A resztoratív eljárások elmélete és gyakorlata

A resztoratív eljárások j elmélete és gyakorlata Előadó: dr. Fellegi Borbála Foresee Kutatócsoport PPKE Bölcsészettudományi Kar Poszt-graduális közvetítő képzés 008. február eb u 26., 6., 27., 7., március c us 12., ., 13. 3. 2008. Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

A kurzus felépítése p Február 26.

A helyreállító igazságszolgáltatás elmélete I. Bepillantás a megbeszélés folyamatába

Febr ár 27 Február 27.

A hel helyreállító reállító igazságszolgáltatás elmélete II II. A helyreállító igazságszolgáltatás pszichológiája

Március 12.

Konferenciamodell a gyakorlatban I.

Március 27.

Konferenciamodell a gyakorlatban II.

Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

SZANKCIONÁLÁSI ELVEK I. B Ü N T. F É L E L E M R E É P Í T É S

M A G A S

Speciális elrettentés (megtanulja) El á á Elzárás (visszaesési kockázat a múlt alapján pj )

A L A C S O N Y

Tettarányosság (mit érdemel?)

MÚLT

Általános elrettentés (ne érje meg senkinek)

Rehabilitáció ( ált (változzon meg))


JÖVŐ

A helyreállító (resztoratív) szemlélet g meghatározása A helyreállító igazságszolgáltatás a szabályszegés vagy bű bűncselekmény l k é elkövetése lkö é következtében kö k éb kialakult ki l k l kár ká helyreállítását tűzi ki elsődleges célként. Alkalmazása során kiemelt hangsúlyt fektet arra, hogy a bűncselekmény által érintett személyek és közösségek tagjai kö tl ül iis részt közvetlenül é t vegyenekk a ká káreseményre é adott d tt válaszok ál k (szankciók) kidolgozásában. Így az érintett áldozatok, elkövetők és a hozzájuk tartozó közösségek mind anyagi érdekei, mind érzelmi szükségletei tükröződhetnek a konfliktusmegoldás során. során Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Büntető igazságszolgáltatás g g g - a bűncselekményt az Állam elleni tettnek tekinti

Helyreállító y igazságszolgáltatás g g g - a bűncselekményt személyek közötti konfliktusként értelmezi

- az igazság érdekében az Állam képviseli - az igazságszolgáltatás közvetlenül a büntetést/felelősségre-vonást bevonja az áldozatokat, elkövetőket és a hozzájuk tartozó közösség tagjait, hogy együtt dolgozzák d l k ki k a helyreállítás h l ll menetét/módját - legfőbb célja, hogy az elkövető - legfőbb célja az áldozatok „megkapja, k j amit i megérdemel” éd l” szükségleteinek k é l i k kielégítése, ki lé í é valamint l i az elkövető felelősségvállalása a kár helyreállításában - 3 fő ké - 3 fő ké kérdése: dé kérdése: dé 1. Milyen szabályt/törvényt szegtek meg? 1. Ki(k) sérült(ek)? 2. Ki követte el? 2. Mik a szükségletei(k)? 3. Mit érdemel érte? 3. Ezek kielégítése kinek a kötelessége? Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Zehr, 2002: 21

HÁTTÉRFOLYAMATOK z

Közösség szerepének felismerése a bcs bcs-re re adandó válaszok kialakításában (Új Zéland, Ausztrália, USA)

z

Áldozatvédelem do atvéde e (Európa)

z

Az igazságszolgáltatási rendszer hatékonytalansága → alternatívák szükségessége bűnmegelőzés szerepének növekedése (K-K-E) szükségessége, (K K E)

z

Nemzetközi dokumentumok (ET, EU, ENSZ) z Áldozatvédelem, hatékonyság, közösség, humánus igazságszolgáltatás, gyermek- és fiatalkorúak védelme, multidiszciplináris büntetőpolitika… Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

A helyreállító “attitűd” Hogyan válaszolunk a normaszegésre?

K O N T

ELLEN

VELE

Büntető

Resztoratív

NINCS

NEKI

R O L L

Elhanyagoló Megengedő Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

T Á M O G A TÁS

O’Connor - Wachtel (1999)

A helyreállító igazságszolgáltatás főbb módszerei Sértett-elkövető mediáció Mediátor

Körök (ítélő, békítő) K

ÁT

V Á

F Áldozat

Elkövető

F

H

ÁT

SSz ET

Á

E

ÁT

K ET

E

F: Facilitátor Á: Áldozat ÁT E: Elkövető lk H ET: e.támogatója ÁT: á.támogatója SSz H: hatóság SSz: segítő K szakember K: közösség ET egyéb tagja

Konferencia-modell zHelyreállító

igazságszolgáltatási konf.

ET K

K

K

K

zCsaládi

csoportkonferencia (privát idő!)


Közös elemek és sztenderdek I. z

Ö Önkéntesség

z

Azonos h A hangsúly úl az áld áldozatok, t k elkövetők lkö tők és é a közösség kö ö é szükségletein (materiális, szimbolikus)

z

Az érintett felek közvetlen részvétele (konfrontáció) z

Közös megbeszélés 1.) az eset körülményeiről, az elkövetéshez vezető szempontokról; 2.) 2 ) a helyreállítás módjáról 3.) 3 ) a jövőbeni elkövetés megelőzésének módjáról

z

Lehetőség arra, hogy az elkövető önkéntes ajánlásaival jóvá tegye az okozott kárt → aktív felelősségvállalás

z

Támogatók bevonása


Közös elemek és sztenderdek II. z z z z z z z z z z z z

Pártatlan, semleges facilitátor/mediátor / Megfelelően képzett facilitátor/mediátor Titoktartás Felek teljeskörű tájékoztatása, választási lehetőség számukra Kockázat-felmérés Elkövető felelősségvállalása Áldozatok „kapacitálásának” elkerülése Alapos előkészítés és utánkövetés Minden szereplő véleményének figyelembevétele Minden érintett bevonása A megállapodás mindenki megállapodása legyen Együttműködés az intézményrendszer egyéb szolgálataival a Youth Justice Board’s (2001) és az EK Belügyminisztériumának (2003) sztenderdjei alapján, EK Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

HELYREÁLLÍTÓ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁSI PROGRAMOK HELYE


McCold, P. (2003)

A helyreállító igazságszolgáltatás: ■ jogszabályilag részletesen szabályozott, alkalmazása jelentősen elterjedt ■ jogszabályilag szabályozott, de alkalmazása csekély mértékű ■ alkalmzására nincs külön jogszabályi háttér, de más törvények implicite lehetővé teszik a gyakorlatot (ált (ált. kisebb projektek, projektek pilot programok keretén belül valósul meg)


■ jogszabályi hátteréről tervezetek vannak; a szolgáltatás jelenleg nem, vagy csak nagyon minimális mértékben elérhető.

NEMZETKÖZI SZABÁLYOZÁS ENSZ z az ENSZ 1985-ös Deklarációja az áldozatoknak nyújtandó igazságszolgáltatásról z

az ENSZ 1985-ös Pekingi Szabályok a fiatalkorúakat illető igazságszolgáltatással kapcsolatos minimális szabályokról

z

az ENSZ 1990-es Tokiói Szabályok a szab.elvonással nem járó szankciók szabályairól

z

az ENSZ 2002-ben kiadott dokumentuma a helyreállító ig.szolg. alapelveiről

z

az ENSZ 2006-ben megjelt „Kézikönyv a helyreállító igazságszolgáltatás alkalmazásáról” c. módszertani kiadványa Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

NEMZETKÖZI SZABÁLYOZÁS EURÓPA TANÁCS I. z

az Európa Tanács R(85)11-es ajánlása az áldozat büntetőjogi és büntetőeljárásban elfoglalt pozíciójáról

z

az Európa Tanács R(87)18-as ajánlása a b.igsz. egyszerűsítéséről

z

az Európa Tanács R(87)20-as ajánlása a fk. bűnelkövetésre adandó társadalmi válaszokról

z

az Európa Tanács R(88)6 R(88)6-os os ajánlása a bevándorló családból származó fk fkak bűnelkövetésének kezeléséről

z

az Európa Tanács R(92)16-os R(92)16 os ajánlása a közösségi szankciókról

z

az Európa Tanács R(92)17-es ajánlása a konzistens ítéletalkotásról


NEMZETKÖZI SZABÁLYOZÁS EURÓPA TANÁCS II. z

az Európa Tanács R(85)11-es ajánlása az áldozat büntetőjogi és büntetőeljárásban elfoglalt pozíciójáról

z

az Európa Tanács R(87)18-as ajánlása a b.igsz. egyszerűsítéséről

z

az Európa Tanács R(87)20-as ajánlása a fk. bűnelkövetésre adandó társadalmi válaszokról

z

az Európa Tanács R(88)6 R(88)6-os os ajánlása a bevándorló családból származó fk fkak bűnelkövetésének kezeléséről

z

az Európa Tanács R(92)16-os R(92)16 os ajánlása a közösségi szankciókról

z

az Európa Tanács R(92)17-es ajánlása a konzistens ítéletalkotásról


NEMZETKÖZI SZABÁLYOZÁS EURÓPA TANÁCS III III. z

az Európa Tanács R(95)12-es ajánlása a b-igsz. vezetéséről

z

az Európa Tanács R(96)8-as ajánlása EU büntetéspolitikájáról

z

az Európa Tanács R(98)1-es ajánlása a családi mediációról

z

az Európa Tanács R(99)19-as ajánlása és a kiegészítő melléklet a büntetőügyekben alkalmazandó mediációról

z

az Európa Tanács R(2000)22-es ajánlása a közösségben végreh-ó szankciók intézményesítésének fejlesztéséről

z

az Európa Tanács R(2003)20-as ajánlása a fk fk. bűnelkövetésre adandó új válaszokról

z

az Európa Tanács R(2006)2-es ajánlása a börtönönkre vonatkozó szabályokról

z

az Európa Tanács R(2006)08-as ajánlása az áldozatoknak nyújtandó támogatásról és az áldozattá válás megelőzéséről Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

NEMZETKÖZI SZABÁLYOZÁS EURÓPAI UNIÓ z

az Európai Unió Tanácsának 2001. március 15-i K th tá Kerethatározata t az áldozat áld t be-ban b b való ló jogállásáról z

mediáció diá ió alkalmazása lk l á éés eredményének d é é k ítél ítéletalkotáskor t lk tá k való figyelembevétele

z

kötelező bevezetés: 2006. 2006 március 22. 22


Néhány kutatási adat z

Sherman – Strang jelentés (2007): visszaesési ráta csökkenése, leginkább erőszakos és vagyon elleni ll i bűncselekmények bű l k é k esetén, é súlyos úl cselekmények l k é k esetén é nagyobb bb hatás h á [EK]

z

15-20%-os csökkenés a visszaesési rátában (Garth – Lind, 2002) [New Zealand]

z

38% csökkenés erőszakos bcs-t elkövető fk-ak visszaesési rátájában (Sherman, 2000) [EK]

z

Elégedettségi ráta 90% feletti (pl. (pl Moore – O O’Connel Connel, 1994) [USA]

z

Bűnözéstől való félelem csökkenése (Umbreit, 1994) [USA]

z

Megállapodás megkötése 70-90%-ban (pl. Umbreit – Coates, 2001; McCold, 2003)[USA]

z

Megállapodás g p betartása 80-95% között (p (pl. Moore – Forsythe, y 1995; Braithwaite, 2002) [Australia]

z

Büntető szemlélet a lakosságban és a szakemberek körében (Sessar, 1992; Weitekamp, 2000)) [[Germany] y]

z

Költség-haszon elemzések: 705 € megtakarítás/eset (Aaltonen) [Finland] Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

A resztoratív szemléletű megközelítés szerepe a társadalomban

Formális

Súl Súlyos Elzárás áá

Büntetés + jóvátétel R t tí elterelés Resztoratív lt lé Pl. mediáció Konfliktuskezelési kultúra Társadalmi szintű bűnmegelőzés

Enyhe

( lád iiskola, (család, k l kö közösségek) ö é k) Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Informális

KONKLÚZIÓ 3 PONTBAN 1. A mediáció csak egy lehetséges technika a helyreállító igazságszolgáltatás ernyője alatt. 2. A mediáció jogintézményének működési elvein és gyakorlatán túl szüksé s felismerni szükséges f lism rni mind mindazon z n társadalompolitikai társ d l mp litik i és büntetőpolitikai motivációkat, amelyek elősegíthetik helyreállító szemlélet széleskörű alkalmazását. 3. Az oktatási, szociális és igazságszolgáltatási rendszer szakembereinek egyaránt felelősségük van abban, hogy lehetőségeik szerint – támogatni tudják a resztoratív elvek és gyakorlatok minél szélesebb körű elterjedését az oktatási, szociális és igazságügyi intézményrendszer valamennyi szintjén. Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.


BEPILLANTÁS A MEGBESZÉLÉS FOLYAMATÁBA


JJáték: Juli, J , Tibi és a wellness hétvége g Juli wellness hétvégére fizette be a családot, ezt Tibi ellenzi, vita alakul ki közöttük. 1.) Juliként és Tibiként külön-külön meséljétek el a megfigyelőnek saját olvasatotokat. A megfigyelő ne fűzzön kommentárt, csak figyelmesen hallgassa meg előbb Juli, majd Tibi verzióját, esetleg tegyen fel pontosító kérdéseket. 22.)) Juliként J liké és é Tibiként Tibiké egymással á l vitassátok i á k meg a témát, é á a megfigyelő csak figyeljen, ne mondjon semmit. Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Alkalmazások Magyarországon z

z

z z z z

Közösségek – (Partners Hungary, Közösségi Szolgáltatások Alapítványa Magyarország, Foresee Kutatócsoport, Konszenzus Alapítvány) Gyermek- és családvédelem (Család, Gyermek, Ifjúság E Egyesület, ül t Közösségi Kö ö é i Szolgáltatások S l ált tá k Alapítványa Al ít á Magyarország, SOS Gyermekfalu) Oktatás (Oktatásügyi Közvetítői Szolgálat Szolgálat, Zöld Kakas Líceum, PAKK Program) Bűnmegelőzés g (OBmB-s p projektek) j Büntetőeljárás (IH) Büntetés-végrehajtás (Balassagyarmat, Debreceni, Rákospalotai Javítóintézet, Börtöntársaság, utógondozó pf-k) Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Néhány adat a büntetőügyi közvetítői tevékenységről ék é ől 2008 2008-ban b (forrás: (f á IH) z z z z z z z z

2976 új ügy, 2872 ügylezárás Közvetítés a vádemelések 1,5%-ban Elrendelő: 82% ügyészség, ügyészség 18% bíróság Legaktívabb elrendelők: Bp (447), Pest, Baranya (Nógrád: 42!) 80%-ban megállapodás született 91% ban a megállapodás teljesült 91%-ban Elégedettség: elkövetők 96%-a, sértettek 99%-a 42 ügyvéddel üg éddel szerződött az IH Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

MEDIÁCIÓS VS. TÁRGYALÓTEREM

Hogyan jelennek meg a papíron lévő szempontok a mediációs és a tárgyalóteremben?

Dolgozzatok csoportban körmódszerrel. Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

A HELYREÁLLÍTÓ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS A JOGALKALMAZÓK Ó SZEMÉBEN


Magyarországi jogalkalmazók attitűdjei a helyreállító igazságszolgáltatás iránt MOTIVÁCIÓK: z Áldozatok szükségletei z Hatékony együttműködés a felek és a hatóságok között z Az „ideális” szankciók és a resztoratív elemek kompatibilitása z Procedurális Pr d ráli szempontok: z mp t k párbeszéd, párb zéd felek f l k informálása, i f rmálá érzelmek, pedagógia, „humánum” , egyéniesítés z Felek számára a döntés kiadása! z Ha H a jjogii garanciák iák bi biztosítottak í k z Közösségi szankciók preferálása z A rendszert rugalmasabbá g teszi, elmozdítja j a hivatalnokiból a szolgáltató jelleg felé z Előítéletek csökkentése z Bizalom a p pártfogói g rendszerben z Speciális funkció a fiatalkorúak számára Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Magyarországi jogalkalmazók attitűdjei a helyreállító igazságszolgáltatás iránt AGGÁLYOK: z Áldozatok félelme z Kivetítés: „én nyitott lennék, de ők biztosan nem” z Diverzió = következménynélküliség? z Garanciák: alapvető jogok, jogok őszinteség őszinteség, újbóli áldozattá válás, válás önkéntesség z Általánosítás → szkepszis, büntetésben való hit z Igazságszolgáltatás kiterjedése z Bonyolult eljárás, adminisztráció, diszkréció-alkalmazás kapcsán az iránymutatás hiánya z Állampolgári Áll l á iö öntudatosság d á hiá hiánya z Szervezeti korlátok (erőforrások, infrastruktúra, képzés, rutinizálódás, ismeret-hiány) z „Fizet és megússza?” - dilemma d Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., z Ügyvédek mediátorként 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Attitűdök Ö Önértékelő k l

T Tanár

Fil Filozófus f

Hi Hivatalnok l k

Fókusz

„önmagam”

„a személyiség fejlődése”

„a világ”

„az eljárás és a rendszer”

Eljárás/ lj / humánum

H á Humánum

H á Humánum

H á Humánum

Eljá á Eljárás

Szankcionálás oka

Felek megnyugodjanak

Reszocializálja az Jogépség helyreálljon Törvény szükségessé elkövetőt teszi

Mediációval kapcsolatban p

Pozitív

Pozitív

Pozitív

Negatív

További szempontok: Mikro-makro szint, emberkép, világkép, érzelmek/racionalitás, individualizáló/generalizáló, önkritika, rendszerkritika, magabiztosság változ(tat)ásban való hit, magabiztosság, hit stílus, stílus szankcionálás oka, büntetésben való hit Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

A HELYREÁLLÍTÓ IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS SZOCIÁLPSZICHOLÓGIAI MEGKÖZELÍTÉSBEN


HA ÉN SZABÁLYSZEGŐ LENNÉK…. ALKOSSATOK 5 CSOPORTOT z

1. MOTIVÁCIÓK

z

2. TIBI és MISI - 1.

z

3. TIBI és MISI - 2.

z

4. IGAZ vagy HAMIS - 1.

z

5. IGAZ vagy HAMIS - 2.






KONFERENCIAMODELL A GYAKORLATBAN


Módszertanilag speciális kérdések z

Súlyos bűncselekmények

z

Családon belüli erőszak

z

Szexuális bűncselekmények

z

Régóta fennálló konfliktusok

z

Gyermekek bevonása

z

Speciális szükségletű felek bevonása Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

A helyreállító modellek szakaszai z Esetküldés

z Előkészítés Előké í é

z Találkozó

z Utánkövetés Utá kö té Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Resztoratív kérdések – sértő fél z

Mi történt?

z

Mire gondoltál a cselekmény elkövetésekor?

z

Mit gondolsz minderről most?

z

Szerinted kit érintett mindez?

z

Mit tudnál tenni, hogy mindezt jóvátedd? Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Resztoratív kérdések – sértett fél/felek z

Mire gondoltál, amikor megtudtad, mi történt?

z

Milyen hatással volt mindez rád és környezetedre?

z

Mi volt mindebben a számodra legnehezebb?

z

Mire lenne szükséged ahhoz, hogy mindezt le tudd zárni magadban? Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

Forgatókönyv Érzelmek Múlt

Tudat

Érzelmek

Jelen

Jövő

Magam

Másik Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

KONTROLLÁLÁS MEGSEGÍTÉS vagy EGYÜTTMŰKÖDÉS?


Pisti 12 éves. Szülei válófélben vannak, de nem tudnak megegyezni a gyermekelhelyezésről. A jogi procedúra lassan 1 éve zajlik. Sem a szülők, sem az ügyvédek nem hajlandóak a kompromisszumra. Eközben Pisti édesanyjánál él, apjával, apai nagyszüleivel sosem t lálk ik találkozik. Az édesanya kénytelen túlórában dolgozni, hogy az eltávozott apa keresetét valahogy bepótolja, és az ügyvédet fizesse. Pistit megviselik az elhúzódó otthoni feszültségek, a rengeteg e geteg egyedüllét. egyedü ét. Számos S á os magatartásbeli agata tásbe panasz pa as érkezik é e az a iskola s o a részéről és é ő – verekedések, mulasztások -. Egy szombati éjjel Pistit rajtakapják, hogy egy bandába keveredve fiatalkorú társaival együtt különböző harci eszközökkel kocsikat rongál meg.

Feladat: 5-6 fős csoportokban A adott Az d esetben b T Te já jársz ell szakemberként. k b ké Írj Í j néhány éhá olyan l szakmai lépést (kommunikációs formát, intézkedést stb.), amellyel a hozzád kerülők számára a legjobban gj tudnád biztosítani z a kontrollt, a jövőbeni elkövetés megelőzését z a megsegítést z az érintettekkel való együttműködést. Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

A KÉPZÉS FELDOLGOZÁSA


Én mint szakember… 1. Miben segítheti munkámat az itt megismert szemlélet és technikák? 2. Milyen konkrét készségekre és segítségre g g lenne leginkább g szükségem g a gyakorlati alkalmazáshoz? 3. Hogyan tudom mindezek alkalmazását elképzelni a jövőbeni munkámban? Fellegi Borbála előadása, PPTK, 2010. 02.26., 27., 03. 12., 13. Minden jog fenntartva.

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Fellegi Borbála [email protected] www.foresee.hu www.fellegi.hu g


A resztoratív eljárások elmélete és gyakorlata

Recommend Documents