MÉLYKÚT NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT 4/2004.(II.11.)Ör.számú rendelete1 az adósságkezelési szolgáltatásról.
Mélykút Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testülete az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16.§ (1) bekezdésében, valamint a módosított 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Sztv.) 55/C. § (3) bekezdésében biztosított hatáskörében az adósságkezelési szolgáltatásról az alábbi rendeletet alkotja. I. Fejezet Általános rendelkezések 1. § (1)
(2)
(3)
(4)
A rendelet célja, hogy meghatározza az önkormányzat által a szociálisan hátrányos helyzetben lévık adósságterhének enyhítéséhez, lakhatási feltételeik megırzéséhez biztosított támogatási rendszert, szervezeti kereteit, a jogosultság feltételeit, kifizetésének, folyósításának és ellenırzésének szabályait. 2 A rendelet hatálya kiterjed Mélykút község közigazgatási területén lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkezı magyar állampolgárságú, bevándorlási engedéllyel rendelkezı, a letelepedési engedéllyel rendelkezı, a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre, családokra terjed ki. 3 Nem részesíthetı e rendelet szerint támogatásban: aki lakáshasznosításból származó jövedelemmel rendelkezik, aki olyan lakásban lakik, amelyre tartási, életjáradéki, öröklési szerzıdést kötöttek. Településen elismert lakásnagyság: a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 m2, b) ha a háztartásban két személy lakik 45 m2, c) ha a háztartásban három személy lakik 55 m2, d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 m2, e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 m2. 2. §4
Az adósságkezeléssel kapcsolatos hatáskört a Szociális Bizottság átruházott hatáskörben gyakorolja. 3. §
(1) (2) 1
E rendelet alkalmazása során az Sztv. 4. §-ában meghatározott fogalmakat kell figyelembe venni. 5 E rendelet alkalmazásában adósságnak minısül:
8/2005.(IV.27.) és a 23/2005.(X.26.) rendeletekkel egységes szerkezetbe foglalt szöveg. A 23/2005.(X.26.) rendelettel megállapított bekezdés, hatályos 2005. november 1-tıl. 3 A 8/2005.(IV.27.) rendelettel megállapított bekezdés, hatályos 2005. május 1-tıl. 4 A 23/2005.(X.26.) rendelettel megállapított bekezdés, hatályos 2005. november 1-tıl. 2
a. közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, távhı-szolgáltatási, víz- és csatornahasználati, szemétszállítási, több lakást tartalmazó lakóépületeknél, háztömböknél központi főtési díjtartozás, b. közösköltség-hártalék, c. lakbérhátralék, d. a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerzıdésbıl fennálló hátralék. II. Fejezet Jogosultsági feltételek 4. § (1)
6
A bizottság lakhatást segítı adósságkezelési szolgáltatásban részesíti az a családot vagy személyt c. akinek az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot és d. akinek a 3. § (2) bekezdésben meghatározott adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hat havi vagy e. a közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták f. akinek a háztartásában az egy fıre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkiesebb összegének 150 %-át, egyedül élı esetén annak 200 %-át, valamint g. a településen elismert minimális lakásnagyságot és minıséget meg nem haladó lakásban lakik,
feltéve, hogy vállalja az adósság és az önkormányzat rendelete alapján megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, továbbá az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt. (2) Az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság feltétele, hogy a 3. § (2) bekezdésében meghatározott adósságból a hat havi tartozás a kérelem benyújtását megelızı 18 hónapban keletkezett. (3) Az adósságkezelés idıtartama legfeljebb 18 hónap, amely indokolt esetben egy alkalommal hat hónappal meghosszabbítható. (4) Az adósságkezelés idıtartamának meghosszabbítása akkor történhet, ha az adósságkezelés idıtartama alatt az adós fizetési kötelezettségének átmenetileg, rajta kívül álló ok (pl. tartós betegség, tőzeset, stb) miatt nem tud eleget tenni, de reális annak az esélye, hogy a módosított feltételekkel az adósságkezelés eredményes lesz. (5) Az adósságkezelési szolgáltatásba bevont adósság felsı határa 100 ezer Ft. (6) Adósságkezelési szolgáltatás esetén a jogosult (7) adósságkezelési tanácsadásban, és (8) adósságcsökkentési támogatásban (9) részesül, melyet az adósságkövetelés jogosultjának kell folyósítani. (10) Az adósságcsökkentési támogatás mértéke az adósság 75 %-a. A támogatás nyújtható egy összegben vagy havi részletekben az adós vállalásától függıen. (11) Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülı személy részére az adósságkezelés idıtartamára, de legalább egy évre a bizottság lakásfenntartási támogatást nyújt. (12) Az adósságcsökkentés címén nyújtott támogatás vissza nem térítendı szociális támogatásnak minısül
5
A 8/2005.(IV.27.) rendelettel megállapított bekezdés, hatályos 2005. május 1-tıl.
6
A 8/2005.(IV.27.) rendelettel megállapított bekezdés, hatályos 2005. május 1-tıl.
5. § (1)
(2) (3)
Az önkormányzat a Gondozási Központ Családsegítı Szolgálata útján adósságkezelési tanácsadást mőködtet. Az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult köteles az adósságkezelési tanácsadást igénybe venne a rendelet 4.§ (6) bekezdés alapján. Az adósságkezelés idıtartama alatt a jogosult köteles együttmőködni az önkormányzattal, a szolgáltatóval és Családsegítı Szolgálattal. Az adós köteles az adósságkezelés idıtartama alatt a tárgyhavi lakásfenntartási kiadásainak is eleget tenni. 6. §
(1)
(2)
Az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható és a kifizetett összeget vissza kell téríteni, ha a jogosult g. az adósságkezelési tanácsadást nem veszi igénybe, vagy h. 7az általa vállalt adósságtörlesztés háromhavi részletét nem teljesíti, illetıleg i. 8az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételének idıtartama alatt a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének három hónapig nem tesz eleget. Az adósságcsökkentési támogatás (1) bekezdésében foglaltak szerinti megszőnésétıl számított 24 hónapon belül ismételten nem állapítható meg. III. Fejezet Eljárási rendelkezések 7. §9
(1)
(2) (3)
(1)
Adósságkezelési szolgáltatás címén a jogosultság, a jogosultat érintı jog és kötelezettség megállapítására, hatósági ellenırzésére a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. rendelkezéseit és e rendelet szabályait kell alkalmazni. Adósságkezelési szolgáltatás nyújtására vonatkozó kérelmet a Polgármesteri Hivatal szociális ügyintézıjénél kell benyújtani az e célra rendszeresített nyomtatványon. A kérelemhez mellékelni kell: c. az adósságkezelési támogatás körébe vont tartozások összegérıl, keletkezésének idıszakáról szóló igazolást, d. a hátralék keletkezésének okáról szóló nyilatkozatot, dokumentumokat, e. a lakásban együtt élı személyek nyilatkozatát az 1.§ (3) bekezdésében foglalt kizáró feltételek hiányáról, f. a kérelmezı nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy vállalja az önrész megfizetését, g. a személyes adatok kezeléséhez történı hozzájárulást, h. lakástulajdon esetén az ingatlan tulajdoni lapjának másolatát, i. bérleti szerzıdés esetén a bérleti szerzıdés másolatát. A jövedelem számításának és igazolásának módja:
7
A 8/2005.(IV.27.) rendelettel megállapított rendelkezés, hatályos 2005. május 1-tıl.
8
A 8/2005.(IV.27.) rendelettel megállapított rendelkezés, hatályos 2005. május 1-tıl.
9
A 23/2005.(X.26.) rendelettel megállapított bekezdés, hatályos 2005. november 1-tıl.
a. b. c.
d. e. f.
(3)
munkabér esetén a kérelem benyújtását megelızı három hónap nettó jövedelemátlagáról szóló munkáltatói igazolás, munkanélküli járadékban részesülıknél a megállapító határozat, nyugdíj, egyéb nyugdíj szerő ellátások, járadékok esetében a kérelem benyújtását megelızı havi szelvény vagy pénzintézeti számlakivonat; családi pótlék, gyes, gyed, gyet, gyát folyósítása esetén a kérelem benyújtását megelızı hónapról csekkszelvény, fizetett vagy kapott gyermektartásdíjról a jogerıs ítélet (egyezség) másolata, ennek hiányában büntetıjogi felelısség mellett tett nyilatkozat, havi rendszerességgel nem mérhetı jövedelmek esetén a kérelem benyújtását megelızı három hónap nettó jövedelmérıl szóló igazolás, alkalmi munkavállaló esetén személyes nyilatkozata havi átlagos nettó jövedelmérıl, amennyiben alkalmi munkavállalói könyvvel rendelkezik, annak bemutatása.
A támogatásban részesülı a jogosultság feltételeiben bekövetkezett tények, jövedelmi viszonyok változását 15 napon belül köteles a szociális ügyintézınek bejelenteni. 8. §
(1) (2)
(1)
(2) (3) (4)
Az adósságcsökkentési támogatást alakszerő határozatban kell megállapítani. A támogatás összegét e rendeletben meghatározott keretek között a bizottság mérlegelés alapján állapítja meg, a következı – csökkenı súlyuk szerint felsorolt – szempontok alapján: - az adósság mértéke, - az adós, illetıleg családtagjainak egészségi állapota, - az adósnak, illetve családjában az egy fıre jutó havi jövedelem összege. A határozatnak tartalmaznia kell: a.) a támogatást nyújtó önkormányzat, mint támogató adatait, a támogatásban részesülı személy, mint támogatott adatait és a szolgáltató, mint engedményt adó adatait, b.) a támogatott egyes szolgáltatónál meglevı, jelen rendelet hatálya alá tartozó adósság típusait, és összegét, c.) az önrész mértékét, annak a támogatott által vállalt fizetési módját, részletfizetés esetén annak határidejét, valamint havi összegét, továbbá az adóst terhelı fizetési kötelezettség ütemezését, d.) az adósságcsökkentési támogatás mértékét, összegét és folyósításának szabályait, e.) arról való rendelkezést, hogy az adósságcsökkentési támogatás formája vissza nem térítendı szociális támogatás, f.) az adós tájékoztatását arról, hogy a támogató a támogatást a szolgáltatónak utalja, g.) az adós tájékoztatását arról, hogy a támogatást nyújtó önkormányzat a szerzıdés tartama alatt és azt követıen is a szolgáltatónál tájékozódik az aktuális befizetésekrıl, h.) a feltételek nem teljesülése esetén érvényesülı jogkövetkezményeket, i.) az adósságkezelés idıtartamát, j.) rendelkezést a biztosítandó lakásfenntartási támogatásról, k.) határidı megjelölését a Családsegítı Szolgálattal történı megállapodás megkötésére. Az adós az önrészt a vállalásától függıen egy összegben, vagy havi részletekben köteles a szolgáltató részére megfizetni. Az adós az önrész megfizetésének teljesítése esetén is köteles az adósságkezelési szolgáltatás idıtartama alatt folyó fizetési kötelezettségének eleget tenni. A megállapított adósságcsökkentési támogatás utalásáról a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Csoportja gondoskodik. Az önrész, vagy az önrész elsı részlete befizetésének a szolgáltató általi igazolása után a támogatást egy összegben vagy havi részletekben utalja a szolgáltatónak.
(5) Az önrésznek részletekben történı megfizetése esetén az adós minden hónap 10-ig köteles eleget tenni fizetési kötelezettségének, melyrıl a szolgáltató igazolást ad ki. A Gazdálkodási Csoport a támogatást – az adós által bemutatott igazolás alapján – ezt követıen minden hónap 30. napjáig utalja a szolgáltatónak. Adósságkezelési tanácsadás 9. § (1)
(2)
(1)
(4)
(5)
(6)
Az önkormányzat az adósságcsökkentési támogatásra jogosult részére adósságkezelési tanácsadást mőködtet a Családsegítı Szolgálat keretén belül, melyen az adós köteles részt venni. A Családsegítı Szolgálat döntés elıkészítési feladatai: c. tájékoztatja az adóst az adósságkezelés formáiról, feltételeirıl, d. az adósságkezelési kérelmek döntésre való elıkészítése. A (2) bekezdés b.) pontjában foglaltak végrehajtása érdekében a családgondozó: a. környezettanulmányt készít a kérelmezıvel kapcsolatban, felveszi az alapvetı adatokat a lakásban élıkrıl, a lakás jellemzıirıl, b. felméri és számba veszi a fizetési hátralékok adósság típusonkénti teljes körét, felhalmozódásuk idejét, felhalmozódásuk idejét, c. az adós hozzájárulásával megvizsgálja az adós háztartásának gazdálkodását, fogyasztási szokásait, a jellemzıen elıforduló rendszeres kiadások és bevételek arányát, az adós fizetıképességének alakulását, d. az adós hozzájárulásával megismeri az adós fizetıképességének erısségét az adósság törlesztésére, e. vizsgálja az adósságkezelés várható eredményességét, f. az adóssal közösen olyan megoldási javaslatot dolgoz ki, amely alkalmas az adósság törlesztésére. A kérelem elıterjesztésétıl számított 15 napon belül javaslatot tesz a bizottság felé az adósságkezelési szolgáltatási iránti kérelem teljesítésére, a kezelésbe vonható adósságok körére. A családgondozó megállapodás megkötésével kapcsolatos feladata: az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult adós az adósságcsökkentési támogatásra való jogosultságot megállapító határozat jogerısítésérıl szóló értesítés kézhezvételétıl számított 8 napon belül köteles felkeresni a Szolgálat családgondozóját és a családgondozó a jogosult megjelenését követı 8 napon belül az adósságkezelési megállapodást megköti az adóssal. A megállapodás fı tartalmi elemei: a.) a családgondozó javaslata és az adós vállalása az adós háztartás fogyasztásának tudatos visszafogására, b.) a tanácsadás felajánlása az adósnak a hitelezıvel kötendı megállapodáshoz, c.) az adós hozzájárulása a családgondozó részére személyes adatainak kezelésére, az adósságra vonatkozó információk és adatok nyilvántartásához, a változások követéséhez, az adósságkezelési megállapodásban foglaltak folyamatos figyelemmel kísérésére, d.) az adós és a családgondozó havonkénti kapcsolattartásának szabályai az adósságkezelés idıtartama alatt, e.) a családgondozóval és a hitelezıvel kötött megállapodások be nem tartásának jogkövetkezményei és az adós nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a következményekre való figyelmeztetést tudomásul veszi.
(1) A családgondozó folyamatos kapcsolattartási feladatai:
a.) az adósságkezelés idıtartama alatt folyamatosan kapcsolatot tart és segítséget nyújt az adós háztartásnak, és havonta legalább egy személyes találkozás útján folyamatosan figyelemmel kíséri az adósságkezelési megállapodásban foglaltak betartását, b.) feltárja az adósságkezelés idıtartama alatt felmerülı problémákat és azok okait, a problémák megoldásában közvetítıként vesz részt a.) jelzéssel él a szociális ügyintézı felé, ha az adós az adósságkezelési tanácsadáson nem vesz részt, és kezdeményezi a rendeletben meghatározott szankció alkalmazását, szükség esetén kezdeményezi az adósságcsökkentési támogatásra vonatkozó döntés módosítását, d) javasolhatja az adósságkezelés idıtartamának meghosszabbítását, e.) irányító segítséget ad a háztartás költségvetésének megvalósításához, f.) segítséget nyújt az adós jogos igényeinek érvényesítésében, g.) javaslatot tesz az újabb eladósodás elkerülése érdekében. IV. Fejezet Záró rendelkezés 10. § (1) (2)
Ez a rendelet 2004. március 1. napján lép hatályba. A kihirdetésérıl a jegyzı gondoskodik.
G e l á n y i János polgármester
K a r a j z Gábor jegyzı
