A hulladékstátusz megszűnésének lehetősége és esetei
Héjja Eszter, Sárosi Eszter Gödöllő, 2012. június 13.
Tartalom 1. A koncepció 2. A kritériumok 3. (Alkalmazási kérdések)
A koncepció -
2008/98/EK irányelv 6. cikk
hasznosítási művelet 4 feltétel általánosan használják, adott rendeltetéssel; van piaca, vagy van rá kereslet; megfelel az adott rendeltetések műszaki követelményeinek és a termékekre vonatkozó hatályos jogszabályoknak és előírásoknak; felhasználása biztonságos: nem idéz elő általános káros környezeti vagy egészségügyi hatásokat. A kritériumok szükség esetén a szennyező anyagok határértékeit is tartalmazzák, és figyelembe veszik az anyag vagy a tárgy lehetséges káros környezeti hatásait.
ezekkel összhangban KRITÉRIUMOK EB külön jogszabályban
A koncepció meg kell fontolni a kritériumok kidolgozását: fémhulladék
– acél, alu megjelent, réz kidolgozás alatt
papírhulladék – kidolgozás alatt üveghulladék – kidolgozás alatt gumiabroncs-hulladék textilhulladék adalékanyagok – előtanulmány eredményének függvényében indulhat?
A koncepció JRC IPTS további javaslatai: komposzt – kidolgozás alatt műanyaghulladékok – kidolgozás alatt erőművi és hulladék-égetőművi salakok és pernyék
hulladékból előállított tüzelőanyagok – előtanulmány eredményének függvényében indulhat?
A koncepció
A státuszváltás nem automatikus. Akkor történik meg, ha a feldolgozó kimondja, hogy az anyag megfelel a kritériumoknak.
A koncepció a hulladékstátusz megszűnése az újrafeldolgozási és hasznosítási célkitűzések tekintetében teljesítésnek minősül
2008/98/EK (hulladék-keretirányelv) 94/62/EK (csomagolási hulladék) 2000/53/EK (roncsautók) 2002/96/EK (e-hulladékok) 2006/66/EK (elem- és akkumulátorhulladék)
A hulladékstátusz megszűnésének jelentősége hulladékgazdálkodási szabályozás helyett termékekre vonatkozó szabályozás EU célok: újrafeldolgozó társadalom másodlagosnyersanyag-felhasználás ösztönzése erőforrás-hatékonyság adminisztratív feladatok és költségek csökkenése hulladékipar teljesítményének elismerése
A kritériumok acél- és alumíniumhulladék – rendelet megjelent – 333/2011/EU rendelet egyes fémtörmeléktípusoknak a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti hulladék jellegének megszűnését meghatározó kritériumok megállapításáról
rézhulladék
– rendelet elfogadás előtt – 2011. májusi tervezetet ismerjük
papírhulladék
– rendelet elfogadás előtt – 2011. májusi tervezetet ismerjük
üveghulladék
– rendelet elfogadás előtt – 2011. májusi tervezetet ismerjük
333/2011/EU rendelet 2011. október 9-től „Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.”
Fogalmak vas- és acéltörmelék alumíniumtörmelék „gyártó”: az a birtokos, aki a hulladéknak már nem minősülő fémtörmeléket először adja át másik birtokosnak
„importáló”:
minden olyan, az Európai Unióban letelepedett természetes vagy jogi személy, aki vagy amely hulladéknak már nem minősülő fémtörmeléket hoz be az Unió vámterületére
A kritériumrendszer felépítése (333/2011/EU rendelet 6. cikk)
(333/2011/EU rendelet I. és II. melléklet)
(333/2011/EU rendelet 5. cikk, III. melléklet)
1. A termék szabvány szerinti osztályozás acél, alu, réz, üveg – szabványt nem nevesíti, fémműben/üveggyárban való közvetlen felhasználás papír – EN 643 szabvány
1. A termék idegenanyag-tartalom
acél: ≤2% alu: ≤5% vagy fémkihozatal ≥90% réz: ≤2% papír: ≤1,5% (italos karton idegen anyag) üveg: vasfémek: ≤50 ppm nemvasfémek: ≤60 ppm CSP: ≤100 ppm (ha cserép ≥1 mm) ≤1500 ppm (ha cserép <1 mm) szerves összetevők: ≤ 2000 ppm
1. A termék nem lehet veszélyes (2008/98/EK III. mell.) egyéb veszélyt jelentő anyagok acél: olajtartalom tilalma, vas-oxid-tartalom tilalma, robbanásveszélyes tartályok tilalma, radioaktivitás ellenőrzése alu: olajtartalom tilalma, PVC-tartalom tilalma, robbanásveszélyes tartályok tilalma, radioaktivitás ellenőrzése réz: olajtartalom tilalma, fém-oxid-tartalom tilalma, PVC-tartalom tilalma, robbanásveszélyes tartályok tilalma, radioaktivitás ellenőrzése papír: nem tartalmazhat abszorbeált olajt, oldószereket, festéket, víz- vagy zsírtartalmú élelmiszermaradékokat
Önellenőrzés képzett személyzet: megtekintés végzettség vagy tapasztalat
idegenanyag-tartalom: mintavétel (acél, alu, réz: min. 6 havonta, papír, üveg: min. még nincs eldöntve) fémkihozatal: szabvány szerint radioaktivitás: igazolás minden szállítmányhoz
2. A hasznosítás alapanyagául szolgáló hulladék + lista acél, alu, réz: hasznosítható vasat, acélt/alumíniumot, alumíniumötvözetet / rezet, rézötvözetet tartalmazó hulladék üveg:hasznosítható csomagolási üveg, síküveg vagy ólommentes asztali üvegáru gyűjtéséből származó hulladék
2. A hasznosítás alapanyagául szolgáló hulladék - lista acél, alu, réz: olajat tartalmazó forgács, olajos, festékes tartály papír: veszélyes hulladék, vegyes települési hulladék, egészségügyi hulladék, használt személyi higiéniai eszközök, biohulladék üveg: veszélyes hulladék, vegyes települési szilárd hulladék, egészségügyi hulladék
2. A hasznosítás alapanyagául szolgáló hulladék feltételesen megengedett acél, alu, réz: veszélyes hulladék csak akkor, ha 3. pont szerint veszélyes tulajdonságait megszüntetik
Önellenőrzés: képzett személyzet megtekintéssel + dokumentációt
3. Kezelési eljárások és technikák válogatás (idegen anyagok) és elkülönített tárolás kezelés (példák) fémműben, öntödében / papírgyárban / üveggyárban való közvetlen felhasználásra alkalmas legyen acél, alu, réz: veszélyes összetevőket tartalmazó hulladék: veszélyes tulajdonságok megszüntetése WEEE, ELV: irányelvnek megfelelő kezelés fluorozott-klórozott szénhidrogének: hatóságilag jóváhagyott leválasztás kábelek: BAT ≠ égetés!!! hordók és tartályok ürítése, tisztítása
4. Minőségbiztosítás kritériumoknak való megfelelés ellenőrzése, megfelelés igazolása 3 évente külső tanúsítás illetékes hatóság ellenőrizheti ha veszélyes összetevőket tartalmazó hulladék kezelését korábbi birtokos végzi: beszállító is megfelelő minőségbiztosítási rendszert működtet (papír, üveg?) importáló: beszállító is megfelelő minőségbiztosítási rendszert működtet bármely, a fentieknek megfelelő minőségbiztosítási rendszer elfogadható
5. Megfelelőségi nyilatkozat minden szállítmányról elektronikus formában is kiállítható el kell juttatni következő birtokoshoz GYÁRTÓ EZZEL MONDJA KI A HULLADÉKSTÁTUSZ MEGSZŰNÉSÉT
5. Megfelelőségi nyilatkozat – adattartalom (acél, alu, réz) 1. Gyártó 2.a)Szabvány szerinti osztályozás 2.b)Vevői követelmény (ha van) 3. Nyilatkozat 2. pontnak megfelelésről 4. Mennyiség 5. Nyilatkozat: radioaktivitás vizsgálatáról igazolást állított ki 6. Nyilatkozat tanúsított minőségbiztosítási rendszerről 7. Nyilatkozat kritériumok teljesítéséről 8. Nyilatkozat adatok valódiságáról
5. Megfelelőségi nyilatkozat – adattartalom (papír, üveg) papír:
előbbiek + idegenanyag-tartalom (%) gyűjtési mód papírgyártásban való felhasználásra szánják
üveg: fentiek + üveggyártásban való felhasználásra szánják
Kiállítandó dokumentumok megfelelőségi nyilatkozat – elektronikus formában is lehet fémeknél: igazolás a radioaktivitás ellenőrzéséről – kísérnie kell a szállítmányt
A 333/2011/EU rendelet magyar nyelven http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do? uri=OJ:L:2011:094:0002:0011:HU:PDF
Gyakorlati alkalmazási kérdések Általános kérdések REACH, hatóság, engedélyezés, minőségbiztosítás, képzett személyzet, szállítás ellenőrzése, szállítás EU-ból/-ba, fordítás (törmelék, BAT)
Adó- és vámkérdések NAV állásfoglalás: acél, alu hulladék és törmelék VTSZ marad → másodnyersanyag is fordított áfa alá tartozik
Ipar szándékai Kohók, öntödék, papírgyárak, üveggyárak, környezetterhelési díj
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
„A múzeumok a múltat őrzik meg, a hulladékhasznosítók a jövőt.” T. Ansons www.hoe.hu
