A FEJLESZTÉS- POLITIKA UNIÓS ÉS HAZAI JOGSZABÁLYI HÁTTERE DR. MOLNÁR ANNA

A FEJLESZTÉSPOLITIKA UNIÓS ÉS HAZAI JOGSZABÁLYI HÁTTERE DR. MOLNÁR ANNA

KÖZÖSSÉGI SZABÁLYOZÁS RENDSZERE

Közösségi jogszabályok

2004-2006

2007-2013

2014-2020

1260/1999/EK rendelet (általánosstrukturális alapok)  438/2001/EK rendelet 1685/2000/EK rendelet 1159/2000/EK rendelet (SA végrehajtási)

1083/2006/EK rendelet (általános) 1828/2006/EK rendelet (végrehajtási) 1080/2006/EK rendelet (ERFA) 1081/2006/EK rendelet (ESZA) 1084/2006/EK rendelet (KA)

1303/2013/EU rendelet (általános) 1301/2013/EU rendelet (ERFA) 1304/2013/EU rendelet (ESZA) 1300/2013/EU rendelet (KA) 1305/1303/EU rendelet (EMVA) 508/2014/EU rendelet (ETHA)

1164/2004/EK rendelet, 1264/1999/EK rendelet (Kohéziós Alap)

Végrehajtási aktusok

ALAPOK ÉS CPR

ESB Alapok Alapok Strukturális Alapok ESZA

09:18

ERFA

ETHA KA

EMVA

CPR: PART 1: Definíciók PART 2: ESB alapok PART 3: Alapok PART 4: Alapok + ETHA PART 5: hatálybalépés

LEGFONTOSABB KÖZÖSSÉGI SZABÁLYOZÁSBÓL ADÓDÓ TAGÁLLAMI KÖTELEZETTSÉGEK 1303/2013/EU rendelet • • • • •

Partnerségi megállapodás, OP-k Végrehajtás intézményi keretei: IH, IGH, Ell. Hat., (KSZ) Nyomon követés keretei: MB, éves végrehajtási jelentés Rendszerleírások elkészítése, benyújtása Pénzügyi szabályok

HAZAI JOGSZABÁLYOK I.

Hazai jogszabályok

2004-2006

2007-2013

2014-2020

1/2004. (I. 5.) Korm. rendelet („intézményi”) 233/2003 (XII. 16.) Korm. Rendelet, 360/2004 (XII. 26.) Korm. rendelet („pénzügyi”) 14/2004. (VIII. 13.) együttes rendelet („eljárási”) 54/2005. (III. 26.) Korm. rendelet  55/2005. (III. 26.) Korm. rendelet

2011. február 9-ig 255/2006. Korm. rendelet („intézményi rendelet”) 281/2006. Korm. rendelet („pénzügyi rendelet”) 16/2006 MeHVM-PM rendelet („eljárási rendelet”) Egységes Működési Kézikönyv

272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet

(OP/KSZ szintű Működési kézikönyvek)

2011. február 9-től 4/2011. (I. 28.) Korm. Rendelet (26/2012. (XI. 24.) NFM utasítás) 547/2013. (XII. 30.) Korm. Rendelet

A 272/2014. (XI. 5.) KORM. RENDELET STRUKTÚRÁJA

Kormányrendelet 1. Melléklet: egységes működési kézikönyv 2. Melléklet: szakpolitikai felelősök 3. Melléklet: szervezeti kijelölések 4. Melléklet: A kifizetési igénylésben benyújtandó, elszámolható költségek valódiságát igazoló alátámasztó dokumentumok - Mátrix 5. Melléklet: Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről 6. Melléklet: A kifizetési igénylésben benyújtandó alátámasztó dokumentumok hitelesítést szolgáló ellenőrzési szempontjai

A 272/2014. (XI. 5.) KORM. RENDELET SZABÁLYOZÁSI KÖRE

Intézményrendszer Kormány, nemzeti fejlesztési kormánybizottság, fejlesztéspolitikai koordinációs bizottság, EU források felhasználásáért felelős miniszter, államháztartásért felelős miniszter, audit hatóság, igazoló hatóság, szakpolitikai felelős, területi szereplő, irányító hatóság EMVA intézményrendszer Illetékes hatóság, szakmai támogató, kifizető ügynökség, átruházott feladatokat ellátó közbenső szerv, együttműködő szervezet

Monitoring bizottságok


Intézményrendszer működésével kapcsolatos szabályok - Kijelölés - Irányítási és kontrollrendszer kialakítása Összeférhetetlenség


Végrehajtás tervezés - Többéves nemzeti keret - Éves fejlesztési keret


Felhívások előkészítése és meghirdetése Kiválasztási eljárások Támogatási kérelem benyújtása és elbírálása

KIVÁLASZTÁSI ELJÁRÁSOK KIEMELT • KÖZFELADAT VÉGREHAJTÁSÁRA • NFK KORMÁNYHATÁROZATBAN (ÉFK) DÖNT: TÁMOGATÁST IGÉNYLŐ, PROJEKT TÁRGYA, SZAKMAI ELVÁRÁSOK, MAXIMÁLIS TÁMOGATÁS, VÉGREHAJTÁSI HATÁRIDŐK STANDARD • KÖZFELADAT ESETÉN IS, HA A KERETEKET NEM OSZTOTTÁK FEL EGYSZERŰSÍTETT • 300 MFT ÖSSZTÁMOGATÁSIG, HA A KEDVEZMÉNYEZETTEK KÖZÖTT KKV IS VAN, VP TERÜLET-ÉS ÁLLATLÉTSZÁM ALAPÚ TÁMOGATÁSOK ESETÉBEN • MÉRLEGELÉST NEM IGÉNYLŐ ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK TKR • TOP ESETÉBEN CLLD • VP ÉS TOP ESETÉBEN


Támogatási jogviszony Biztosítékok


Közbeszerzési eljárások ellenőrzése - Közösségi értékhatárt elérő, közösségi értékhatárt nem elérő - Ex ante minőségbiztosítás - Utóellenőrzés


Támogatások pénzügyi lebonyolítási rendszere • Intézményi folyamatok • Kedvezményezettek részére történő kifizetés • Előleg • Kifizetési módok • Beszámolás • Elszámolási módok


Kifogás - IH, ME Szabálytalanságkezelés - IH Szabálytalansági döntések elleni jogorvoslat - ME


Követeléskezelés Fenntartás Éves elszámolás az Európai Bizottsággal


Támogatások felhasználásának ellenőrzése - Belső ellenőrzés - Rendszerellenőrzés - Projektek mintavételes ellenőrzése


Monitoring és Információs Rendszer Elektronikus kapcsolattartás és dokumentáció

TÖRVÉNYI SZABÁLYOZÁS

Önálló fejlesztéspolitikai törvény: Alaptörvény: 39. § Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény – VI. fejezet Költségvetési támogatások

ÁVR.

Államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. Rendelet -

Az ÁHT. Részletszabályai Struktúrája hasonló az EU alapokra vonatkozó szabályokhoz Rendelkezéseit csak akkor kell alkalmazni, ha az EU alapokra vonatkozó szabályozás másként nem rendelkezik

HAZAI JOGSZABÁLYOK III.

60/2014. (III. 6.) Korm. Rendelet a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról és nyilvántartásáról - Hazai, uniós és nemzetközi támogatások - FAIR (fejlesztéspolitikai adatbázis és információs rendszer) - EMIR (egységes monitoring és információs rendszer) - Eljáró szervek - Monitoring tevékenység

CLICK TO EDIT MASTER TITLE STYLE

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!

A FEJLESZTÉS- POLITIKA UNIÓS ÉS HAZAI JOGSZABÁLYI HÁTTERE DR. MOLNÁR ANNA

Recommend Documents