> Tussen regels en rijden
nummer 1/2014
> T-rijbewijs komt op 1 januari 2015 > Te naam stellen wordt steeds makkelijker > Spannend: nieuwe kentekens
> Oude liefde roest wél
14>
8>
Gele magie
17 >
14>
17 >
4> Proef: papierloos afhandelen steekproefresultaat
12 > Te naam stellen wordt steeds makkelijker
19 > Positie ‘high speed e-bikes’ op de weg
4> T-rijbewijs volgend jaar ingevoerd
13 > ‘EReg is er zéker ook voor de burger’
20 > Aanmelding bedrijfsvoorraad alléén voor verkoop
5> De toekomst is al begonnen
14 > Gele magie
5> Slimme tips te naam stellen op postkantoor
16 > Nieuwe kentekens!
21 > Registratie tellerstanden: de stand van zaken
6> (Gezichts)bedrog!
17 > Speciale kentekens tijdens Nuclear Security Summit
8> Johan Hakkenberg: ‘Sleutelen aan een organisatie’
18 > Invoering digitale CvO: wat zijn de gevolgen?
22 > Beperkt effect op Nederlandse APK 24 > Toezicht op parallelimport door erkend bedrijf verscherpt 27 > Online jaarverslag 2013
Krijgt u de RDWijzer niet toegestuurd, maar wilt u dat wel? Vul deze bon dan zo volledig mogelijk in en stuur ’m op naar: RDW, afdeling Communicatie, Postbus 777, 2700 AT Zoetermeer.
Bedrijfsnaam :
Speciale kentekens bij NSS
Contactpersoon :
m/v*
Adres : Postcode/ Woonplaats : *S.v.p. doorhalen wat niet van toepassing is.
RDWijzer 1/2014
2
3
RDWijzer 1/2014
Proef: papierloos afhandelen steekproefresultaat
T-rijbewijs volgend jaar ingevoerd
De steekproef is een belangrijk onderdeel van het APK-proces. Om de kwaliteit bij het afhandelen van het steekproefproces
Officieel heet ’t het ‘T-rijbewijs’, omdat het geldig is voor
verder te verhogen, wordt er na de zomer
de voertuigen in de T-categorie, zoals landbouwtrekkers
getest met een speciale ‘app’ die de hele
(LBT’s) en motorrijtuigen met beperkte snelheid (MMBS’en).
procedure papierloos maakt. Het controlerapport van de steekproef
5 tips voor te naam stellen op postkantoor
De toekomst is al begonnen
Als bij het bedrijf zelf geen voertuigen op naam gezet kunnen worden, kan dit op het postkantoor. Tips om dit efficiënt te doen. 1. Gaat u namens de klant naar het
In de praktijk spreekt echter iedereen over het trekkerrijbewijs en dat wordt op 1 januari 2015 ingevoerd.
wordt door de steekproefcontroleur
postkantoor voor een voertuig in uw Verstopte wegen, luchtvervuiling,
wikkelingen is breder dan alleen voertuigen.
bedrijfsvoorraad? Vul dan digitaal een
ontelbare verloren werkuren. Allemaal
Het gaat ook om het veilig delen van data,
machtiging in, laat de klant deze
digitaal opgesteld en verstuurd door
Dit rijbewijs is er gekomen omdat het
Overgangsfase
bekende problemen die met simpelweg
communicatieprotocollen tussen voertuigen
ondertekenen en neem de machtiging
middel van een app op een tablet.
aantal verkeersongelukken met deze
Er is een overgangsregeling voor de
meer asfalt niet duurzaam opgelost
en de wal, open data over parkeren etc.
mee naar het postkantoor. De digitale
De informatie wordt direct in het
voertuigen relatief hoog is gebleven in
houders van een B- of C-rijbewijs of een
kunnen worden. Deze problemen vragen
We zijn een belangrijke partner voor het
machtiging staat op bedrijf.rdw.nl. Uw
RDW-systeem verwerkt. Het voordeel
vergelijking met de landelijke dalende
trekkercertificaat. Wie op het moment
om andere oplossingen en die lijkt ITS te
ministerie van Infrastructuur en Milieu
klant legitimeert zich bij u, u legitimeert
daarvan is onder meer dat de verwerking
trend in ongelukken. Bovendien is geble-
van invoering over het B-rijbewijs beschikt,
bieden. En de RDW is een belangrijke
met de ambitie om Nederland neer te zetten
zich op het postkantoor.
van de gegevens snel verloopt en dat er
ken dat de slachtoffers vaak niet de
krijgt tien jaar lang de T-categorie bij
partner bij de ontwikkeling daarvan.
als wereldwijde proeflocatie voor deze
geen papier meer aan te pas komt.
bestuurders, maar vooral voetgangers,
vernieuwing automatisch bijgeschreven.
Bovendien is het cusumsysteem van de
fietsers en automobilisten zijn.
Wie beschikt over een C-rijbewijs, behaald
ITS staat voor ‘intelligente transport-
we ook voorbereid zijn op deze nieuwe
heeft u een opdracht tot tenaamstelling
keurmeester en erkenninghouder ook
intelligente voertuigen. Als RDW moeten
2. Gaat het om een leasevoertuig? Dan
voor of na invoering, krijgt ook de T-categorie
systemen’. Daar wordt alles op verkeers-
ontwikkeling. We hebben al veel kennis in
of opdrachtnummer van de
direct geactualiseerd. Het rapport is door
Het trekkerrijbewijs kan al vanaf de leef-
automatisch bijgeschreven. Houders van
gebied gecombineerd en geïntegreerd,
huis, waardoor wij de aangewezen partner
leasemaatschappij ontvangen. Gebruik
de keurmeester en erkenninghouder
tijd van 16 jaar gehaald worden. In veel
het trekkercertificaat kunnen dit in het
zoals telecommunicatie, elektronica,
zijn voor voertuigfabrikanten voor het testen
het opdrachtnummer bij het invullen van
digitaal te raadplegen via de RDW-portal
gevallen zal het ook deel uitmaken van de
eerste jaar na invoering tegen betaling
informatica en techniek. Dit alles met
en toelaten van nieuwe, vaak uiterst
de digitale machtiging. Met deze
EDS en te printen voor de klant. Een stuk
agrarische opleiding. Het T-rijbewijs is
inwisselen voor het nieuwe T-rijbewijs.
een helder doel: het verbeteren van de
geavanceerde ITS-systemen. Omdat we
machtiging kunt u het voertuig op het
efficiënter en met minder kans op fouten.
overigens alleen nodig wanneer de
Om het systeem eerst in de praktijk te
milieuprestaties, veiligheid en mobiliteit.
lid zijn van verschillende internationale
postkantoor te naam stellen. De RDW
bestuurder met de trekker de openbare
Met de invoering van het T-rijbewijs komt
Maar kan dat allemaal in één keer en met
samenwerkingsorganisaties en ons actief
koppelt (tijdens de tenaamstelling) de in
weg op gaat.
tot slot ook het ‘trekkerrijbewijs jeugdigen’
onze huidige kennis?
opstellen in Den Haag en Brussel, speelt
de machtiging opgegeven opdracht van
testen, vindt er een proef plaats met tien
(officieel het ‘Certificaat voor vakbe-
steekproefcontroleurs. Een halfjaar lang
kwaamheid’) te vervallen.
de RDW een belangrijke rol bij de ontwik-
de leasemaatschappij direct aan het
Kwestie van tijd
keling van ITS. Tot slot heeft de RDW veel
voertuig.
gaan zij, verspreid over het land, de
Arjan van Vliet, senior adviseur strategie
invloed door de bijdrage aan de ontwikkeling
steekproefafhandeling papierloos
en externe ontwikkelingen bij de RDW,
van voertuigregelgeving, Europees en
uitvoeren. Op het moment dat een
is ervan overtuigd. ‘ITS is in staat om voor
mondiaal. Hiermee moet de veiligheid van
naam stellen op het postkantoor? Vul
deelnemende steekproefcontroleur een
oplossingen te zorgen. Onlangs heeft
nieuwe systemen geborgd worden.’
dan ook een digitale machtiging in.
steekproef uitvoert, zal hij de
minister Schultz al met een zelfrijdende
keurmeester of erkenninghouder
auto op de ringweg van Amsterdam gereden.
Ethiek
lingscode (die krijgt u van de importeur)
informeren over de nieuwe werkwijze.
Dat zorgde voor veel publiciteit, omdat het
Maar het steeds slimmer worden van
mee naar het postkantoor.
aantoonde dat we deze technologie nu al
voertuigen heeft ook een onverwachte
in huis hebben. De wettelijke basis voor
kant. ‘De auto zelf kan en zal in de toekomst
zelfrijdende auto’s ontbreekt echter nog,
keuzes gaan maken,’ stelt Arjan van Vliet.
Vraag dan via bedrijf.rdw.nl het tijdelijk
maar dat is een kwestie van tijd. Momenteel
‘Dat heeft ook een ethische kant. Wat als
documentnummer en tenaamstellings-
worden er niet alleen eisen gesteld aan
de auto bij een onvermijdbare botsing
code op van het voertuig en geef
het voertuig, maar ook aan de bestuurder
moet kiezen tussen een groep voetgangers
deze twee aan de klant mee.
en de verzekering en er is toestemming
en een betonnen muur? Dat zijn vragen
van de wegbeheerders nodig. Dat is een
waar we nog niet uit zijn. Maar feit is wel
lang en lastig traject.’ Momenteel wordt
dat we nu al als RDW nauw betrokken zijn
naam gesteld voertuig naar het
gewerkt aan de verbetering daarvan.
bij ITS, juist omdat het de RDW werkelijk
postkantoor? Vraag dan eerst aan de
in alle gelederen raakt. In dat opzicht is
importeur een tijdelijk document-
de toekomst voor ons al heel dichtbij.’
nummer. Dit nummer en de tenaam-
Partner
3. Namens uw klant een nieuw voertuig te
Neem die machtiging én de tenaamstel-
RDWijzer 1/2013
4 4
5. Gaat de klant zelf voor een niet eerder te
stellingscode geeft u mee aan de klant.
De RDW is al veel langer sterk betrokken RDWijzer 1/2014
4. G aat de klant zelf naar het postkantoor?
bij ITS. Van Vliet: ‘De oriëntatie op de ont5
RDWijzer 1/2014
(GEZICHTS)
BEDROG! RDWijzer 1/2014
Kijk je als keurmeester toch even raar op als zo’n wrak voor
Jazeker, want niet alles is wat het lijkt. In dit geval is de roest
de APK wordt aangeboden. Een blik op het raadpleegscherm
zorgvuldig met paintbrush aangebracht. Onder deze façade
leert dat de Volkswagen T1 Transporter van het bouwjaar 1958
gaat het om een technisch perfect gerestaureerde auto. Een
is, maar pas in 2011 in Nederland is toegelaten. Niet ongebrui-
prachtig exemplaar van de steeds populairder wordende, uit
kelijk, maar meestal gaat het dan om schitterend gerestau-
Amerika overgewaaide ‘Rat Car’-categorie. Auto’s die bewust
reerde exemplaren. T1-busjes horen namelijk allang in de
oud en verroest lijken te zijn. Waarbij het op het verkeerde
categorie van de peperdure, exclusieve collectorsauto’s thuis.
been zetten van de argeloze toeschouwer de grootste beloning
Maar is het mogelijk dat deze schroothoop ooit bij een
voor de bouwer is. En dat is bij onze geschrokken keurmeester
keuringsstation is langs geweest, laat staan goedgekeurd?
meesterlijk gelukt.
> Foto: Ewoud Klop
6
7
6
7
RDWijzer 1/2014
JOHAN HAKKENBERG SLEUTELEN AAN EEN ORGANISATIE
Hij komt uit dezelfde kweekvijver als Balkenende en Zalm, de VU in Amsterdam. Studeerde als econoom af, werkte bij Economische Zaken en Verkeer en Waterstaat en maakte van de RDW een schoolvoorbeeld van een geslaagde ZBO. Voor Johan Hakkenberg (64) zit de klus er nu op. ‘Ik had nooit voor een commercieel bedrijf willen werken. Dat is toch ongelooflijk saai, alleen maar winst moeten maken?’
>Donderdag 4 september 2014 is de laatste werkdag van Johan Hakkenberg als algemeen directeur van de RDW. RDWijzer 1/2014
8
9
RDWijzer 1/2014
Als kersvers afgestudeerde doctorandus had Johan nog veel te
Smit en Jan Willem Oosterwijk. Het was een geweldige tijd, poli-
Snel resultaat
de RDW nu staat, dan is er eigenlijk maar één ding waar ik me nog
leren. ‘Ik begon bij Economische Zaken en in de acht jaar dat ik
tiek op het scherpst van de snede, samenwerken met briljante top-
Hakkenberg ging voortvarend aan het werk. ‘Eerst was het
zeer aan kan ergeren en dat is die eeuwige ZBO-discussie. Ik ben
daar gewerkt heb, heb ik het vak van ambtenaar geleerd. En dat
pers, ik genoot ervan.’
laaghangende fruit aan de beurt: het overleg en de contacten met
ervan overtuigd dat het een zegen is dat we een ZBO zijn, dat we
de branche aanpakken. Met de RAI, BOVAG en andere branche-
dankzij die opzet gekomen zijn tot waar we nu zijn. Rust en stabili-
jaren tachtig, de tijd van de parlementaire enquête over Rijn-
Iedereen wil meer
partners. Zo kon ik snel resultaten boeken.’ Nog onder Jorritsma
teit bevorderen dat je kan bouwen aan een goed presterende
Schelde-Verolme. Ik was secretaris van de commissie-Wagner die
In de politiek kan het snel gaan. Annemarie Jorritsma werd minister
werd de nieuwe koers ingezet. De RDW moest zakelijker en
organisatie.’
ingrijpende wijzigingen in het industriebeleid voorstelde. Er
van Verkeer en Waterstaat in het eerste kabinet-Kok. En zoals dat
efficiënter gaan opereren. ‘Eenvoudig gesteld: we moesten
Opvallend is dat Johan Hakkenberg als nuchtere econoom vooral
gebeurde van alles tegelijk, de scheepsbouw, de hoogovens, en
gaat bij nieuwe ministers, klopte iedereen op haar deur. En de
productie gaan draaien. De RDW moest een heel andere wereld
als ‘people manager’ bekend is geworden. ‘Er werken 1490
daar liep ik als jong broekie van achter in de twintig in rond. In die
minister leunde weer zwaar op de financieel directeur. ‘Ik gaf altijd
worden. Met een andere manier van denken, een andere werkinstel-
mensen bij de RDW en wanneer ik zo rondloop dan hoor en ervaar
tijd heb ik de kneepjes van het vak geleerd. Wat je wel en vooral
ronduit mijn eerlijke mening. Dat kwam misschien niet altijd goed
ling, een andere klantbenadering tot en met een andere manier
ik toch dat men het een prettige werkgever vindt. Met een goede
ook niet moet zeggen. Hoe je in Brussel op het toilet nog een laat-
uit, maar uiteindelijk is het altijd de politiek die beslist. Maar ik
van boekhouden aan toe.’
sfeer en ruimte voor ontwikkeling.’
ste overleg kan hebben, nog een laatste belangrijk advies aan je
wilde iets anders, had het gezien met financiën. Ik vond het te
minister kan geven. Dat gaat trouwens met een vrouwelijke minis-
beperkt worden en keek uit naar een meer algemene manage-
En het lukte. De tarieven van de RDW zijn 25% onder de inflatie
ter wat lastiger…’
mentfunctie. Jorritsma wilde me graag aanhouden. Maar weet je
gebleven. De diensten zijn goedkoper, sneller en klantgericht
wat het is met financiën, er is altijd te weinig geld bij de overheid.
geworden. Daarvoor was een tweede omslag nodig, die misschien
Iedereen wil meer, niemand gaat voor minder. En zoals gezegd,
nog wel ingrijpender was: die van de digitalisering.
word je daar op een gegeven moment moe van.’
‘De digitalisering vroeg, en vraagt, om een compleet andere
In 1995 werd het tijd voor een nieuwe horizon voor Johan
organisatie,’ stelt Hakkenberg. ‘Maar het uitgangspunt bij alle
Hakkenberg. Het zou de RDW worden, maar waarom nu juist deze
veranderingen moet zijn dat de overheid er voor de mensen is.
rijksdienst? Hakkenberg: ‘Het ging niet goed bij de RDW. Maar dat
De verbeteringen moeten dan ook in eerste instantie klantgericht
niet alleen, ik wilde erg graag een eigen club hebben om mee te
zijn, niet om het ons zelf zo makkelijk mogelijk te maken. Het is een
werken. Ik was 45 en zocht de uitdaging om ergens voor te gaan.
cliché, maar veranderingen betekenen ook altijd kansen. De RDW
Bij de RDW waren er uitdagingen genoeg. De organisatie presteerde
moest als organisatie ook zelf klaar zijn voor die digitale omslag.
niet goed. Lange wachttijden, lange doorlooptijden, een stroperige
Je moet eerst je eigen ICT op orde hebben voordat je publieke
structuur, klachten van de RAI en daarbovenop klopte de cultuur
diensten kunt gaan aanbieden. We hebben een monopolie op
binnen de organisatie niet. Verder kon de bedrijfsvoering nog beter
bepaalde gegevens en data, maar dat ontslaat je niet van de
Veel te jong
ondersteund worden door de ICT en had de RDW niet erg veel aan-
verplichting om servicegericht te zijn! Pas wanneer je als organisatie
‘In ’86 maakte ik de overstap naar Verkeer en Waterstaat, het
zien. Het hing er een beetje bij. En toen ik eenmaal begonnen was,
robuust bent, kwaliteit levert en een goede planning hebt, sta je
ministerie van Neelie Kroes in het kabinet-Lubbers. Ze wilden
bleek het allemaal nog een graadje erger dan ik dacht. Sommige
waar je wilt zijn. Dan word je gevraagd om mee te denken, mee te
daar mensen hebben die het Haagse circuit kenden, de weg daar
zaken vond ik echt bijna schokkend: waarom moest een document
helpen. Ik kan rustig stellen dat we met de RDW in de topgroep
Verbinder
wisten. Als econoom met ervaring in het politieke spel was ik de
van een keuringsstation er 49 dagen over doen om bij de klant te
zitten, omdat we met de digitalisering niet alleen op tijd begonnen
‘Ik heb nooit een managementcursus gevolgd,’ beaamt
man die ze zochten. Tenminste, dat maakten ze op uit mijn sollici-
komen? Voor een klus die alles bij elkaar vier uur werk betekende.
zijn, maar ook al vroegtijdig het enorme belang daarvan inzagen.
Hakkenberg. ‘In dat opzicht ben ik volledig ‘selfmade’. Ik word
tatiebrief. Ik zat in een soort talentenclubje en we hebben met z’n
Een enorm verschil met de situatie nu, waarbij de klant zelf op
Vandaar ook dat we nu als partner bij het nieuwe DigiD-project
wel een ‘verbinder’ genoemd en dat klopt wel. Ik betrap me er
vieren een ronkende brief geschreven. Natuurlijk werd ik opgero-
internet zijn afspraak kan plannen! Het percentage steekproeven
betrokken zijn. Wij hebben verstand van cards en chips, dat is
zelf regelmatig op dat ik bij vergaderingen direct op zoek ga na
epen en hoewel de post eigenlijk al vergeven was, ben ik het toch
was met 1,5% maar de helft van wat het moest zijn. Het aantal
inmiddels één van onze kerncompetenties geworden.’
verbindingen. Dat zit gewoon erg in mij: draagvlak zoeken en
geworden. Ik had er niet op gerekend, want het sollicitatiegesprek
steekproeven dat een controleur uitvoerde op een dag was ook
zelf was vooral eenrichtingsverkeer van mijn kant. Wel leerde ik
veel te laag, omdat de controleurs verkeerd aangestuurd werden.’
zeg ik zonder enig sarcasme. Heel veel gerouleerd. Het was begin
‘Draagvlak zoeken en verbinden, dat is wat ik doe’
‘Het was een geweldige tijd: politiek op het scherpst van de snede’
vinden, open staan voor standpunten.’
Trots
Na negentien jaar RDW gaat Johan Hakkenberg met pensioen.
meteen al een belangrijke les. Bij het afscheid zei de betreffende
‘Wanneer ik terugkijk dan is die ICT-migratie, de digitale dienst-
En nu? Hakkenberg lacht: ‘Ik ben voorzitter van een stichting die
directeur achteloos: ‘Volgens mij vind je het niet erg als je het niet
verlening, toch wel één van de hoogtepunten van de afgelopen
oude molens restaureert. Mijn racefiets wil ik ook meer gebruiken.
jaren geweest. De kentekencard is een mooi recent voorbeeld.
Meer tijd voor mijn familie. En ik zal een paar nieuwe nevenactiviteiten
Maar ook het te naam stellen van het voertuigbewijs is een groot
oppakken, zoals het voorzitterschap van de raad van commis-
succes geworden waar inmiddels zo’n 5000 bedrijven aan
sarissen van Innovam. Dat houdt me actief, zonder dat ik nog
meedoen. Het kentekenen van brom- en snorfietsen was ook een
steeds volledig door mijn agenda geleefd wordt.’
enorm groot project dat goed afgerond is. We dachten dat het om
Door de hele loopbaan van Hakkenberg is wel een duidelijke rode
400.000 tweewielers ging, maar het ging uiteindelijk om bijna het
draad te vinden: de drang om zich voor de maatschappij in te
dubbele. Het is die geslaagde innovatie in dienstverlening waar ik,
zetten. Hakkenberg: ‘Ik heb altijd de wil gehad om mijn kennis en
en de RDW, trots op ben. Wat je als burger nauwelijks ziet, maar
ervaring in te zetten voor de gemeenschap. En zeg nou zelf, het is
wel overal invloed heeft, is de samenwerking van de RDW in aller-
toch veel mooier om voor de publieke zaak te werken dan voor een
lei ketens in de voertuigbranche. Een samenwerking die we naar
commercieel bedrijf? Dan is het enige wat je moet doen zo veel
Europees verband hebben doorgetrokken, want de RDW is een
mogelijk winst maken, ik moet er niet aan denken.’
wordt.’ Daar had ie mij volledig mee op het verkeerde been, een truc die ik later zelf ook nog wel eens gebruikt heb. Rijkswaterstaat was in die jaren nog echt een staat binnen de staat. Ook de mentaliteit was opmerkelijk. Deed je iets fout, dan deed je nooit meer iets goed. Maar omgekeerd bleek hetzelfde het geval te zijn! Hoewel ik eigenlijk veel te jong was, werd ik met mijn 39 jaar aangesteld als financieel directeur met gevoelige projecten als de HSL en de Betuwelijn. Of dat leuk werk was? Plat gezegd: geld geeft altijd gezeur en gezeik. Iedereen wil meer budget, heel boeiend maar het vreet negatieve energie. Later, tijdens het kabinet-Lubbers II, zou ik nauw samenwerken met minister Hanja Maij-Weggen en heb ik veel geleerd van de legendarische Hans
RDWijzer 1/2014
10
‘Die eeuwige discussie over de ZBO’s. Daar word ik doodmoe van’
gewaardeerde partner op internationaal niveau. Als je ziet waar
11
RDWijzer 1/2014
Te naam stellen wordt steeds makkelijker Of het nu om een bedrijf of particulier gaat, we krijgen allemaal
augustus in de opdracht tot te naam stelling vermelden op naam van
wel eens te maken met het op naam zetten van een voertuig.
welke particulier de leasemaatschappij het voertuig te naam gesteld
Goed nieuws: dat proces gaat steeds sneller en makkelijker.
wil zien. Het voertuigbedrijf blijft verantwoordelijk voor het vaststellen
We hebben de belangrijkste veranderingen op een rij gezet.
van de identiteit van de particulier die het leasevoertuig in zijn bedrijf op naam zet. De RDW-systemen controleren of deze gegevens over-
Geen uittreksel meer nodig
eenkomen. Zo niet, dan volgt er een foutmelding op het scherm.
‘EReg is er zéker ook voor de burger’
Het eerste gemak komt er vanaf 1 augustus 2014. Dan gaat de RDW
roef: eenvoudig van bedrijfsvoorraad naar P bedrijfsvoorraad overschrijven
We spreken met Gera Arts van de RDW, die het secretariaat voor
vrager aan de balie tekenbevoegd is om een voertuig op naam van
EReg beheert. Wat doet deze club eigenlijk en wat is het belang
4. Waarom zouden we meer over EReg moeten weten?
een specifieke rechtspersoon te zetten. De volgende personen die
In de tweede helft van dit jaar wil de RDW een proef doen met het
ervan? Vijf vragen over een organisatie waar verrassend genoeg
EReg biedt de RDW en daarmee Nederland de mogelijkheid om
namens een rechtspersoon te naam stellen, hoeven dan geen uit-
digitaal overschrijven van bedrijfsvoorraad naar bedrijfsvoorraad.
vrijwel iedereen mee te maken heeft.
effectiever en efficiënter te opereren in Brussel. Daarnaast biedt
treksel van de Kamer van Koophandel (KvK) meer te overleggen:
De proef wordt gehouden met enkele erkenninghouders. Het doel
automatisch online bij het handelsregister controleren of de aan-
EReg korte lijnen naar registratie- en voertuigautoriteiten in veel
• Zelfstandig tekenbevoegden.
is om het overschrijven van een voertuig van de ene bedrijfsvoorraad
1. Waar staat EReg voor?
EU- en EFTA-landen (Europese Vrijhandelsassociatie). Via deze
• Gevolmachtigden voor ‘RDW eDienst kentekendiensten’.
naar een andere net zo simpel te maken als een bankoverschrijving.
EReg is de vereniging van Europese registratieautoriteiten van
internationale vereniging kunnen we in korte tijd veel informatie
Iemand die regelmatig voertuigen op naam van zijn bedrijf zet en
Met dit verschil dat de overschrijving pas definitief is als de ontvangende
voertuigen en rijbewijzen, oftewel de RDW’s in Europa. Het is een
verzamelen en waar nodig ook draagvlak creëren voor onderwer-
niet zelfstandig tekenbevoegd is, kan bij de KvK beter doorlopend
partij deze heeft bevestigd. Het is dan niet meer nodig een tijdelijk
internationale vereniging zonder winstoogmerk waar op dit
pen die belangrijk zijn voor de RDW’s in Europa.
worden gevolmachtigd voor ‘RDW eDienst kentekendiensten’.
documentnummer aan te vragen.
moment 26 nationale registratieautoriteiten lid van zijn. EReg is
Op de KvK-site staan daartoe de formulieren 13 en 16 klaar. Aan het einde van dit jaar zal deze service ook werken bij het opvoeren
Voorstel: al eerder wilsverklaring in orde maken
opgericht om:
5. Wat zijn de laatste ontwikkelingen?
1.kennis, ervaringen en ‘best practices’ te delen;
De Europese RDW’s wisselen internationaal gegevens uit hun
van een machtiging of een opdracht tot tenaamstelling via het
Een andere wens van de branche betreft de zogeheten wilsver-
2.bij te dragen aan de uitvoering van taken;
registers uit met het informatiesysteem Eucaris. De nationale re-
RDW-onlineloket ‘Zakelijke diensten’.
klaring. Die moet aanwezig zijn als een erkenninghouder zelf een
3.Europese ontwikkelingen te identificeren en beïnvloeden;
gistratie- en voertuigautoriteiten zijn verantwoordelijk voor de
voertuig op naam van een particulier zet. Nu moet de wilsverklaring
4.samenwerking aan te gaan met relevante derde partijen;
kwaliteit van de data in de eigen registers. Burgers kunnen bij ze
altijd ter plekke, op het moment van te naam stellen, worden
5.een effectieve en efficiënte informatie-uitwisseling via het infor-
terecht wanneer zij vragen hebben en/of wanneer er onjuiste
Per 1 augustus 2014 moet bij een tenaamstelling op een rechts-
aangemaakt en getekend. De RDW werkt aan een voorstel dat een
matiesysteem Eucaris te bevorderen.
gegevens in de registers opgenomen zijn. EReg is groot voorstander
persoon het machtigingsnummer in de tenaamstellingsapplicatie
erkend bedrijf in staat stelt om van tevoren de wilsverklaring in
worden ingevuld. Automatisch worden dan alle gegevens opge-
orde te maken. Net zoals een machtiging dus. Voertuigbedrijven
2. Welke rol speelt de RDW binnen EReg?
dan ook in om initiatieven die mogelijk leiden tot de ontwikkeling
haald en hoeven die dus niet langer handmatig te worden overgetikt.
met de bevoegdheid ‘Tenaamstellen Voertuigbedrijf’ krijgen zo
De RDW is medeoprichter van EReg. Namens de RDW, die door de
van centrale registers (op EU-niveau) te voorkomen. Meer lidstaten
meer aflevermogelijkheden. Het zou de vorm moeten krijgen van
lidstaten hiervoor is aangewezen, ben ik verantwoordelijk voor het
en minder Europa, hoe actueel was én is EReg al heel wat jaren.
een gecombineerde wilsverklaring/machtiging die erkende
secretariaat. Als een van de oprichters was tot voor kort Hans van
Geen gegevens machtiging meer overtikken
elding opdracht tot tenaamstelling van M leasevoertuig
van deze decentrale vorm van gegevensuitwisseling. We zetten ons
bedrijven bij het Tenaamstellen op het Voertuigbedrijf (TV) en bij
der Bruggen (voormalig adjunct-directeur van de RDW) zeven jaar
Het komt voor dat een erkend bedrijf vergeet om een aangeleverde
een kentekenloket (zoals het postkantoor) kunnen gebruiken.
de voorzitter.
opdracht tot tenaamstelling ook daadwerkelijk te gebruiken. Vanaf
De RDW laat nog weten of en wanneer de regeling erkenning
1 augustus 2014 wordt bij het opvoeren van een tenaamstelling of
bedrijfsvoorraad hierop kan worden aangepast.
machtiging direct een melding gegeven wanneer een leasemaatschappij voor dat kenteken een opdracht tot tenaamstelling heeft klaargezet.
articuliere eigenaar al vermeld in opdracht P tot tenaamstelling
en voertuigautoriteit (de SNCA) de nieuwe voorzitter van EReg.
3. Wat merkt de burger van EReg?
De komende tijd gaat de aandacht uit naar samenwerking met
Er staan regelmatig onderwerpen op de Europese agenda die van
de nieuwe voorzitter en het bepalen van de focus van EReg voor de
En verder…
invloed zijn op het dagelijks leven van Europese burgers. Denk aan
komende jaren. Ook hebben we als EReg de ambitie om dit najaar
Dat er met de feedback van de voertuigbranche aan de RDW nog veel
herregistratie van voertuigen in een andere Europese lidstaat.
een kantoor te betrekken in Brussel. Juridisch is EReg
meer gedaan wordt, blijkt ook uit andere wijzigingen in de kenteken-
Problemen hiermee vormen een van de twintig punten waarover
al in Brussel gevestigd.
processen. De zoekmogelijkheden in werkorders in het online RDW-
Europese burgers veel klagen en waar nu dus iets aan gedaan
Het is een vervelende situatie wanneer een leasemaatschappij er
loket ‘Zakelijke diensten’ zijn bijvoorbeeld uitgebreid. Verder zijn de
wordt. Burgers merken niet direct iets van EReg, maar het doel is
achteraf mee geconfronteerd wordt dat een voertuigbedrijf bij afle-
registratiemogelijkheden van leasevoertuigen geoptimaliseerd en
om de belangen van de RDW’s - en daarmee ook van de burgers en
vering het voertuig per vergissing op naam van de verkeerde partic-
voor de uitzonderingssituaties zijn er oplossingen doorgevoerd.
bedrijven - te behartigen. Daarnaast wordt binnen EReg gekeken
ulier heeft gezet. Daarom kan een leasemaatschappij vanaf 1
Sinds 17 juni 2014 is de directeur van de Luxemburgse registratie-
hoe door actiever samen te werken voertuigcriminaliteit en fraude tegen kunnen worden gegaan.
RDWijzer 1/2014
12
13
RDWijzer 1/2014
Gele magie Soms is het nodig om een nieuwe kentekenplaat te laten maken. De oude is verloren, gestolen of beschadigd. Dus moet er een nieuwe komen. Dat kan snel gaan. Het heeft zelfs bijna iets magisch: na het overhandigen van het kentekenbewijs en een geldige legitimatie ligt er na een paar minuten een kersverse kentekenplaat klaar. Wat gebeurt er precies achter de schermen?
3 1
2
4
Een kentekenplaat wordt geleverd door een RDW-erkende kentekenplaatfabrikant. Deze betrekt de blanco kentekenplaten weer van een RDW-erkende lamineerder, die de kentekenplaten nog zonder cijfers en letters, maar met een zichtbare lamineercode, aanlevert. Bij de kentekenplaatfabrikant worden na controle van de kentekencard en het invoeren van lamineercode de cijfers, letters en het keurmerk van de kentekenplaatfabrikant in de kentekenplaat geperst. In de meeste gevallen trouwens nog gewoon met een handpers!
7 5
6 1. Controle van de gegevens op de kentekencard. 2. Invoeren van de lamineercode in de RDW-database. 3. Belangrijk: alleen met een geldige legitimatie kan een plaat aangemaakt worden. 4. De letters, cijfers en streepjes (tekens) worden bij elkaar gezocht. net zoals bij ouderwets drukwerk. 5. Met de handpers worden de tekens in de aluminium plaat geperst. 6. De code van de kentekenplaatfabrikant wordt gelijk mee in de plaat geperst. 7. De laatste stap is het aanbrengen van een zwarte Hotprint-folie op de uitgeperste tekens en de rand van de kentekenplaat. 8. Een laatste controle of het kenteken goed is en de afgifte van de kentekenplaat.
8
RDWijzer 1/2014
14
15
RDWijzer 1/2014
Altijd weer spannend
Nieuwe kentekens! Het is altijd weer een gebeurtenis waar veel mensen halsreikend naar uitkijken. De aankoop van een nieuwe auto of motor wordt er voor uitgesteld, de eerste verschijning ervan in de straat geeft stof tot gesprekken. Waar dit over gaat? Over de nieuwe kentekens die op 1 april 2014 zijn uitgebracht natuurlijk!
Speciale kentekens tijdens Nuclear Security Summit (NSS) Autoliefhebbers zal het niet zijn ontgaan: de bijzondere kentekens die op de auto’s van de wereldleiders tijdens de NSS-top in Den Haag te zien waren. Witte kentekenplaten met blauwe letters en cijfers, het NSS-logo en een keur aan vlaggen.
Heel wat anders dan onze bekende geel-zwarte kentekenplaten. Maar hoe is het mogelijk dat voertuigen in Nederland met een totaal afwijkend kenteken rondrijden? Om dat mogelijk te maken was er een wijziging in het Kentekenreglement nodig, die gelukkig nog mee kon met de wetswijziging voor het nieuwe kentekenbewijs die toch al bij de Tweede kamer lag. Eerder had het ministerie van Buitenlandse Zaken al bij de RDW het verzoek neergelegd om
Het kenteken betekent namelijk niet alleen een unieke identificatie
Vertrouwd: zes posities
speciale kentekens te maken voor de in totaal 244 auto’s die voor
van een voertuig, het geeft ook een indicatie van het bouwjaar.
Wat niet verandert, is het feit dat ieder kenteken uit zes posities
het vervoer van de wereldleiders ingezet zouden worden.
Hoe nieuwer het kenteken, hoe nieuwer het voertuig. Tenzij het
blijft bestaan en dat ook de vertrouwde streepjes tussen de cijfers
gaat om een gebruikte geïmporteerde auto met een bouwjaar
en letters blijven. Alle kentekens worden systematisch en op
De bijzondere kentekens namen de plaats in van de traditionele
vanaf 1979. Maar zelfs kentekenseries zijn op een gegeven moment
volgorde uitgegeven. Hoe graag je dat ook zou willen, het is niet
landsvlaggetjes op de auto’s. Die vlaggetjes bleken niet bestand te
eindig. Dan zijn alle beschikbare combinaties van letters en cijfers
mogelijk om een bepaalde combinatie te reserveren, te kopen of
zijn tegen de hoge snelheden waarmee gereden werd, maar belang-
simpelweg op en wordt het tijd voor een nieuwe kentekenreeks.
samen te stellen. De bijzondere kentekens, waaronder de bekende
rijker waren aspecten als veiligheid en herkenbaarheid.
> Scanapparaat
diplomatieke CD- en de koninklijke AA-kentekens, zullen niet
De in totaal 58 colonnes reden namelijk in een strikt vastgestelde
Volledig gebruikt
veranderen. Wel zijn er speciale reeksen voor het ministerie van
volgorde. Dankzij de speciale kentekenplaten konden politie en
In de afgelopen zestig jaar zijn maar liefst tien verschillende ken-
Defensie samengesteld die herkenbaar zullen zijn aan de letters
veiligheidsdiensten snel vaststellen wie waar reed. Alleen de roem-
tekencombinaties uitgebracht. De laatste vier combinaties werden
DM, als tweede en derde letter, in het kenteken. Dit in de
ruchte ‘The Beast’ van president Obama, waarvan er overigens vier
op 1 september 2005 bekendgemaakt. In de loop van dit jaar raakt
oude combinaties 7, 9 en 10.
zijn, kreeg uit veiligheidsoverwegingen helemaal geen kenteken.
voor bromfietsen de laatste serie volledig op. Om kentekens af te
Daardoor is het nooit met zekerheid te zeggen in welke Beast de
kunnen blijven geven, moeten nieuwe kentekencombinaties
president zal zitten, want juist deze enorme auto’s zijn opvallend
komen. De RDW heeft vier nieuwe combinaties bekendgemaakt die
genoeg om ook zonder kenteken zeer herkenbaar te zijn.
samen goed zijn voor maar liefst 18 miljoen nieuwe kentekens. Hoe zien de nieuwe combinaties eruit? De A en 9 hieronder staan voor willekeurige letters en cijfers:
> Combinatie 11
> Combinatie 13
> Combinatie 12
> Combinatie 14 > ‘The Beast’ van president Obama
RDWijzer 1/2014
16
17
RDWijzer2/2012 1/2014 RDWijzer
Invoering digitale CvO: wat zijn de gevolgen? Vanaf 1 april 2015 kunnen voertuigen alleen nog worden ingeschreven op basis van een Certificaat van Overeenstemming (CvO) en niet meer op basis van een typegoedkeuring. Dat heeft gevolgen voor de branche.
Positie ‘high speed e-bikes’ op de weg Ze zijn ronduit spectaculair, die ‘high speed e-bikes’. Niet te
Regelgeving tot 2017
vergelijken met de brave elektrische fietsen met trapondersteuning,
Dit heeft resultaat gehad. Tot 1 januari 2017 geldt dat high speed
kaarthouder en stevige fietstassen achterop die je normaal
e-bikes in Nederland geregistreerd en gekentekend worden als
associeert met het begrip elektrische fiets. Maar zijn het nu
snorfiets. De berijder moet minimaal 16 jaar zijn, over een brom-
brommers, snorfietsen of gewone fietsen? Aan die onduidelijk-
fietsrijbewijs (AM) beschikken en binnen en buiten de bebouwde
heid is nu een einde gekomen.
kom mag niet harder dan 25 kilometer per uur worden gereden. Verder is een WA-verzekering verplicht en moet op het fietspad
Technisch een bromfiets, registratief een snorfiets
gereden worden. De high speed e-bike krijgt een blauw snorfiets-
High speed e-bikes zijn tweewielige voertuigen met elektrische
kenteken.
trapondersteuning. Het verschil met de normale elektrische fiets is dat de ondersteuning niet bij 25 km/u ophoudt, maar gewoon door-
Vanaf 1 januari 2017 worden high speed e-bikes in Nederland
gaat en een vermogen heeft dat hoger is dan 250 watt. Het is daar-
geregistreerd en gekentekend als bromfiets. Dus ze krijgen onder
mee een motorvoertuig (dus kentekenplichtig) dat in huidige
andere een gele kentekenplaat en de berijder moet een helm dra-
Waarom deze wijziging? Inschrijven op basis van een digitaal CvO
brancheverenigingen. De Versnelde Regeling, die de grote
Europese wetgeving in de categorie bromfiets valt en in Nederland
gen. Vanaf die datum mag de berijder van zo’n snelle e-bike op het
sluit naadloos aan op nieuwe Europese regelgeving. De inschrijving
importeurs gebruiken voor het inschrijven van voertuigen, wordt
volgens de Regeling kentekens en kentekenplaten gekentekend
fiets- en bromfietspad binnen de bebouwde kom rijden, maar niet
in het kentekenregister vindt dan plaats op basis van de werkelijke
dan aangepast. Deze is overigens alleen te gebruiken als het CvO
wordt als snorfiets. Zo’n high speed e-bike haalt dan ook gemakkelijk
harder dan 30 km/u. Buiten de bebouwde kom mag op een fiets-
voertuiggegevens in plaats van op basis van de typegoedkeuring.
voor het verzoek tot inschrijving al digitaal is aangeleverd. Voor
snelheden van 45 km/u. Dat levert een dilemma op, want ze
of bromfietspad niet harder dan 40 km/u gereden worden en op de
Als de fabrikant/importeur het CvO al heeft aangeleverd, dan ver-
importeurs die kleinere aantallen voertuigen in één keer inschrij-
beschikken dus over een maximale trapondersteunende snelheid
rijbaan niet harder dan 45 km/u.
loopt de kentekenaanvraag ook sneller en efficiënter. Bovendien
ven, is WebVKR een goede optie. WebVKR is ideaal voor een voer-
van 45 km/u, terwijl ze als snorfiets maar 25 km/u mogen rijden.
worden de CvO-gegevens op de chip van de kentekencard ge-
tuig waarvan de RDW geen digitaal CvO heeft ontvangen. De
Het ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft daarom het
Toekomst
plaatst.
importeur neemt de gevraagde gegevens dan over van het papie-
overleg gestart tussen overheid en belangenorganisaties om
Mogelijk gaan er nog aangepaste regels gelden. Het ministerie
ren CvO. WebVKR wordt ook aangepast.
duidelijkheid over de positie van de high speed e-bike te krijgen.
onderzoekt nog hoe deze snelle e-bikes veiliger kunnen deelnemen
Gevolgen voor branche
aan het verkeer. Denk daarbij aan de beste plek op de weg en welke
• Voor een dealerbedrijf verandert er nagenoeg niets. Het op naam zetten van een voertuig blijft op precies dezelfde manier verlopen. • Voor importeurs verandert het proces behoorlijk. In de huidige
Inmiddels blijken de grote importeurs al actief met het implemen-
helm geschikt is voor de berijder.
teren van de nieuwe procedures. De RDW adviseert echter ook importeurs die op kleinere schaal werken om zich nu al, samen
situatie schrijft een importeur een voertuig in op basis van een
met de fabrikanten, voor te bereiden op de komst van het digitale
typegoedkeuring. Die procedure wordt afgebouwd. Voortaan
CvO.
vraagt een importeur een inschrijving in het kentekenregister aan op basis van het CvO. Daarop zijn alle technische details van
Meer informatie op www.rdw.nl.
dat specifieke voertuig te vinden. Veel specifieker dus dan de typegoedkeuring, want daarin staan voor sommige zaken ook marges waarbinnen een waarde zich mag bevinden. Werkwijze voor importeurs • Stap 1: Het aanleveren van het CvO. Dat is al sinds 1 april 2014 mogelijk. Aangeleverde CvO-gegevens worden dan wel opgeslagen, maar nog niet voor registratie gebruikt. Importeurs doen er goed aan om snel in te stappen en te wennen aan de nieuwe manier van aanleveren. Op de website van de RDW is uitgebreide informatie te vinden. • Stap 2: Het inschrijven van het voertuig in het kentekenregister. Over de invoeringsdatum overlegt de RDW met belanghebbende
RDWijzer 1/2014
18
19
RDWijzer 1/2014
Registratie tellerstanden: de stand van zaken Aanmelding bedrijfsvoorraad alléén voor verkoop Het lijkt zo handig of soms zelfs verleidelijk om een auto in de bedrijfsvoorraad aan te melden zonder de bedoeling het voertuig te verkopen. Denk aan een langlopend restauratieproject en die leuke klassieker in de showroom. Of een vriendendienst voor een relatie die een paar maanden naar het buitenland gaat en zo de auto voordelig ‘buiten gebruik’ kan zetten. Doe het echter niet, de sancties op oneigenlijk gebruik van de regeling zijn zwaar.
Er werd lang naar uitgekeken: het strafbaar stellen van het terugdraaien van kilometertellers. Nu dit begin dit jaar een feit
TIPS
geworden is, heeft de RDW om ervaringen uit de branche gevraagd. Aan de hand daarvan zijn ook enkele wijzigingen en verbeteringen doorgevoerd.
1. De optie ‘Geen teller’ mag alleen gebruikt worden als het voertuig niet is uitgerust met een kilometer- of mijlenteller. Over het algemeen zijn dit alleen oldtimers van meer
Uit de registraties en een eigen onderzoek onder 500 RDW-erkende
dan 50 jaar oud. In de praktijk merkt de RDW echter dat
bedrijven blijkt dat de branche zich goed geïnformeerd voelt en de
ook bij voertuigen die wel over een teller beschikken de
meeste bedrijven de verplichte registratiepunten al routinematig
optie ‘Geen teller’ gekozen wordt. Het onterecht gebruiken
uitvoeren. Dat blijkt ook uit het feit dat steeds minder correcties op
van de functie ‘Geen teller’ is niet toegestaan. Elk gecon-
tellerstanden uitgevoerd worden. Twee derde van de ondervraagden
stateerd misbruik heeft direct gevolgen voor de RDW-
staat achter de wetswijziging en driekwart is positief over de teller-
erkenning.
registratie. Op basis van het onderzoek en geluiden uit de branche en brancheverenigingen voert de RDW een aantal veranderingen door.
2. Vergeet niet de tellerstand te registreren bij export en demontage. Daar worden de meeste fouten mee gemaakt. 3. Registreer de tellerstand zo snel mogelijk. Niet alleen in de eigen software, maar ook bij de RDW. Er moeten regel-
• Tellerrapport bij in bedrijfsvoorraad nemen
matig correcties uitgevoerd worden omdat een tellerstand
Als een gebruikt voertuig in de bedrijfsvoorraad wordt opgenomen,
op een andere locatie weer ingevoerd wordt, terwijl de
dan leveren providers meteen als service gratis een tellerrapport.
vorige stand nog niet is doorgegeven. Hierdoor ontstaat er
Dit kan gebruikt worden bij de verkoopgegevens van het voertuig.
vaak een trendbreuk.
A2SP en VWE hebben dit inmiddels gerealiseerd. Ook op www.rdw.nl kan een tellerrapport worden verkregen.
4. C ontroleer voor aankoop de tellerstand. Koop geen voertuig met een bewust teruggedraaide kilometerstand. Dat maakt bijvoorbeeld het verkopen van een voertuig met
Een RDW-erkend bedrijf mag een voertuig in de eigen bedrijfs-
tuigen niet actief ter verkoop aangeboden worden.
voorraad aanmelden. Voorwaarde is dat het bedrijf eigenaar is van
Zelfs wanneer het de bedoeling is om het voertuig bijvoorbeeld
• Controle op onlogische kilometerstanden
een onlogische stand moeilijker. Via de providers A2SP en
het voertuig en de intentie heeft het voertuig te verkopen. Een
na restauratie weer ter verkoop aan te bieden, mag het voertuig
Inmiddels zijn er extra controles ingebouwd die volstrekt onlogische
VWE kan gecontroleerd worden of een tellerstand een
voertuig mag dus niet in de bedrijfsvoorraad aangemeld worden
tijdens de restauratie niet in de bedrijfsvoorraad blijven staan.
standen achteraf zelf corrigeren. Dit is ook het geval als op dezelfde
logische reeks oplevert. Dat kan ook via de dienst
dag twee keer dezelfde stand voor hetzelfde voertuig wordt door-
‘Tellerstand controleren’ op www.rdw.nl.
met een ander doel dan de verkoop ervan. Dit is een doorlopende verplichting die inhoudt dat een voertuig dat (al dan niet tijdelijk)
Wanneer een voertuig in de bedrijfsvoorraad aangemeld is of gaat
niet ter verkoop wordt aangeboden, uit de bedrijfsvoorraad verwij-
worden terwijl het de bedoeling is om het voertuig te demonteren,
derd moet worden. Dat kan door het voertuig bijvoorbeeld op naam
dan bestaat de mogelijkheid om onder voorwaarden de bevoegdheid
• Signalering bij ontstaan van trendbreuk
te zetten of te schorsen.
demontage (ORAD) aan te vragen. De voorwaarden daarvoor zijn te
Erkenninghouders die hun e-mailadres hebben doorgegeven via het
vinden op www.rdw.nl.
online loket van de RDW, ontvangen een e-mailbericht als hun inge-
Uit onderzoek is naar voren gekomen dat veel erkende bedrijven
gegeven . Dit scheelt correctieverzoeken!
voerde tellerstand een trendbreuk veroorzaakt. Zo kan men zelf via
deze regel overtreden. Dat gebeurt onder meer door voertuigen in
Belangrijk om te weten: de RDW is dit jaar begonnen met een
het online loket een eventuele invoerfout rechtzetten. Het zou mooi
de bedrijfsvoorraad te zetten die bedoeld zijn als ‘donorvoertuig’,
verscherpte controle op deze voertuigen in de bedrijfsvoorraad.
zijn als men zo’n signaal al meteen krijgt op het moment dat de tel-
dus waarvan de onderdelen worden gebruikt om één of meerdere
Dit kan bij overtredingen leiden tot zware sancties, zoals de
lerstand wordt ingevoerd. De RDW is bezig om deze service in te
voertuigen te repareren of restaureren. Ook restauratieprojecten of
intrekking van de erkenning bedrijfsvoorraad. Het advies is dan
voeren. De invoeringsdatum is nog niet bekend.
verzamelaarsobjecten worden ten onrechte in de bedrijfsvoorraad
ook om de bedrijfsvoorraad na te lopen en voertuigen die niet
opgenomen. Reden daarvoor is vaak dat ze als ‘bedrijfsvoorraad-
(meer) voor verkoop bedoeld zijn uit de bedrijfsvoorraad te nemen.
Alle stappen in registratie tellerstanden
voertuig’ vrijgesteld zijn van motorrijtuigenbelasting en andere
Op de website van de RDW staat een handig stappenplan voor de
verplichtingen. Het punt is echter dat in deze voorbeelden de voer-
registratie van tellerstanden. Klik naar Zakelijk > Tellerstanden > Tellerstand registreren.
RDWijzer 1/2014
20
21
RDWijzer 1/2014
> Hens Peeters Weem, manager APK bij RDW
‘Roadworthiness’-pakket van EU
Beperkt effect op Nederlandse APK
Wat is dat ‘roadworthiness’-pakket van de EU nu eigenlijk? Doel van het pakket is het verbeteren van de verkeersveiligheid en het milieu, door het harmoniseren en uitbreiden van technische controles van voertuigen en aanhangwagens (periodiek en langs de weg).
Afgelopen maart is het Europese ‘roadworthiness’-pakket bekendgemaakt dat op 20 mei 2014 van kracht is geworden. Wat zijn de gevolgen daarvan specifiek voor onze APK en erkenninghouders? En wat gaat de burger ervan merken? Vijf vragen aan Hens Peeters Weem, manager APK bij de RDW. 1. Wat is het doel van dit pakket maatregelen?
2. Zijn er gevolgen voor het Nederlandse APK-systeem?
in Nederland al op een hoog niveau en voldoen wij op vrijwel alle
Het doel van de Europese Commissie was om te zorgen dat er
Nederland loopt in de EU mede voorop met de APK-keuringen. Wij
punten nu al aan de nieuwe richtlijn. In veel andere landen zal de
in de EU één APK zou komen voor alle voertuigcategorieën,
voeren de keuringen al uit op hoog niveau. Daardoor hoeft er aan
invloed echter groter zijn.
voorgeschreven door een verordening. Dit was de insteek vóór de
de technische inhoud van de keuring niet heel veel te veranderen.
onderhandelingen in de raadswerkgroepen. Op dit voorstel heeft
Wel zullen er drie categorieën afkeuren komen: lichte, zwaardere
Nederland, met nog enkele Europese landen, een gele kaart
en directe verkeersgevaarlijke afkeuren. Wat dit precies voor de
5. Wat was de rol van de RDW bij de totstandkoming van het pakket?
gegeven.
burger gaat betekenen, moeten we nog nader invullen.
De RDW heeft samen met het ministerie van Infrastructuur en
De grootste wijziging zit in een nieuwe groep. Het gaat hier om het
Milieu (IenM) en de permanente vertegenwoordiger alle raads-
De complete uitvoering van het pakket maatregelen zou een
keuren van tractoren T5, dus geconstrueerd voor een snelheid van
werkgroepen actief bijgewoond. We hebben ons bijvoorbeeld heel
enorme lastenverzwaring betekenen in de hele EU. Een verzwaring
boven de 40 km/u en die worden gebruikt op de openbare weg.
sterk gemaakt om het in Nederland gehanteerde systeem met
die niet in verhouding zou staan tot de vermindering van het aantal
Deze moeten verplicht gekeurd gaan worden. In 2022 komen
commerciële garages en de combinatie van onderhoud en keuren,
verkeersslachtoffers. Er was net geen meerderheid voor het
motoren ook onder de verplichte APK, tenzij een lidstaat kan aan-
in stand te houden, en dat is gelukt. Verder hebben we veel input
amendement van Nederland, zodat het voorstel niet door de
tonen de veiligheid op een andere manier te kunnen borgen. Onze
geleverd op de technische inhoud van het voorstel. De onderhan-
Commissie teruggetrokken hoefde te worden en zijn de
minister heeft al aangegeven voor deze optie te kiezen.
delingen gingen in het begin in een razend tempo. Op vrijdag was
onderhandelingen begonnen.
de bespreking in Brussel, wanneer ik dan in de avond naar huis
3. Wat zijn de gevolgen voor de erkenninghouders?
reed, belde ik diverse mensen die dan in het weekeinde aan het
Uiteindelijk is het een richtlijn geworden, geen verordening dus,
De erkenninghouders APK 1 (zware voertuigen) zullen over enkele
werk gingen om amendementen voor te bereiden. Op maandag-
met iets meer ruimte voor de lidstaten. Daarnaast is er voor
jaren een spelingsdetector moeten aanschaffen en de APK 2-
middag bespreking bij IenM, woensdag de resultaten opleveren
diverse voertuigcategorieën geen verplichte APK-keuring geko-
bedrijven (lichte voertuigen) een geluidsmeter en een gasdetectie-
aan de permanente vertegenwoordiger, zodat hij medestanders
men. Een lidstaat mag zelf bepalen of een categorie wel of niet
apparaat. Verder zullen er wat wijzigingen komen in de keurings-
kon gaan zoeken in Brussel, en vrijdag weer naar Brussel voor het
gekeurd moet worden. Denk hierbij aan lichte aanhangwagens,
eisen en wijze van keuren. Dit alles wordt door de RDW samen met
volgende overleg. Dat ging zo weken door. We kunnen, denk ik, in
caravans, brommers, motoren en dergelijke. Zelf vind ik dit ook
de branche in de komende maanden uitgewerkt.
Nederland tevreden zijn met het resultaat. We hadden een erg
wel logisch. Neem bijvoorbeeld motorfietsen. Die worden in de
goede permanente vertegenwoordiger in Brussel die al heel
noordelijke landen van de EU vooral recreatief gebruikt, ook
4. Wat merkt de burger van de nieuwe maatregelen?
snel een ijzersterkte coalitie gevormd had met diverse landen,
meestal alleen in de zomer. In de zuidelijke lidstaten worden
Ik denk dat de burger de komende maanden nauwelijks iets zal
waardoor we heel veel invloed hebben kunnen uitoefenen.
motoren echter veelal ingezet voor dagelijks gebruik.
merken van deze richtlijn. Zoals eerder aangegeven, staat de APK
RDWijzer 1/2014
22
23
Toezicht op parallelimport door erkend bedrijf verscherpt Bij parallelimport worden voertuigen niet via de officiële importeur, maar door een erkend bedrijf zelf geïmporteerd zonder dat het voertuig op naam wordt gezet. Het erkende bedrijf heeft hiervoor de erkenning bedrijfsvoorraad nodig. Daarbij gelden wel een aantal belangrijke regels. Elk voertuig dat in het buitenland gekocht is, moet, na een keuring
zijn. Zo mag alleen een proefrit gemaakt worden als het voertuig is
op een keuringsstation van de RDW, ingeschreven worden in het
voorzien van de handelaarskentekenplaten.
kentekenregister van de RDW. Bij de keuring wordt onderzocht of
> Veilig de krant lezen achter het stuur? Een aansprekend voorbeeld van nieuwe technologie is de zelfrijdende auto. De eerste praktijktests op de openbare weg hebben al plaatsgevonden.
RDW partner in ontwikkeling nieuwe technologie
de buitenlandse registratie van het voertuig overgenomen kan
Geconstateerde problemen
worden. Als een erkend bedrijf eigenaar is van het voertuig en de
Als het voertuig aan een ander erkend bedrijf wordt verkocht, dan
bedoeling heeft het voertuig te verkopen, dan kan aan de hand van
is overschrijven nog niet nodig en hoeft er ook nog geen BPM te
de bedrijfsvoorraadpas een inschrijving plaatsvinden zonder dat
worden betaald. Als aanvrager van de inschrijving blijft het
Bij de ontwikkeling van nieuwe technologie komt altijd als laatste de meest lastige hindernis in
het voertuig op naam wordt gezet. Heeft het erkende bedrijf verder
erkende bedrijf dat het voertuig heeft laten keuren wel verant-
zicht. Want in het laboratorium, de onderzoeksfaciliteit of op de testbaan is de realiteit van het
een ‘artikel 8’-vergunning van de Belastingdienst, dan hoeft de
woordelijk voor de tenaamstelling als het voertuig aan een particulier
echte leven nooit volledig na te bootsen. Pas in de dagelijkse, harde praktijk komen de kwaliteiten
BPM pas betaald te worden als het voertuig voor het eerst op naam
of niet-erkende rechtspersoon wordt verkocht.
van innovatie echt bovendrijven. Is de technologie werkelijk bruikbaar of niet? Bij die ontdekkings-
wordt gezet.
Uit meldingen van de politie blijkt dat er sinds vorig jaar een toe-
reis is de RDW een belangrijke partner.
name is van voertuigen die zonder op naam te zijn gezet op de
Voordelen met voorwaarden
openbare weg rijden. Naar aanleiding daarvan heeft de RDW con-
Een goed voorbeeld is de ontwikkeling van de zelfrijdende auto.
Aan deze voordelen zijn echter wel voorwaarden verbonden. Zo
troles uitgevoerd. Daaruit kwam naar voren dat deze voertuigen
Een concept waar veel, heel veel van verwacht wordt. Maar eens
blijkt dat in vergelijking met de voorschriften waarvoor
mag een voertuig alleen met de bedrijfsvoorraadpas gekeurd wor-
waren verkocht aan niet-erkende bedrijven zonder dat ze op naam
zal zo’n voertuig toch in het gewone verkeer zijn waarde moeten
ontheffing wordt aangevraagd, ten minste een even hoog
den als het bedrijf ook de eigenaar van het voertuig is. Een voertuig
waren gezet. Ook werden proefritten gemaakt zonder handelaars-
bewijzen. Dat is lastig, omdat bestaande regelgeving dat absoluut
veiligheids- en milieubeschermingsniveau wordt gewaarborgd.
in opdracht van een particulier invoeren en laten inschrijven met
kenteken.
niet toelaat.
• Een beschrijving van de tests en de resultaten ervan, waaruit
Verder moet de aanvrager kunnen aantonen dat aan de voor-
gebruik van de bedrijfsvoorraadpas is dus niet toegestaan. In dat geval moet ook de BPM direct worden betaald en wordt het ken-
Daarom voert de RDW extra controles uit bij bedrijven die voertui-
Met de hulp van de RDW zijn praktijktesten toch mogelijk. Wanneer
waarden van verkeersveiligheid en milieu wordt voldaan. Wanneer
teken direct ook op naam van de nieuwe eigenaar gezet.
gen via de parallelimport invoeren en laten inschrijven. Een over-
tenminste aan, onder meer, de randvoorwaarden van verkeers-
dat nodig is, wordt, voor rekening van de aanvrager, aanvullend
Verder mag een voertuig waarvan het RDW-erkende bedrijf de
treding van de regels kan ernstige gevolgen hebben voor de erken-
veiligheid en milieu wordt voldaan. Om in aanmerking te komen
testwerk gedaan. De toelating van een experimentele technologie
eigenaar is alleen met een bedrijfsvoorraadpas ingeschreven wor-
ning bedrijfsvoorraad. Het advies is dan ook om de bedrijfsvoor-
voor de nodige vergunningen en ontheffingen wordt aan bedrijven
of concept is verder gelimiteerd in tijd en is vaak beperkt tot een
den wanneer het de bedoeling is het voertuig te verkopen. Het is
raad na te lopen, om sancties te voorkomen. Via
[email protected] kan met
of instellingen gevraagd om een informatiedossier aan te leveren.
specifiek deel van het wegennet. Deze aanvullende voorwaarden
dus bijvoorbeeld niet toegestaan om een voertuig nadat het is
het bedrijfsnummer en het verzoek om een overzicht van de inge-
In dit dossier moeten ten minste de volgende onderwerpen
worden vastgelegd in een ontheffing.
ingeschreven, eerst te restaureren om het daarna pas te koop aan
voerde voertuigen snel en eenvoudig een overzicht worden
opgenomen zijn:
te bieden. Erkenninghouders moeten met het voertuig handelen
opgevraagd (kosten 4,90 euro).
• De redenen waarom de technologieën of concepten tot gevolg
zoals ze dat bij hun andere bedrijfsvoorraadvoertuigen gewend
Bedrijven of instellingen die belangstelling hebben om voor deze
hebben dat het systeem, het onderdeel of de technische eenheid
ontheffingen en vergunningen in aanmerkingen te komen, kunnen
onverenigbaar is met de voorschriften.
contact opnemen met de divisie Voertuigtechniek van de RDW.
• Een beschrijving van de veiligheids- en milieuoverwegingen en van de genomen maatregelen.
RDWijzer 1/2014
24
25
RDWijzer 1/2014
Trending topics #RDW De echt allersnelste manier om over de RDW te communiceren is natuurlijk je Twitter-account gebruiken. Een greep uit de #RDW-tweets van het afgelopen halfjaar.
Tweet van: @mauricekarel
Tweet van: @Rimconator
Tweet van: @Robkuh1990
Scooter weer goed gekeurd bij het RDW!
Vandaag van RDW kentekencard
De RDW heeft gewoon housemuziek
Nu zijn me kenteken weer kwijt bij het
van nieuwe motor ontvangen.
anno 2013 als wachttune #chill...
bureau. Wat een gedoe is dat!
#geluksmomentje
Tweet van: @JanP64
Tweet van: @h_vanderVeen
Tweet van: @PrimeraBolsward
Vandaag voorlopig de laatste checks
Veelpleger reed op gestolen Giant
Kentekens overschrijven en krasloten
gedaan aan de cabrio van @jetblank.
damesfiets, stond in het fietsdiefstal-
verkopen. Het is weer overduidelijk
Maandag RDW voor Nederlandse
register van RDW.
zaterdagochtend :)
Tweet van: @RNK83
Tweet van: @reinierschurer
Tweet van: @RDW_Nieuws
Eindelijk is het kentekenbewijs ook een
Vandaag controle op groot transport
Google bouwt auto zonder stuur
kaartje geworden. Goed bezig #RDW.
snelweg gedraaid met in-/externe
en gaspedaal.
papieren, daarna graag ZON.
partners o.a. #RDW #Belastingdienst #NVWA #ILT Tweet van: @RDWnl
Tweet van: @RDWnl
Tweet van: @BOVAGkrant
Een onveilige auto levert nog veel
@D66Coevorden: RDW verkoopt geen
#RDW waarschuwt voor valse e-mail
meer ellende op. Ook voor je mede-
persoonsgegevens. Ook niet voor
over gratis #kentekencard.
weggebruikers!
reclame. Zie onze brochure over privacybescherming.
Tweet van: @wervelstorm
Tweet van: @Politie_Rdam
@RDWnl graag tweet als storing
RDW en politie controleren op technische
voorbij is.
gebreken, maar ook op kenmerken van diefstal of omkatten, eventuele aanwezigheid van wapens of inbreekwerktuig.
Colofon > RDWijzer is een uitgave van de RDW, bestemd voor de voertuigbranche Redactie > Erwin Hazenack (hoofdredacteur) > Derk Evers Fotografie > RDW > ANP Photo > Hollandse Hoogte > Target Press > Ewoud Klop > Wouterjan Stikkel > Marco van Leeuwen > Stephan Creutzburg (coverfoto) Vormgeving > Ping-pong Design, Rotterdam Drukwerk > Scholma Druk, Bedum Redactieadres > RDW, afdeling Communicatie, Postbus 777, 2700 AT Zoetermeer RDWijzer 1/2014
26
>
RDW verspreid over Nederland
Klantenservice voor ondernemingen
Beide servicenummers kosten 10 cent
Meer informatie?
Telefoon: 0900 97 39 (0900 ZRDW)
per minuut. De openingstijden van de
Klik voor meer informatie op de
Klantenservice voor particulieren
Klantenservice zijn van 08.00 tot 17.00 uur.
internetsite van de RDW, www.rdw.nl
Telefoon: 0900 07 39 (0900 0RDW)
