17/09/2014
Preventie model
Aanvaardbaarheid (wat is ernstig en zwaar?) Definities (wetgeving, eigen definitie,) Analyse vanuit de bestaande risicoanalyses Scenario’s Externe factoren Procedures & communicatie Training (table top) Bijsturing
1
17/09/2014
Nog 1 ding…… COMMUNICATIE!!!!
Alles vertrekt met een goed communicatieplan!! Actoren kunnen maar optreden als ze weten dat er iets van hen verlangd wordt….ook de preventiediensten!
Aanvaardbaarheid (wat is ernstig en zwaar? Definities (wetgeving, eigen definitie,)
Wat beschouw je als een zwaar/ernstig ongeval?? Definiëren is noodzakelijk! Op basis van: - Criteria vanuit de wetgeving als minimum standaard - Groepscriteria - Historiek - Eigen risico’s (zowel de veiligheidsrisico’s als de gezondheidsrisico’s) - “Worst case scenario’s” (hoeveel, en hoe ernstig)
2
17/09/2014
“Worst case” Scenario analyse
CONSEQUENCE MATRIX Rating
Descriptor
Financial ($AS)
Health and Safety
Natural Environment
Social / Political Environment
Reputation
5
Catastrophic
>$2M
Multiple fatalities / PTDs
Regional scale (> 100 km)
Total breakdown of social order Total service cessation for >1 month
International concern and reporting Major ventures terminated Federal Government investigation
4
Major
> $500 - $2M
Single fatality / Permanent Total Disability (PTD)
Large scale (10-100 km) Long term (years) Significant long term environmental harm
Very serious widespread social impacts Breakdown of social order Total service cessation for > 1 week and subsequent intermittent disruption
On-going national reporting Long term "brand" impact Major operations/ventures severely restricted State Government Investigation
3
Moderate
>$100K $500K
Major injury/illness / Permanent Partial Disability (PPD) / LWC > 4 days
Medium scale (1-10 km) Medium term (months) Significant release of pollutants with mid-term recovery
On-going social issues Permanent damage to items causing replacement Total service cessation for 1 week
National mention (newspaper and TV) Close scrutiny of future operations/proposals External investigation
2
Minor
>$10K - 100K
Minor Injury/Illness / Restricted Workday Case (RWC) / Lost Workday Case (LWC) < 4 days
Localised (1 km) Short term impact (weeks) Minor transient environmental harm
Minor medium term social impacts on population, mostly repairable Minor damage to structures and equipment Minor disruptions
Short term local concern (front page of local newspaper and TV) Some local government involvement Operations restricted or curtailed
1
Slight
<$10K
Slight injury/illness / First Aid Case (FAC) not affecting work performance
Localised (immediate area) Temporary impact (days) Brief pollution but no environmental harm
Low-level repairable damage to commonplace structures or equipment No disruption
Local mention only quickly forgotten Freedom to operate unaffected
“Worst case” Scenario analyse
Belangrijke (ste) tool : De risicoanalyses van de onderneming - Niveaus (O, W, I) - Naakt risico (hoogste) - Na preventiemaatregelen - Nieuwe activiteiten - Belangrijk is eveneens weersomstandigheden mee te nemen, derden, niet onder invloed van de eigen werkgever - “Act of God” - Maak niets nieuws… gebruik je risico-inschatting model!!
3
17/09/2014
Scenario’s vanuit een slachtoffer/schade perspectief
Wat te verwachten: - Meerdere doden - Zeer ernstig lichamelijk letsel - Zeer ernstige mentale trauma - Groepstrauma - Algemene impact op de rest van de organisatie - Impact op de reputatie van de organisatie Tracht geen al te specifieke scenario’s op te zetten, er zijn er dikwijls gewoonweg teveel, focus je op de risico’s op ondernemingsniveau en mogelijk op een veelvuldig aanwezige werkplaats.
Externe factoren
Belangrijk om te weten waarover de organisatie geen controle heeft, met daaraan gekoppeld de moeilijkheden om op te nemen in de procedure en toepassing van de procedure
Verkeer Politiek klimaat Socio-culturele verschillen Weersomstandigheden Werkplaats (Seveso, civiel, waterbouwkundig, marine nucleair,…) Buitenland (afgelegen plaatsen, tijdsverschil..)
4
17/09/2014
Procedure
Waarom procedure (s) ?? Vastleggen van: -
Melding Beslissingslijnen en verantwoordelijkheden Taken Middelen Communicatie Opvang en nazorg Voorkomingsbeleid
KEEP IT SIMPLE principe……& op maat van de onderneming
Procedure
Melding - 1 centraal nummer, steeds bemand, bereikbaar na de uren, bereikbaar vanuit buitenland, zo eenvoudig mogelijk - Zorg dat iedereen een passende training gehad heeft om de procedure toe te passen, de melder en ontvanger moeten weten hoe een melding te geven, te ontvangen, kaartje met de nodige vragen en telnummer. - Bij externe melding is er een verificatie nodig (ter plaatse sturen van een persoon van de onderneming) - Leg de middelen vast, intern telefoonsysteem, gsm, intercom, en …..test dit regelmatig.. En is er een “backup” systeem??
5
17/09/2014
Procedure
Melding (elke EHBO cursus begint hiermee) -
Wie ben je Wat (is er gebeurd) Waar Slachtoffer informatie (s) Hoe ernstig Is de situatie nog gevaarlijk (brand, elektrisch, instorten, publieke weg, ..) - Wat heb je reeds gedaan, wat ga je nog doen..
Procedure
Beslissing & communicatielijnen & communicatieplan - Wie wordt eerst verwittigd, (hulpcentrum intern, extern, preventiedienst, ondernemingsleiding,)? - Is er een cascade voorzien voor de beslissing nemer(s)? - Wie neemt op basis van de eerste gegevens een beslissing (één persoon, team,)? - Wie neemt de leiding? - Waar kom je samen, hoe communiceer je verder? - Interne en externe communicatie?
6
17/09/2014
Procedure
NOK= next of kin
Procedure
Taken: is er een duidelijke taakverdeling voor alle nodige interne & externe diensten? - HL / ondernemingsleiding - HR - IDPBW - EDPBW - PR - Site security, EHBO, EIP, Evac
7
17/09/2014
Procedure
HL of ondernemingsleiding - 1 verantwoordelijke neemt leiding, mandaat van de onderneming om te beslissen - Kan andere managers/leidinggevenden oproepen/toevoegen - Kan/maakt middelen vrij - Houdt overzicht - Verifieert of alle taken zijn toegewezen - Zorgt ervoor dat iemand van de ondernemingsleiding ter plaatse is - Zet tijdslijn op - Zorgt voor mogelijke externe communicatie
Procedure
HR - Aanleggen van dossier voor aangifte, - Contact details van de families van de slachtoffers - Contact met HR dienst van derden - Afspraken maken met ziekenhuis - Mogelijke reeds iemand naar ziekenhuis sturen - Afhankelijk van de eerste gegevens reeds slachtofferhulp op de hoogte brengen (of via EDPBW) - Communicatie met de ondernemingsleiding - Juridische dienst contacteren, (eerste contact)
8
17/09/2014
Procedure
Preventiedienst - Ter plaatse - Mogelijke risico inschatting van de situatie (erger voorkomen) - Mogelijk bijstand verlenen aan de plaatselijk HL (coördinatie, communicatie naar ondernemingsleiding) - Eerste feiten verzamelen (slachtoffer, diagnose (indien reeds geweten) organigram, werkzaamheden, taken, betrokken middel, andere schade, werkmethode..) - Foto’s (hoe gevoelig dit soms ook is) - Eerste interview (s) (kort) - Verwittigen van FOD, EDPBW, mogelijk IDPBW van de derde partij - Chronologisch verloop opstellen - Communicatie met het CPBW
Procedure
Preventiedienst (praktische tips) - Contact details van iedereen rechtstreeks betrokken - Ook contact details van de betrokken diensten (politie, Inspectiediensten) - Ingeval van… veiligheidscoördinator TMB - Afspraken met de EDPBW (bijstand) - Afspraken voor verloop van het onderzoek (concreet) - Afspraak met de IDPBW van derde partij - Noteer zeker welk ziekenhuis het slachtoffer naar toe gebracht is Nota: heel veel werkzaamheden worden niet uitgevoerd op de eigen bedrijfsterreinen. Het is dikwijls zo dat er geen vergaderruimtes of dergelijke voorzien zijn. Zeker nuttig om aan te duiden in een risicoanalyse/veiligheidsplan waar men deze plaats voorziet…..
9
17/09/2014
Feiten/chronologisch verloop
PA+HL
Foto Onderzoeksteam (CPBW) interview Analyse Risico analyses en veiligheidsplannen Werkmethode, materiaal, omgevingsfactoren
Corrigerende en preventieve maatregelen
Verslaggeving Verslagen van derden Keuringsverslagen, expert verslagen
Table top en bijsturen
Training noodzakelijk, Indien de procedure volledig af en intern doorgenomen, mogelijk via een opleidingsprogramma, is er steeds een oefening noodzakelijk. Ondernemingen beschouwen hun jaarlijks evacuatie oefening als het moment bij uitstek…maar dit is meestal niet afgestemd op de Zware en Zeer ernstige ongevallen. -
Jaarlijks 2 oefeningen 1 table top (of droge oefening) : testen van communicatielijnen, procedure overlopen, scenario niet op voorhand kenbaar maken 1 oefening, met simulatie van een ernstig ongeval, eventueel met hulpdiensten en overheid.
10
17/09/2014
Procedure OK??
Maar……
De realiteit is volledig anders….. Er zijn gewoonweg veel factoren waar je geen grip op hebt… als je dit weet hou je ook rekening met flexibiliteit van je noodplan. Bv : wie mag/kan gaan improviseren?? Verkeerssituaties (zowel bij een ongeval als op weg naar een ongeval) Weersomstandigheden (gietende regen, foto’s?) Medewerkers die uit een zekere angst bewijsmateriaal achterhouden, niet de waarheid vertellen Derde partij die niet meer wil communiceren Politiediensten die volledig overnemen Familie, andere medewerkers, lokale klimaat (op alle vlakken) Pers die een eigen verhaal opmaakt.. Enz….
11
17/09/2014
Afkortingen
O, W, I HL HR NOK Dept PR EIP TMB
= = = = = = = =
onderneming, werkplaats, individu Hiërarchische lijn Human resources Next of kin departement Public relations Eerste interventie ploeg Tijdelijke en mobiele bouwplaatsen
12
