FVSZ Szakmai Nap és XXIV. Közgyűlés Budapest, 2013. május 15.
A FELNŐTTKÉPZÉSI INTÉZMÉNYEK MŰKÖDÉSÉNEK JELLEMZŐI, FINANSZÍROZÁSUK
Dr. Farkas Éva
A TÉMA KONTEXTUSA
Az elmúlt 10 év eredményei
„Itt és most” és a felnőttképzés helyzete 2013 után
AZ ELMÚLT 10 ÉV EREDMÉNYEI
A felnőttképzés „életciklusa” Sikertörténet
A 2013. ÉVI FELNŐTTKÉPZÉSI TÖRVÉNY UTÁN A felnőttképzés „életciklusa” Csak a támogatott képzések
Töréspontok
Nincs önálló szakintézet és folyóirat
Periférikus terület
Minőség „égisze” alatt központosítás
A FELNŐTTKÉPZÉSI RENDSZER MENNYISÉGI JELLEMZŐI
9809 felnőttképzési intézmény 1562 akkreditált 2011-ben 720463 felnőtt 2012-ben 590249 felnőtt vett részt szervezett általános, nyelvi, szakmai képzésen
A 2013. ÉVI FELNŐTTKÉPZÉSI TÖRVÉNY UTÁN
Nyilvántartási szint
Akkreditációs szint
Engedélyeztetés
A FELNŐTTKÉPZÉSI RENDSZER MENNYISÉGI JELLEMZŐI
Az állam által elismert szakképesítést szerzettek száma az iskolai rendszerben és az iskolai rendszeren kívül (2007 - 2010)
A 2013. ÉVI FELNŐTTKÉPZÉSI TÖRVÉNY UTÁN
Új OKJ – 150/2012. kormányrendelet
200000 180000 160000 140000 120000 Iskolarendszeren kívül
100000
Iskolarendszeren belül
80000 60000 40000
•Meghatározott óraszám •Meghatározott munkarend
20000 0 2007
2008
2009
2010
•Komplex szakmai vizsga
EGY FELNŐTTKÉPZÉS ÁTLAGOS HOSSZA 95 óra
35 óra 24 óra
ORSZÁGOS KUTATÁS Farkas
Éva – Farkas Erika – Hangya Dóra – Kovács Anett – Kulcsár Nárcisz –Leszkó Hajnalka (2012): Az akkreditált felnőttképzési intézmények működési jellemzői Szeged SZTE JGYPK FI p. 168.
A KUTATÁS CÉLJA
MEGISMERNI: az akkreditált felnőttképzési intézmények működési jellemzőit az általuk nyújtott képzések és felnőttképzési szolgáltatások kínálatát
a képzésekhez való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításának módját a felnőttképzés jogszabályi keretrendszerében nevesített követelmények gyakorlati megvalósulását
A MINTA körű mintavétel Minta forrása: NSZFI adatbázis: akkreditált felnőttképzési intézmények Minta: a hazánkban működő 1488 akkreditált felnőttképzési intézmény Feldolgozható kérdőívek száma: 297, ez a teljes alapsokaság 20%-a Tisztított minta: 1403 intézményből állt, így a 297 kérdőív a tisztított minta 21,2%-a (OSAP 2010: 1389 intézmény) Kódolás, feldolgozás, elemzés: SPSS statisztikai program Adatok vizsgálata: gyakorisági megoszlás, kereszttábla elemzések Teljes
Időbeli
intervalluma: 2011. március -2012. február
A KUTATÁS EGYSÉGEI Intézmény általános adatai Intézmény működési adatai
Intézmény képzési adatai Felnőttképzési szolgáltatások Esélyegyenlőség biztosítása Jogi szabályozás
A KUTATÁS LEGFONTOSABB EREDMÉNYEI
I. AZ INTÉZMÉNYEK ÁLTALÁNOS ADATAI intézmény alakulásának akkreditáció éve jogi
forma stb.
éve
AZ INTÉZMÉNYEK JOGI FORMA SZERINTI MEGOSZLÁSA (%) KUTATÁSI ADATOK
A 2013. ÉVI TÖRVÉNY UTÁN
A felnőttképzési piac újra osztása
Az új piacon kik és milyen szerepet fognak betölteni? Kik lesznek a rendszer új szereplői?
II. AZ INTÉZMÉNYEK MŰKÖDÉSI ADATAI rendelkezésre álló
feltételek finanszírozás pályázatok fejlesztések stb.
személyi és tárgyi
SZEMÉLYI FELTÉTELEK A 2013. ÉVI TÖRVÉNY UTÁN
KUTATÁSI ADATOK
39
Andragógus/felnőttoktatási szakértő/oktatásszervező 60 Adminisztratív munkatárs 50 Vezető Pedagógus/tanár/szakoktató
40
Gyakorlati oktató
30
OktatóiTanár tevékenység Tréner 23 végzésére jogosító okirat
20
Pszichológus
218
50,2
178
230
56
6
73
19,2 7
10,8 8,1 282 Jogász végzettség 8 10 Egyéb7,7felsőfokú 4 Egészségügyi munkatárs 4 0 Pénzügyi munkatárs 84 Nem főt 2-10 főt 42 11-50 főt 50 főnél többet Nem Nem1válaszolt Egyéb 38 foglalkoztatnak foglalkoztatnak foglalkoztatnak foglalkoztatnak foglalkoztatnak válaszolt/nincs senkit adat 0 50 100 150 200 250
0
100
200
300
A felnőttképzési tevékenységet szervezők, illetve a felnőttoktatók végzettségi/képzettségi/ kompetencia követelményeiről nem rendelkezik a törvény Oktatói minősítési rendszer
III. AZ INTÉZMÉNYEK KÉPZÉSI ADATAI képzési kínálat célcsoportok képzési kínálat alakítását befolyásoló tényezők
KÉPZÉSI KÍNÁLAT KUTATÁSI ADATOK
Vizsgálatba vont intézmények
A 2013. ÉVI TÖRVÉNY UTÁN
4 képzési kör: 1. OKJ szerinti képzés
15% Nyelvi képzések
19% 12% 48% 57%
17% 16%
16%
OSAP adatai szerint
Általános képzések OKJ-s szakmai képzések Nem OKJ-s szakmai képzések
2. támogatott egyéb szakmai képzés 3. általános nyelvi képzés és támogatott egyéb nyelvi képzés 4. támogatott egyéb képzés
IV. FELNŐTTKÉPZÉSI SZOLGÁLTATÁSOK szolgáltatások típusai díja
előzetes
tudás felmérésének módszerei eszközei stb.
FELNŐTTKÉPZÉSI SZOLGÁLTATÁSOK KUTATÁSI ADATOK
A 2013. ÉVI TÖRVÉNY UTÁN Felnőttképzést kiegészítő tevékenység: olyan tevékenység, amely a felnőttképzésben folytatott képzések egyénre szabott kialakításának elősegítésére, a képzés hatékonyságának javítására vagy a munkavállalás elősegítésére
ELŐZETES TUDÁSSZINT FELMÉRÉS KUTATÁSI ADATOK
A 2013. ÉVI TÖRVÉNY UTÁN Előzetes tudásmérés: kötelező az OKJ-s és nyelvi képzések esetében a támogatott egyéb szakmai képzések és a támogatott egyéb képzések esetében a támogatási szerződés kötelező előírása alapján
egyébként a felnőtt kérésére
V. JOGI SZABÁLYOZÁS minőségirányítási rendszer jogi
szabályozás változása felnőttképzési akkreditáció előnyei hátrányai stb.
OKOZ-E NEHÉZSÉGET A JOGSZABÁLYOK ÉRTELMEZÉSE? (%) A 2013. ÉVI TÖRVÉNY UTÁN
KUTATÁSI ADATOK
Nem válaszolt 1%
40 35 30 25 20 15 10 5 0
37,4
35
Felnőttképzési törvény
31,6 Nem 40%
Kormányrendeletek
13,5 3,7
Állandó változások
Információhiány
Igen 59% Nem egyértelmű
Kapcsolódó jogszabályokban formai, tartalmi történő eligazodás követelmények
Egyéb
Miniszteri rendeletek
FELMERÜLT NEHÉZSÉGEK MEGOLDÁSÁHOZ IGÉNYBE VETT SEGÍTSÉG (DB) KUTATÁSI ADATOK
A 2013. ÉVI TÖRVÉNY UTÁN
Szakértői engedélyek 2014. február 28-ig érvényesek Felnőttképzési szakértő (Hatóság) Felnőttképzési programszakértő (Kamara)
FELNŐTTKÉPZÉSI AKKREDITÁCIÓ KUTATÁSI ADATOK
A 2013. ÉVI TÖRVÉNY UTÁN Engedélyeztetés
Intézményakkreditáció Programakkreditáció
Miniszteri rendeletben meghatározott keretrendszernek megfelelő minőségbiztosítási rendszer Kétévenkénti külső értékelés
A FELNŐTTKORI TANULÁS FINANSZÍROZÁSA
European Commission: Financing the adult learning sector
16 európai ország + 4 Európán kívüli (Ausztrália, Kanada, USA, Korea) 25-64 éves korosztály
A FELNŐTTKORI TANULÁS FINANSZÍROZÁSA MAGYARORSZÁGON (%) Egyéb 2012
Forrás: OSAP
Szakképzési hozzájárulás
2011
Munkaerő-piaci Alap
2010
Állami források
2009
EU források
Egyének Munkáltatók saját bevételük terhére 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
A FELNŐTTKÉPZÉSBEN VALÓ RÉSZVÉTEL FINANSZÍROZÓI 2010-BEN
A FELNŐTTKÉPZÉS TÁMOGATÁSÁNAK FORRÁSAI AZ ÚJ TÖRVÉNY TERVEZETÉBEN Törvénytervezet 23 §: Központi költségvetés (fogyatékos felnőttek képzéséhez normatív támogatás) Európai uniós források
Vagyoni biztosíték formái – kormányrendeletben
A FELNŐTTKORI TANULÁS FINANSZÍROZÁSÁNAK ESZKÖZEI EURÓPÁBAN Az eszköz típusa
Magyarországon
1.
Voucher/ egyéni tanulási száma/
NEM
2.
Pénzügyi segítség az egyéni tanulási befektetéshez
NEM
3.
Tanulmányi szabadság (fizetett és/vagy nem fizetett)
IGEN
4.
Hitelek
5.
Adókezdvezmény egyének számára
VOLT
6.
Megtakarítási számla
NEM
7.
Pénzügyi segítség a vállalatoknak
NEM
8.
Nemzeti vagy multi-szektorális képzési alap
IGEN
9.
Szektorális képzési alap
NEM
IGEN felsőoktatásban
10. Adókezdvemény vállalatok számára
VOLT
11. Kínálat oldali finanszírozás
IGEN
12. Díj kedvezmény vagy csökkentés
NEM
13. Egyéb eszközök
IGEN
A FELNŐTTKORI TANULÁS FINANSZÍROZÁSI VOLUMENE MAGYARORSZÁGON 2011 (Millió Ft-ban)
Minden felnőttképzés
Nem szakképzési célú Szakképzési célú felnőttképzés beleérve felnőttképzés a felsőoktatást is
Állam
311
--
Nincs adat
Egyén
50 543
36 217
14 280
Munkáltató
23 075
2 059
21 726
2 314
413
1 937
Nincs adat
Nincs adat
Nincs adat
82 293
37 319
43 043
Foglalkoztatási Szolgálat Egyéb (TÁMOP, Költségvetési intézmények) Összesen:
2011-ben a felnőttképzési szektor finanszírozási volumene 82 milliárd forint volt, amely a GDP 0,3%-a. Forrás: Dr. Szép Zsófia - közgazdász, egyetemi docens - számításai
A KÖLTSÉG, MINT A FELNŐTTKORI TANULÁSBAN VALÓ RÉSZVÉTEL AKADÁLYA
PARTICIPATION IN NON SCHOOL-SYSTEM ADULT LEARNING IN 2011 AND 2012
FELNŐTTKORI TANULÁSBAN VALÓ RÉSZVÉTELI ARÁNY AZ OECD ORSZÁGOKBAN
MI VAN A STATISZTIKÁK MÖGÖTT?
KIHÍVÁSOK A FELNŐTTKÉPZÉS SZÁMÁRA
Köznevelési törvény változásai
Szakképzési törvény változásai – új típusú szakiskolai képzés Felsőoktatási rendszer változásai
Forrás: Eurostat
15-24 ÉVES FIATALOK ARÁNYA, AKIK NEM DOLGOZNAK ÉS NEM IS TANULNAK 2008, 2010, 2011
KIHÍVÁSOK A FELNŐTTKÉPZÉS SZÁMÁRA
Köznevelési törvény változásai
Szakképzési törvény változásai – új típusú szakiskolai képzés Felsőoktatási rendszer változásai
A FELSŐOKTATÁSBAN VALÓ RÉSZVÉTEL ARÁNYA (%)
Source: Eurostat (Labour Force Survey)
MAGYARORSZÁG VÁLLALÁSAI Magyarország Nemzeti Reform Programja (2011)
Európai Unió célkitűzése 2020-ra
Magyar valóság 2012-ben
Nemzeti vállalás 2020-ra
foglalkoztatás
75%
60,7%
75%
felsőoktatás
40%
28,1%
30,3%
iskolaelhagyás
10%
11,2%
10%
25%-os csökkentés
28,3%
23,5%
szegénység
KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ FIGYELMET!
„A HELYZET REMÉNYTELEN, DE NEM SÚLYOS”
Dr. Farkas Éva egyetemi docens, független felnőttképzési szakértő
[email protected]
