Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2008. (IV.01.) Ök. sz. rendelete a gyermekvédelem helyi szabályairól Egységes szerkezetben a 18/2012. (VI.05.) és a 23/2012.(VIII.31.) Önkormányzati rendelet módosításával Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselôtestülete a gyermekek védelmérôl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § (1)–(2) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében (továbbiakban: Gyvt.) kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja. 1.§ A rendelet célja, hatálya, az ellátás típusai A rendelet célja, hogy a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához a helyi sajátosságokat figyelembevéve a feltételrendszert és eljárásokat szabályozza. 2.§ (1) E rendelet hatálya kiterjed a) a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel a Kozármisleny Város Önkormányzatának közigazgatási területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint – ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik- a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekekre, fiatal felnőttekre és szüleikre, b) A munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001.évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire. (3) Kozármisleny Város közigazgatási területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. (4) Az önkormányzat – lakóhelytől függetlenül – rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít a Város közigazgatási területén tartózkodó, arra rászoruló gyermek részére, feltéve, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné. 3.§ A gyermekek védelmét az önkormányzat pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint: a) pénzbeli és természetbeli ellátások: - rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
- rendkívüli gyermekvédelmi támogatás - beiskolázási segély - kiegészítő gyermekvédelmi támogatás b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: - gyermekjóléti szolgálat - gyermekek napközbeni ellátása érdekében, mûködtetett bölcsőde, óvoda, általános iskolai napközi. 4.§ Pénzbeli és természetbeni ellátások Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény (1) A jegyző megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140 %-át aa) ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza vagy ab) ha a gyermek tartósan beteg, vagy súlyosan fogyatékos, vagy ac) ha a nagykorúvá vált gyermek megfelel a Gyvt. 20.§.(3) vagy (4) bekezdésében foglalt feltételeknek; öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át az a.) pont alá nem tartozó esetben, feltéve ha a vagyoni helyzet vizsgálata során az egy főre jutó vagyon értéke nem haladja meg külön-külön vagy együttesen a Gyvt 19.§.(7).bekezdésében meghatározott értéket.1 (2) Az egy főre jutó jövedelem számításánál a rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző 1 hónap átlagát kell figyelembe venni, a rendszeresen nem mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző év jövedelmét.” (3) A jövedelem számításánál a Gyvt. 19. § (4) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. (4) A kérelemben , valamint a jövedelemnyilatkozatban szereplő adatok valódiságának megállapítása érdekében a döntéshozatalt megelőzően környezettanulmányt kell végezni. Amennyiben az önkormányzat - hivatalos tudomása vagy a környezettanulmány lefolytatása alapján - a kérelmező életkörülményeire tekintettel a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, a Gyvt. 131.§.(4).bekezdésében foglaltak szerint jár el. (5) A feltételek fennállása esetén a jegyző 1 év időtartamra állapítja meg a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát. (6) A jegyző annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a tárgyév augusztus 1-jén és november 1-jén fennáll, a tárgyév augusztus és november hónapjában egyszeri támogatást folyósít.2 (7) Az egyszeri támogatás gyermekenkénti összege 2008. évben 5500 forint. A 2006. évet követően az egyszeri támogatás összegének emeléséről az Országgyűlés költségvetésről szóló törvény elfogadásával egyidejűleg dönt. 5.§ Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás (1) Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozó jogosult, aki 1 2
Módosította a 18/2012.(VI.05.) Önkormányzati rendelet 1.§-a Módosította a 18/2012.(VI.05.) Önkormányzati rendelet 2.§-a 2
a) a gyermek tartására köteles, és b) nyugellátásban, vagy baleseti nyugellátásban, vagy nyugdíjszerű rendszeres szociális pénzellátásban, vagy időskorúak járadékában részesül. (2) A kiegészítő gyermekvédelmi támogatás havi összege – gyermekenként – az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 22%-a. (3) A kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság feltételeit a jegyző évente legalább egyszer felülvizsgálja. 6.§ Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás állapítható meg annak a gyermeknek, akinek a családja időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon gondoskodni nem lehet, illetve alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség, vagy iskoláztatás, szülők munkanélkülivé válása, elemi kár – miatt anyagi segítségre szorulnak. (2) Fiatal felnőtt részére az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően csak abban az esetben állapítható meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege gyermekenként 1.000,-Ft-tól 5.000,-Ftig terjedhet. 7. § Beiskolázási segély (1) Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetôvé teszi – kérelemre – a tanévkezdés megkönnyítése érdekében az önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel rendelkezô, általános- és középiskolában tanuló gyermekek részére beiskolázási segélyt biztosít. A támogatás összegének éves keretét a képviselô-testület az éves költségvetésrôl szóló rendeletben határozza meg. (2) A támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható. 8.§ Természetben nyújtott ellátások (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható. (2) Természetbeni ellátások különösen – a megállapított támogatás, illetve segély összegének erejéig –: – gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása; – élelmiszerutalvány biztosítása; – gyógyszerköltség, egészségügyi szolgáltatásért fizetendô díj átvállalása; – kollégiumi díj átvállalása; – tankönyv-, tanszerellátás költségeinek biztosítása. 3
(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli vagy természetbeni formájáról az eljárás során, az összes körülményt mérlegelve kell dönteni. (4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás elsôsorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha – a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) kollégiumi díjának, tankönyv-, tanszerellátásának, gyógyszerköltségének, egészségügyi szolgáltatásért fizetett díj támogatására irányul vagy – az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhetô, hogy a szülô (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja. 9.§ A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban vagy írásban a Polgármesteri Hivatalnál terjesztheti elô a szülô vagy más törvényes képviselô, az egyes ellátási formákra rendszeresített nyomtatványon. (2) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság elbírálásához kérelmező köteles csatolni a 149/1997.(IX.10.) Korm.rendelet (továbbiakban: Gyer.) 65.§.(1) bekezdésében foglalt igazolásokat. A jövedelem igazolásához csatolni kell: • havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetében a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolást, • munkanélküli járadékról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátás igazoló szelvényét, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolást, • a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényét, vagy az utolsó havi bankszámlakivonatot, ezek hiányában a társadalombiztosítási szerv igazolását az ellátás havi összegéről. Amennyiben a kérelmező által benyújtott igazoló szelvényen nem szerepel a kérelmező neve, úgy köteles igazolni, hogy a szelvényen az Ő jövedelme szerepel.(Pl: nyugdíjas igazolvány, NYUFIG által kiállított éves elszámolás, családi pótlék, GYES összegének igazolásáról szóló hatósági bizonyítvány, stb…), • vállalkozó esetében az illetékes APEH igazolását, a kérelem benyújtását megelőző gazdasági év személyi jövedelemadó alapjáról, • egyéb jövedelmek esetében a kérelmező büntetőjogi felelőssége mellett a 32/1993.(II.17.) Korm. számú rendelet 1. melléklete szerinti formában tett nyilatkozatát a havi átlagos nettó jövedelméről. (3) Nincs szükség igazolásra azon adatok, illetve jövedelmek tekintetében, amelyek a Polgármesteri Hivatal nyilvántartásaiban fellelhetőek. (Pl: ápolási díj, rendszeres szociális segély összegének igazolása, stb…). (4) Amennyiben a kérelmező a szükséges igazolásokat felhívás ellenére, a megfelelő határidő alatt nem pótolja, kérelmét el kell utasítani. (5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához az (1) bekezdés a) pontjában foglalt nyilatkozatot és jövedelemigazolásokat, illetve fiatal felnőtt kérelme esetén az (1) bekezdés d) pontja szerinti igazolást is be kell csatolni. (6) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása előtt környezettanulmányt kell készíteni, ha kétség merül fel a becsatolt nyilatkozat és igazolások valóságtartama tekintetében.
4
10.§ A képviselő-testület, az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására, felülvizsgálatára, az ellátás összegének, formájának megváltoztatására, megszüntetésére, a jogosulatlanul és rosszhiszemûen igénybe vett támogatás, segély megtéríttetésére és annak méltányosságból történő elengedésére, illetőleg a megtérítendő összeg csökkentésére vonatkozó hatáskörét a Szociális és Egészségügyi Bizottságra ruházza át. 11.§ (1) Ha rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, természetbeni ellátás formájában kerül megállapításra, úgy a támogatást, a segély összegét az önkormányzat az illetékes intézménynek utalja át. (2) Amennyiben a támogatás, segély összege nem fedezi az étkezésért fizetendô díjat, a kollégiumi díjat, a gyógyszerköltséget, az egészségügyi szolgáltatásért fizetendô díjat, a tankönyv, tanszer árát, a különbözetet a kötelezettnek kell megfizetnie. Ha a megállapított támogatás összege nagyobb, mint a fizetendô díj, a különbözet pénzben kerül kifizetésre az (1)–(2) bekezdésben foglaltak szerint. Ugyanígy kell eljárni akkor is, ha természetbeni támogatást valamilyen okból nem lehet biztosítani (pl.: az étkeztetést biztosító gyermekintézmény zárva tartása, betegség stb.). A fentiekrôl a kérelmezôt tájékoztatni kell. 12.§ Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Általános szabályok (1) A személyes gondoskodás igénybevétele – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – önkéntes, az ellátást igénylô vagy törvényes képviselôje (továbbiakban: kérelmezô) kérelmére történik. (2) (2) Ha a gyermek védelme a személyes gondoskodást nyújtó ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a jegyzô a védelembe vétel során az ellátás kötelezô igénybevételét rendelheti el. (3) Az önkormányzat a következô gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a) gyermekjóléti szolgálat, b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: bölcsőde, óvoda, iskolai napközis foglalkozás. 13.§ Gyermekjóléti szolgálat (1) A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat a Többcélú Kistérségi Társulás Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata keretén belül biztosítja. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülô, más törvényes képviselô kérelmére, illetve a Gyvt. 17. § (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyzô, a gyámhivatal vagy bármely állampolgár – gyermek veszélyeztetettségére utaló – jelzése alapján végzi. A kérelmet elôterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a családsegítô központ vezetôjénél lehet. 5
(3) Az ellátás biztosítását a családsegítô központ vezetôjének alapozza meg. (4) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a Gyvt. 39–40. §-ai határozzák meg.
intézkedése
14.§3 Gyermekek napközbeni ellátása (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését szervezi meg azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munka erőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt a napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. (2) A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermekek számára kell biztosítani: a) akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, b) akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel, vagy akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási, ápolási díjban részesül, vagy c) akiről a szülője, gondozója szociális helyzete miatt az ellátásról nem tud gondoskodni. (3) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását az önkormányzat által fenntartott bölcsőde, óvoda, általános iskola napközi keretében szervezi meg. 14/A.§4 Bölcsőde (1) A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. évének betöltését követő augusztus 31-ig nevelhető és gondozható a bölcsődében. (2) A bölcsődei ellátás megszűnésére a Gyvt. rendelkezései az irányadóak. 14/B.§5 Térítési díjak (1) E rendelet hatálya alá eső gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért térítési díjat kell fizetni. (2) Az önkormányzat a fenntartásában álló Janikovszky Éva Általános Művelődési központ Általános Iskola, Óvoda és Bölcsőde intézményben a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjait és a bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozási térítési díját a 1. számú mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.
3
Módosította a 18/2012.(VI.05.) Önkormányzati rendelet 3.§-a Beiktatta a 18/2012.(VI.05.) Önkormányzati rendelet 4.§-a 5 Beiktatta a 18/2012.(VI.05.) Önkormányzati rendelet 5.§-a 4
6
15. §. Záró rendelkezések (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Rendelkezéseit – amennyiben az a kérelmezô számára hátrányos helyzetet nem teremt – a folyamatban lévô ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt., továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükkor felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló módosított 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni. (3) E rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik. A rendeletet a Képviselő-testület a 2008. március 31-i ülésén fogadta el.
Völgyesi Gyula s.k. polgármester
dr. Bíró Károly s.k. jegyző
A rendelet kihirdetve és egységes szerkezetbe foglalva: Kozármisleny, 2012. augusztus 31.
P.H.
Dr. Máté Zsolt jegyző
7
1. számú melléklet a gyermekvédelem helyi önkormányzati rendelethez6
szabályairól szóló 5/2008.
(IV.01.)
Gyermekintézmények Intézményi térítési díjának mértéke (Áfát nem tartalmazza) 1. Oktatási intézmények 1.1. Óvodai ellátás (3-6 éves korig): A 1.
tízórai, ebéd, uzsonna
B intézményi térítési díj (Ft/fő/nap) 285,-
1.2. Általános iskolai ellátás (6-14 éves korig): a) napközis ellátás: A 1.
tízórai, ebéd, uzsonna
B intézményi térítési díj (Ft/fő/nap) 370,-
b) menzás ellátás: A 1.
Ebéd
B intézményi térítési díj (Ft/fő/nap) 240,-
2. Gyermekjóléti intézmények 2.1. Bölcsődei ellátás (2-3 éves korig): A 1. 2.
Étkezés (tízórai, ebéd, uzsonna) A bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozás térítési díja
B Intézményi térítési díj (Ft/fő/nap) 350,0,"
6
Módosította a 23/2012.(VIII.31.) Önkormányzati rendelet 1. §-a 8
