Aanleiding Van de Stichting Redt Hegebeintum is een subsidieverzoek ontvangen voor een interne verbouwing van en groot onderhoud aan het dorpshuis te Hegebeintum. De Stichting Redt Hegebeintum is eigenaar van het dorpshuis. Volgens het bestuur van de stichting is het noodzakelijk het gebouw aan te passen aan de eisen van deze tijd. Door allerlei oorzaken is het bestuur van mening dat bepaalde aanpassingen moeten plaatsvinden om het dorpshuis bouwkundig kwalitatief weer op een goed niveau te krijgen. Van de gemeente Ferwerderadiel wordt een bijdrage gevraagd van € 27.500,--. De laatste verbouwing c.q. aanpassing van het dorpshuis te Hegebeintum dateert van ongeveer 1988. De kosten voor deze verbouwing werden toentertijd betaald uit het toenmalige Waadkritefonds.
Inhoud subsidieaanvraag Door een afvaardiging van het bestuur van Stichting Redt Hegebeintum is in een mondelinge toelichting uiteengezet waarom bepaalde zaken in en aan het dorpshuis moeten worden vervangen c.q. aangepast. Door het bestuur werd aangegeven dat men graag in het voorjaar van 2013 wil beginnen met de verbouw etc. Uit de ontvangen subsidieaanvraag wordt aangegeven dat bepaalde zaken vervangen c.q. aangepast dienen te worden of voor onderhoud in aanmerking komen. De werkzaamheden die het bestuur wil uitvoeren zijn de volgende: -
Het plafond in de zaal aanpassen; het aanpassen van de keuken; aanschaffen van cv instalatie; vervanging dakgoten; vervanging en aanpassing toiletruimte; Vervanging kozijn, glas en schilderwerk.
Plafond in de zaal aanpassen Het plafond in de zaal is niet geïsoleerd met als gevolg dat er condensvorming aan het plafond ontstaat. Uiteindelijk vormen er zich druppels aan het plafond die naar beneden vallen. Dit levert een gladde vloer op en bovendien als men niet oppast, worden de koffiekopjes automatisch weer bijgevuld. Wat de gladde vloer betreft kan dit gevaarlijke situaties opleveren met valpartijen tot gevolg en daarmee samenhangend kunnen mensen letsel oplopen. Om condensvorming tegen te kunnen gaan is het wenselijk om het plafond te gaan isoleren om dit probleem te kunnen verhelpen.
Aanpassen keuken De keuken in het dorpshuis te Hegebeintum voldoet niet aan de gestelde eisen op het gebied van hygiëne. Bovendien ontbreekt een goede afzuiginstallatie om keukengeurtjes e.d. goed te kunnen afvoeren. Aan de huidige keuken zullen een aantal aanpassingen moeten worden gedaan en een afzuiginstallatie worden geplaatst om aan de gestelde wettelijke eisen te kunnen voldoen. De keuken wordt alleen gebruikt voor bijeenkomsten in het dorpshuis en in de meeste gevallen door de gebruikers zelf die een ruimte hebben gehuurd. De keuken in het dorpshuis is niet groot en zodanig van omvang dat deze niet voor commerciële doeleinden kan worden gebruikt.
2
Aanschaffen cv instalatie De verwarming van de zaal in het dorpshuis in Hegebeintum vindt nog plaats met gaskachels. Het betreft hier gaskachels in de vorm van gevelkachels. Deze kachels zijn al meer dan 30 jaar oud en aan vervanging toe. Nu de kachels moeten worden vervangen wil het bestuur van de stichting graag een cv instalatie aanschaffen die het huidige gasverbruik flink laat dalen. Verwarming zal geschieden door radiatoren en ook de toiletruimte kan nu van verwarming worden voorzien.
Vervanging dakgoten Van de dakgoten moet het zink worden vervangen. Reparaties geven niet meer het gewenste effect en lekkages zijn hiervan het gevolg. Het zink in de dakgoten is volledig versleten als gevolg van weersinvloeden en ouderdom van het materiaal. Om het lekkageprobleem effectief het hoofd te kunnen bieden is het noodzakelijk dat het zink in de dakgoten van het dorpshuis wordt vervangen.
Vervanging en aanpassing toiletruimte De toiletruimte in het dorpshuis te Hegebeintum voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. De tegels in de toiletruimte zijn oud en de vloertegels zijn bij vochtig weer glad. Dit levert gevaarlijke situaties op en kan valpartijen veroorzaken. Het sanitair heeft zijn beste tijd gehad en dient te worden vervangen. Zou niet verwonderlijk zijn dat het sanitair en de tegels al ongeveer 30 tot 40 jaar oud zijn. Omdat ook oudere inwoners van Hegebeintum gebruik maken van het dorpshuis is het wenselijk dat in ieder geval de tegels worden vervangen om zodoende valpartijen en letsel te voorkomen.
Vervanging kozijn, glas en schilderwerk Eén raamkozijn van het dorpshuis is dusdanig verrot dat deze vervangen moet worden. Alternatieven voor herstel van het kozijn zijn niet meer aanwezig. Tevens is het de bedoeling om al het glaswerk van de kozijnen van het dorpshuis te vervangen. In de kozijnen zit nu nog enkel glas wat de isolatie van het gebouw zeker niet ten goede komt. Om de verwarmingskosten te kunnen drukken zal dubbel glas worden geplaatst. Het gebouw zal buiten en binnen worden geschilderd. Dit zal gebeuren door vrijwilligers uit Hegebeintum en omgeving.
Gemeentelijke beleidslijn De beleidslijn welke door de gemeente Ferwerderadiel wordt gehanteerd bij dit soort aanvragen is dat bij nieuwbouw van een dorpshuis of multifunctioneel centrum, de financiële bijdrage van de gemeente van de gemeente ongeveer 25 tot 42% bedraagt van de bouwkosten. Bij groot onderhoud en verbouw bedraagt de gemeentelijke bijdrage eveneens 25 tot 42% van de onderhouds- en verbouwkosten tot maximaal het bedrag (€ 50.000,--) dat de provincie ter beschikking stelt. De zaken die bij groot onderhoud voor een vergoeding in aanmerking kunnen komen zijn de volgende: -
reparatie en vervanging dak; onderhoud en vervanging muren, plafond etc.; voeg- en stucwerk; vervanging raam- en deurkozijnen; funderingswerkzaamheden;
3
-
aanleg c.q. vervanging vloer; vervangen van cv installatie en leidingen (gas, water en elektriciteit); onderhoud en vervangen dakgoten.
Indien er aanpassingen nodig zijn in het kader van brandpreventie, dan kan de gemeente eventueel een renteloze lening verstrekken aan het dorpshuisbestuur. Afwijken van de hierboven beschreven beleidslijn en/of wetgeving is niet mogelijk. Dit is niet alleen correct tegenover de andere dorpshuizen in onze gemeente die in het verleden overeenkomstig de gehanteerde beleidslijn alleen een bijdrage van de gemeente hebben ontvangen voor soortgelijke zaken, maar bovendien is dit ook niet rechtmatig. Overeenkomstig de hierboven beschreven beleidslijn komen de door het bestuur van de Stichting Redt Hegebeintum aangegeven zaken wat betreft vervangingen en verbouwwerkzaamheden, in aanmerking voor een bijdrage. Al deze zaken waarvoor een bijdrage wordt gevraagd, kan een bijdrage worden verleend vanwege het feit dat wordt voldaan aan de gehanteerde beleidslijn en/of regel- of wetgeving.
Financiën De totale onderhouds- en verbouwkosten bedragen volgens een opgave van het bestuur van de Stichting Redt Hegebeintum € 69.760,--. Een begroting, jaarrekening 2011 en een begroting voor 2012 is bij de subsidieaanvraag gevoegd. Tevens is een exploitatieoverzicht ontvangen waarin de exploitatie wordt weergegeven na de verbouwing. Van de gemeente wordt een bijdrage gevraagd ad € 27.500,--. De gevraagde gemeentelijke bijdrage bedraagt 39% van de totale kosten en valt daarmee binnen de door de gemeente gehanteerde beleidslijn. Naast de bijdrage van de gemeente wordt de provincie Fryslân en andere particuliere fondsen ook om een financiële bijdrage gevraagd. Verzoeken hiertoe worden begin december verzonden. De stichting krijgt ondersteuning van Doarpswurk en een aantal leden van de Federatie Dorpshuizen Ferwerderadiel i.o. De hoogte van de bijdrage van de provincie is afhankelijk van de hoogte van het bedrag dat gemoeid is met de verbouw en onderhoud van het dorpshuis. Door de provincie wordt niet eerder een bijdrage vastgesteld en verstrekt dan wanneer door onze gemeente een besluit is genomen op deze subsidieaanvraag. De bijdrage van de andere fondsen kan eventueel gekoppeld zijn aan de gemeentelijke- en/of provinciale bijdrage. Een overzicht van de fondsen die aangeschreven zullen worden is door het bestuur van het dorpshuis bij de subsidieaanvraag gevoegd (blz. 10 subsidieaanvraag). Wat de jaarrekening 2011 en de begroting 2012 betreft blijkt dat er met een positief saldo wordt afgesloten. De saldo’s zijn niet hoog maar dat is niet verwonderlijk gelet op het aantal inwoners in Hegebeintum. Van het batige saldo kan worden gereserveerd voor (klein) onderhoud en vervanging van het interieur. Geconcludeerd kan worden dat wordt voldaan aan de voorwaarden en de gehanteerde beleidslijn van de gemeente Ferwerderadiel om in aanmerking te kunnen komen voor een bijdrage voor onderhouds- en verbouwkosten van het dorpshuis te Hegebeintum. De bijdrage van de gemeente Ferwerderadiel ad € 27.500,-- kan worden gedekt uit de algemene reserve. Hierover is overleg geweest met sector II. Uitbetaling van het genoemde bedrag zal in 2013 plaatsvinden.
4
Voorwaarden subsidieverlening Aan het verstrekken van subsidie dient wel een aantal voorwaarden te worden opgenomen zodat controle mogelijk is en blijft aangaande de besteding van het subsidie en waarvoor het bestemd is. Deze voorwaarden kunnen worden opgenomen in de af te geven beschikking. Het subsidie kan door de gemeente alleen worden verleend wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan: -
van de provincie Fryslân dient eveneens een bijdrage te worden ontvangen; andere fondsen die eventueel kunnen bijdragen in de kosten aanschrijven om een bijdrage; begeleiding door Doarpswurk tijdens de verbouw; bouwtechnische controle door sector III van de gemeente; een exploitatieplan waarin aangetoond wordt dat er financiële middelen gereserveerd kunnen worden om een reserve op te bouwen voor klein- en groot onderhoud al of niet met afspraken die schriftelijk zijn vastgelegd.
Overige zaken Het verloop van de verdere procedure met betrekking tot het voorstel voor het verlenen van een bijdrage aan het bestuur van Stichting Redt Hegebeintum ten behoeve van het dorpshuis te Hegebeintum ziet er als volgt uit; het voorstel wordt ter advisering voor gelegd aan de raadscommissie. Als alles volgens plan verloopt kan het voorstel ter besluitvorming geagendeerd worden voor de raadsvergadering van januari of februari 2013. Na de besluitvorming door de raad kan het bestuur een subsidieverzoek indienen bij de provincie en de overige fondsen. Afhankelijk van het besluit van de provincie kan het bestuur van Stichting Redt Hegebeintum al of niet beginnen met de werkzaamheden.
Tenslotte Om de leefbaarheid in de dorpen in onze gemeente in stand te kunnen houden, is een dorpshuis een onmisbare voorziening. In een groot aantal dorpen in onze provincie zijn veel voorzieningen allang verdwenen en is een dorpshuis de enige voorziening die nog over is. In Hegebeintum is dit niet anders. Het dorpshuis in dit dorp is de enige en laatste voorziening waar nog gemeenschapsactiviteiten plaatsvinden en onderdak biedt aan het plaatselijk verenigingsleven. Om de leefbaarheid en sociale en culturele leven in Hegebeintum in stand te kunnen houden, is het redelijk dat aan het bestuur van Stichting Redt Hegebeintum te Hegebeintum onder de reeds genoemde voorwaarden een bijdrage wordt verleend voor een interne verbouwing van en onderhoud aan het gebouw. Advies:
1. Aan Stichting Redt Hegebeintum een bijdrage ad € 27.500,-- verlenen voor verbouw en onderhoud van het dorpshuis. 2. Subsidiebijdrage verlenen onder de in de toelichting genoemde voorwaarden. 3. Een en ander na advies van de raadscommissie.
