ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET
871/2006. (IV. 26) sz.
HATÁROZATA
Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében az MTM-SBS Televízió Rt. (1145 Budapest, Róna u. 174.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2006. január 9. napján 19:35:56 órai kezdettel sugárzott Aktív című műsorszám nem megfelelő korhatár-kategóriába történt besorolásával és nem megfelelő idősávban történt sugárzásával megsértette az Rttv. 5/B. § (3), 5/C. § (2) és 5/A. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezéseket. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontja alapján felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület a 347/2006. (II. 15.) sz. határozatban döntött az MTM-SBS Televízió Rt. műsorszolgáltató 2006. január 9-én 19:35:56 órai kezdettel vetített Aktív c. műsorszámának tartalmi vizsgálatáról. Az adásban az alábbi riportok kerültek bemutatásra: • Emlékezés Zavadszky Gábor focistára, • Készülő lexikon az elmúlt ötezer év merényleteiről, interjú a két fiatal történész szerzővel, • Sztárhírek: Vilmos herceg katonának állt, Howard Stern rádiós újra akcióban, klipet forgatott a Zanzibár együttes, Sarah Jessica Parker új filmjében szerelmes lesz, • Önként és dalolva: Fredo, a büntetését letöltött rab, énektudásával érvényesült az életben, most volt rabtársainak énekel egykori börtönében, • A nyomornak is ára van, avagy a hajléktalan élet nehézségei és hatalmi harcai, • Üvegtigris szilánkok: kalózmásolatok megjelenése az Üvegtigris 2. c. film premierje előtt, • Brazíliából indult és már nálunk is sok éve hódít a tanga, erről kérdezték a „szakértőt”, Kiszel Tündét.
1
A műsorszolgáltató a műsorszámot a II. kategóriába sorolta, ily módon „tizenkét éven aluliak számára a megtekintése nagykorú felügyelete mellett ajánlott” minősítést kapott. A műsor az alábbi tartalmak, illetve elemek miatt magasabb korhatári kategóriába sorolandó: A műsorszám műfaját tekintve információs magazin, mely a könnyed szórakoztatás céljával készül, és bulvár jellegű riport-összeállításokat tartalmaz. A panaszos által kifogásolt szegmensben arról számoltak be, hogy két fiatal történész tíz éve kutatja az elmúlt ötezer év merényleteit és azok hátterét, melyet lexikon formában készülnek megjelentetni. A riport központi témája az erőszak volt, melynek verbális és vizuális előfordulása halmozottan volt jelen. A könyv apropóján illusztrációképpen több merényletet is bemutattak. Ezek olykor csak röviden hangzottak el, de a legbrutálisabb részleteik mégis részletekbe menően jelentek meg, többször vizuálisan is alátámasztva a történteket. Már a két középkori angol király halálának verbálisan részletező elemzése is túlságosan megrázó volt, de a helyszín és a kínzó, gyilkos eszköz használatának bemutatása naturális módon érzékeltette az elbeszélt kivégzési módokat. A védendő korosztály szempontjából további aggodalomra adhat okot, amikor nem csak közvetetten, de direkt módon is megjelenítették a hidegvérű emberölést a szerkesztők. Ennek legdurvább példája a Kennedy-gyilkosság volt, melyet ráadásul háromszor is bemutattak a mindössze 04:22 perc időtartamú szegmensben. A merénylet többszöri ismétlése nem csak indokolatlan volt, de a bemutatása is igen hatásvadász módon történt, hiszen – még ha elmosódott volt is a felvétel – látszott a megrándult fejből kifröccsenő vér, így az erőszak direkt következménye sokkolóan, naturális módon jelent meg. A bemutatás bulvár jellegét az is alátámasztja, hogy míg a többi bejátszott képsorról kiderült, hogy archív felvétel vagy filmből vett illusztráció, addig a Kennedy-gyilkosság esetében ez elmaradt. A műsorszolgáltató elsősorban meghökkentő, szenzációhajhász elemként használta fel a Kennedy-gyilkosságról készült részletet, mellyel elindította és lezárta az összeállítást, s ezzel sokkoló keretbe foglalta a szegmenst. 19:40:28-19:40:35, 19:42:49-19:42:52, 19:44:26-19:44:28 A Kennedy gyilkosság felvételeiből láthattunk részletet, melyben az a pillanat közelről volt kivehető, amikor az elnök fejlövést kapott. A felvételen a lövés hatására megrándult az áldozat feje, kifröccsent a vére. Az elnök felesége rémülten ugrott hátra, menedéket keresve. 19:41:12-19:41:37 Az egyik történész részletesen elmeséli II. Edward király halálát, melyet először a Rettenthetetlen c. filmből vett részletekkel illusztrálnak. A kommentárban elhangzik, hogy Edward homoszexuális volt, „ezért felesége azt gondolta, úgy haljon meg, ahogyan élt”. Ezután a történész elmondja: „leszorították őt egy ágyra, letépték a posztó nadrágját, az ülepébe nyomták ezt az ökörszarvat, és ezen keresztül a tűzkaparó is belehatolt a végbelébe”. Ez alatt a férfi a kezében tartja az említett eszközt, amelynek mozgatásával illusztrálja, hogyan végeztek Edward királlyal. 19:41:38-19:41:55 Vasbordájú Edmond angol uralkodó halálát is részletesen elemzik. „Vasbordájú Edmond halála még azokban a vérzivataros időkben is szörnyűnek számított, és ott történt, ahová még a király is egyedül jár, az árnyékszéken” – hangzott a kommentár. A történész vélhetőleg az egykori árnyékszék helyéről meséli el a gyilkosság részleteit, miközben kardot tart a kezében, s ezzel felfelé szúrva illusztrálja a kivégzést: „Csak várni kellett a pillanatra, hogy jöjjön a király, és elvégezze a dolgát. Fogta a kardját, és egy döfés elég volt”.
2
19:42:27-19:42:48 Egy 1934-ben készült dokumentumfilm-részletet láthattuk a történelem első filmre vett gyilkosságáról. Az archív felvételen egy pillanatra feltűnt a meggyilkolt I. Sándor jugoszláv király holtteste. A lelőtt tetem véres mellkasa látszott a fekete-fehér képeken. A szegmens félreérthető üzenetet is közvetített, hiszen a narrátor záró mondata úgy tűnhetett a kiskorú nézők számára, hogy a merényletek a történelem szükségszerű velejárói, és egyben napjainkban is gyakorta alkalmazott, teljesen természetes konfliktus-megoldási mód. Ezt erősítette a két történész könnyed stílusa is, amellyel a témáról nyilatkoztak. A műsorszámból továbbá legtöbbször nem derült ki, hogy a merényletek elkövetőire milyen sors, milyen büntetés várt, pusztán a merényletek tényén, hátterén és elkövetésük extrém módozatain volt a hangsúly. Csupán egyszer szereztünk tudomást a merénylő jogi felelősségre vonásáról, akkor is csak a szegmenset megelőző felkonferálásban, ahol annyi hangzott el: „hamarosan szabadlábra helyezik Mahmet Ali Agcát, aki 1981-ben rálőtt II. János Pál pápára”. 19:43:40-19:44:04 A 2001. szeptember 11-i WTC elleni merénylet kapcsán elhangzott, hogy a merényletet közvetlenül megelőzte és befolyásolta egy Al-Kaida által elkövetett gyilkosság, melynek részleteit nevetve mesélte el a két történész. Az általuk „érdekes”-nek titulált módszer lényege, hogy az áldozatot riportkészítés közben gyilkolták meg egy kamerába rejtett bombával. 19:44:16-19:44:29 A narrátor a riport végén összegzésként a következőket mondta, miközben a képernyőn ismét feltűntek a különböző merényletek részletei: „Láthatják, az idők változnak, csakúgy, mint a gyilkosságok eszközei. Az emberek gondolkodásmódja viszont több száz év alatt sajnos mit sem változott. Ha valami nem tetszik, hát tárgyalás helyett gyilkolnak.” A Testület a Ket. 51. § (1) bekezdésének megfelelően nyilatkozattételre hívta fel a műsorszolgáltatót a vélelmezett jogsértésekkel kapcsolatban. Az érintett műsorszolgáltató a felhívásra az alábbi nyilatkozatot tette. A Műsorszolgáltató álláspontja szerint önmagában az, hogy egy műsorszám erőszakot tartalmaz nem teszi automatikusan III. vagy IV. kategóriába sorolandóvá az adott műsorszámot. A törvényalkotó az Rttv. 5/B§ (3) bekezdésében egy eredményt fogalmaz meg, amely akkor valósul meg, ha a műsorszám tartalma az ott meghatározott jogtárgyak kedvezőtlen befolyásolására alkalmas. Így nincs jelentősége annak, hogy mi az a tartalom, illetve körülmény, ami a műsorszámot 16 éven aluliak fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására alkalmassá teszi. Az Rttv. 5/B § (3) bekezdésének második fordulatát többféleképp lehet értelmezni, és ezen jogszabályhely helyes értelmezéséből az a következtetés adódik, hogy az Rttv. 5/B§ (3) bekezdés alkalmazása során minden esetben vizsgálni kell azt, hogy a műsorszám alkalmas-e a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására. A fentieket a műsorszolgáltató azért adta elő, mivel a műsorszám kategorizálása során a hivatkozott jogszabályhelyet vette alapul, és annak megfelelően járt el. A műsorszolgáltató az Rttv. 5/B§ értelmezésén túl figyelembe vette az ORTT 1494/2002.(X.17.) sz. határozatában foglalt iránymutatást, pszichológus szakértő véleményét, valamint a Legfelső Bíróság joggyakorlatát.
3
A műsorszám történelmi eseményeket dolgoz fel, olyanokat, amelyek szerves részét képzek a korosztályhoz tartozók történelmi tanulmányaiknak. A Sándor király elleni merénylet előzményei és nemzetközi hatásai a középiskolai történelem érettségi részét képezik. A Kennedy-gyilkosságról készült felvétel pedig a televíziózás történetének egyik leggyakrabban közreadott dokumentum-jelenete. Ugyanez igaz a WTC elleni merénylet képeiről is. A Kennedy-gyilkosság felvétele alig kivehetően ábrázolja magát a merényletet, azaz az elnök halálát, hiszen a bemutatott felvétel 40 évvel ezelőtti technikai színvonalon készült totalkép kinagyított részlete. A felvétel semmiképp sem hasonlítható a jelen kor technikai színvonala mellett készülő, elsősorban felnőtteknek szánt akciófilmek dramaturgiába illesztett, naturális erőszak ábrázolásához. A két angol király halálát taglaló műsorrészlet egyéb okoknál fogva sem volt alkalmas a 1216 év közötti fiatalok fejlődésének hátrányos befolyásolására, hiszen jól kivehető volt az, hogy az utalás tárgyává tett erőszakos jelenet évszázadokkal ezelőtt történt, egy a maihoz nem hasonlítható történelmi porondon. Mindezek mellett pl. a történelmi tankönyveknek is része a Dózsa-féle parasztháború leverését követően tömegesen karóba húzott felkelőkről készült litográfiák kivonata, vagy a tüzes vassal megkoronázott parasztvezér számtalan ábrázolása. A korosztályhoz tartozók történelmi ismereteinek számbavétele alapján nyilvánvaló, hogy a két idézett műsorrészlet semmilyen tekintetben nem, volt alkalmas a korosztály tagjainak fizikai, vagy szellemi fejlődésének hátrányos befolyásolására. A Testület megvizsgálta a kifogásolt műsorszámot valamint a műsorszolgáltató által a nyilatkozatban előadottakat, és az alábbi álláspontot alakította ki: A Testület véleménye szerint az amerikai elnök meggyilkolását rögzítő képsorok többszöri bemutatása nem hasonlítható össze a kb. 500 éve történt Dózsa-féle parasztlázadás történelemkönyvbeli ábrázolásával. Továbbá az arra való hivatkozás, hogy a merénylet a rossz képminőség miatt alig kivehető sem megalapozott, mivel egyértelműen látható a felvételen, ahogy az elnök feje a lövés következtében súlyosan megsérül, és tulajdonképpen a golyó darabokra szaggatja azt. Mindezek mellett vitatható az is, hogy a műsorszolgáltató háromszor is megismételte a kifogásolt műsorrészletet. A Testület álláspontja szerint a műsorrészlet egyebekben is olyan elemeket tartalmazott, amelyek indokolttá tették volna a magasabb korhatár-besorolását, hiszen azok az erőszak nyersebb, direktebb formáit alkalmazták a gyilkosságok bemutatásakor. A II. Edward király, valamint Vasbordájú Edmond angol uralkodó halálát bemutató interjú, illetve kommentár olyan részletesen taglalta a kegyetlen gyilkosságokat, hogy az félelmet kelthetett a 12-16 éves korosztályban. Miután a Műsorszolgáltató ezen kötelezettségének nem a törvényi előírásoknak megfelelően tett eleget, megsértette az Rttv. 5/B. § (3) bekezdésében [amely szerint: 5/B. § (3)-„Azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni. Az ilyen műsorszám minősítése: tizenhat éven aluliak számára nem ajánlott.”], 5/C. § (2) bekezdésében [amely szerint: 5/C. § (2)-„A III. kategóriába sorolt műsorszám megfelelő jelzéssel ellátva 21.00 és 05.00 óra között tehető közzé.”] foglalt rendelkezéseket. Az Rttv. 5/A. § (2) bekezdése alapján a műsorelőzeteseket a megtekintésre ajánlott műsorszám besorolásának megfelelő idősávban kell sugározni [„5/A. § (2) A műsorelőzetes
4
nem tehető közzé olyan időszakban, amikor az általa bemutatott, ismertetett műsorszám nem lenne közzétehető.”]. dátum 2006.01.07 2006.01.07 2006.01.08
cím Aktív GERINC: Hetfo Aktív GERINC: Hetfo Aktív GERINC: Hetfo
kezdés 14:56:44 20:55:05 15:00:02
vége 14:57:10 20:55:31 15:00:28
A törvénysértés miatt a Testület az Rttv. 112. § (1) a) pontjában meghatározott szankció alkalmazása mellett döntött, és felhívta a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. A jogkövetkezmény kiszabásánál a Testület tekintettel volt arra, hogy a műsorszám olyan történelmi eseményeket dolgoz fel, amelyek szerves részét képezik a 12-16 éves korosztály történelemtanulmányainak. Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL törvény 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. A Testület határozata ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 51. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2006. április 26. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György sk. Elnök
5
