Aan het lid van de Provinciale Staten, De heer T.J. Zanen
Nr.: 2004-08629/15/A.24, EZ Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage Onderwerp
Groningen, 8 april 2004
: Schouwstra, P. : (050) 3164080 : uw vragen over de toestand van de ICT-sector en het ICT-beleid van 9 maart 2004 : : schriftelijke vragen over de toestand van de ICT-sector en het ICT-beleid
Geachte heer Zanen, In uw schrijven van 9 maart vraagt u ons College een diepgaand onderzoek in te laten stellen naar de redenen achter het genoemde faillissement van Northern Gateway Hosting. Daarnaast vraagt u het College een duidelijk standpunt te ontwikkelen aangaande beleid voor de ICT sector, en op korte termijn actie te ondernemen zodat ondernemers, in en vanuit het Noorden, gemakkelijk aan grootschalig, internationaal dataverkeer kunnen, en zullen deelnemen. Allereerst betreuren wij het faillissement van Northern Gateway Hosting. Northern Gateway Hosting is een marktpartij die hosting diensten aanbood. Het faillissement wordt door de betrokkenen, ondermeer de aandeelhouder NOM en de verhuurder SIG Real Estate, gezien als een gewoon faillissement. Op basis van de kennis die wij nu hebben zullen wij dan ook geen diepgaand onderzoek instellen naar de redenen achter het faillissement van Northern Gateway Hosting. Hieronder zullen wij ingaan op de overige door u gestelde vragen. 1. Is het College het eens met de redenering dat, omdat de gemeente Groningen, de provincie Groningen, de samenwerkende noordelijke provincies (SNN), de NOM en de universiteit in Groningen veel geld geïnvesteerd hebben in een groot internetknooppunt (Groningen Internet Exchange), zij ook belang hebben bij grootschalig dataverkeer en dus bij ondernemers, groot en klein, die dataverkeer opwekken? De vestiging van de Groningen Internet Exchange (GN-IX) is voor ons belangrijk omdat een Internet Exchange nieuwe bedrijvigheid in de komende jaren aantrekt. Bedrijvigheid vaak met een sterk innovatief karakter en gericht op het ontwikkelen van breedbanddiensten. Vanuit deze visie hebben wij uit eigen middelen € 375.000,-- geïnvesteerd in de GN-IX. Deze bedrijven, groot en klein, genereren het gewenste dataverkeer.
Wij willen zelf ook het dataverkeer op de Groningen Internet Exchange stimuleren. Daarom is uitgangspunt van het project “Provincie-ring” dat de GN-IX de centrale marktplaats is waar gebruikers diensten in kunnen kopen. Dit betekent concreet dat de aan te leggen glasvezelringen in de provincie worden gekoppeld aan de GN-IX. De GN-IX is weer het koppelpunt naar de rest van de wereld. Via het project “Provincie-ring” willen wij alle bedrijven en instellingen in de provincie de mogelijkheid bieden om via de GN-IX deel te nemen aan het internationale dataverkeer. Daarnaast zijn wij van plan om aan te sluiten op de GN-IX en via de GN-IX enkele van onze ICTdiensten in te kopen. Dit laatste omdat het voordeliger is, maar vooral om te kunnen kiezen uit verschillende leveranciers. Dataverkeer op de GN-IX kan ook worden gegenereerd wanneer de grote carriers zoals bijv. KPN, Versatel, Essent het vele verkeer dat zij genereren, laten afhandelen via de GN-IX. Dit laatste is een proces van de lange adem omdat de huidige carriers gewend zijn hun verkeer af te handelen via de Internet Exchange in Amsterdam. Toch zien wij de beweging binnen KPN en Essent dat zij als belangrijkste regionale carriers hun verkeer gaan afhandelen via de GN-IX. 2. Klopt het dat in de afgelopen periode meerdere ondernemers hebben afgezien van het gebruik van het glasvezelnet op Zernike Sciencepark; en zo ja, wat zijn dan de redenen geweest voor deze bedrijven om af te haken? Het glasvezelnet op het Zernike Sciencepark heeft grootverbruikers als doelgroep. Dit zijn gebruikers die er aan gewend zijn meer dan € 1.000, -- per maand uit te geven aan datacommunicatiekosten. Voor zover ons bekend, hebben de afgelopen periode geen ondernemers uit deze doelgroep afgezien van het gebruik van het glasvezelnet op het Zernike Sciencepark. Partijen als Biblionet, Vertis en de HanzeHogeSchool hebben zelfs specifiek gekozen voor dit glasvezelnet vanwege het open karakter. Het glasvezelnet is nu in beheer van het Community Network Groningen bv (CNG) en wordt ook door deze partij geëxploiteerd. De kleinere bedrijven op het Zernike Sciencepark maken doorgaans gebruik van partijen als KPN en Essent, omdat deze in staat zijn voor goedkopere verbindingen (bijv. ADSL of kabelinternet) te zorgen dan het CNG. De kleinere bedrijven op het Zernike Sciencepark behoren nog niet tot de doelgroep van het CNG. 3. Klopt het dat het Tyco-gebouw (onder beheer van SIG Real Estate) momenteel niet benut wordt en dat er feitelijk tegenover de lasten voor onderhoud, bewaking en financiering (€13 mln per jaar), geen inkomsten staan? Ja, het klopt dat het Tyco-gebouw op dit moment niet of tot nauwelijks wordt benut. De door u genoemde bedragen voor de lasten voor onderhoud, bewaking en financiering van € 13 Mln. kloppen volgens de verhuurder niet. Deze liggen eerder in de aard van enkele tonnen. Tyco is nog steeds de huurder van het Tyco-gebouw en betaalt huur aan de verhuurder. De verhuurder is SIG Telehousing. Telehousing is overigens positief gestemd over de mogelijkheden om het Tycogebouw in de toekomst te verhuren aan andere partijen.
2
4. Wat is de rol en het precieze doel van het aan de gemeente Groningen gelieerde bedrijf SIG Real Estate in het kader van ICT projecten? SIG Real Estate is primair verhuurder van bedrijfsgebouwen. Een goede breedbandige ICTinfrastructuur is volgens SIG Real Estate een voorwaarde om haar bedrijven te verhuren aan kennisintensieve bedrijven en organisaties. Vanuit die visie is SIG Real Estate aandeelhouder geworden van het Community Network Groningen. Daarnaast is het genoemde SIG Telehousing onderdeel van SIG Real Estate. SIG Real Estate herontwikkelt bijvoorbeeld de voormalige Helpmancentrale tot creatief centrum voor internet-, media- en designgerelateerde bedrijvigheid en wil hiermee het imago van Groningen als ICT-stad versterken. 5. Klopt het dat met het verdwijnen van Northern Gateway Hosting, Groningen ook de breed in de pers aangekondigde, grootschalige breedbandverbindingen met Amsterdam en Hamburg dreigt te verliezen, of al heeft verloren? Nee, voor zover ons bekend is er geen enkele relatie tussen het verdwijnen van Northern Gateway Hosting en het voorbestaan van de breedbandverbinding met Amsterdam en Hamburg. De verbinding naar Amsterdam is actief, de verbinding naar Hamburg is klaar en wacht op de eerste klant. Met de verbinding naar Hamburg is Groningen opgenomen in de wereldwijde netwerken. 6. Klopt het dat met het faillissement van Northern Gateway Hosting enkele tientallen, noordelijke, maar ook met veel moeite uit Amsterdam gehaalde klanten, elders (vooral in Amsterdam) een goed heenkomen hebben gezocht? Ongeveer de helft van de klanten heeft onderdak gevonden bij de GN-IX. Van de andere helft is bekend dat de meeste naar Amsterdam zijn vertrokken. De klanten die onderdak hebben gevonden bij de GN-IX zijn grotendeels afkomstig uit het Noorden. 7. Denkt het College dat de mogelijkheden die Groningen en Noord-Nederland op ICT-gebied te bieden hebben, voldoende worden benut, en denkt het College dat deze mogelijkheden bij het (internationale) bedrijfsleven voldoende bekend zijn? Wij zijn van mening dat de mogelijkheden die Groningen op dit moment biedt voldoende worden benut. Er wordt actieve acquisitie gevoerd door de mensen van de GN-IX in het Noorden en in de Randstad. Partijen als SIG Telehousing voeren zelf nationaal en internationaal acquisitie om hun eigen locaties te verhuren. Daar waar mogelijk vervult de provincie vaak achter de schermen haar rol naar de politiek en de bestuurders om nationale en internationale bedrijven, maar ook overheidsinstellingen naar Groningen te halen. 8. Is het College met ons van mening, dat de ICT-sector in Groningen momenteel een terugslag doormaakt; en zo ja, hoe denkt het College dan een rol te kunnen spelen in het herstel van deze voor Groningen en geheel Noord-Nederland vitale, toekomstgerichte sector? Wij zijn van mening dat de ICT-sector in Groningen de grootste terugslag al doorgemaakt heeft. Volgens het werkgelegenheidsonderzoek is het aantal banen in de ICT-sector de afgelopen jaren met 1800 gedaald. Hoe de ICT-sector zich in 2004 zal ontwikkelen, is onbekend. De sector en de analisten zijn gematigd positief over 2004. Uit analyse blijkt dat vooral de wereldeconomie grote invloed heeft op de ICT-sector in Nederland maar ook op de ICT-sector in het Noorden.
3
De ICT-sector is en blijft één van belangrijkste sectoren voor de provincie. In de provincie werken naar schatting ongeveer 9.000 mensen in de ICT-sector bij ongeveer 400 ICT-bedrijven. Het grootste gedeelte van deze bedrijven is in de stad Groningen gevestigd. Groningen is hiermee de derde ICT stad van Nederland. De ICT-sector in onze regio heeft een sterk innovatief karakter. Ruim tweederde van de bedrijven heeft de afgelopen drie jaar nieuwe producten of diensten op de markt gebracht. Innovatieve ondernemers maken meer en meer gebruik van de technische mogelijkheden die ondermeer de GNIX biedt. Deze nieuwe ondernemers zijn afkomstig van één van de hogescholen of van de universiteit. Door de provincie en gemeenten zijn ondermeer de volgende vestigingsfactoren voor de ICT-sector in de afgelopen jaren gerealiseerd: • • •
Groningen heeft een rechtstreekse breedbandglasvezelverbinding met Amsterdam, Hamburg, London en New York; Groningen heeft de tweede Internet Exchange in Nederland; Groningen heeft een breedbandige ICT-infrastructuur die nieuwe technologische ontwikkelingen die zeer veel breedband moeten hebben sneller realiseerbaar.
De rol die wij willen spelen voor de ICT-sector komt tot uiting in het gevoerde beleid. Dit beleid is gericht op het versterken van onze economische positie, het vergroten van onze concurrentievermogen en het versterken van de werkgelegenheid alsmede het versterken van de ICT-infrastructuur in de provincie en het ontwikkelen van diensten en producten voor deze infrastructuur. Onderdeel hiervan is het project “Provincie-ring”, waarover wij u reeds eerder hebben geïnformeerd. De provincie is het project gestart, omdat de uitrol van breedbandige ICTinfrastructuur (glasvezel) in het Noorden is gestopt. Anders dan in de stad Groningen beschikken vele bedrijven en instellingen in de provincie niet over een echte breedbandige ICT-infrastructuur. En dit terwijl een breedbandige ICT-infrastructuur ook voor bedrijven en instellingen in onze provincie steeds belangrijker wordt. De aanwezigheid van een breedbandige ICT-infrastructuur is en wordt voor vele bedrijven zelfs een voorwaarde om zich te vestigen in de provincie of om de provincie niet te verlaten. Ook geeft een breedbandige ICT-infrastructuur een innovatieve impuls aan de regio. Het maakt nieuwe diensten op het gebied van multi-media, Application Service Providing en Call Centers sneller mogelijk. Een breedbandige ICT-infrastructuur is stap één. Daarnaast zijn wij actief om samen met ander partijen producten en diensten te ontwikkelen voor deze breedband. Uitgangspunt hierbij is dat deze diensten worden ontwikkeld en geëxploiteerd vanuit Groningen. Wij zijn één van de oprichters van de stichting ICT@NN. Deze stichting heeft als missie de economie van Noord Nederland te bevorderen middels ICT. Cruciaal voor de economische groei van Noord Nederland is de ontwikkeling van diensten en producten, waarbij kennis, multimedia en andere informatieproducten middels telecommunicatienetwerken buiten de regio worden geëxporteerd. Zeer binnenkort worden de eerste producten, ontwikkeld binnen ICT@NN, op de markt gezet.
4
Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten der provincie Groningen:
, voorzitter.
, secretaris.
5
