TEORIE PRÁVA 3 3.
PRÁVNÍ NORMA – POJEM, STRUKTURA, KLASIFIKACE A VLASTNOSTI
Mgr. Martin Kornel
PRÁVNÍ NORMA
Obecně závazné pravidlo chování , jehož p státem (státním ( dodržování jje zabezpečeno donucením)
Představuje základní prvek platného práva. Proto nelze právní normy poznávat izolovaně, když plného významu nabývá teprve jako součást systému práva.
SLOŽKY PRÁVNÍ NORMY
Subjekt Normotvůrce Adresát Ad át ((stát, tát ffyzická i ká osoba, b právnická á i ká osoba) b )
Objekt
Předmět zájmu normotvůrce (např. (např lidské chování, chování výsledek lidského chování)
Obsah
STRUKTURA PRÁVNÍ NORMY HYPOTÉZA --- DISPOZICE --- SANKCE Jestliže je … (hypotéza), pak nastává … (dispozice). Není-li splněna, nastupuje … (sankce).
Ne vždy právní norma obsahuje všechny strukturální prvky: a) normy imperfektní (neobsahují sankci), b) normy nepodmíněné (neobsahují hypotézu)
HYPOTÉZA
Stanoví podmínky, za kterých nastává dispozice. Stanoví např. okruh adresátů, časovou působnost, právní skutečnosti spojované se vznikem změnou nebo zánikem práv a vznikem, povinností subjektu
DISPOZICE
Obsahuje vlastní pravidlo chování, jedná se o samotnou podstatu normy a její nutnou součást. Varianty dispozice z hlediska normotvůrce Příkaz Přík Zákaz Dovolení
Varianty dispozice z hlediska adresáta Oprávnění Povinnost
SANKCE
Je část právní normy, v níž je stanovena újma (postih) za porušení právních povinností, stanovených v dispozici právní normy
STRUKTURA PRÁVNÍ NORMY - PŘÍKLAD HYPOTÉZA É
DISPOZICE
§ 415 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník Každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, na majetku, na přírodě a životním prostředí.
PORUŠENÍ DISPOZICE
SANKCE
§ 420 odst. 1 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník Každý odpovídá za škodu, kterou způsobil porušením právní povinnosti.
KLASIFIKACE STRUKTURÁLNÍCH ČÁSTÍ PRÁVNÍ NORMY (H, D, S)
Relativně abstraktní x relativně konkrétní
Kumulativní x alternativní formulace
Úplné („taxativní“) x neúplné („demonstrativní“)
KUMULATIVNÍ X ALTERNATIVNÍ
Dělíme na základě toho, zda musí být splněny všechny podmínky, splněny všechny povinnosti využita všechna oprávnění nebo povinnosti, uděleny všechny sankce, nebo zda stačí pouze jjedna z nich
KUMULATIVNÍ X ALTERNATIVNÍ II.
Kumulativní: § 143 obč. zákoníku: (1) K Komu šk škoda d hrozí, h í je j povinen i k jjejímu jí odvráceni d á i zakročit způsobem přiměřeným okolnostem ohrožení. ((2)) Jde-li Jde li o váž vážnéé oohrožení, ože í, má á oohrožený ože ý p právo ávo se domáhat, aby soud uložil provést vhodné a přiměřené opatření k odvrácení hrozící škody.
Al Alternativní: i í § 129 obč. zákoníku: D žit l Držitelem je j ten, t kdo kd s věcí ě í nakládá kládá jako j k s vlastní l t í nebo kdo vykonává právo pro sebe.
RELATIVNĚ ABSTRAKTNÍ X RELATIVNĚ KONKRÉTNÍ
Relativně abstraktní - vytvářejí větší prostor pro uvážení soudu a dalších orgánů veřejné moci aplikujících normy Relativně konkrétní – formulace je velmi konkrétní. Nevytváří prostor pro uvážení při aplikaci. Přináší vyšší míru právní jistoty pro adresáty norem
RELATIVNĚ ABSTRAKTNÍ X RELATIVNĚ KONKRÉTNÍ II.
Relativně abstraktní: § 62 odst. 1 zákona o rodině Uplynula-li py lhůta stanovená p pro p popření p otcovství jedním z rodičů, může nejvyšší státní zástupce, vyžaduje-li to zájem dítěte, podat návrh na popření otcovství proti otci otci, matce a dítěti. dítěti
Relativně konkrétní: § 11 odst odst. 1 zákona o advokacii: Advokát vykonává advokacii a) samostatně, nebo b) společně s jinými advokáty jako účastník sdružení podle § 14 (dále jen „sdružení“) nebo jako společník společnosti anebo jako společník zahraniční společnosti, nebo c) v pracovním poměru podle § 15a.
TAXATIVNÍ X DEMONSTRATIVNÍ
Dělíme z hlediska úplnosti (taxativní) nebo neúplnosti (demonstrativní) výčtu obsaženého v hypotéze dispozici nebo sankci právní normy. hypotéze, normy
TAXATIVNÍ X DEMONSTRATIVNÍ II.
Taxativní: § 143 odst. 1 obč. zákoníku: Společné jmění manželů tvoří a) majetek nabytý některým z manželů nebo jimi oběma společně za trvání manželství, s výjimkou (…) b) závazky, které některému z manželů nebo oběma manželům společně vznikly za trvání manželství, s výjimkou ( ) (…)
Demonstrativní: § 149 odst. odst 3 obč obč. zákoníku: Při vypořádání se přihlédne především k potřebám nezletilých ý dětí,, k tomu,, jak j se každýý z manželů staral o rodinu, a k tomu, jak se zasloužil o nabytí a udržení společného jmění. (…)
PRÁVNÍ NORMY A JEJICH FORMULACE V NORMATIVNÍCH PRÁVNÍCH AKTECH
Jednotlivé části právní normy nemusejí být stanoveny v tomtéž článku nebo paragrafu NPA, mohou dokonce být v různých NPA. NPA Některé části hypotézy nebo dispozice PN často bývají obsaženy v obecné části NPA (zákoníků) Některá ustanovení NPA pouze definují pojmy
KLASIFIKACE PRÁVNÍCH NOREM Dle právní síly Dle povahy regulativního působení normy
PRAVIDLA VYPLÝVAJÍCÍ Z PRÁVNÍ SÍLY PN PN dle právní síly: ústavní – zákonné – podzákonné
Norma nižší právní síly nesmí odporovat normě vyšší šší právní á í síly. íl Norma může být měněna nebo rušena pouze normou stejné nebo vyšší právní síly.
KLASIFIKACE
PRÁVNÍCH NOREM DLE POVAHY PRAVIDEL STANOVENÝCH PN
Právní normy - opravňující - zavazující přikazující zakazující
Právní normy: - kogentní (použití právní normy nemůže být vyloučeno nebo omezeno vůlí subjektů PN) - dispozitivní (použití právní normy může být vyloučeno nebo omezeno vůlí subjektů PN)
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM BLANKETOVÉ NORMY
neobsahují vlastní pravidlo chování, avšak ve své dispozici zmocňuje příslušný státní orgán nebo nestátní orgán veřejné moci k vydání prováděcího předpisu, kde teprve bude stanovena vlastní p normativní úprava § 517 odst. 2 obč. zákoníku: Jde-li o prodlení s plněním peněžitého dluhu, má věřitel právo požadovat od dlužníka vedle plnění úroky z prodlení, prodlení není-li podle tohoto zákona povinen platit poplatek z prodlení; výši úroků z prodlení a poplatku z prodlení stanoví prováděcí předpis.
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM – KOLIZNÍ NORMY Typické pro mezinárodní právo soukromé Stanovují hraniční ukazatele, jimiž jsou určeny normy, podle dl nichž i hž se řřeší ší soukromoprávní k á í vztahy s cizím prvkem.
§ 5 zákona č. 97/1963 Sb. o mezinárodním právu soukromém a procesním: p Věcná práva k nemovitostem i k věcem movitým se řídí, pokud v tomto zákoně nebo ve zvláštních předpisech ř d i h neníí stanoveno t jinak, ji k právem á místa, í t kde kd věc je.
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM – KOMPETENČNÍ NORMY
Stanoví kompetence, tj. vymezují rozsah pravomoci a působnosti orgánů veřejné moci. Čl. 62 odst. 1 Ústavy: Prezident republiky a) jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi, b) svolává zasedání Poslanecké sněmovny, c)) rozpouští š í Poslaneckou P l k sněmovnu, ě d) pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády, (…)
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM – TELEOLOGICKÉ NORMY Nemají klasickou logickou strukturu (H-D-S) (H D S) Necharakterizují normativně žádoucí chování, nýbrž vytyčují pouze žádoucí cíle (např. (např normy v zákoně o státním rozpočtu), aniž by normovaly způsob, jak k cíli dospět.
§ 54 odst. 1 zákona č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích: d í h Soudci jsou povinni vykonávat svědomitě své povinnosti, zvyšovat si své odborné znalosti a při výkonu funkce i v občanském životě dodržovat soudcovskou etiku a zdržet se všeho, co by mohlo narušit šit důstojnost dů t j t soudcovské d ké funkce f k něho ěh ohrozit h it důvěru v nezávislé, nestranné a spravedlivé rozhodování soudů.
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM – DOPORUČUJÍCÍ NORMY Tzv. kvazinormy Nestanoví závazné pravidlo chování, ale jen d doporučení č í
V Vzorové é stanovy společenství l č í vlastníků l íků jednotek j d k
PŮSOBNOST PRÁVNÍCH NOREM
Věcná Vě á Prostorová Osobní O b í Časová
VĚCNÁ PŮSOBNOST Věcná působnost právní normy se týká skutkové charakteristiky případů, které právní norma upravuje. upravuje Je dána předmětem, na který působí (věcnou problematikou která je normou upravena) problematikou,
Platí pravidlo: speciální norma má přednost před normou obecnou (lex specialis derogat legi generali), generali) pokud však v určité problematice není zvláštní úprava, použijeme obecnou
PROSTOROVÁ PŮSOBNOST
Určuje, kde lze konkrétní právní normu použít z pohledu (aspektu) místa. Tedy na jakém území právní norma platí, platí resp resp. je účinná účinná. Současné právo založeno primárně na principu teritoriality - právo působí na všechny osoby na území státu, pod jehož jurisdikcí se nacházejí, modifikován principem personality:
u fyzických osob - institutem státního občanství
OSOBNÍ PŮSOBNOST
Vymezuje okruh osob, které se mají dle hypotézy právní normy řídit
Závaznost právních norem pro cizince (nebo osoby bez státní příslušnosti) a vlastní státní příslušníky v cizině Šíře spektra subjektů (určená např. např věkem)
Imunity (absolutní x relativní)
ČASOVÁ PŮSOBNOST Platnost právní normy - vymezuje dobu po kterou je právní norma součástí právního řádu. Účinnost Úči t právní á í normy - okamžik, k žik od d kterého kt éh adresáti právní normy povinni se jí řídit
Retroaktivita (zpětná účinnost) pravá nepravá