Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 1
A RAJNA VÍZGY"JT# MEDENCÉJÉNEK
TAPASZTALATAI A TÁJREHABILITÁCIÓ
TÜKRÉBEN.
I. Történeti el!zmények ( A XX.- század modern urbanizmusa és területfejlesztése ) A XIX. és XX. század modern urbanizmusa abból indult ki, - akkor még területfejlesztésr!l nemigen beszéltünk - hogy : !
korlátlan mennyiség$ energia áll rendelkezésünkre,
!
a hulladéktárolási lehet!ségek is korlátlanok,
!
és ezeket szabadon, minden megszorítás nélkül lehet kezelni.
Mindez azt feltételezte, hogy létezik egy olyan hátország, amelynek kifogyhatatlan forrásai vannak, id! és térbeli korlátozás nélkül el tudja látni energiával az urbanisztikát és megszorítások nélkül be tudja fogadni a hulladékokat. Id!vel a "hátország" fogalma egyre szélesebbé vált - régió, ország, - és hamarosan egész kontinenseket takart. A városok, tájegységek a társadalom számára elfogadhatatlan el!feltevésekre építve szervez!dtek. Hamarosan szembe kellett nézni azzal a ténnyel, hogy az er!források bedugultak, már nincsenek új lehet!ségek, ezért egy új területfejlesztési koncepció kialakítása vált szükségessé. Ennek az új területfejlesztési koncepciónak egyik fontos része a vízgy$jt! medencék tájgazdálkodása. II
Hogyan képzelhet! el egy új vízgy$jt! medence koncepció ?
Kiderült, hogy a "laisser faire" elv (azaz, hogy hagyjuk a dolgokat a maguk útján, ne avatkozzunk be) nem alternatíva és kijavíthatatlan hibák kockázatával jár. Új elméleteket kell tehát kipróbálnunk. A "modern urbanisztika" hibás koncepciója helyébe olyan újat kell állítani, amely jobban figyelembe veszi a poszt-indusztriális társadalom pszichikai, filozófia, fizikai és gazdasági környezetét. Alkalmazkodni kell a fenntartható fejl!dés elvéhez! A Lausanne-i és a Pareto-i iskola tanítása szerint: "a haszonnak meg kell haladnia a beruházást". Ezt a koncepciót kell követni társadalmi, környezeti szinten éppúgy, mint gazdasági téren. Az új fejlesztéseknek önellátóknak kell lenni, a megújítható energiaforrások ra kell támaszkodni és a legkevesebb hulladékot kell produkálni. H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 2
Milyennek kell tehát lennie a holnap vízgy$jt! medencéjének? Mi viselhet! el, ami nem veszélyezteti a harmonikus fejl!dést és megóvja a jövend! nemzedékek optimális életfeltételeit? A fenntartható urbanizmus a vízgy$jt! medencék történetének és kultúrájának elmélyült ismeretét feltételezi. El!segíti a társadalom különböz! rétegei közötti kommunikációt és részvételüket a területfejlesztési tervek koncepciójában, döntéseiben és végrehajtásában. A vízgy$jt! medencék táj-rehabilitációja kapcsán is alapvet! szempont a célszer$ség: !
racionális sémák szerint szervezett, fejlesztett, vagy
!
organikus, természetesen, anarchikus módon fejl!d! térségekre,
de ebben az utobbi esetben, mi a tervez! legitimitása a fenntartható területfejlesztésben? Nem fogadhatjuk el, hogy nincs szükség racionálisan területfejlesztési tervekre, és a jogi szabályozásra !
felfogott
A területfejleszt! szociológiai környezete megváltozott a hetvenes évek óta, annak a korszaknak a végét!l, amelyre az Athéni Charta, Le Corbusier, a Bauhaus csoport stb. ... voltak hatással. A urbanisztika és a nagy egységek rétegz!désének kora elmúlt. A társadalmi koncepciók változásai közvetlen hatást gyakoroltak: !
az életmódra,
!
a tevékenységi módra,
!
a tudatosságra
!
a spontaneitásra, és
!
a vágyakra.
Ezekb!l a változásokból új koncepciók egész sora származott területfejlesztés és táj-rehabilitáció új felfogására vonatkozóan.
a
Kérdés formájában vetjük fel a különféle lehet!ségeket amelyek közül néhányat kiemelünk:
- Részesítsük el!nybe a gazdasági liberalizmust a " szennyez! fizet" elv társadalmi következményeivel (akinek van pénze, az szennyezhet)? Vajon a H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 3
piacra épül! gazdaság fenntartható-e vagy "modern"? - Vegyük-e figyelembe a társadalom prioritásainak mutációit és legyünk-e tekintettel a marginális csoportokra, törekedjünk inkább a megegyezésen alapuló demokráciára egy adott környezetben, vagy talán a mindenkori sürg!sségi prioritások jelölik ki az utat? - Törekedjünk a társadalom pluralizmusát szem el!tt tartó tervezésre, a maga utópia-sokaságával, a különböz! és gyakran ellentmondásos prioritásokkal, és mindig feltételezve egy megegyezéses demokráciát ? - A fejlesztések során beszélhetünk-e egy ország, egy régió különleges helyzetér!l, anélkül, hogy Európához való tartozását, vagy a bolygónk iránti felel!sségét figyelembe vennénk? Ez esetben nem befolyásol-e bennünket továbbra is az Athéni Charta? Amint megállapíthatjuk, a fenntartható területfejlesztés még nem született meg, azonban a gondolkodásmód fejl!dése arra kötelez bennünket, hogy urbanisztikai koncepcióinkban figyelembe vegyük a következ!ket: !
a koordináció
!
az integráció
!
az el!relátás
!
a kreativitás
! a célok meghatározása (lakónegyedek életre keltése rendeltetési vagy szerkezeti változtatások révén, a beépíthet! zónák ésszer$ kiterjesztésével, a létez! negyedek s$r$ségének növelésével) !
a részvétel
!
a komplexitás
!
a konfliktusok és kisugárzásaik
!
az eljárás és az új eljárások megtanulása
!
a rugalmasság
s mindezt azért, hogy a jövend! vízgy$jt! medencék megbízható fejlesztését megtaláljuk.
H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 4
Ahhoz, hogy ehhez eljussunk, új eszközökre van szükség és jobban kell gazdálkodnunk a beépítetlen területekkel éppúgy, mint a már meglév! épületekkel. Új eszközként négy lehet!séget látok, nevezetesen: 1. általános koncepció (Leitbild), amely feltételezi a urbanisztika állandó megfigyelését, a f! fejlesztési irányvonalak és az esetleges nem kívánatos tendenciák figyelemmel kísérését, ami lehet!vé teszi a makrostruktúrába való gyors beavatkozást; 2. irány terv, amely kijelöli a lakosság tervezésének és a projektjének f!bb elveit a vízgy$jt! medence fejlesztése számára; ezen a téren az emberi kommunikáció megszervezésének igen nagy szerepe van; 3. felhasználási terv, amely lehet!vé teszi a végrehajtók számára, hogy megjelenítsék a lakosok vágyait és rendezési tervvé alakítsák kívánságaikat; 4.
közösségi/egységes terv, egy medence vagy egy alegység számára, amely közvetlenül végrehajtási tervként alkalmazható. Ezt a fázist a projektek és ötletek versenyeztetése alapján kell megvalósítani, oly módon, hogy - elkerülvén a túlzott feszültségeket - minél több tervez! számára kell lehet!vé tenni, hogy kifejtse kreativitását. Ennek a versenyeztetésnek a lehet! legnagyobb nyilvánosságot kell biztosítani és a benyújtott terveket a "Területrendezésr!l szóló Törvény"-be foglaltak szellemében a legnagyobb számú kritikának kell alávetni. Ezen a téren is igen nagy szerepe van az emberi kommunikáció megszervezésének.
Következtetésképpen elmondhatjuk, hogy a "fenntartható" fejlesztéshez rendelkezésre állnak az elméleti és technikai eszközök. Ahhoz azonban, hogy ezeket meg is valósítsuk, egyrészr!l: !
csökkenteni kell a fosszilis energia fogyasztását és
!
növelni kell a felhasznált energia hatásfokát,
másrészt pedig: ! az utazások csökkentése az objektív éppúgy, mint a szükségletekre való hatás révén, H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
szubjektív
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 5
! az elektronikus telekommunikációs eszközök alkalmazásának növelése (E-mail, elektronikus kommunikáció, tele-konferenciák, stb …), ! az elektronikus szórakozó eszközök (kevesebb számú televíziós program, stb...), !
alkalmazásának
csökkentése
a munkahelyek és a lakások légkondicionálásának csökkentése,
! az automatizálás csökkentése a termelésben és a gazdaságszervezésben.
Le kell mondani azokról az új termékekr!l és szolgáltatásokról, amelyek iránt a szükséglet még nem alakult ki. Az innovációnak mindenekel!tt a másodrend" racionalizációt kellene szolgálniuk, azaz a már létez! gépek hatékonyságát kellene javítani és azok ellen az ártalmak ellen kellene küzdeni, amelyeket ezek el!idéznek. Egyesek azt mondják, hogy egy ilyen program megfojtja a gazdasági növekedést és válságot okoz. Lehetséges azonban, hogy el!bb vagy utóbb, a gazdasági növekedés és az egyének és az állam vásárlóerejének növekedése meg kell, hogy sz$njön. Ennek a gazdasági kényszernek megoldása holnap semmivel sem lesz könnyebb, mint ma. Nem számíthatunk örökké a technikára és a szociológiai mechanizmusokra, hogy azok oldják meg az összes problémát, az egyénnek kell éreznie erkölcsileg érintettnek magát.
Csak úgy lehet elérni a célt, ha az igényeinket ésszer"en fogalmazzuk meg és le tudunk mondani olyan javakról, amelyek a jövend! társadalom számá ra nem hasznosak. Nem kell hát figyelmen kívül hagyni egy olyan világ el!nyeit, amely mindenki számára igazságos, méltányos eszközöket nyújt az élethez, és mindezt anélkül, hogy lerombolná a teremtést. III. A Rajna rehabilitáció és a fenntartható vízgy$jt! medence tájrehabilitációjának f!bb lépései. Alapelvek : ! a fenntarthatóság alapelveinek figyelembevétele az olyan gazdasági fejlesztésekben melyeknek területfejlesztési vetületük van, !
területfejlesztési programok stratégiai hatásvizsgálata
H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 6
! egyensúly meg!rzés a szociális kohézió, a fenntartható fejl!dés és a gazdasági versenyképesség között !
az európai tájak változatosságának és pompájának meg!rzése
!
egyensúly meg!rzés a gazdaság a természet és az él!világ között
!
harc a klímaváltozás ellen (üvegház hatás)
A tájnak egyszerre vannak szociális, térbeli és id!beni komponensei, melyekre a vízgy$jt! medencék rehabilitációja során különösen oda kell figyelni. A tájrendszer áttekintése és rehabilitációja az alábbi három lépésb!l tev!dik össze : 1.
A rendszer állapotának értékelése
2.
Id!beni és térbeni elemzése
3.
A táj állapotának felismerése
Ezeket az összefüggéseket az alábbi ábra mutatja.
Tájegység és rendszerének értékelése
Id!beni és térbeni elemzések
Hajtó er!k
Információk Management & elméletek Percepció elfogadottság
Management eszközök
A táj állapaotának
fel isme rése
H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 7
A tájrehabilitáció és annak id!beni m$ködésével kapcsolatos legéget!bb kérdések : Hogyan változtathatjuk meg, vagy javíthatjuk tervezett módon (információ és menedzsment elméletek) egy táj hivatását, jellegét . !
Hogyan befolyásolhatjuk a társadalom a politika, a gazdaság és más meghatározó a tájrendezésben szerepl!k (hajtó er!k) természettel kapcsolatos értékrendjét mely nagymértékben fogja befolyásolni a tájat. !
Hogyan alkossunk olyan elméleteket és eszközöket (Menedzsment elméletek és eszközök) melyek garantálják a szóban forgó tájrehabilitáció sikeres megvalósítását. !
Hogyan mérjük a célok és eredmények közötti eltéréseket a szociális értékrendek tükrében. !
Milyen eszközökkel tudjuk tanulmányozni a megváltozott tájegység társadalmi percepcióját és elfogadottságát, Ugyan az a táj más benyomást kelthet a szakmabelire mint az ott él! polgárokra. !
IV
V ÍZGY" JT#
GAZDÁLKODÁSI TERVEK
A. A vízgy$jt! gazdálkodási terveknek a következ! elemeket kell tartalmazniuk: A vízgy$jt! kerület jellemz!inek általános leírása benne : a felszíni vizek esetében: ! a víztestek bemutatása,
elhelyezkedésének
és
határainak
térképen
történ!
! a vízgy$jt!n belüli öko-régiók és felszíni víztest típusok térképen történ! bemutatása, !
a felszíni víztest típusok referenciaviszonyainak meghatározása;
a felszín alatti vizek esetében: ! a felszín alatti víztestek elhelyezkedésének és határainak térképen történ! bemutatása;
Az emberi tevékenység felszíni és a felszín alatti vizek állapotára gyakorolt jelent!s terheléseinek és hatásainak összefoglalása, beleértve a H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 8
következ!ket: !
a pontszer$ szennyez! források számbavétele,
! a diffúz szennyez! összefoglalásával együtt, ! a víz mennyiségi vízkivételekkel együtt,
források
állapotára
számbavétele
ható
a
terhelések
földhasználat
számbavétele
a
! az emberi tevékenységb!l származó, a víz állapotára gyakorolt egyéb hatások elemzése; A védett területek azonosítása és térképi ábrázolása A megfigyel! hálózatok térképe, és monitoring programok eredményeinek bemutatása térképi formában a következ!kr!l: !
a felszíni vizek állapota (ökológiai és kémiai);
!
a felszín alatti vizek állapota (kémiai és mennyiségi);
!
a védett területek állapota, A felszíni vizekre, a felszín alatti vizekre és a megállapított környezeti célkit$zések listája.
védett
területekre
Összefoglalás a víz használatának közgazdasági elemzésér!l Az intézkedések programja vagy programjai : !
a vizek védelmére irányuló közösségi szükséges intézkedések összefoglalása,
!
beszámoló azokról a gyakorlati lépésekr!l és intézkedésekr!l, amelyeket a költség visszatérülés elvének érvényesülése érdekében
!
joganyag
alkalmazásához
a vízkivételek és a tárózások szabályozásának összefoglalása,
!
a pontszer$ bevezetésekre és a vizek állapotára hatással lev! egyéb tevékenységekre elfogadott szabályozások összefoglalása,
!
azoknak az eseteknek a meghatározása, melyekben közvetlen bevezetést engedélyeztek a felszín alatti vizekbe
!
a balesetszer$ szennyezési események hatásainak megel!zésére és csökkentésére tett intézkedések összefoglalása;
H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 9
!
azoknak a kiegészít! intézkedéseknek a részletes ismertetése, amelyeket szükségesnek tartanak a meghatározott környezeti célkit$zések eléréséhez; Jegyzék a vízgy$jt! kerületre készített bármely egyéb, részletesebb programokról és gazdálkodási tervekr!l, amelyek egyes részvízgy$jt!kkel, szektorokkal, kibocsátásokkal és víztípusokkal foglalkoznak, a programok és tervek tartalmának összefoglalásával együtt. A közvélemény tájékoztatására és konzultációkra tett intézkedések összefoglalása, azok eredményei és az azok alapján a tervben végrehajtott változtatások. Az illetékes hatóságok listája; A kontakt pontok és azok az eljárások, amelyek útján meg lehet szerezni a monitoring adatoknak.
B.
A vízgy$jt! gazdálkodási terv els! és minden azt követ! korszer$sítésének a következ!ket is tartalmaznia kell:
!
A vízgy$jt! gazdálkodási terv el!z! változatának közreadása óta végzett minden változtatás vagy korszer$sítés összefoglalása,
!
A környezeti célkit$zések elérése irányában tett el!rehaladás számbavétele, továbbá az el!z! terv id!szakára vonatkozó monitoring eredmények térképes bemutatása és magyarázat minden olyan környezeti célkit$zéshez, amit nem értek el,
!
Minden olyan intézkedés összefoglalása és magyarázata, amelyet el!irányoztak a korábbi vízgy$jt! gazdálkodási tervben, de nem tettek meg,
!
A vízgy$jt! gazdálkodási terv korábbi változatának közreadása óta elfogadott minden közbens! intézkedés összefoglalása. Az alábbiakban példaképpen mutatunk be egy árvíz védelmi mintaprojektet :
H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
Guy TURCHANY
Prof.. expert of Implementing Sustainable Development - Architect / Town and country planner, Vice-President the World Council Hungarian University Professors, Member of the Executive Committee of the International University of Sustainable Development UIDD, 10
AZ INTEGRÁLT R A JNA P ROGRAM LEHETSÉGES
BEAVATKOZÁSOK A HULLÁMTÉREN AZ
ÁRVÍZSZINTEK CSÖKKENTÉSE ÉRDEKÉBEN
H – 4069 EGYEK CH – 1211 GENEVE 2
Pet!fi S. u. 7 Case Postale 2030
[email protected]
tél.: +3652 – 579.000
E-mail :
[email protected]
