A kurzus
1. Emberi jogok védelmének kezdetei a
„Emberi és polgári jogok nemzetközi rendszere”
nemzeti és a nemzetközi jogban 1.
2.
Polgári jogok = emberi jogok ↔ emberi jogok ≠ polgári jogok Rendszer → védelmének rendszere „Emberi jogok nemzetközi védelme”
2011. február 10.
Emberi és polgári jogok nemzetközi rendszere
FONTOS!
Teljesítés feltétele: szóbeli kollokvium
Tananyag: elıadás vázlatai → www.szappanyos.hu
VÁZLAT I.
II.
III.
Elérhetıség:
[email protected]
IV. V.
I. Nemzetközi kapcsolatok a II. VH után
Bipoláris nemzetközi rendszer, hidegháború → 2 blokk
A II. VH hatása az emberi jogokra
A háború tapasztalatai
Népszövetség bukása → a nemzetközi politikában szükséges egy univerzális nemzetközi szervezet létrehozása El kell kerülni az újabb világháborút → nemzetközi együttmőködéssel
Nemzetközi kapcsolatok a II. világháború után Emberi jogok megjelenése a nemzeti jogban Emberi jogok megjelenése a nemzetközi jogban Alapfogalmak NGO-k
Holokauszt Jogi dokumentumok alapján emberi jogok tömeges megsértése (nemzeti dokumentumok)
Cél: a nemzetközi béke és biztonság fenntartása → Egyesült Nemzetek Szervezete
1
II. Emberi jogok megjelenése a nemzeti jogban ENSZ megalakítása + emberi jogok védelmének szükségessége Emberi jogok védelmének nemzetközi rendszere → univerzális szinten az ENSZ keretében (az emberi jogok védelme nemzetközi rendszerének elsı lépése az ENSZ-hez köthetı)
Kezdetek: XIII. század Magna Charta (1215) → bizonyos jogok a nemeseknek Bill of Rights (Anglia, 1688) Fıszabály: az állampolgárokkal, egyénekkel való bánásmódról az állam dönt (kizárólagos joghatóság, /domaine reservé/ belügy) mert ık az állam tulajdona → beavatkozás tilalma vonatkozik rá XVIII. század: fr. forradalom → elsı emberi jogi dokumentumok, de ezek nemzetiek!
National documents
1789. Ember és Polgár Jogainak Nyilatkozata
Fr. Forradalom jelszava: „Liberté, Egalité, Fraternité” Francia Nemzetgyőlés fogalmazta meg Nyilatkozat „az ember természetese, elidegeníthetetlen és szent jogairól” Védett jogok:
XIX. szd-ig nincsenek nki dokumentumok ILO egyezményei, ajánlásai
A munkakörülményekrıl, Egyenlı munkáért egyenlı bért kérdésében
Szoksájog: bizonyos emberek speciális védelmet érdemelnek (~ jogok)
Vélemény szabadsága, sajtószabadság Fegyverviseléshez való jog Eljárási jogok, pl. tisztességes eljáráshoz való jog
IV. Alapfogalmak
III. Emberi jogok megjelenése a nki jogban
anti-föderalisták támadták az Alkotmányt, mert túl tágan fogalmaz és nem tartalmaz konkrét védelmet az önkényuralom ellen 1789, ratifikáció: 1791 Védett jogok pl.:
Gondolat-, véleménynyilvánítás szabadsága Jog a politikában való részvételre Eljárási jogok, pl. ártatlanság vélelme
Bill of Rights: USA Alkotmányának elsı 10 módosítása
osztályozás (emberi jogok generációi) Az emberi jogok védelmének modellje Emberi jogok – állami kötelezettségek alapdokumentumok → HR_legal_sources.pdf
diplomácia Humanitárius jog (1864 óta) Rabszolgaság tilalma (1815 óta) Kisebbségi jogok (I. VH után)
2
GENERÁCIÓ
Osztályozás: generációk Tudományos kategóriák → kritizált, elutasítják „Liberté, egalité, fraternité” Megjelenés sorrendjét mutatja és leszármazási sort ► pl. élethez való jog, emberi méltóság → rabszolgaság tilalma, a szociális biztonsághoz való jog 1. generáció: polgári és politikai jogok anyajog: élethez való jog (legtöbbször elsı a listában) 2. generáció: gazdasági, szociális, kulturális jogok 3. generáció: szolidaritási jogok
Emberi jogok védelmének modellje 1. 2.
Nemzeti védelem Regionális védelem:
3.
Régió
Szervezet
1966. ICCPR (PPJNE)
2 GSZK jogok
Oktatáshoz való jog, munkához való jog
1961. Európai Szociális Karta
3 Szolidaritási jogok
A nemzeti 1981. Banjul erıforrásokkal Charta való rendelkezés (népek joga)
Regionális védelem
Univerzális védelem: ENSZ
Szerzıdések
ellenırzés
Európa
Council of Europe = ET
ECHR = EJEE ESC = ESZCh
ECHR European Committee of Social Rights
Amerika
OAS = AÁSZ
Pact of San José Protocol of San Salvador
Inter-American Commission on HR IA Court on HR
Afrika
African Union = AU
Banjul Charter
?
Iszlám
Arab League OIC = AL, IKSZ
ACHR = ACh
?
Ázsia
? (ASEAN)
-
-
EGY SZERZİDÉS (példa)
Élethez való jog 1 Polgári és politikai jogok Gyülekezési szabadság
Európa Afrika Amerika (amerikai kontinens) Iszlám világ
PÉLDA
Regionális nemzetközi szervezet ► ET, AÁSZ, AU, AL, IKSZ Regionális emberi jogi szerzıdés ► Európa: EJEE, ESZCh.; Amerika: EJACh, Protokol; Afrika: Banjul Charter; Iszlám: Arab Charta → a szerzıdés tartalmazza a védendı jogok katalógusát A szerzıdés létrehoz egy ellenırzési mechanizmust
Példa: Dél-Korea – munkához való jog Nemzeti védelem: Constitution of 1948 Chapter II Rights and Duties of the Citizens (Article 10-39) 1.
(Dignity, Pursuit of Happiness, Personal Liberty, Personal Integrity, Conscience, right to work) Article 32. (1) All citizens have the right to work. (4) Special protection has to be accorded to working women, and they may not be subjected to unjust discrimination in terms of employment, wages, and working conditions.
3
Egyéb jogszabályok e.g.: Act on Equal Employment and Support for Work-Family Reconciliation + Végrehajtó jogszabály
2. 3.
Jog megsértése → nemzeti bírósági rendszer
Regionális védelem → Ø Univerzális védelem → UN GSZKJNE, 6. cikk: munkához való jog (szerzıdı fél 1990 óra) → jelentés Kiegészítı jk a GSZKJNE-hoz – egyéni panaszokról (még nincs hatályban, Korea nem írta alá) → Ø
Példa: Mo. – véleménynyilvánítás szabadsága
Egyezmény a nık elleni diszkrimináció minden formájának megszüntetésérıl (szerzıdı fél 1984 óta) → jelentés Kiegészítı jk az elıbbi egyezményhez egyéni panaszokról (szerzıdı fél 2006 óta) → rendelkezésre álló lehetıség
1.
Nemzeti védelem
Alkotmány 61. § (1) A Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van a szabad véleménynyilvánításra, továbbá arra, hogy a közérdekő adatokat megismerje, illetıleg terjessze. (2) A Magyar Köztársaság elismeri és védi a sajtó szabadságát. Egyéb jogszabályok
1986. évi II. törvény a sajtóról Jogok megsértése → nemzeti bírói rendszer
Regionális védelem Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (European Convention on Human Rights, ECHR) = Emberi Jogok Európai Egyezménye (EJEE) 10. cikk – vélemény szabadsága
2.
3.
Univerzális védelem: ENSZ PPJNE (19. cikk) → jelentés Kiegészítı jegyzıkönyv a PPJNE-hoz – egyéni panaszokról → Mo. szerzıdı fél
1. Everyone has the right to freedom of expression.
Jog megsértése → Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB)
4
Példa: Mo. – munkához való jog 1.
2.
3.
Nemzeti védelem: Alkotmány + egyéb jogszabályok Regionális védelem: ESZCh → Szociális Jogok Európai Bizottsága → jelentések + kollektív panaszok Univerzális védelem: ~ Dél-Korea
Emberi jogok – állami kötelezettségek
Emberi jogok egyéneket illetnek meg Az államok kötelezettsége az emberi jogok biztosítása a joghatóságuk alatt állók számára → különbözı módokon:
Tiszteletben tartás se közvetlenül, se közvetetten ne avatkozzon be Védelem megakadályozza, hogy mások bármilyen módon beavatkozzanak Biztosítás olyan intézkedések megtétele, amelyek elısegítik a jog élvezetét (GSZK jogok)
Basic treaties and documents General rules of PIL → jus cogens: protection of human rights is an absolute international obligation! Treaties
I.
II.
a)
a) b)
General treaties (protecting human rights in general) 1966. International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) + 2 optional protocols 1966. International Covenant on Ecomonic, Social and Cultural Rights (ICESCR) + optional protocol
Regional treaties: Europe: 1950. Rome, European Convention on Human Rights + 14 protocols 1961. Torino, European Social Charter Americas: 1969. American Convention on Human Rights (Pact of San José) Additional Protocoll to the ACHR in the Area of Economic, Social and Cultural Rights (Protocol of San Salvador) Etc.
Special treaties Treaties protecting one exact right: 1965. International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination
Treaties protecting one group of people: 1989. Convention on the Rights of the Child 1979. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination agains Women
Universal treaties
1.
2.
b)
Prohibition of certain behaviour: 1948. Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide
c) Africa: 1981. African Charter on Human and Peoples’ Rights (Banjul Charter) 2003. Protocol to the Banjul Charter on the Rights of Women in Africa d) Islam World: 2004. Arab Charter on Human Rights
5
V. NGO-k
Documents with no bindind force
Universal documents:
a) b)
Nemzetközi szervezet
1948. Universal Declaration on Human Rights 1975. Final act of Helsinki conference
Regional documents: Americas: 1948. American declaration of the Rights and Duties of Man Islam World: 1993. Cairo Declaration on Human Rights in Islam
Kormányközi szervezetek
Nem kormányközi szervezetek
→ HR_legal_sources.pdf
Több mint 10.000 NGO-k 3 fı jellemzıje:
nemzetközi 2. magánkezdeményezés 3. Non-profit jelleg 1.
Nem a nki jog alanyai, hanem székhelyük nemzeti jogának hatálya alá tartoznak
különbségek
Kormányközi szervezet
NGO-k
alapítás
államok
magánkezdeményezés
tagság
államok
Egyének, civil társadalom, szervezetek
költségvetés
Állami hozzájárulás
adományok
Emberi jogi szervezetek
E területen van a legtöbb civil szervezet: több mint 1000 Emberi Jogi Ligák Nemzetközi Szövetsége
Nki jogok és kötelességek
Nki tudományos testületek: pl.: Nki Jogi Intézet, Nki Jogi Egyesület Szakmai érdekképviseletek: pl.: Nki Ügyvédszövetség, Nki Jogászbizottság, Nki Kereskedelmi Kamara Politikai szervezetek: pl.: Interparlamentális Unió, Kerdem. Pártok Nki Szövetsége Egyházi szervezetek: pl.: Egyházak Világtanácsa A munkavállalók nki érdekvédelmi szervezetei: pl.: Szakszervezeti Világszövetség Nki sportszövetségek: pl.: Nki Olimpiai Bizottság, Nki Labdarúgó Szövetség Környezetvédelmi szervezetek: pl.: Greenpeace, Nki Természetvédelmi Unió Emberi jogi és humanitárius szervezetek:pl.: Vöröskereszt Nki Bizottsága
1922, Párizs Az elsı Csak akkor fogad el pénzt alapítványoktól, szervezetektıl, ha a felhasználást nem kötik feltételekhez
IGEN NEM Pl.: nemzetközi szerzıdések megkötése
6
Human Rights Watch
Módszere: nyomásgyakorlás, lobby, figyelemfelkeltés Hogyan?
Tanulmányok készítése, demonstrációk, petíciók, levélíró kampányok
vizsgálja:
Háborús bőncselekményeket 1990s: új területekre terjesztette ki tevékenységét (nık, gyerekek jogai, menekültek, gyerekkatonák, emberkereskedelem) Új – eddig tabu – témák: leszbikusok és melgek jogai Nagy siker: kampány a taposóaknák és fürtösbombák ellen
1978 Helsinki Watch → cél: szovjet blokk ellenırzése, hogy betartják-e a Helsinki Záróokmány rendelkezéseit 1980s évek: hozzájárult a demokratikus átmenethez 1980s: Watch Committees (Americas Watch + Asia Watch + Africa Watch + Middle East Watch) → 1988 Human Rights Watch
nonprofit 280 fıs „személyzet”/tagság: emberi jogi szakértık, ügyvédek, tanárok… Évente kb. 100 jelentés, tájékoztató 90 országban Konzultatív státusz sok nemzetközi szervezeteben, pl.: ENSZ, ET, AU, EU, stb.
Nemzetközi Vöröskereszt (ICRC)
hibrid magánkezdeményezés (Henry Dunant) Ma állami támogatás
7
