MEERWERK 42. GEBREKEN; KLACHTTERMIJNEN Europese aanbesteding: inkoop inburgering

63 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE LOON OP ZAND 1 ALGEMEEN 1.1. Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle aanbiedingen, opdrachten en overeenkomsten met betrekking tot de levering van goederen en/of diensten aan de Gemeente Loon Op Zand (hierna te noemen koper) door de leverancier (hierna te noemen verkoper). Onder diensten is in deze algemene voorwaarden de aanneming van werk begrepen. 1.2. De toepasselijkheid van eventuele verkoop- of andere voorwaarden van de verkoper wordt hierbij uitdrukkelijk van de hand gewezen. 1.3. Afwijkingen van deze algemene voorwaarden zijn slechts geldig indien en in zoverre deze door de koper schriftelijk zijn aanvaard. 1.4. Indien de verkoper derden inschakelt bij de uitvoering van een overeenkomst, zoals een onderaannemer, toeleverancier, e.d. zal verkoper van deze derden bedingen dat zij eveneens aan deze algemene voorwaarden zullen zijn gebonden onder uitsluiting van voorwaarden van deze derden. 1.5. Indien en voor zover van belang, gelden in aanvulling op deze algemene voorwaarden de bijzondere voorwaarden van de Wet Ketenaansprakelijkheid en de Verleggingsregeling belasting toegevoegde waarde (BTW). 1.6. Indien enige bepaling van deze algemene voorwaarden nietig is of vernietigd wordt, zullen de overige bepalingen van deze algemene voorwaarden volledig van kracht blijven. 2 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

3 3.1.

3.2. 4 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

TOTSTANDKOMING Alle schriftelijke aanbiedingen van de verkoper zijn onherroepelijk. Op een schriftelijke of mondelinge aanvraag van de koper volgt een onherroepelijk schriftelijk aanbod van de verkoper, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen. De overeenkomst komt niet tot stand dan nadat en zoals de koper haar schriftelijk heeft vastgelegd. Indien bij de uitvoering van de overeenkomst gebruik gemaakt wordt van door de koper ter beschikking gestelde of door haar goedgekeurde tekeningen, modellen, specificaties, instructies, keuringsvoorschriften en dergelijke, maken deze deel uit van de overeenkomst. PRIJS De overeengekomen prijs is exclusief omzetbelasting (BTW) doch inclusief alle kosten en rechten, transport (verzekering), adequate verpakking, reis- en verblijfkosten, keuringen, beproevingen, certificaten, gebruiksaanwijzigingen in de Nederlandse of Engelse taal, e.d. De overeengekomen prijs is vast voor de duur van de overeenkomst en luidt in Nederlandse guldens en/of Euro's. De prijzen zijn gebaseerd op de leveringsconditie Franco Inclusief Rechten (Delivered Duty Paid) op de overeengekomen plaats van levering. LEVERING De levering zal geschieden conform de toepasselijke bepalingen van "Incoterms", laatste versie 2000, uitgegeven door de internationale Kamer van Koophandel. Levering geschiedt "Franco inclusief Rechten" op de overeengekomen plaats van levering, op het overeengekomen tijdstip en binnen de overeengekomen termijn. Indien de koper, voordat de levering heeft plaatsgevonden, verlangt dat de goederen op een andere dan in de order vermelde plaats worden geleverd, is de verkoper verplicht hieraan te voldoen. De koper heeft het recht, niet overeengekomen deellevering(en) voor rekening en risico van de verkoper te retourneren. In geval niet overeengekomen hoeveelheden worden afgeleverd en de afwijking is groter dan in de betreffende branche gebruikelijk, is de koper gerechtigd het meerdere en in geval van min-


64 van 73


4.5.

4.6. 4.7.

4.8.

5 5.1.

5.2.

5.3.

5.4.

6 6.1. 6.2.

6.3. 6.4.

der de gehele aflevering te weigeren en/of voor rekening en risico van de verkoper te retourneren. Ingeval de koper wegens niet-toerekenbare omstandigheden, niet in staat is de goederen op het afgesproken tijdstip in ontvangst te nemen, zal de verkoper op kopers verzoek de levering uitstellen gedurende een voor de koper te bepalen redelijke periode. Op verzoek van de koper is de verkoper gehouden de koper een productie- of uitvoeringsplanning te doen toekomen en/of medewerking te geven aan een voortgangscontrole. Indien de verkoper op enigerlei wijze vervroegd wenst na te komen, is daarvoor schriftelijke toestemming van de koper vereist. Indien vervroegd wordt nagekomen, zal betaling echter plaatsvinden conform de oorspronkelijke overeengekomen betalingstermijn(en). Het risico van verlies of beschadiging van de zaken, die voorwerp zijn van een overeenkomst, gaat op koper over op het moment waarop deze in de feitelijke beschikkingsmacht van koper gebracht zijn. LEVERTIJD De levertijd vangt aan op de dag waarop door de koper schriftelijk of per telefax, of telex de opdracht wordt gegeven; in geval van mondelinge of telefonische opdracht(en), de dag waarop de opdrachten schriftelijk, per telefax of telex word(t)(en) bevestigd. De in de order vermelde levertijd is bindend en geldt als een fatale termijn. Indien de verkoper een overschrijding van de levertijd verwacht zal hij dit zonder uitstel schriftelijk onder opgaaf van reden aan de koper mededelen, onverminderd het bepaalde in 5.3. Bij overschrijding van de levertijd is de koper bevoegd, zonder dat enige ingebrekestelling is vereist, de overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven buiten rechte te ontbinden een en ander met alle gevolgen als omschreven in artikel 20. De koper is tot dit laatste niet bevoegd indien de verkoper kan aantonen dat zijn belangen bij ontbinding van de overeenkomst meer geschaad worden dan de belangen van de koper bij vertraagde uitvoering van de levering. De verkoper is in dat geval aansprakelijk voor de schade, die de koper lijdt. De overschrijding van de levertijd vanwege buiten de macht van verkoper gelegen omstandigheden of als gevolg van het niet tijdig ter beschikking stellen aan de verkoper van goederen, diensten, tekeningen, berekeningen en andere voor de verkoper noodzakelijk geachte gegevens, geeft geen recht tot annulering van de opdracht dan wel ontbinding van de overeenkomst, noch tot weigering van de goederen of uitvoering van de werken of het eisen van enige schadevergoeding, mits de koper schriftelijk verklaard hiermee akkoord te zijn. BETALING De betaling zal geschieden binnen dertig dagen nadat de koper de goederen en de facturen heeft ontvangen, onverminderd het bepaalde in artikel 13. Verkoper zal de door koper te betalen bedragen factureren en de factuur aan koper in tweevoud toezenden onder vermelding van in ieder geval de factuurdatum, het nummer van de opdracht, het factuuradres, het artikelnummer gespecificeerd naar het aantal. Overigens zal de verkoper volgens de aanwijzingen van de koper handelen. Kredietbeperkingstoeslagen van de verkoper worden door de koper niet aanvaard. De bij de goederen behorende bescheiden, zoals certificaten, attesten, paklijsten, instructieboeken, reservedelen lijsten, onderhoudsvoorschriften e.d. dienen met de op- of aflevering van de goederen meegeleverd te worden. Indien de bij de goederen behorende bescheiden ontbreken heeft de koper het recht de betaling op te schorten.


65 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering 6.5.

Betaling door de koper houdt op geen enkele wijze afstand van enig recht in.

7 UITBESTEDING AAN DERDEN 7.1. Het is de verkoper verboden zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de koper de uitvoering van een overeenkomst geheel of gedeeltelijk aan derden over te dragen of uit te besteden, dan wel gebruik te maken van ter beschikking gestelde of ingeleende arbeidskrachten. 7.2. De koper heeft het recht aan deze toestemming voorwaarden te verbinden. 7.3. De verkoper blijft volledig verantwoordelijk en aansprakelijk met betrekking tot door derden in verband met kopers opdracht te verrichten werk en vrijwaart de koper tegen elke aansprakelijkheid inzake de Wet Ketenaansprakelijkheid. 8 VERPAKKING EN TRANSPORT 8.1. Verkoper draagt zorg voor een behoorlijke verpakking en een zodanige beveiliging en vervoer van de goederen, dat deze in goede staat de plaats van aflevering bereiken en het lossen aldaar veilig kan geschieden. De verkoper is ervoor verantwoordelijk dat de (inter)nationale en supranationale voorschriften inzake verpakking en vervoer door hem, alsmede door de namens hem gecontracteerde vervoerders, worden nageleefd. 8.2. Retourzending van de leenemballage geschiedt voor rekening en risico van de verkoper naar een door deze op te geven bestemming. 8.3. De verkoper dient ernaar te streven de goederen zo milieuvriendelijk mogelijk te verpakken. 9. RISICO- EN EIGENDOMSOVERGANG 9.1. De eigendom van de goederen gaat over op de koper op het moment van overgang van het risico voor de goederen bepaald volgens de toepasselijke bepalingen van Incoterms, tenzij anders schriftelijk overeengekomen is. De verkoper zal meteen na voormeld tijdstip de koper een volledige set van de originele ladingsdocumenten overhandigen. 9.2. Indien door de koper in het kader van de opdracht deelbetalingen worden verricht vooruitlopende op de gehele levering, verschaft de verkoper de koper bij deze de eigendom van elk afzonderlijk goed, inclusief onderdelen en materialen, op het moment dat dit in het bedrijf van de verkoper aanwezig is. Dit geldt tevens in geval van fabricage, waarvan door de verkoper met fabricage is aangevangen, voor zover de deelbetaling op die goederen of fabricage betrekking heeft. Het risico m.b.t. deze goederen gaat op de koper over op het tijdstip als bepaald in de Incoterms. 9.3. De verkoper dient de eigendommen van de koper als zodanig te markeren en veilig te bewaren tot het moment van aflevering aan de koper. De verkoper zal derden geen toegang tot deze goederen verlenen, of deze op tentoonstellingen laten zien of hierover beschikken of aan derden ter beschikking stellen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de koper. 10 GEHEIMHOUDING 10.1. De verkoper is gehouden alle van koper afkomstige informatie en bedrijfsgegevens in het kader van de uitvoering van een overeenkomst te zijner kennis gekomen of ontwikkelde informatie geheim te houden. Het is de verkoper verboden bedoelde informatie aan te wenden voor eigen gebruik of gebruik door derden. 11 CONTACTEN MET DE PERS 11.1 Verkoper conformeert zich aan de werkwijze van de gemeente Loon op Zand ten aanzien van het informeren van de pers. Dit houdt in dat verkoper geen informatie mag verstrekken aan de pers die verband houdt met de aan verkoper verleende opdracht door de Gemeente Loon Op Zand, zonder medeweten van verkoper’s opdrachtgever. Wanneer de pers verkoper benadert, dient verkoper Europese aanbesteding: inkoop inburgering

66 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering voor beantwoording allereerst contact op te nemen met de gemeentelijke woordvoerder die gerechtigd is in deze gemeente te vertegenwoordigen. Vervolgens maakt verkoper met hem afspraken over verdere afhandeling van het verzoek van de pers. Mocht verkoper de woordvoerder of zijn achtervang niet kunnen bereiken dan dient verkoper het verzoek te bespreken met de contactpersoon van de betrokken dienst. 12 HULPMIDDELEN 12.1. De verkoper draagt zelf zorg voor de nodige hulpmaterialen en gereedschappen, werkkleding en veiligheidsmiddelen daaronder begrepen. 12.2. Door de koper ter beschikking gestelde dan wel voor rekening van de koper door de verkoper aangeschafte of vervaardigde materialen, tekeningen, modellen, instructies, specificaties en overige hulpmiddelen blijven eigendom van de koper c.q. worden eigendom van de koper op het moment van aanschaf of vervaardiging. 12.3. De verkoper is verplicht de in het vorige lid bedoelde hulpmiddelen te merken als herkenbaar eigendom van de koper, deze in goede staat te houden en voor zijn risico te nemen, zolang de verkoper ten aanzien van die hulpmiddelen als houder optreedt. 12.4. Verandering aan bedoelde hulpmiddelen evenals het aanwenden van deze hulpmiddelen voor of in verband met enig ander doel dan de levering aan de koper, is slechts toegestaan na voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de koper. Goedkeuring laat de garantieverplichtingen van de verkoper evenwel onverlet. 13 KWALITEIT, GARANTIE EN KEURING 13.1. De verkoper garandeert dat alle geleverde goederen, prestaties en toebehoren voldoen aan de algemeen geldende specificaties, voorts dat zij met goed vakmanschap vervaardigd zijn, van goede kwaliteit zijn, vrij van constructie-, fabricage- en materiaalfouten zijn en dat hun werking voldoet aan de door de koper gestelde normen en specificaties en aan in Nederland geldende wetten of andere van overheidswege gegeven voorschriften, zoals die o.a. met betrekking tot de gezondheid, milieuhygiënische- en elektromagnetische storingen gelden. 13.2. De verkoper zal voor zijn rekening en risico alle voorkomende zichtbare en verborgen gebreken, die zich aan de geleverde goederen en/of prestaties voordoen na op- of aflevering of voltooiing, binnen de door de koper bij eerste aanzegging gestelde redelijke termijn wegnemen door herstel, vervanging of aanvulling, tenzij blijkt dat deze gebreken het gevolg zijn van een normale slijtage of onoordeelkundig gebruik. 13.3. Afhankelijk van de soort geleverde goederen en/of prestaties dient na op- of aflevering een garantietermijn overeengekomen te worden tussen de koper en de verkoper van tenminste 12 maanden. 13.4. Deze garantie laat onverlet de aansprakelijkheid van verkoper, zoals opgenomen in artikel 17. 13.5. De koper is te allen tijde gerechtigd tot keuring van de goederen. De keuring kan plaatsvinden zowel voorafgaand aan de levering als tijdens of na de levering. 13.6 Bij afkeuring na de levering wordt de levering geacht niet te hebben plaatsgevonden en blijft het risico en eigendom bij de verkoper. 13.7. Bij afkeuring zijn alle daardoor veroorzaakte kosten voor rekening van de verkoper en heeft de koper het recht om, onverminderd al haar overige rechten, waaronder opschorting van betaling, van de verkoper alsnog voor behoorlijke levering te zorgen. 14

INTELLECTUELE EIGENDOM


67 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering 14.1. De verkoper garandeert dat de gekochte goederen en toebehoren vrij zijn van alle bijzondere lasten en beperkingen, zoals bijvoorbeeld octrooirechten, merkrechten, modelrechten, auteursrechten of andere rechten van derden. 14.2. De verkoper vrijwaart de koper tegen alle aanspraken van derden, die verband kunnen houden met enige schending van de verkoper van het in lid 1 gestelde en zal de koper alle schade vergoeden, die daarvan het gevolg is. 14.3. Ten aanzien van de door de koper verstrekte tekeningen, ramingen, schema's, ontwerpen en dergelijke behoudt de koper zich het eigendoms- en auteursrecht voor. Deze mogen zonder de uitdrukkelijke toestemming van koper noch geheel noch gedeeltelijk worden gekopieerd en of aan derden worden getoond of ter hand gesteld, of door de verkoper worden gebruikt ter vervaardiging van goederen of uitvoering van werken waarop deze betrekking hebben. 15 CESSIE-VERBOD EN VERREKENING 15.1. Het is de verkoper behoudens schriftelijke toestemming van de koper verboden om zijn vorderingen over te dragen aan derden. 15.2. Koper is steeds bevoegd, al hetgeen koper schuldig is aan de verkoper, te verrekenen met hetgeen de verkoper of de aan de verkoper gelieerde vennootschappen, al dan niet opeisbaar, onder voorwaarde of tijdsbepaling aan de koper schuldig is/zijn. De verkoper is tot enige verrekening slechts bevoegd na schriftelijke toestemming van de koper. 16 WIJZIGINGEN 16.1. De koper is op redelijke gronden gerechtigd te verlangen dat de ordergrootte en/of de hoedanigheid van de te leveren goederen en/of prestaties word(t)(en) gewijzigd. De koper is gerechtigd modificaties aan te brengen in tekeningen, modellen, instructies, specificaties en dergelijke met betrekking tot de te leveren goederen en of prestaties. 16.2. Indien een wijziging, naar het oordeel van de verkoper, gevolgen heeft voor de overeengekomen prijs en/of de levertijd zal de verkoper, alvorens aan die wijziging gevolg te geven, de koper hieromtrent zo spoedig mogelijk, doch ten hoogste binnen 8 dagen na de kennisgeving van de verlangde wijziging schriftelijk informeren. Indien deze gevolgen voor de prijs en/of de levertijd naar het oordeel van de koper onredelijk zijn ten opzichte van de aard en de omvang van de verlangde wijziging heeft de koper het recht de overeenkomst te ontbinden, tenzij dit gelet op de omstandigheden onredelijk zou zijn. 16.2. De verkoper mag geen wijzigingen aanbrengen of uitvoeren zonder schriftelijke order of schriftelijke toestemming van de koper. 17 AANSPRAKELIJKHEID 17.1. De verkoper, die toerekenbaar tekort komt in de nakoming van zijn verplichting(en), is tegenover de koper, alsmede zijn personeel, door de koper ingeschakelde hulppersonen en vennootschappen, aansprakelijk voor vergoeding van alle geleden en/of te lijden schade. 17.2. De verkoper vrijwaart de koper tegen eventuele aanspraken van derden op vergoeding van schade op grond van aansprakelijkheid als bedoeld in het vorige lid. 18 18.1

VEILIGHEID EN MILIEU De verkoper en zijn werknemers of door hem ingeschakelde derden zijn gehouden van overheidswege vastgestelde veiligheids- en milieuvoorschriften in acht te nemen en zich overigens te voegen naar de ter plaatse waar het werk wordt uitgevoerd geldende reglementen, instructies en aanwijzingen met betrekking tot veiligheid, milieu en controle.

19

PLANNING


68 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering 19.1. De verkoper is verplicht zich te voegen naar de werktijden en de planningen en eventuele tijdig aangegeven wijzigingen daarin - van de koper en dient zijn werkzaamheden zo in te richten dat verstoring van werkzaamheden bij de koper niet plaats heeft vindt, tenzij anders overeengekomen. 20 ONTBINDING 20.1. Buiten hetgeen elders is bepaald, gelden de voorwaarden gesteld in dit artikel. 20.2. Indien de verkoper een verplichting uit hoofde van een overeenkomst of van andere daaruit voortvloeiende overeenkomsten niet, niet tijdig of niet naar behoren nakomt, alsmede in geval van faillissement of surseance van betaling en in geval van stillegging, liquidatie of overname of enige daarmee vergelijkbare toestand van de onderneming van de verkoper, is verkoper van rechtswege in verzuim. De koper heeft in deze gevallen het recht de overeenkomst zonder ingebrekestelling en zonder rechtelijke tussenkomst eenzijdig geheel of gedeeltelijk te beëindigen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de verkoper en/of betalingsverplichtingen op te schorten en/of uitvoering van de overeenkomst geheel of gedeeltelijk voor rekening van de verkoper aan derden op te dragen zonder dat de koper tot enige schadevergoeding gehouden is, onverminderd eventuele aan de koper verder toekomende rechten daaronder begrepen het recht op volledige schadevergoeding. 20.3. Onverminderd alle andere rechten kan de koper een overeenkomst geheel of gedeeltelijk ontbinden indien door de verkoper of een van zijn van ondergeschikten of vertegenwoordigers enig voordeel is of wordt aangeboden of verschaft aan een persoon, die behoort tot het personeel van de koper of aan een van zijn vertegenwoordigers. 20.4. Alle vorderingen, die de koper in deze gevallen op de verkoper mocht hebben of verkrijgen, zijn terstond en ten volle opeisbaar. 20.5. Ingeval de koper of de verkoper door overmacht langer dan dertig dagen verhinderd is een overeenkomst na te komen kan zowel de koper als de verkoper door middel van een schriftelijke verklaring de overeenkomst ontbinden tegen vergoeding van de pro-rata prijs voor de reeds geleverde goederen of prestaties. 21 TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLEN 21.1. Alle geschillen die tussen koper en verkoper bestaan zullen uitsluitend worden berecht door de bevoegde rechter van het arrondissement waar Loon Op Zand toebehoort, tenzij de koper aan een overigens bevoegde rechter de voorkeur geeft. 21.2. De overeenkomst is onderworpen aan Nederlands recht. AANVULLENDE VOORWAARDEN VAN TOEPASSING OP AUTOMATISERING 22 BIJLAGE 22.1. Onder bijlage wordt verstaan een afzonderlijk document waarin bepaalde onderwerpen aanvullend en specifiek zijn geregeld. 22.2. De bijlagen vormen een integraal onderdeel van de overeenkomst. 22.3. De volgende - niet limitatief aangehaalde - bijlagen kunnen onderdeel uitmaken van de overeenkomst; Bijlage 1: pakket van eisen; Bijlage 2: uitvoerings- en tijdschema; Bijlage 3: ontwikkeling van programmatuur; Bijlage 4: acceptatietest. 23 LEVERING 23.1. Verkoper verkoopt en levert aan de koper gegevensverwerkende apparatuur, zoals gespecificeerd in bijlage 1; tezelfdertijd wordt de bijbehorende systeemprogrammatuur aan de koper ter beschikking gesteld. Europese aanbesteding: inkoop inburgering

69 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering 23.2. Verkoper verkoopt en levert aan de koper applicatieprogrammatuur zoals gespecificeerd in bijlage 1. 23.3. Verkoper is gehouden om alle diensten die noodzakelijkerwijs uit de voorgaande leden voortvloeien te verrichten volgens de bepalingen van de overeenkomst. Verkoper staat er voor in dat apparatuur tezamen met programmatuur voldoen aan de gestelde eisen van de koper zoals, gespecificeerd in bijlage 1. 23.4. De verkoper is gehouden om op zijn kosten op de overeengekomen datum volgens het tijdschema in bijlage 2, de plaats van levering in gereedheid te brengen en de overige omstandigheden in de (computer)ruimte in overeenstemming te brengen conform de door de koper gegeven specificaties, vermeld in bijlage 2. De koper zal de verkoper hiertoe in gelegenheid stellen. 24 OMSTANDIGHEDEN 24.1. Verkoper draagt er zorg voor dat hij op grondige wijze kennis heeft genomen van de omstandigheden waaronder verkoper de gespecificeerde eisen van de koper moet realiseren. 24.2. Onder omstandigheden wordt in ieder geval, doch niet alleen, verstaan: de kennis, ervaring en beschikbaarheid van het personeel van de koper dat bij de gegevensverwerking op enigerlei wijze betrokken is en de plaats waar de apparatuur en programmatuur bedrijfsklaar zal worden opgesteld (de plaats van levering). 24.3. Verkoper stelt in redelijkheid alles in het werk om de informatie te verkrijgen als bedoeld in het eerste lid van dit artikel. 24.4. Alle gevolgen van verkeerde interpretatie van door de koper verstrekte informatie over de omstandigheden of van onvoldoende kennis omtrent de omstandigheden waaronder de gespecificeerde eisen van de koper gerealiseerd moeten worden, zijn voor rekening van verkoper. 25 INFORMATIE 25.1. De koper is gehouden al hetgeen te doen wat dienstig is ter informatie van verkoper. 25.2. De koper is gehouden verkoper zo goed mogelijk inlichtingen te verstrekken zowel op eigen initiatief als op verzoek van verkoper. 25.3. Alle gevolgen van onjuiste of onvoldoende informatie door de koper verstrekt ten aanzien van omstandigheden waaronder de gespecificeerde eisen van de koper gerealiseerd moeten worden, zijn voor rekening van de koper. 26 26.1

26.2 26.3 26.4 27 27.1 27.2 27.3

WIJZIGINGEN De verkoper mag geen wijzigingen aanbrengen of uitvoeren zonder schriftelijke order of schriftelijke toestemming van de koper, tenzij de verkoper ingevolge de overeenkomst bevoegd is de te leveren en te installeren configuratie of het uitvoerings- en tijdschema te wijzigen. De koper is gerechtigd voor zover de bepalingen van de overeenkomst het toelaten, wijzigingen aan te brengen in het pakket van eisen c.q. in het uitvoerings- en tijdschema. Indien wijziging extra kosten met zich brengt, zijn deze voor rekening van de partij die de wijziging heeft voorgesteld, tenzij anders is overeengekomen. Indien wijziging vermindering van kosten met zich brengt, zal de verkoper de prijs dienovereenkomstig verlagen tenzij anders is overeengekomen. ACCEPTATIETEST Er worden acceptatietests uitgevoerd. In bijlage 4 is een beschrijving van deze tests opgenomen. De kosten van de tests zijn voor rekening van verkoper. Dit geldt ook voor herhalingstests. Acceptatie door de koper geschiedt uitdrukkelijk en op schriftelijke wijze.


70 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering 27.4 27.5

Acceptatie alvorens de gehele overeenkomst is uitgevoerd draagt een voorlopig karakter en heeft geen consequenties voor de verplichtingen van verkoper met betrekking tot de gehele overeenkomst. Ingeval van negatief resultaat van de herhalingstests ten aanzien van apparatuur, programmatuur of enig onderdeel daarvan, heeft de koper in overeenstemming met het bepaalde in bijlage 2 de keus om of van verkoper te eisen dat deze zonder kosten voor de koper, alles in het werk zal stellen om tot het gewenste resultaat te komen of bepaalde apparatuur en programmatuur tegen gereduceerde prijs te houden of de apparatuur en programmatuur te weigeren, onverminderd het in artikel 22 bepaalde.

28 28.1

VERZEKERING Tenzij anders overeengekomen is de koper verplicht de programmatuur op adequate wijze te verzekeren.

29 29.1

RESERVEONDERDELEN Verkoper draagt er zorg voor dat gedurende zes jaar reserveonderdelen noodzakelijk voor het onderhoud van apparatuur verkrijgbaar zijn binnen redelijke tijd. Verkoper draagt er zorg voor dat er gedurende zes jaar mogelijkheden zijn om volgens de ontwikkelingen in de branche de programmatuur bij te werken, aan te passen c.q. te vernieuwen.

29.2

30 30.1

30.2 31 31.1 31.2 31.3 31.4 31.5 31.6 31.7 31.8

31.9

OCTROOIRECHT In geval jegens de koper een vordering wordt ingesteld wegens inbreuk of vermeende inbreuk op octrooirecht, of schending van een recht van intellectuele eigendom, zal verkoper op eigen kosten in rechte optreden en de koper vrijwaren tegen alle kosten die ten gevolge van zulke vorderingen kunnen ontstaan. Het voorgaande lid is niet van toepassing indien de koper ter zake toezeggingen doet of anderszins eigenmachtig optreed. INTELLECTUELE EIGENDOM Alle rechten van intellectuele eigendom op apparatuur en programmatuur ontwikkeld in het kader van deze overeenkomst berusten bij de verkoper, behoudens het in de volgende leden bepaalde. Een depothouder van de broncode wordt door beide partijen aangewezen, die ten bewijze van zijn medewerking de op te maken overeenkomst mede ondertekent. De depothouder stelt een hem in eigendom toebehorende blanco gegevensdrager ter beschikking van de verkoper, die daarop de broncodes vastlegt. Na die vastlegging stelt de verkoper deze gegevensdrager met de broncode weer ter beschikking van de depothouder als eigenaar van deze gegevensdrager. De depothouder stelt een EDP-auditor waaromtrent partijen overeenstemming bereiken, in de gelegenheid tot controle en onderhoud van de broncode. De depothouder verbindt zich jegens de verkoper om de broncode niet ter beschikking te stellen van de koper, tenzij de verkoper in staat van faillissement wordt verklaard. De verkoper verleent aan de koper een exclusieve licentie tot het gebruik van de apparatuur en de programmatuur. Bij het einde van de licentie zal de verkoper een kopie van de programmatuur gedurende tien jaar in bewaring geven aan een notaris te Kaatsheuvel, waarover de koper ook na het einde van de licentie mag beschikken voor bewijsdoeleinden. Deze mogen zonder de uitdrukkelijke toestemming van de koper geheel noch gedeeltelijk worden gekopieerd en of aan derden worden getoond of ter hand


71 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering gesteld, of door de verkoper worden gebruikt ter vervaardiging van zaken of uitvoering van werken waarop deze betrekking hebben. AANVULLENDE VOORWAARDEN VAN TOEPASSING OP DIENSTEN 32 PRIJS 32.1 Het overeengekomen honorarium is exclusief omzetbelasting (BTW). De overeengekomen prijs is vast voor de duur van de overeenkomst en luidt in Euro's. 32.2 In het honorarium zijn alle kosten begrepen, tenzij schriftelijk anders overeengekomen is. 33 33.1 33.2

34 34.1

34.2

UITVOERING VAN DE OVEREENKOMST Verkoper zal de overeenkomst naar beste inzicht en vermogen en overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap uitvoeren en op grond van de op dat moment bekende stand der wetenschap. De koper draagt er zorg voor dat alle hem beschikbare gegevens, waarvan verkoper aangeeft dat deze noodzakelijk zijn of waarvan de koper redelijkerwijs behoort te begrijpen dat deze noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van de overeenkomst, tijdig aan verkoper worden verstrekt, tenzij deze verstrekking in strijd zou komen met de dan geldende privacywetgeving. RISICO- EN EIGENDOMSOVERGANG Indien door de koper in het kader van de opdracht deelbetalingen worden verricht vooruitlopende op de gehele nakoming door verkoper verschaft de verkoper de koper de eigendom van elk afzonderlijk geleverd goed, op het moment dat dit in het bedrijf van de verkoper aanwezig is. Goederen van de koper, aanwezig op locatie van de verkoper dienen adequaat verzekerd te zijn.

35 35.1

GEHEIMHOUDING Beide partijen zijn verplicht tot geheimhouding van alle vertrouwelijke informatie die zij in het kader van hun overeenkomst van elkaar of uit andere bron hebben verkregen. Informatie geldt als vertrouwelijk als dit door de andere partij is medegedeeld of als dit voortvloeit uit de aard van de informatie.

36 36.1

GEBREKEN; KLACHTTERMIJNEN Klachten over de verrichte werkzaamheden zullen door de koper schriftelijk worden gemeld aan verkoper. Indien een klacht gegrond is, zal verkoper de werkzaamheden alsnog verrichten zoals overeengekomen, tenzij dit inmiddels voor de koper aantoonbaar zinloos is geworden. Dit laatste dient door de koper schriftelijk kenbaar te worden gemaakt. Indien het alsnog verrichten van de overeengekomen dienstverlening niet meer mogelijk of zinvol is, zal verkoper slechts aansprakelijk zijn binnen de grenzen van artikel 17.

36.2

AANVULLENDE VOORWAARDEN VAN TOEPASSING OP SERVICE 37 ONDERDELEN 37.1 Indien tijdens het uitvoeren van het onderhoud blijkt, dat onderdelen beschadigd, versleten of defect zijn, zullen deze door verkoper, voor zover noodzakelijk voor de goede werking van de apparatuur en bedoeld als vervangingsonderdelen voor het onmiddellijk opheffen van een storing, vervangen worden. Hiervoor is koper een vergoeding van kosten verschuldigd. 37.2 Bij vervanging van te repareren, verwisselbare modules, zoals bijvoorbeeld printplaten en detectoren, zal verkoper hiervoor een vaste materiaalprijs in rekening brengen.


72 van 73

Aanbesteding inzake Wet Inburgering 38 38.1 38.2

ONDERHOUDSVERGOEDING De onderhoudsvergoeding geldt exclusief omzetbelasting, die afzonderlijk op de factuur in rekening wordt gebracht. De onderhoudsvergoeding wordt bij het aangaan van de overeenkomst voor de rest van het lopende kalenderjaar, op basis van evenredigheid, gefactureerd. Daarna zal uitsluitend per kalenderjaar gefactureerd worden.


73 van 73

AANBESTEDING. Inburgeringstrajecten. ten behoeve van de gemeente Heusden, Loon op Zand en Waalwijk

Recommend Documents