BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. VISI DAN MISI BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH PROVINSI SUMATERA SELATAN Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Sumatera Selatan (BPBD)sebagailembagateknispelaksana, dituntutuntukmampuberperansebagaipelaksanaurusanpemerintahdaerah di bidangPenanggulangan Bencanaberdasarkanazazotonomidantugaspembantuan. BPBD
Provinsi
Sumatera
Selatan
dalam
melaksanakan
tugasnyamelindungirakyatdaribencana, mempunyai SatuTekad, SatuNiat, SatuHatiuntukKemanusiaanbersamasemangatdanjiwajuang
yang
tinggimelaluipelayanan“Cepat, Tepat, Menyentuh Rakyat “ dengan Motto: “ Selalu Hadir di Tengah Rakyat “. Untuk terwujudnya pelayanan tersebut perlu ditetetapkanVisiBadan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Sumatera Tahun 2013 - 2018 adalah : Visi :
. “SUMATERA SELATAN PRO-DISASTER RISK REDUCTION 2018”
Pro-Disaster
Risk
Reduction
merupakanperubahanparadigmapenanggulanganbencana
yang
tidaklagisekedarfokuspadatanggapdarurat, tapipadapenguranganrisikobencanaataulangkahpreventifsebelumterjadinya bencana. Denganperandantanggungjawab
yang
diembankanolehUndang-
UndangNomor 24 Tahun 2007 makaBadanPenanggulanganBencana (BPBD) Provinsi
Sumatera
Selatanharusmampumengoptimalkanperannyadalamkoordinasipenanggulan Rencana Strategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan | 2013-2018
71
ganbencanadanakanterusmendorongupayaketerlibatanmasyarakatdalamme ningkatkankesiapsiagaandalammenghadapibencana, membangunkesadaranmasyarakat, meningkatkanefektivitaspenanganantanggapdaruratbencanasertameningkat kan
kuantitas
dan
kualitas
pemulihan
pasca
bencanadalamupayapengarusutamaanpenguranganrisikobencanadalamber bagaiaspekkehidupan. Misi:
.
DalammewujudkanVisi
BPBD
Provinsi
Sumatera
Selatan
tersebutsecarasistematisdanbertahapmenuntutadanyakesiapansertakemam puandalampenanggulanganbencana,
yang
meliputipenetapankebijakanpembangunan yang berisikotimbulnyabencana, kegiatanpencegahandanmitigasibencana,
kesiapsiagaanbencana,
tanggapdaruratbencana,sertarehabilitasidanrekonstruksipascabencana.Untu kitu,MisiBPBD Provinsi Sumatera Selatandirumuskansebagaiberikut: 1. Mengurangifaktor – faktorbencana yang mendasar. 2. Memperkuatkesiapsiagaanterhadapbencana. 3. Membangunsistempenanggulanganbencanadaerah yang handal yang
terintegrasidenganbudayakeselamatandanketahanan
di
semua level masyarakatmelaluipenerapaninovasi. 4. Melakukanidentifikasi, kajiandan monitoring resikobencana yang terintegrasidalamsistemperingatandini( early warning system). 5. Menyelenggarakanpenanggulanganbencanasecaraterencana, terpadu, terkoordinasidanmenyeluruh. 6. Meningkatkankuantitasdankualitaspemulihanpascabencana. UpayapencapaianMisipembangunan
di
bidangPenanggulanganBencanatersebutdiperlukansuatukerjasama sinergisantarDinas/Intansi, pemerintah,
Kantor
danBadanpemerintahdan
pemerintahdaerahKabupaten/Kota,
yang non
sertamasyarakat,
untukdapatmelaksanakan program kegiatandalam BPBD ProvinsiSumatea Rencana Strategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan | 2013-2018
72
Selatan
agar
dapatsesuaidenganarahkebijakandansasarankinerja
yang
direncanakan.
4.2. TUJUAN
DAN
SASARAN
JANGKA
MENENGAH
BPBD
PROVINSI
SUMATERA SELATAN RencanaStrategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018 dimaksudkansebagaidasarpenyusunankebijakan,
program,
danindikator
kegiatan, (tolokukur)
kinerjakegiatandalampencapaianvisidanmisisertatujuanorganisasi. Tujuan:
.
Tujuanstrategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan dalamkurunwaktu 5 (lima) tahunmendatang 2013-2018, yaitu : “ Meningkatnyakemampuan penanggulangan bencana yang handal” AdapuntujuanstrategisBPBD Provinsi Sumatera Selatandalamkurunwaktu lima
tahunmendatang
2013
–
2018,
meliputi:Peningkatankemampuanpenanggulanganbencanamelalui : 1)
Penguatankapasitasaparaturpemerintahdanmasyarakatdalamusaha penguranganresiko (mitigasi) bencanasertapenangananbencana;
2)
Mewujudkanketangguhanmasyarakatmelaluipeningkatanpengetahu an, kesadarandankomitmensertaperilakudanbudayasadarbencana;
3)
Pembentukansatuanreaksicepat (unit khususpenangananbencana) dengandukunganpercepatanpenanggulanganbencana
yang
dapatmenjangkauseluruhwilayah Sumatera Selatan; 4)
Membangun sistem penanggulangan bencana daerah yang handal yang
terintegrasidenganbudayakeselamatandanketahanan
di
semua level masyarakatmelaluipenerapaninovasi; 5)
Menyelenggarakanpenanggulanganbencanasecaraterencana, terpadu, terkoordinasidanmenyeluruh; Rencana Strategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan | 2013-2018
73
6)
Mempersiapkanlangkahlangkahantisipasiuntukmengurangitingkatkerawanandanpotensirisik obencanadanpengaruhperubahaniklim global;
7)
Mewujudkanketersediaanperaturanpenanggulanganbencana
yang
bermutu; 8)
Meningkatnyapenanganan Rehabilitasi dan Rekonstruksi pasca bencana.
Sasaran:
.
Sasaranstrategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan dalammewujudkantujuan yang telahdicanangkandalamkurunwaktu 5 (lima) tahunkedepan (20132018) adalah: 1. Berkembangnyamanajemenpenanggulanganbencana; 2. Berkurangnyakerugianakibatbencana; 3. Meningkatnyakerjasamadankemitraandalampencegahandanpenanggula nganbencana. 4. Meningkatnyapartisipasimasyarakatdalampencegahandanpenanggulang anbencana; 5. Meningkatnyapelayanankesehatan di daerahrawanbencana
IndikatorKinerja:
.
RencanaStrategisBadanPenanggulanganBencana Daerah (BPBD) tahun 2013 – 2018 dimaksudkansebagaidasarpenyusunankebijakan, program, kegiatan,
danindikator
kinerjakegiatanBadanPenanggulanganBencana
(tolokukur) Daerah
(BPBD)
dalampencapaianvisidanmisisertatujuanorganisasi, adalah: 1. Persentase Sistem peringatan dini (early warning system); Rencana Strategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan | 2013-2018
74
2. Respon Time Kejadian Bencana; 3. Jumlah masyarakat Siaga Bencana; 4. Jumlah desa Tangguh. 5. Persentase kerugian akibat bencana; 6. Jumlah kerjasama pencegahan dan penanggulangan bencana 7. Persentase penurunan titik kebakaran (hotspot); 8. Nilai Survey Kepuasan Masyarakat Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD beserta indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel 4.1 sebagaimana berikut ini : Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD BadanPenanggulanganBencana Daerah Provinsi Sumatera Selatan
NO.
TUJUAN
(1) 1
(2) Meningkatknyak emampuanpena nggulanganbenc ana yang handal
SASARAN
INDIKATOR SASARAN
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE 2014 2015 2016 2017 2018
(3) Berkembangnya manajemen penanggulangan bencana
(4) Jumlah Sistem peringatan dini (early warning system
(5) -
(6) -
(7) 1 unit
(8) 1 unit
(9) 1 unit
Respon Time kejadian bencana
-
4 jam
3 jam
2 jam
1 jam
Meningkatnyapartis ipasimasyarakatdal ampencegahandan penanggulanganbe ncana;
Jumlah masyarakat Siaga Bencana
50 org 50 org
50 org
50 org
50 org
Jumlah desa Tangguh
2 desa 2 desa 2 desa 2 desa
2 desa
Berkurangnya kerugian akibat bencana
Persentase kerugian akibat bencana
100 %
Meningkatnya kerjasama dan kemitraan dalam pencegahan dan penanggulangan bencana
Jumlah kerjasama pencegahan dan penanggulangan bencana Persentase penurunan titik kebakaran (hotspot)
-
Meningkatnya pelayanan kesehatan di daerah rawan bencana
Nilai Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)
90 %
80 %
70 %
60 %
1 MoU
1 MoU
1 MoU
1 MoU
-
20 %
20 %
20 %
20 %
-
70
75
80
85
Rencana Strategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan | 2013-2018
75
4.3
STRATEGI DAN KEBIJAKAN SKPD
AdapunStrategi
yang
akanditempuhsehubungandalamperwujudanvisidanmisi BPBD dalam lima tahunmendatangadalahsebagaiberikut : 1) penguatankapasitaspenanggulanganbencana
di
ProvinsidanKabupaten/Kota; 2) Mendorongketerlibatandanpartisipasimasyarakatdalamupayapenanggula nganbencana; 3) Peningkatansumberdayapenanganankedaruratandanbantuankemanusia an; 4) Percepatanpemulihanwilayah yang terkenadampakbencana; 5) MensosialisasikanperandanfungsiBPBD sesuai dengan Undang-Undang no.
24
tahun
2007,
juga
dalamrangkamenghindariterjadinyatumpangtindihterhadapfungsidanper ankelembagaan yang telahadaterlebihdahulu; 6) Melaksanakanfungsikoordinasi, komandodanpelaksanadalampenanggulanganbencanabaik
di
tingkatProvinsimaupun di Kabupaten/Kota; dan 7) Terus berupayamelaksanakanevaluasiterhadapsetiappelaksanaanpenanggula nganbencanadi setiap tingkat administrasi. Sehubungandenganstrategi yang telahditetapkan di atasmakakebijakan yang akandiambiladalahsebagaiberikut : 1) TerselenggaranyaPenanggulanganBencana yang terencana, terarah, terkoordinasi, terpadudanmenyeluruhsertaakuntabel; 2) Meningkatnyakesadaran, kemampuandankesiapsiagaandalammenghadapibencanamelaluisosialis asi/penyuluhan, pelatihansertapembentukansatuanreaksicepatpenanggulanganbencana; 3) Terselesaikannyapenanganankedaruratan
korban
bencana
Rencana Strategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan | 2013-2018
di 76
wilayahpascabencanasecaracepat, tepatdanefektifsertaterkoordinir/terpadu; 4) Terselesaikannyapemulihansaranadanprasaranafisikdan non fisik di wilayahpascabencanasecaraterpadudanmenyeluruh; 5) Koordinasidenganinstansisertalembagaterkaitakandilakukanlebihintensif untukmenghindariterjadinyatumpangtindihterhadapfungsidanperankele mbagaan yang telahadaterlebihdahulu; 6) Fungsikoordinasi,
komandodanpelaksanaan,
yang
diarahkankepadaperanfasilitasibagiseluruhpemangkukepentingan yang terlibatdalamupaya-upayapenanggulanganbencanabaik tingkatProvinsimaupun
di
di Kabupaten/Kota
diupayakanuntukdidukungmelaluiaturan di daerah; 7) Evaluasiterhadapsetiappelaksanaanupayapenanggulanganbencanaakan dilakukandenganmelibatkanberbagai stakeholder minimal dalam forum RapatTeknisTahunan BPBD Provinsi.
Rencana Strategis BPBD Provinsi Sumatera Selatan | 2013-2018
77
