2) Wat zijn de wijzigingen in het RVB Defensie STABU sjabloonbestek ) Hoe start je een STABU bestek samen met het RVB Defensie sjabloonbestek

Rijksvastgoedbedrijf

RVB Defensie

Gebruikshandleiding DVD STABU sjabloonbestek, versie 2015-1 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------Steller: W.A. (Wim) van den Hengel namens Gebruikers Overleg (GO) STABU.

Onderwerpen 1)

Nieuwsberichten 1a)

Verslagen van het Gebruikers Overleg (GO) STABU

1b)

Kretologie in deze gebruikershandleiding

2)

Wat zijn de wijzigingen in het RVB Defensie STABU sjabloonbestek 2015-1

3)

Wat is het RVB Defensie STABU sjabloonbestek

4)

Hoe start je een STABU bestek samen met het RVB Defensie sjabloonbestek

5)

Toelichting bij de bijlagen behorende bij het bestek

6)

Het projectbestek aanpassen aan de van toepassing zijnde bepalingen

7)

Overnemen van werkomschrijvingen uit oude bestekken

8)

Openen van een oud bestek

9)

Elke discipline maakt “eigen” besteksdeel

10)

Samengestelde bestek opslaan in Projectwise – maken PDF-file

11)

Herzieningen UAV 2012 en het voorbehoud van RWS en Defensie

12)

Verantwoording STABU-Catalogus 2015-1

Gebruikershandleiding RVB Defensie STABU sjabloonbestek, versie 2015-1

Pagina 1


RVB Defensie

1)

Nieuwsberichten

1a)

Verslagen van het Gebruikers Overleg (GO) STABU De verslagen van het Gebruikersoverleg staan in een afzonderlijke map in Projectwise. Bereikbaar volgens het pad pw://DVD/Documents/iSOo - BvO Sjablonen/Documentsjablonen

DVD/3.0.Bestek/STABU/GOSTABU_verslagen 1b)

2)

Kretologie in deze gebruikershandleiding In deze gebruikershandleiding moet waar nog DVD staat aangegeven worden gelezen RVB.

Wat zijn de wijzigingen in het RVB Defensie STABU sjabloonbestek 2015-1

2.01

In het sjabloonbestek 2014-2 en in de bijlagen stonden op diverse plaatsen nog “DVD” of “Dienst Vastgoed Defensie” vermeld. Deze zijn in 2015-1 zoveel mogelijk alsnog gewijzigd in “RVB Defensie”. Alleen de opmerkingen staan nog als “OPMERKING DVD” aangeduid. Hiervoor te lezen “RVB Defensie”. In verband met gewijzigd inkoopbeleid van de Rijksoverheid, is bepaling 00.02.17 01 geüpdatet zodat deze in lijn is met dit inkoopbeleid. Deze bepaling is in 2014-2 uitgegeven. Abusievelijk is bepaling 00.02.31 04. betreffende wie de coördinatie heeft in versie 2014-2 weggevallen. Deze is in versie 2015-1 weer toegevoegd. Bepaling 00.02.42 90. betreffende het gelimiteerde totaalbedrag boetes is het bepalingsnummer gewijzigd in 29. en is het woord “korting(en)” in de titel en de tekst van de bepaling komen te vervallen. Tevens is er een “OPMERKING RVB Defensie” aan toegevoegd. De begrippen in de bepalingen 50.00.10 09. (Dakgoten en Hemelwaterafvoeren) en in 51.00.10 09. (Binnenriolering) zijn in overeenstemming gebracht met bepaling 14.00.10 09. (Buitenriolering en Drainage).

2.02 2.03 2.04 2.05

2.06

3)

Van bepaling 00.06.10 09. ELEKTROTECHNISCHE WERKZAAMHEDEN zijn de aanduidingen van de NEN-bladen aangepast aan de actuele situatie.

Wat is het RVB DEFENSIE STABU sjabloonbestek

3.1

Inleiding

3.1.1

Het RVB Defensie STABU sjabloonbestek omvat de algemeen voor de RVB Defensie geldende Administratieve en Technische Bepalingen en enkele standaard werkomschrijvingen, welke zijn behandeld in het Gebruikers Overleg (GO) STABU, waarin elke technische discipline (m.u.v. TT), Afdeling Contract Management, ICT en een vertegenwoordiger van de stichting STABU zijn vertegenwoordigd. Hiermee voldoen deze algemene RVB Defensie-STABU besteksbepalingen juridisch aan de laatste stand van de Nederlandse en de Europese wetgeving.

3.2

Het doel

3.2.1

Het doel van het RVB Defensie STABU sjabloonbestek is om voor de algemene besteksbepalingen landelijk met dezelfde vastgestelde bestekteksten te werken, dit ter voorkoming van interpretatie verschillen, om zo de eenduidigheid als RVB Defensie te bevorderen.


Pagina 2


RVB Defensie

3.3

Hoe ver staan we nu

3.3.1

Het RVB Defensie STABU sjabloonbestek omvat naast hoofdstuk 00 ook de algemene bepalingen voor de hoofdstukken 05 t/m 84 waardoor niet per werkbeschrijving de algemeen geldende technische zaken herhaald behoeven te worden. Note: Deze wijze van schrijven heeft de voorkeur van het STABU GO. De aanvullende administratieve bepalingen mogen alleen op uitdrukkelijk verzoek van de projectleider in samenspraak met het afdeling Verwerving, sectie Aanbesteden worden aangevuld en/of gewijzigd. Note: Om het totaal overzicht te behouden is het wenselijk / noodzakelijk dat de bestekschrijver wijzigingen en / of aanvullingen per mail meldt bij de secretaris van het Gebruikers Overleg STABU (GO STABU). Mogelijk kan dit dan leiden tot het aanpassingen van de aanvullende administratieve bepalingen. Het STABU RVB Defensie sjabloonbestek is natuurlijk geen statisch document maar blijft aan veranderingen onderhevig, daarom wordt het in principe elk half jaar samen met de STABU catalogus bijgesteld. Note: Als je als bestekschrijver een voorstel voor een aanpassing of een vraag hebben, meldt dit dan aan het STABU GO.

3.3.2

3.3.3

3.4

Het Gebruikers Overleg STABU (GO STABU)

3.4.1

Wil je weten wat er in het GO STABU besproken is of wil je weten wie de deelnemers zijn die je kunt aanspreken over STABU gerelateerde onderwerpen, dan is dit na te lezen in Projectwise onder pw://DVD/Documents/iSOo - BvO Sjablonen/Documentsjablonen DVD/3.0.Bestek/

STABU/GOSTABU_verslagen Vanaf 2002 (16e overleg) zijn de verslagen nog beschikbaar.

4)

Hoe start je een STABU bestek samen met het RVB Defensie sjabloonbestek

4.1

Afspraken vooraf

4.1.1

Volgens planning komt er elk half jaar een update van de STABU catalogus en in principe komt gelijktijdig het hierop aangepaste RVB Defensie-STABU sjabloon-bestek op intranet. Momenteel zijn we bij de versie 2015-1. Note: De huidige STABU II-vorm zal naar verwachting in 2015 worden vervangen door de BouWBReeD programmatuur dat opgebouwd zal zijn uit een 6-tal modules (gelanceerd op 27 juni 2013). De RVB Defensie werkt met haar sjabloonbestek vanaf 1 januari 2013 voor de nieuwe projecten met de UAV 2012, de aanpassingen hiervoor zijn al in het STABU sjabloonbestek, versie 20122, verwerkt. De aanvullende administratieve bepalingen moeten zoals gebruikelijk met de laatste versie van het STABU RVB Defensie sjabloonbestek zijn aangemaakt. Voor de werkomschrijvingen geldt dat deze nog met een oudere versie zijn aangemaakt. Alle bepalingen in hoofdstuk 01 zijn vanaf de versie 2012-2 komen te vervallen.

4.1.2

4.2

De start van een nieuw bestek

4.2.1

Je begint een blanco nieuw bestek door in Projectwise via het pad pwdesc://DVD/Documents/iSOo

- BvO Sjablonen/Documentsjablonen DVD/3.0. Bestek/STABU/2015-1/sjabloonbestek_DVD-


Pagina 3


RVB Defensie

STABU_2015-1.stb naar het RVB Defensie STABU sjabloon bestek te gaan met de bestandsnaam 4.2.2

STABU 2015-1.stb. Je opent dit RVB Defensie STABU sjabloon (is een alleen lezen bestand) en kopieert het bestand direct met een nieuwe naam naar de gewenste directory binnen Projectwise of naar een schijf die op de “eigen” computer ter beschikking staat of op het bureaublad.

4.3

Werken met het RVB Defensie-STABU sjabloon-bestek als onderlegger

4.3.1

De eerste stap in het nieuwe bestek is het controleren van de STABU catalogus. Bij een nieuw bestek is dit dus altijd de meest recente versie welke op Intranet is geplaatst, momenteel is dit de versie 2015-1, stabusdb43 geplaatst op de P-schijf. De versie is te controleren door in het KUBUS-programma op de taakbalk “Extra” te klikken en daarna wordt met de keuze “Optie” de in gebruik zijnde versie zichtbaar. Indien de nieuwe catalogus nog moet worden ingesteld dan is deze te vinden door in het scherm “Extra” en daarna “Optie” bij “Stabu Catalogus” het volgende pad in te geven: “P:\KubusStabuDVD\ap data\2015-1” de bestandsnaam stabusdb.43 aan te vinken. Omdat het stijlblad niet automatisch wordt meegenomen met het sjabloonbestand dien je als eerst volgende handeling dit bestandje zelf in te laden door in de taakbalk “Extra” en daarna “Optie” aan te klikken en bij “Standaard stijlblad” het volgende pad in te geven: "P:\KubusStabuDVD\ap data\2015-1\Stijlbl\" met de bestandsnaam stijlblad2015-1.sbl. Door het bestand aan te vinken en te openen wordt de handeling voltooid. Met de invoering van de nieuwe defensie huisstijl met het “Verdana”lettertype worden er geen logo’s meer in het bestek opgenomen, omdat de voorgeschreven huisstijl niet op een juiste wijze beschikbaar is in het Kubus besteksprogramma. Het logo staat dus alleen op de kaft en de titel is uitgelijnd op het nieuwe venster. In Projectwise staan de bijlagen (lettertype Verdana) op de locatie DVD/Documents/iSOo – BvO Sjablonen/Documentsjablonen DVD/3.0. Bestek/STABU/2015-1 die in MS-Word of MS-Exel zijn opgemaakt en die los aan het bestek moeten worden toegevoegd. Note: Deze bijlagen moeten naar de gewenste directory binnen Projectwise of op de gewenste “eigen” schijf worden gekopieerd en de titels in de kop dienen overeenkomstig de bestekbladen worden aangepast. Voor de RI&E en het hieraan gekoppelde Veiligheid & Gezondheidsplan (V&G-plan) geldt het standaard document zoals dat in Projectwise is geplaatst. Intussen zijn de navolgende bijlagen zijn beschikbaar: * de “garantie / zekerheidsstelling" (bankgarantie). * de “coördinatieovereenkomst (model) met schadevergoedingsregeling”. * de Project Risico en Inventarisatie (RI&E) Ontwerpfase B&U. * het model toezichtkeuringsplan (TKP)

4.3.2 4.3.3

4.3.4

4.3.5

4.3.6

(dit is een algemeen voorbeeld voor de aannemer).

* proces (deel) revisie kabels en leidingen. * een leeg blad voor gebruik van "eigen teksten” 4.3.7

4.3.8 4.3.9

(ook te gebruiken als onderlegger voor te kopiëren bijlagen).

Er kan (mag) ook een afzonderlijke tekeningenlijst aan het bestek worden toegevoegd in plaats van de lijst in de OVERZICHT BIJLAGEN in te vullen, maar dan moet wel de regel zoals onder aan de lijst staat worden overgenomen. Hiermee is het herhalen van de tekst op iedere tekening niet nodig. De betreffende tekst luid: “De in deze lijst of in de separaat toegevoegde tekeningenlijst(en) genoemde tekeningen zijn alle tekeningen zoals genoemd in paragraaf 5, lid 1 sub c van de UAV 2012”. In het titelblad dien je de niet voor de directie bestemde adresgegevens te schrappen. Dit geldt eveneens voor artikel 00.02.40 BETALING, waarin de adresgegevens worden aangegeven. Verder dien je in het titelblad, bovenaan het blad, de naam van de directie, de projectgegevens, het SAP-nummer, het FINAD referentienummer (alleen bij nieuwbouwprojecten) en de datum van het bestek in te vullen, dit geldt natuurlijk ook voor de invulteksten in de kopen voetteksten (via taakbalk, tabblad en beeld). Tevens kun je op deze pagina een algemene sumiere omschrijving van het werk beschrijven. Note 1: De titel van het bestek is gelijk aan de projectomschrijving zoals aangegeven in Projectwise en in het tekeningenhoofd wordt overgenomen.


Pagina 4


RVB Defensie

Let op!, vergeet niet de titel en de overige gegevens van het bestek bij de gewenste bijlage(n) in te voeren. Note 2: De datum van het bestek en de bijbehorende tekeningen, moeten in principe gelijk zijn, de datum in overleg met de projectleider bepalen. Deze datum ook bij de bijlage(n) invoeren. Note 3: De opmerkingen van het STABU Gebruikers Overleg worden zichtbaar door bij de schermweergave op het oranje gearceerde vlak met de rechtermuisknop te klikken en te kiezen voor “Aantekening”. Bij het printen van het conceptbestek (met stijlblad toegevoegd) worden deze opmerkingen zichtbaar. Note 4: Het RI&E loopt vanaf het projectplan mee, de versie vanuit de DO-fase. In de besteksfase dient de RI&E te worden vertaald naar het Veiligheid & Gezondheidsplan (V&G-plan). Beide documenten worden als bijlage toegevoegd aan het bestek, waarbij het RI&E vanuit de ARBO-wetgeving, altijd verplicht is gesteld. Tip: Het is aan te raden voordat je in het bestek gaat werken, om het sjabloonbestek uit te printen, zodat je gelijktijdig de opmerkingen (aanwijzing) van het STABU Gebruikers Overleg kunt lezen. Tip van een collega: Bij het aanmaken van een “eigen tekeningenlijst”, neem de bestandsnamen zoals deze in Projectwise staan met het commando “Copy List To–Clipboard - Tab Separated” over in een exel-sheet, dit bespaart typewerk. Door een persoonlijke view in Projectwise aan te maken is het mogelijk om het aantal kolommen te beperken en kunnen er nog andere gegevens, zoals de bladnummering worden toegevoegd.

5)

Toelichting bij de bijlagen behorende bij het bestek

5.1

Toelichting

5.1.1

Onderaan de tekeninglijst is de bepaling opgenomen "De in deze lijst genoemde tekeningen zijn alle tekeningen zoals genoemd in paragraaf 5, lid 1 sub c van de UAV 2012" Deze bepaling is opgenomen om aan te geven dat als de aannemer meer tekeningen zou willen hebben voor de uitvoering, hij hier zelf voor verantwoordelijk is en daarvoor dus zelf dient zorg te dragen. Door de RVB Defensie wordt, indien dit in het bestek van toepassing is verklaard in overleg met de projectleider, gewerkt met de coördinatie-overeenkomst met schadevergoedingsregeling. In bepaling 00.02.31-09 VERTRAGINGSSCHADE dient het bedrag van de vertragingsschade te worden vastgesteld. De hoogte van het bedrag wordt vastgelegd door de projectleider in samenspraak met de afdeling Verwerving en aanbesteding. Vanaf de versie 2011-2 is het (weer) toegestaan om de aannemer zorg te laten dragen voor het indienen van de Kennisgeving bij de directeur van het betreffende regiobureau van de inspectie SZW (voorheen Arbeidsinspectie) van het voornemen tot realisatie van het bouwwerk. Dit is opgenomen in de bepaling 00.06.10.19 ELEKTRONISCHE KENNISGEVING. Het als bijlage bij het bestek te voegen OVP volgens bepaling 00.02.10, is niet het standaard in PW opgeslagen bestand, maar het in de voorbereiding van het project zoveel mogelijk ingevulde OVP. Deze bijlage is dus projectafhankelijk en wordt dus niet via de STABU map aangeboden. Het proces van het OVP is dat de Afdeling VB bij de start van een project een door hen vooraf ingevulde Aanleverings Protocol (ALP) in de projectmap in PW zet. Lopende het project wordt dit ALP een OVP, welke door de projectmedewerkers in de voorbereiding zoveel mogelijk met de dan bekende gegevens moet worden ingevuld. Dit deels ingevulde OVP aan het bestek toevoegen waarna de aannemer de overige gegevens kan aanvullen (zie ook WI 06-08-02).

5.1.2

5.1.3

5.1.4

6)

Het projectbestek aanpassen aan de van toepassing zijnde bepalingen

6.1

Toelichting

6.1.1

Algemeen: de schrapteksten in de besteksposten worden op het scherm zichtbaar door op het commando "schrapteksten tonen" te drukken, waar nodig zijn deze schrapteksten in


Pagina 5


6.1.2 6.1.3

RVB Defensie

het RVB Defensie STABU sjabloon al open gezet. Waar in het RVB Defensie STABU sjabloon (en dat geldt algemeen voor alle STABU besteksteksten) 5 puntjes ..... zijn aangegeven, moet een invultekst worden gemaakt, indien niet van toepassing op het project dient de betreffende omschrijving te worden verwijderd. Aan de hand van de in het RVB Defensie STABU sjabloon geplaatste opmerkingen van het Gebruikers Overleg STABU, dient het bestek aan het project te worden toegeschreven. In de teksten van hoofdstuk 00 dienen duidelijke keuzes te worden gemaakt en de niet voor het project van toepassing zijnde teksten moeten worden verwijderd. Note: Het is de bestekschrijver niet toegestaan om "eigen teksten” in te voeren of bepalingen uit een oud bestek over te nemen in verband met de veranderende weten regelgeving. Alleen op uitdrukkelijk verzoek van de projectleider mogen in samenspraak met de afdeling Verwerving en Aanbesteden, artikelen worden toegevoegd dan wel gewijzigd (met terugkoppeling naar het Gebruikers Overleg STABU i.v.m. mogelijk gewenste/noodzakelijke aanpassing voor het sjabloonbestek.

6.1.4

In de bepaling 00.02.22 GARANTIE VOOR EEN ONDERDEEL wordt een totaal opsomming gegeven van de onderdelen waarvoor een garantie wordt vereist. Hiermee zijn de omschrijvingen in de betreffende hoofdstukken komen te vervallen en ook de voorheen gevraagde "garantieverklaring voor een onderdeel" is hiermede niet meer noodzakelijk. De bestekschrijver moet wel de opsomming controleren op de van toepassing zijnde onderdelen en deze opschonen, waarbij niet benoemde onderdelen zelf moeten worden toegevoegd. Note: Omdat het bestek een onderdeel van het contractstuk is, dat door aannemer en opdrachtgever is getekend, is het niet meer noodzakelijk om bij de oplevering naar alle garantieverklaringen te vragen omdat deze garanties al in het contract (bestek) zijn overeengekomen. Toelichting voor het overdrachtsprotocol: Het is voor het overdrachtsprotocol voldoende om per STABU hoofdstuk aan te geven om welk onderdeel het gaat, wie de hoofdaannemer is, wie de eventuele onderaannemer is (optioneel veld in het OVP), wanneer het werk is opgeleverd en hoeveel jaar garantie er op het onderdeel is Het is ook nog eens zo dat het alleen gaat om garanties van > 1 jaar. Hiervoor moet tabblad “Garantiestaat” ingevuld te worden. Het is zeker niet de bedoeling om garantiebewijzen te verzamelen en als bijlage bij het OVP te leveren.

6.1.5

Indien de coördinatieovereenkomst van toepassing is verklaard, moet in bepaling 00.02.31.09 VERTRAGINGSSCHADE door de projectleider in samenspraak met bureau Contract Management, de hoogte van de in te vullen vertragingsschade in euro’s worden aangegeven. 6.1.6 In artikel 00.02.42 KORTINGEN moet door de projectleider in samenspraak met afdeling Verwerving en Aanbesteden, de hoogte van de in te vullen korting in euro’s worden aangegeven. 6.1.7 In artikel 05.00.24 de veiligheid van het soort object aangeven door een keuze te maken uit de beschikbare bepalingen en de niet van toepassing zijnde bepalingen te verwijderen. 6.1.8 In het RVB Defensie STABU sjabloon is werkomschrijving 05.34.10-a betreffende het schoonmaken opgenomen. 6.1.9 In hoofdstuk 10 zijn de algemene bepalingen voor sloopwerk aangegeven. Indien geen asbest in het werk aanwezig is, de betreffende bepalingen verwijderen. 6.1.10 De in hoofdstuk 12 opgenomen bepalingen voor gronddepots, betreffen alleen depots voor "schone" grond.

7

Overnemen van werkomschrijvingen uit oude bestekken:

7.1

Bestekposten uit oude bestekken

7.1.1

Bestaande bestekken kunnen als referentie aan het bestek worden gekoppeld waarna de posten kunnen worden overgezet in het bestek. Note: Zoals eerder gesteld geldt dit niet voor hoofdstuk 01 in verband met het gebruik van de nieuwe UAV 2012.


Pagina 6


8)

RVB Defensie

Openen van een oud bestek Voor het correct uitlezen van bestaande bestekken blijven de oude catalogi vanaf de versie 2007-1 op het netwerk (Projectwise) beschikbaar.

9)

Elke discipline maakt “eigen” besteksdeel

9.1

Besteksdeel

9.1.1

Elke discipline maakt in principe de “eigen” hoofdstukken voor het technische onderdeel.

10)

Samengestelde bestek opslaan in Projectwise – maken PDF-file

10.1

Samenvoegen van de besteksdelen

10.1.1 Vraag is altijd weer wie gaat de bestekdelen samenvoegen? Door goede resultaten uit het verleden wordt deze taak doorgaans door de afdeling Bouwtechniek verzorgt en daarnaast verzorgt deze afdeling doorgaans ook de aanvullende Administratieve bepalingen onder hoofdstuk 00. 10.1.2 Om tot een eenduidige wijze van opslaan te komen in Projectwise, dient het samengestelde bestek te worden opgeslagen met de navolgende kenmerken; * Voor discipline kiezen MD (multidisciplinair), dit was voorheen IDMULTI, in de bestandstitel van het bestek aangeven welke verschillende disciplines aan het bestek hebben meegewerkt: B+W+E+C. Waarbij de B voor bouwkunde staat, de W voor werktuigbouw, de E voor elektrotechniek en de C voor civiele techniek.

10.2

Opslaan van het definitief (samengestelde) bestek en maken PDF-file

10.2.1 Omdat STABU nog geen archieffunctie kent en het al na enkele jaren niet meer mogelijk is om het STABU bestek op een correcte manier te openen zonder dat daarbij mogelijk delen van de tekst verloren gaan is het noodzakelijk dat met name van het bestek dat aan de markt wordt aangeboden en/of een contractstuk wordt een PDF-file te maken.

11)

Herzieningen UAV 2012 en het voorbehoud van RWS en Defensie

11.1

Inleiding Op 30 januari 2012 publiceerden de minister van Binnenlandse Zaken en de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie in de Staatscourant de Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken 2012 (UAV 2012). Het betrof hier een lichte herziening van de UAV 1989 die op zijn beurt weer een herziening betrof van de UAV 1968. Als reminders: De UAV regelt de contractverhoudingen tussen opdrachtgever en aannemer. Met het van toepassing verklaren van de UAV wordt een bestek of aannemingsovereenkomst eenvoudiger doordat veel administratieve zaken in de bestektekst kunnen worden weggelaten. Bestekken / overeenkomsten zijn bij toepassing van de UAV dan ook meer uniform en het opstellen ervan is minder arbeidsintensief. Dit "standaardcontract" is een typisch Nederlandse polderontwikkeling geweest. In 1968 is het als set van algemene voorwaarden tussen de Rijksoverheid en de aannemersorganisatie op de markt gekomen. Door de ondersteuning van dit standaardcontract door de standaard-bestekssystemen RAW en STABU zijn de UAV in de loop der jaren door alle professionele opdrachtgevers geaccepteerd. Het betreft momenteel de meest gebruikte contractsvoorwaarden in de Nederlandse


Pagina 7


-

11.2

RVB Defensie

bouw. Naar schatting wordt er met de UAV per jaar rond de vijftig miljard euro bouwomzet vastgelegd in de grond-, weg-, en waterbouw en de woning- en utiliteitsbouw samen. Systematiek: heeft geen hernummering plaatsgevonden. Defensie heeft niet getekend en wijkt in de Stabu bestekteksten op onderdelen af. Dit betreft dit de standaard afwijkingen en het tweede lid van paragraaf 12 dat handelt over de aansprakelijkheid van de aannemer voor tekortkomingen aan het werk die na de oplevering aan het licht komen.

Redenen voor herziening Met de vaststelling van de UAV 2012 is een actualisering van de UAV 1989 doorgevoerd. De aanleiding voor deze actualisering is gelegen in: wijzigingen in weten regelgeving. ontwikkelingen in de jurisprudentie. invoering van de euro. Integreren met de UAV-TI 1992. Zorgen voor meer eenduidigheid van begrippen en definities. De wijzigingen in relevante weten regelgeving betreffen de gedeeltelijke invoering van het nieuwe Burgerlijk Wetboek in 1992 en de titel Aanneming van Werk die daarin in 2003 is opgenomen. Ook was een aanpassing nodig vanwege de Wet Milieubeheer op het gebied van het zich ontdoen van afvalstoffen. De aanpassing naar aanleiding van de Europese richtlijn betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties (2012/7/EU) vindt pas na implementatie van de richtlijn plaats.

11.3

Het proces van de herziening Het toenmalige ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) heeft als coördinerend ministerie voor het rijksopdrachtgeverschap aangaande bouwwerken in 2009 een adviesopdracht verstrekt aan het Instituut voor Bouwrecht (IBR). Voor de uitvoering van deze opdracht heeft het IBR een Werkgroep Herziening UAV 1989 gevormd bestaande uit vertegenwoordigers van Bouwend Nederland, UNETO/VNI, rijksoverheid (via STABU), lokale overheden (via Gemeentewerken Rotterdam) en Universiteit van Tilburg). Na de opheffing van het ministerie van VROM is het opdrachtgeverschap overgegaan naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Op 14 februari 2011 heeft de Werkgroep advies uitgebracht aan het ministerie van BZK. Het advies is vervolgens behandeld in een ambtelijke overleg bestaande uit deelnemers van de Bouwministeries. Dit ambtelijk overleg is actief geweest gedurende de gehele procedure van de Werkgroep. Het advies is mede gebaseerd op de resultaten van twee door de Werkgroep gehouden Expertmeetings. Tijdens deze Expertmeetings konden ook andere bij de UAV 1989 betrokken partijen (opdrachtgevers, opdrachtnemers, adviesbureaus, wetenschap en advocatuur) commentaar indienen. Voor zover passend in de opdracht te komen tot een lichte herziening is al dit commentaar vertaald in de nieuwe UAV 2012.

11.4 -

-

De belangrijkste wijzigingen in de UAV 2012 ten opzichte van de UAV 1989 Het advies van de Werkgroep is nagenoeg geheel overgenomen. Op enkele punten is afgeweken van het advies. Paragraaf 1: aan de begripsbepaling van de UAV en van het werk is toegevoegd ‘technisch installatiewerk’. Door integratie van de UAV-TI 1992 was deze toevoeging noodzakelijk geworden. Paragraaf 4: Het formulier A met betrekking tot de vertegenwoordiging van de aannemer bij volmacht wordt verplicht voorgeschreven. Het formulier dient daarmee niet meer louter als voorbeeld.


Pagina 8


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

RVB Defensie

Paragraaf 5 lid 1 en paragraaf 6 lid 10: De begrippen “vergunningen, ontheffingen of dergelijke beschikkingen” zijn vervangen door “publiekrechtelijke en privaatrechtelijke toestemmingen”. Paragraaf 5 lid 5: de specifieke bepaling over de aansprakelijkheid van de opdrachtgever voor de niet of niet tijdige levering van bouwstoffen die bij een voorgeschreven leverancier worden betrokken, dan wel bouwstoffen die door de opdrachtgever zijn voorgeschreven, is vervallen. Hiermee wordt de positie van de voorgeschreven leverancier gelijkgetrokken met die van de voorgeschreven onderaannemer. Paragraaf 5 lid 8 en paragraaf 6 lid 6: de zorg voor veiligheid en milieu is aangescherpt. Deze aanscherping is daarnaast terug te vinden in de toevoeging aan paragraaf 6 van lid 16a dat voorziet in een meldingsplicht voor het aantreffen van voorwerpen of stoffen waarvan redelijkerwijs geacht kan worden dat deze schade kunnen toebrengen aan personen, goederen of milieu. Paragraaf 6 lid 14: “Goede trouw” is vervangen door “de eisen van redelijkheid en billijkheid”. Paragraaf 6 lid 26: De zin “deze goedkeuring zal niet mogen worden onthouden op onredelijke gronden” is toegevoegd Paragraaf 6 lid 27: het woord “uitvoeringskosten” is vervangen door “kosten”. Paragraaf 8 lid 4 en 5: De redactie is aangepast om een duidelijk onderscheid te maken tussen de situatie dat een aannemer recht heeft op termijnverlenging en de situatie dat hij bij wijze van gunst om termijnverlenging vraagt. Paragraaf 8a: de beproeving van het technische installatiewerk, afkomstig uit de UAV-TI 1992, is opgenomen. Paragraaf 10: lid 1a is toegevoegd waarin is opgenomen een bepaling betreffende de verstrekking van revisietekeningen en bedienings- en onderhoudsvoorschriften van het technische installatiewerk. Paragraaf 10 lid 3: een uitgebreidere regeling is opgenomen voor de ingebruikname van een werk voordat dit voltooid is dan wel voor de ingebruikname van een al dan niet voltooid onderdeel daarvan. Ten aanzien van het technische installatiewerk is hier een specifieke bepaling opgenomen. Paragraaf 11: bij het herstellen van gebreken door de aannemer is toegevoegd dat hieronder niet vallen die gebreken die het gevolg zijn van onjuist of onzorgvuldig gebruik dan wel gekwalificeerd kunnen worden als normaal te verwachten slijtage als gevolg van het feitelijke gebruik. Paragraaf 12 lid 2: formuleert de aansprakelijkheid van de aannemer na oplevering. Betreft deels een samenvoeging met lid 3 en deels een aanpassing aan het huidige Burgerlijk Wetboek (BW). Paragraaf 12 lid 4: voor de rechtsvordering wordt nu onderscheid gemaakt naar de duur van de aansprakelijkheid voor verborgen gebreken, afhankelijk van de aard van het verborgen gebrek. Paragraaf 17 lid 2: de opdrachtgever is niet langer verplicht bouwstoffen te keuren. In het bestek moet worden bepaald of en in hoeverre bouwstoffen moeten worden gekeurd. Paragraaf 17 lid 3: de formulering over gebreken na de keuring is aangepast met de termen “redelijkerwijs niet door de directie had kunnen worden onderkend” en “het gebrek aan de aannemer kan worden toegerekend”. Paragraaf 17 lid 5: is aangevuld met de bepaling dat de directie de goedkeuring voor andere bouwstoffen in plaats van met een fabrieksnaam aangeduide bouwstoffen, mits van overeenkomstige hoedanigheid, niet onthoudt op onredelijke gronden. Paragraaf 18 lid 1: keuring in de vorm van visuele beoordeling is opgenomen indien in het bestek is voorgeschreven dat bouwstoffen moeten worden geleverd met een kwaliteitsverklaring


Pagina 9


-

-

-

-

-

-

-

11.5

RVB Defensie

afkomstig van een door de Raad voor de Accreditatie erkende certificatie-instelling. Hiermee wordt aangesloten bij de praktijk. Paragraaf 21: is in overeenstemming gebracht met de Wet milieubeheer door de term “niet van waarde zijn” bij uit het werk komende oude bouwstoffen te schrappen. In het bestek kan worden afgeweken van de hoofdregel dat de uit het werk komende oude bouwstoffen eigendom blijven van de opdrachtgever. Voorts is verwijtbaarheid vervangen door toerekenbaarheid. Paragraaf 22 lid 2: gebreken in relatie tot een garantie over één of meer onderdelen van het werk zijn duidelijker geformuleerd. In afwijking van het advies is niet overgenomen de voorgestelde toevoeging “op grond van de U.A.V.”. Een omstandigheid die aan de aannemer kan worden toegerekend kan namelijk bijvoorbeeld zijn gebaseerd op de UAV maar ook op het bestek voor het betreffende werk. Paragraaf 23: de verplichtingen van de aannemer in relatie tot het ter beschikking stellen en onderhouden van loodsen en andere hulpmiddelen zijn algemener geformuleerd en er wordt verwezen naar het omschrijven van de verplichtingen in het bestek. De rest van paragraaf 23 is vervallen. In afwijking van het advies is verder toegevoegd “en verwijderen” en ”en/of directieverblijf” in de zin: “De verplichtingen van de aannemer met betrekking tot het ter beschikking stellen, onderhouden en verwijderen van loodsen en/of directieverblijf en andere hulpmiddelen worden in het bestek omschreven.” Ook over het ter beschikking stellen en onderhouden van een eventueel directieverblijf en het verwijderen van de loodsen en andere hulpmiddelen in zijn algemeenheid (inclusief een eventueel directieverblijf) dient in het bestek te worden voorzien. Hiermee wordt een verduidelijking gegeven van de hulpmiddelen waar in het bestek op moet worden ingegaan. Paragraaf 26: opgenomen is dat de aannemer een algemeen tijdschema opstelt en wat daarin moet zijn opgenomen. Hiermee wordt aangesloten bij de praktijk. Paragraaf 27: in de titel is toegevoegd “verslagen van bouwvergaderingen”. Uit de rechtspraak blijkt dat, indien is overeengekomen om tijdens de uitvoering van het werk bouwvergaderingen te houden, dit belangrijke stukken zijn. Paragraaf 27 lid 1: is aangescherpt zodat het nu ook voorziet in een verplichting om een aantekening in het weekrapport te maken over voorvallen betreffende de veiligheid en/of gezondheid van personen. Paragraaf 36: lid 1a is toegevoegd die de gevolgen voor de prijs vanwege een door de opdrachtgever gewenste bestekswijziging regelt. Paragraaf 42 lid 2: het bedrag der kortingen is gewijzigd van een bedrag in guldens naar een bedrag in euro’s. Paragraaf 48: over het vastleggen van de toestand in een proces-verbaal is bepaald, dat het arbitragereglement van de Raad van Arbitrage voor de Bouw geldt, zoals dit drie maanden voor de dag van de aanbesteding luidt. Overig: “geldsbedragen” is gewijzigd in “geldbedragen”, “netto-prijzen” is gewijzigd in “prijzen”, “netto-kosten” is gewijzigd in “kosten”, de actuele naam van de Raad van Arbitrage voor de Bouw is opgenomen, “krankzinnigengesticht” is gewijzigd in “psychiatrisch ziekenhuis”, “is te wijten aan schuld” en “is te wijten aan” is gewijzigd in “is toe te rekenen”, cursivering van de begrippen in paragraaf 1, verwijdering van de definitie van BW uit paragraaf 1, omdat die definitie niet meer in de tekst voorkomt, verwijdering van punten in de definitiebepaling van UAV in paragraaf 1 en overige paragrafen, toevoeging van “hij” in paragraaf 10, derde lid, verwijdering van een tussenstreepje in de tweede zin van paragraaf 26, vierde lid en “formulier A” is gewijzigd in “bijlage A”.

Het voorbehoud van RWS en Defensie De minister van Defensie en de minister van Infrastructuur en Milieu hebben de UAV 2012 niet getekend omdat zij niet instemmen met het tweede lid van paragraaf 12, dat handelt over de


Pagina 10


RVB Defensie

aansprakelijkheid van de aannemer voor tekortkomingen aan het werk die na de oplevering aan het licht komen. Om de aannemer na de oplevering nog aansprakelijk te kunnen stellen, moet de directie volgens dit lid ‘nauwlettend toezicht tijdens de uitvoering’ hebben gehouden waarbij de tekortkoming redelijkerwijs niet onderkend kon worden. Met deze voorwaarde sluit de bepaling onvoldoende aan op de actuele praktijk van systeemtoezicht, zoals dat door Defensie en Rijkswaterstaat wordt toegepast. De voorwaarde zou daarom door de aannemer gebruikt kunnen worden om zijn aansprakelijkheid te beperken voor tekortkomingen die na de oplevering aan het licht komen. Dat vinden Defensie en Rijkswaterstaat ongepast omdat zij door het systeemtoezicht de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit juist meer bij de aannemer laten liggen. Om een vertraging in de totstandkoming van de UAV 2012 te voorkomen is gekozen voor een oplossing waarbij zowel het ministerie van Infrastructuur en Milieu als Defensie niet over gaan tot ondertekening en waarbij is aangegeven dat de UAV 2012 in zijn algemeenheid door de beide ministeries wordt toegepast doch dat beide ministeries op besteksniveau op dit punt bewust af wijken. Een oplossing die o.a. in Stabu verband is afgestemd en in goed overleg tussen betrokkenen is overeengekomen. Met betrekking tot de aansprakelijkheid en het toezicht houden het ministerie van Defensie en het ministerie van Infrastructuur en Milieu vast aan hun eigen beleid. Dat aanpassing van het tweede lid van paragraaf 12 UAV, zij het in het kader van een lichte herziening, voor beide ministeries een essentieel vereiste betrof was geen geheim en is duidelijk in de diverse fora naar voren gebracht. Het zoeken naar een aansluiting op de huidige praktijk van toezicht door de opdrachtgever en het tot uitdrukking brengen dat dit toezicht bedoeld is als een extra waarborg ten behoeve van de opdrachtgever en niet mag leiden tot een vermindering van de prestatieplicht van de aannemer, hetgeen ook in de literatuur wordt betoogd, heeft daarbij centraal gestaan. Dat het ministerie van Defensie en het ministerie van Infrastructuur en Milieu de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit duidelijker bij de aannemer laten liggen hoeft noodzakelijkerwijs overigens geen verslechtering te betekenen voor de positie van de bouw aangezien het ook een weergave is van vertrouwen in de kwaliteit en de professionaliteit van de Nederlandse bouwbedrijven. 12)

VERANTWOORDING STABU-CATALOGUS 2015-1 NIVEAU HOOFDSTUKKEN 01 Geen mutaties. NIVEAU PARAGRAAFTITELS 01 Geen mutaties NIVEAU KORTTEKSTEN Nieuwe kortteksten met nieuwe en/of bestaande groepsnamen 01

Hoofdstuk 23 VOORAF VERVAARDIGDE STEENACHTIGE ELEMENTEN 23.51.10 BETONNEN PUI/KOZIJN. 23.70.41 ORNAMENT.

NIVEAU SPECIFICATIEGROEPSNAMEN/SPECIFICATIES Nieuwe groepsnamen 01

B131011 BESCHERMINGSMIDDEL, DIVERSEN B412140 BETONNEN PUI/KOZIJN B438170 ORNAMENT


Pagina 11


RVB Defensie

Bestaande groepsnamen met nieuwe specificaties 01

B-specificaties B211462.201.c01 B211462.201.c02 B211462.202.c01 B224330.001.c02 B415200.600.c01

AGGLOMERAATSTEEN BINNENWANDTEGEL (NEN-EN 15286-13) AGGLOMERAATSTEEN BUITENWANDTEGEL (NEN-EN 15286-13) AGGLOMERAATSTEEN VLOERTEGEL (NEN-EN 15285+c08) PC KANAAL WAND-/PLAFONDPLAAT (NEN-EN 16153-13) DAKLICHT OPSTAND

HELPTEKSTEN 01 Geen mutaties. NIVEAU BEPALINGEN 00 en 01 Geen mutaties. STABU-STANDAARD 2012 01 Geen mutaties.


Pagina 12

2) Wat zijn de wijzigingen in het RVB Defensie STABU sjabloonbestek ) Hoe start je een STABU bestek samen met het RVB Defensie sjabloonbestek

Recommend Documents