ELİTERJESZTÉS A FEJÉR MEGYEI KÖZGYŐLÉS 2015. FEBRUÁR 5-I ÜLÉSÉRE
IKTATÓSZÁM: 33-1/2015.
3.
MELLÉKLET: -
TÁRGY: Tájékoztató a Megyei Védelmi Bizottság és a megyei védelmi igazgatás rendszerének 2014. évben végezett munkájáról
ELİTERJESZTİ: Dr. Simon László, kormánymegbízott a Fejér Megyei Védelmi Bizottság Elnöke
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Dr. Simon László, kormánymegbízott a Fejér Megyei Védelmi Bizottság Elnöke
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
-
KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI FİOSZTÁLLYAL ÖRTÉNT EGYEZTETÉS: -
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: -
2
Fejér Megyei Védelmi Bizottság ELİTERJESZTÉS Fejér Megyei Közgyőlés 2014. április 24-i ülésére Tárgy: Tájékoztató a Megyei Védelmi Bizottság és a megyei védelmi igazgatás rendszerének 2014. évben végzett munkájáról.
Elıterjesztı: Dr. Simon László MVB elnök Tisztelt Megyei Közgyőlés! A Fejér Megyei Védelmi Bizottság a honvédelemrıl és a Magyar Honvédségrıl, valamint a különleges jogrendben bevezethetı intézkedésekrıl szóló 2011. évi CXIII. törvény, az egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII.22.) Korm. rendelet (Vhr.), a katasztrófavédelemrıl és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény és a végrehajtását szabályozó 234/2011.(XI.10.) kormányrendelet, valamint a Szervezeti-és Mőködési Szabályzata alapján végezte munkáját. 1)
A Fejér Megyei Védelmi Bizottság (továbbiakban: MVB) 2014. évi fı feladatai:
a) A MVB elızı évi feladat végrehajtását áttekintve, figyelemmel a kormány 1138/2014. (III. 14.) számú határozatban elrendelt feladatokra és a védelmi igazgatás által kitőzött célokra 2014. évi fı honvédelmi feladatait az alábbiakban jelölte ki: − A védelmi igazgatási tervrendszerünk új szemlélető komplex átdolgozása a 1061/2014. (II.18) Korm. határozatban elıírtaknak megfelelıen, − A területi és a helyi védelmi igazgatási szerveknél tevékenykedı önkéntes mőveleti tartalékosok honvédelmi igazgatási felkészítésének folytatása, a tényleges katonai szolgálatuk alatti honvédelmi igazgatási feladataik és a védelmi igazgatási gyakorlatokba történı bevonásuk megtervezése és végrehajtása, − Részvétel a Honvédelmi Minisztérium által irányított „Honvédelmi kötelék” program keretében a honvédelmi igazgatás területi szintjein lebonyolítandó honvédelmi versenyek és más rendezvények, szervezésében és végrehajtásában, − Az átfogó megközelítés elve alapján, a katonai-rendvédelmi-civil képességek együttes, koordinált alkalmazásáról szóló akciótervben foglalt feladatok kidolgozói munkáiban részvétel, − A területi szintő védelmi igazgatási rendszer mőködési feltételeinek folyamatos korszerősítése és mőködtetése a HVB-ok munkájának támogatása, megszilárdítása és felügyelete, − Felkészítı foglalkozás az MVB tagok, HVB elnökök, polgármesterek részére a védelmi igazgatási, honvédelmi, katasztrófavédelmi feladataikról,
3 − Részvétel területi és a helyi védelmi igazgatási szervekkel a „Védelmi Igazgatás 2014” gyakorlat elıkészítésében, és a végrehajtásban, − A védelmi bizottsági ülések színvonalas elıkészítése, az idıszakos jelentések, beszámolók kidolgozása, − A védelmi igazgatásban tevékenykedı szakemberek felkészítése, gyakoroltatása, a különbözı veszély-és járványhelyzetekben végrehajtott tevékenység elemzése, − Folyamatosan biztosítani a Helyi Védelmi Bizottságokkal és településekkel a számítógépes kapcsolattartást. b) A MVB a 2011. évi CXXVIII. törvény és a végrehajtását szabályozó 234/2011.(XI.10.) kormányrendelet alapján a 2014. évi fı katasztrófavédelmi feladatait az alábbiakban jelölte ki: − Kockázat elemzések alapján a települések katasztrófavédelmi besorolásának felülvizsgálata, a települési, járási és megyei veszély-elhárítási tervek aktualizálása, − A megye területén jelentkezı veszélyeztetı tényezık kockázat elemzése alapján, a lakosság védelme érdekében megelızı intézkedések meghozatala, − Az ár- és belvíz által veszélyeztetett települések vízkár-elhárítási terveinek ellenırzése a Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatósággal (továbbiakban: KÖDU-VIZIG) együttmőködve, − Felkészítı foglalkozás és gyakoroltatás a HVB munkacsoportok tagjai részére a védelmi igazgatás, honvédelmi és katasztrófavédelmi feladataikról, − Járási önkéntes mentıcsoportok rendszerbeállító és Nemzeti Minısítı gyakorlatainak végrehajtása, − A Fejér Megye területén a katasztrófakockázati helyszínek megelızési célú vizsgálata az érintett területi szervek bevonásával, − A veszélyhelyzetek esetén kitelepülı lakosság befogadására kijelölésre kerülı befogadóhelyek közegészségügyi szempontú ellenırzése, − Az ár- és belvízvédekezésre való felkészülés helyzetének, a vízkár-elhárítási tervek használhatóságának, a belterületi vízelvezetık karbantartottságának vizsgálata, − A térség biztonsága, védelmi képessége erısítése, a katasztrófahelyzetek megelızésével és kezelésével kapcsolatos tervezési, koordinációs tevékenység végzése, − A katasztrófák elleni védekezést irányító Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság tevékenységével összefüggı megyei védelmi igazgatási feladatok végzése, − A veszélyes ipari üzemekhez kapcsolódó külsı védelmi tervekkel rendelkezı települések vonatkozásában a külsı védelmi terv és a települési veszélyelhárítási terv összhangjának vizsgálata, − A téli rendkívüli idıjárási helyzetre történı felkészülés keretében a szükséges szervezetek, hatóságok közlekedési vállalatok bevonása, a települési adattárak aktualizálása, 2)
A 2014. évi Munka-és Ellenırzési tervben meghatározott feladatok végrehajtása:
a)
Az MVB a honvédelmi és katasztrófavédelmi típusú válság-és veszély helyzetek béke és különleges jogrendi kezeléséhez szükséges és elıírt tervekkel rendelkezik, a megyei veszélyelhárítási terv aktualizálása a jogszabályokban foglaltak szerint megtörtént, a területi honvédelmi intézkedési terv kidolgozása a HM Védelmi Hivatal által kiadott iránymutatás alapján végrehajtásra került, mely bizottsági ülésen lett jóváhagyva.
4 b)
c)
d)
e)
f) g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
A járási honvédelmi intézkedési terv kidolgozása a HM Védelmi Hivatal által kiadott iránymutatás alapján hajtották végre, elıterjesztésükre és elfogadásukra a HVB-ok novemberi rendkívüli ülésein került sor. Az MVB operatív munkaszervezet riasztásához és a mőködéséhez szükséges tervek ügyrendek rendelkezésre állnak, használhatóságukat a felkészítések és gyakorlások alkalmával minden esetben vizsgáljuk. A HVB-ok rendelkeznek a mőködésüket szabályzó alap szabályzókkal, amelyet folyamatosan aktualizálnak. Helyi szinten az operatív munkaszervezetek mőködése szabályozott. Az MVB-nál és a HVB-oknál tevékenykedı önkéntes mőveleti tartalékosok honvédelmi igazgatási felkészítését a HM Védelmi Hivatal iránymutatása alapján megterveztük, és a tényleges katonai szolgálatuk alatt folyamatosan végeztük. A védelmi igazgatási gyakorlatokba bevonásra kerültek (április 10.), ahol feladataikat gyakorolhatták. A Honvédelmi Minisztérium által irányított „Honvédelmi kötelék” program keretében, a honvédelmi igazgatás megyei szintjén végrehajtott honvédelmi versenyeket és egyéb rendezvényeket támogattuk, szervezésükben és végrehajtásukban részt vettünk. A „Védelmi Igazgatás 2014” gyakorlat elıkészítésében, és a gyakorlati végrehajtásában aktívan részt vettünk. Az MVB, az operatív munkaszervezete és annak munkacsoportjai részére tervezett tavaszi felkészítés, az ár-és belvíz elleni védekezési feladatok jegyében került végrehajtásra április 10-én, amelynek során a 9 járási HVB operatív munkaszervezete is felkészítése megtörtént és egy törzsvezetési gyakorlat is levezetésre került részükre. Szeptember 9-én a Megyei Védelmi Bizottság tagjainak, a Helyi Védelmi Bizottságok elnökeinek, valamint a I. és II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések polgármestereinek és jegyzıinek védelmi igazgatási, honvédelmi igazgatási és katasztrófavédelmi felkészítése került végrehajtásra. A HVB titkárok részére negyedéves felkészítések rendszeresen megtartásra kerültek, ahol a védelmi igazgatási általános feladatokon túl az aktuális honvédelmi és katasztrófavédelmi feladatok ismertetését is végrehajtotta titkárság. Az operatív munkaszervezet téli rendkívüli idıjárási helyzetek kezelésére való felkészítése november 25-én végrehajtásra került. November 19-én az ONER Nukleárisbaleset-elhárítási gyakorlatban részt vettünk. A felkészítésekre és gyakorlatokra az MVB operatív munkacsoportjai a különleges jogrendi munkahelyén került sor, ahol a munkahelyek kialakítása biztosítja a szükséges infokommunikációs feltétételeket a munkavégzéséhez. A 131/2003. (VIII.22.) Kormányrendelet módosítása nem következet be, így a Megyei Védelemgazdasági Alaptervet csak részben lehetett pontosítani, a jelenlegi formában és tartalommal az esetleges feladatokat – figyelemmel a számítógépes adatbázisunk meglétére – képesek vagyunk végrehajtani. A lakosság minısített idıszaki ellátása a meglévı termelési és kereskedelmi kapacitásból biztosítható. A MH HKNYP 3. Katonai Igazgatási Központ parancsnokának elıterjesztése alapján, végrehajtottuk a honvédelemben közremőködı szervezetek részére szükséges gazdasági és anyagi szolgáltatások lebiztosításával kapcsolatos kijelölı határozatainak elkészítését a Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság részére, valamint a szükség gyógyintézetek számára a befogadó objektumok ismételt kijelölése is megtörtént a megváltozott jogszabályok alapján. Végrehajtottuk - a HM VH irányításával - a területi és helyi szintő honvédelmi igazgatási terveink kidolgozását. Végeztük a válság-és minısített idıszaki megyei védelmi igazgatási vezetési és irányítási rendszerrel kapcsolatos feladatokat. Folyamatosan üzemeltettük a KTIR és Marathon Terra rendszereket.
5 n)
o)
l)
m)
n) o)
p)
Az MVB operatív munkaszervezetének minısítet idıszaki feladatainak ellátására a Székesfehérvár Piac tér 12-14. I. emelet „Rézteremben” biztosítottuk a munkacsoportok mőködéséhez szükséges infokommunikációs feltételeket. Az operatív munkacsoportok számára az MVB döntés-elıkészítı és döntéstámogató feladatának infokommunikációs háttere biztosított. A különleges jogrend idején történı munkavégzéshez, a szükséges eszközök (telefon, számítógép, Fax,) és adatátviteli utak, valamint zárt célú rendszerek KTIR, Marathon Terra, rendelkezésre állnak. Folyamatosan biztosítottuk a települési adatbázis mőködtetését, a területi védelmi igazgatási adatbázis feltöltésével adott a lehetıség a települési szintő kapcsolódásra és a folyamatos adatpontosításra. A felhasználók részére a szükséges segítséget megadtuk, a rendszer használatához szükséges jelszó módosításokat folyamatosan végeztük. Sajnos továbbra is gond, hogy települési szinten még nem vált napi rutinná az adatok folyamatos aktualizálása. A védelmi felkészülés szerves részét képezi a közigazgatási szervek, a fegyveres erı és a rendvédelmi szervek, valamint a védelmi igazgatásban közremőködık elérhetıségének biztosítása. Ennek érdekében a MVB és a MVB operatív munkaszervezetében képviselt szervek, szervezetek delegáltjainak elérhetıségét folyamatosan aktualizáltuk. A központi követelmények figyelembevételével a kritikus infrastruktúra elemzés fontos eleme a MVB munkájának, részt veszünk a létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelölésérıl és védelmérıl szóló jogszabályok alapján a horizontális kritériumok teljesülésének beazonosításában. A központi szervektıl érkezı elıterjesztések, munkaanyagok véleményezése – szinte minden esetben konkrét javaslatok megtételével – határidıre megtörtént. A soros és elektronikus védelmi bizottsági ülések elıkészítésével kapcsolatos feladatokat a MVB titkárság folyamatosan végezte, a határozat tervezeteket elıkészítette. Az ülések anyagának dokumentálása szakszerő, a hozott határozatok megalapozottak, jog- és normasértésektıl mentesek. A soros és az elektronikus rendkívüli MVB üléseken meghozott döntéseket az MVB titkárság határozati formába foglalta, aláírásukat követıen HM Védelmi Hivatal és a BM Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság fıigazgatói útján, a törvényességi felügyeletet gyakorló Honvédelmi Minisztérium és Belügyminisztérium, valamint másolatban a Miniszterelnökség részére felterjesztésre kerültek. Az ülések írásos anyagát a titkárság a védelmi igazgatási adatbázisba feltöltötte. Az évben kettı soros védelmi bizottsági ülést tartottunk, ahol a következı napirendi pontok kerültek megtárgyalásra. Meghatározó napirendi pontok voltak: − Tájékoztató a Megyei Védelmi Bizottsági ülések között végzett tevékenységrıl. − A Védelmi Bizottság 2014. évi Munka- és ellenırzési tervének megvitatása, elfogadása. − Tájékoztató a vízügyi ágazat átszervezésérıl, valamint az ár-és belvíz elleni védekezésre történı felkészülés aktuális megyei feladatairól. − Tájékoztató az ár-és belvíz elleni védekezésre való felkészülés katasztrófavédelmi feladatairól. − Tájékoztató a katasztrófa-egészségügyi ellátás kezelésérıl szóló új jogszabályról. − A gazdasági és anyagi szolgáltatások rendszere a hatályos jogszabályok tükrében. − A katonai igazgatási szakterület által 2013 évben a képességmegırzés érdekében végrehajtott feladatai, valamint 2014 évi feladatai. − Tájékoztató a MH 43. Nagysándor József Híradó és Vezetéstámogató Ezred képességeirıl, valamint a Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszeren belül ellátandó feladatokról.
6 − Tájékoztató a „Honvédelmi kötelék” programról és annak területi szintő feladatairól. − Tájékoztató az MVB-nál és a HVB-nál szolgáló önkéntes mőveleti tartalékos katona állomány 2014. évi foglalkoztatásáról. − Az egészségügyi válsághelyzet ellátásához szükséges szükség-gyógyintézet céljára alkalmas objektumok kijelölése. − Beszámoló a Helyi Védelmi Bizottságok 2014. évi tevékenységérıl. − Beszámoló a MVB 2014. évi tevékenységérıl, a Munka-és ellenırzési tervben foglaltak végrehajtásáról. − Tájékoztató a téli rendkívüli idıjárási helyzetre való felkészülés aktuális feladatairól. − Tájékoztató a Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság különleges jogrend bevezetésére történı felkészülés helyzetérıl, valamint a 2014. évben végrehajtott gyakorlatok és valós események értékelése. − Elıterjesztés az MVB Szervezeti és Mőködési Szabályzat módosításáról. − Elıterjesztés az MVB honvédelmi intézkedési tervének elfogadásáról. − Elıterjesztés az MVB riasztási tervének elfogadásáról. − Elıterjesztés a „Védelmi Igazgatás 2014” gyakorlatsorozatról. − Elıterjesztés a „Honvédelmi Kötelék Program”-ról. − Tájékoztatás a honvédelmi igazgatási felkészítési sorozatról. q)
r)
s)
t)
A MVB elnöki beosztásában 2014. május 5-el változás történt, Dr. Galambos Dénes Fejér Megyei Kormánymegbízott MVB elnöke az országgyőlési választásokon országgyőlési képviselıi mandátumot szerzett, kormánymegbízotti megbízatása közös megegyezéssel megszőnt. A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Területi Közigazgatásért Felelıs Államtitkár XXII-3/2/2014. számú levelében foglaltak alapján a MVB elnöki feladatokat a kettı elnök-helyettes részére kellett átadni. Az átadásátvételrıl az MVB tagjai a HVB elnökök és a települési polgármesterek részére tájékoztató levelet küldtünk. 2014. július 1-jei hatállyal Magyarország Miniszterelnöke a 87/2014. (VII. 08.) ME számú határozatával: „a fıvárosi és megyei kormányhivatalok kialakításáról és a területi integrációval összefüggı törvénymódosításokról” szóló 2010. évi CXXVI. törvény 10. § (2) bekezdésében foglalt jogkörében a Miniszterelnökséget vezetı miniszter javaslatára Dr. Simon Lászlót, a Fejér Megyei Kormányhivatalt vezetı kormánymegbízottá nevezte ki, aki a jogszabályokban foglaltak alapján az MVB elnöke. A kinevezésrıl az érintettek körét tájékoztattuk. A titkárság elhelyezése a kormányhivatal Székesfehérvár, Piac tér 12-14. szám alatti épületben az I. emelet 130-132. számú irodákban biztosított. Az irodák a munkavégzés feltételeit biztosítják, a bútorzat használt, de jó állapotú, állagmegırzésükre kiemelt figyelmet fordítunk. A munkavégzés tárgyi feltételei a titkárságon az alaprendeltetésbıl adódó feladatok ellátását biztosítják, az informatikai és kommunikációs eszközök rendelkezésre állnak. Három asztali számítógéppel a hozzájuk tartozó nyomtatókkal, valamint telefax készülékkel és fénymásolóval rendelkezik a titkárság. A honvédelmi referens munkájának támogatását a KTIR rendszer, valamint az azon mőködı videokonferencia megtartását az informatikai háttér biztosítja. A titkárságon 1 db stabil és 2 db EDR kézi rádiókészülék van rendszeresítve, minden munkatárs hivatali mobil telefonnal rendelkezik, így a kiértesítés biztosított. 2014-ben 2 db okos telefon beszerzésével javultak az infokommunikációs feltételek. A normál és különleges jogrendi idıszakban a szükséges személyszállítás végrehajtásához egy terepjáró személygépkocsi kizárólagos használattal áll rendelkezésre.
7 u) v)
w)
x)
y) z)
aa)
3)
Az MVB és a Titkárság mőködési feltételeit a kormányhatározattal honvédelmi igazgatási feladatokra biztosított források biztosítják. A Megyei Védelmi Bizottság gazdálkodása a jóváhagyott pénzügyi felhasználási tervben megfogalmazott tételek szerint, takarékosan valósul meg. Az MVB gazdálkodásának alapját a honvédelmi felkészítés egyes kérdéseirıl szóló Kormányhatározat mellékletében biztosított pénzügyi támogatási keret képezi. Az MVB és a tikárság mőködéséhez biztosított céltámogatásból 2014. évre 6.400.000,Ft került biztosításra. A pénzügyi felhasználási tervben jóváhagyott pénzügyi források felhasználása 2014. évre részletesen szabályozott. A Kormány határozatban biztosított pénzügyi támogatásból valósul meg, a megyei adatbázis mőködtetése, a felkészítı foglalkozások, a MVB és HVB gyakorlatok, a „Honvédelmi Kötelék” program, a „Feltöltés 2014” gyakorlat végrehajtása, valamint a titkárság napi mőködése. Forrásokat biztosítunk a HVB-ok informatikai fejlesztésére, valamint a MVB minısített idıszaki vezetési pontjának az operatív munkaszervezet mőködési helyének szünetmentes áramellátását. Az év során az informatikai feltételek javítása céljából beszerzésre került 1 db aggregátor, 2 db szünetmentes tápegység, 10 db multifunkciós nyomtató, 21db lap top. Az MVB és HVB-ok mőködési költségeit a dologi kiadások fedezik. A felhasználásról az elszámolás számlák alapján határidıre megtörtént. Az MVB titkárság ügyirat kezelése a Kormányhivatal elektronikus iktatási rendszerében történik. Az anyagok érkeztetése, a kiadmányozása és az expediálása a hatályos ügyirat kezelési szabályok szerint történik. Az MVB tervei, a különbözı okmányok és iratok a felfektetett nyilvántartások szerint hiánytalanul elıtalálhatóak. Az adatvédelmi törvény hatálya alá tartozó ügyiratok kezelése a vonatkozó jogszabály szerint történik. A helyi védelmi bizottságok megítélése: A Helyi Védelmi Bizottságok kettı éve alakultak meg az új személyi összetételükben, vezetésükben és így munkájukban is. A HVB-ok munkája a megalakulás évét követıen érezhetıen javult, a vezetettségüket és szervezettségüket a gyakorlati feladatok végrehajtása során többször ellenıriztük és jó tapasztalatokat szereztünk. A helyi szintő döntéselıkészítés és döntéshozatal nagymértékben javult, a munkakapcsolatok erısödtek. A HVB titkárok munkába állásával és felkészítésükkel komoly szakmai elıre lépés történt a normál és különleges jogrendi mőködés idıszakában is. A HVB-nél a szervezeti és mőködési rendben foglaltak végrehajtása, a soros és soron kívüli ülések elıkészítése szervezettebb és összefogottabb lett. A HVB elnökök irányító és döntési szerepe hangsúlyozott jelentıséget kapott. A kialakult rendkívüli események kezelése során kellı határozottsággal és maximális tenni akarással tették feladatukat. A polgármesterek meghatározó szerepet vállalnak a veszélyhelyzetek, vagy az azt el nem érı, de a normális viszonyoktól eltérı helyzetek kezelése során, hatáskörük és lehetıségeik maximális kihasználásával biztosítják az adott helyzetre történı rugalmas reagálás feltételrendszerét. A HVB elnökök és titkárok az MVB titkárával jó munkakapcsolatot alakítottak ki, amely alapja a gördülékeny és hatékony munkavégzésnek. A MVB Munka- és ellenırzési tervében foglalt katasztrófavédelmi szervezetet érintı, az MVB katasztrófavédelmi elnök-helyettes illetékességébe tartozó feladatok az alábbi határidıkkel kerültek elvégzésre:
A települések katasztrófavédelmi besorolása alapján a települési, járási és megyei veszélyelhárítási tervek felülvizsgálata, szükséges módosítások átvezetése
8 a)
b)
c)
A megyei igazgatóság a kirendeltségek részére a települési és járási veszély-elhárítási felülvizsgálattal kapcsolatosan végrehajtandó feladatokat január hónapban határozta meg. A pontosítások végrehajtásáról a települések tájékoztatása a kirendeltségek részérıl írásban, valamint a közbiztonsági referensek soros értekezletén került meghatározásra. A megyei, kirendeltségi vonatkozású változások átvezetésének érdekében a kirendeltségek a szükséges adatokat az önkormányzatok részére biztosították, a járási, kirendeltségi tervek pontosítását, a szükséges lapcseréket 2014. február 28-ig végrehajtották. A 234/2011. (XI.10.) Korm. rendelet 30. § 5) bekezdése alapján „ A területi veszélyelhárítási tervet a megyei, fıvárosi védelmi bizottság szükség szerint, egyebekben minden év június 30-ig felülvizsgálja a megyei közgyőlés elnöke és a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervének közremőködésével.”. A területi (megyei) veszély-elhárítási terv éves felülvizsgálatát a jogszabályban foglaltak szerint a fenti szervezetek bevonásával végrehajtottuk.
A külsı védelmi tervekkel rendelkezı települések vonatkozásában a külsı védelmi tervek és a települési veszély-elhárítási terv összhangjának biztosítása, esetleges eltérések és hiányosságok javítása érdekében A külsı védelmi tervek aktualizálását a katasztrófavédelmi kirendeltségek 2014. június 25-i határidıvel a veszély-elhárítási tervekkel összehangolva végezték el. Járási önkéntes mentıcsoportok rendszerbeállító és Nemzeti Minısítı gyakorlatainak végrehajtása a)
b)
A megyében 2013. december 31-ig kilenc járási mentıcsoport került megalakításra, a megalakított szervezetek összlétszáma 364 fı. A mentıcsoportok nemzeti minısítı gyakorlata az idei évben megtörtént, a ténylegesen minısített létszám 295 fı. 2014. március 22-én, Gánt településen végrehajtásra került a területi rendeltetéső Mór és Bicske Járás Önkéntes Mentıcsoportok rendszerbeállító gyakorlata nemzeti minısítéssel. Megtartásra került továbbá 2014. március 29-én Seregélyes településen Sárbogárd Járás Önkéntes Mentıcsoport nemzeti minısítı, és Székesfehérvár Járás Önkéntes Mentıcsoport rendszerbeállító gyakorlata nemzeti minısítéssel. 2014. május 17-én, Adony és Enying településen hajtottuk végre a területi rendeltetéső Gárdony, Martonvásár és Polgárdi Járás Önkéntes Mentıcsoportok rendszerbeállító gyakorlatát nemzeti minısítéssel, továbbá Dunaújváros, Enying Járás Önkéntes Mentıcsoportok nemzeti minısítı gyakorlatát.
Területi rendeltetéső polgári védelmi szervezetek mozgósítási feladatának gyakorlása A járási mentıcsoportok nemzeti minısítı gyakorlatának keretében megtörtént. A megye területén a katasztrófakockázati helyszínek megelızési célú vizsgálata az érintett területi szervek bevonásával A kockázati helyszínek, mint vízelvezetı rendszerek, hófúvásveszélyes útszakaszok, fák, fasorok, földtani veszélyforrások ellenırzését egész évben ütemezetten végezzük, az illetékes szakemberek felkérésével. A vízelvezetı rendszerek ellenırzésénél a vízügyi igazgatóság, a hófúvásveszélyes útszakaszok, fák, fasorok esetében a Magyar Közút Zrt., illetve az önkormányzatok, a földtani veszélyforrásokkal kapcsolatosan a Veszprémi Bányakapitányság szakemberei vesznek részt az ellenırzéseken.
9 A nagy tömegek befogadására alkalmas közösségi intézmények katasztrófavédelmi ellenırzése társ szervek bevonásával. A melegedésre alkalmas befogadóhelyek ellenırzését az önkormányzatokkal történı elızetes egyeztetést követıen ez év március végéig, a Paksi befogadási tervekben megjelölt befogadóhelyek ellenırzését szeptember 30-ig végeztük el. Az ár- és belvízvédekezésre való felkészülés helyzetének, a vízkár-elhárítási tervek aktualizálásának, a belterületi vízelvezetık karbantartására hozott intézkedési tervek vizsgálata, összegzı jelentés készítése a)
b)
c)
d)
A településeken, járási és megyei szinten a veszélyeztetı hatások megakadályozása, a károk csökkentése érdekében kidolgozásra került veszély-elhárítási tervek mellékletét képezı vízkár-elhárítási tervek meglétét a katasztrófavédelmi megbízottak az I. félévben ellenırzés keretében vizsgálták. Az igazgatóság felkészült a vizek kártétele elleni védekezésbıl adódó többletfeladatok ellátására, a fıügyelet és a mőveletirányító állomány megerısítésére, valamin a beavatkozó állomány létszámának növelésére. A végrehajtást biztosító terveinket aktualizáltuk, ellenıriztük infokommunikációs rendszerünk mőködıképességét, felvettük a kapcsolatot a társ- és az együttmőködı szervekkel. A 2013. évi árvízvédelmi védekezési, kárfelszámolási és helyreállítási feladatok törzsvezetési gyakorlat keretében kerültek feldolgozásra.
A gazdálkodó szervezeteknél a munkahelyi veszélyelhárítási tervek ellenırzése, az ellenırzés során a veszélyeztetı hatások csökkentésére kiemelt figyelemmel és a települési veszélyelhárítási tervhez való kapcsolódás összhangjára A gazdálkodó szervezetek a belsı védelmi terv gyakorlatokon szerzett tapasztalatokat követıen, a katasztrófavédelmi igazgatósággal együttmőködve 2014. augusztus 31-ig a felülvizsgálatokat és a szükséges módosításokat elvégezték. MVB és HVB tagok riaszthatóságának és készenlétbe helyezésének ellenırzése és a munkaszervezetek tagjai riaszthatóságának ellenırzése Az MVB és HVB gyakorlatok keretében került sor a riaszthatóság ellenırzésére és annak eredményességének vizsgálatára. A térség biztonsága, védelmi képessége erısítése, a katasztrófahelyzetek megelızésével és kezelésével kapcsolatos tervezési, koordinációs tevékenység végzése a kockázatok értékelésével, a társhatóságokkal és önkormányzatokkal együttmőködve az eseményekre való gyors és hatékony reagálás, lakosságvédelmi feladatok eredményes végrehajtása érdekében folyamatosan történik. 4)
A védelmi igazgatás egészségügyi ellátásra történı felkészülés feladatai területén az FMKH Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (továbbiakban: FMKH NSZSZ) által végrehajtott feladatok:
a)
UV- hıség riasztás elrendelésekor az egészségügyi szolgáltatók és a feladatban érintettek tájékoztatása végrehajtásra került. A SEVESO II. hatálya alá tartozó veszélyes üzemek külsı védelmi terv gyakorlatain a Kistérségi Intézetek munkatársainak bevonásával részt vettek. Jogszabályi változást követıen az FMKH NSZSZ javaslata alapján - gazdasági anyagi szolgáltatás keretében - MVB határozattal ismételten kijelölésre kerültek a megyében a szükség gyógyintézeteket befogadó objektumok.
b) c)
10 5) − − − − −
−
− −
Egyéb végrehajtott feladatok: A települések arzén mentes vízzel, történı ellátásával kapcsolatosan Koordinációs feladatok végrehajtása az MH ÖHP-val, a Polgárdi Tekeres-pusztai szociális intézmény tiszta vízzel történı ellátásának biztosításának szervezése. A Katasztrófavédelmi Önsegélyezı Egyesülettel kapcsolatos feladatok végzésében közremőködtünk. A titkár a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal együttmőködésben, valamint a Fejér Megyei Közgyőlés bevonásával a jogszabályokban foglaltak szerint határidıre végrehajtotta a Megye Veszélyelhárítási Terv felülvizsgálatát. A nyár során a III. fokozatú hıségriasztással kapcsolatosan végeztük a szükséges egyeztetéseket, a Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervével, az FMRFK-val, és az FMKI-val. Az MVB 2014. évi Munka-és ellenırzési tervében foglaltaknak megfelelıen júliusban végrehajtottuk a kijelölt településeken a vízkárelhárítási terveik és a belterületi felszíni vízelvezetési rendszereik ellenırzését, az FMKI és a KÖDU VIZIG szakaembereivel közösen. Augusztus 26 és szeptember 05 között ellenırzést hajtottunk végre a HVB-ok jogszerő mőködésének tárgyában, ahol vizsgáltuk a meghozott határozatok tartalmi és formai megfelelısségét, valamint az okmányok nyilvántartását és tárolását. Az ellenırzés megállapította, hogy a HVB-ok határozataikat jogszerően hozzák meg, a HVB okmányok nyilvántartása és tárolása szabályosan történik. Képviseltük a Megyei Védelmi Bizottságot minden központi rendezvényen, tanácskozáson, konferencián. A rendkívüli csapadékos idıjárás következtében szeptember 12-14-között Bakonycsernyén a Súri víz és a Gaja patak áradása elöntéssel veszélyeztette a településen lakók élet és vagyon biztonságát. A védekezési feladatokat a katasztrófavédelmi igazgatóság és a KÖDU VIZIG Fejér Megyei szakaszmérnöksége irányításával, valamint a település lakosságának bevonásával a polgármester irányította, a kialakult helyzetrıl a HVB elnöke az MVB elnöke idıben tájékoztatást kapott. Az MVB titkára a katasztrófavédelmi igazgató úrral egyeztetett, a móri HVB összehívása nem volt indokolt. Tisztelt Megyei Közgyőlés!
Az MVB a 2014. évi Munka-és ellenırzési tervében foglalt feladatokat, valamint a soron kívül jelentkezı feladatait sikeresen végrehajtotta. Megállapítható, hogy a védelmi igazgatás területi és helyi rendszere megyénkben összeforrott, a települések polgármestereivel kialakított stabil kapcsolatrendszer minden helyzetben biztosítja a településeken élı lakosság élet-és anyagi javainak védelme érdekében meghozandó intézkedések hatékony végrehajtását.
Székesfehérvár, 2015. január
Dr. Simon László s.k. MVB elnök
