V
vii
Daftar Gambar ..............
BAGIAN I Pembangunan AirMinumdanPenyehatan (AMPL) Lingkungan di Indonesia: Sebuah Potret Bab1 Sejardh Singkat Pembangunan AMpL diIndonesia
Bab2
xi xiii xiv
1
1.1EraTahun 1970-1980 1 1.2EraTahun 1980-1990 2 1.3EraTahun 1990-20A0 3 1.4EraTahun 2000-5ekaran9 ................. 4 1.5lsuPembangunan AMPL 4 1.5.1lsuUtama Pembangunan AirMinumdanAir1imbah...i...r............... 4 1.5.2lsuUtamaPembangunan Persampahan danDrainase 6 1.6Fungsi Pembelajaran dalamPembangunan AMpLdi lndonesia 6 ProfilPelayanan AirMinumdanPenyehatan Lingkungan di Indonesia .................:................ 9 2.1AirMinum....................... .......:..............9 2.2Sanitasi Dasar............ 10 2.3Persampahan ............. .......;............... 12 2.4Drainase 13
BAGIAN II Pembangunan AirMinumdanPenyehatan (AMpL) Lingkungan di Indonesia: Sebuah Pembelajaran Bab3 Kelembagaan danPeyaturan 3.1Kelembagaan 3.1.1Pembentukan Badan Pengelola
3.1.2Pemanfaatan Badan/Kelompok Masyara katEksisting
Bab4
X
3.1.3Penguatan Kapasitas Kelembagaan 3.1.4Regenerasi 3.1.5Kerjasama/Kemitraan 3.2 Peraturan Keuangan 4.1Bantuan PihakLuardalamPendanaan Awal pemerintah 4.1.1Penyediaan DanaAwaldenganFasilitasi 4.1.2Bantuan Bersyarat dariLembaga Nonpemerintah 4.1.3Kerjasama denganPihakSwasta 4.1.4 CorporateSocial respon sibiIity (CSR) bagiprogram AMpL
15
15 15 17 18 19 19
20 23 23 23 24 25 25
vtl
!!!^
qelola5ueleerueruad qepe6tebeqas " ue6un16u11 dlsup6uelquabuad uee;ogabua6 €'l uee;o1a6ue6 """"""""' uebunpurpe4 ue6un>16ur1 7'1 ldWV ;seul1dg 1n1un zv ue6un16ur1 er(e6 taqunselpo(ua4 ueelpar(ue61n1un 1'1 lebeqes zv """""'ldWVueue{e1 ...................;... ue6unq6u;1 / qe8 .........:............. LV "" qedue5uee;o1a6ua6 6uefunua6 ue1e16ay ]aulaluluepAD) g'9 ;ebeqas 0v ""-'" lopoaApalllog)lquaDuvuepnlsafllpolg16o1owlel leelue6!Uny11 o'n 0b apolow """-::"""""' e6t46aS urbuy uesoduto6uad sasold E'9 leda:tadruayl 0v ern>1e1e16uefueray rebeqas elelsqedue5qe;obua6 7'9 UpurnU 6E """""r""""""'1""e66ueI q0ue1 """"":"""""" rgy,16equa6 1'9 ;ruefnry,1lsgag 6t .,....'..................:....'..:....:.....................'.:....... 9 qP8 6E ': uer6orduppruepaqa;1 eoeruavl 7'1'e lnlun lsesuaduov 8€ .:.::::::.:..:.::.:,.::::: ::::::::::::: LE Lt ""'!"""""";""""""':"""""""""""""""':""' sn1611ag uelpplueuad raJsorulV 9'S 9€ ''""""""'JUeruedelauad uepnfnrnta6 eseu uelep uel!peax 5'5 9€ ........................................, pspu """""":"': upeuesraqe)l ueqeqnJed t'g ledanaduayrl Inlun 9t """""""" uelrseqJaqex ueleqllad r:unylebeqas 1e1ere,$ep €'s 9g ""':""""""""' 9E 5E uelPeJueuled ue1el6ay uepelpay1 t'Z'S 1e1y lsesllelso5 leOeqas VE bE "" JHaF qrqal6ue(sasoldlederuayrl Z'Z'S 1ses11e;soS lntun buefuafiag €€ €€ €€ t€ s qe8 t€ 6Z uP!lppuabupd ueelolabuad ['8:t lreprsueredsue;1uPp 8Z ""':'-"""":":':""""'''ue6uenay g'y ueego;a6ua6 ue6uenay 8Z ese{e4eg nlupquaw uplsit/! 1'7 1e>;ete{sey1 {n}unue6uenay LZ LZ uebuequa6uad sellsede; 9'7 Inlun euegueure[ut4 9Z """"""""""""""""""""""""" PuPJPS pueC e1o66uy uunl uep t'? InlunInpordue;enfua6 9Z -_-.-.--_:._-.:Jrrorseradg """"'-" uenfebua4 qelullauad epedal qeraeg Z'E'v lesodot6 9Z 9Z ...r...................""':""""""-"' er(edgg'y uenlupgqa;oteduayrl ueeuppuad le/vry 9Z uetep1e1ete&ery leivryupeuepuad sz -...."':"':""""""""""""":""' fsngpuo)!q.t Eb
:::::llififfitJ:l',;gll;; :----:::::,:l::l !:'0,,
:::Ti:::l1l1u:lT,"llffxlJiilll:ilffi1H::i :::::: ::::::::::: :::: :::::::::::: ?:::;
'J:f'""J'x^ff ffiIfi ilfl:i:; :-::":::::::::T:iry[fffi "fi
rp(14py)ue8uq8qluqeqa{ua;uupunulq .l1yutun8uuqua4 elsouopul
8.3Sosial 8.4Teknologi ..................... Lingkungan 8.5 .................
45 45 46 48 49 49
Lampiran A Catatan Kunjungan Lapangan Akses AirMinumbagiMasyarakat Daerah KumuhPerkotaan Belajar Pengelolaan Sarana AirBersih Cibodas Desa Mengelola AirDua
51 57 64 71 75 Lingkungan Perbaikan Menyeluruh Petojo Utara............ 80 (IPAL) Pengolahan AirLimbah Komunal Instalasi Banjar Batur............ 86 padaDaerah Sarana AirBersih Rawan Pengelolaan Air................. 90 yang Surabaya Bersih danHijau ....................,......1.. 94 padaDuaKelurahan Sampah Berbasis Masyarakat Mengolah di KotaSurabaya 102 Mengolah Sampah Sampai Tuntas .................. 106 Komunikasi PDAM TirtaPakuan KotaBogor Strategi 109 Program ZakatAirPDAM Kabupaten Pemalang ................... 113 Pekalongan Menyikapi DAKAMPL 116 (UP5) Sampah KotaDepok UnitPengolahan 121 (CDM) Mechanism dalamPengelolaan Cleon Development TPA 125 "t29 Pengolahan Limbah alaPDPAL Jaya.................. Lingkungan Menuju Sekolah Berbasis ....j.................. 134 138 Lingkungan Perumahan Berwawasan 141 ..........:.....r...
Lampiran B MatrilsPembelajaran
145
Lampiran CJadwalKunjungan danNanSumber Utama
161
Daftarpustaka
163
ix
(AMPL) di Indonesia Lingkungan MinumdanPenyehatan PembangunanAir
(Sebelum STBM)'.'.'...... Pelaksanaan danSetelah Jamban Pengguna TabelA.lPerkembangan
59
92 ...'.'................. Togo-Togo AirBersih Sistem Pelayanan A.3Perkembangan Tabel Tabe|A.4LokasiPenge|o|aan5ampahMandiriBerbasisMasyarakat (Rpjuta) ........117 Kabupaten,Pekalongan TabelA.5 DAKdanDanaPendamping
Gambar 2.1 2.2 Gambar Gambar 2.3 Gambar 2.4
Grafik Cakupan Pelayanan AiruntukMinum di Kota-Desa 9 ,2002-2006 GrafikCakupanPe|ayananAiruntukMinumdiPerdesaan,2002-2006...............'. 10 Grafik Cakupan Pelayanan AiruntukMinumdiPerkotaan 10 ,2002-2006 Grafik cakupan Pelayanan Sanitasi Dasar MenurutTempat Penampungan AkhirTinja diKota-Desa,2002-2006....................... t1
penampungan Gambar 2.5 Grafik Cakupan Pelayanan sanitasi Dasar MenurutTempat AkhirTinja di Perkotaan ,2002-2006..r.......i............ I1 penampungan Gambar 2.6 Grafik cakupan Pelayanan sanitasi Dasar Menurut Tempat AkhirTinja di Perdesaan,2002-2006 11 perkotaan Gambar 2.7 GrafikCakupan Pelayanan Pengelolaan Sampah di 12 ,2001-2004 Gambar 2.8 Grafik Cakupan Pelayanan Pengelolaan Sampah di Perdesaan 12 ,ZOO1-2004 -2004 Gambar 2.9 Grafik Kondisi Saluran Drainase di Perkotaan,2O0l 13 Gambar 2.10Grafik Kondisi Saluran Drainase'di Perdesaan, 2001-2004 13 GambarA.lPetaLokasiKotaMedan 52 Gambar A.2 Sambungan Rumah padaKelurahan Komunal Sunggal 53 GambarA.3Mekanisme Sistem Penyediaan padaKelurahan AirBersih SeiMatidan Kampung Baru... 54 GambarA.4PetaLokasi Kabupaten MuaraEnim............. 5g Gambar A.5 Grafik Perkembangan Jumlah KKPengguna Jamban sebelum dansesudah STBM........... 60 Gambar 4.6 GrafikKejadianDiarediWilayahPuskesmasLembak GambarA.TPetaLokasi Kabupaten Bandung ....................... 65 GambarA.SPetaLokasiKota Malang 72 Gambar A.9 PetaLokasiKabupaten Banyumas.... ........................ 76 Gambar g1 A.10PetaLokasi PetojoUtara ............:....... GambarA.l l PetaLokasiKota g7 Denpasar ...............-. GambarA.l2 Tangki Bio-Digesteryang Dilengkapi denganFilterAnaerobik ................ 88 GambarA.l3 PetaLokasi Kabupaten Jeneponto 91 Gambar A.14PetaLokasi KotaSurabaya 95 Gambar A.15Mekanisme Pengolahan Sampah Mandiri 97 Gambar A.16Keterl ibatan Stakehol derdalamProgram 100 Gambar A.17PetaLokasi Kelurahan Jambangan .. 103 GambarA.lS PetaLokasiKelurahan Kupang Krajan .................... 104 GambarA.lg PetaLokasi KotaBlitar ........................ 107 GambarA.20 PetaLokasi KotaBogor Gambar A.21PetaLokasi Kabupaten Pemalang .... 114 Gambar A.22PetaLokasi Kabupaten Pekalongan ........................ I 17 Gambar A.23PetaLokasiKota Depok ...................... 122 GambarA.24 PetaLokasiKotaPontianak..'.............' Gambar A.25PetaLokasi KotaJakarta .................... 130 Gambar A.26Grafik Pendapatan, Biaya danLabaPDPAL Jaya Tahun 2006(dalam JutaRupiah) ............. 131 Gambar A.27GrafikKontribusi Pajak danPADPDPALJayaTahun 2006(dalamRibuRupiah) 131
Xi
di Indonesia (AMPL) Lingkungan Air MinumdanPenyehatan Pembangunan
'' GambarA.28GrafikJumlahPelangganPDPALJayaTahun2006'......................132 135 .....................i..................:........-'---',"""""',:"""""-"'-"""""' SMKN A.29PetaLokasi Gambar I flrlbaVa 1le .............'...'..'.....;...'."""""""""""""""''""':"""""""""""""""" 34Jakarta SMAN Gambar A.30 PetaLokasi 't42 LippoKarawaci,Tangerang...........'...'""""":""""""""';"' Perumahan Gambar A.31 PetaLokasikawaSan
xtl
g Kotak1.1 Pengertian Dasar.........,.. Kotak2.1 HasilStudiSarana Sanitasi Dasar KotakA.1 HasildariPengerahan Pasukan "Jogo G0t"........... 96 KotakA.2 Keranjqng Takakura KotakA.3 Profil PDAMTirta Pakuan KotaBogor ... 111 KotakA.4 Sekilas PDAM Kabupaten Pemalang .................. 114 KotakA.5 Manfaat Program AMPL bagiMasyarakat ................... 119 KotakA.6 Metode Segitiga Angin................................:. ................. 136 .|44 KotakA.7 Pengolahan Limbah Domestik Kawasan Perumahan LippoKarawaci ..................................,.....
xill
