BY00048336
06/01/2015
ZZX ^ ì - o n d e r w i j s 0
Strategisch beleid
2015-2019
november 2014.
I
onderwijs Strategisch beleid 2015-2019
Inleiding.
De beleidsvoornemens uit het strategisch beleid 2010-2014 van Delta-onderwijs zijn gerealiseerd. Wij hebben breed onze organisatie en samenwerkingspartners daarbuiten bevraagd over richtingen die Delta-onderwijs in de komende jaren in zou kunnen slaan. Veel en inhoudelijk zeer diverse reacties hebben wij ontvangen Dank voor het meedenken en de betrokkenheid. Wij hebben er bij het richten van onze gedachten naar de toekomst veel aan gehad. De komende vier jaren zal onze stichting de ingeslagen weg uit 2010 voortzetten waarbij een verdieping en verbreding van de gerealiseerde beleidsvoornemens uit de planperiode 20102014 zal plaatsvinden. Daarnaast vragen de komende jaren nadrukkelijk om meer personalisering van ons onderwijs. Gebruik makend van het leren dat kinderen doen buiten en binnen de scholen, met en zonder moderne technologie, zullen wij ons op onze scholen inspannen om de talenten van de kinderen waar wij mee mogen werken optimaal tot bloei te laten komen. Wij prijzen ons gelukkig dat wij dit mogen doen met teams hard werkende collega's met een groot hart voor kinderen en onderwijs. Het college van bestuur draagt er zorg voor dat zij optimaal hun werk kunnen doen. Ook in de komende vier jaar dragen onze voorzieningen aanzienlijk bij aan de ontwikkeling van heel veel kinderen in de gemeente Oosterhout. En voor die kinderen doen wij het!!
Het college van bestuur Theo Lauwen Loek Oomen
2
Doelstelling van de stichting. In de statuten van Delta-onderwijs is de volgende doelstelling o p g e n o m e n . De stichting stelt zich zonder winstoogmerk ten doel het geven van openbaar en katholiek onderwijs in afzonderlijke scholen voor onderscheidenlijk openbaar -en katholiek onderwijs. Het onderwijs aan de openbare scholen draagt bij aan de ontwikkeling van de leerlingen en wordt gegeven met aandacht voor de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis van de verscheidenheid van die waarden. Openbaar onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing. Voor wat betreft het katholiek onderwijs beoogt de stichting onderwijs te geven op katholieke grondslag. Zij handelt daarbij volgens de algemene regelingen voor het katholiek onderwijs. Het onderwijs dient zoveel mogelijk op de behoefte van de bevolking in de regio afgestemd te worden. Het onderwijs op de afzonderlijke scholen dient zoveel mogelijk op de behoefte in het verzorgingsgebied afgestemd te worden.
Visie. De doelstelling van Delta-onderwijs is voor de k o m e n d e vier jaar uitgewerkt in een visie. Een toelichting op de visietekst staat onder deze tekst in een kleiner lettercorps. 1. Delta-onderwijs staat voor kwalitatief goed en divers onderwijs in de gemeente Oosterhout. Op een school van Delta-onderwijs staat de leerling centraal. Er wordt niet alleen geïnvesteerd in de cognitieve maar in de gehele ontwikkeling van het kind. Door goed samen te werken met de kinderopvang, de voorschoolse educatie in de basisschool, intensief samen te werken met het voortgezet onderwijs bieden wij een doorlopende leer- en ontwikkelingslijn voor de kinderen die aan onze zorg zijn toevertrouwd en realiseren wij voor ieder kind een passende onderwijsplek in Oosterhout of in de nabije regio.
2. Delta-onderwijs draagt er zorg voor dat geen leerplichtig kind, dat in de gemeente Oosterhout regulier basisonderwijs of onderwijs op de speciale school voor basisonderwijs zou moeten genieten, thuis zal zitten omdat er voor een kind geen plaats is. Bijna 90 7o van de basisschoolleerlingen in de gemeente Oosterhout volgen onderwijs op één van onze scholen. Daarmee voelen wij ons er verantwoordelijk voor dat alle basisschoolkinderen een onderwijsplek hebben. In het uitzonderlijke geval dat voor een basisschoolleerling geen plaats zou zijn, zorgt het bestuur voor een onderwijsplek. Samen met onze partners in het samenwerkingsverband passend onderwijs realiseren wij voor ieder kind een passende onderwijsplek. o
3. Wij zorgen er voor dat ouders een keuze hebben in een grote diversiteit van basisscholen en kindcentra. Delta-onderwijs heeft openbare en katholieke scholen. Deze identiteit is zichtbaar in de school. Daarnaast streven wij er naar dat elke school zich onderscheidt ten opzichte van de andere scholen op bijv. het gehanteerde onderwijsconcept en zeker voor wat betreft de schoolcultuur. Op deze wijze bieden wij de ouders een brede keuzemogelijkheid aan scholen voor basisonderwijs voor hun kind. Ook willen wij kinderen en ouders op redelijke afstand van hun woning voorzieningen bieden waarin kinderdagopvang, voor- en naschoolse opvang, voorschoolse educatie en basisonderwijs zijn geïntegreerd. In deze kindcentra wordt een samenhangend aanbod van 7.00 uur tot 18.30 uur voor de kinderen gerealiseerd.
3
4.
leder kind is op al onze basisscholen welkom, mits ouders de identiteit van de school respecteren en ermee instemmen dat hun kind aan activiteiten, zoals beschreven in het schoolplan van de school, deelneemt. Alle basisscholen van Delta-onderwijs zijn algemeen toegankelijk. De speciale school voor basisonderwijs en de praktijkschool zijn algemeen toegankelijk voor de geïndiceerde leerlingen.
5.
Elke school van Delta-onderwijs ontleent haar zelfstandig bestaansrecht aan het feit dat de school kwalitatief goed onderwijs biedt, een eigen schoolvisie en identiteit heeft waarin de school zich van andere scholen binnen de stichting onderscheidt en een eigen herkenbare positie heeft in de leefgemeenschap van de wijk of de stad en kerkdorpen. Een en ander dient wel gerealiseerd te worden binnen het financiële kader dat voor alle scholen geldt. Kleine scholen kunnen hun bestaansrecht ontlenen aan bovenstaande kwalificaties. Door de gemiddelde schoolgrootte kunnen ook kleine scholen in stand gehouden worden. Wel moeten we constateren dat er in Oosterhout teveel scholen zijn. Met een dalend aantal leerlingen van ruim ICf/o in de afgelopen vier jaar wordt het moeilijk om alle huidige scholen zelfstandig in stand te houden. Met name in de wijk Dommelbergen is het aantal te groot. Dit is in meerjarig perspectief financieel risicovol. In deze planperiode zullen zeker één of twee scholen samen moeten gaan met een andere school.
6.
Delta-onderwijs zet zich optimaal in om onderwijsvoorzieningen op redelijke afstand van de kerkdorpen Den Hout, Dorst en Oosteind in stand te houden. De Oosterhoutse kerkdorpen hebben relatief weinig voorzieningen. Voor veel zaken moeten de inwoners terugvallen op de stad of op Breda. De school wordt als een belangrijke voorziening ervaren. Wij vinden het onze verantwoordelijkheid om voor de inwoners van de kerkdorpen een onderwijsvoorziening op redelijke afstand in stand te houden.
7.
Delta-onderwijs biedt kleinschalig praktijkonderwijs aan in een omgeving die optimaal bijdraagt aan de ontwikkeling van deze kwetsbare groep jongeren. In onze visie kunnen wij de veelal kwetsbare leerlingen die gebruik maken van ons praktijkonderwijs het beste onderwijs en begeleiding bieden in een kleinschalige onderwijsomgeving. Vandaar dat wij er voor kiezen om het bevoegd gezag van de praktijkschool als enige VO school binnen de stichting te blijven houden. Wij zullen ons inspannen om deze jongeren met een afstand naar de arbeidsmarkt ook onder moeilijk economische tijden zo goed mogelijk te begeleiden naar werk of verdere opleiding. Samen met onze partners in het samenwerkingsverband passend onderwijs realiseren wij voor elke VO leerling in de regio een passende onderwijsplek.
8.
Delta-onderwijs biedt een doorlopende leer- en ontwikkelingslijn voor kinderen van 0 t/m 12 jaar in de gemeente Oosterhout. Samen met onze partner Stichting Kinderopvang Oosterhout vinden wij het belangrijk dat een kind zo succesvol mogelijk aanvangt op de basisschool. SKO biedt kinderdagopvang voor 0 tot 4 jarigen en heeft op vele locaties samenwerking en afstemming van de programma's met de betrokken scholen. Wij verwelkomen peuters vanaf 2,5 jaar graag op onze voorscholen. Op speelse wijze worden de peuters voorbereid op de basisschool en wordt getracht eventueel geconstateerde ontwikkelingsachterstand, met name op het gebied van taal, in te lopen. Samen met SKO realiseren wij op een aantal scholen kindcentra.
4
9.
Delta-onderwijs stelt zich op als actieve partner in de gemeentelijke, regionale en landelijke onderwijsomgeving. Op actieve wijze participeren wij in plaatselijke, regionale en landelijke netwerken en samenwerkingsverbanden. Hierin ligt o.a. de nadruk op uitwisseling van kennis en ervaring, leren van anderen, participeren in nieuwe ontwikkelingen en invloed uitoefenen op het beleid van de overheden en betrokken maatschappelijke organisaties. Door intensieve samenwerking met de gemeente en de partners in de jeugdzorg dragen wij bij aan de realisering van één plan onder één regie voor die kinderen die extra ondersteuning op en buiten school nodig hebben.
10. Delta-onderwijs is een actieve partner in de maatschappelijke en culturele omgeving van de gemeente Oosterhout. In onze samenleving leven en leren de kinderen, die onze scholen bezoeken, op heel veel plaatsen. Wij werken graag samen met die partners die een belangrijke rol spelen en/of een bijdrage leveren aan de ontwikkeling en het welbevinden van de kinderen en jongeren in Oosterhout. Binnen kaders stellen wij onze gebouwen en terreinen graag beschikbaar voor maatschappelijke en culturele activiteiten.
5
Uitwerking en verdieping van deze visie in vijf aandachtsgebieden.
1. Onderwijs De wereld verandert snel. Ons onderwijs ontwikkelt mee. Deze tijd stelt weer andere vragen aan onze scholen dan tien jaar geleden. Met behulp van ICT kunnen wij leerlingen beter ondersteunen in hun leer- en ontwikkelingsvragen. Hiermee kan het onderwijs meer gericht worden op de ontwikkeling van de individuele talenten van elke leerling. Het onderwijs in 2020 zal er anders uitzien dan het onderwijs van nu. De ontwikkeling naar gepersonaliseerd leren wordt ingezet. Wij creëren een infrastructuur die deze verandering kan faciliteren. Elke school maakt een keuze in welk tempo en op welke wijze zij vorm geeft aan deze ontwikkeling. Zo blijft de diversiteit van onze scholen gewaarborgd en is er wat te kiezen in Oosterhout, voor ouders en leerlingen. Kinderen die met een achterstand hun schoolloopbaan beginnen willen wij extra kansen bieden. Dit begint al in onze voorscholen waar, zolang de subsidie hiervoor beschikbaar blijft, peuters met een taal- of ontwikkelingsachterstand vier dagdelen per week intensief worden begeleid door goed opgeleide medewerkers. Wij stimuleren kinderen om op zo'n hoog mogelijk niveau in te stromen in het voortgezet onderwijs en bieden ondersteuning in de realisering van de ambities van de kinderen. Samen met onze partners schoolbesturen in de regio Breda realiseren wij een sluitend passend onderwijsaanbod voor alle kinderen van 4 tot 18 jaar. Gezien onze schaalgrootte in het primair onderwijs en de door ons bediende doelgroep in het voortgezet onderwijs dragen wij hierin een extra verantwoordelijkheid. De onderwijskwaliteit blijft een belangrijk aandachtspunt. De eindverantwoordelijk schoolleider draagt primair zorg voor de realisering van een goede kwaliteit en een cyclische aanpak van kwaliteitszorg binnen de school. Zelfevaluatie is hierbij een goed te gebruiken instrument. Binnen de stichting wordt een kwaliteitscyclus gerealiseerd waarbij periodiek scholen door een onderzoeksteam worden bezocht. De resultaten van deze collegiale visitatie worden gerapporteerd aan het college van bestuur. De stichting gaat deelnemen aan een netwerk van schoolbesturen die elkaar periodiek onderzoeken op de gebieden van de onderwijskwaliteit(beleid) en de middelenfuncties. De rapportage van deze visitatie legt het college van bestuur voor aan de toezichthouders. Ouders zijn de belangrijkste partners van de school. Binnen alle scholen wordt intensief nagedacht op welke wijze ouders beter betrokken kunnen worden bij het onderwijs. Op schooleigen wijze wordt een herkenbare uitnodigende houding vanuit de school hiervoor vormgegeven. Daarnaast blijft de inbreng van ouders middels de medezeggenschapsorganen zeer waardevol. Gezond leven en bewegen van de kinderen vinden wij belangrijk. Alle gymnastieklessen worden gegeven door bevoegde leraren. Door de soms grote afstand tussen school en sportvoorziening alsmede de capaciteitsproblematiek van de gymzalen is het moeilijk om het aantal uren bewegingsonderwijs per groep te verhogen. Wel stimuleren wij actief deelname aan naschoolse bewegingsactiviteiten. Een school is een veilige omgeving, leder binnen Delta-onderwijs werkt er aan mee en zet zich er voor in om dit te bewerkstelligen.
6
2. Personeel. Doordat de krimp van het aantal leerlingen in onze gemeente groter is geweest dan de prognoses voorspelden hebben wij sinds 2011, met instemming van onze PGMR, moeten besluiten tot een vacaturestop voor leraren. Om geen financiële en/of rechtspositionele verplichtingen op te lopen is vanaf die tijd beperkt gebruik gemaakt van personeel via payroll bedrijven. Dit is niet het HRM beleid dat wij voorstaan. Maar om te kunnen voldoen aan de door ons toegezegde structurele werkgelegenheidsgarantie voor zittend vast personeel is dit noodzaak. Dit werkgelegenheidsbeleid kunnen wij ook in meerjarig perspectief blijven garanderen. Zo snel de leerlingaantallen en onze structurele financiën dit toelaten zullen wij deze vacaturestop beëindigen. Een zorg blijft het gebrek aan mannelijke leerkrachten binnen de scholen. Bij gelijke geschiktheid kiezen wij voor een mannelijke kandidaat. De afgelopen twee jaar hebben wij geïnvesteerd in opleidingen en training om onze medewerkers voldoende tools te geven om aan de eisen die gesteld worden door bijv. passend onderwijs te kunnen voldoen. Er is geschoold in het werken met meer- en hoogbegaafde kinderen in de groep alsmede in het omgaan met kinderen met diverse problematieken. Een eerste aanzet is daarbij geboden. Verbreding en verdieping van kennis en kunde is en blijft noodzakelijk. Wij maken hierbij o.a. gebruik van de expertise binnen onze samenwerkingsverbanden. De leidinggevenden gaan frequent met de medewerkers in gesprek over hun persoonlijke ontwikkeling en de ontwikkeling van de benodigde competenties. Jaarlijks wordt vastgelegd welke ontwikkeling vanuit de school noodzakelijk is en welke persoonlijke ambities tot ontwikkeling kunnen worden gefaciliteerd. De stichting hanteert de CAO's voor het primair en het voortgezet onderwijs en voert de daaruit voortvloeiende verplichtingen uit. De nieuwe CAO primair onderwijs biedt mogelijkheden om beter om te gaan met werkdruk en anders om te gaan met werktijden. Dit vraagt aanpassing van jarenlang ingeslepen werkpatronen en dat is niet simpel. Inhoudsvol overleg tussen medewerker en leidinggevende biedt kansen om de kwaliteiten van de medewerker effectiever in te zetten binnen de school. Onderwijskundig onwenselijke situaties binnen de school (zoals bijv. drie leerkrachten op een groep) kunnen daarmee voorkomen worden. Om die reden kiest het bestuur er voor om het in de CAO mogelijk gemaakte overlegmodel voor te gaan stellen. Delta-onderwijs kent een minimale staf waardoor onze structurele overhead op bestuursniveau laag is. Dit blijft zo. HRM beleid op stichtingniveau wordt voorbereid door de directe uren raad. Op schoolniveau door de directie. Wel wordt gebruik gemaakt van deskundigheid van derden. Delta-onderwijs en SKO maken zoveel mogelijk gebruik van eikaars beschikbare ondersteunende diensten. De kosten worden daarbij aan elkaar doorberekend. Door de grotere krimp van het aantal leerlingen dan was voorspeld blijft het dalend personeelsbestand door pensionering in de pas met het benodigd personeel. Wij houden daarbij scherp de vinger aan de pols en anticiperen tijdig op de mogelijk komende vraag naar nieuw personeel. Iedere medewerker heeft een bestuursaanstelling. Daardoor kun je en mag je op elke school werken. Interne mobiliteit maakt het makkelijk om ervaringen op te doen in een andere werkomgeving. Ook kan hierdoor specifieke kennis en ervaring op een andere school dankbaar worden ingebracht. Daar waar scholen behoefte hebben aan specifieke kennis en vaardigheden van leerkrachten worden mensen uitgenodigd om daar te gaan werken, zodat het onderwijs op die school met deze expertise voor korte of langere tijd verrijkt wordt. Ons onderwijsondersteuningscentrum adviseert zorgteams, leerkrachten en (op verzoek van de school) ouders. Hoewel de gemeentelijke subsidie hiervoor stopt vinden wij deze expertise zo belangrijk dat wij deze, mogelijk in afgeslankte vorm, willen behouden.
7
3. Organisatie. Het leerlingaantal in Oosterhout is de laatste jaren gekrompen. In vergelijking met 2010 daalde het leerlingaantal met meer dan 10 7o. Ons aantal scholen bleef echter gelijk. Hierdoor wordt het op een aantal scholen steeds moeilijker om binnen de beschikbare financiële ruimte het onderwijs goed vorm te geven. Leegstand in schoolgebouwen kost geld. Zoveel mogelijk wordt leegstand ingevuld met medegebruikers op maatschappelijk of cultureel gebied. Toch ontkomen wij er niet aan het aantal scholen te verminderen. Met name in de wijk Dommelbergen zal een samenvoeging van scholen plaatsvinden. o
Door de vorming van een college van bestuur is de bestuurlijke kwetsbaarheid van de stichting verminderd. Ook kan er op strategisch niveau beter gestuurd worden op voorzieningen en inhoud in het belang van kinderen en hun ouders in Oosterhout. De raad van toezicht en het college van bestuur vinden voor deze beleidsperiode de omvang van het college van bestuur passend bij de organisatie. Door de structuur van één bezoldigde en één onbezoldigde bestuurder zijn de kosten voor de bestuurders laag. De structuur van directieteams (clusterdirecteur met locatiedirecteuren) voor twee of drie scholen heeft zijn meerwaarde in de continuïteit van aansturing bewezen. Wel zal in de toekomst meer gebruik gemaakt kunnen worden van de diverse individuele kwaliteiten binnen de directieteams ten behoeve van alle scholen van het cluster. Door de wijzigingen in de CAO met betrekking tot de directieschalen is de huidige aansturingsstructuur geen dure oplossing. Door hoogwaardige bij- en nascholing van de eindverantwoordelijk schoolleiders kunnen de sturingskwaliteit en adviesvaardigheden nog verder versterkt worden. De in 2014 gestarte vorm van scholing wordt gecontinueerd. De beleidsteams die beleid adviserend zijn aan de directe uren raad komen niet altijd voldoende uit de verf. Graag willen wij collega's op scholen meer en vroegtijdig betrekken bij ontwikkelingen en het maken van voorstellen hoe hiermee om te gaan. In overleg met de directeurenraad gaan we de diverse aspecten van beleid herschikken in samenhangende gebieden. Per gebied (portefeuille) wordt een impuls gegeven aan de vorming en inzet van een beleidsgroep uit de organisatie. Binnen deze periode willen wij minimaal drie kindcentra vormen, waarvan de Ontdekking er één van is. Een eenduidige visie, de doorlopende leer- en ontwikkellijn, eenduidige aansturing, efficiënte en effectieve communicatie en samenwerking tussen de partners in het kindcentrum zijn de basis van succes. Wij laten ons niet weerhouden door de landelijke organisatorische blokkades maar geven op creatieve wijze invulling aan deze voorzieningen voor kinderen van 0 ť m 12 jaar.
8
4. Financiën. Per 1-1-2015 vervalt nagenoeg alle gemeentelijke subsidie voor het onderwijs, met uitzondering van de via de gemeente verstrekte rijksmiddelen voor o.a. W E en een bijdrage voor de voorscholen in de kerkdorpen. Dit is een zeer forse aderlating voor met name de extra zorg en ondersteuning die wij kunnen bieden aan die groepen kinderen die dit heel hard nodig hebben en voor de projecten die wij al jaren succesvol uitvoeren op de relatie tussen school en samenleving. Wij blijven er naar streven om zoveel mogelijk middelen die het bestuur ontvangt door te sluizen naar de scholen. Hiervoor hanteren wij een verdelingssystematiek waarbij de scholen, na aftrek van de middelen voor de bovenschoolse begroting en de (personeels)lasten die solidair gedragen worden zoals bijv. kosten van ouderschapsverlof e . d . , een bedrag ontvangen gerelateerd aan het percentage dat voor de betreffende school bij het bestuur binnenkomt als deel van de totale ontvangen subsidie. Meer dan 807o van de uitgaven bestaan uit salarissen van personeel. Daarmee is er voor de scholen maar een zeer beperkte ruimte voor beleidswijzigingen en zijn de personele lasten het belangrijkste financiële sturingsinstrument van het college van bestuur. Het bestuur heeft een laag eigen vermogen. Het door het bestuur belegde geld bestaat voornamelijk uit voorzieningen voor vervanging van leer- en hulpmiddelen, onderhoud gebouwen, en personele fricties. Deze middelen worden volgens een vastgesteld treasuryprotocol belegd. Delta-onderwijs besteedt de middelen volgens de voorschriften vanuit de Wet op het Primair en Voortgezet Onderwijs en overige richtlijnen. Middels risicomanagement worden potentiële financiële risico's vroegtijdig in kaart gebracht zodat beleidsmatig tijdig geanticipeerd kan worden op ontwikkelingen die mogelijk nadelig zijn voor de stichting. Vanwege de zeer beperkte financiële ruimte en het vervallen van de gemeentelijke subsidies heeft de stichting geen mogelijkheden om financiële bijdragen te leveren aan activiteiten die buiten de kerntaken van de stichting vallen. Met ingang van 1 januari 2015 is het bestuur verantwoordelijk voor het totale onderhoud van de schoolgebouwen. De verantwoordelijkheid voor onderhoud van de buitenkant van de gebouwen die tot nu toe bij de gemeente lag, wordt overgedragen. Voor deze nieuwe taak krijgt het bestuur extra structurele middelen. Een update van ons meerjaren onderhoudsplan moet aan gaan geven of deze nieuwe middelen gecombineerd met onze bestaande dotatie aan de voorziening onderhoud voldoende zijn. Indien de gemeente Oosterhout zou komen met voorstellen tot volledige doordecentralisatie van de onderwijshuisvesting naar de schoolbesturen zullen wij gesprekken daarover positief benaderen. Daar waar dit voordelen heeft zal gebruik gemaakt worden van gezamenlijke inkoop. De daaraan verbonden aanbestedingsprocedures worden gevolgd. De afgeronde Europese aanbesteding ICT biedt alle scholen een basisvoorziening waarop modulair uitgebreid kan worden naar behoefte van (het onderwijsconcept) de school.
9
5. Onze omgeving. Gezien onze rol en omvang binnen de gemeente Oosterhout voelen wij ons sterk mede verantwoordelijk voor de onderwijsinfrastructuur in de gemeente. Ook dragen wij bij aan maatschappelijke en culturele ontwikkeling die een relatie hebben met onze kerntaak: onderwijs. Het beëindigen van gemeentesubsidie beperkt ons in deze erg in de mogelijkheden. Een goede afstemming tussen de onderwijszorg die wij kunnen bieden en de aansluitende jeugdzorg heeft bij ons de grootste prioriteit. Wij waken er voor dat onze scholen te frequent betrokken of aangesproken worden bij maatschappelijke acties en belangen waardoor het reguliere programma teveel onderbroken wordt.
Uitwerking. Jaarlijks wordt middels een kaderbrief bij de begroting uitwerking gegeven aan dit strategisch beleid binnen het betreffende kalenderjaar. In het jaarverslag van de stichting legt het college van bestuur jaarlijks verantwoording af over de realisatie van dit beleid.
10
