Ilse Van den Branden secretariaat 03 778 30 75
[email protected]
Aan de leden van de gemeenteraad
09-04-2015 uw kenmerk -
ons kenmerk SEC/-/0100/01/
bijlagen bondige toelichting
agenda gemeenteraad vrijdag 24 april 2015 Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad op vrijdag 24 april 2015 om 19 uur in de gemeenteraadzaal van het stadhuis voor de afhandeling van onderstaande agenda: Openbare zitting 1. 2.
3. 4. 5.
6.
Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 27 maart 2015. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger. b. Intergemeentelijke Samenwerking Westlede: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger. Erediensten: kerkfabrieken: Onze-Lieve-Vrouw ten Bos: vervangen halogeenstralers door ledstralers: gunstig advies en vaststelling stadsaandeel. Groenbeheer: aanstellen ontwerper voor opmaak bomenbeleids- en beheerplan: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Verlenen opstalrecht aan MI-WA cvba voor uitbreiding containerpark Sint-Niklaas en realisatie nieuw containerpark Nieuwkerken: vaststellen voorwaarden akten. 2. Verkoop pastorij Nieuwkerken: wijzigen voorwaarden. 3. Vijfstraten: kosteloze overdracht strook grond: vaststellen voorwaarden akte. 4. Hogenakkerstraat: kosteloze overdracht strook grond: vaststellen voorwaarden akte. b. Straatbenamingen: diverse benamingen: definitieve vaststelling. Gemeentepersoneel: gemeenschappelijke sociale dienst personeel stad en OCMW: statuten: vaststelling.
7. 8. 9. 10.
11.
12.
13.
14.
Begraafplaatsen: reglement op de stedelijke begraafplaatsen: nieuwe vaststelling. Musea: schenking: aanvaarding. Stedelijke academie voor schone kunsten: raad van advies: vervanging lid. Openbare werken: a. Rioproject Sinaaidorp (fase 2): uitbreiding opdracht ontwerper: goedkeuring. b. Rioproject afkoppelen inlaat Populierenwijk: uitbreiding opdracht ontwerper: goedkeuring. Jeugd: stedelijke jeugdraad: a. Statuten: nieuwe vaststelling. b. Nieuwe afsprakennota: goedkeuring. Milieu: a. Klimaatplan 2015-2020: vaststelling. b. Speelbos Mierennest: uitvoeren vlakdekkend archeologisch onderzoek door Archeologische Dienst Waasland: goedkeuring. Mobiliteit: a. Mobiliteitsplan: definitieve vaststelling. b. Bewegwijzeringsplan bedrijventerreinen Sint-Niklaas, Temse en Hamme: goedkeuring. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden.
Volgende commissiezittingen zullen plaatshebben in de gemeenteraadzaal: De commissie voor personeel, interne organisatie en sport: op maandag 13 april 2015 om 19 uur voor de punten 5a2 en 6. De commissie voor mobiliteit, economie en werk: op maandag 13 april 2015 om 20 uur voor de punten 5a3, 5a4, 5b en 13. De commissie voor openbare werken, waterbeheersing, foren en kermissen: op dinsdag 14 april 2015 om 19 uur voor punt 10. De commissie voor welzijn en diversiteit, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken: op woensdag 15 april 2015 om 19 uur voor punt 7. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven over het Rode Kruis Opvangcentrum in het kader van de samenwerkingsovereenkomst. De commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid, evenementen en feestelijkheden: op woensdag 15 april 2015 om 20 uur voor de punten 4 en 5a1. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven over het bestek voor de opmaak van een masterplan voor de herlokalisatie van AZ Nikolaas. De commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten: op maandag 20 april 2015 om 19 uur voor de punten 2, 3, 8 en 9. Tijdens deze commissiezitting zullen de evaluatie van de werking van de politiezone 2014 en het voorstel tot live uitzending van de gemeenteraadszittingen worden besproken. 2
De commissie voor jeugd, duurzaamheid en natuur: op maandag 20 april 2015 om 20 uur voor de punten 11 en 12. De commissie voor financiën: op dinsdag 21 april 2015 om 19 uur voor punt 14.
Hoogachtend
Johan Verhulst stadssecretaris
Freddy Willockx raadslid-voorzitter
3
Gemeenteraad Bondige toelichting 24 april 2015
09-04-2015
Openbare zitting
1.
Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 27 maart 2015
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de gemeenteraadszitting van 27 maart 2015 goed te keuren.
2.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger
Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas op 27 mei 2015; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor deze vergadering aan te wijzen.
b. Intergemeentelijke Samenwerking Westlede: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de Intergemeentelijke Samenwerking Westlede op 2 juni 2015; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor deze vergadering aan te wijzen.
4
3.
Erediensten: kerkfabrieken: Onze-Lieve-Vrouw ten Bos: vervangen halogeenstralers door ledstralers: gunstig advies en vaststelling stadsaandeel
Met brief van 3 maart 2015 vraagt de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Bos een investeringstoelage ten bedrage van 14.805,02 EUR, btw inbegrepen, voor het vervangen van de halogeenstralers in de kerk door ledstralers. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de uitvoering van deze werken gunstig te adviseren en het stadsaandeel vast te stellen.
4.
Groenbeheer: aanstellen ontwerper voor opmaak bomenbeleids- en beheerplan: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de stedelijke groendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het aanstellen van een studiebureau voor de opmaak van een bomenbeleids- en beheerplan. Voor deze opdracht is in het budget een bedrag van 25.000 EUR voorzien; de inschrijver moet in zijn offerte aangeven welk pakket hij voor dit bedrag kan aanbieden. Gunning: via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen.
5.
Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Verlenen opstalrecht aan MI-WA cvba voor uitbreiding containerpark Sint-Niklaas en realisatie nieuw containerpark Nieuwkerken: vaststellen voorwaarden akten
Voor de uitbreiding van het containerpark in Sint-Niklaas en de realisatie van een nieuw containerpark in Nieuwkerken vraagt MI-WA cvba aan het stadsbestuur om een aantal percelen gelegen Vlyminckshoek en een perceel gelegen Anthonis De Jonghestraat in opstal te geven om deze projecten te kunnen realiseren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van de ontwerpen van opstalakte vast te stellen.
2. Verkoop pastorij Nieuwkerken: wijzigen voorwaarden Op 27 november 2014 vond de openbare verkoop plaats van de pastorij in Nieuwkerken, Pastorijstraat 31, georganiseerd door notaris De Kesel en notaris Verstraete. Tijdens deze openbare verkoop werd geen bod uitgebracht. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met een wijziging van de verkoopsvoorwaarden, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2014. 5
3. Vijfstraten: kosteloze overdracht strook grond: vaststellen voorwaarden akte De bouwheer van de percelen Vijfstraten 101-103-105-107-109-111 moet ingevolge de stedenbouwkundige vergunning een strook grond ter hoogte van deze percelen kosteloos overdragen aan de stad ter realisatie van de rooilijn. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze kosteloze overdracht en de voorwaarden van de ontwerpakte vast te stellen.
4. Hogenakkerstraat: kosteloze overdracht strook grond: vaststellen voorwaarden akte In het kader van de verwezenlijking van 28 sociale appartementen aan Madeliefjesdreef-Daliaweg is de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting bereid een strook grond gelegen achter de woningen Hogenakkerstraat 151 tot en met 171 kosteloos over te dragen aan de stad om deze in te lijven in het privaat domein van de stad, met het oog op de verkoop van deze strook grond als tuinzone aan de eigenaars van de aanpalende woningen Hogenakkerstraat 151 tot en met 171. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze kosteloze overdracht en de voorwaarden van de ontwerpakte vast te stellen.
b. Straatbenamingen: diverse benamingen: definitieve vaststelling In zitting van 30 januari 2015 besliste de gemeenteraad principieel akkoord te gaan met volgende straatbenamingen: - "Koklenberghof" voor het nieuw woonproject tussen de Truweelstraat, de Van Naemenstraat en de Prinses Marie-Joséstraat; - "Gerdapark" voor de nieuwe welzijnssite tussen de Abingdonstraat, de Broedersstraat, de Kongostraat en het Bokkenhof/de Klokkendreef; - "Spinnerijstraat" voor de toegangsweg tot het nieuw woonproject tussen de Lindenstraat, de Antwerpse Steenweg en de Lamstraat vanaf de Lindenstraat; - "Twijnderijstraat" voor de toegangsweg tot het nieuw woonproject tussen de Lindenstraat, de Antwerpse Steenweg en de Lamstraat vanaf de Antwerpse Steenweg; - "Ververijstraat" voor de toegangsweg tot het nieuw woonproject tussen de Lindenstraat, de Antwerpse Steenweg en de Lamstraat vanaf de Lamstraat; - "Steenbeekhof" voor het nieuw woonproject aan de Nieuwstraat en de Beekstraat; - "Paul Snoekstraat" voor het te wijzigen deel van de Richard Van Britsomstraat ter hoogte van de stadsschouwburg; - "Catharinawegel" voor de voetweg tussen Edgar Tinelstraat 8-10 en Katharinastraat 3-5. Tijdens het openbaar onderzoek, dat plaatsvond van 13 januari 2015 tot en met 11 februari 2015, werden geen schriftelijke noch mondelinge bezwaren ingediend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze straatbenamingen definitief vast te stellen.
6
6.
Gemeentepersoneel: gemeenschappelijke sociale dienst personeel stad en OCMW: statuten: vaststelling
Sedert 1 januari 2015 zijn de personeelsdiensten van het stadsbestuur en het OCMW samengevoegd. Het is de bedoeling binnen deze eengemaakte personeelsdienst voortaan te werken met een gemeenschappelijke sociale dienst personeel. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de statuten van deze gemeenschappelijke sociale dienst personeel vast te stellen.
7.
Begraafplaatsen: reglement op de stedelijke begraafplaatsen: nieuwe vaststelling
Het reglement op de stedelijke begraafplaatsen, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 november 2013, omvat alle afspraken voor bezoekers, begrafenisondernemers, steenkappers en grafmakers. Het beschrijft duidelijk het doel en de toegankelijkheid van de stedelijke begraafplaatsen, de verbodsbepalingen, de regeling met betrekking tot de lijkbezorging en de bevoegdheden van de grafmakers hierbij, de modaliteiten van de graf- en columbariumconcessies, de verplichtingen van de concessiehouders, het plaatsen van grafzerken en beplantingen en het onderhoud ervan. Omwille van het verzoek tot uitbreiding van het grafzerktype ‘halve rug’ met een kader, wordt aan de gemeenteraad gevraagd het reglement op de stedelijke begraafplaatsen opnieuw vast te stellen.
8.
Musea: schenking: aanvaarding
Het museum wil het werk getiteld 'Kus' van kunstenaar Marcel Maeyer aankopen. Deze kunstenaar werd in 1920 in Sint-Niklaas geboren als Marcel De Maeyer, was hoogleraar kunstgeschiedenis aan de universiteit van Gent en een neef van de Sint-Niklase schilder Alfons Proost. Naar aanleiding van deze aankoop wil Marcel De Maeyer twee werken van zijn oom Alfons Proost schenken aan de stad voor het stedelijk museum, namelijk een marine (waarde: 2.500 EUR) en een zelfportret met balletdanseressen (waarde: 3.500 EUR). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze schenking te aanvaarden.
9.
Stedelijke academie voor schone kunsten: raad van advies: vervanging lid
In zitting van 26 april 2013 stelde de gemeenteraad de raad van advies van de stedelijke academie voor schone kunsten samen. Met brief van 15 februari 2015 deelt de voorzitter van de raad van advies mee dat een vertegenwoordiger van de niet-volwassen leerlingen moet worden vervangen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan.
7
10. Openbare werken: a. Rioproject Sinaaidorp (fase 2): uitbreiding opdracht ontwerper: goedkeuring In gemeenteraadszitting van 29 mei 2009 werden de gunningsvoorwaarden en -wijze vastgesteld voor het aanstellen van een ontwerper voor het rioproject Sinaaidorp (fase 2). In zitting van 16 september 2009 besliste het college, op basis van de uitslag van de openbare aanbesteding, deze opdracht toe te wijzen aan het Studiebureau Jouret. In dit dossier moeten 77 open/halfopen bebouwingen en 42 gesloten bebouwingen worden afgekoppeld. Het is aangewezen deze opdracht (afkoppelingsstudie, opvolging werken, keuring, bijwonen infovergadering) bijkomend aan het Studiebureau Jouret toe te wijzen. Indicatieve raming: 65.385 EUR, exclusief btw. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de uitbreiding van de opdracht van de ontwerper goed te keuren.
b. Rioproject afkoppelen inlaat Populierenwijk: uitbreiding opdracht ontwerper: goedkeuring In zitting van 20 december 2013 keurde de gemeenteraad het sluiten van de samenwerkingsovereenkomst met Aquafin en het addendum in het kader van het rioproject afkoppelen inlaat Populierenwijk goed. In dit dossier moeten 120 woningen worden afgekoppeld in het tracé van de stad. Het is aangewezen deze opdracht (afkoppelingsstudie, opvolging werken, keuring) bijkomend aan het Studiebureau Jouret toe te wijzen. Indicatieve raming: 79.350 EUR, exclusief btw. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de uitbreiding van de opdracht van de ontwerper goed te keuren.
11. Jeugd: stedelijke jeugdraad: a. Statuten: nieuwe vaststelling De gemeenteraad stelde in zitting van 23 januari 2009 de statuten van de stedelijke jeugdraad opnieuw vast. Het huishoudelijk reglement van de stedelijke jeugdraad werd door de gemeenteraad in zitting van 21 december 2007 opnieuw vastgesteld. Het dagelijks bestuur nam bij het begin van het huidig werkingsjaar het initiatief beide documenten samen te voegen om de transparantie naar de leden toe te verhogen. Van de gelegenheid wordt gebruikgemaakt om enkele bepalingen te actualiseren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de statuten van de stedelijke jeugdraad opnieuw vast te stellen.
8
b. Nieuwe afsprakennota: goedkeuring De gemeenteraad keurde in zitting van 20 december 2013 de afsprakennota tussen het stadsbestuur en de stedelijke jeugdraad goed. Omdat de statuten en het huishoudelijk reglement van de stedelijke jeugdraad samengevoegd worden, moet ook de bestaande afsprakennota worden aangepast. Alle bepalingen rond de ondersteuning van het adviesorgaan door het stadsbestuur worden in de nota opgenomen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de nieuwe afsprakennota goed te keuren.
12. Milieu: a. Klimaatplan 2015-2020: vaststelling De gemeenteraad besliste in zitting van 28 februari 2014 toe te treden tot het Europese Burgemeestersconvenant (Covenant of Mayors). Met de ondertekening van dit convenant gaat de stad het engagement aan om tegen 2020 de CO2-uitstoot op het stedelijk grondgebied met minstens 20 % te reduceren. Daarnaast werd het engagement aangegaan om tegen 2050 een klimaatneutrale stad te zijn. Om de gestelde ambities tegen 2020 waar te maken, werd een klimaatplan opgemaakt dat, naast de visie omtrent het klimaatbeleid voor het bereiken van de doelstellingen tegen 2020 en 2050, een overzicht aan acties (71) omvat om op het grondgebied een CO2-reductie van 20,7 % te realiseren tegen 2020. Daarnaast werd ook een luik adaptatie opgenomen, met daarin een aantal aanbevelingen om de stad weerbaar te maken tegen de effecten van de klimaatopwarming. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het klimaatplan 2015-2020 vast te stellen.
b. Speelbos Mierennest: uitvoeren vlakdekkend archeologisch onderzoek door Archeologische Dienst Waasland: goedkeuring In 2014 voerde de Archeologische Dienst Waasland in opdracht van het stadsbestuur een sleuvenonderzoek uit in het speelbos Mierennest. Op basis van de bevindingen van dit onderzoek legt de dienst Onroerend Erfgoed van de Vlaamse overheid een bijkomend vlakdekkend onderzoek op. Indien dit vlakdekkend onderzoek niet wordt uitgevoerd, wordt de stedenbouwkundige aanvraag voor de verdere ontwikkeling van het speelbos niet goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de uitvoering van het vlakdekkend onderzoek door de Archeologische Dienst Waasland via het in house-principe voor een bedrag van 87.485 EUR goed te keuren.
9
13. Mobiliteit: a. Mobiliteitsplan: definitieve vaststelling De gemeenteraad stelde in zitting van 27 februari 2015 het mobiliteitsplan voorlopig vast. Dit plan werd ondertussen voorgelegd aan de regionale mobiliteitscommissie. De kwaliteitsadviseur verleende een gunstig advies. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het mobiliteitsplan definitief vast te stellen.
b. Bewegwijzeringsplan bedrijventerreinen Sint-Niklaas, Temse en Hamme: goedkeuring De bewegwijzering naar en op de bedrijventerreinen in Sint-Niklaas, Temse en Hamme voldoet niet aan de wensen van alle belanghebbenden. In 2013 werd een werkgroep opgericht om, onder het voorzitterschap van de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Oost-Vlaanderen, de problemen te omschrijven, oplossingen te formuleren en vooral een draagvlak te verwerven voor een nieuw systeem van bewegwijzering dat voldoet aan de noden en behoeften van vandaag. In het kader van het Bedrijventerreinmanagement Oost-Vlaanderen werd een eindrapport van de studie rond de bewegwijzering naar en op de bedrijventerreinen in Sint-Niklaas, Temse en Hamme opgemaakt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het bewegwijzeringsplan goed te keuren.
14. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Dienst ICT: stad en OCMW: aankoop en huur ontbrekende licenties volgens de modaliteiten voorgesteld door Microsoft In december 2014 werd een SAM-controle uitgevoerd door Microsoft. Hierbij werd onderzocht of de eerder aangekochte licenties nog voldoen aan de huidige software-situatie. Uit de controle is gebleken dat er sinds enkele jaren significante tekorten zijn die moeten opgelost worden en in de toekomst moeten worden vermeden. Voor deze opdracht kan een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking opgestart worden. De indicatieve raming bedraagt een eenmalige investering van 67.818,41 EUR + 14.241,87 EUR (21 % btw) = 82.060,28 EUR en een jaarlijkse exploitatiekost voor de eerste drie jaar van 183.062,64 EUR + 38.443,15 EUR (21 % btw) = 221.505,79 EUR, daarna een jaarlijkse exploitatiekost van 165.932,31 EUR + 34.845,79 EUR (21 % btw) = 200.778,10 EUR. De kosten kunnen worden verdeeld over de stad en het OCMW (60/40).
10
Dienst onderwijs: aankoop online-inschrijvingssoftware voor de stedelijke academies Om bij de inschrijvingen bij de start van het schooljaar een efficiënte dienstverlening en personeelsinzet te realiseren en meer klantvriendelijk te werken (lange wachtrijen en frustraties bij ouders en leerlingen vermijden, risico’s bij de cash-geldstromen verminderen) wensen de stedelijke academies het online-inschrijvingssoftwarepakket WISA zo spoedig mogelijk in gebruik te nemen. De indicatieve raming bedraagt een eenmalige investering van 52.000 EUR + 10.920 EUR (21 % btw) = 62.920 EUR en, vanaf het tweede jaar, gedurende drie jaar, een jaarlijkse exploitatiekost van 15.000 EUR + 3.150 EUR (21 % btw) = 18.150 EUR. onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur: levering Stedelijk museum: aankoop van een schilderij/drieluik van Marcel Maeyer Het museum wil het werk getiteld 'Kus' van kunstenaar Marcel Maeyer aankopen (pseudoniem voor Marcel De Maeyer, geboren in Sint-Niklaas in 1920, voormalig hoogleraar kunstgeschiedenis aan de universiteit van Gent en neef van de Sint-Niklase schilder Alfons Proost). De prijs van het drieluik bedraagt 10.000 EUR.
11
