„Felkészülten a katasztrófákkal szemben” Konferencia Pécel, 2011. február 24.
A lakosságfelkészítés gyakorlata Dr. Hornyacsek Júlia őrnagy, egyetemi docens Magyar Hadtudományi Társaság Polgári Védelmi Szakosztálya
A fájdalom véges, a félelem határtalan…
A VESZÉLYEK ITT VANNAK KÖRÜLÖTTÜNK…
„Ahhoz, hogy minden ember megtanulja felismerni minden fontos, létező és keletkező dolognak alapjait, okait és céljait, ahhoz nem csupán szemlélőként, hanem tetterős cselekvőként kell őket kiküldenünk a világba.” Johannes Comenius
LAKOSSÁGFELKÉSZÍTÉS
Főbb kérdések • A lakosságfelkészítés értelmezése • A lakosságfelkészítés komplexitása • A lakosságfelkészítési rendszer kiépítésének folyamata • Megvalósítható-e? 2011.03.04.
Mitől hitelesek az előadásban foglaltak? Mik a végrehajthatóság bizonyítékai?
• Nemzetközi tapasztalatok • Hazai helyzet elemzése, figyelemmel kísérése • Országos tapasztalat • Tudományos kutatás ZMNE, PhD a témában • A komplex rendszer személyes kiépítése egy kirendeltségen
A lakosságfelkészítés gyakorlati végrehajtásában két alapkérdés merül fel:
Mi a lakosságfelkészítés? Mit jelent a lakosságfelkészítés komplexitása?
A lakosságfelkészítés 1. Egyrészt a veszélyhelyzetek káros hatásait elszenvedő vagy általuk fenyegetett lakosság felkészítése • a veszélyhelyzetekkel kapcsolatos ismeretekre • az abban követendő cselekvési és magatartásszabályokra, • az ön- és mások, valamint az anyagi javak mentésére, másrészt annak tudatosítása, hogy az állampolgárok maguk is előidézhetnek veszélyhelyzeteket.
J O G SZ A B Á LY I K Ö T E L E Z Ő S É G
A lakosságfelkészítés 2. 2. A lakosságfelkészítés a megelőzési, védekezési, helyreállítási feladatokban munkakörük ellátása vagy állampolgári kötelezettségük, esetleges önkéntességük kapcsán résztvevők MEGISMERTETÉSE • a védelem rendszerével • a védelmi feladataikkal • az együttműködés rendjével Hozzájárulás a környezet- és veszélytudatos magatartás kialakításához. 2011.03.04.
J O G SZ A B Á LY I K Ö T E L E Z Ő S É G
A lakosságfelkészítés komplex értelmezése
alapkövetelmény! Mely területeken? 1. 2. 3. 4. 5.
VÉGREHAJTÓK tekintetében TARTALMÁBAN FORMÁJÁBAN MÓDSZEREIBEN ESZKÖZEIBEN
KI? MIT? HOGYAN? MI MÓDON? MIVEL?
1. VÉGREHAJTÓK
FELKÉSZÍTŐI KÖR
„DELFIN – raj”
ÖNKÉNTES FELKÉSZÍTŐK
2. Mit?
Települési veszélyeztetettség Felkészítési célcsoportok Anyagi lehetőségek
Katasztrófák, veszélyek fajtái, jellemzőik Helyi katasztrófa-veszélyeztetettség A lakosság riasztása, tájékoztatása A veszély jelzésének módjai Önmentés, mások mentése Lakosságvédelmi tudnivalók Helyes magatartási szabályok Pánik-elkerülési mechanizmusok Elemi elsősegély-nyújtási ismeretek Tűzmegelőzés, teendők tűz esetén Az információszerzés módjai veszélyhelyzetben A katasztrófavédelem rendszere Polgári védelmi kötelezettség stb. 2011.03.04.
A katasztrófavédelmi lakosságfelkészítés ismeretei
Polgári védelmi ismeretek
Tűzvédelmi ismeretek
Katasztrófavédelmi ismeretek
A katasztrófa-küszöböt el nem érő veszélyhelyzeti ismeretek
3.Mikor?
A feladat-végrehajtás időszakaihoz kapcsolódva 1. Megelőző időszak
3. Helyreállítási időszak
2. Veszélyhelyzet-kezelés időszaka
előadások gyakorlatok
4. Milyen módon?
foglalkozások
Ismeretközvetítő
Készségfejlesztő Vegyes típusú
2011.03.04.
Önképzési formák is
A felkészítői rendszer kialakításának folyamata
1.HELYZETELEMZÉS
2.TERVEZÉS (Honnan, hova, hogyan?)
3.FELKÉSZÍTÉSI PIRAMIS KIALAKÍTÁSA 4.VÉGREHAJTÁS 2011.03.04.
Felkészítési célcsoportok Munkaviszonyban állók
katasztrófákkal a munkakör ellátásával kapcsolatba kerülők minisztériumok, államigazgatási területen beosztottak és szervezeteik
Munkaviszonyban nem állók
pv szervezetbe nem beosztottak, és munkahelyükön felkészítést kapók pv szervezetbe nem beosztottak, munkahelyükön felkészítést nem kapók polgári védelmi szervezetbe
beosztottak
Egyéb felkészítendők
turisták tanulók nyugdíjasok
háztartásbeliek
munkanélküliek
vendégmunkások BV. lakói intézetben lakók diplomáciák
Követelmények kialakítása a felkészítéssel szemben • Készítsen fel az összes lehetséges veszélyre • Mindenki attól függően, kapjon ismereteket, hogy elszenvedője a katasztrófának vagy szerepe van a katasztrófa következményeinek felszámolásában is. • Olyan mélységben és mértékben kapjon felkészítést, hogy képes legyen a védelmi igényeket elfogadni, a szükséges magatartási szabályokat betartani • Képes legyen hatékonyan közreműködni az ön- és mások, valamint az anyagi javak mentésében
„FELKÉSZÍTÉSI PIRAMIS” 1.
2.
3-4.
5.
Célcsoportok a piramisban 1. Polgármesterek - Jegyzők 2. Mentőerők… polgári védelmi szervezetek 3. Polgári védelmi referensi hálózat Polgármester-segítők , műszaki ügyintézők Oktatási-művelődési ügyintézők Intézményvezetők Pedagógusok, intézményi Intézmény biztonsági referensek 4.Szakmai szövetségek, klubok, egyesületek, humanitárius szervezetek Önkéntes felkészítők 5. A lakosság szélesebb köre: az érintett állampolgárok (diákok, felnőttek)
Polgármesterek felkészítése évente
Jegyzők felkészítése két évente Polgármesterek felkészítése Gyömrő 2006.
Jegyzők felkészítése Monor 2007.
22
polgármesteri hivatali dolgozók (települési polgári védelmi referensek) felkészítése Monor, 2006. A területen segítő egyetemek hallgatóinak, oktatóinak , más szervezeteinek felkészítése ZMNE csoport gyakorló foglalkozása 2007. Monor 23
A pv. szervezetek felkészítése kétévente
Felkészítés 2008. Gyömrő 24
A lakosság szélesebb köre Internet Kábel televízió, helyi rádió Helyi újságok Nyílt napok, fórumok Települési rendezvényeken részvétel (felkészítő kocsi, eszközbázis) Biztonsági Információs Centrumok BIK
BIK
Kiemelt terület: közoktatás „ A felnőttek kötelessége és felelőssége, hogy a felnövekvő nemzedékeknek átadjanak minden olyan ismeretet, amelynek személyes megtapasztalása számukra sok fájdalommal és veszteséggel járna.” Jonathan Red
Biztonságban nőhetnek fel?
Esélyt kell adni nekik!
„Biztonságos iskola” projekt 27
„Biztonságos iskola” projekt Intézményvezetők
Intézményi biztonsági referensek
oktatás
Biztonság napja
Prevenciós pr.
Mancs klubok 2011.03.04.
Pedagógusok
Önkéntes felkész.
Pedagógusok felkészítése 2008.Monor
Intézményvezetők felkészítése évente
Intézményi referensek felkészítése két évente
Pedagógusok felkészítése két évente Diákok felkészítése folyamatosan
Polgári védelmi klubok vezetői félévente
DIÁKOK FELKÉSZÍTÉSE
TANÓRAI
TANÓRÁN KÍVÜLI
Kiadványok, ESZKÖZÖK
IFJÚSÁGI VERSENY
2011.03.04.
2011.03.04.
TÚLÉLŐ TÁBOROK
A képek a katasztrófavédelmi túlélőtáborban készültek Szigetszentmiklóson 2006-2007-2008-ban. 34
TÚLÉLŐ TÁBOROK
35
Nemzetközi védelmi szervezetek diákjaival Ifjúsági találkozók
Németország 2008. Hammerschmied 36
Nemzetközi biztonsági diákolimpia BÉCS
www. Zivilschutzverband.at SAFETY 37
Mancs klubok
mibŐL? KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS
CIVIL SZERVEZETEK
2011.03.04.
SZPONZOROK
PÁLYÁZATOK
GAZDÁLKODÓ EGYSÉGEK
Hogyan lehetsz hatékony? • • • • • • •
Saját magam felkészülök (kiadvány) Pénzügyi háttér megteremtése Saját állomány megnyerése Rendszer kialakítása Reklám, megfelelő PR Bevezetési időszak/ellenállás leküzdése Folyamatos ellenőrzés, korrekciók
2011.03.04.
A felkészítés során felmerülő kérdések:
KI? MIT?
MIVEL?
HOGYAN? Azért, hogy a kérdésekre választ kapjunk!
MIBŐL? KINEK AZ IRÁNYÍTÁSÁVAL?
Miért van szükség ilyen konferenciákra?
A katasztrófavédelem lehet az egész védelmi szféra lakosságfelkészítési tevékenységének koordinátora!
Mi segítene ehhez?
SZINTEK
Országos Lakosságfelkészítési Munkacsoport (Elvek, keretek, stratégiák, összehangolás)
KORMÁNY
Lakosságfelkészítési szervezeti egység kialakítása A katasztrófavédelem felkészítési munkája elveinek, kereteinek, feladatainak meghatározása
OKF
Megyei lakosság-felkészítési referens beállítása Önképző napok
MKI
Kirendeltségi felkészítési referens beállítása Módszertani kiképzés
Pv. Kirendeltség
Katasztrófavédelmi referensek, önkéntes felkészítők, polgármester-segítők módszertani kiképzése
Polgármesteri hiv.
Még irreálisnak tűnik? Ne feledjük!
„Az irreális a reálisnak nagy nemzője. Roppant nagy a teremtő hatalma. Fölépített nagy civilizációkat, és a semmiből olyan csodákat, amiket nemzedékről-nemzedékre fognak bámulni az emberek.” Le Bon 2011.03.04.
Köszönöm a figyelmet!
[email protected]
