18-2-2013
Agentschap Wegen en Verkeer
Koen Surdiacourt 19/02/2013 Brugge 1
Inhoud
1. Algemene principes
2. Projecten op gewestwegen
3. Projecten op gemeentewegen
2
Inhoud
1. Algemene principes
• Type projecten • Uitzonderingen
3
1
18-2-2013
Algemene principes • Projecten op gewestwegen via samenwerkingsovereenkomst (SO) • Trekker: AWV of gemeente • Projecten op gemeentewegen krijgen subsidie • Trekker: gemeente of provincie • Voorbeeld: • Oude module 10 op gewestweg = SO • Oude module 10 op gemeenteweg = subsidie 4
Type projecten •
Lijst van projecten wordt in BVR vastgelegd: • Geen 1 op 1 relatie met huidige modules • T.a.v. huidige lijst modules: 6 (net houden), 15 (flankerende maatregelen) en 19 (studie) vallen weg
•
Projecten volgen de methodiek ‘kwaliteitszorg’ • Specifieke infrastructuurgebonden projecten voor gewestwegen en gemeentewegen • Stationsomgevingen • Netmanagement- en doorstromingsprojecten openbaar vervoer • Andere projecten steeds welkom
5
Uitzonderingen Projecten op wegen in beheer van het gewest die de ‘methodiek’ niet moeten volgen (Zie BVR Art. ): • Projecten op autosnelwegen: tenzij bepaalde geluidsschermen en –grondwallen
• Infrastructuurprojecten (vb PCV) waarvan totale investeringskost < 200.000 euro tenzij het gaat om: • Projecten op gewestwegen waarbij de gemeente het initiatief neemt • Ontsluitingsinfrastructuur bedrijventerreinen
• Dringende herstellingen
6
2
18-2-2013
Inhoud
2. Projecten op gewestwegen
• Procedure • SO studies • Types SO
7
Projecten op gewestwegen • Algemeen • Opsplitsen studie en werken • Bij uitbesteding studie aan derden, altijd eerst studieovereenkomst, ook als gemeente trekker is • Keuze van uitvoerder bepalen eens project duidelijk is
8
Projecten op gewestwegen Start Overleg
Ontwerp Naar uitvoering Formeel akkoord partners
Realisatie Evaluatie
• Initiatiefnemer gewest of gemeente
• Studieovereenkomst gemeente – AWV (+ derde partijen) • • • •
Startnota Projectnota Of unieke verantwoordingsnota GBC / (RMC) kwaliteitsadvies
• Onteigenen • Definitief voorontwerp • Samenwerkingsovereenkomst • Aanbesteden • Uitvoeren • Evaluatienota
9
3
18-2-2013
SO studies • “Samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten” • Noodzakelijke juridische eerste stap voor elk project • Algemene organisatorische afspraken • Garantie terugbetaling studiekosten • Verdeling studiekosten doorgaans pro rata de bouwkosten
10
SO studies • Voorwaardelijke gedeelten: • Vaste schijf: • Start- en projectnota / unieke verantwoordingsnota
• Voorwaardelijke schijven: • Ontwerpstudie • Werftoezicht
• Mogelijkheid om contract met studiebureau stop te zetten op verschillende schakelmomenten, zoals bv bij gecombineerde uitvoering der werken: • Ontwerpstudie + werftoezicht door AWV 11
Samenwerkingsovereenkomsten voor gewestwegen • SO vervangt huidige module en huidige samenwerkingsovereenkomst AWV • Enkel de fase uitvoering werken • Mogelijkheid om andere werken aan de SO te koppelen, gecombineerde werken met • Eén aanbestedende overheid • Eén geïntegreerd project
12
4
18-2-2013
Wisselen van trekker van het project • Afsluiten SO is keuzemoment naar uitvoering • Gewest neemt uitvoering over van project dat o.l.v. gemeente of derde voorbereid werd • Gemeente of derde neemt uitvoering over van gewestelijk project • Bv.: doortocht met belangrijke rioleringswerken of uitbreiding op gemeentewegen
• Keuze SO bepaalt aanbestedende overheid
13
Samenwerkingsovereenkomst • BVR bepaalt standaardovereenkomsten • Voor werken op gewestwegen • 7 modellen
• Voor openbaar vervoer • 2 modellen
• Standaardtekst ligt vast • Uitbreiding mogelijk • Maar niet afwijken van standaardtekst
14
Samenwerkingsovereenkomst • Basis: SO I – Gewest werkt op gewestwegen • Integreert modules • • • • •
3 (doortocht) 11 (fietspad) 16 (wegvak) 17 (verlichting) 18 (kruispunt)
• Aanbestedende overheid: AWV • In principe (kan ook gemeente, Aquafin, De Scheepvaart, … )
15
5
18-2-2013
Samenwerkingsovereenkomst • Basis: SO I – Gewest werkt op gewestwegen • Bepaling van het project • Gebonden aan projectmethodiek uit BVR • Goedgekeurd door kwaliteitsadviseur • Doortocht en/of fietspad en/of verlichting …
• Toevoeging van andere werken • Niet noodzakelijk via projectmethodiek • Wel dezelfde aanbesteding / uitvoering
16
Samenwerkingsovereenkomst Kostenverdeling • Gewest: • Alle kosten op gewestdomein behalve …
• Gemeente / derde partij • Eigen werken • Kosten op gewestweg: • aanleg en het onderhoud van voetpaden • levering / plaatsing / onderhoud van straatmeubilair • leveren en planten van groen binnen bebouwde kom • DWA-riolering / saldo van RWA-riolering
17
Samenwerkingsovereenkomst • Sancties: nieuwe regeling • Bij niet naleving: indeplaatsstelling • Andere partij gaat over tot uitvoering verbintenissen
• Optie om nadere afspraken toe te voegen • Andere vaste / herkenbare elementen: • Kosteloze overdracht van onroerende goederen van gemeente aan gewest • Bij “doortocht”: tot 10 jaar nadien geen vraag naar omleidingsweg mogelijk 18
6
18-2-2013
Samenwerkingsovereenkomst • SO II – Gewest legt omleiding / nieuwe weg aan • Oude module 2 (nieuwe weg) is zeer herkenbaar • Projectzone 1 = rondweg (nieuwe gewestweg) • Projectzone 2 = oude gewestweg • Oude gewestweg overnemen en herinrichten zonder financiële tussenkomst. • Geen aanbesteding nieuwe gewestweg voor de goedkeuring ontwerp én de overname oude gewestweg
• Nieuw element: • geluidswerende maatregelen op projectzone 1 zijn 19 niet meer ten laste van gemeente
Samenwerkingsovereenkomst • Aanpak geluid door AWV via 3 sporen: • Prioriteitenlijst Geluid Vlaanderen • geen SO • € 100% AWV
• Ten gevolge van milderende maatregel MER • geen SO • € 100% AWV
• Op initiatief gemeente • Kopie van module 5 (geluidsschermen) • SO IX 20
Samenwerkingsovereenkomst • Voor SO V, VI en VIII is de gemeente standaard de aanbestedende overheid • SO V - aanleg of herinrichting van een schoolbuurt of schoolomgeving aan een gewestweg • SO VI - aanleg of verbetering van fietsinfrastructuur langs gewestwegen • SO VIII - plaatsing van aan de bebouwde omgeving aangepaste verlichting
21
7
18-2-2013
Samenwerkingsovereenkomst • SO V – schoolbuurt aan een gewestweg • Afgestemd op module 10 (schoolbuurt) • Schoolbuurt? • Zone 30 schoolomgeving • Anders max. 200m vanaf toegang
• Project: • Schoolbuurt aan gewestweg • Kruispunt met gemeenteweg n.a.v. gesubsidieerde schoolomgeving langs zijstraat
• Niet meer beperkt tot kleine ingrepen 22
Samenwerkingsovereenkomst • Project via samenwerkingsovereenkomst: SO V • Schoolbuurt aan gewestweg • Kruispunt met gemeenteweg n.a.v. gesubsidieerde schoolomgeving langs zijstraat
Subsidie
S1 Dorpstraat
Poort max. 200m Project tot 25m voorbij
S2 N-weg
Kruispunt met N-weg
Zone 30 schoolomgeving Max. 2x 200m
Samenwerkingsovereenkomst
Samenwerkingsovereenkomst
23
Samenwerkingsovereenkomst • SO V – schoolbuurt aan een gewestweg • Uitbetaling in 3 schijven • 50% bij de betekening van de opdracht aan de aannemer van de werken • saldo van de kosten van de werken na de voorlopige oplevering • kosten voor het onderhoud van het groen buiten de bebouwde kom, na de definitieve oplevering
24
8
18-2-2013
Samenwerkingsovereenkomst • SO VI – aanleg of de verbetering van fietsinfrastructuur aan een gewestweg • Afgestemd op module 13 (fietspaden langs gewestwegen) • Project: • Verbetering van een bestaand fietspad • Aanleg van nieuw fietspad • Kan inclusief (on)gelijkvloerse kruising voor fietsers
Steeds conform Vademecum 25
Samenwerkingsovereenkomst • SO VI – aanleg of de verbetering van fietsinfrastructuur aan een gewestweg • Uitbetaling in 3 schijven • Gewest betaalt 100% indien BFF • Gewest betaalt 80% indien geen BFF
26
Samenwerkingsovereenkomst • SO VII - aanleg of herinrichting van een gewestweg ter verbetering van de ontsluiting van een tewerkstellings-, winkel- of dienstenzone • Vervangt module 14 (ontsluiting bedrijvenzone) • Herinrichting van kruispunt van gewestweg met ontsluitingsweg (60% gewest) • Nieuwe aansluiting van de ontsluitingsinfrastructuur op de gewestweg (40% gewest) • Herinrichting van gewestweg als onderdeel van ontsluitingsinfrastructuur (60% gewest) • Nieuw: versoepeling van de regels: het hoeft niet meer om een bovenlokaal of regionaal bedrijventerrein te gaan (mobiliteitsimpact!)
27
9
18-2-2013
Samenwerkingsovereenkomst • Project via samenwerkingsovereenkomst:
B3
Nieuwe weg
Bestaande weg
B2
B1
N-weg
Herinrichting wegvak gewestweg Bestaand kruispunt met gewestweg
SO (60%)
Nieuw kruispunt met gewestweg
SO (40%)
SO (60%)
28
Samenwerkingsovereenkomst • SO VIII - plaatsing van aan de bebouwde omgeving aangepaste verlichting • Afgestemd op module 4 (verlichting) • Doortocht van gewestwegen • Wegvakken in een bebouwde omgeving die aangepaste verlichting vereisen • Gemeente staat in voor plaatsing / beheer / onderhoud / verbruik • 75.000 euro/km
• Juridisch bijgestuurd: • Gewest doet voor 25 jaar afstand van het recht van natrekking 29
Inhoud
3. Projecten op gemeentewegen
• Subsidies • Procedure
30
10
18-2-2013
Projecten op gemeentewegen Met subsidiëring • Schoolomgevingen langs gemeentewegen (cfr. huidige module 10)
• Aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur langs gemeentewegen als alternatief voor gewestweg (cfr. huidige module 12)
• Ontsluiting bedrijvenzones (cfr. huidige module 14)
31
Projecten op gemeentewegen Start Ontwerp Naar uitvoering Realisatie Akkoord bevoegde instantie
Evaluatie
• Initiatiefnemer gemeente of provincie • • • •
Startnota Projectnota Of unieke verantwoordingsnota GBC / (RMC) kwaliteitsadvies
• Onteigenen • Definitief voorontwerp • Aanbesteden • Uitvoeren
• Nazicht en uitbetalen subsidie
• Evaluatienota
32
Projecten op gemeentewegen • Begunstigde subsidies is altijd de gemeente • Gemeente beheert (aan te leggen) infrastructuur • Voorwaarden vastgelegd in BVR • Regels volgen geeft vanzelf recht op subsidie
• Samenwerkingsovereenkomst niet nodig • Bij subsidieprojecten prefinanciert gemeente/provincie
33
11
18-2-2013
Projecten op gemeentewegen • Basisvoorwaarden voor alle projectsubsidies • Goedgekeurd (inter)gemeentelijk mobiliteitsplan • Goedgekeurd project kwaliteitsadviseur • Maximaal kostenraming + 10% + index (niet voor Fietsfonds) • Studie in eigen beheer: max. KVIV-barema • Uitgesloten kosten: • Voetpaden, straatmeubilair, groen, nutsleidingen, schuilhuisjes, studiekosten van deze elementen, grondverwerving.
34
Bedankt voor uw aandacht
35
12
