2. Verslag 18 en 19 september 2012 Conceptverslag van 18 en 19 september 2012 (bijgevoegd)

leden SOCN

RCN Bonaire Contactpersoon Renate Toxopeus

Datum 17 augustus 2012

Agenda sectoroverleg CN 12, 13 en 14 november 2012

1. Opening en mededelingen 2. Verslag 18 en 19 september 2012  Conceptverslag van 18 en 19 september 2012 (bijgevoegd) 3. Werk- en rusttijden brandweer (ABVO) 4. Medezeggenschap 5. Geschillenregeling 6. Dienstroosters 7. OenF rapporten 8. Rondvraag en sluiting

Pagina 1 van 1

Rijksdienst Caribisch Nederland Staf Kaya International z/n Kralendijk Bonaire, Caribisch Nederland Postbus 357

Sector Overleg Caribisch Nederland

Kralendijk Bonaire, Caribisch Nederland www.rijksdienstcn.com

Vergaderdatum

Contactpersoon Jeaninne Wong

18 en 19 september 2012 te Saba

T +599 795 9106 Aanwezig

Cees Maas (BZK), RCN: Sybren van Dam, Jeaninne Wong, Renate Toxopeus;BZK: Cees Maas;VenJ: Euridice Stuger; ABVO: Wendy Calmes, Roland Ignacio; NAPB: Ronald Schleper, Charles Mercelina; STrAF/ACOM/ACP: Leon van der Hulst, Wim van Lamoen. WICSU: Derie Leonard, William Reed.

[email protected]

Datum 23 oktober 2012

1. Opening en mededelingen De Voorzitter heet een ieder van harte welkom en introduceert Renate Toxopeus. De NAPB introduceert Ronald Schleper als de vicevoorzitter. De voorzitter vraagt zijn excuses voor het niet tijdig zenden van alle stukken. ABVO vraagt om een agendapunt op te voeren, namelijk het vaststellen van de agenda. Verder wordt bij agendapunt 6 salarisstructuur BCN toegevoegd. STrAF/ACOM/ACP: Een aantal stukken is laat aangeboden. Het was te kort dag om de stukken met de achterban te bespreken. Het evaluatierapport RCN staat niet op de agenda. Het voorstel is om de volgorde van de agenda anders te laten lopen, want ze hebben niet alles kunnen lezen. De afspraak is geweest dat de OenF rapporten door de afdelingshoofden worden toegelicht. De diensthoofden zouden via de video kunnen aansluiten.

Pagina 1 van 18

WICSU: Carlos Leverock is ziek en is opgenomen in het ziekenhuis. De voorzitter wenst hem sterkte namens allen. Datum 23 oktober 2012

2. Verslag 5 en 6 juni 2012 Pagina 2 punt 3: suggesties van de bonden voor namen van vertrouwenspersonen wordt afgestemd en doorgegeven. (actie 2) Pagina 4: een nieuwe CD-ROM is beschikbaar voor de bonden. STrAF/ACOM/ACP wil weten wat de stand van zaken is van de vakantieuitkering en of ook de verschillende mogelijkheden zijn aangeboden voor de terugvordering. Toxopeus: Alle medewerkers hebben een brief gekregen op 26 juli 2012. Alle berekeningen zijn gecontroleerd en in de brief is uitgelegd wat de medewerkers hebben moeten krijgen, wat ze hebben gekregen en wat het verschil is. Voor de medewerkers die geen keuze hebben gemaakt over de terugvordering, wordt een maandelijks bedrag van 30 dollar ingehouden. StrAF/ACOM/ACP wenst een afschrift van de brief over vakantieuitkering te ontvangen (actie 19) NAPB geeft aan dat de politie de brief heeft ontvangen en dat ze hebben aangegeven hoe het teruggevorderd moet worden. ABVO doet navraag wat de stand van zaken is over de ongevallenverzekering (pagina 8). Stuger: Voor Saba en Statia is een verzekering afgesloten, de voorwaarden zijn gelijk aan de verzekeringen die ook voor 10.10.10. golden. De voorwaarden zijn voor de beide eilanden verschillend. Voor Bonaire is in overleg met de afdeling P&O besproken om met een verzekering te komen. Het gaat vóór 2012 niet meer lukken om voor alle vestigingen een verzekering met dezelfde voorwaarden af te sluiten. Het streven is om met ingang van 2013 voor alle eilanden een zelfde verzekering af te sluiten voorafgaand en in afwachting van de algemene discussie betreffende ongevallenverzekeringen voor Rijksambtenaren CN. ABVO vraagt of alle voorbereidingen worden getroffen en afgehandeld zodat dit in 2013 kan worden geïmplementeerd. ABVO wil weten voor welk bedrag ze zijn verzekerd. Ook willen ze weten of de politie is verzekerd. Dat is op dit moment niet het geval. De polis van de verzekering wordt naar de ABVO verstuurd. (actie 20) Maas: Als het lukt, wordt het onderwerp dienstongevallen in de komende onderhandelingen meegenomen. Op het moment dat een sluitende en adequate regeling wordt afgesproken, worden de aparte verzekeringen opgezegd. Nu zijn er nog hiaten, die niet helemaal zijn afgedekt.

Pagina 2 van 18

WICSU vraagt of de verzekering van Saba en Statia hetzelfde is. Ze waren met de overheid bezig, want het verzekeringsbedrag is erg laag. STrAF/ACOM/ACP wil weten wat er in de tussentijd wordt gedaan. Stel, er gebeurt een ongeluk op de drie eilanden. Hoe gaan we daar in de tussentijd mee om? Een ieder krijgt een ander bedrag. Het zou niet kunnen dat iemand op Bonaire geen vergoeding krijgt. De werkgever is aansprakelijk als er iets gebeurt. Dit kan niet op het bordje van de werknemer komen, dus het hoort niet in de arbeidsvoorwaarden.


Maas geeft aan dat de werkgever aansprakelijk is en daarom is de wens om een regeling te treffen voor alle ambtenaren. Er moet worden voorkomen dat medewerkers hun recht bij het gerecht moeten halen. In deze context geeft de STrAF/ACOM/ACP Maas gelijk. Opmerking van Stuger n.a.v. opmerking pagina 9 over de salarisverschillen. Voor 10.10.10 gold er voor Saba, Statia en Bonaire een andere salarisstructuur. Verschillende salarisgebouwen met andere bedragen. Op het moment van inpassing is de medewerker ingepast in de nieuwe salarisstructuur op basis van het salaris in de oude salarisstructuur en niet op basis van de schaal en trede. Het kan dan dat iemand op Saba een ander bedrag heeft dan op Bonaire. Dit zou het verschil kunnen verklaren in de verschillende bedragen. Het feitelijk salaris is gebruikt voor de inpassing. Wat nu moet worden uitgezocht, is hoe de inpassing heeft plaatsgevonden op 10.10.10. Het is duidelijk waar het knelpunt zit. Dit zal per individu moeten worden uitgezocht. Dit zal niet leiden tot een blijvend verschil, want iedereen is immers ingepast in dezelfde salarisstructuur. Er is ook voldaan aan de salarisgarantie dat niemand achteruitgaat. Alleen de Brandweer is als eilandelijke dienst overgekomen van de eilandgebieden naar BZK. De overige ambtenaren zijn overgekomen van het Land N.A. die dezelfde bezoldigingsbedragen hanteerden als in de nieuwe salarisstructuur. Dit verklaart de verschillen. WICSU vindt het jammer, want dit heeft ook invloed op het personeel van het openbaar lichaam. De volgende stap is volgens Cees om te komen tot een uniforme salarisstructuur voor heel CN. Dat is het meeste ideale. StrAF/ACOM/ACP heeft vragen (pagina 9) over de uitvoering van extra taken. Voor mensen die BHV-taken uitvoeren, zijn jaarlijkse toelagen voor vastgesteld. Als het extra taken zijn, dan moet het personeel dat ook uitbetaald krijgen. Er moet wel naar worden gekeken in de functiebeschrijving. Pagina 10: Hoe is de communicatie richting de brandweer? Er is aan de brandweer beloofd dat ze in september een reactie zouden krijgen. (hadden een actie op 5 juni 2012). Dit moet bij het arbeidsvoorwaardenoverleg terugkomen. De voorzitter wil ruimte maken om na te denken hoe we dit gezamenlijk gaan aanpakken en dit terugkoppelen Pagina 3 van 18

aan de brandweer. De vraag is of er een aparte WMA tabel moet komen voor de politie, JICN etc. Bij één salarisstructuur voor CN heb je dit probleem niet meer. Vooruitlopend op dit proces, zou dit meegenomen kunnen worden in een deelproces.


NAPB verwijst naar pagina 15. Ze hebben een brief gestuurd naar de voorzitter. Ze missen een aantal punten in de notulen. NAPB geeft aan dat dat ze het over wit en blauw hadden. In de oude regeling stond wit of blauw. De vraag was om wit en blauw te handhaven in de regeling. Verder vindt de NAPB het vergoeden van de stomerijkosten van één broek per week wel te weinig. Hun voorstel is om over te gaan naar drie broeken in de week. Stuger geeft aan dat uitdrukkelijk is afgesproken dat het witte overhemden betreft en om die reden is ook voorgesteld om de stomerijkosten te betalen en is na een jaar een evaluatie afgesproken. De stomerijkosten zijn afgesproken in verband met de witte overhemden en niet voor het reinigen van broeken. Het reinigen van kleding kan, indien gewenst, natuurlijk met de korpschef worden besproken waarbij het budget de kaders bepaalt. Intern zal worden bekeken wat er eventueel nog meer kan worden meegenomen. Voorzitter vult aan dat als er opmerkingen zijn, dat ze gemeld en besproken worden en vastgelegd. Dit helpt ook mee voor de evaluatie. Stuger reageert n.a.v. pagina 15: Het formaliseren van de vergoeding voor tijdelijke tewerkstelling elders heeft met de Haagse red tape te maken. Inhoudelijk is er overeenstemming en kan het worden uitgevoerd. De planning voor het uitvoeren van hetgeen is overeengekomen staat voor eind oktober. De formalisering wordt parallel hieraan opgepakt. STrAF/ACOM/ACP wil weten wat de voortgang is inzake de geschillenregeling op pagina 17. Toxopeus geeft aan dat de voorbereidingen zijn getroffen. Dit komt op de agenda van het volgend overleg. De ABVO heeft ingestemd (pagina 19) met het voorstel tot aanpassing van het huishoudelijk reglement. Actiepuntenlijst De volgende actiepunten zijn afgehandeld.     

Punt 1: rapport medezeggenschap Punt 4: inschrijven grenspersoneel bij Bon Bida Punt 5: versturen notitie politieke ambtsdragers Punt 9: navragen bij de douane of er structurele onderbezetting is Punt 17:akkoord geven voor aanpassing van het huishoudelijk reglement

Punt 2: namen van vertrouwenspersonen; een reactie van de bonden volgt. Pagina 4 van 18

De volgende punten staan op de agenda van het overleg:    

Punt Punt Punt Punt

3 dienstroosters 6 brandweerkorps 10 evaluatie OenF rapporten 16 voldoen aan toelatingseisen


Punt 7: Grensbewakingspersoneel die thans op Bonaire werken is besproken met de leidinggevende. In het kader van de transitie is aan de personen gevraagd of ze op Bonaire willen werken omdat er geen plek is op de bovenwinden. StrAF/ACOM/ACP: mensen in opleiding moesten voor Bonaire kiezen na het volgen van de opleiding. Zij zoeken het uit en mocht het een individuele zaak zijn, dan komen ze er op terug. Punt 12: Inventariseren wensen van brandweerkorps kleding. Het besluit hierbij is om dit algemeen te maken voor alle geüniformeerde diensten. Een commissie instellen die de wensen inventariseert. (Actie 21) 3. Medezeggenschap Voorzitter geeft een introductie. Er is een opdracht gegeven om een inventarisatie uit te voeren door CAOP. De bevindingen zijn weergegeven in het rapport. Het is aan de bonden om aan te geven of dit proces in gang kan worden gezet. ABVO: vraagt of er ruimte is op de begroting zonder dat dit de arbeidsvoorwaarden in de weg staat. Het is een proces en een lange weg. Serieus kijken in welke tijdspad dit mogelijk is. De ABVO heeft geen bezwaar. STrAf/ACOM/ACP: het besef moet er zijn om bij de start zo laag mogelijk te beginnen. Bij de spelregels denkt hij aan een instellingsbesluit. Het gaat dan om de werkomstandigheden. De spelregels moeten wel duidelijk zijn. Welke onderwerpen worden in welke overleg besproken. Het personeel kan dan groeien en ze moeten het gevoel hebben er geen last van te hebben. Er zouden regels moeten zijn om de mensen die zich hiermee bezighouden te beschermen. Dus deze mensen mogen niet in een nadelige positie komen omdat ze voor collega’s opkomen. Wil weten wat er in de tussentijd gaat gebeuren. Er zijn bepaalde diensten die er nu al behoefte aan hebben zoals belastingdienst, JICN en de brandweer. Hij wil het graag invoeren bij IVW. Hoe wordt dit georganiseerd? Voor welk aantal gaat het worden ingericht? Het draagvlak moet er zijn ook bij de diensthoofden. Het komt niet uit de arbeidvoorwaardenruimte. NAPB: vindt het een goede stap. Kijken hoe het loopt. Is van mening dat de mensen die zich hiermee gaan bezighouden beschermd moeten worden. Zij moeten niet de dupe worden van de beslissingen. Voorzitter: De volgende fase is concreter, hoe dit moet worden uitgevoerd. Het gaat erom dat het stappenplan wordt goedgekeurd. De bonden gaan akkoord met het stappenplan. Het verzoek van Pagina 5 van 18

STrAF/ACOM/ACP is om de regeling vast te stellen zodat de afdelingen die willen beginnen ook kunnen beginnen. De leden/diensten die nu al willen beginnen, moeten er geen last van krijgen. De bescherming van de leden is belangrijk. Datum

De bonden stemmen in met het stappenplan zoals in de notitie beschreven. Dit 23 oktober 2012 zal op de agenda van het Sectoroverleg terugkeren om de bonden over de voortgang te informeren. Ze gaan akkoord met het opstellen van de regels. Daarna kunnen zij hun akkoord geven om verder te gaan. WICSU vraagt of de leidinggevenden ook op de hoogte zijn gesteld dat de regels zijn veranderd en dat meer medewerkers ook hun mening en bijdrage kunnen geven. Conclusie van de voorzitter is dat het stappenplan is goedgekeurd wat impliceert dat er stapsgewijs wordt verder gegaan. Het onderwerp komt na de volgende stap terug in het overleg zodat er besluitvorming plaats kan vinden. (actie 22)

4. Fiscaliteit pensioenreglement Maas licht dit toe. Het pensioenfonds krijgt een naheffing als er geen actie wordt ondernomen. Er worden 2 opties beschreven in de memo om dit aan te pakken. Het is op dit moment niet duidelijk hoe de belastingdienst dit gaat aanpakken. Dit heeft gevolgen voor de premie en de dekkingsgraad. Als de franchise altijd tenminste gelijk is aan de AOV dan zal dat fiscaal geen problemen opleveren. Er kan ook gekozen worden voor een soort minimum pensioen-salaris-grens moeten zijn. Iedereen die lager zit bouwt dan geen pensioen op. Deze variant zou nogal veel mensen uitsluiten van pensioen opbouw. STrAF/ACOM/ACP vindt dat de regeling fiscaal toelaatbaar moet worden gemaakt. Zo niet dan gaat iedere deelnemer er fors op achteruit. Niets doen, kan geen optie zijn van beide zijden. ABVO begrijpt er niet veel en nog minder dat de leden achteruit gaan. De leden die op 10.10.10. zijn overgegaan, hebben de garantie gekregen dat ze niet achteruitgaan. Het rampenscenario (niets doen) is het meest desastreus met waanzinnige gevolgen. Actie is daarom gewenst. In variant 1 wordt $ 1.21 minder opgebouwd. In een maandsalaris gaan medewerkers 6 dollar vooruit. Er is wel een voordeel dat ze meer netto overhouden. STrAF/ACOM/ACP: Optie 1 klinkt aantrekkelijk. De opbouw is minder dus het komt terug. Het effect op langere termijn is minimaal, omdat mensen langer pensioen opbouwen. ABVO: de leden hebben kennis genomen van regelingen waar ze niet van op Pagina 6 van 18

de hoogte waren gesteld. Er zijn veel vragen en de vraag is wanneer het gevoel van veiligheid kan worden gegarandeerd en dat dit achter de rug is. De premies worden jaarlijks vastgesteld en op het moment dat de franchise aan de AOV wordt gekoppeld, zou er geen probleem meer met de fiscaliteit kunnen zijn volgens Maas.


STrAF/ACOM/ACP vraagt om een toelichting hoe de cijfers moeten worden gelezen. Pagina 2: een kleine aanpassing …nog niet kan worden uitgesloten. Maas zegt dat dat nog openstaat. De vraag is waar de rekening komt te liggen als het met terugwerkende kracht moet gaan. Er zal een herberekening moeten plaatsvinden voor de salarissen. Voor de werkgever kan dit leiden tot een nabetaling voor de werknemer en het pensioenfonds moet ook herberekenen om het bedrag vast te stellen. Dit zal het gevolg zijn als we met terugwerkende kracht moeten gaan rekenen. In het tweede tekstblokje: ……. Deze variant biedt wel ruimte……….af te spreken. STrAF/ACOM/ACP wil hierover verder van gedachten wisselen. Zij stellen voor om dit mee te nemen in het arbeidsvoorwaardenoverleg. De effecten kunnen dan worden meegenomen, want ze zijn op dit moment niet duidelijk. Het zou wel verstandig zijn om aan te geven voor welke variant het overleg akkoord gaat. Maas vindt het van belang om de koers te bepalen. Kiezen de bonden voor variant 1 of 2. Als ze voor variant 1 kiezen dan wordt het bedrag naar de medewerker teruggesluisd. In januari 2013 kan het worden uitgelegd naar de werknemers toe. NAPB: de materie is ingewikkeld en hij wil het wel goed begrijpen om dit aan de leden te kunnen uitleggen. Ongeveer 30 personen hebben een inkomen die 10/7 is van de AOV. Dus ze verdienen minder dan 10.800 p/j. Bij variant 2 gaat het om 150 personen. Dit kan bij werknemers zijn zowel van de openbare lichamen als van RCN. De verantwoordelijkheid voor de hele groep ligt bij de bonden die ze vertegenwoordigen. De communicatie naar de medewerkers is ter bespreking. Hoe kan dit op een simpele manier worden uitgelegd zodat het begrijpelijk is. Zal het niet meer onrust kweken? De communicatie kan in de vorm van een technische aanpassing. Bij het arbeidsvoorwaardenoverleg zal er meer duidelijkheid zijn en is het verhaal compleet en duidelijk.

Pagina 7 van 18

ABVO is voorstander van een gezamenlijke communicatie en ook richting pers. STrAF/ACOM/ACP: De keuze is voor variant 1. Dit uit het oogpunt wat het beste is voor de medewerkers. Variant 1 is sympathieker. Deze variant biedt ruimte om in het arbeidsvoorwaardenoverleg te praten over de premie.


ABVO: ze wachten het advies af van hun adviseurs. Binnen twee weken sturen ze hun reactie. (actie 23) NAPB ziet dat variant 1 de beste is. WICSU: de keuze is voor variant 1. Daarmee heeft een meerderheid zich uitgesproken voor variant 1. Afhankelijk van de positiebepaling door ABVO kan het nog zijn dat uiteindelijk unaniem gekozen wordt voor variant 1. STrAF/ACOM/ACP komt terug op agendapunt 3: in een nieuwsbrief staat een bericht over de medezeggenschap. Hij stelt niet op prijs dat een van de trainers zichzelf de opdracht wilt geven. 5. Roosters Voorzitter constateert dat een deel van deze stukken te laat is verzonden. De ruimte om te overleggen met de achterban is hierdoor te beperkt geweest. Bij de diensten is geïnventariseerd wat de argumenten zijn om te komen tot de onregelmatige en consignatiediensten. Er is hun gevraagd om dit te onderbouwen en anderzijds is er een aantal roosters ingediend. STrAF/ACOM/ACP: het ligt nu bij de achterban. Hij wil hun bevindingen meenemen voordat hij een reactie geeft. Reacties op de memo:  KMAR: 5a moet zijn ‘personeel grensbewaking’ ipv ‘KMAR’ Hij mist het rooster van 4 uur s ’nachts Het moet duidelijk zijn voor alle diensten dat een roosterwijziging bij het sectoroverleg moet worden voorgelegd.  RCN centraal: gaat het alleen om de piketdienst?  Bij de Justitiële inrichting. Bij onderdeel 2; komen de cliënten om 08.00 uit de kamers. Het personeel moet voor 8 uur aanwezig zijn. Zij moeten de celdeuren openen. De dagbesteding eindigt om 5 uur. De gevangenen moeten terug naar hun cel. Dus ze zijn ook later dan 5 uur klaar. Consignatieroosters bij de gevangenis. IBT (9c) team, toeslagen.  Politie: Wat is rostakast? Verzoek is om voor heel RCN met een roostersysteem te komen en dat dit gelijk voor alle diensten wordt gemaakt anders kunnen er verschillen ontstaan.  Pagina 8 (vraag4) bij de douane. …Zij dienen te allen tijde... Meer duidelijkheid hierover.  Pagina 10 Jeugdzorg. Per 1 september zou er een nieuwe rooster komen. Dat moet in dit overleg worden besproken.  Pagina 11 (vraag 4) Brandweerkorps. Het verbaast de STrAF/ACOM/ACP wie de brand tussen 11 en 7 gaat blussen? Er zal wel een consignatiedienst Pagina 8 van 18

zijn, maar komt het niet tegen. Op Saba worden diensten van 24 gewerkt door onderbezetting. In de onregelmatigheidstoeslag is iets anders afgesproken. Waar slaat de 25% op? NAPB naar aanleiding van de reactie van de KPCN: De vragen worden gesteld aan het diensthoofd. Zij beantwoorden het eerste gedeelte van de vragen en geven geen antwoord op het tweede gedeelte. (pagina 7). Het verzoek aan KPCN is om alle vragen maar met name de consignatie vragen te beantwoorden.


Reactie van de voorzitter: -





-

Rostakast is opvolger van de rostaflex; Het systeem waar mee wordt gewerkt moet resultaat opleveren. Hoe dat wordt gedaan, zou in principe niet moeten uitmaken. Het streven is te komen tot een rooster programma; Een aantal zaken zal een toelichting krijgen; Er is tijd nodig voor achterban beraad; Geen reactie op het rooster van de grensbewaking; Geen commentaar op memo Piket RCN Centraal; Geen commentaar op memo JICN; Rooster KPCN Politie korps. BPZ Bonaire. Begint om 21.00 tot 5.00 tikfout. Zou moeten zijn 09.00 (checken); Een Regattadienst hoort niet in het rooster. Er moet worden opgepast dat er niet voor elke wissewasje een apart rooster is. (NAPB). Voorstel is te werken met een basis rooster en voor aparte dingen kun je afwijken. (bijvoorbeeld carnaval, vakantieperiodes, speciale dagen); Voor de afdeling IIOO, is in het rooster een half uur pauze opgenomen. Voor afdelingen die reguliere werktijden kennen is afgesproken dat ze binnen een bepaalde tijd hun diensten moeten plannen. Aanvang en einde diensttijd zijn vastgelegd. De tijden aangegeven voor de afdeling IIOO wijken hiervan af. Er dient wel een minimale bezetting te zijn om te voldoen aan de publiekstaken; Geen commentaar rooster BCN.

STrAF/ACOM/ACP: het zou goed zijn als de diensten zelf een toelichting kunnen geven op de memo die is vastgesteld. De roosters zouden in juni worden afgetikt. Nu wordt het november. Bij de volgende bespreking van de roosters zal aan de diensthoofden worden gevraagd om een toelichting te geven. Voor het volgend overleg een teleconferentie inplannen om de roosters toe te lichten (actie 24).

6. Brandweer Bonaire (ABVO) ABVO: in de brief staat duidelijk over het rooster, de gewogen uren en de verschillen in arbeidsvoorwaarden die in bepaalde groepen ten nadeel komen Pagina 9 van 18

voor brandweer Bonaire. De leden hebben hun gewezen op de regeling die een uitwerking was van de toelage onregelmatige dienst. In het geval van Bonaire wordt een aanpassing toegepast van 100% en 50%, van de toelage omdat ze een 24 uurs dienst draaien met de zogenaamde gewogen uren. De dark hours etc. waren toelagen die andere diensten hadden en het was de bedoeling dat iedereen gelijk werd beloond voor gewerkte uren in gelijke omstandigheden. Alleen uren tussen 7 en 13 uur, komen voor 100% in aanmerking en voor het overige voor 50%. Dit was volgens de ABVO niet de afspraak in het kader van de harmonisatie. De vraag is waarom deze discrepantie gehandhaafd blijft.


Stuger: op één specifiek punt is de brandweer niet meegenomen. Dit geldt voor de werken diensttijden regeling. Het Dienst- en werktijdenbesluit brandweerkorps BES en de daarbij behorende Dienst- en werktijdenregeling brandweer BES zijn nog steeds van toepassing op het personeel werkzaam bij het brandweerkorps CN. De roosters voor de verschillende vestigingen zijn verschillend en afgestemd op de openingsuren van de respectievelijke luchthavens. Bonaire draait 24 uur diensten, de andere vestigingen niet. De brandweer is niet alleen voor de stad maar ook voor de luchthaven. Een bepaald aantal mensen moeten op de luchthaven aanwezig zijn volgens de internationale normen. Tussen 7 en 15 uur zijn de effectieve uren waarop er daadwerkelijk gewerkt wordt. Er is een wegingsfactor afgesproken voor het aanwezig zijn na 15.00 uur. Van 7 tot 15.00 uur wegen de uren voor 100%, van 15 u tot 23 u en van 23 u tot 07.00 u wegen de uren mee voor 50% aan arbeidsuren. St. Eustatius heeft een andere dienst omdat de luchthaven om 21.00 sluit. Wel moeten de medewerkers die dienst hebben thuis bereikbaar zijn. Dat telt dan als werkuren voor 25% mee. Op Saba heeft de luchthaven geen verlichting. Ook hier is het dienstrooster aangepast aan de openingstijden van de luchthaven. Bij alle korpsen komen ze ongeveer aan een gemiddelde van 39.5 uren gewerkte uren. De ABVO verwijst naar de tekst die staat in de overeenkomst. De uitleg van Maas is dat het werktijdenbesluit van de brandweer bepaalt wat een gewerkt uur is. De vergoeding wordt toegekend per gewerkt uur waarbij de wegingsfactor zoals opgenomen in het werktijdenbesluit bepalend is. De bedoeling was dat de mensen niet achteruit zouden gaan op wat ze hebben maar dat dit geharmoniseerd zou worden.

Pagina 10 van 18

Er komen problemen met wat er met de leden is afgesproken en wat er van de bond wordt verwacht. Er is uitgegaan van geen discriminatie wel harmonisatie. Datum 23 oktober 2012

De ABVO heeft het verwijt gekregen dat zij de leden in de steek hebben gelaten. Stuger geeft aan dat de TOD geharmoniseerd is en hetzelfde geldt voor iedereen. En niemand gaat er op achteruit. Dit is expliciet afgesproken. ABVO is van mening dat de formule weer bekeken zal moeten worden. Maas zegt dat de TOD regeling duidelijk is afgesproken. Bij de TOD zijn ze zeker niet erop achteruit gegaan. Bij de werk en rusttijden is de berekening opgenomen hoe tot de 39.5u gemiddeld wordt gekomen, dit is anders bij de brandweer dan bij andere diensten. Op Bonaire zijn ze voor een deel van de tijd paraat op de luchthaven, ook terwijl ze slapen en krijgen dat uitbetaald als werktijd. Op het moment dat de brandweer hetzelfde rooster krijgt als bijvoorbeeld de politie, dan is er geen discrepantie meer. De oorzaak van de verschillen zit in de werken rusttijden. ABVO vindt het jammer dat er onderhandeld moet gaan worden over de rusttijd van de brandweer. De STrAF/ACOM/ACP is van mening dat de ABVO het heeft over een interpretatie verschil. Het gaat om het werken. Mensen zijn van mening dat als ze op de kazerne zijn, dat ze dan aan het werken zijn. De medewerkers hadden een andere verwachtingspatroon. Op 7 juni is een toelichting gegeven van wat er is afgesproken in het voorwaarden akkoord. Het moet duidelijk zijn wat de vergoedingen zijn en het begrip werken. STrAF/ACOM/ACP geeft aan dat dit goed en helder aan hun leden is uitgelegd. Het gaat om een interpretatie verschil over de gewerkte uren. Hij heeft het persoonlijk en samen met Stuger een paar keer uitgelegd. De voorzitter geeft aan dat we terugkomen op het hoe te communiceren want het is handig als alle partijen aan kunnen geven hoe de communicatie te verbeteren. ABVO geeft aan dat de dienstmededeling over TOD 2 dagen voor de uitvoering van de regeling wordt bekend gemaakt bij de werknemers. De uitvoering en de memo zou bij een goede bedrijfsvoering ruim van te voren moeten zijn opgestuurd. ABVO gaat terug naar de leden met het verslag en komt hierop terug. (actie 25)

Pagina 11 van 18

6b. Salarisstructuur brandweerkorps (ingebracht door de ABVO) In een vorige vergadering is een vergelijking gemaakt met andere korpsen en afdelingen. Functie vergelijking en evaluatie van de Brandweer vergeleken met de andere korpsen is ondergewaardeerd. Een voorstel is om een her evaluatie te doen door te kijken naar de sector en de markt. Zij voelen zich ondergewaardeerd en dat vertaalt zich met name in het salaris dat zij ontvangen.


Welke voorstellen en wat kan er worden afgesproken? Voorzitter: op een aantal onderdelen binnen het RCN speelt dit onderwerp. De vraag is hoe krijgt het RCN de juiste mensen binnen. Is het RCN aantrekkelijk genoeg als werkgever? De voorzitter is bezig met het voorbereiden van een arbeidsmarktonderzoek. Wat voor type mensen zijn er nodig, wat levert de arbeidsmarkt op en in hoeverre zijn de salarissen interessant om te komen werken bij het RCN. Hopelijk zal er voor het eind van het jaar groen licht komen om hiermee aan de slag te gaan. Stuger: de erfenis die we uit het verleden hebben gekregen speelt hierbij een rol. Er zijn minimaal 4 verschillende bezoldigingsschalen. Een planner bijvoorbeeld wordt verschillend bezoldigd, bij dezelfde inschaling, bij verschillende diensten. De oplossing is het harmoniseren van de salarisschalen. Dit zal veel pijn wegnemen. Het maakt dan niet uit waar je ook werkt binnen de sector Rijk, overal wordt dezelfde bezoldigingsstructuur met dezelfde bedragen gehanteerd. Er moet rekening worden gehouden dat openbare lichaam die mogelijk niet mee kunnen optrekken hun medewerkers zullen verliezen. Veel problemen komen voort uit het werken met de verschillende bezoldiging schalen. WICSU vindt dat er een evaluatie moet komen over wat de taken van de brandweer zijn. Maas stelt een goede volgorde in de aanpak voor. Inventarisatie van de verschillende tabellen. Daarna kijken of de functiewaarderingen nog adequaat is. Idealiter zou het ook moeten gelden voor de OL’s. ABVO: hij ziet ook een ander traject. Mensen van het Land zijn met hun eigen salarisstructuur overgaan en bij OL’s hadden zij ook een eigen opbouw. Hij noemt als voorbeeld Veiligheid en Justitie waarbij niet alles is platgestreken in een functiehuis. Hij ziet het als 2 trajecten. Eerst de diensten binnen Veiligheid en Justitie en daarna de opstap naar de algemene harmonisatie. Maas is er voorstander van om een stap te maken voor alle diensten. Als de overgang wordt gemaakt van meer tabellen naar 1 tabel dan zal een ieder hetzelfde gaan verdienen bij een zelfde inschaling. De implementatie is een volgende stap. De bedoeling is om aan te geven wat het nieuwe bezoldiging systeem gaat worden. De medewerkers moeten daarna worden ingepast. Het Pagina 12 van 18

is niet de bedoeling dat ze verlaagd gaan worden in hun salaris. ABVO geeft als voorbeeld dat er op Curaçao een soortelijk probleem was. Er waren afspraken gemaakt over de aanpak. Brandweer Bonaire krijgt een toelage van 13 procent en dat gebeurt niet op de bovenwinden.


Stuger geeft aan dat juist deze afspraken de oorzaak zijn van het verschil in bezoldigingsschalen. Bij de ene dienst zijn de toelagen ingebouwd in de bezoldigingsschalen en bij de andere dienst bestaan weer andere toelagen. Voorkomen moet worden dat we nu weer voor bepaalde groepen separaat oplossingen gaan voorstellen waarbij nog meer ongelijkheid wordt gecreëerd. Zij is een groot voorstander, indien tot harmonisatie wordt overgegaan, van een harmonisatie voor alle rijksambtenaren BES en, indien ook haalbaar voor de openbare lichamen, ook voor deze werknemers. Voorzitter constateert dat we in het kader van de harmonisatie dit punt meenemen. Het arbeidsmarktonderzoek wordt hierin meegenomen. (actie26) 7. Evaluatie OenF rapporten STrAF/ACOM/ACP: het is wel handig als iedere dienst dezelfde format gebruikt. Hij mist de informatie van de functiebeschrijvingen en of ze tegen het licht zijn gehouden in de huidige situatie. Iedere medewerker zou zijn eigen functie inhoud moeten beschouwen. Bij de vaststelling van de OenF rapporten is afgesproken dat ze aan tafel worden vastgesteld.  07a BCN STrAF/ACOM/ACP: de aanpassingen binnen de dienst zijn nodig. Dat kan het afdelingshoofd nader toelichten. Van belang zijn de evaluaties van de functies. Op pagina 2: voorstel 1 wordt een verklaring voor gegeven. Bij medewerker fysiek toezicht is het voorstel om dat te blokkeren. En een functie wordt toegevoegd. Het is onduidelijk hoelang de functie wordt geblokkeerd. Bij de conclusie staat dat de omvang stijgt met 1 fte. Hij mist de communicatie adviseur. In het formatievoorstel staat de communicatie adviseur weer gemeld. Er wordt geconstateerd dat er een functie bij is gekomen. Dat is niet aan het overleg voorgelegd. De functie is niet opgenomen. ABVO: pagina 4: de huidige adviseur heeft een tijdelijke aanstelling van een jaar. Per 1 januari is het verzoek om de formalisering in 2013 vast te stellen. Hoofdstuk 2 is summier omschreven. Het is wenselijk dat de organisatie wat ruimer uitleg geeft over de genoemde punten (zijn er beperkingen geweest, wat wordt aanbevolen etc.). Specifieker bepaalde zaken aangeven zoals de kwalitatieve capaciteit, de niveaus en de doelstellingen. De vraag van de voorzitter is of de bonden akkoord gaan met de formele aanpassing. Op basis van de uitbreiding gaan ze akkoord. Maar de functies moeten wel geëvalueerd worden. STrAF/ACOM/ACP wil helder afspreken dat dit meegenomen moet worden voor alle medewerkers die onder RCN vallen. 

07b Voogdijraad Pagina 13 van 18

STrAF/ACOM/ACP: hier geldt hetzelfde. Hij verwijst naar pagina 8: een aantal zaken is niet juist ingeschat. Hij benadrukt dat naar de functies moet worden gekeken. NAPB: de meeste diensten vinden dat de functieomschrijving niet duidelijk is en weten niet wat hun functies inhouden. Hierdoor moeten de medewerkers van alles doen. De taakomschrijving moet in handen zijn van de medewerker. Als er bijkomende taken zijn, dan moet dat geëvalueerd worden. Hij neemt als voorbeeld medewerkers bij de grensbewaking.


De voorzitter legt uit waarom er gekozen is voor het beschrijven van de functies in generieke vorm. STrAF/ACOM/ACP: een OenF rapport maken is niet eenvoudig. Het idee zou kunnen zijn dat BVS naar het OenF rapport gaat kijken. Een ieder interpreteert het een en ander op zijn eigen manier. Dit kan tot interpretatieverschillen leiden. Blijkbaar zijn er neven functies gekoppeld aan de functies. Om tegemoet te komen gaan ze akkoord met de formatie uitbreiding. De functies moeten geëvalueerd en gewaardeerd worden. ABVO, WICSU en de NAPB stemmen in met het voorstel.  ZVK Het rapport wordt niet behandeld. Het rapport is van 2010 en de bijlage is geactualiseerd met de functie uitbreiding. Voorzitter: de overige OenF rapporten zullen we op de agenda laten plaatsen met inachtneming van de aanvullende opmerkingen. OenF rapporten op de agenda van het Sector overleg plaatsen (actie 27) 8. Stand van zaken toelatingseisen Sectoroverleg Het huishoudelijk reglement gaat rond ter ondertekening door de partijen. De lumpsum is vorige week op de rekening gestort. De NAPB heeft een verklaring en die geeft aan dat ze aan de eisen voldoen. Dit is misschien niet de meest ideale vorm, maar het geeft wel duidelijkheid op dit moment. Volgens de STrAF/ACOM/ACP is een accountantsverklaring onderweg. Ledenaantal is 91 maar inmiddels is het 130. De accountants verklaring is achteraf na goedkeuring van de jaarrekening. NAPB geeft aan dat ze bezig zijn met de ABVO om zich bij de ACOP/FNV aan te sluiten. ABVO is in afwachting van de bevestiging van RCN en OLB voor wat betreft de ledenaantallen. De voorzitter geeft aan dat bevestiging van de gegevens niet kan worden verstrekt. De wet bescherming persoonsgegevens verzet zich hier tegen. Bovendien laten niet alle leden de betaling via de salarisadministratie lopen. De ACOP heeft een principebesluit genomen dat de NAPB wordt aangesloten. Pagina 14 van 18

Met de accountantsverklaring komen de bonden tegemoet aan de eis die wordt gesteld. De voorzitter heeft het vestigingsbewijs van de kamer van Koophandel van de WICSU ontvangen.


De bonden sturen de ontbrekende gegevens conform de representatieregels (actie 28) De afspraak voor 2013 is dat de accountantsverklaring in juni wordt opgestuurd. 9. Discrepantie salariëring centralisten (Ingebracht door NAPB) NAPB heeft een brief gestuurd. Het is een brief van 12 april 2012. Tot nu toe hebben ze geen duidelijke uitleg gekregen waarom er een discrepantie is. Het is onbegrijpelijk waarom voor dezelfde functie een discrepantie bestaat in de salariëring. Voor deze mensen wordt gebruik gemaakt van artikel 15, zodra ze het diploma van de centralist behalen moeten ze naar de formatieve schaal. Dat is tot heden niet gebeurd. De Voorzitter geeft aan dat er 2 vraagstukken zijn. Een is salariëring en de andere is de opleiding. Stuger biedt haar excuses aan voor het niet binnen een acceptabele termijn kunnen reageren. De gegevens zijn opgevraagd. De vacature is gepubliceerd. Daarbij is ten onrechte aangegeven dat de functie in een politieschaal zou worden ingeschaald. De werving heeft in twee ronden plaatsgevonden, in de eerste ronde waren er niet voldoende kandidaten. Gedurende de sollicitatie procedure is deze fout ontdekt. De sollicitanten die in de eerste ronden hebben gesolliciteerd zaten verder in het traject. Toen dit was ontdekt waren er al afspraken met de sollicitanten gemaakt over het salaris. Bij de tweede ronde was dit niet het geval. Bij de eerste ronde waren er al toezeggingen gedaan over het salarisbedrag, deze zijn gehonoreerd waarbij de inschaling op dit bedrag heeft plaatsgevonden in de WMA-schalen. Dat is met de medewerkers ook afgesproken. Deze zijn ermee akkoord gegaan. Bij de 2e groep is dit anders gegaan. Deze groep is ingeschaald in de correcte WMA-schaal. Het effect is dat het salaris beduidend lager is dan dat van groep 1. Feit is dat ze allemaal zijn aangenomen in WMA schaal. Politie en WMA schaal is niet hetzelfde. Gelijke gevallen zijn in deze dan ook gelijk behandeld en toezeggingen zijn gerespecteerd. De eerste groep betreft 5 medewerkers en de tweede groep 6 medewerkers. Van de eerste groep zijn twee medewerkers afkomstig van de kustwacht en deze medewerkers hadden op basis van hun arbeidsverleden al een hogere bezoldiging dan zij ontvingen bij hun in diensttreding. Van de overige 3 medewerkers uit de eerste groep is het arbeidsverleden bij Stuger niet bekend. Daarnaast zijn er ook twee medewerkers intern overgeplaatst. Het gaat om twee executieve politieambtenaren, deze behouden hun inschaling in de p-schalen. Helaas zijn de twee centralisten afkomstig van de kustwacht inmiddels weer vertrokken naar de kustwacht. Het betreft hier een multidisciplinaire meldkamer en een meldkamer in ontwikkeling. Er zijn geen kant en klare opleidingen. Elke opleiding moet Pagina 15 van 18

ontwikkeld worden. Inmiddels hebben alle centralisten met goed gevolg de BAVpol opleiding afgerond en zijn ze door zenitel getraind voor het werken met de meldkamerapparatuur. Op dit moment wordt alleen de politie bediend en naar gelang ook ander diensten aansluiten zullen hiervoor ook (voorafgaand) de Datum 23 oktober 2012 opleidingen worden ontwikkeld en verzorgd. Het betreft een modulair opgebouwde opleiding. De opleidingscoördinator is stevig aan de slag met het ontwikkelen van de opleiding. Dit is nog in ontwikkeling. Gekeken moet worden wanneer de mensen zodanig kunnen functioneren dat zij overgaan naar de formatieve schaal. NAPB: de medewerkers hebben een belangrijke taak. Ze zijn het gezicht van de korps politie. Ze gaan ook werken met politiële informatie. De centralist gaat het politie personeel sturen. Zij pleiten dat ze in de politie schaal worden geplaatst. Het verzoek is om weer de nodige informatie hierover op te zoeken om deze discrepantie op te lossen. Stuger is het ermee eens dat centralisten belangrijke werk (gaan) uitvoeren voor zowel de politie, brandweer als de ambulance. Zij onderschrijft dat het een belangrijke functie is. In de Rijkswet ligt de grondslag voor het onderscheid tussen executieve en technisch administratieve functies. Het omgaan met politiële informatie is daarvoor niet doorslaggevend maar eerder het al dan niet beschikken over algemene opsporingsbevoegdheid en het gebruik van geweldmiddelen. Het betreft een meldkamer voor zowel politie, brandweer als ambulance. De centralist zal dus voor alle drie deze diensten moeten werken. Het is daarbij op voorhand niet nodig dat over algemene opsporingsbevoegdheid wordt beschikt. Of het al dan niet een executieve functie betreft kan natuurlijk altijd worden besproken en bij de evaluatie worden meegenomen. Veel zal afhangen van de beschrijving en de invulling van de functie. Het omgaan met politiële informatie is niet doorslaggevend want er zijn meer functies die hiermee omgaan. Ook in deze discussie speelt het verschil in bezoldigingsschalen tussen executieve en administratief technische ambtenaren een rol. STrAF/ACOM/ACP: de discussie is de rol en taak van de centralist waar de zwaarte van de functie moet worden bepaald. De centralisten worden hierover geïnformeerd. 10. Salarisspecificatie/ vakantieregistratie (ingebracht door NAPB) Politiepersoneel krijgt een salarisslip waarop het overwerk niet is gespecificeerd. Ze willen graag een specificatie van het aantal uren overwerk voor 100%, uren gewerkt in het weekend etc. Ze willen het kunnen zien en controleren. Voor overwerk geldt niet voor alle uren hetzelfde bedrag. Via de dienstleiding is dit ook aangekaart. Het verzoek voor een verdere uitwerking van de salarisspecificatie wordt afgehandeld. (actie 29) 11. Rondvraag en sluiting Van Lamoen/STraF/ACOM/ACP: een betere coördinatie tussen RCN en de diensten komt in zijn beleving beter uit voor de medewerkers. Voorzitter: er zijn afspraken waar het sectoroverleg over gaat en de diensten Pagina 16 van 18

over gaan. Hij vraagt om een signaal te krijgen om hierop te letten. Van der Hulst/STrAF/ACOM/ACP wil weten wat de timing is voor de komende vergaderingen.


Schleper/NAPB vraagt om een betere afstemming tussen RCN en diensthoofden. Refereert aan de oefening die op Saba is gehouden en het is goed om ook hun afdeling erbij te betrekken. Vergaderorde voor de komende maand: STrAF/ACOm/ACP: er is een aantal onderwerpen dat is doorgeschoven naar de november vergadering (de roosters en OenF rapporten). Dit is genoeg voor een volledig dagprogramma. De ambitie was om een arbeidsvoorwaardenakkoord te sluiten op Sint Eustatius, omdat zij aan de beurt is. In november zullen we niet tot een akkoord komen. De hele procedure moet nog worden opgestart. Na deze vergadering zullen ze hun inzetbrief opsturen. Het streven is om vóór 1 januari 2013 een onderhandelingsakkoord te hebben bereikt. WICSU vraagt of de vergaderdagen in plaats van 2 naar 3 dagen worden uitgebreid om alle openstaande punten af te kunnen handelen. StrAF/ACOM/ACP: Moet de achterban kunnen raadplegen. Dus meer dagen is niet echt een optie. De voorzitter denkt dat er nog minimaal 2 keer moet worden vergaderd. Maas denkt dat de inzet brief van RCN/BZK niet eerder dan eind oktober kan worden opgestuurd. De bonden gaan akkoord met een overleg op 12, 13 en 14 november op Bonaire en 4 en 5 december op Sint Eustatius. De voorzitter bedankt een ieder en sluit het formele gedeelte af.

Aansluitend vindt een informeel overleg plaats met communicatie arbeidsvoorwaardenovereenkomst als onderwerp.

Bijlage bij het verslag SOCN 18 en 19 september 2012 Actiepuntenlijst

2

Actie

Eigenaar

Namen voor vertrouwenspersonen Integriteit

vakbonden

Pagina 17 van 18

Bekijken of er binnen het brandweerkorps sprake is van disbalans in inschaling. Evaluatie van de functie omschrijving en overleg over de toeslagen met de vakbonden.

voorzitter

12

Inventariseren wensen van geüniformeerde diensten

voorzitter

13

Uniformering toelating tijdelijk verblijf ander eiland dan vestigingseiland. (uiterlijk december 2012)

voorzitter

16

Voldoen aan alle toelatingseisen

vakbonden

19

Afschrift van de brief over de vakantie uitkering naar de bonden

voorzitter

20

Kopie polis verzekering Brandweer personeel opsturen naar de ABVO

voorzitter

21

Commissie instellen voor de wensen van de geüniformeerde diensten hun uniformen

voorzitter

22

Medezeggenschap blijft op de agenda om de voortgang aan de bonden te melden

voorzitter

23

Reactie op het voorstel van de franchise

ABVO

24

Dienstroosters worden in he sector overleg van november door de diensthoofden toegelicht.

voorzitter

25

Werk- en rusttijden brandweer komt terug op de agenda

ABVO

26

Harmoniseren van de verschillende salarisstructuren waarbij een arbeidsmarktonderzoek wordt meegenomen

27

O en F rapporten op de agenda plaatsen waarbij de diensthoofden hun rapport kunnen toelichten. Het gaat met name om een evaluatie van de geëvalueerde functies die toentertijd zijn vastgesteld.

voorzitter

28

Opsturen van de overige gegevens conform de representatieregels

Alle bonden

29

Verzoek om salarisspecificatie wordt conform het verzoek van de NAPB afgehandeld

voorzitter

6


voorzitter

Pagina 18 van 18

leden SOCN

RCN Bonaire Contactpersoon Renate Toxopeus

Datum 3 september 2012

Roosterindeling en methodiek

In een memo gedateerd 16 juli 2012 is aan de diensthoofden gevraagd om enerzijds de aanlevering van de roosters en anderzijds de onderbouwing van de bij de totstandkoming van die roosters gemaakte keuzen. Onregelmatige dienstroosters Aan de diensthoofden is verzocht om bij de onderbouwing van de gemaakte keuzen voor de onregelmatige dienstroosters op de volgende elementen in te gaan: 1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat in onregelmatige dienst wordt gewerkt? 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? 3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? 4. Over welke periode wordt een onregelmatige dienstrooster gemaakt? 5. Geldt het onregelmatige dienstrooster voor elke weekdag en zo nee, voor welke niet? 6. Wanneer vangen de diensten aan? 7. Wanneer eindigen de diensten? 8. Om welke reden(en) is tot deze diensttijden besloten? 9. Zijn er verschillende ploegen per onregelmatige dienstrooster en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat. b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten.

Pagina 1 van 12

Consignatieroosters


Aan de diensthoofden is verzocht om bij de onderbouwing van de gemaakte keuzen voor de consignatieroosters op de volgende elementen in te gaan: 1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat mensen buiten hun werktijd beschikbaar moeten zijn om op afroep dienst te gaan verrichten? 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? 3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? 4. Voor welke periode wordt een consignatierooster gemaakt? 5. Wanneer vangen de diensten aan? 6. Wanneer eindigen de diensten? 7. Zijn er verschillende ploegen per die geconsigneerd zijn en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat (kan ook 1 persoon zijn). b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten.

In de bijlagen 5a t/m 5g treft u per dienst dan wel per dienstonderdeel de roosters aan, voorzover aanwezig.

Onderstaand treft u per dienst dan wel per dienstonderdeel de door of namens de diensthoofden gegeven onderbouwing van de bij de totstandkoming van die roosters gemaakte keuzen aan.

Pagina 2 van 12

5A - KMAR


Onregelmatige dienstroosters 1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat in onregelmatige dienst wordt gewerkt? De specifieke elementen zijn de aankomst- en vertrektijden van de vliegtuigen. 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? Er wordt met 1 rooster gewerkt. (met uitzondering van Paula-Rosario) 3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? Er wordt gedraaid met een structureel rooster. 4. Over welke periode wordt een onregelmatige dienstrooster gemaakt? Roosterperiode is 12 weken. 5. Geldt het onregelmatige dienstrooster voor elke weekdag en zo nee, voor welke niet? Rooster is voor elke werkdag. 6. Wanneer vangen de diensten aan? Zie 7. 7. Wanneer eindigen de diensten? Dienst 1 vangt aan om 06:00 tot 14:30 uur. Dienst 2 vangt aan om 06:30 tot 15:00 uur. Dienst 3 vangt aan om: 07:30 tot 16:00 uur. Dienst 4 vangt aan om: 11:30 tot 20:00 uur. Dienst 5 vangt aan om: 13:30 tot 22:00 uur. Dienst 6 vangt aan om: 14:30 tot 23:00 uur. Dienst 7 vangt aan om: 22:30 tot 07:00 uur. Elke dienst heeft een pauze van een half uur. 8. Om welke reden(en) is tot deze diensttijden besloten? De aanvangstijden zijn gebaseerd op de aankomst- en vertrektijden van de vliegtuigen. 9. Zijn er verschillende ploegen per onregelmatige dienstrooster en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat. b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten. Er zijn geen verschillende ploegen per onregelmatig dienstrooster. Een rooster bestaat uit een basis rooster. Waarbij als het noodzakelijk is wordt gewijzigd in het werkrooster.

Pagina 3 van 12

5B - RCN Centraal


Onregelmatige dienstroosters Gewenste, toekomstige situatie 1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat in onregelmatige dienst wordt gewerkt? Dienstverlening die te maken heeft met de continuïteit van de beschikbaarheid van de gebouwen en de faciliteiten stroom, toegang, brandveiligheid, veiligheid in de gebouwen. 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? 1 piketrooster. 3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? Ja, met 1 piket rooster. 4. Over welke periode wordt een onregelmatige dienstrooster gemaakt? Voor 1 jaar vooraf. 5. Geldt het onregelmatige dienstrooster voor elke weekdag en zo nee, voor welke niet? Ja. 6. Wanneer vangen de diensten aan? Na beëindiging van de reguliere werktijden tot aanvang van de reguliere werktijden. 7. Wanneer eindigen de diensten? Zie hierboven. 8. Om welke reden(en) is tot deze diensttijden besloten? Continuïteit van beschikbaarheid van een aantal essentiële processen van de departementale diensten. 9. Zijn er verschillende ploegen per onregelmatige dienstrooster en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat. b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten.

Pagina 4 van 12

5C - JICN


Onregelmatige dienstroosters 1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat in onregelmatige dienst wordt gewerkt? Gedetineerden verblijven 24 uur per dag binnen de inrichting, zodoende is er 24 uur bezetting nodig. 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? Er wordt gewerkt in 4 soorten diensten: van 07.00 uur tot 16.00 uur, van 08.00 uur tot 17.00 uur, van 15.00 uur tot 23.00 uur en van 23.00 tot 07.00 uur. 3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? Er wordt gewerkt in een structureel rooster (het zogenoemde basisrooster). Hierin vinden wel afwijkingen per periode plaats. 4. Over welke periode wordt een onregelmatige dienstrooster gemaakt? Het basisrooster beslaat een periode van 15 weken, per maand wordt de ORT uitgerekend. 5. Geldt het onregelmatige dienstrooster voor elke weekdag en zo nee, voor welke niet? Het ORT rooster is elke dag noodzakelijk. 6. Wanneer vangen de diensten aan? Zie 2. 7. Wanneer eindigen de diensten? Zie 2. 8. Om welke reden(en) is tot deze diensttijden besloten? Aangezien er een bezetting over de gehele dag nodig is, maar tussen 17.00 uur en 07.00 (de avond/nachtsituatie) minder personeel nodig is, zijn er diverse soorten diensten. 9. Zijn er verschillende ploegen per onregelmatige dienstrooster en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat. b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten. a. vroege ploeg: 5 personen. Dagploeg: 16 personen (door de weeks, in het weekeinde 1 minder). Avondploeg: 5 personen. Nachtploeg: 5 personen b. in de avond en nachtsituatie zijn de gedetineerden op cel en is er dus minder personeel noodzakelijk. c. het aantal aanwezigen in de avond en nachtelijke uren zijn noodzakelijk in verband met de BHV norm.

Pagina 5 van 12

Consignatieroosters


1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat mensen buiten hun werktijd beschikbaar moeten zijn om op afroep dienst te gaan verrichten? Er kunnen na het einde van de dienst allerlei calamiteiten zijn. 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? Er zijn 2 soorten piket (bereik/beschikbaarheidsdiensten), te weten: IBT (intern bijstands team) en het rooster van de afdelingshoofden/teamleiders. Daarnaast zijn de directieleden achterwacht voor de ernstige calamiteiten. 3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? Ja, er wordt met structurele roosters gewerkt. 4. Voor welke periode wordt een consignatierooster gemaakt? Over het algemeen voor een half jaar wordt er een rooster gemaakt. 5. Wanneer vangen de diensten aan? De diensten vangen aan om 17.00 uur en eindigen om 08.00 de volgende morgen. In het weekeinde gaat de dienst in op vrijdagmiddag om 17.00 uur en eindigt op maandagmorgen om 08.00 uur. 6. Wanneer eindigen de diensten? Zie 5. 7. Zijn er verschillende ploegen per die geconsigneerd zijn en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat (kan ook 1 persoon zijn). b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten. a. IBT bestaat uit 2 ploegen van 5 personen (dit zijn het minimaal aantal personen om een actie gecontroleerd uit te voeren). De consignatie van een afdelingshoofd voert deze alleen uit, met een directielid als achterwacht. b. IBT en afd.hfd zijn allen na 17.00 tot 08.00 geconsigneerd en gedurende het gehele weekeinde. Tijdens de kantooruren zijn er voldoende afdelingshoofden en ander personeel aanwezig die deze taak op zich kunnen nemen. c. Het aantal geconsigneerde IBT-leden zijn 5 personen omdat dit het minimaal aantal personen die nodig zijn om een actie te kunnen/mogen uitvoeren (dan hebben we het over de celdeuren in de piketuren open te maken en eventuele verplaatsingen te verrichten.

Pagina 6 van 12

5D - Politie


Inleiding In een memo van 16 juli 2012 van de Rijksdienst Caribisch Nederland, over roosterindeling en methodiek, worden de nodige vragen gesteld die gemaakte keuzen moeten onderbouwen. Veel van deze vragen zijn nog al ‘open deuren’ voor een politieorganisatie die 24/7 inzetbaar moet zijn. Daarom geven wij een algemene beschrijving over de uitgangspunten die gehanteerd worden bij de planning. Algemene uitgangspunten  De politie is 24/7 inzetbaar;  Werk is leidend bij de inzet van personeel (roosters);  Inzet van medewerkers gebeurt conform de rechtspositie;  Functionaliteiten en specialismen die 24/7 beschikbaar moeten zijn, maar waarop alleen bij uitzonderlijke gevallen een beroep worden gedaan, worden in piketdiensten gedraaid. Roostersysteem De politie werkt sinds kort met een nieuwe geautomatiseerd roostersysteem RostarCas. Daarin worden (is nog in ontwikkeling) verschillende roosters gemaakt. Elke afdeling heeft hierin straks zijn eigen rooster, waarin geplande en feitelijke gemaakte uren worden opgenomen. Bijzonderheden over ziekte, overuren, piket, verlof etc., worden automatisch bijgehouden en verwerkt. Het hoofd van de afdeling is verantwoordelijk voor de totstandkoming van het rooster en neemt de uiteindelijke beslissingen. De planner voert genomen beslissingen uit. Verder wordt ook de rechtspositie in het systeem opgenomen, zodat een planning die niet conform de rechtspositie is, direct wordt gesignaleerd door het systeem. Roosters Afhankelijk van de afdeling wordt gebruik gemaakt van één of meerder roosters. Door uitvoerende afdelingen als Basispolitiezorg, Opsporing en de afdeling Intake, Informatie en operationele diensten, worden onregelmatige diensten gedraaid afhankelijk van de behoefte en/of het werkaanbod. Een en ander uiteraard conform de rechtspositionele afspraken. De afdeling Bedrijfsvoering werkt in principe volgens reguliere kantooruren. Onregelmatigheid komt hier in principe niet voor. Het korps werkt zoveel mogelijk met een standaard rooster dat op basis van behoefte (toezicht), werkaanbod (evenementen, controles), verlof aanvragen en opleidingen wordt bijgesteld.

Pagina 7 van 12

5E - Belastingdienst / Douane


Onregelmatige dienstroosters 1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat in onregelmatige dienst wordt gewerkt? Ter uitvoering van onze douanewerkzaamheden/-bevoegdheden. 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? Team Fysiek Toezicht Douane werkt momenteel met 3 roosters verdeeld in 3 groepen, zijnde Flamingoteam medewerkers, Ploegleiders en medewerkers in volle continue dienst. Noot: Per 1-1-2013 zal Team Fysiek Toezicht Douane niet meer de volle continue draaien, maar met piketdiensten voornamelijk in de nachttijden. 3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? Structurele roosters. 4. Over welke periode wordt een onregelmatige dienstrooster gemaakt? Bij Team Fysiek Toezicht Douane dienen wij t.a.t. onregelmatige diensten te draaien. 5. Geldt het onregelmatige dienstrooster voor elke weekdag en zo nee, voor welke niet? Voor elke week. 6. Wanneer vangen de diensten aan? Flamingoteam: 12:00-20:00 en 15:00-23:00 Ploegleiders: 08:00-16:00/16:00-24:00 en 07:00-15:00/15:00-23:00 Ploegen: 00.00-08.:00/08:00-16:00/16:00-24:00 en 07:00-15:00 7. Wanneer eindigen de diensten? Zie 6. 8. Om welke reden(en) is tot deze diensttijden besloten? Flamingoteam hangt af van de KLM/Arke vluchten en past zich hier telkens aan. Ploegleiders zijnde leiders voor elke ploeg wordt voornamelijk lopen de wacht als leider van die ploeg zowel op de luchthaven als zeehaven en overlappen elkaar. 9. Zijn er verschillende ploegen per onregelmatige dienstrooster en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat. Zie bijgaand werkrooster. b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. Zie bijgaand werkrooster. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten. Aantal “ploegen” is om rekening te houden met het feit dat de douane 24 uur beschikbaar moet zijn cq. haar werkzaamheden/bevoegdheden dient te verrichten. V.w.b. aantal personen per “ploeg”, ziet men zelf dat dit aan de krappe Pagina 8 van 12

kant zit en de “ploegen” voor nu alleen uit maximaal 4 personen bestaan.


Consignatieroosters Het Team Fysiek Toezicht heeft nog geen consignatierooster. Wijzigingen voorbehouden voor de rest van dit jaar, zal dit rooster zeker per 1-1-2013 gaan gelden, bij afschaffing van de nachtdienst.

Pagina 9 van 12

5F - Jeugdzorg


Info roosters Jeugdzorg – Residenties - kas di Karko Aki mi ta manda e informashon enkuanto di rooster na kas di Karko pa bosnan. Ta bon pa mi informabo ku resientemente nos a yega na un sistema di rooster “vast” den koperashon ku koleganan di P&O. Den pasado te ku luna di juni ku a kaba di pasa nos tabata traha e rooster hopi “improvisorisch” segun hendenan ku tabatin disponibel pa a kubri e 5 wardanan ku nos tin. Si bo mester di un bista den kon hendenan a traha den e prome mitar anja lo mi por manda bo nan separadamente. Te ainda nos no ta kompletamente kla ku e roosternan. Ma nos tin un base ku ta kumpli ku reglanan stipula. Ainda mester kaba wak kon mester atende ku p.e. darkhours (si/no) i algun rekisito chikitu mas. Ma mi ta trata na kontesta e preguntanan ku mi a hanja mas volledig posibel. Vertaling Jeaninne Wong: In overleg met collega’s van Pen O zijn we onlangs tot een schema voor een rooster gekomen. Tot en met afgelopen juni werd het rooster op een improvisatorische manier opgesteld. (dit afhankelijk van beschikbaarheid van de medewerkers die de 5 diensten konden draaien. ) We zijn op dit moment nog niet helemaal klaar met de roosters maar we hebben een basis die voldoet aan de vastgestelde regels. Er moet nog worden uitgezocht hoe om te gaan met bijvoorbeeld de ‘dark hours’ en nog een paar kleinigheden. Onregelmatige dienstroosters 1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat in onregelmatige dienst wordt gewerkt? Kas di Karko biedt 24 uurs opvang aan kinderen in de leeftijd van 8 – 18 jaar. Dit is de voornaamste reden dat wij professionele medewerkers hebben die 24 uur de diensten draaien. 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? Wij werken met 5 verschillende diensten. Enkele begin en eindtijdstippen zullen m.i.v. 1 sept gewijzigd worden Nl: is wordt miv 1 sept  Dagdienst 08.00 – 16.00 06.00 – 14.00  Middagdienst 13.00 – 21.00  Late dienst 16.00 – 24.00  Slaapdienst 24.00 – 08.00 Was in het verleden 22.00 – 08.00, en de medewerkers kregen betaling voor alleen 8 uren. De slaapuren werden 50% vergoed, maar er is ook nergens vastgelegd dat dit mogelijk is. Hierdoor werd er besloten om de slaapdiensturen te wijzigen.  Nachtdienst 24.00 – 08.00 22.00 – 06.00 De nachtdienstmedewerkers zijn geen pedagogische werkers. Zij blijven wakker en moeten de slaapdienstmedewerker (die wel Pagina 10 van 12

3.

4. 5. 6. 7. 8.

9.

gediplomeerde kracht zijn) wakker maken als er pedagogische vraagstukken met de pupillen zijn. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? Nu hebben wij wat structuur in de rooster opzet gebracht. Men werkt 3 dagen en is daarna 1 dag vrij. Iedereen heeft per maand minimaal 1 lange weekend vrij en minimaal 2 zondagen. Over welke periode wordt een onregelmatige dienstrooster gemaakt? Tot zover ik weet, wij werken niet met onregelmatige roosters. Geldt het onregelmatige dienstrooster voor elke weekdag en zo nee, voor welke niet? Wanneer vangen de diensten aan? Zie 2. Wanneer eindigen de diensten? Zie 2. Om welke reden(en) is tot deze diensttijden besloten? Het belangrijkste uitgangspunt voor het samenstellen van de diensttijden is dat op elke dienst minimaal 1 persoon aanwezig moet zijn. De wettelijk gewenste situatie bij residenties is dat er per dienst minimaal 2 personen op de dienst moeten zijn Zijn er verschillende ploegen per onregelmatige dienstrooster en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat. b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten. Niet van toepassing.


Pagina 11 van 12

5G - Brandweerkorps CN – per vestiging


Vestiging Bonaire Op Bonaire wordt er diensten van 24 uur gedraaid. Dit betekent dat men 24 uur werkt en daarna 48 uur vrij is en vervolgens weer dienst heeft (drie ploegen). Men kent op vestiging Bonaire het systeem van gewogen uren. Dit betekent dat de gewerkte uren van 07:00 t/m 15:00 een waarde van 100% hebben en de uren daarna vanaf 15:00 t/m de volgende dag 07:00 een waarde van 50% hebben. Een dienst van de uitrukploeg is verdeeld in twee diensten, nl.; de A-dienst van 07:00 t/m 19:00, en de B-dienst van 19:00 t/m 07:00 de volgende dag. Dit betekent dus dat een A-dienst een waarde van 10 uren heeft en terwijl een Bdienst een waarde van 6 uren heeft. Per week werkt men dus gemiddeld: 7 diensten van 16 uur verdeeld onder drie ploegen. 7 x 16 = 112 uren 112 ÷ 3 = 37.33 uren per week Vestiging Statia Op Statia wordt er diensten van 8 uur gewerkt. Men kent de morgendienst (morning shift) van 07:00 t/m 15:00 en de avonddienst (afternoon shift) van 15:00 t/m 23:00. Het systeem van gewogen uren wordt hier niet gehanteerd. Dit betekent dat op Statia per week 14 diensten van 8 uren wordt gewerkt verdeeld onder drie (3) ploegen. 14 x 8 = 112 uren 112 ÷ 3 = 37.33 uren per week Vestiging Saba Op Saba wordt er tijdelijk als gevolg van de onderbezetting diensten van 24 uur gewerkt, waarbij de avond- en nachturen vanuit huis wordt gewerkt. Deze uren hebben een waarde van 25%. De brandweerambtenaren in de uitrukdienst werken op dit moment gemiddeld meer dan 39.5 uren per week. Dit wordt elke maand gecompenseerd met een overwerkvergoeding. In de nabije toekomst, na de selectie en training van nieuw personeel, zal vestiging Saba ook met drie ploegen gaan werken analoog aan het rooster op Statia. Waardoor men ook 37.33 uren per week zal werken. Dit betekent dat op Saba per week 14 diensten van 8 uren gewerkt zal worden verdeeld onder drie (3) ploegen. 14 x 8 = 112 uren 112 ÷ 3 = 37.33 uren per week. Pagina 12 van 12

S. van Dam

Rijksdienst Caribisch Nederland RCN/Centraal Contactpersoon Secretariaat Bonaire T +599 717 83 33


Piket dienst RCN/Centraal

Inleiding De afgelopen maanden hebben zich een aantal calamiteiten en incidenten voor gedaan waarbij medewerkers van RCN/Centraal (ICT en Facilitair) na kantoortijd meerdere uren werkzaam zijn geweest. Al langere tijd weten we dat er – naast calamiteiten - na werktijd een beroep wordt gedaan op een aantal medewerkers van RCN/Centraal voor verschillende producten of diensten. Dit speelt met name op de bovenwindse eilanden. Bijv. halen en brengen van mensen naar airport/hotel. Wij hebben geen beleid afgesproken over de wenselijkheid om medewerkers van RCN/Centraal buiten de kantoortijden (PDC) paraat te hebben staan. (bijv. piket) Er is nog geen formeel (personeels) kader beschikbaar voor piket en overige bereikbaarheid. De verwachte datum waarop de CAO in werking treedt is echter pas 1-7-2012. Ik vind dat wij per direct een regeling moeten treffen voor onze medewerkers. Eerst het kader. De mensen worden beloond voor gemiddeld 39,5 uur werk per week. De werktijden worden geregeld in een werktijdregeling of opgenomen in een rooster. In een werktijdregeling staan de begin en eindtijden, een verplichte pauze e.d. Het gaat om die diensten waar de dienst van maandag t/m vrijdag aanvangt tussen bv 7.00 en 9.00 uur en eindigt X uren later afhankelijk van de lunchpauze. Op basis van de regeling worden met iedere medewerker afspraken gemaakt over de begin- eindtijd en de lunchpauze, welke worden vastgelegd. Maakt de dienstuitvoering het noodzakelijk dat ook buiten deze gebruikelijke tijden, anders dan incidenteel dienst wordt verricht, dan moeten de werktijden worden opgenomen in een rooster. Voor de werkuren volgens het rooster buiten ma-vr van 6 uur tot 20.00 wordt per gewerkt uur een toeslag verleend (toeslag onregelmatige Pagina 1 van 5


dienst). Indien buiten de werktijdregeling of het rooster in opdracht extra wordt gewerkt, is sprake van overwerk. De werktijdregeling behoeft vóór de vaststelling de instemming van het sectoroverleg Rijkspersoneel. Nieuw is dat de ambtenaar buiten de werktijdregeling volgens een rooster kan worden verplicht om bereikbaar te zijn om op afroep arbeid te gaan verrichten. Voor de beschikbaarheid wordt een vergoeding per uur toegekend van $ 1,50. Wanneer de ambtenaar tijdens de beschikbaarheid wordt opgeroepen om dienst te gaan verrichten, stopt de beschikbaarheid en gaat overwerk in. Hieronder een uitwerking van:  

Gewenste piketdienst (beschikbaarheids regeling) tbv calamiteiten, Gewenste beschikbaarheid van services buiten de reguliere werktijden. (24/7)

Piketdienst tbv calamiteiten In onze PDC garanderen wij een bepaalde beschikbaarheid van de (ICT) werkplek en van overige diensten. In H4 wordt gesproken over de classificatie van storingen mbt de ICT werkplek: Urgentie Klasse A Klasse B Klasse C

Omschrijving Grote delen van de RCN Centraal Infrastructuur zijn niet beschikbaar tijdens werktijden. Delen van de RCN Centraal infrastructuur zijn niet beschikbaar. Primaire processen zijn niet ernstig verstoord. Niet tijdkritisch

Een service window is de periode waarin de afdeling ICT ondersteuning aanbiedt. Het service window is van 08.00 tot 17.00 uur. Het werken aan de oplossing van een prioriteit 1 storing gaat door buiten het service window. Er wordt dus doorgewerkt tot de storing is opgelost

In H5 wordt gesproken over de classificatie van storingen mbt de fysieke werkplek:

Pagina 2 van 5

Impact

Omschrijving

Hoog

Een storing heeft een hoge impact wanneer de continuïteit van de bedrijfsvoering en/of de veiligheid of gezondheid van medewerkers in zeer ernstig gevaar komt.


Medewerkers kunnen niet blijven werken op hun werkplek. Voorbeelden: brand, overstroming (grote wateroverlast), ontploffing, kortsluiting, stroomuitval, inbraak. Middel

Een storing heeft een gemiddelde impact wanneer diensten en middelen niet naar behoren functioneren zonder dat continuïteit van de bedrijfsvoering en de veiligheid of gezondheid van medewerkers in direct gevaar komt. De gebeurtenis dient om verder hinder te voorkomen wel snel opgelost te worden. Medewerkers kunnen wel doorwerken op hun werkplek. Voorbeelden: de enige printer werkt niet, de enige airco werkt niet, het niet functioneren van sanitaire voorzieningen, niet functioneren van telefoonvoorzieningen, dreiging van kortsluiting.

Laag

Een storing heeft een lage impact wanneer diensten of middelen niet naar behoren functioneren zonder dat de veiligheid of gezondheid van medewerkers in gevaar komt. Medewerkers kunnen wel doorwerken op hun werkplek. Voorbeelden: een kapotte stoel, een defecte lamp, een printer die niet werkt, één van de airco’s die niet werkt.

Een service window is de periode waarin de afdeling Faciliteiten ondersteuning aanbiedt. Het service window is van 08.00 tot 17.00 uur. Het werken aan de oplossing van een prioriteit 1 storing gaat door buiten het service window. Er wordt dus doorgewerkt tot de storing is opgelost.

Hoewel wij na “werktijden” conform onze PDC geen service verlenen, doen er zich buiten werktijd calamiteiten voor die per direct opgelost moeten worden om te voorkomen dat zich gevaarlijke situatie voor doen of dat de continuïteit van de bedrijfsvoering tijdens werktijden in gevaar komt. Het is dan ook zeer wenselijk om medewerkers aan te wijzen om buiten werktijd paraat te zijn ingeval van calamiteit. De medewerkers zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de operationele activiteiten die noodzakelijk zijn vanuit de calamiteit. Ook de MT leden van RCN/Centraal draaien piket diensten. Zij zijn naast aanspreekpunt voor de RCN/Centraal medewerkers ook verantwoordelijk voor noodzakelijke informatievoorziening en coördinatie richting diensthoofden, eiland gebied of andere organisaties. Het gaat om de volgende calamiteiten:   

Brand, stroomstoring, grote lekkages, Pagina 3 van 5

 


overlijden van medewerkers, rampen van omvang op de eilanden

Voor overige calamiteiten kan niet worden gebeld. (denk aan het vast komen te zitten op St Maarten omdat een vlucht uit valt) Voorstel 1: Wij definiëren een calamiteit als een klasse A (ICT) storing dan wel een storing met hoge impact (fysieke werkplek). Wij vragen de diensthoofden om een besluit op de noodzakelijke beschikbaarheid van medewerkers van RCN/Centraal voor dit soort calamiteiten. Voorstel 2: Wij wijzen een aantal medewerkers aan om buiten werktijd beschikbaar te zijn om naar aanleiding van bovengenoemde calamiteiten aan het werk te gaan om de continuïteit van de processen te borgen. Indien geëscaleerd moet worden, kan dit bij het management lid dat piket heeft. Zoals gezegd, bestaat er nog geen officiële regeling voor beschikbaarheid diensten. Mijn voorstel is om vooruitlopend op nieuwe CAO afspraken alvast een MT besluit te nemen met vergelijkbare strekking. Complicerende factor hierbij is dat het voor toepassen van beschikbaarheidsregeling noodzakelijk is dat er een rooster gemaakt kan/moet worden. Voor een deel kan dit, maar voor een deel ook niet. Problemen zijn er bij ICT en op de bovenwinden. Er zijn simpelweg niet genoeg mensen om een rooster te kunnen maken. Voor dit soort gevallen kunnen we gebruik maken van een persoonlijke toelage op het salaris van betrokken medewerkers. Het betreft de volgende personen met daarbij aangegeven de type vergoeding: Afdeling ICT

Facilitair Bonaire

Facilitair Statia Facilitair Saba Management

Functie Hoofd en Plv hoofd ICT Netwerkbeheerder Systeembeheerder Applicatiebeheerder Sr. Medewerker Huisvesting Jr. Medewerker Huisvesting Medewerker technische dienst (2 personen) Office Manager

Piket of continue beschikbaarheid Piket Piket Piket Piket Piket (telkens heeft er 1 dienst)

Persoonlijke toelage

Office Manager

Persoonlijke toelage

MT leden RCN/Centraal

Maakt deel uit van de functie

Pagina 4 van 5


Voorstel 3 : voor genoemde functionarissen die in een rooster piket dienst kunnen draaien passen wij vooruitlopend op inwerkingtreding van CAO 2012 de beschikbaarheidsregeling toe. Dit houdt in dat wij mensen conform deze regeling inroosteren voor niet plaatsgebonden paraatheid. De vergoeding per beschikbaarheids uur is $ 1,50. Dit geldt niet voor de MT leden van RCN/Centraal. Voorstel 4: Voor beschikbaarheidsdiensten buiten werktijden die niet middels een rooster verdeeld kunnen worden over meerdere mensen krijgen medewerkers een persoonlijke toelage. Deze toelage moet in redelijkheid worden vastgesteld en vormt zowel een afkoop voor het beschikbaar zijn als het overwerk. Per individu moet daar een onderbouwing voor komen, die rekening houdt met zowel de mate van beschikbaarheid als overwerk. De geschatte kosten voor de personele kosten van deze maatregelen is ongeveer $ 75.000,--. Hierbij komen nog de kosten voor de piket telefoon, kilometer vergoeding.

Onregelmatige diensten De diensthoofden hebben besloten vooralsnog geen behoefte te hebben voor 24/7 ondersteuning vanuit RCN/Centraal. Er dienen derhalve geen voorziening te worden getroffen voor onregelmatige diensten.

Pagina 5 van 5

Rooster Piket dienst RCN/Facilitair 2012 M

D

W

D

V

Z

JANUARI

Z 1

M

W

D

V

Z

Z

FEBRUARI

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

6

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

MEI

D

D

W

D

V

Z

Z

MAART 1

2

3

4

5

7

8

9

10

11

12

5

6

13

14

15

16

17

18

19

12

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

JUNI 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

4

5

6

14

15

16

17

18

19

20

11

12

21

22

23

24

25

26

27

18

28

29

30

31

25

M

D

W

D

V

Z

APRIL

Z 1

1

2

3

4

2

3

4

5

6

7

8

7

8

9

10

11

9

10

11

12

13

14

15

13

14

15

16

17

18

16

17

18

19

20

21

22

19

20

21

22

23

24

25

23

24

25

26

27

28

29

26

27

28

29

30

31

1

2

3

4

5

JULI

1

SEPTEMBER

M

30 1

AUGUSTUS

1

2

3

2

3

4

5

6

7

8

7

8

9

10

9

10

11

12

13

14

15

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

16

17

18

19

20

21

22

13

14

15

16

17

18

19

19

20

21

22

23

24

23

24

25

26

27

28

29

20

21

22

23

24

25

26

26

27

28

29

30

30

31

27

28

29

30

31 1

2

OKTOBER

NOVEMBER

1

2

1

2

3

4

5

6

7

DECEMBER 1

2

3

4

3

4

5

6

7

8

9

3

4

5

6

7

8

9

8

9

10

11

12

13

14

5

6

7

8

9

10

11

10

11

12

13

14

15

16

10

11

12

13

14

15

16

15

16

17

18

19

20

21

12

13

14

15

16

17

18

17

18

19

20

21

22

23

17

18

19

20

21

22

23

22

23

24

25

26

27

28

19

20

21

22

23

24

25

24

25

26

27

28

29

30

24

25

26

27

28

29

30

29

30

31

26

27

28

29

30

31

Rooster Piket dienst RCN/Facilitair 2012

Sr Medewerker Huisvesting Jr Medewerker Huisvesting

TD 1 TD 2

Naam

zaterdag

zondag

1

maandag

dinsdag

woensdag

donderdag

vrijdag

vrij

Reserve 700-1600

Reserve 700-1600

onderwijs 800-1700

700-1500

vrij

Reserve 700-1500

Nacht

1500-2300

1500-2300

1500-2300

0800-1700

700-1500

700-1600

vrij

Nacht

Nacht

a/k

800-1700

Reserve 700-1600

Nacht

a/k

700-1500

700-1500

2

vrij

vrij

onderwijs 800-1700

Reserve 700-1600

3

Nacht

Nacht

a/k

vrij

4

vrij

vrij

vrij 700-1500

5

vrij

6

vrij

7

800-1700

700-1500

1500-2300

1500-2300

vrij

vrij

vrij

1500-2300 8

Nacht 700-1600

vrij

vrij

Reserve 700-1600

1500-2300

1500-2300

1500-2300

Nacht

Nacht

a/k

vrij

700-1500

Reserve 700-1600

Reserve 700-1600

vrij

Reserve 700-1600

onderwijs 800-1700

700-1500

Nacht

Nacht

a/k

800-1700

700-1500

9 10

1500-2300

11 12

onderwijs 800-1700

vrij 700-1500 vrij 1500-2300

vrij

1-okt 0800-1700

1500-2300

vrij

vrij

Nacht

700-1600

800-1700

13

Nacht

Nacht

a/k

vrij

onderwijs 800-1700

Reserve 700-1600

Reserve 700-1600

14

vrij

vrij

vrij

Reserve 700-1600

Reserve 700-1600

700-1600

800-1700

vrij

Reserve 700-1600

Reserve 700-1600

Reserve 700-1600

15

vrij 1500-2300

1500-2300

Naam

zaterdag

zondag

1 2

08.00-17.00

08.00-17.00

vrij

vrij

3

Nacht

Nacht

4

vrij

vrij

maandag

dinsdag

woensdag

donderdag

vrijdag

vrij

vrij

Reserve 800-1600

Reserve 700-1600

Reserve 700-1600

Reserve 700-1600

Reserve 800-1600

vrij 08.00-17.00

08.00-17.00

a/k

vrij 08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00 vrij

08.00-17.00

ambulant 800-1700

08.00-17.00

08.00-17.00

vrij

Reserve 800-1700

Reserve 800-1600

Nacht

Nacht

a/k

08.00-17.00

08.00-17.00

vrij

vrij

08.00-17.00 5

vrij 700-1500

6

700-1500

08.00-17.00

08.00-17.00

1500-2300

vrij

7 8 9

08.00-17.00

vrij

vrij

Reserve 700-1500

Reserve 700-1600

08.00-17.00 vrij 08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

700-1500

ambulant 800-1700

vrij 08.00-17.00

11

vrij

vrij

1500-2300

13 800-1700

08.00-17.00

vrij

vrij

08.00-17.00 vrij

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

vrij

vrij

Reserve 700-1500

Reserve 800-1700

08.00-17.00

Reserve 700-1600

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

vrij 08.00-17.00

15

08.00-17.00 vrij

Reserve 800-1600

08.00-17.00 12

vrij

1500-2300

vrij 08.00-17.00

10

14

08.00-17.00

08.00-17.00 vrij

vrij

08.00-17.00 Reserve 800-1700 vrij

vrij 08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

Naam

zaterdag

zondag

maandag

dinsdag

woensdag

donderdag

vrijdag

vrij

vrij

08.00-17.00

ambulant 800-1700

Reserve 800-1600

Reserve 700-1500

08.00-17.00

vrij

vrij

Reserve 700-1500

vrij 08.00-17.00

Reserve 800-1700

08.00-17.00

vrij

vrij 700-1500

08.00-17.00

Reserve 800-1700

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

1 2 3 4

08.00-17.00

08.00-17.00

vrij

vrij

vrij 08.00-17.00

5

vrij 08.00-17.00

6

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

vrij

9

08.00-17.00

vrij

vrij

Reserve 700-1500

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00

Reserve 700-1600

Nacht

Nacht

a/k

vrij

vrij

Reserve 800-1600

vrij

08.00-17.00 vrij 700-1500

08.00-17.00

08.00-17.00

Reserve 800-1600

08.00-17.00

08.00-17.00

800-1700

vrij

vrij

Reserve 700-1500

08.00-17.00

Reserve 700-1500

08.00-17.00

1500-2300

vrij

vrij

vrij 1500-2300

1500-2300

a/k

vrij

Reserve 800-1700

08.00-17.00

vrij

vrij

08.00-17.00

1500-2300 vrij

Nacht

vrij

ambulant 800-1700

15 08.00-17.00

08.00-17.00 vrij

08.00-17.00

08.00-17.00

14

08.00-17.00

08.00-17.00

11

13

08.00-17.00

vrij 08.00-17.00

10

12

vrij vrij

7 8

08.00-17.00

08.00-17.00

08.00-17.00 ambulant 800-1700 vrij

700-1500

700-1500

Roosters KPCN Afdeling BPZ Bonaire (pauze in diensttijd)

Dienst

Werktijden

Dagdienst Avonddienst Nachtdienst Korte nacht v korte nacht vroege avond Regattadienst

08.00 - 16.00 16.00 - 00.00 00.00 - 08.00 20.00 - 04.00 21.00 - 17.00 12.00 - 20.00 19.00 - 03.00

C dienst

9.30 - 18.00

C/IBT dienst

08.00 - 16.30

Barioregisseur

dagdienst avonddienst

08.00 - 16.30 15.00 - 23.30

Chef van Dienst Bonaire

Dagdienst Avonddienst

08.00 - 16.30 15.30 - 24.00

BPZ Saba (pauze in diensttijd)


08.00 - 16.00 15.00 - 23.00

BPZ Statia (pauze in diensttijd)


08.00 - 16.00 15.00 - 23.00

vroege dienst tussendienst extra dienst late dienst

07.00 - 15.30 08.00 - 16.30 09.30 - 18.00 13.00 - 21.30

Meldkamer (geen pauze)

Dagdienst MK (DMK) Avonddienst MK (AMK) Nachtdienst MK (NMK)

08.00 - 16.00 16.00 - 00.00 00.00 - 08.00

Info Bijzondere Wetten Verkeer Vreemdelingentoezicht

Kantooruren Kantooruren Kantooruren Kantooruren

IIOO Intake

Opmerkingen

8 werkuren, half uur pauze Tussen 07.30 -18.00

Roosters Korps Politie Caribisch Nederland 1

Opsporing IGO PGO JZZ FO

Dagdienst Avonddienst Dagdienst Dagdienst Dagdienst

Staf en Bedrijfsvoering RID SOH BIZ Staf Bedrijfsvoering

Kantooruren Kantooruren Kantooruren Kantooruren Kantooruren

08.00 - 16.30 13.30 - 22.00 08.00 - 16.30 08.00 - 16.30 08.00 - 16.30

8 werkuren, half uur pauze Tussen 07.30 - 17.00

Roosters Korps Politie Caribisch Nederland 2

sep-okt-nov nov-dec-jan jan-feb-mrt mrt-apr-mei mei-jun-jul jul-aug-sep sep-okt-nov nov-dec-jan jan-feb-mrt mrt-apr-mei

zo ma di wo do 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 16 17 18 19 20 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 24 25 26 27 28

vr 9 11 13 16 18 20 21 23 25 29

za 10 12 14 17 19 21 22 24 26 30

zo ma di wo do 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 23 24 25 26 27 25 26 27 28 29 27 28 29 30 31 31 1 2 3 4

vr 16 18 20 23 25 27 28 30 1 5

za 17 19 21 24 26 28 29 1 2 6

zo ma di wo do 18 19 20 21 22 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 25 26 27 28 29 27 28 29 30 31 29 30 31 1 2 30 1 2 3 4 2 3 4 5 6 3 4 5 6 7 7 8 9 10 11

Rooster FT 2011-2013 vr za zo ma di wo do vr 23 24 25 26 27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 1 2 27 28 29 30 31 1 2 3 30 31 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 3 4 5 6 7 8 9 10 5 6 7 8 9 10 11 12 7 8 9 10 11 12 13 14 8 9 10 11 12 13 14 15 12 13 14 15 16 17 18 19

za 1 3 4 7 9 11 13 15 16 20

zo 2 4 5 8 10 12 14 16 17 21

ma di wo do 3 4 5 6 5 6 7 8 6 7 8 9 9 10 11 12 11 12 13 14 13 14 15 16 15 16 17 18 17 18 19 20 18 19 20 21 22 23 24 25

vr 7 9 10 13 15 17 19 21 22 26

za 8 10 11 14 16 18 20 22 23 27

zo ma di wo do 9 10 11 12 13 11 12 13 14 15 12 13 14 15 16 15 16 17 18 19 17 18 19 20 21 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 23 24 25 26 27 24 25 26 27 28 28 29 30 1 2

vr 14 16 17 20 22 24 26 28 1 3

za 15 17 18 21 23 25 27 29 2 4

zo ma di wo do 16 17 18 19 20 18 19 20 21 22 19 20 21 22 23 22 23 24 25 26 24 25 26 27 28 26 27 28 29 30 28 29 30 31 1 30 31 1 2 3 3 4 5 6 7 5 6 7 8 9

vr 21 23 24 27 29 31 2 4 8 10

za 22 24 25 28 30 1 3 5 9 11

zo ma di wo do 23 24 25 26 27 25 26 27 28 29 26 27 28 29 1 29 30 1 2 3 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 10 11 12 13 14 12 13 14 15 16

vr 28 30 2 4 6 7 9 11 15 17

za 29 31 3 5 7 8 10 12 16 18

zo ma di wo do 30 31 1 2 3 1 2 3 4 5 4 5 6 7 8 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 9 10 11 12 13 11 12 13 14 15 13 14 15 16 17 17 18 19 20 21 19 20 21 22 23

vr 4 6 9 11 13 14 16 18 22 24

za 5 7 10 12 14 15 17 19 23 25

Flamingo Team 1 V B B B V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A A V B B B V A A A V B B B V A A A V B B V A A A V V B B B V A A A V B B B V A 2 A A A V B B V V A A A V B B V A A A A V B B B V A A A V V B B V A A A A V B B V A A A V B B B V A A A A V B B V V A A A V B B 3 B V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A A V B B B V A A A V B B B V V A A V B B B V A A A V B B B V A A A V B B B V A A A V 1 ) Celestijn, M. 2 ) Beaumont, E. Toelichting: Dienst A - 12.00 - 20.00 UUR Dienst B - 15.00 - 23.00 UUR 1 2 3 4 5

V V A V B

B R A S V

B R A S A

B R V S A

V R B S A

A R B S V

A V V V B

1 ) Bernabela, R.

A V V V B

V S A R B

B S A R V

B S A R A

B S V R A

V S B R A

3 ) Rasiman, E.

A V B V V

A V V V B

A R A S B

2 ) Cicilia, A.

V R A S B

B R A S V

B R A S V

Ploegleiders B V V A R V V S V B B B S V V R A A A V

A S V R B

3 ) Ellis, G.

A S A R B

V S A R B

B S A R V

B V V V A

B V V V A

V R B S A

A R B S V

A R V S B

4 ) Thielman, C.

A R A S B

V R A S B

B V A V V

B V A V V

B S V R A

V S B R A

A S B R V

A S V R B

A S A R B

V V A V B

B V A V V

B R V S A

di V V A B C

wo C A V B R

do C A B V R

vr V A B C R

za A V B C V

zo ma A A B B V C C V V R

V R B S A

A R B S A

A R B S V

A R V S B

V V A V B

V V A V B

B S A R V

di V B C A R

wo B V C A R

do B V V A C

vr B C A V C

za V C A B V

zo ma C C V A A V B B V R

B S A R A

B S V R A

V S B R A

A S B R V

A V V V B

A V V V B

V R A S B

di V A B V C

wo V A B C R

do A V B C R

vr A B V C R

za A B C V V

zo ma V B B V C C A V V A

B R A S V

B R A S A

B R V S A

V R B S A

A V B V V

di B C V A R

wo B C A V R

do V C A B R

vr C V A B R

za C A V B V

5 ) Frans, C.

Toelichting: Dienst A - 08.00 - 16.00 UUR Dienst B - 16.00 - 24.00 UUR Dienst R - 07.00 - 15.00 UUR Dienst S - 15.00 - 23.00 UUR

1 2 3 4 5

zo ma V C C V A A B B V R

di C A V B R

wo C A B V R

do V A B V C

vr A V B C R

za A B V C V

Toelichting: Dienst A - 00.00 - 08.00 Dienst B - 16.00 - 24.00 Dienst C - 08.00 - 16.00 Dienst R - 07.00 - 15.00

zo ma A V B B C C V A V R

di B V V A C

wo B C V A R

do B C A V R

vr V C A B R

za C V A B V

PLOEG 1 Semper, R. Pourier H. Wout, H.

zo ma C C A V V B B V V A

di V A B C R

wo A V B C R

do A B V C R

Ploegen vr za zo ma A V B B B B V C C C C V V A A A R V V R

PLOEG 2 Lau, B. Martines, J. Rombley, F. TB'er

di B C A V R

wo V C A B R

do V V A B C

vr C A V B R

za C A B V V

PLOEG 3 Sint Jago, R. Jansen, L. Ortela, R. (bij KB) TB'er

DE PLOEGEN ROULEREN OM DE 9 WEKEN NAAR DE DAAROPVOLGENDE WACHT.

zo V A B C V

ma A V B C R

di A B V V C

wo A B C V R

do V B C A R

PLOEG 4 Bernabela, P. Winklaar, H. Jimenez-Frans, J.

vr B V C A R

za B C V A V

zo ma B V C C A V V B V A

PLOEG 5 Abrahams, G. Seraus, S. Cicilia, Y.

Kantoordienst : Paula, P. Cecilia-Pourier, M. Kroon, P. (gedeputeerde)

TB'ers: Harteveld, T. van Oers, R. Freesen, P. Sinke, P.

Teamleider: Thielman, E.

Saba/Sint Eustatius: Wordt om de 6 weken gerouleerd tussen de medewerkers 2xCN / 2x NL (TB'ers)

Het verzoek is om de consignatievragen te beantwoorden: Binnen de politie wordt de term consignatie nog niet gehanteerd en gesproken over piket. We praten uiteraard wel over hetzelfde. Consignatie wordt binnen de politie gezien als een dienst, waarbij je beschikbaar bent op een vaste locatie zoals op het bureau of thuis. 1. Welke specifieke elementen m.b.t. de dienstuitvoering vragen dat mensen buiten hun werktijd beschikbaar moeten zijn om op afroep dienst te gaan verrichten? Twee reden: a. Op de bovenwinden is onvoldoende capaciteit om 24/7 noodhulp te draaien. Omdat we daar wel 24/7 in moeten voorzien is gekozen voor piketdiensten gedurende de dagen nachtdienst. b. Politiewerk vraagt soms om specifieke deskundigheid, die plantechnisch niet 24/7 in dienst kan zijn. Maar die deskundigheid moet wel 24/7 beschikbaar zijn. Daarom is ook in die gevallen gekozen voor piketdiensten. Denk aan forensische opsporing, verkeersdeskundige bij ernstige ongevallen, jeugd- en zedenpolitie, HOvJ, OvDP, communicatie, info-unit, korpsleiding. 2. Met hoeveel roosters werkt uw dienst momenteel en welke zijn dat? Er wordt gewerkt met vier roosters voor de volgende onderdelen: a. BPZ; b. Intake; c. IIOO; d. Staf/bedrijfvoering; e. Opsporing De roosters van BPZ en IIOO kennen subroosters op basis van de verschillende disciplines (zie bijgevoegd overzicht) Het gaat hier om de reguliere dienstroosters. Wij kennen geen afzonderlijke consignatie- of piketrooster. Piket wordt in het reguliere rooster ingepland ivm het overzicht en het feit dat de uren automatisch worden verwerkt tot een zogenoemd ponsconcept tbv de salarisadministratie. 3. Werkt uw dienst wel of niet met structurele roosters? Ja, er wordt gewerkt met basisroosters die maandelijks op basis van het werkaanbod worden aangepast. 4. Voor welke periode wordt een consignatierooster gemaakt? Zoals eerder gezegd, wij kennen geen afzonderlijk consignatie- of piketrooster. 5. Wanneer vangen de diensten aan? Dat kan variëren, maar in principe geldt voor de deskundige ondersteuning dat er 1 week piket wordt gedraaid door 1 medewerker. Dit start altijd op maandag om 08.00 uur en eindigt op maandag om 8 uur. De piketuren in deze week worden verminderd met het aantal uren die de collega regulier gepland staat (40 uur). Als voorbeeld: één van de medewerkers forensische opsporing heeft één week piket. Dat betekent dat hij doordeweeks na zijn 8 uur reguliere dienst de overige uren piket heeft. Het weekend is dan doorlopend piket. 6. Wanneer eindigen de diensten?

Zie antwoord vraag 5. 7. Zijn er verschillende ploegen per die geconsigneerd zijn en geef daarbij aan: a. uit hoeveel personen een ploeg bestaat (kan ook 1 persoon zijn). Ja er zijn meerdere functionaliteiten waarvoor piket geldt. Dat is in de regel altijd 1 persoon als het om deskundige ondersteuning gaat. Maar ingeval van de noodhulpdiensten op de bovenwinden zijn dit 2 personen.

b. of er onderscheid wordt gemaakt in dag en nacht en zo ja, hoe. Nee, in het rooster worden de piketuren vermeld en verwerkt. Dit wordt daarna automatisch door ons roostersysteem verwerkt tbv de salarisadministratie. c. om welke redenen tot het aantal ploegen en personen per ploeg is besloten. Is reeds beantwoord in de vorige vragen. BPZ begint om 21.00 tot 05.00 (het zal wel een tikfout zijn zou moeten zijn 09.00) In het bijgevoegde overzicht zijn diensten benoemd die regelmatig worden gepland. Omdat we een geautomatiseerd roostersysteem hebben worden vooraf deze diensten ingeregeld, wat het plannen vergemakkelijkt. In het overzicht stond inderdaad een typefout. Het ging om een dienstverband van 21.00 – 05.00 uur. Hoort een regatta dienst in het rooster? Het voorstel is om met een basis rooster te werken en voor aparte activiteiten kan er worden afgeweken anders moet voor elke activiteit een rooster worden opgesteld. (bijvoorbeeld carnaval, vakantieperiodes, speciale dagen) Nee eigenlijk niet, maar het is een dienstverband dat altijd met de Regatta terugkeert. Omdat we nog maar kort met het plansysteem werken moet er nog aan de codering gewerkt worden. Zo zal in de toekomst gewerkt worden met wat we in het vak ‘korte nachtdienst’ noemen, maar dan bijvoorbeeld KNa, KNb, KNc. Deze coderingen vertegenwoordigen dan een vaste waarde zoals 19.00 – 03.00 uur, 20.00-04.00 en 21.00 – 05.00 uur. Voor de afdeling IIOO is in het rooster een halfuur pauze opgenomen. Voor de afdelingen die reguliere werktijden kennen is afgesproken dat ze binnen een bepaalde tijd hun diensten moeten plannen. De aanvang en einde diensttijd is vastgelegd. De tijden aangegeven voor de afdeling IIOO wijken hiervan af. Er dient wel een minimale bezetting te zijn om te voldoen aan de publiekstaken. Begrijp deze vraag niet helemaal. De tijden voor de afdeling IIOO worden bepaald op basis van de behoefte, geredeneerd vanuit het werkaanbod. Daarnaast is de bezetting tbv publiekstaken gegarandeerd van 07.00 – 21.30 uur en vervolgens overgenomen door de basispolitiezorg vanuit hun 24/7 beschikbaarheid.

Overwerk ICT

Uren 2012 Q3 & Q4

mgmt mgmt mgmt systems systems systems systems network network network




545

Gerard Nigel Olaf Marc Mark Richard Waldemar Joeri Roald Robbert

Juli 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Totaal Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W 0 10 5 5 0 11 8 3 0 13 5 8 28 2 1 4 5 5 8 5 3 13 5 8 13 5 8


Augustus 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Totaal W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z 0 21 5 10 6 18 1 3 6 4 4 29 2 5 13 9 0 0 30 2 1 5 13 8 1 21 1 3 6 4 4 12 5 7 12 5 7


September 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Totaal Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D 0 37 9 7 1 8 2 2 1 1 1 0 24 9 9 3 0 0 15 6 6 17 2 8 2 2 1 1 1 0 0


Oktober 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Totaal M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D 0 4 4 0 4 2 2 4 0 23 2 2 1 1 2 3 3 3 2 0 0




November 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Totaal D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z 0 5 0 9 4 4 4 0 21 6 1 3 3 3 5 5 5


December 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Totaal Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D W D V Z Z M D 0 18 10 8 0 22 10 8 4 4 4 0 27 10 8 1 4 4 18 10 8 18 10 8 18 10 8

Totaal aan overuren

N i g e l

O l a f

M a r c

M a r k

95 18 99 12

W a l d e m a r

R i c h a r d

J o e r i

R o b b e r t

R o a l d

13 144 68 48

48

26 27 28 29 30 31 D V Z Z M D 10 0 11 0 13 3 2

28 5 13 13

26 27 28 29 30 31 Z M D W D V 21 18 29 0 0 30 3

21 12 12

26 27 28 29 30 W D V Z Z 5

37 0

3

24 0 0

1

2

15 17 0 0

26 27 28 29 30 31 V Z Z M D W 4 0 4 4

4 0 6

2

23 2 0 0

26 27 28 29 30 M D W D V 5

5 0

5

9 4 0

5 5 5 5

21 5 5 5

26 27 28 29 30 31 W D V Z Z M 18 0 22 4 0 27 18 18 18

Functieprofielen gewijzigde en nieuwe functies RCN/Centraal

Inhoud Inleiding 1.

2.

Directie/MT-leden

4

Functieprofiel Adjunct Directeur

5

Functieprofiel Hoofd Afdeling

6

Staf

7

Functieprofiel Senior Adviseur/Projectleider

8

Functieprofiel Jurist (staf) 3.

4.

5.

6.

7.

9

Functieprofiel Management assistent (staf)

10

Inkoop

11

Functieprofiel Contractmanager

12

Functieprofiel Senior Adviseur Inkoop

13

Functieprofiel Medewerker Inkoop

14

Afdeling Financiën

15

Functieprofiel Coördinator Administraties

16

Functieprofiel Senior Boekhouder/ Accountmanager

17

Functieprofiel Boekhouder/ Accountmanager

18

Functieprofiel Medewerker betalingsverkeer en cashmanagement

19

Functieprofiel Medewerker AO/IC

20

Afdeling P&O

21

Functieprofiel Senior Salarisadministrateur

22

Functieprofiel Salarisadministrateur

23

Functieprofiel Medewerker Opleidingen

24

Afdeling ICT

25

Functieprofiel Beveiligingsspecialist

26

Functieprofiel Product- en projectmanager

27

Functieprofiel Projectondersteuner

28

Functieprofiel Senior Netwerkbeheerder

29

Functieprofiel Teamleider Technisch Beheer

30

Functieprofiel Coördinator Functioneel Beheer

31

Functieprofiel Coördinator servicedesk

32

Functieprofiel Medewerker servicedesk

33

Functieprofiel Senior Werkplekspecialist

34

Functieprofiel Specialist Business Intelligence en Rapportage

35

Afdeling Faciliteiten

36

Functieprofiel Productmanager

37

Functieprofielen gewijzigde en nieuwe functies RCN/Centraal versie 1 november 2012

1

8.

Functieprofiel Officemanager

38

Functieprofiel Officemedewerker

39

Functieprofiel Senior Medewerker DIV

40

Functieprofiel Medewerker DIV/magazijn

41

Functieprofiel Coördinator Dienstreizen

42

Functieprofiel Medewerker Dienstreizen

43

Functieprofiel Medewerker Administratie

44

Functieprofiel Senior Medewerker Huisvesting

45

Functieprofiel Medewerker Huisvesting

47

Functieprofiel Medewerker Technische Dienst

49

Functieprofiel Senior Medewerker Servicedesk

50

Functieprofiel Medewerker Servicedesk

51

Afdeling Communicatie

52

Functieprofiel (Beëdigd) Vertaler-Tolk

53

Functieprofiel Communicatie Medewerker

54

Functieprofiel Protocol/Communicatie Medewerker

55


2

Inleiding In dit functieboek zijn de functieprofielen van de gewijzigde en nieuwe functies van RCN/Centraal opgenomen. Deze functieprofielen hebben ook als basis gediend voor de functiewaardering(sadviezen). In dit stadium zijn de functieprofielen van de (nagenoeg) ongewijzigde functie (ook opgewijzigd qua inschaling) nog niet opgesteld en dus niet in dit functieboek meegenomen. Dat zal separaat nog worden opgepakt, waarna gekomen kan worden tot een volledig samengesteld functieboek RCN/Centraal. Dit functieboek dient als bijlage bij het herziene O&F rapport RCN/Centraal (d.d. 1 november 2012) te worden beschouwd. Er is voor het beschrijven van de functies gekozen voor een vast en niet te ingewikkeld format, waarin de belangrijke taken en de (daarvoor benodigde) functie-eisen van een functie zijn opgenomen. Vandaar dat gewerkt wordt met zgn. functieprofielen. Voor het afdelingsmanagement binnen RCN/Centraal is één generiek functieprofiel opgesteld. In dit functieboek is deze tezamen met het functieprofiel van Adjunct Directeur opgenomen onder “Directie/MT-leden”. Bij de afzonderlijke afdelingen is daarom geen specifiek functieprofiel van afdelingshoofd opgenomen.


3

1. Directie/MT-leden


4

Functieprofiel Adjunct Directeur Taken: • het volgen/verkennen van relevante (inhoudelijke, maatschappelijke, politiek-bestuurlijke, internationale) ontwikkelingen; het analyseren hiervan en bezien van de consequenties voor RCN en/of de shared service organisatie (RCN/Centraal); • het mede vormgeven aan de visie, strategie en het beleid, kaders en instrumenten van/voor RCN/Centraal; • het mede ontwikkelen van producten en diensten; • het aansturen/managen van één of enkele portefeuilles/onderdelen van RCN/Centraal (taakverdeling met directeur); het fungeren als direct leidinggevende van één of enkele onderdelen; • het als adjunct directeur en als lid van het MT als tweede in lijn verantwoordelijk zijn voor het beleid en de besturing van RCN/Centraal als totaal; • het optreden als strategisch accountmanager voor een deel van de diensten; • het inrichten en onderhouden van een relevant inen extern netwerk; het (met mandaat) vertegenwoordigen van RCN/Centraal; • het mede bepalen en vormgeven van de positionering van RCN/Centraal; • het optreden als plaatsvervangend directeur bij afwezigheid van de directeur. Functie-eisen • Academisch werken denkniveau; • kennis van en inzicht in positie en doelstellingen van RCN en RCN/Centraal; • inzicht in strategisch beleid, doelstellingen, aandachtsgebieden en producten en diensten van de organisatie; • brede kennis van en inzicht in (ontwikkelingen op) het aandachtsgebied en aanpalende gebieden (binnen en buiten de overheidssector); • kennis van (integrale) managementmethodieken; • kennis van financieel-economische processen en inzicht in bedrijfsvoeringprocessen; • managementvaardigheden; • vaardigheid in strategie- en beleidsontwikkeling; • vaardigheid in het inrichten en onderhouden van een netwerk.


5

Functieprofiel Hoofd Afdeling Taken: Essentiële participatie in het beleids- en beheersmanagement van RCN/Centraal/MT-lid • het, als lid van het managementteam van RCN/Centraal, leveren van een substantiële, mede richtinggevende en bepalende inbreng in de strategische ontwikkeling en de besturing en de realisering van de doelstellingen van RCN/Centraal als geheel; het, ook op strategisch niveau (inen extern) uitdragen en verdedigen daarvan; • het (mede) ontwikkelen van een visie en strategie ten aanzien van inhoudelijke ontwikkelingen en ontwikkelingen in het productenen dienstenpakket van het RCN/Centraal (als geheel); • het volgen/verkennen van relevante ontwikkelingen op het brede terrein van RCN/Centraal; het analyseren hiervan en bezien van de consequenties voor RCN en/of de shared service organisatie (RCN/Centraal); • het optreden als portefeuillehouder en trekker van organisatiebrede beleids- en beheersgebieden/-projecten; Leiding en (beleids- en product)ontwikkeling eigen afdeling • het geven van leiding aan de afdeling; • het vormgeven aan de visie, strategie en het beleid, kaders en instrumenten op het gebied van de afdeling, het afstemmen hiervan met de diensten van het RCN en het verwerven van draagvlak in dit kader; het verdedigen van het beleid in inen externe gremia; het onderhouden van contacten en het overleggen met Europees Nederland (ontwikkelingen bedrijfsvoering Rijksbreed); • het vertalen van ontwikkelingen op het aandachtsgebied van de afdeling en het vastgestelde beleid naar concrete (beleids)ontwikkelingstaken, projecten en/of instrumenten; • het zorgdragen voor en toezien op de borging van de kwaliteit (en integrale afstemming) van processen en producten/diensten; • het initiëren, voorbereiden en coördineren van interne en/of externe projecten; • het evalueren van effectiviteit van de (beleids)ontwikkeling, projecten en/of instrumenten; • het leveren van verantwoordingsinformatie/managementinformatie over voortgang/realisatie; • het ontwikkelen van en uitvoering geven aan informatie- en kennisoverdracht op het aandachtsgebied van de afdeling; • het geven van voorlichting, informatie en advies aan belanghebbenden door middel van publicaties (nieuwsbrieven), presentaties en bijeenkomsten; • het inrichten en onderhouden van een relevant inen extern netwerk; het vertegenwoordigen van RCN/Centraal op het eigen aandachtsgebied. Functie-eisen • Academisch werken denkniveau; • ruime leidinggevende ervaring in een complexe organisatie; • kennis van en inzicht in positie en doelstellingen van RCN en RCN/Centraal; • brede oriëntatie op en inzicht in de diverse bedrijfs-, keten- en klantprocessen; • breed inzicht in strategische samenhangen, beleid, doelstellingen, aandachtsgebieden en producten en diensten van de organisatie; • brede kennis van en inzicht in (ontwikkelingen op) het aandachtsgebied en aanpalende gebieden (binnen en buiten de overheidssector); • kennis van managementmethodieken; • managementvaardigheden; • vaardigheid in het inrichten en onderhouden van een netwerk; • vaardigheid in organisatiebrede visie- en strategievorming.


6

2. Staf


7

Functieprofiel Senior Adviseur/Projectleider Taken: • het in algemene zin ondersteunen/adviseren van (adjunct) directeur en MT RCN; • het volgen/verkennen van relevante (inhoudelijke/beleidsmatige) ontwikkelingen op het aandachtsgebied; het vertalen van het Rijksbeleid naar de shared service organisatie (RCN/Centraal); • het inrichten en onderhouden van een relevant netwerk binnen de Rijksoverheid Europees Nederland; het deelnemen aan (interdepartementale) overlegorganen; • het coördineren van de totstandkoming van afspraken tussen opdrachtgever (departementale eenheden en uitvoeringsorganisaties) en opdrachtnemer (RCN/Centraal) over de dienstverlening; • het optreden als inhoudelijke en procesmatige trekker in dit kader; • het verzamelen van input ten behoeve van de jaarlijks op te stellen verdeelsleutel (kostenverdeling); het afstemmen hierover met de betrokken partijen; het adviseren van de eigenaar (namens de directeur) over de te hanteren methodiek van de verdeelsleutel; • het eventueel opstellen van offertes en het maken van kostprijsberekeningen; het verzorgen van de procedurele en financiële afwikkeling van de offertes; • het coördineren van de periodieke totstandkoming van de productenen dienstencatalogus (PDC) van RCN/Centraal; het afstemmen/overleggen met afdelingshoofden ten aanzien van de te leveren producten en diensten en prestatie-indicatoren; het afstemmen van de inhoud met opdrachtgevers, diensthoofden en gebruikers, o.m. door het organiseren van werkgroepen in Europees en Caribisch Nederland; het voeren van de eindredactie op de PDC; • het coördineren van de deelname van RCN/Centraal aan het Opdrachtgeverberaad; het inhoudelijk voorbereiden en agenderen van relevante vraagstukken; • het voorbereiden van klantgesprekken van de (adjunct) directeur met opdrachtgevers in Den Haag; • het optreden als projectleider van RCN/Centraal brede projecten. Functie-eisen • Academisch werken denkniveau; • kennis van en inzicht in positie en doelstellingen van RCN en RCN/Centraal; • kennis van en relevante ervaring op het bedrijfsvoeringterrein; kennis van de aandachtsgebieden en producten en diensten van de organisatie; • kennis van en inzicht in Rijksbrede ontwikkelingen op het aandachtsgebied; • projectmanagementvaardigheden; • coördinerende, organiserende en adviesvaardigheden; • vaardigheid in het inrichten en onderhouden van een relevant netwerk; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


8

Functieprofiel Jurist (staf) Taken: • het in algemene zin op juridisch gebied ondersteunen/adviseren van (adjunct) directeur en MT RCN en RCN/Centraal als geheel; • het volgen/verkennen van relevante ontwikkelingen op het aandachtsgebied; het bezien van eventuele juridische consequenties en het adviseren ter zake; • het zorg dragen voor adequate adviezen en voorstellen voor (beleids)ontwikkeling en uitvoering over de gehele breedte van het werkveld van RCN, meer specifiek RCN Centraal waar het betrekking heeft op toepassing van primair juridische en bestuurlijk juridische voorschriften, de behandeling van klachten, bezwaar- en beroepszaken en juridische kwaliteitsborging over de gehele breedte van het werkveld van RCN ten behoeve van RCN/Centraal en de klanten; • het voeren/afhandelen van bezwaar- en beroepsprocedures binnen gestelde termijnen, procedures en kwaliteitseisen; het ondersteunen bij procesvoering; • het zorg dragen voor de afhandeling van aanvragen inzake kosteloze rechtskundige bijstand (civiel en straf); het uitvoeren van de (juridisch-inhoudelijke) toets en het waarborgen van kwaliteit van de afhandeling; het optreden als dagelijks aanspreekpunt; • het bijdragen aan handboeken, evaluaties, doorlichting en dergelijke; • het vanuit de juridische expertise/discipline ondersteunen bij de opstelling van contracten; • het voeren van relevant inen extern overleg. Functie-eisen • Academisch werken denkniveau; Bestuursrecht; minimaal 3 jaar ervaring in ambtelijke organisatie op het gebied van bezwaar en beroep; • kennis van relevante weten regelgeving; • kennis van en inzicht in Rijksbrede ontwikkelingen op het aandachtsgebied; • vaardigheid in afhandeling bezwaren en beroepen en procesvoering; • adviesvaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


9

Functieprofiel Management assistent (staf) Taken: • het in algemene zin bieden van secretariële en logistiek-organisatorische ondersteuning aan de (adjunct) directeur; • het behandelen van binnengekomen post, selecteren hiervan op belang en urgentie en verzamelen van aanvullende informatie; • het verstrekken of verzamelen van telefonisch (inhoudelijke) informatie en concipiëren van (vertrouwelijke) brieven op basis van concept teksten of (globale) aanwijzingen; • het beheren/bewaken van de agenda van de (adjunct) directeur en vervullen van een bufferfunctie; • het in overleg met de directiesecretaris verzorgen van de samenstelling van vergaderagenda’s, vergaderstukken e.d. en deze verzenden; • het verzorgen van de verslaglegging van vergaderingen, overleggen e.d. en de daaruit voortvloeiende werkzaamheden; • het beantwoorden van vragen en geven van toelichting over procedurele en organisatorische aangelegenheden aan deelnemers aan vergaderingen, overlegkaders e.d. en derden; • het ontvangen en begeleiden van bezoekers en delegaties; • het als eerste aanspreekpunt/vraagbaak fungeren ten aanzien van administratieve/procedurele zaken voor medewerkers en externe instanties; • het zorg dragen voor het aanleggen van dossiers van gegevensoverzichten en beheren/bewaken van (vertrouwelijke) archieven; • het bijdragen aan de opstelling van rapportages, evaluaties en presentaties; • het regelen van bijeenkomsten, conferenties, opleidingen e.d.; • het coördineren van kleinschalige projecten; bijvoorbeeld organisatie van teamuitjes voor Staf; coördinatie opgeven en deelname aan diverse trainingen vanuit RCN voor geheel MT; organisatie van alles rondom de presentaties CBS en de presentaties Medezeggenschap; coördinatie project Kerstpakketten; overleggen voor directeur inplannen in de weken dat deze functionaris in Nederland is, met vele mensen van alle ministeries in Den Haag; • het regelen van bijeenkomsten, conferenties, opleidingen e.d.; • het organiseren van lunches, recepties en zakenreizen; • het bewaken van de uitvoering van actiepunten voortgekomen uit de diverse vergaderingen; • het begeleiden van implementatie van procedures en werkwijze voor de secretaressepool. Functie-eisen • MBO+ werken denkniveau; relevante richting; enkele jaren ervaring in managementondersteunende functie; • kennis van managementondersteunende werkzaamheden/technieken; • kennis van en ervaring met het gebruik van geautomatiseerde hulpmiddelen/relevante applicaties; • kennis van de relevante administratieve procedures; • organisatorische vaardigheden; accuratesse; • communicatieve vaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


10

3. Inkoop


11

Functieprofiel Contractmanager Taken: • het coördineren van en bewaken van de kwaliteit en voortgang van het proces met betrekking tot de totstandkoming van contracten met leveranciers; • het monitoren van de afspraakconforme uitvoering/levering van producten en diensten door de leveranciers; • het coördineren van de uitvoering van activiteiten binnen het proces leveranciersmanagement en het optreden bij ernstige verstoring van de dienstverlening; • het adviseren over contractaangelegenheden; • het inrichten en onderhouden van relatiemanagement met leveranciers; • het adviseren van het MT met betrekking tot verbetering/optimalisering en risicobeheersing van het contractmanagement en leveranciersmanagement proces; het bijdrage aan de verdere professionalisering van inkoop; • het – waar nodig in overleg met juristen en inkoop - onderhandelen over en opstellen van (nieuwe en bestaande) contracten; • het (doen) beheren en periodiek monitoren en bewaken van de contracten (en daarvoor vastgestelde prestatie indicatoren) en de met de betrokken partijen gemaakte operationele afspraken; • het doen van wijzigingsvoorstellen ten aanzien van contracten (en daarvoor vastgestelde prestatie indicatoren) en gemaakte operationele afspraken; • het zorg dragen voor het beheer van een contractadministratie en het verplichtingenbeheer; • het verrichten van periodieke evaluaties van contracten en prestatie indicatoren; • het (doen) verzorgen van de analyse van gegevens/informatie over contracten leveranciersmanagement en het rapporteren hierover in managementinformatie; • het analyseren van performancerapportages; het (doen) leveren van informatie over uitgevoerde periodieke evaluaties en verzorgen van tussentijdse rapportages in verband met prestaties van de geleverde diensten door de leveranciers. Functie-eisen • HBO/HBO+ werken denkniveau; relevante richting; basiskennis en -vaardigheden inkoop en aanbesteden alsmede juridische kennis: HBO niveau (bijv. NEVI 1 of 2 of vergelijkbaar); • brede kennis van de bedrijfsprocessen binnen RCN/Centraal; • specialistische kennis op het gebied van contracten leveranciers management; • kennis van de aandachtsgebieden en producten en diensten van de organisatie; • kennis van en inzicht in Rijksbrede ontwikkelingen op het aandachtsgebied; • coördinerende en adviesvaardigheden; • vaardigheid in relatiemanagement; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


12

Functieprofiel Senior Adviseur Inkoop Taken: • het adviseren van aanvragers/klanten binnen de RCN-organisatie over de mogelijkheden en de aspecten op het gebied van inkoop en de daarop van toepassing zijnde richtlijnen en voorschriften; • het (in projectteam verband) leiden/begeleiden/coördineren van de meest complexe inkoop- en aanbestedingsprojecten/ trajecten; het onderhandelen in (zware) overlegtrajecten; • het in samenwerking met de Contractmanager onderhandelen bij de totstandkoming van inkoop(raam)overeenkomsten, leverings- en onderhoudscontracten; • het vormgeven aan categoriemanagement; • het zich op de hoogte houden van de ontwikkelingen en de betreffende kaderstellingen, zoals functionele eisen en voorgeschreven richtlijnen en het bewaken van de toepassing daarvan (regiefunctie); • het onderzoeken van en adviseren over de aanpassing(en) van het inkoopproces dan wel de werkprocedures op inkoopgebied; het uit de uitvoeringspraktijk bijdragen aan de beleidsvorming op het gebied van inkoop; het ondersteunen bij de vertaling van onderdelen van beleidskaders naar praktische instrumenten voor de uitvoering van inkoopactiviteiten; • het voorlichten en instrueren van aanvragers van (Europese) aanbestedingen, zoals (potentiële) opdrachtgevers en functionarissen betrokken bij inkoopactiviteiten; • het in samenwerking met de Productmanager uitvoeren van marktonderzoek; • het onderhouden van contacten met leveranciers en het in algemene zin bijdragen aan inkoopactiviteiten; • het zorg dragen voor de juistheid en volledigheid van inkoopdossiers en –administratie; • het ontwikkelen en beschrijven van kwaliteitseisen en -processen t.b.v. de ontwikkeling van prestatie-indicatoren en kwaliteitsnormen; • het bijdragen aan de verdere professionalisering van de inkoopfunctie; • het rapporteren over resultaten en ontwikkelingen. Functie-eisen • Academisch werken denkniveau; meerdere jaren relevante ervaring in meerdere adviestrajecten; opdrachtgeverschap (o.a. uitbesteden en contractmanagement); • kennis van de relevante weten regelgeving en de jurisprudentie op het gebied van verwerving; • kennis van de organisatie en werkprocessen van RCN; • kennis van en inzicht in de Rijksoverheid voor wat betreft het beleid inzake inkoop en verwerving van allerhande zaken en diensten, alsmede de ambtelijke en bestuurlijke verhoudingen; • vaardigheid met projectmatig werken; • vaardigheid in het onderhandelen en het omgaan met verschillende en tegengestelde belangen; • adviesvaardigheden; • projectmanagementvaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


13

Functieprofiel Medewerker Inkoop Taken: • het adviseren van aanvragers/klanten binnen de RCN-organisatie over de mogelijkheden en de aspecten op het gebied van inkoop en de daarop van toepassing zijnde richtlijnen en voorschriften; • het (in projectteam verband) leiden/begeleiden/coördineren van reguliere inkoop- en aanbestedingsprojecten/ trajecten; • het in samenwerking met de Contractmanager onderhandelen bij de totstandkoming van inkoop(raam)overeenkomsten, leverings- en onderhoudscontracten; • het bewaken van de toepassing van de betreffende kaderstellingen, zoals functionele eisen en voorgeschreven richtlijnen (regiefunctie); • het doen van voorstellen voor de aanpassing(en) van het inkoopproces dan wel de werkprocedures op inkoopgebied; het mede bijdragen aan de vertaling van onderdelen van beleidskaders naar praktische instrumenten voor de uitvoering van inkoopactiviteiten; • het in samenwerking met de Productmanager uitvoeren van marktonderzoek; • het onderhouden van contacten met leveranciers en het in algemene zin bijdragen aan inkoopactiviteiten; • het zorg dragen voor de juistheid en volledigheid van inkoopdossiers en –administratie; • het mede ontwikkelen en beschrijven van kwaliteitseisen en -processen t.b.v. de ontwikkeling van prestatie-indicatoren en kwaliteitsnormen; • het bijdragen aan de verdere professionalisering van de inkoopfunctie; • het rapporteren over resultaten en ontwikkelingen. Functie-eisen • HBO werken denkniveau; enkele jaren relevante ervaring in meerdere adviestrajecten; Basiskennis en -vaardigheden inkoop en aanbesteden: HBO niveau (bijv. NEVI 1 of 2 of vergelijkbaar); • kennis van de relevante weten regelgeving en de jurisprudentie op het gebied van verwerving; • kennis van de organisatie en werkprocessen van RCN; • vaardigheid met projectmatig werken; • vaardigheid in het onderhandelen en het omgaan met verschillende en tegengestelde belangen; • adviesvaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


14

4. Afdeling Financiën


15

Functieprofiel Coördinator Administraties Taken: • het houden van toezicht op de totale financiële administratie; • het zorgdragen voor het beheer en de inrichting van het grootboek en de coördinatie en afstemming van de (sub) administraties; • het inhoudelijk aansturen van de door de Afdeling Financiën gevoerde administraties; • het zorgdragen voor juiste kostenverrekeningen tussen RCN/centraal en de departementale diensten; • het zorgdragen voor analyse en actualisatie van tussenrekeningen en rekening courantverhoudingen; • het zorgen voor de financiële maanden jaarafsluiting conform comptabele vereisten; • het tijdig (doen) opleveren van juiste en betrouwbare financiële maanden jaarverantwoordingen richting het moederdepartement van RCN/centraal (BZK); • het adviseren en ondersteunen bij het totstandkoming van de begrotingen en uitputtingsprognoses voor (de afdelingen van) RCN/centraal; • het voorbereiden en coördineren van werkzaamheden voor de afdeling Financiën bij externe audits/controles (RAD); • het fungeren als zelfstandig accountmanager, adviseur en vast aanspreekpunt voor enkele grote afdelingen van RCN/centraal en grote departementale diensten ten aanzien van de financiële dienstverlening; • het zorgdragen voor het opstellen van financiële managementinformatie ten behoeve van (deze ) afdelingen en departementale diensten, inclusief advies en ondersteuning bij opstellen begroting en uitputtingsprognoses; • het gevraagd en ongevraagd adviseren over en zorgdragen voor het financieel beheer en de administratieve organisatie van financiële processen (binnen Financiën en RCN/centraal en tussen RCN/centraal en de departementale diensten); • het optreden als sparringpartner van het hoofd Financiën voor wat betreft beleidsaangelegenheden en het vervangen van het hoofd Financiën bij diens afwezigheid; • het verrichten/aansturen van overige ondersteunende werkzaamheden i.v.m. het betaalproces en het functioneel applicatiebeheer van de financieel administratieve systemen. Functie-eisen • HBO+/Academisch werken denkniveau (bedrijfseconomie of accountancy); • kennis en ruime ervaring op het terrein van de financiële administratie; • kennis en ervaring met de inrichting en beheren van financiële administraties (in Exact Globe); • ruime relevante managementervaring binnen een professionele overheidsorganisatie; • uitstekend cijfermatig inzicht en analytisch vermogen; • goede adviesvaardigheden; • coördinerende vaardigheden en ervaring; • goede beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


16

Functieprofiel Senior Boekhouder/ Accountmanager Taken: • het fungeren als zelfstandig accountmanager, adviseur en vast aanspreekpunt ten aanzien van de financiële dienstverlening voor een aantal toegewezen afdelingen van RCN/centraal en grotere departementale diensten; • het zorgen voor een juiste financieel-administratieve verwerking door middel van controle en afstemming van uitgaven- en ontvangstenboekingen voor (toegewezen) afdelingen van RCN/centraal en departementale diensten; • het opstellen van financiële managementinformatie, w.o. financiële maandrapportage, uitputtingsprognoses voor (toegewezen) afdelingen van RCN/centraal en departementale diensten; • het adviseren en ondersteunen bij de opstelling van de begroting van (toegewezen) departementale diensten; • het ondersteunen bij de vlotte afhandeling van betalingen van apparaatskosten en beleidsgelden voor departementale diensten; • het ondersteunen en adviseren ten aanzien van het grootboekbeheer ten behoeve van correcte financiële verantwoording; • het zorgen voor de afstemming loonadministratie en andere subadministraties met de financiële administratie; • het ondersteunen en verrichten van voorbereidende werkzaamheden bij externe audits; • het optreden als sparringpartner van de coördinator administraties o.a. voor wat betreft de inrichting van het grootboek; • het verrichten van overige financieel-administratieve en ondersteunende werkzaamheden i.v.m. het betaalproces, het functioneel applicatiebeheer en de maanden jaarafsluiting. Functie-eisen • HBO werken denkniveau (tenminste HEAO en/of SPD); • kennis en ervaring in het werken met financiële software, bij voorkeur Exact Globe; • kennis van Microsoft Excel en Word; • goed cijfermatig inzicht en analytisch vermogen; • adviesvaardigheden; • enige jaren ervaring op het vlak van boekhouding/het financieel-administratieve werkterrein; • goede beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


17

Functieprofiel Boekhouder/ Accountmanager Taken: • het fungeren als zelfstandig accountmanager, adviseur en vast aanspreekpunt ten aanzien van de financiële dienstverlening voor een aantal toegewezen departementale diensten; • het zorgen voor een juiste financieel-administratieve verwerking door middel van analyse, controle en afstemming van uitgaven- en ontvangstenboekingen en kostendoorbelasting voor toegewezen afdelingen van RCN/centraal en departementale diensten; • het opstellen van financiële managementinformatie, w.o. financiële maandrapportage, uitputtingsprognoses voor toegewezen afdelingen van RCN/centraal en departementale diensten; • het adviseren en ondersteunen bij de opstelling van de begroting van toegewezen afdelingen van RCN/centraal en departementale diensten; • het ondersteunen bij de vlotte afhandeling van betalingen van apparaatskosten en beleidsgelden voor departementale diensten; • het verrichten van overige financieel-administratieve en ondersteunende werkzaamheden i.v.m. het betaalproces, het functioneel applicatiebeheer en de maanden jaarafsluiting. Functie-eisen • MBO+/HBO werken denkniveau (aangevuld met PD of MBA diploma); • kennis en ervaring in het werken met financiële software, bij voorkeur Exact Globe; • kennis van Microsoft Excel en Word; • goed cijfermatig inzicht en analytisch vermogen; • adviesvaardigheden; • enkele jaren ervaring op het vlak van boekhouding/het financieel-administratieve werkterrein • goede beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


18

Functieprofiel Medewerker betalingsverkeer en cashmanagement Taken: • het verzorgen van de liquiditeitsplanning met behulp van het opstellen van liquiditeitsprojecties op basis van verwachte inkomende en uitgaande geldstromen; • het zorgen voor tijdige aanvulling van liquiditeiten vanuit het moederdepartement en daarbij rekening houden met het koersrisico enerzijds en het liquiditeitsrisico anderzijds; • het voeren van het dagelijks cashmanagement en saldobeheer ten behoeve van de door de afdeling Financiën te verrichten betalingen van crediteurenfacturen en andere apparaatskosten alsook de beleidsgelden ten behoeve van RCN/centraal en de departementale diensten; • het controleren en maken van betaalbestanden voor factuurbetalingen ten behoeve van RCN/centraal en departementale eenheden; • het afstemmen met departementale diensten over de aanlevering van betaalbestanden voor beleidsgelden en terugkoppelen over (technische) fouten in betaalbestanden; • het afstemmen met de salarisadministratie over de aanlevering van betaalbestanden en betaalopdrachten met betrekking tot betalingen aan het personeel van RCN/centraal en de departementen; • het inlezen van betaalbestanden en uitvoeren handmatige en swift-betalingen in het online betaalsysteem bij de door RCN gebruikte huisbanken; het daarbij bepalen of een betaling moet lopen via de lokale huisbank of de huisbank NL en ervoor zorgen dat een daartoe bevoegd persoon binnen de afdeling Financiën de ingevoerde betaalopdrachten aan de bank autoriseert; • het onderhouden van contact met de huisbankier over het verloop van het betalingsverkeer en met crediteuren over betalingen; • het adviseren over optimalisatie van (de inrichting van) het betalingsverkeer en voorbereiden van reguliere werkoverleggen met de lokale huisbankier. Functie-eisen • MBO werken denkniveau; • kennis en ervaring op het gebied van liquiditeitsplanning en cashmanagement; • kennis en ervaring met het invoeren van batchbetalingen en handmatige betaling in online betaalsystemen; • kennis van Excel en Word; • goed cijfermatig inzicht en analytisch vermogen; • goede beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


19

Functieprofiel Medewerker AO/IC Taken: • het adviseren over verbeteringen in de (financiële) bedrijfsvoering, het financieel beheer en financiële vastleggingen, zowel richting afdelingen van RCN/centraal als richting de departementale eenheden; • het adviseren en ondersteunen inzake (de opzet en uitvoering van) Administratieve Organisatie en Interne Controle; • het opzetten, implementeren, actualiseren en bewaken van procedures t.a.v. (financiële) processen in het kader van Administratieve Organisatie en Interne Controle; • het adviseren over het aanbrengen van voldoende functiescheiding ten aanzien van het financieel beheer en bij (financiële) processen binnen en tussen de afdelingen van RCN/centraal en de departementale diensten; • het inventariseren van de risico’s op de (financiële) processen en reductie hiervan door het bepalen van beheersmaatregelen; • het controleren op naleving van procedures aan de hand van een controleplan; • het (vanuit een onafhankelijke opstelling) rapporteren over bevindingen en aanbevelingen gericht op het garanderen van de betrouwbaarheid van het functioneren van bedrijfsvoeringprocessen, financieel-administratieve vastleggingen en de (financiële) informatievoorziening. Functie-eisen • HBO werken denkniveau (accountancy); • kennis en enkele jaren ervaring op het gebied van AO/IC; • kennis van Excel, Word en Powerpoint; • goed cijfermatig inzicht en analytisch vermogen; • adviesvaardigheden; • goede beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


20

5. Afdeling P&O


21

Functieprofiel Senior Salarisadministrateur Taken: • het zorgdragen voor een optimale (tijdige en accurate) uitvoering van de salarisen pensioenrechtenadministratie voor alle organisatieonderdelen van het RCN; • het coördineren/aansturen van de werkzaamheden op het gebied van de salarisen pensioenrechtenadministratie, het verzorgen van de planning, bespreken en (gezamenlijk) oplossen van knelpunten, begeleiden van de medewerkers en optreden als vraagbaak; • het boeken en coderen van gegevens, het actualiseren van bestanden, het verwerken en controleren van mutaties en bewaken van de geldende termijnen; het daarbij ook verrichten van de meer complexe werkzaamheden; • het zorgdragen voor de controle op het voldoen van de salarisen pensioenrechtenadministratie aan de relevante weten regelgeving en RCN eigen regels; • het zorgdragen voor en toezien op de validiteit en integriteit van de salarisgegevens; • het tijdig en correct verstrekken van de gevraagde informatie en overzichten aan met name lijnmanagement en de medewerkers; • het tijdig en correct verstrekken van informatie over invoergegevens aan diverse instanties; • het vanuit de salarisadministratie aanleveren van gegevens voor de begroting en aan derden voor uiteenlopende doeleinden; • het optreden als deskundige vraagbaak voor medewerkers en management op het gebied van aan de salarisen pensioenrechtenadministratie gerelateerde (ook complexe) vragen; • het zorgdragen voor het functioneel beheer van het salarissysteem en voor actuele bestanden; • het signaleren van knelpunten in de werkuitvoering en richting hoofd P&O doen van oplossingsgerichte voorstellen; • het nemen van initiatieven om een optimale dienstverlening te waarborgen en waar mogelijk te verbeteren. Functie-eisen • HBO werken denkniveau; • PDL diploma; • ruime ervaring met het voeren van een salarisadministratie; • kennis van pensioenregelingen en van de relevante sociale- en fiscale wetgeving; • kennis van en praktische ervaring met administratieve processen; • gedetailleerde kennis van en praktische ervaring met de gebruikte geautomatiseerde systemen/software (o.a. PROFIT, MS Office (Excel,Word)); • beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift; • coördinerende vaardigheden en ervaring.


22

Functieprofiel Salarisadministrateur Taken: • het (mede) zorgen voor een optimale (tijdige en accurate) uitvoering van de salarisen pensioenrechtenadministratie voor alle organisatieonderdelen van het RCN; • het boeken en coderen van gegevens, het actualiseren van bestanden, het verwerken en controleren van mutaties en bewaken van de geldende termijnen; • het verwerken van de collectieve afdrachten en van de declaraties; • het zorgen voor de controle op het voldoen van de salarisen pensioenrechtenadministratie aan de relevante weten regelgeving en RCN eigen regels; • het zorgen voor en toezien op de validiteit en integriteit van de salarisgegevens; • het leveren van bijdragen aan het tijdig en correct verstrekken van managementinformatie; • het tijdig en correct verstrekken van gevraagde informatie aan medewerkers RCN; • het tijdig en correct verstrekken van informatie over invoergegevens aan diverse instanties; • het optreden als vraagbaak voor medewerkers en management op het gebied van aan de salarisen pensioenrechtenadministratie gerelateerde vragen; • het vanuit in de praktijk gesignaleerde knelpunten doen van verbetervoorstellen voor de dienstverlening, de administratieve verwerking en het verwerkingsproces. Functie-eisen • MBO werken denkniveau; • PDL diploma; • ervaring met het voeren van een salarisadministratie; • kennis van pensioenregelingen en van de relevante sociale- en fiscale wetgeving; • kennis van en praktische ervaring met administratieve processen; • kennis van en praktische ervaring met de gebruikte geautomatiseerde systemen/software (o.a. PROFIT, MS Office (Excel,Word)); • beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


23

Functieprofiel Medewerker Opleidingen Taken: Logistiek- organisatorische en administratieve ondersteuning opleidingen: • het ondersteunen van de opleidingscoördinator in logistiek-organisatorische en administratieve/beheersmatige zin; • het bijhouden en beheren van de opleidingsbestanden en het opleidingsprogramma van RCN (uitgezonderd die onderdelen die dat zelf behartigen); • het verzorgen en mede initiëren van de planning van de opleidingen; • het informeren van (potentiële) deelnemers over de planning en het aanbod van opleidingen; • het optreden als eerste aanspreekpunt voor deelnemers, trainers, teamleiders bij aanmelding en praktische vragen of problemen en bij stagnatie in het ontwikkelproces van de deelnemer; het zorgdragen voor professionele doorverwijzing; • het zorgdragen dat het lesmateriaal voor de deelnemers tijdig aangeleverd wordt, volgens de gemaakt afspraken; • het bijhouden van aan- en afmeldingen; • het verzorgen van de praktische planning van de opleidingen/ trainingen/workshops/cursussen (ruimtereservatie, bestelling catering, roosters uitwerken, uitnodigen van sprekers/trainers, registratie van deelnemers, uitreiking certificaten, etc.); • het verzorgen van de controle van facturen i.v.m. de opleidingen en onderhouden van contacten hierover met de afdeling Financiën; • het zorgen voor de evaluatie van de opleidingen(bv aan de hand van vragenlijsten) het bijdragen bij tot de permanente kwaliteitszorg en kwaliteitsverbetering van de opleidingen; • het organiseren van evaluatiegesprekken met de trainers, tevens het opstellen van de verslagen van deze overlegmomenten; • het verzorgen van de archivering van cursusinformatie/brochures; • het bijhouden de nodige administraties i.v.m. de opleidingen; • het leveren van een bijdrage aan het opstellen van managementinformatie m.b.t. opleidingen; Vervanging opleidingscoördinator: • het vervangen van de opleidingscoördinator bij diens afwezigheid (vrij structureel i.v.m. onder meer het vele externe overleg van de opleidingscoördinator); • het verzorgen van de informatievoorziening aan leidinggevenden en externen van een opleidingsinstelling op het moment dat de opleidingscoördinator niet beschikbaar/aanwezig is; • het signaleren van zich voordoende knelpunten en het oplossen daarvan bij afwezigheid van de opleidingscoördinator; • het namens de opleidingscoördinator voeren van oriënterende gesprekken (intakes) met medewerkers en zonodig deelnemen aan andere overleggen; • het ondersteunen van en deelnemen aan diverse onderzoeksopdrachten binnen het vakgebied. Functie-eisen • MBO werken denkniveau; • kennis van het opleidingspakket van RCN; • kennis van en ervaring in de planning van opleidingen; • beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


24

6. Afdeling ICT


25

Functieprofiel Beveiligingsspecialist Taken: • het verantwoordelijk zijn voor de beveiliging van de operationele ICT systemen van RCN; • het opzetten van een op RCN en het werk van de departementen toegesneden beveiligingsarchitectuur; • het ontwerpen, implementeren en monitoren van beveiligingsmaatregelen voor de centrale ICT infrastructuur van RCN; • het adviseren van het management van RCN, inclusief de departementen op het gebied van informatiebeveiliging en voor hen optreden als eerste aanspreekpunt/sparring partner op dit aandachtsgebied; • het zorgdragen voor de handhaving en actief bewaken van het beleid, normen en standaards op het vlak van de beveiligingsarchitectuur; • het vanuit het aandachtsgebied participeren in projecten en leiden/uitvoeren van beveiligingsgerelateerde ICT projecten; • het opstellen van (beleids- en beheersgerichte) rapportages; • het samenwerken en afstemmen met technisch beheerders, gebruikers, klanten en leveranciers om wijzigingen in beveiligingsmaatregelen te implementeren; • het volgen en onderzoeken van ontwikkelingen op het vlak van de informatiebeveiliging en het vertalen van de mogelijkheden daarvan naar praktische richtlijnen c.q. opstellen van praktische richtlijnen voor RCN. Functie-eisen • Academisch werken denkniveau;kennis van (de bestaande) ICT-infrastructuur en –architectuur • in bezit van CISSP Certificaat; • brede kennis van en ervaring met informatiebeveiliging, -voorziening en automatisering (beleid, methoden en technieken); • meerdere jaren ervaring in een Microsoft omgeving; • goede kennis van Microsoft producten en netwerk gerelateerde componenten die bij RCN gebruikt worden; • kennis van de organisatie en het werkterrein van RCN en de departementen op CN.


26

Functieprofiel Product- en projectmanager Taken: ICT Projecten: • het verantwoordelijk zijn voor de voorbereiding en (kwaliteit, voortgang en resultaten van de) uitvoering van ICT projecten (de projectenportefeuille); • het (doen) verrichten van het nodige (voor)onderzoek ter bepaling van de aard en omvang van de projectproblematiek; • het opstellen van projectplannen en –planningen; • het zorgen voor de nodige externe uitbesteding van projectwerkzaamheden dan wel de inhuur van tijdelijke (externe) projectmedewerkers; • het initiëren van de inpassing van nieuwe ontwikkelingen, (onderzoeks-) methoden, technieken en systemen in de projecten; • het geven van leiding aan de projectrealisatie; • het zorgdragen voor de projectadministratie, besluitvormingsdocumenten, voortgangsrapportages en overige projectrapportages; • het interpreteren van de projectresultaten en het zorgen voor de nodige integratie en samenhang; • het rapporteren over stand van zaken van en samenhang in de projectenportefeuille; Productmanagement: • het verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit en (en zoveel mogelijk gestandaardiseerde) samenstelling van het productaanbod van de afdeling ICT van RCN/Centraal; • het maken en onderhouden van de productcatalogus en service catalogus en het daartoe onder meer bundelen van de klantvraag; • het (laten) schrijven van voorstellen voor productverbetering; • het zorgdragen voor het product-life-cycle management en in dit kader voor de lifecycle van de producten die de afdeling aan de departementen in Caribisch Nederland levert; • het nauw betrokken zijn bij en onderdeel uitmaken van service portfolio management; • het in samenwerking met de klanten opstellen, verbeteren en beheren van de service catalogus (als onderdeel van de service portfolio). Functie-eisen • Academisch werken denkniveau; • ruime kennis van de producten in gebruik bij de afdeling ICT; • brede kennis van en kijk op de markt; • brede kennis en ervaring op het gebied van (ICT) projectmanagement (en projectbeheer methoden).


27

Functieprofiel Projectondersteuner Taken: Ondersteuning ICT projecten: • het bijhouden van projectplanningen, productbeschrijvingen en projectproducten; • het (ondersteunen bij het) maken van projectrapportages; • het verzorgen van de tijdregistratie i.v.m. de projecten; Beheer ICT middelen/configuratiemanagement proces: • het (uitvoerend) coördineren en uitvoeren van het logistieke proces rondom uitgifte en inname van werkplekken, software en overige ICT producten; • het communiceren met interne klanten over de voortgang van de bestellingen/aanvragen; • het fysiek controleren van leveringen; • het maken van afspraken voor de uitgifte van bestellingen; • het beheren van ICT gerelateerde aankopen, zoals werkplekken, netwerkapparatuur en serverapparatuur; • het bijhouden van de voorraad kleine artikelen en zorgen voor de juiste voorraad werkplekken en toebehoren; • het zorgen voor de adequate opslag van materiaal; • het verzorgen van de administratie van ICT-componenten (configuratiemanagement database) en bijbehorende gegevensverzameling; Ondersteuning afdeling ICT: • het verzorgen van secretariële taken t.b.v. management en medewerkers van de afdeling ICT (o.a. notuleren vergaderingen, bijhouden verlofrooster, beheren agenda hoofd ICT. plannen diverse overleggen, regelen diverse zaken voor externe consultants etc.). Functie-eisen • MBO werken denkniveau; • ervaring met logistieke processen; • kennis op het gebied van IT-pakketgebruik, softwaredistributie- en IT-beheertools; • basiskennis en ervaring met Prince II en ITIL. • ervaring met secretariële ondersteuning bij voorkeur in een ICT organisatie.


28

Functieprofiel Senior Netwerkbeheerder Taken: • het zorgdragen voor de bedrijfszekerheid van de netwerkinfrastructuur en daaraan gerelateerde componenten van RCN; • het onderhouden, monitoren van de werking en het optimaliseren van de netwerkinfrastructuur en bijbehorende beveiligingsaspecten; • het concretiseren, beargumenteren en implementeren van netwerkontwerpen; • het adviseren over de aanschaf van hard- en software, uitbreidingen en verbeteringen op gebied van netwerk en (deels ook) beveiliging; • het coördineren van de invoering van nieuwe netwerken en met de netwerken samenhangende beveiligingsconcepten; • het adviseren over autorisaties van gebruikers; • het zich op de hoogte te houden van de op de markt beschikbare computerfaciliteiten, informatietechnologie, applicatiepakketten e.d.; • het signaleren van trends in gebruik en deze te bezien op bruikbaarheid in de eigen organisatie; • het communiceren en rapporteren over het functioneren van de netwerkinfrastructuur; • het ondersteunen van en sparren met de beveiligingsspecialist over in te voeren beveiligingsmaatregelen; • het adviseren over de inrichting van computerruimtes e.d.; • het zorgdragen voor beheer, troubleshooting en debugging op netwerkapparatuur (switches, firewalls, etc.); • het assisteren in conceptuele sessies met andere disciplines; • het deelnemen aan (verbeter) trajecten op het gebied van project-, producten/of service management. Functie-eisen • HBO werken denkniveau; • ruime kennis van en ervaring met ICT concepten op het gebied van netwerken; • ruime kennis van en ervaring met operationeel en tactisch netwerkbeheer; • aantoonbare kennis van en ervaring in netwerkgerelateerde (beheer) tools en koppelingen; • ruime kennis van en ervaring met switches, firewalls, e.d.; • kennis van beveiligingsconcepten; • goede mondelinge en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid in het Nederlands en het Engels.


29

Functieprofiel Teamleider Technisch Beheer Taken: • het geven van leiding aan het team Technisch Beheer van de afdeling ICT (systeembeheer, technisch applicatiebeheer, werkplekbeheer en netwerkbeheer); • het uitvoering geven aan het personeelsbeleid en –beheer binnen het team; het voeren van personeelsgesprekken en het optreden als begeleider en coach van en vraagbaak voor de medewerkers; • het zorgdragen voor de planning, prioriteitstelling, algemene voortgangsbewaking en de kwaliteit van de dienstverlening en productlevering van het team; • het zorgen voor een goede balans tussen de operationele beheertaken en de projectactiviteiten en daarbij aangeven wat er moet gebeuren en wanneer; • het verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van de ICT infrastructuur en zorgdragen voor het doorvoeren en bewaken van de afgesproken technische en beveiligingsmaatregelen; • het signaleren van knelpunten en verbeteringsmogelijkheden in de producten dienstverlening van en de werkprocessen binnen het team en het adviseren c.q. doen van (oplossings)voorstellen terzake; • het signaleren van relevante ontwikkelingen op het terrein van het team en het aangeven van mogelijkheden voor (de dienstverlening van) het team en het zorgen voor de implementatie en incorporatie ervan binnen het team; • het initiëren en doen van voorstellen voor (verbeterings-/ontwikkel)projecten op het brede aandachtsgebied van het team; • het adviseren van het hoofd ICT ten aanzien van relevante ontwikkelingen in het vakgebied; • het participeren in afdelingsbrede en organisatiebrede projectwerkgroepen; • het als lid van het MT van de afdeling ICT leveren van bijdragen aan het beleid en het beheersmanagement van de afdeling. Functie-eisen • Academisch werken denkniveau; • ruime kennis van en ervaring met ICT; • aantoonbare kennis van en ervaring met de volgende aandachtsgebieden: HP DL/ML hardware, Microsoft Windows, VMWare vSphere, Citrix, Powerfuse, HP Left Hand SAN en BackupExec; • kennis van en ervaring met ICT certificeringstrajecten; • ruime kennis van en ervaring met ITIL; • managementvaardigheden en ervaring.


30

Functieprofiel Coördinator Functioneel Beheer Taken: • het vorm en inhoud geven aan het taakveld functioneel beheer en de inrichting van de bijbehorende werkprocessen (op basis van het BiSL-model); • het beschrijven van de processen voor functioneel beheer; • het ondersteunen en coachen van de medewerkers met een neventaak functioneel beheer, zowel bij RCN/Centraal als bij de departement werkzaam in Caribisch Nederland; • het optreden als de (verbindende) schakel tussen technisch applicatiebeheer en functioneel beheer en zorgdragen voor de nodige afstemming; • het adviseren bij het doorvoeren van functionele wijzigingen en ondersteunen van de klanten daarbij; • het zorgdragen voor (de inrichting van) het functioneel beheer van de servicedesk applicatie en voor het functioneel beheer van de kantoor applicaties; • het doen van voorstellen voor verbetering van de werking van applicaties; • het deelnemen aan (verbeter) trajecten op het gebied van project-, producten/of service management. Functie-eisen • HBO werken denkniveau (b.v.k. HBO opleiding Bestuurlijke Informatica); • kennis van en ervaring met ITIL en BiSL; • kennis van en ervaring met (operationeel) verandermanagement; • coördinerende vaardigheden en ervaring.


31

Functieprofiel Coördinator servicedesk Taken: Coördinatie servicedesk: • het geven van leiding aan de servicedesk medewerkers; • het uitvoering geven aan het personeelsbeleid en –beheer van de servicedesk; het voeren van personeelsgesprekken en het optreden als begeleider en coach van en vraagbaak voor de medewerkers; • het zorgdragen voor algemene voortgangsbewaking en de kwaliteit van de dienstverlening van de servicedesk; • het zorgdragen voor een adequate inrichting van de werkprocessen van de servicedesk; • het deelnemen aan (verbeter) trajecten op het gebied van project-, producten/of service management; Probleem- en incidentmanagement: • het verantwoordelijk zijn voor de processen probleem- en incidentmanagement; • het bewaken van de kwaliteit van de processen en de procedures m.b.t. de afhandeling van incidenten en problemen, incl. het ontwikkelen en implementeren van verbeteringen; • het inrichten en beheren van de hulpmiddelen t.b.v. registratie, bewaking en rapportage van incidenten en problemen; • het opstellen van wijzigingsvoorstellen voor het permanent wegnemen van de oorzaak van optredende problemen; • het adviseren aan het management over structurele aanpassingen in de infrastructuur om (herhaling van) incidenten en problemen te voorkomen; • het coördineren, bewaken en evalueren van de (voortgang in de) afhandeling van incidenten en problemen; het informeren van de gebruikersorganisatie over de afhandeling van incidenten en problemen; • het nemen van initiatieven om vanuit afgehandelde incidenten problemen te definiëren; • het zorgdragen voor het verstrekken van managementinformatie over de processen probleem- en incidentmanagement; Changemanagement: • het verantwoordelijk zijn voor het changeproces (niet betreffende grote wijzigingen waarvoor een release(traject) nodig is) en het gecontroleerd doorvoeren van changes; • het classificeren, beoordelen en inplannen van wijzigingsvoorstellen en zorgen voor inventarisatie/analyse van alle consequenties en risico’s van door te voeren wijzigingen; • het in overleg/afstemming met betrokken inen externe partijen bezien van de aan te passen functionaliteiten en wanneer deze moeten worden opgenomen; • het zorgen voor het inrichten en aansturen van wijzigingsprocessen en bewaakt de voortgang; • het bewaken van de kwaliteit van de wijzigingsprocessen en procedures en ontwikkelen en implementeren van verbeteringen; • het verstrekken van managementinformatie over en leveren van evaluatieverslagen van geïmplementeerde wijzigingen. Functie-eisen HBO werken denkniveau; diploma ITIL Operational Support & Analysis; ruime ervaring met Incident-, Change- en Problem processen; coördinerende vaardigheden en ervaring; beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


32

Functieprofiel Medewerker servicedesk Taken: het zorgen voor de “skilled en klantgerichte” eerste lijnsbehandeling van ICT gerelateerde vragen, informatieverzoeken, klachten en verstoringen; het geven van ondersteuning aan gebruikers met betrekking tot het gebruik van veel voorkomende kantoorapplicaties en –systemen; het informeert en fungeren als vraagbaak betreffende het gebruik van deze applicaties en systemen en het behulpzaam zijn van gebruikers bij het oplossen van problemen; het zoveel mogelijk zelf beantwoorden van vragen en oplossen van klachten en problemen (1e lijn) of inschakelen van een specialist (2e lijn); het verhelpen van storingen remote en/of on site; het vastleggen van binnenkomende meldingen in de Servicedesk applicatie; het ondersteunen van en communiceren met de eindgebruikers; het opstellen en onderhouden van handleidingen ten behoeve van het gebruik en onderhoud van systemen en applicaties; het doen van verbetervoorstellen aan de leidinggevende met betrekking tot gesignaleerde knelpunten in het gebruik van applicaties, apparatuur en systemen; het registreren van hardware en onderhouden van desktops, laptops en printers; het zonodig deelnemen aan infrastructurele projecten. Functie-eisen MBO werken denkniveau; kennis van processen en diensten van de ICT-organisatie; kennis en ervaring op het gebied van ITIL Helpdesk; brede kennis van ICT-toepassingen. ervaring met de AD van Microsoft; in het bezit van een rijbewijs; beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


33

Functieprofiel Senior Werkplekspecialist Taken: het zorgdragen voor de bedrijfszekerheid en kwaliteit van de werkplekken en daaraan gerelateerde componenten van de Rijksdienst Caribisch Nederland; dit betreft alle facetten van de standaard werkplek (van operating system tot software distributie); het definiëren, ontwikkelen en onderhouden van de standaard werkplek; het verzorgen van software-packaging op basis van MSI en App-V; het opzetten en onderhouden van de infrastructuur t.b.v. distributie standaard werkplek en software distributie; het maken en onderhouden van images in een testomgeving; het ontwikkelen en afstemmen van werkplek gerelateerde policies; het zorgdragen voor het installeren, herstellen en configureren van nieuwe en bestaande werkplekken; het vanuit het aandachtsgebied participeren in ICT projecten; het verrichten van systeembeheeractiviteiten. Functie-eisen • HBO werken denkniveau (b.v.k. HBO opleiding Informatica); • kennis van en certificering in de relevante Microsoft producten; • kennis van desktop management en engineering tools (WIM / SCCM); • kennis van software packaging technieken (.msi / Orca / Adminstudio / App-V); • kennis van moderne werkplektechnieken en concepten in het algemeen; • goede mondelinge en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid in het Nederlands en het Engels.


34

Functieprofiel Specialist Business Intelligence en Rapportage Taken: • het ondersteunen van de Informatie manager, de Coördinator Functioneel beheer en functioneel applicatiebeheerders met het maken van rapportages en het verkrijgen van informatie uit enkelvoudige informatiesystemen en combinaties van informatiesystemen; • het maken en opleveren van diverse rapportages; • het doen van verbetervoorstellen voor bestaande rapportages; • het optreden als het specialistisch aanspreekpunt op het gebied van raadpleging van gegevensverzamelingen; • het in overleg met Informatiemanager en de functioneel applicatiebeheerders verzorgen van het verkrijgen van o.a. management- en stuurinformatie uit de bij RCN in gebruik zijnde informatiesystemen; • het combineren van gegevensverzamelingen om zo bruikbare stuurinformatie te generen; • het adviseren over hergebruik van gegevens door de verschillende departementen; • het adviseren over gegevensvastlegging bij het ontwerpen, aanpassen en invoeren van informatiesystemen bij RCN; • het ondersteunen van functioneel applicatie beheerders bij het ontwerpen en inrichten van informatiesystemen; • het samen met technisch applicatiebeheer verbeteren van de inrichting (structuur) van gegevensverzamelingen. Functie-eisen • HBO werken denkniveau (b.v.k. HBO opleiding Informatica); • theoretische en toepassingsgerichte kennis van informatie-analyse technieken en methoden en inzicht in de daarmee verbonden organisatorische, technische en financiële samenhangen; • kennis van gegevensstructuren en -begrippen; • gedegen kennis van en ervaring met MS-SQL en MySql; • kennis van Microsoft SQL Server Reporting Services en SQL Server Analysis Services; • kennis van BI Tooling, BusinessObjects en Cognos; • vaardigheid in het opstellen van adviezen en gegevensstructuren,


35

7. Afdeling Faciliteiten


36

Functieprofiel Productmanager Taken: • het zorg dragen voor coördinatie van de afstemming van klantvraag op de te leveren (innovatieve) diensten en producten; • het volgen van ontwikkelingen op het gebied van diensten en middelen (maatschappelijke, juridische en of technologische ontwikkelingen, ontwikkelingen binnen de markt) en het analyseren hiervan; • het analyseren van de leveranciersmarkt; het bevorderen van de kwaliteit en passendheid van de dienstverlening; het beïnvloeden van de verdere ontwikkeling van de markt; • het er voor zorgen dat de (eigen) uitvoeringseenheden de diensten daadwerkelijk kunnen leveren en het verantwoordelijk zijn voor het maken van implementatie instructies ten behoeve van de uitvoering het volgen van de leveringen en de “after sales” ofwel de nazorg; • het ontwikkelen van beleid op het gebied van diensten en middelen; het vertalen van ontwikkelingen en het vastgestelde beleid naar concrete (beleids)ontwikkelingstaken, projecten en/of instrumenten; • het bevorderen van de samenhang tussen beleidsonderdelen op het gebied van diensten en middelen; • het verzorgen van de integratie van en afstemming met andere beleidsterreinen binnen Faciliteiten en het verwerven van draagvlak; het verdedigen van het ontwikkelde beleid in inen externe gremia; • het coördineren en realiseren van interne en/of externe (beleids)ontwikkelingstaken, projecten en/of instrumenten; • het (procesmatig en inhoudelijk) implementeren van resultaten van (beleids)ontwikkeling, projecten en/of instrumenten binnen de organisatie; het uitvoeren van beleidsevaluaties; het toetsen van de effecten van de (beleids)ontwikkeling, projecten en/of instrumenten; • het adviseren van de klanten en het management van het RCN bij het samenstellen van de producten en diensten catalogus op het terrein van de afdeling Faciliteiten en het opstellen van de service niveau overeenkomsten; het organiseren van klanttevredenheid onderzoeken; het bevorderen van samenhang en standaardisatie in de producten en diensten; • het leveren van verantwoordingsinformatie/managementinformatie over voortgang/realisatie; • het adviseren van het hoofd van de afdeling over het te voeren meerjarenbeleid met betrekking tot het toegewezen beleidsterrein; • het in algemene adviseren en het ontwikkelen van instrumenten, methoden e.d. op het aandachtsgebied; • het ontwikkelen van en uitvoering geven aan informatie- en kennisoverdracht op het gebied van diensten en middelen binnen Faciliteiten; • het gevraagd en ongevraagd geven van voorlichting, informatie en advies aan de het hoofd van de afdeling. Functie-eisen • HBO/Academisch werken denkniveau; relevante opleiding op bij voorkeur het gebied Facility Management of hotelmanagement; minimaal 3 jaar relevante werkervaring; • inzicht in de positionering van RCN en RCN/Centraal; • kennis van de aandachtsgebieden en producten en diensten van de organisatie; • coördinerende, organiserende en adviesvaardigheden; • vaardigheid in het inrichten en onderhouden van een relevant netwerk; • vaardigheid in het ontwikkelen en uitdragen van beleid.


37

Functieprofiel Officemanager Taken: • het begeleiden en uitvoeren van lokale werkzaamheden vanuit het taakveld van de helpdesk; het optreden als facilitair locatiemanager voor de locatie (Bonaire, Saba of Statia) en het stellen van prioriteiten in de afhandeling van werkopdrachten/orders; het uitzetten van opdrachten bij inen/of externe medewerkers; • het (op lokaal nivo) bewaken van de uitvoering van werkzaamheden van medewerkers van de afdeling; • het onderhouden van contacten met leveranciers voor voortgangscontrole, voortgangsbesprekingen en het maken van afspraken, mede naar aanleiding van klachten; • het aansturen van de facilitaire processen in de gebouwen van het RCN; betreft zowel inbestede als uitbestede processen en het waar nodig in overleg met hoofd van de afdeling nemen van maatregelen; • het periodiek per week in alle gebouwen aanwezig zijn en het overleggen met aanspreekpunten, klanten en gebruikers om de klanttevredenheid te monitoren; het terugkoppelen van de resultaten aan het hoofd van de afdeling; • het verzorgen van de administratieve afwerking van onderhoudsmeldingen en het verzorgen van voortgangsinformatie over de status van onderhoudsmeldingen voor de helpdesk; • het beheren van de administratie van de lokale (eiland) sleutel uitgifte; • het in samenwerking met de medewerkers van de helpdesk en het hoofd van de afdeling Faciliteiten offertes opstellen op het gebied van specifieke dienstverlening; het hierover overleg met voeren met de klant en de leveranciers; het accorderen van facturen; • het adviseren van klanten bij vragen over basis- of specifieke dienstverlening, gevolgen voor doorbelasting, offertes, e.d. of over het assortiment van goederen die kunnen worden geleverd; het eventueel doorverwijzen naar andere onderdelen binnen de organisatie van het RCN; • het adviseren van hoofd van de afdeling Faciliteiten over de Service Nivo Overeenkomsten; • het fungeren als aanspreekpunt voor de Autoriteit Financiële Markten; • het participeren in RCN brede projecten en aanbestedingen vanuit de verantwoordelijkheid voor de uitvoering; • het verrichten van uitvoerende werkzaamheden in het facilitair proces; • het aansturen van de lokale werkzaamheden vanuit het taakveld van de secretaresse op gebied van organisatie van dienstreizen. (voor Saba en Statia); • het behandelen van klachten en zorg dragen voor afdoening hiervan binnen de termijn zoals die gesteld is in de klachtenprocedure; • het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van de aanvraag rechtshulp ivm kostenloze rechtsbijstand (voor Statia) en het hierover rapporteren. Functie-eisen • MBO+ werken denkniveau; een facilitaire achtergrond; ervaring in een publieksgerichte functie; • kennis van producten en diensten op facilitair terrein; • vaardigheid in het coördineren van uitvoerende werkzaamheden; • communicatieve vaardigheden; • accuraat; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


38

Functieprofiel Officemedewerker Taken: • het uitvoeren van de binnenkomende werkopdrachten van de bewonersservice op basis van de door de office manager gestelde prioritering; • het verrichten van diverse uitvoerende werkzaamheden in het facilitair proces. (schoonmaak, opruimen, koffie/thee/water voorziening, gereed maken van werkplekken, vullen van de kasten); • het verzorgen van de algemene inkomende en uitgaande postbehandeling binnen de betreffende locatie; • het verzorgen van uitgaand faxverkeer en het distribueren van binnenkomend faxverkeer; • het verrichten van het reprografische kopieerwerk van aangeboden stukken conform overeengekomen afwerkingvorm; het maken van vergrotingen/verkleiningen van aangeboden materiaal en het vervaardigen van boekwerken e.d. met behulp van snij-, plak- en bindapparatuur; het bewaken van de naleving van gemaakte afspraken en de overeengekomen levertijden, bestelde aantallen, verpakking e.d.; • het verzorgen van de eerste storingsopvang bij printers, kopieerapparaten en faxapparatuur; het aanvullen van papier; het vervangen van toners en drumkits; het verlenen van ondersteuning bij de uitvoering van technische werkzaamheden; • het met behulp van de archiefadministratie opzoeken van de vindplaats en het halen van de dossiers e.d. uit het archief van de betreffende eenheid of het opvragen van dossiers bij het Centraal Archief; het archiveren van dossiers conform de verschillende archiefcodes (alfabet, jaar of team e.d.) of het retourneren daarvan naar het Centraal Archief; • het maken van afspraken met logistiek medewerkers bij het Centraal Archief over aanlevering en vervoer van het aan te leveren archiefmateriaal; het maken van afspraken met de bode over het transport van het af te voeren archiefmateriaal; • het afvoeren van afval (papier, chemisch afval en dergelijke); • het geven van ondersteuning bij interne verhuizingen en bij het inrichten van vergaderzalen, bij het inrichten van het bedrijfsrestaurant voor recepties, gemeenschappelijke lunches, diners en dergelijke; • het verzorgen van het uithangen en neerhalen van de vlaggen; • het controleren van en verzorgen van de aanwezigheid van toiletartikelen; • het signaleren van onvolkomenheden zoals schoonmaak en storingen aan automaten bij de office manager; • het maken van afspraken voor collega’s van RCN en voor collega’s van de departementen in Den Haag. Functie-eisen • VMBO werken denkniveau; relevante richting; • enkele jaren ervaring in een facilitair uitvoerende functie; • kennis van de relevante werkprocessen en procedures op het eigen werkgebied; • dienstverlenende houding; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord.


39

Functieprofiel Senior Medewerker DIV Taken: • het volgen van ontwikkelingen op het aandachtsgebied DIV (digitalisering, document management systeem); het analyseren hiervan en bezien van de consequenties voor RCN; het inhoudelijk afstemmen met de collega’s in Europees Nederland; • het op projectmatige basis zorg dragen voor de begeleiding en uitvoering van archief opdrachten binnen de RCN-onderdelen; • het zorg dragen voor een geordend archief conform de werkprocessen en beleidsterreinen van de RCN-afdelingen; • het bewaken van de kwaliteit van en het signaleren van en adviseren ten aanzien van knelpunten m.b.t. de zorg voor de documentaire informatievoorziening; het waarborgen van de navolging van weten regelgeving op het DIV-terrein binnen de RCN organisatie als totaal; • het optreden als specialist op het aandachtsgebied en het in dit kader zorg dragen voor ontwikkeling van beleid en voor advisering op het DIV-terrein; • het opleiden van DIV-medewerker(s)/magazijn; het optreden als coördinator van het team; het plannen en verdelen van de werkzaamheden; • het begeleiden, coachen en instrueren bij de uitvoering van de DIV- en magazijnwerkzaamheden; • het signaleren van knelpunten en het analyseren van werkprocessen in archiefverzorging; het adviseren ter zake en het vertalen hiervan in concrete verbetervoorstellen, plannen en werkafspraken; • het opstellen van een plan van aanpak voor de (her)inrichting van archief/archieven en semistatische archieven en het wegwerken van achterstanden; • het fungeren als aanspreekpunt voor het aandachtsgebied archief; • het leveren van een bijdrage aan de voorlichting over organisatie, werkwijze en producten van het archief; • het leveren van een bijdrage aan cursussen, stages, introducties en andere opleidingen binnen de afdeling Faciliteiten; • het adviseren van het hoofd Faciliteiten op het aandachtsgebied; het overleggen met betrokken partijen; • het namens hoofd Faciliteiten optreden als projectleider bij de invoering van vernieuwingen, het inrichten van nieuwe afdelingen en het wegwerken van achterstanden; • het zo nodig uitvoeren van werkzaamheden uit op het gebied van DIV. Functie-eisen • HBO werken denkniveau; aangevuld met de benodigde archiefopleidingen (o.a. SOD-2, G.O.opleidingen en VHIC-leergang/modules); • kennis van archiefbeheer, bijbehorende weten regelgeving en van methoden, procedures en richtlijnen en andere relevante kaders voor het opzetten van en (her)inrichten van archieven; • didactische, schriftelijke en communicatie vaardigheden; • inzicht in de werkprocessen van RCN-centraal; • vaardigheid in het adviseren bij opzet en (her)inrichting van archieven; • vaardigheid in het werken met gehanteerde geautomatiseerde (archief)systemen; • ruime ervaring met archiefzorg; • affiniteit met nieuwe digitale ontwikkelingen op het gebied van archiefbeheer; • projectmatig kunnen werken.


40

Functieprofiel Medewerker DIV/magazijn Taken: • het selecteren, documenteren, en registreren van inkomende en uitgaande documenten en het vormen ordenen, documenteren en beheren van dossiers; • het formuleren van voorstellen en het bespreken met de afdeling welke categorieën documenten wel of niet geregistreerd dienen te worden en op welke wijze de documenten in dossiers geordend dienen te worden; • het zodanig vormen van dossiers dat optimale toegankelijkheid van de informatie is gegarandeerd; • het volgen van de werkprocessen en ontwikkelingen op het beleidsterrein van de afdeling op de voet met het oog op de voor de gebruikers meest efficiënte en informatieve wijze van dossierordening; • het zorgen voor het fysieke beheer van de dossiers; • het selecteren van voor vernietiging in aanmerking komende bescheiden; • het doen van voorstellen en het bespreken met de afdeling welke categorieën documenten op welke termijn in aanmerking kunnen worden gebracht voor vernietiging; het hierbij rekening houden met de bedrijfsvoering, de controle op de bedrijfsvoering, wettelijke bepalingen, alsook de historisch/culturele waarde; • het aan de hand van de gemaakte afspraken en binnen het kader van de vernietigingsbeschikking beoordelen welke documenten bewaard en welke op termijn vernietigd dienen te worden; • het opmaken van een proces-verbaal van vernietigde archiefbescheiden; • het zorgen voor het afstoten van geïnventariseerde en op termijn te vernietigen dossiers naar het semistatische archief; • het op eigen initiatief dan wel op verzoek verstrekken van inlichtingen uit de onder het beheer staande documenten en dossiers; • het geven van instructie aan nieuwe (DIV-)medewerkers over de wijze van archiveren en over procedures en werkwijze van het archief; • het in ontvangst nemen, controleren, accepteren, registreren, opslaan en beheren van goederen/artikelen in het magazijn; • het bijhouden van de voorraden; • het zorgen voor de uitgifte van de goederen/artikelen; • het bijhouden van de administratie. Functie-eisen • VMBO 4 +/MBO werken denkniveau; aangevuld met de benodigde archiefopleidingen (o.a. SOD-1, G.O.-opleidingen en VHIC-leergang/modules); • kennis van archiefbeheer, bijbehorende weten regelgeving en van methoden, procedures en richtlijnen en andere relevante kaders voor het beheren van archieven; • schriftelijke en communicatie vaardigheden; • inzicht in de werkprocessen van RCN-centraal; • vaardigheid in het werken met gehanteerde geautomatiseerde (archief)systemen en Officepakket; • affiniteit met nieuwe digitale ontwikkelingen op het gebied van archiefbeheer; • projectmatig kunnen werken.


41

Functieprofiel Coördinator Dienstreizen Taken: • het opleiden van medewerkers Dienstreizen; het optreden als coördinator van het team; het plannen en verdelen van de werkzaamheden; • het begeleiden, coachen en instrueren van de medewerker(s) bij de uitvoering van de werkzaamheden; • het signaleren van knelpunten en het analyseren van werkprocessen op het gebied van dienstreizen; het doen van voorstellen ter zake en het vertalen hiervan in concrete verbetervoorstellen, plannen en werkafspraken; • het fungeren als aanspreekpunt voor het aandachtsgebied dienstreizen; • het ontvangen van verzoeken voor boekingen van reizen en overige voorzieningen; • het overleggen met de klant over data, gewenste voorzieningen en specifieke wensen/verzoeken (bijvoorbeeld dieet); het toetsen van de wensen/eisen aan de geldende procedures en normen en toegestane bedragen; het eventueel voorleggen van alternatieven en het bespreken van de mogelijkheden met de klant; • het (on line) boeken van transport en hotels, huurauto’s en dergelijke; • het garanderen van de optimale prijs – kwaliteit verhouding; het samenwerken met Inkoop om de beste voorwaarden te bedingen; • het checken en overdragen van de reisbescheiden en het zorg dragen voor het informeren van de klant; • het inrichten en onderhouden van een relevant netwerk op het aandachtsgebied; • het leveren van managementinformatie op het aandachtsgebied ten behoeve van hoofd Faciliteiten. Functie-eisen • MBO werken denkniveau; relevante opleiding; enkele jaren relevante ervaring, bij voorkeur in de reisbranche; • kennis van de verschillende aanbieders op het aandachtsgebied en van het aanbod in algemene zin; • inzicht in de reisbehoeften van de organisatie; • vaardigheid met digitale hulpmiddelen en on line werken; • communicatieve vaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


42

Functieprofiel Medewerker Dienstreizen Taken: • het ontvangen van verzoeken voor boekingen van reizen en overige voorzieningen; • het overleggen met de klant over data, gewenste voorzieningen en specifieke wensen/verzoeken (bijvoorbeeld dieet); het toetsen van de wensen/eisen aan de geldende procedures en normen en toegestane bedragen; het eventueel voorleggen van alternatieven en het bespreken van de mogelijkheden met de klant; • het (on line) boeken van transport en hotels, huurauto’s en dergelijke; • het garanderen van de optimale prijs – kwaliteit verhouding; • het checken en overdragen van de reisbescheiden en het zorg dragen voor het informeren van de klant; • het onderhouden van een relevant netwerk op het aandachtsgebied; • het leveren van gegevens op het aandachtsgebied ten behoeve van de coördinator Dienstreizen; het signaleren van knelpunten in de dagelijkse werkuitvoering. Functie-eisen • VMBO+/MBO werken denkniveau; relevante opleiding; 1- 2 jaar relevante ervaring, bij voorkeur in de reisbranche; • kennis van de verschillende aanbieders op het aandachtsgebied en van het aanbod in algemene zin; • inzicht in de reisbehoeften van de organisatie; • vaardigheid met digitale hulpmiddelen en on line werken; • communicatieve vaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


43

Functieprofiel Medewerker Administratie Taken: • het zorgen voor controle op en administratieve verwerking diverse gegevens/mutaties in de systemen; het zorgen voor betrouwbaarheid van de gegevens en de administraties; • het voeren van de (sub)administraties op het gebied van faciliteiten (zoals materieel, telefonie, huisvesting); • het voeren van de contractadministratie; • het bijdragen aan (her)inrichting van de administratie(s);het beantwoorden van vragen over zaken in verband met het (administratief) beheer; • het beheren van diverse bestanden, staten en gegevens; • het leveren van overzichten en (basis)informatie ten behoeve van voortgangs- en verantwoordingsrapportages en managementinformatie; • het signaleren van knelpunten en dergelijke bij de uitvoering en in relevante procedures en regelgeving/richtlijnen en het doen van voorstellen ter verbetering hiervan. Functie-eisen • MBO-werken denkniveau; relevante administratieve opleiding; • kennis van en ervaring met het voeren van (bedrijfs)administraties; • kennis van administratieve procedures; • kennis van en inzicht in de business op het gebied van faciliteiten; • vaardigheid in het beheren van naar aard diverse gegevensbestanden en in het op-/samenstellen van diverse staten/overzichten; • vaardigheid in het toepassen van verschillende regelingen; • nauwkeurig; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


44

Functieprofiel Senior Medewerker Huisvesting Taken: • het voeren van regie over en het zorg dragen voor het realiseren van grootschalige huisvestingsprojecten; het als projectleider verantwoordelijk zijn voor aspecten als kwaliteit, tijdigheid, budget, informatie en organisatie; • het voeren van afstemmingsoverleg met de Rijksgebouwendienst en de klant ten aanzien van de wensen van de klant, de eisen van de Rijksgebouwendienst en de mogelijkheden op basis van het huisvestingsbeleid van het RCN; het optreden als opdrachtgever voor de RGD; • het in overleg met de klant analyseren van het door de Rijksgebouwendienst opgestelde plan van aanpak; • het verantwoordelijk zijn voor het doorvoeren van wijzigingen tijdens de verbouwing of bouw; • het binnen het kader van afgesloten mantelovereenkomsten adviseren van de klant over de inrichting van het gebouw, de materiaalkeuze, de meubilering e.d.; • het volgen van ontwikkelen op het aandachtsgebied; het analyseren hiervan en het bezien van de consequenties voor RCN; • het adviseren van het management over verschillende ontwikkelingen op huisvestingsgebied en de gevolgen hiervan voor de onderdelen van Caribisch Nederland (o.a. op het gebied van vastgoed, vervoer/ bereikbaarheid van de locatie e.d.); • het onderbouwen van vragen of verzoeken op het gebied van huisvesting van de het RCN op financieel gebied; • het verrichten van onderzoek naar de behoeften op het gebied van huisvesting; • het zorg dragen voor de opzet en uitvoering van meerjarige (technische) onderhoudsplannen; • het zorg dragen voor de milieu- en energiecoördinatie binnen RCN; • het mede zorg dragen voor de nadere vormgeving en invulling van beleid(skaders) inzake huisvesting, vastgoed, vervoer/bereikbaarheid van de locatie e.d.; • het leveren van een bijdrage aan de evaluatie van (de effecten van) dit beleid/deze beleidskaders en het hierover voeren van overleg; • het formuleren van toepassing zijnde regelgeving, procedures en voorschriften ten behoeve van diverse beleidsstukken; • het adviseren over introductie/aanpassing/verbetering van methoden, technieken, (werk)procedures, voorschriften en dergelijke op de werkterrein huisvesting en (het begeleiden van) de implementatie daarvan; het participeren in de totstandkoming van instrumenten waarmee uitvoering kan worden gegeven aan de regelgeving; • het zorgen voor de planning en verantwoording over de uitvoering van de werkzaamheden en het in hoofdlijnen bewaken van de taakuitvoering op het gebied van huisvesting; • het coachen en instrueren van medewerkers en optreden als vraagbaak/klankbord voor de medewerkers; • het leveren van een inhoudelijke bijdrage in (externe) overleggen (werkgroepen, onderzoeken e.d.) op het gebied van huisvesting, inrichting en techniek; • het op operationeel/ vakinhoudelijk niveau onderhouden van relevante inen externe relatienetwerken. Functie-eisen • HBO-/academisch werken denkniveau; relevante opleiding; • kennis van projectmanagement; • huisvestingskennis; • kennis van weten regelgeving op het terrein van huisvesting; • vaardigheid in het ontwikkelen, uitdragen en verdedigen van beleid; • vaardigheid in het opstellen van beleidsvoorstellen, adviesnota's en pré adviezen; Functieprofielen gewijzigde en nieuwe functies RCN/Centraal versie 1 november 2012

45

• • •

vaardigheid in het afstemmen van verschillende deelgebieden, het afstemmen op andere beleidsterreinen en het daarbij houden van overzicht ten aanzien van alle actiepunten; communicatieve en coördinerende vaardigheden; bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


46

Functieprofiel Medewerker Huisvesting Taken: Huisvesting • het voeren van regie over en het zorg dragen voor het realiseren van huisvestingsprojecten , ook die meer omvattend, breder en gevarieerder van aard zijn; het als projectleider verantwoordelijk zijn voor aspecten als kwaliteit, tijdigheid, budget, informatie en organisatie; • het voeren van afstemmingsoverleg met de Rijksgebouwendienst en de klant ten aanzien van de wensen van de klant, de eisen van de Rijksgebouwendienst en de mogelijkheden op basis van het huisvestingsbeleid van het RCN; • het in overleg met de klant analyseren van het door de Rijksgebouwendienst opgestelde plan van aanpak; • het verantwoordelijk zijn voor het doorvoeren van wijzigingen tijdens de verbouwing of bouw; • het binnen het kader van afgesloten mantelovereenkomsten adviseren van de klant over de inrichting van het gebouw, de materiaalkeuze, de meubilering e.d.; • het aanmaken van inkooporders, goedkeuren van facturen t.b.v. grootboekrekeningen huisvesting en bestellen van goederen. • het optreden als aanspreekpunt tijdens de uitvoering van projecten en het voeren van overleg met de opdrachtgevers en een diversiteit aan interne en externe partijen; Gebouwbeheer • het beheren van bronbestanden van huisvesting; het vervaardigen van compilaties van gegevens en rapportages en het verstrekken hiervan aan management, projectleiders en derden; • het verstrekken van gegevens/vervaardigen van managementinformatie inzake ruimtelijke (gebouw)gegevens, ruimtegebruik klant ten behoeve van de bestuurlijke informatievoorziening en projecten; het leveren van bijdragen aan het opstellen van een behoefteplanning; het opstellen van een ruimtelijk plan van eisen; • het registreren, verifiëren en onderhouden van gegevens ten aanzien van het gebruik van het vastgoed van het RCN; het vervaardigen van plannings- en indelingsvoorstellen van gebouwen; • het verstrekken van en het adviseren over informatie omtrent ruimtebeheer; het maken van analyses van het ruimtegebruik; het adviseren omtrent knel- en aandachtspunten en nieuwe ontwikkelingen; het adviseren van het management en andere eenheden over de (her)indeling van kantoor en gebruikersruimten met betrekking tot de werkplekinrichting; het mede ontwikkelen van kengetallen op het gebied van ruimtebeheer; • het onderhouden van de voor gegevensverwerking/ informatiebeheer in gebruik zijnde applicaties; het participeren in het landelijk gebruikersoverleg; het bieden van ondersteuning aan gebruikers bij dagelijkse vragen op het gebied van het ruimtegebruik; CAD tekenen • het, aan de hand van (globale) bouwtekeningen, uitwerken van ontwerpen met behulp van computergestuurde systemen; • het complementeren van de gegevens volgens vastgestelde eisen op basis van interpretatie van brontekeningen; • het interpreteren en analyseren van tekeningen; • het controleren van technische tekeningen en het aanbrengen van veranderingen aan als gevolg van uitgevoerde wijzigingen; • het vervaardigen van geautomatiseerd tekeningen van gebouwen; • het actualiseren en muteren van wijzigingen van bestaande gebouwtekeningen, in geval van grote renovaties. Functie-eisen • HBO- werken denkniveau; relevante opleiding; • kennis van projectmanagement; Functieprofielen gewijzigde en nieuwe functies RCN/Centraal versie 1 november 2012

47

• • • • • • •

huisvestingskennis; kennis van gebouwbeheer en ruimtegebruik; kennis van bouwkunde/industrieel ontwerp; kennis van weten regelgeving op het terrein van huisvesting; kennis van en ervaring met toepassen van CAD systemen; kennis van de gehanteerde applicaties; communicatieve en coördinerende vaardigheden; bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


48

Functieprofiel Medewerker Technische Dienst Taken: • het periodiek (wekelijks) uitvoeren van visuele controle uit op de gebouwen (inen extern) en de installaties; het raadplegen van de gebouwen beheersystemen; • het signaleren en analyseren van storingen en het nemen van acties om de storing te laten verhelpen; • het bewaken van en toezicht houden op het nakomen van de afgesloten contracten; • het maken van afspraken met onderhoudsaannemers inzake de planning van het onderhoud; • het begeleiden/controleren van medewerkers van onderhoudsaannemers in het pand; • het houden van toezicht op en voeren van het beheer van logboeken van technische installaties; • het uitvoeren van globale controle op de uitvoering van verrichte werkzaamheden; • het melden van storingen aan de Rijksgebouwendienst volgens de voorgeschreven procedure; • het ingeval van storingen aan gebouwen of installaties belast zijn met eerste storingsopvang; • het verrichten van preventief of correctief onderhoud aan de gebouwen voor wat betreft de beheertaken; • het verrichten van correctief onderhoud aan de overige inrichting; • het verrichten van klein, dagelijks eerstelijns technisch onderhoud; • het geven van technische bijstand en ondersteuning aan BHV-activiteiten (bedrijfshulpverlening); • het namens de office manager voeren van het beheer; • het ophangen van schilderijen, whiteboards, sleutelkastjes, kapstokken e.d.; • het verrichten van controles op gebied van hygiëne; • het (de)monteren en verplaatsen van meubilair, inclusief stellingen; • het verzorgen van het (her)inrichten van vergaderzalen; • het ontkoppelen, verplaatsen en opnieuw aansluiten van computerapparatuur; • het verzorgen van de bewegwijzering en de mutaties daarop; • het adviseren van de office manager ten behoeve van het (periodiek) overleg met leveranciers, aannemers, de Rijksgebouwendienst inzake het beheer en het onderhoud van de gebouwen en de installaties. Functie-eisen • MBO- werken denkniveau; richting installatietechniek of werktuigbouwkunde, gecertificeerd voor NEN 3140; • meerjarige ervaring binnen een technische onderhoudsomgeving in een complexe organisatie met meerdere locaties; • kennis van de organisatie en producten en diensten van de afdeling Faciliteiten; • communicatieve en coördinerende vaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments.


49

Functieprofiel Senior Medewerker Servicedesk Taken: • het opleiden van medewerkers Servicedesk; het optreden als coördinator van het team; het plannen en verdelen van de werkzaamheden; • het begeleiden, coachen en instrueren van de medewerkers bij de uitvoering van de werkzaamheden; • het signaleren van knelpunten en het analyseren van werkprocessen op het gebied van de servicedesk; het doen van voorstellen ter zake en het vertalen hiervan in concrete verbetervoorstellen, plannen en werkafspraken; • het fungeren als aanspreekpunt voor het aandachtsgebied Servicedesk; • het mondeling, schriftelijk en digitaal aannemen van klachten, wensen, informatieaanvragen en storingen (KWIS-en) op facilitair gebied (inclusief mobiele telefonie) van gebruikers; het afhandelen van de meer complexe aangelegenheden; • het verzamelen van de benodigde informatie om het dienstverleningsproces in gang te zetten, het waar nodig doorvragen en meedenken met de aanvrager, het doen van suggesties en het helpen van gebruiker bij het duidelijk krijgen van vraag c.q. behoeften; het trachten te achterhalen van de oorzaak van de KWIS; • het aandragen van oplossingsmogelijkheden m.b.v. database en eigen kennis van de situatie en het zo nodig onderzoek laten uitvoeren door relevante in- of externe deskundigen; • het op de hoogte houden van de klant van de voortgang en afhandeling van de melding; • het toezien op een correcte afhandeling van de aanvragen conform de met de gebruiker gemaakte afspraken; • het optreden als eerste aanspreekpunt voor gebruikers, het verstrekken van (ook algemene dienstverlening)informatie en het beantwoorden van vragen; het toelichten van procedures; • het periodiek controleren of de klant tevreden is over de dienstverlening; • het (doen) aanmaken van, overleggen over, toewijzen en bewaken van werkorders voor werkzaamheden uit te voeren door inen externe partijen; het zo mogelijk plannen van de werkzaamheden; • het afhandelen van aanvragen voor reserveringen; het boeken van de gewenste (vergader- en catering)faciliteiten; • het verzorgen van het beheer en de billing op het gebied van mobiele telefonie; het verzorgen van de vervangservice; • het verwerken van aanvragen voor werkplekgebonden artikelen; het ondersteunen van geautoriseerde aanvragers tijdens het inkoopproces; het in overleg met de leverancier, aandragen van alternatieven bij afwijkingen in bestellingen; het opstellen van een leveringsopdracht voor de leverancier; • het bewaken van de continuïteit van het bestelproces, gericht op het tijdig leveren van werkplekken en/of werkplekcomponenten; • het (doen) registreren van diverse handelingen, klachten, meldingen en aanvragen in de relevante systemen. Functie-eisen • MBO+- werken denkniveau; relevante facilitaire opleiding; enkele jaren ervaring bij voorkeur in het facilitaire werkveld; ervaring met coördinatie van een serviceverlenend team; • kennis van de organisatie en producten en diensten van de afdeling Faciliteiten; • communicatieve en coördinerende vaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


50

Functieprofiel Medewerker Servicedesk Taken: • het mondeling, schriftelijk en digitaal aannemen van klachten, wensen, informatieaanvragen en storingen (KWIS-en) op facilitair gebied (inclusief mobiele telefonie) van gebruikers; • het verzamelen van de benodigde informatie om het dienstverleningsproces in gang te zetten, het waar nodig doorvragen en meedenken met de aanvrager, het doen van suggesties en het helpen van gebruiker bij het duidelijk krijgen van vraag c.q. behoeften; het trachten te achterhalen van de oorzaak van de KWIS; • het aandragen van oplossingsmogelijkheden m.b.v. database en eigen kennis van de situatie en het zo nodig onderzoek laten uitvoeren door relevante in- of externe deskundigen; • het op de hoogte houden van de klant van de voortgang en afhandeling van de melding; • het toezien op een correcte afhandeling van de aanvragen conform de met de gebruiker gemaakte afspraken; • het optreden als eerste aanspreekpunt voor gebruikers, het verstrekken van (ook algemene dienstverlening)informatie en het beantwoorden van vragen; het toelichten van procedures; • het periodiek controleren of de klant tevreden is over de dienstverlening; • het aanmaken van, overleggen over, toewijzen en bewaken van werkorders voor werkzaamheden uit te voeren door inen externe partijen; het zo mogelijk plannen van de werkzaamheden; • het afhandelen van aanvragen voor reserveringen; het boeken van de gewenste (vergader- en catering)faciliteiten; • het verzorgen van het beheer en de billing op het gebied van mobiele telefonie; het verzorgen van de vervangservice; • het verwerken van aanvragen voor werkplekgebonden artikelen; het ondersteunen van geautoriseerde aanvragers tijdens het inkoopproces; het in overleg met de leverancier, aandragen van alternatieven bij afwijkingen in bestellingen; het opstellen van een leveringsopdracht voor de leverancier; • het bewaken van de continuïteit van het bestelproces, gericht op het tijdig leveren van werkplekken en/of werkplekcomponenten; • het registreren van diverse handelingen, klachten, meldingen en aanvragen in de relevante systemen. Functie-eisen • MBO- werken denkniveau; relevante facilitaire opleiding; minimaal 1 jaar ervaring bij voorkeur in het facilitaire werkveld; • kennis van de organisatie en producten en diensten van de afdeling Faciliteiten; • communicatieve vaardigheden; • bij voorkeur beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.


51

8. Afdeling Communicatie


52

Functieprofiel (Beëdigd) Vertaler-Tolk Taken: • het organiseren van de vertaalwerkzaamheden; • het correct vertalen van documenten van de bron tekst naar de doeltekst, voor RCN in de talen Papiamentu, Nederlands en Engels; • het op verzoek optreden als tolk voor RCN en haar opdrachtgevers; • het in overleg met de opdrachtgever uitbesteden van langere teksten/grotere documenten (ook in andere talen) en het toezien op de geleverde kwaliteit en tijdige levering; het verzorgen van spoedvertalingen; • het reviseren van zowel in- als extern vertaalde teksten; • het bijhouden van terminologie bestanden en bewaken van het gebruik ervan; • het verder ondersteunen van de afdeling communicatie; • het indien nodig verrichten van research. Functie-eisen • HBO werken denkniveau; opleiding tolk/vertaler; (beëdigd) vertaler; • uitstekende kennis van de gehanteerde talen; • kennis van het werkgebied van de RCN; • aantoonbare (werk)ervaring in een soortgelijke omgeving; • ervaring in PC-gebruik en (taal)specifieke software; • communicatieve vaardigheden, nauwkeurig, professioneel, accuraat en klantgericht.


53

Functieprofiel Communicatie Medewerker Taken: • het adviseren en ondersteunen van hoofd Communicatie en de communicatieadviseurs op het gebied van communicatie; • het uitvoeren van communicatieplannen; • het opmaken van en (laten) produceren van folders, brochures, posters, flyers, informatiebladen, nieuwsbrieven, radio- en tv-spotjes; • het ontwikkelen, maken (en presenteren) van radio- en tv programma’s; • het organiseren van informatiecampagnes en –bijeenkomsten; • het schrijven en vertalen van persberichten, het organiseren van persbijeenkomsten; • het zich op de hoogte houden van de berichtgeving via de Papiamentu media; • het beheren van de internetsite en het maken van nieuwsberichten voor op de site; • het onderhouden van contacten met media- en communicatieadviesbureaus, tekstschrijvers, vormgevers en drukkers; • het bouwen en onderhouden van een relevant netwerk; • het zich op de hoogte houden van wat er speelt onder de bewoners van Bonaire, Sint Eustatius en Saba en het doen van voorstellen om daar op het gebied van communicatie op in te springen. Functie-eisen • HBO werken denkniveau; relevante richting; • minimaal 2 jaar gerichte werkervaring met communicatie; • spreekt en schrijft vloeiend Papiamentu, Nederlands en Engels; • ervaring met publiekscampagnes; • ervaring met persvoorlichting en/of werken met en voor media; • ervaring met het onderhouden van contacten met en briefen van communicatiebureaus, vormgevers en drukkers; • creatieve en sociale en communicatieve vaardigheden; • gevoel voor politiek-bestuurlijke verhoudingen en is op de hoogte van de ontwikkelingen binnen het communicatievak.


54

Functieprofiel Protocol/Communicatie Medewerker Taken: • het organiseren en begeleiden van bezoeken van Nederlandse delegaties; • het opstellen van draaiboeken voor bezoeken; • het verantwoordelijk zijn voor het programma, en voor de logistieke zaken rond het programma; • het organiseren van werkbezoeken van de Rijksvertegenwoordiger voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba; • het organiseren van bijeenkomsten, visitaties, recepties e.d.; • het bieden van algemene ondersteuning op het gebied van protocollaire zaken; het bijdragen aan de positionering van de dienst en de Rijksvertegenwoordiger; • het adviseren en ondersteunen van hoofd Communicatie en de communicatieadviseurs op het gebied van communicatie; • het tijdig signaleren van knelpunten en het aandragen van praktische oplossingen; • het zich op de hoogte houden van wat er speelt onder de bewoners van Bonaire, Sint Eustatius en Saba en het doen van voorstellen om daar op het gebied van communicatie op in te springen; • het zich op de hoogte houden van de berichtgeving via diverse media; • het optreden als communicatiemedewerker. Functie-eisen • HBO werken denkniveau; • minimaal 4 jaar gerichte werkervaring; • ervaring met administratief-organisatorische en logistieke procedures; • organisatietalent; organisatorische vaardigheden; • ervaring met intern en extern voorlichtingsbeleid; • kennis van en ervaring met zaken op het gebied van protocol en etiquette; • vaardig in het opvragen van gegevens, onderhouden van contacten en het te woord staan van derden; • vaardig in het leggen en/of onderhouden van contacten met plaatselijke bedrijven en autoriteiten, sociaal- en maatschappelijke instanties in Caribische Nederland en Nederland, ministeries en gemeentelijke instanties in Nederland e.d.; • klantgerichte en flexibele instelling; communicatief en sociaal vaardig; • spreekt en schrijft vloeiend Nederlands, Engels en Papiamentu.


55

Voorstel tot herziening Organisatie- en Formatierapport RCN/Centraal

Versie 1.0

Datum Status

1 november 2012 concept

concept | Voorstel tot herziening Organisatie- en Formatierapport RCN/Centraal | 1 november 2012

Inhoud

Inhoud .................................................................................................................... 2 Inleiding ................................................................................................................ 3 1

Omgeving ...................................................................................................... 4

2

Doelstelling .................................................................................................. 8

3

Werkwijze ................................................................................................... 10

4

Organisatie ................................................................................................. 13

5

Taken ............................................................................................................. 14

6

Problematiek ............................................................................................. 19

7

Positionering en besturing/management ................................ 21

8

Organisatie- en functiestructuur ................................................... 22

9

Formatie ....................................................................................................... 23

10

Voorstel nieuwe formatie ............................................................... 30

11

Financiële paragraaf ......................................................................... 59

Bijlage A: Financiële doorrekening oude situatie ....................... 60 Bijlage B: Financiële doorrekening nieuwe situatie.................. 61

Pagina 2 van 2


Inleiding

Bij de start van Rijksdienst Caribisch Nederland is voor alle onderdelen een Organisatie & Formatierapport opgesteld en vastgesteld. Zo ook voor het onderdeel dat zorgt voor de bedrijfsvoering van het Rijk in Caribisch Nederland: RCN/Centraal. Het oorspronkelijke Organisatie & Formatierapport van RCN/Centraal dateert van 23 juni 2010. Nu, ruim twee jaar na de start, is er de wens het rapport op onderdelen aan te passen aan de ontwikkelingen. Zoals afgesproken in het Sectoroverleg van medio september 2012, worden gewenste wijzigingen gepresenteerd en onderbouwd in een standaard format. In dit herziene organisatie- en formatierapport wordt ingegaan op de relevante ontwikkelingen en omgevingsfactoren die zich sinds 2010 hebben voorgedaan en in meer of mindere mate van invloed zijn op de organisatie en de formatie van RCN/Centraal. Waar dat aanleiding geeft tot wijziging van de organisatie en de formatie (kwantitatief en/of kwalitatief) wordt dat onderbouwd en schematisch weergegeven. Voor de (sterk) gewijzigde en nieuwe functies zijn functiebeschrijvingen (in de vorm van functieprofielen) opgesteld en heeft een (her)waardering daarvan plaatsgevonden. De (nieuwe) waarderingsadviezen zijn in dit rapport (met onderbouwing) opgenomen. De opgestelde functieprofielen zijn vervat in een apart document (functieboek), dat als bijlage bij dit rapport dient te worden beschouwd. Voor de (nagenoeg) ongewijzigde functies geldt dat daarvoor in een later stadium ook functieprofielen worden opgesteld. Dit zal door RCN/Centraal snel worden opgepakt.

Pagina 3 van 3


1

Omgeving

Dit hoofdstuk geeft een algemene schets van onder meer de volgende aspecten: organisatie (rol en geografische indeling), bedrijfsvoeringstaken, hoofdtaken, andere (specifieke) taken. Organisatie Rijksdienst Caribisch Nederland is het geheel van departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties dat werkzaam is in Caribisch Nederland. RCN/Centraal is het onderdeel van RCN dat de bedrijfsvoering verzorgt voor alle Rijksambtenaren. De directeur RCN heeft 2 hoofdtaken: 1. Formeel werkgever voor alle rijksambtenaren in Caribisch Nederland (uitgezonderd politie en brandweer) en 2. Shared Service Organisatie Caribisch Nederland. RCN maakt als dienst deel uit van het directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Rijksambtenaren van de RCN die werken voor andere departementen, worden functioneel aangestuurd door de departementen waarvoor zij werkzaam zijn; in hun handelen vallen zij onder de politieke verantwoordelijkheid van de betreffende minister. De departementale onderdelen, uitvoeringsorganisaties en andere onderdelen van RCN zijn: 1. Ministerie van BZK (Algemeen, IND, Pensioenen, Rijksgebouwendienst en Rijksvertegenwoordiger) 2. Ministerie van Defensie (Kmar) 3. Ministerie van E&LI 4. Centraal Bureau voor de Statistiek 5. Ministerie van Financiën (Autoriteit Financiële Markten en Belastingdienst) 6. Ministerie van I&M (inclusief Kadaster) 7. Ministerie van OCW 8. Ministerie van SZW 9. Ministerie van VenJ (Algemeen, Brandweer, dgPOL, DJI, KRB, OM, NFI, Politie en Voogdijraad) 10. VWS (Jeugdzorg en gezinsvoogdij, Zorgverzekeringskantoor) Het bestaansrecht van RCN is voor een belangrijk deel gelegen in het schaalvoordeel dat bovenstaande opzet biedt. De beperkte omvang van de individuele departementale eenheden en uitvoeringsorganisaties kan leiden tot ondoelmatigheid. RCN is vertegenwoordigd op Bonaire, Saba en Sint Eustatius. RCN als formeel werkgever Om doelmatigheid te bevorderen, is in de opzet gekozen voor 1 formeel werkgever in Caribisch Nederland: directeur RCN. Vanuit die rol heeft de directeur RCN de volgende taken: 1. Medezeggenschap 2. Onderhandelingen met de bonden in opdracht van de minister van BZK 3. In opdracht van de betreffende opdrachtgever het beheer van het organisatie- en formatierapport.

Pagina 4 van 4


Een bijzonder punt van aandacht vormt het sectoroverleg. De werkgeverzijde van het sectoroverleg wordt gevoerd die voor alle lokale ambtenaren de formele werkgever is. In verband met het feit dat kosten van personeel worden doorbelast naar de departementen en de departementen zelf materieel verantwoordelijk zijn voor hun formatie en bezetting wordt het mandaat dat voorafgaand aan het arbeidsvoorwaardenoverleg wordt bepaald voor de werkgeverszijde, afgestemd met de departementen. Het is die fase dat departementen hun mening kunnen geven over wat er minimaal of maximaal uit het overleg zou moeten komen. Vervolgens is het resultaat van het overleg met de bonden iets waar weer achterban beraad over plaats vindt en dat uiteindelijk formeel door de minister van BZK wordt geaccordeerd. Het materiële werkgeverschap berust echter volledig bij de ministeries. De ministeries besluiten voor hun dienstonderdelen in Caribisch Nederland zelf over zaken die met de organisatie, de formatie en de functionele aansturing te maken hebben (zoals formatie, bezetting, werving, selectie, opleiding, functioneren en beoordeling). Voor zaken als aanstelling, bevordering, disciplinaire maatregelen en beloning ligt het initiatief bij de ministeries voor hun onderdelen in Caribisch Nederland. Vanuit dit initiatief komen zij tot een voordracht, maar de formele besluiten worden namens de minister van BZK genomen. De ministeries bepalen zelf of het mandaat om personele besluiten te nemen dan wel om voordrachten te doen voor personele besluiten bij de diensthoofden van de departementale onderdelen ligt of bij de ministeries zelf. RCN/Centraal toetst namens de minister van BZK als formeel werkgever de personele besluiten van de ministeries aan de toepasselijke weten regelgeving en op eenheid van beleid binnen de Rijksdienst Caribisch Nederland. Echter, om tot uitdrukking te brengen dat de formele werkgever niet zo maar personele besluiten kan nemen, is standaard in ieder personeelsbesluit opgenomen dat het besluit is genomen op voordracht van het betreffende ministerie. In 2012 is in het opdrachtgeversberaad van 28 juni 2012 de notitie behandeld die heeft geleid tot een aanpassing van de werkwijze voor de politiemedewerkers, waarvan de aanstellingsbesluiten door de korpschef worden getekend. Op zowel Bonaire, Saba als Sint Eustatius is een vertegenwoordiging van RCN aanwezig. Het geldt met name voor de grotere departementale onderdelen en/of onderdelen die vanuit oogpunt van werkzaamheden vertegenwoordiging moeten hebben op de eilanden. RCN/Centraal als shared service organisatie RCN/Centraal verzorgt als shared service organisatie de bedrijfsvoering van alle rijksambtenaren. Werkzaamheden die daaronder vallen, zijn als volgt geclusterd: • Facilitair management (inclusief huisvesting) • ICT • Personeel en Organisatie • Financiën • Communicatie

Pagina 5 van 5


Tot slot beschikt RCN/Centraal over een staf met medewerkers die de afdelingen ondersteunen en een centrale eenheid Inkoop. Soorten dienstverlening In overleg met haar opdrachtgevers maakt RCN/Centraal onderscheid in de volgende 3 categorieën dienstverlening en de wijze van verrekenen: 1. Basisdienstverlening: Alle opdrachtgevers nemen deze producten en diensten af en delen in de kosten. Deze producten en diensten zijn beschreven in de productenen dienstencatalogus (PDC). Voorafgaand aan het jaar maken opdrachtgevers een inschatting van het verwachte gebruik. Op basis daarvan maakt opdrachtnemer een schatting van de totale kosten voor deze producten en diensten die optellen op tot de begroting die hoort bij het jaarplan van RCN/Centraal. Deze kosten worden via een verdeelsleutel aan de opdrachtgevers doorbelast. 2. Basisplusdienstverlening: Producten en diensten (beschreven in de PDC) waarvoor alleen die opdrachtgevers betalen die er ook daadwerkelijk gebruik van maken. Een groot deel van de opdrachtgevers nemen deze producten en diensten af (maar niet alle). De wijze waarop RCN/Centraal de dienstverlening aanbiedt, is voor alle gebruikers hetzelfde. De kosten worden één-op-één (lees: als specifieke kosten) doorbelast. 3. Specifieke dienstverlening: Specifieke dienstverlening bestaat uit producten en diensten die op maat voor de opdrachtgever worden geleverd. Voor alle specifieke producten geldt dat in principe de opdrachtgever zelf zorgt voor de inkoop van het product, het afsluiten en het beheren van het contract, voor de prestatieverklaring (is het product geleverd?) en accordering van de factuur (komt de factuur overeen met de gemaakte afspraken?). De producten en diensten van RCN/Centraal zijn beschreven in de PDC1. Soorten klanten RCN werkt voor en door de overheid. Alle partijen die voldoen aan de toetredingseisen kunnen gebruik maken van de producten en diensten van RCN/Centraal2. Geografische ligging Op zowel Bonaire, Saba als Sint Eustatius is een vertegenwoordiging van RCN/Centraal aanwezig. Wel is uit efficiency overwegingen besloten een aantal taken op Bonaire te centraliseren als back office taak. Overige taken Buiten de taak als formeel werkgever en shared service organisatie, verzorgt RCN/Centraal in opdracht van een aantal departementen daarnaast ook andere werkzaamheden. Zo is in een aantal gevallen een departement of uitvoeringsorganisatie niet vertegenwoordigd op de eilanden terwijl ze wel een taak moeten uitvoeren. De omvang is in een aantal gevallen dermate beperkt dat het niet doelmatig is een vertegenwoordiging op een van de eilanden te hebben. Zo verzorgt 1 Zie ook PDC 2012 vastgesteld in het Opdrachtgeverberaad van 8 september 2011. 2 Zie ook “8a Voorstel meerjarige afspraken v09” vastgesteld in het Opdrachtgeverberaad van 8 september 2011. Pagina 6 van 6


RCN/Centraal in 2012 de uitvoering van een aantal taken voor het ministerie van Veiligheid en Justitie in het kader van de Kosteloze Rechtskundige Bijstand en voor het ministerie van Financiën (Autoriteit Financiële Markten). Dit zijn evenwel uitzonderingen. Specifieke dienstverlening Zoals eerder beschreven, maakt RCN/Centraal onderscheid in 3 categorieën dienstverlening. Het uitgangspunt is dat RCN/Centraal haar vaste formatie inzet voor het leveren van basis- en basisplusdienstverlening. Voor specifieke dienstverlening heeft RCN/Centraal tot op heden menskracht ingehuurd.

Pagina 7 van 7


2

Doelstelling

Dit hoofdstuk geeft een uiteenzetting in algemene bewoordingen en vaststelling van één concrete doelstelling; indien van toepassing is er onderscheid gemaakt tussen heden, korte en lange termijn. Missie RCN/Centraal wil de klant gemak in zijn of haar werk bieden, in elk gebouw van elk departement op Caribisch Nederland door het leveren van alle faciliteiten op en rond de werkomgeving, door het leveren van alle ondersteuning en advies die diensthoofden en medewerkers nodig op gebied van ontwikkeling van medewerkers en organisatie, publiekscommunicatie, door het leveren van financiële diensten en met advies op gebied van huisvesting, kwaliteitsmanagement en planning & control. RCN/Centraal wil namens de departementen uitvoering geven aan een betrouwbaar en integer werkgeverschap. RCN/Centraal wil een organisatie zijn waarin professionals met plezier werken en waarin de klant zich goed bediend voelt. Ook wil RCN/Centraal vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid een partner zijn van publieke organisaties op de eilanden van Caribisch Nederland met als doel om een bijdrage te leveren aan een efficiënte en duurzame inzet van mensen en middelen van de overheid (lokaal en rijk) op Caribisch Nederland. Visie In onze missie zijn onze klanten, onze medewerkers en de collega overheidsdiensten van belang. Met name de eerste twee staan in ons denken en handelen centraal. RCN/Centraal wil een betrokken, betrouwbare en efficiënte dienst van de Rijksoverheid zijn die op een klantgerichte wijze met betrokken en gemotiveerde medewerkers voor de klanten de totale ondersteunende dienstverlening organiseert. RCN/Centraal neemt de zorg en regellast uit handen van de Rijksdiensten op Caribisch Nederland. Elke vorm van ondersteunende dienstverlening kan via één kanaal (RCN/Centraal) geregeld worden. Zeker in een klein werkterrein als Caribisch Nederland is het van belang een SSO te hebben die voldoende middelen en mensen heeft om deze service uit te kunnen voeren. Ons streven is er dan ook op gericht om de keuze voor een (unieke) SSO voor alle rijksdiensten op Caribisch Nederland waar te maken. RCN/Centraal verzorgt de service voor ongeveer 600 medewerkers en 550 werkplekken van RCN op 3 eilanden. Klantgerichtheid en efficiency is bij RCN/Centraal de norm. Dit lijken strijdige principes maar dit hoeft niet zo te zijn. Door de relatieve schaalgrootte van RCN/Centraal kunnen zowel uitbestede diensten als inbestede diensten goedkoper worden geleverd. Wij stemmen elk jaar vooraf ons dienstverleningsniveau en kosten af met de opdrachtgevers. In ons dagelijks handelen zijn wij er ons van bewust dat wij werken voor klanten. Dit vertaalt zich naar een klantgerichte en servicegerichte

Pagina 8 van 8


houding en gedrag van medewerkers van RCN/Centraal richting de klanten en in integrale klantgerichte oplossingen. Voor een goede uitvoering van de taken van de Rijksdiensten op Caribisch Nederland is het van belang dat de medewerkers van RCN diensten kunnen vertrouwen op hun werkgever. RCN/Centraal s zich er van bewust dat zij hier een belangrijke bijdrage aan levert. Diensthoofden en medewerkers hebben geen zorg over de formele P processen, salarissen en verwerking van de declaraties. De omvang van de eilanden is in verhouding tot Europees Nederland klein. Het zijn kleine dorpjes met een geïsoleerde ligging. De overheidsorganisaties zijn dientengevolge ook klein en kwetsbaar. Wij onderkennen dat wij als deel van het overheidsapparaat op Saba, Statia en Bonaire een verantwoordelijkheid hebben om op het terrein van de bedrijfsvoering waar nodig en mogelijk samen te werken met onze gemeentelijke collega’s. Samenvattend richt RCN/Centraal zicht de komende jaren op het verbeteren van klantgerichtheid en leverbetrouwbaarheid, verhogen van de efficiency (verlagen van de kosten), klantgerichte houding en gedrag, plezier in het werk en professionaliteit van de medewerkers, realisatie van een efficiënte standaard werkomgeving, samenwerking met onze klanten en onze collega overheden op gebied van bedrijfsvoering, betrouwbaar en integer werkgeverschap. Tot slot wil RCN/Centraal de sprong maken in (integrale) klantgerichte oplossingen, partnership met onze klanten en in beheer van onze processen. Doelstelling De korte termijn doelstellingen van RCN/Centraal zijn verwoord in “120511 RCN Operationeel Jaarplan RCN/Centraal 2012 v1.0” zoals geagendeerd in het Opdrachtgeverberaad van 5 september 2012. De lange termijn doelstellingen van RCN/Centraal zijn verwoord in “120511 RCN Strategisch jaarplan RCN/Centraal 2012” zoals geagendeerd in het Opdrachtgeverberaad van 5 september 2012.

Pagina 9 van 9


3

Werkwijze

In dit hoofdstuk is een beschrijving opgenomen van de taken, de uitgangspunten bij de taakvervulling, de bestaande relaties en de (huidige, toekomstige en/of gewenste) samenwerking met andere organisaties. Taken De huidige taken van RCN/Centraal zijn: 1. formeel werkgever voor alle rijksambtenaren in Caribisch Nederland; 2. shared service organisatie Caribisch Nederland: a. Leveren van basis- en basisplusdienstverlening; b. Leveren van specifieke dienstverlening; 3. uitvoering van primaire taken in opdracht van departementale onderdelen en/of uitvoeringsorganisaties: a. Kosteloze Rechtskundige Bijstand (VenJ); b. Autoriteit Financiële Markten (minFin). Ad 1) Taken formeel werkgever De taken van RCN/Centraal als formeel werkgever zijn onder meer: a. het lokaal vorm geven van het sectorwerkgeverschap, dwz: overleg met de bonden, coördinatie met de lokale medewerkgevers en afstemming in de regio via het interlandelijk overleg; b. het voeren van het secretariaat voor het overleg met de bonden en voor het overleg met de eilandwerkgevers; c. het binnen RCN en met de medewerkgevers inventariseren en formuleren van de wensen voor de inzet in het overleg; d. het zorgdragen voor afstemming met en verkrijgen van mandaat van “Den Haag” (ook van de eilanden); e. het voorleggen van een onderhandelingsresultaat aan “Den Haag” voor instemming (en ook aan de eilandsraden); f. het verzorgen van de communicatie voor, tijdens en na de onderhandelingen; g. het onderhouden van contacten met het pensioenfonds. Ad 2) Taken shared service organisatie De taken van RCN/Centraal als SSO zijn het verzorgen van de bedrijfsvoering voor de departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties, waaronder: facilitaire dienstverlening (inclusief huisvesting en inkoop), ICT, personeel en Organisatie, financiën, communicatie en staf. daartoe zorgt RCN/Centraal onder meer voor: • het opstellen van het jaarplan inclusief begroting; • het voeren van overleg met eigenaar, opdrachtgevers en gebruikers; • het ontwikkelen, implementeren en bewaken/monitoren van kaders op het gebied van bedrijfsvoering ten behoeve van RCN/Centraal; • het inrichten van werkprocessen, organisatie, administraties en dergelijke; • het zorg dragen voor de integrale bedrijfscontrol (waaronder het laten verrichten van audits en evaluaties); • het zorg dragen voor informatiebeveiliging, privacybescherming, kwaliteitsmanagement, integriteitsbeleid; • het vastleggen van afspraken tussen RCN/Centraal en haar klanten in een zogeheten PDC en Dienstverleningsafspraken;

Pagina 10 van 10


• •

het regelen/coördineren/aansturen/bewaken van de inzet van derden in de dienstverlening (service level/leveranciersmanagement); het zorg dragen voor de levering van stuur- en verantwoordingsinformatie (periodieke verantwoordingen naar eigenaar en opdrachtgevers) en jaarverslag en financiële verantwoording.

Ad 3) Ondersteuning primaire taken Daar waar RCN/Centraal ondersteunt bij het uitvoeren van primaire taken van opdrachtgevers, zijn de taken en verantwoordelijkheden uitgebreid beschreven in de Dienstverleningsafspraken. Uitgangspunten bij de taakvervulling Voor wat betreft haar functie als SSO vervult RCN/Centraal de rol van opdrachtnemer naar haar opdrachtgevers toe, de departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties. In het regeerakkoord zijn afspraken gemaakt om te komen tot een kleinere overheid. In het document “Compacte Rijksdienst: uitvoeringsprogramma” staat beschreven op welke wijze de overheid voortbouwt op de fundamenten die zijn gelegd met het Programma Vernieuwing Rijksdienst. Een belangrijke pijler is de verdere opbouw van een rijksbrede infrastructuur voor de ondersteunende bedrijfsvoering. Het document beschrijft de contouren van de aanpak om te komen tot een Rijksbrede infrastructuur bedrijfsvoering. Bij de uitvoering van haar taken zal RCN/Centraal zoveel als mogelijk trachten aan te sluiten bij dit Rijksbrede beleid. Het realiseren van kostenreductie is sterk afhankelijk van de mate van standaardisering: des te groter de afname is van basisdienstverlening, des te groter de te realiseren besparingen. Ook is het afgesproken kwaliteitsniveau van belang. RCN vraagt daarom aan opdrachtgevers zoveel als mogelijk mee te denken aan standaardisatievoorstellen die werkzaam zijn voor alle opdrachtgevers. Daarbij geldt dat standaardisatie kan leiden tot een afname van keuzemogelijkheid. Hoewel dit vaak leidt tot een besparing op de kosten, kan dit ook leiden tot een andere waargenomen kwaliteit van dienstverlening. Het is dus belangrijk dat RCN/Centraal tijd en aandacht besteed aan het managen van de verwachtingen van opdrachtgevers. Bijvoorbeeld door telkens uit te leggen waarom RCN/Centraal bepaalde keuzes heeft gemaakt in haar aanbod. RCN/Centraal heeft haar producten en diensten beschreven in een PDC die zij samen met haar opdrachtgevers en gebruikers heeft opgesteld. Daarin is de basis- en basisplusdienstverlening beschreven. Daarnaast is op verzoek specifieke dienstverlening mogelijk. Dat laatste is beschreven in zogeheten Dienstverleningsafspraken (DVA) die jaarlijks tussen opdrachtnemer en opdrachtgever worden afgesproken. De departementale eenheden zijn verantwoordelijk voor de implementatie van het beleid en uitvoering van taken die binnen de bevoegdheid van het departement vallen. De functionele en inhoudelijke aansturing van de eenheid op de eilanden is de verantwoordelijkheid van de departementen. Het RSC geeft wel de overeengekomen (technische) kaders aan ten aanzien van bedrijfsvoeringaangelegenheden. Pagina 11 van 11


Bestaande relaties Voor een zorgvuldige uitvoering van haar taken onderhoudt RCN/Centraal relaties met onder meer: • medewerkers; • moederdepartement (ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties); • departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties in Caribisch Nederland (gebruikers) en in Europees Nederland (opdrachtgevers); • openbaar lichamen Bonaire, Saba en Sint Eustatius; • burgers en bedrijven; • inkooporganisaties binnen de Rijksoverheid (inkoop uitvoering centra, Haagse Inkoopsamenwerking); • overlegorganen in Den Haag, denk aan de IWG, het Opdrachtgeverberaad, het directoraat-generaal Organisatie Bedrijfsvoering Rijk (dgOBR), de interdepartementale Commissie Bedrijfsvoering Rijk (ICBR), het Landelijk Facilitair Management Overleg (LFMO), de Interdepartementale Commissie Chief Information Officers (ICCIO) en de Interdepartementale Commissie Inkopen en Aanbesteden (ICIA). Samenwerking met andere organisaties RCN/Centraal richt zich momenteel op samenwerking met alle shared service organisaties binnen de Nederlandse rijksoverheid, te weten: • op het gebied van facilitair en huisvesting: FM Haaglanden, SSO Dienst Justitiële Inrichtingen, Corporate Dienst Rijkswaterstaat, het Centrum voor Facilitaire Dienstverlening van de Belastingdienst (B/CFD), SSO-IF voor de rijksdiensten buiten Nederland; • op het gebied van ICT (kantoorautomatisering én primaire processen): SSC-ICT voor regio Den Haag (ICT werkplek), voormalig GDI, Corporate dienst RWS, SSC-ICT DJI, Belastingdienst /CIE (rekencentrum) en Belastingdienst /CAO (ontwikkelorganisatie), Defensie Ivent en diverse organisaties binnen BZK zoals Logius en ICTU; • op het gebied van HRM: Defensie en P-Direct.

Pagina 12 van 12


4

Organisatie

Dit hoofdstuk beschrijft de samenwerking met het departement in Nederland (afstemming, verkrijging mandaat, taakverdeling etc.), de samenwerking met andere departementen van CN en het optreden naar de omgeving. Afstemming met BZK De directeur-generaal van het directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is de eigenaar van RCN. De directeur van RCN stemt periodiek af met zijn eigenaar. De eigenaar, op zijn beurt, stemt periodiek af met de opdrachtgevers van RCN in het zogeheten Opdrachtgeverberaad (IWG is het voorportaal). Mandaat De uitgangspunten van RCN en RCN/Centraal staan beschreven in het instellingsbesluit en de “Notitie Inrichting RCN, definitieve versie” (vastgesteld op 15 december 2012 in het Opdrachtgeverberaad) en in het “Organisatie- en mandaatbesluit BZK-BES 2012” d.d. 18 juni 2012, nr. 2012-262679. Het mandaat van de directeur RCN op het gebied van werkgeverschap is vastgelegd in diverse mandaatbesluiten. Het mandaat van de directeur RCN op het gebied van RCN/Centraal als SSO is vastgelegd in de meerjaren afspraken, de PDC en de diverse DVA’s (vastgesteld in het Opdrachtgeverberaad van 5 september 2012). Samenwerking met andere departementen van CN Als formeel werkgever stemt de directeur RCN periodiek af met alle diensthoofden. In het Sectoroverleg vertegenwoordigt de directeur de diensthoofden in de onderhandelingen met de bonden. Ook als SSO stemt de directeur RCN periodiek af met alle diensthoofden. In de eerste jaren van haar bestaan heeft RCN/Centraal zich vooral gericht op het inregelen van de basisdienstverlening. Als stip op de horizon wil RCN/Centraal graag toewerken naar partnership met haar klanten. Optreden naar de omgeving Het communicatieteam verzorgt namens alle diensthoofden de positionering (en daarbij behorende communicatie) van RCN richting burgers, bedrijven, media en andere stakeholders op de eilanden. Uiteraard gaat dit in nauw overleg met de departementale eenheden en uitvoeringsorganisaties.

Pagina 13 van 13


5

Taken

Een opsomming van de concrete taken in het algemeen en een verdeling van de producten en diensten in categorieën. Algemeen RCN/Centraal kent de volgende afdelingen: 1. Facilitaire dienstverlening (inclusief huisvesting) 2. ICT 3. Personeel en Organisatie 4. Financiën 5. Communicatie 6. Staf 7. Eenheid Inkoop De taken van deze afdelingen/eenheden zijn in de hierna volgende paragrafen beschreven. Facilitaire dienstverlening De doelen van de facilitaire afdeling zijn onder meer: • klanttevredenheid onder klanten, medewerkers en opdrachtgevers; • producten en diensten leveren die zijn afgesproken in de PDC en de DVA; • betrouwbaar zijn in wat wordt geleverd; • servicegericht zijn in de manier waarop wordt geleverd; • transparant zijn; • ervoor zorgen dat de prestaties objectief meetbaar zijn en worden gemeten; • medewerkers opleiden om hun taak goed uit te kunnen voeren. De hoofdtaken van de facilitaire afdeling zijn het verzorgen van huisvesting, facilitaire dienstverlening en archivering. De producten en diensten die de facilitaire afdeling aanbiedt, zijn: • huisvesting (dagelijks beheer en onderhoud gebouwen, technische dienst, advies en begeleiding bij nieuwbouw, verbouwingen); • exploitatie (nutsvoorzieningen); • consumptieve diensten (catering food en non-food specialties, drankvoorziening op de werkplek en vergaderingen); • risicobeheersing (bewakingsdiensten, bedrijfshulpverlening, sleutelbeheer, parkeerpas, toegangspas); • schoonmaak (reguliere schoonmaak, incidentele extra schoonmaak, glasbewassing en gevelreiniging, afval ophalen); • verhuizen (verhuizingen standaard, verhuizingen complex); • post en reprografie (repro en drukwerk, beheer multi functionele copiers, reguliere postbezorging, overige postbezorging, abonnementen); • archivering (beheer semi-statisch archief, adviseren dynamisch archief); • verstrekken van inrichting (standaard werkplekinrichting, accessoires standaard werkplekinrichting); • benodigdheden (magazijnbeheer inclusief kantoorartikelen, groenvoorziening); • voorzieningen (reserveren RCN of externe vergaderlocatie); Pagina 14 van 14


• • •

reizen (dienstreizen en wagenpark); facilitair management (receptiediensten, vaste telefonie, mobiele telefonie, rijkshuisstijl bewegwijzering, beamer, video conference); overige diensten (bijvoorbeeld dienstkleding).

ICT De doelen van de ICT-afdeling zijn: • Voortbrengen en in stand houden van de complete ICT infrastructuur die nodig is om RCN van een kantoorautomatiseringsomgeving te voorzien. • Het verzorgen van veilige koppeling tussen deze omgeving en de buitenwereld. • Hosten en technisch beheren van bedrijfsapplicaties voor RCN en de Departementen. • Geven van advies op het gebied van informatievoorziening, ictbeveiliging en automatisering in het algemeen aan RCN en de Departementen. • Ondersteunen van gebruikers bij het gebruik van de kantoorautomatisering. • Verzorgen van de inkoop en registratie van ICT middelen. De hoofdtaken van de ICT-afdeling zijn: • Leveren van een gestandaardiseerde ICT-infrastructuur; • het verzorgen van veilige koppeling tussen deze omgeving en de buitenwereld; • hosten en technisch beheren van bedrijfsapplicaties voor RCN en de departementen; • geven van advies op het gebied van informatievoorziening, informatiebeveiliging en automatisering in het algemeen aan RCN en de departementen; • ondersteunen van gebruikers bij het gebruik van de kantoorautomatisering; • verzorgen van de inkoop en registratie van ICT middelen; • verzorgen van ICT-beveiliging. De • • • • •

producten en diensten die ICT-afdeling aanbiedt, zijn: ondersteuning (helpdeskondersteuning en advies); hardware (standaard ict werkplek, laptop, specifieke hardware); benodigdheden (beveiligde usb-sticks); software (gebruikersaccount, specifieke software); overig (hosting en beheer bedrijfsapplicaties).

Waar in 2010 nog de gedachte was dat de ICT-afdeling met name zich zou richten op kantoorautomatisering is inmiddels in 2012 duidelijk dat deze afdeling ook een cruciale rol speelt in het beschikbaar maken en operationeel houden van de primaire processen van een aantal departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties. Zo houdt deze afdeling 2 dataruimtes in stand, evenals 12 firewall componenten, 56 netwerkcomponenten, 10 laserverbindingen, 107 servers (fysiek en virtueel), 12 SAN nodes, 3 tapeunits, 43 databases en 16 applicaties. Ook de kantoorautomatisering is complexer dan voor de start bedacht. RCN/Centraal ondersteunt in 2012 ruim 600 werkplekken voor 16 departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties. Ter illustratie, voor deze werkplekken verzorgt de ICT-afdeling meer dan duizend mailboxen (tezamen meer dan 500 GB aan data) en meer dan 600 Gb aan gebruikersdata op de fileservers. De totale hoeveelheid data die eind 2012 in gebruik is, bedraagt inmiddels meer dan 7 terabyte en groeit gestaag. Pagina 15 van 15


Personeel en Organisatie Het primaire doel van de afdeling Personeel en Organisatie (P&O) is uitvoering geven aan de taken van RCN als werkgever. Daarnaast geeft de afdeling uitvoering aan personeelsondersteuning als SSO. De hoofdtaken van de afdeling zijn: • het voorbereiden en ontwikkelen van het personeels- en organisatiebeleid van RCN Centraal, advisering en ondersteuning van directie, diensthoofden en medewerkers zodat de afgesproken doelstellingen worden bereikt; • arbeidsvoorwaarden toepassen; • formatieplanning en functiebeschrijvingen; • werving en selectie; • introductie nieuwe medewerkers; • adviseren bij studie-/beroepskeuze en loopbaanontwikkeling; • begeleiden en coaching; • opleidingen; • adviseren bij het tot stand komen van personeelsbeleid; • adviseren bij het implementeren van personeelsbeleid; • adviseren over organisatieontwikkeling; • adviseren bij het oplossen van problemen; • adviseren bij afvloeiing en ontslag; • bijdragen aan ontwikkeling van beroep; • arbeidsjuridisch advies. Verder zorgt de afdeling P&O voor: • het verzorgen van de salarisbetalingen; • het verzorgen van de administratieve handelingen op het gebied van personeel; Financiën Het primaire doel van de financiële afdeling is het verzorgen van rechtmatige en tijdige betalingen en de bijbehorende administratie. De • • • •

hoofdtaken van de financiële afdeling zijn: debiteuren- en crediteurenadministratie; grootboekadministratie; cash management en betaalfunctie; financiële rapportages en verrekenbrieven.

De • • • • •

producten en diensten die afdeling Financiën aanbiedt, zijn: crediteurenadministratie en betaling inkoopfacturen; betalingen beleidsgelden; mandatenregister; grootboekadministratie; aanpassen kostenplaats, kostendrager, projectcode apparaatskosten en beleidsgelden; verrekenbrieven; debiteurenfacturen; standaardrapportage; advies.

• • • •

Communicatie De doelen van de afdeling Communicatie zijn onder meer: • positionering Nederlandse Rijksoverheid (RCN en de Rijksvertegenwoordiger) in Caribisch Nederland; Pagina 16 van 16


• • •

• •

uitbouwen mediarelaties (ook richting Curaçao, Aruba en SintMaarten), want media is essentieel voor beeldvorming; interne communicatie RCN structureel invullen; RCN-producten als Kedá Informa, website en informatiekrant in kwaliteit ophogen en van ad-hoc basis een permanente status geven met vaste frequenties; themaweek een paar keer per jaar inzetten bij onderwerpen die aandacht behoeven; publiekscommunicatie verder invullen en structureel maken.

De missie van de afdeling Communicatie luidt als volgt: “Bevorderen van een correcte beeldvorming van de Nederlandse overheid op de eilanden van Caribisch Nederland, door middel van het formuleren van de juiste boodschappen en het kiezen van de meest effectieve communicatiemiddelen en die op het beste moment inzetten. Daarmee moet bereikt worden dat de doelgroepen worden voorzien in hun behoeften aan informatie over ons beleid.” Van belang is dat de afdeling zich – meer dan voorheen – richt op de inzet van communicatie als beleidsinstrument en dat communicatie ook een richtinggevende en mede bepalende inbreng heeft in de strategie en te stellen strategische prioriteiten van RCN/Centraal en RCN als geheel. De hoofdtaken van de afdeling Communicatie (inen externe communicatie) zijn: • inbedding binnen RCN van communicatie als beleidsinstrument; • voorlichting; • protocol begeleiding; • organiseren evenementen; • woordvoering; • produceren en uitvoeren van allerlei uitingen: van folders en posters tot radiospotjes en volledige tv- en radio-uitzendingen; • schrijven en redigeren van teksten (voor papier en web). De producten en diensten die de afdeling Communicatie aanbiedt, zijn: • corporate communicatie (internet, televisie- en radioprogramma’s, pers en woordvoering, persberichten, nieuws van de dag en infokranten); • interne communicatie (intranet, weekbericht, fotografie en beeldbank, ‘Smoelenboek’ en communicatiekalender); • Externe Communicatie (vertalingen, tolk, print, RTV Spots en infomercials, give away items, relatiegeschenken, organiseren evenementen); • Overig (advies en communicatieplan, onderzoek, rijkshuisstijl en protocol). Staf De stafafdeling geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de directeur en zijn managementteam op het gebied van onder meer kwaliteit, control, juridische zaken, klanttevredenheid en klantenbinding. Ook geeft de stafafdeling ondersteuning op deze onderwerpen. Hoofdtaken van de staf zijn: • het verder structuur geven van de P&C cyclus; • bewustwording omtrent kwaliteit creëren bij medewerkers van RCN/Centraal;

Pagina 17 van 17


• • •

het faciliteren van de vastlegging van alle elementaire bedrijfsprocessen; het leveren van effectieve managementinformatie de doorontwikkeling van de juridische rol en van de projectleider Bedrijfsvoering/Senior adviseur.

Inkoop Deze eenheid zorgt voor het gehele RCN de centrale inkoop. Hoofdtaken van de eenheid zijn: • het verzorgen van het inkoopmanagement (RCN breed); • het beheren van het contracten- en verplichtingenregister.

Pagina 18 van 18


6

Problematiek

Dit hoofdstuk geeft een algemene schets van de problematiek gevolgd door de specifieke problematiek per aandachtsgebied. Als werkgever Als formeel werkgever kent RCN/Centraal een aantal uitdagingen: • omgaan met een verscheidenheid aan mandaten; • voldoen aan de Haagse integriteitsnormen; • inrichten medezeggenschap. De directeur RCN vertegenwoordigt een groot aantal departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties. Daarnaast moet worden afgestemd met Den Haag. Dit vergt de nodige stuurmanskunst in het afstemmen van mogelijk een diversiteit aan wensen. Veel werk zit ook in het coördineren van de werkzaamheden die inhoudelijk bij de diverse diensthoofden ligt maar in coördinatie bij de directeur (bijvoorbeeld de O&F-rapporten). Als SSO facilitaire dienstverlening De grootste uitdaging als SSO facilitaire dienstverlening is om de gevraagde Haagse kwaliteit te kunnen leveren in een Caribische setting. De ontwikkelingen in Den Haag in het kader van de compacte Rijksdienst volgen elkaar snel op. Op een afstand van 8.000 kilometer is het soms lastig om aangehaakt te blijven bij die ontwikkelingen. Net als alle shared service organisaties, staan ook de kosten van RCN/Centraal onder druk. Het is een uitdaging om een middenweg te vinden tussen de strakke regels van Europese aanbesteding en het stimuleren van de lokale economie. Er zijn weinig aanbieders en de kosten zijn relatief hoog vanwege monopolie van aanbieders, noodzaak tot importeren en hoge omloopsnelheid (klimaat is warm en vochtig waardoor materialen een kortere levensduur hebben dan in Europa). Hoewel standaardisatie voor de meeste producten en diensten gewenst is, vraagt de lokale situatie ook meer dan gemiddeld in Europa om maatwerk. En hoewel het productenaanbod niet complex is, is het klantenbestand van RCN/Centraal dat wel. RCN/Centraal faciliteert tenslotte bijna alle departementale eenheden en een aantal uitvoeringsorganisaties. Het is niet altijd een gemakkelijke taak om daarin een standaard te vinden die voor alle klanten past. Het is de uitdaging om gezamenlijk te komen tot een compromis tussen wat moet en wat kan. Als SSO ICT De uitdagingen op het gebied van ICT zijn als SSO vergelijkbaar met die van de facilitaire dienstverlener. Met als verschil dat het in Caribisch Nederland nog veel lastiger is om ICT-specialisten te werven. Daarnaast heeft de SSO ICT relatief meer last van het effect van het lokale klimaat (warmte en vocht) en ongedierte op het benodigde materiaal. Ook de vele stroomstoringen hebben een negatief effect op de levensduur en betrouwbaarheid van ICT-voorzieningen. Net als voor de facilitaire dienstverlening geldt dat de klantenkant zeer gevarieerd is; zoveel klanten zoveel wensen. De relatief (kleine) omvang Pagina 19 van 19


van de diverse onderdelen maakt het extra complex. Want ondanks de kleine schaalgrootte is er vraag naar de ontwikkeling van producten, diensten, beleid en uitvoering, normering, projecten, contacten met zusterorganisaties, accountmanagement en productmanagement. Het verschil in tijd (5-6 uur) en de afstand maken het er niet eenvoudiger op. Als SSO Personeel en Organisatie RCN kent haar eigen arbeidsvoorwaarden, uniek binnen de Nederlandse overheid. Dat vraagt van de P&O-afdeling een belangrijk eigenstandig optreden en complexe inhoudelijke advisering. De schaalgrootte van de eilanden maakt dat het lastig is om functies te vervullen met passende kandidaten die geboren en/of getogen in de Cariben zijn. Daarbij zijn de arbeidsvoorwaarden van RCN niet concurrerend met private partijen in het gebied. Aandachtspunt is het verschil in arbeidsvoorwaarden tussen lokale medewerkers en gedetacheerden. Het is de wens om het eenvoudiger te maken kennis en ervaring uit te wisselen met collega’s uit Europees Nederland zonder dat meteen sprake is van een korte of lange uitzending met alle complexiteit en kosten van dien. Verder is, maar dit geldt over de hele linie voor RCN als totaal, sprake van een noodzakelijke kwaliteitsverbetering van de medewerkers (opleidingen en begeleiding, en eventueel tijdelijk twinning met andere functionarissen). Tot slot is er nadrukkelijk aandacht nodig voor organisatieontwikkeling. Denk aan klantgerichte houding, leidinggevende capaciteiten, management development, strategische personeelsplanning etc. In 2012 is de afdeling nog niet in staat eigenstandig dergelijke complexe trajecten te begeleiden, dat zou voor de toekomst wel wenselijk zijn. Als SSO Financiën Voor de SSO is op het gebied van financiën de grootste uitdaging om de verantwoordelijksverdeling helder te hebben. Zo is RCN/Centraal verantwoordelijk voor het financieel beheer van de inkoop van basis- en basisplusdienstverlening. Daar waar departementale eenheden en uitvoeringsorganisaties zelf inkopen, zijn zij zelf verantwoordelijk voor het voldoen aan de geldende regelgeving. Als SSO Communicatie Voor de SSO is op het gebied van communicatie de grootste uitdaging om invulling te geven aan de corporate communicatie van RCN. Voor burgers is er tenslotte één Rijksoverheid. Dan is het van belang dat er vanuit één punt wordt afgewogen hoe en wanneer welke communicatie plaatsvindt. Het spreekt voor zich dat de communicatie moet worden afgestemd op wat lokaal past.

Pagina 20 van 20


7

Positionering en besturing/management

Een uiteenzetting van de positie van dienst en de afdeling(en), de besturing en het management. De besturing van RCN/Centraal als geheel krijgt gestalte door een min of meer collegiaal opererend MT, waarin de directeur (voorzitter), de adjunct directeur en de afdelingshoofden als lid participeren. De afdelingshoofden leveren daarbij als MT lid nadrukkelijk een essentiële bijdragen aan de strategie en sturing van RCN/Centraal als totaal (en zijn hierop ook aanspreekbaar). De scope van de afdelingshoofden ligt in kader niet alleen op de eigen afdeling, maar nadrukkelijk ook op de strategische en sturende aspecten van de organisatie al geheel. Het Hoofd Communicatie vervult in deze – gelet op het meer stafachtige specialisme – een aparte rol. In de nieuwe opzet heeft communicatie niet meer een bij uitstek volgend karakter, maar is deze nadrukkelijk ook gericht op de inzet van communicatie als beleidsinstrument en is communicatie nadrukkelijk beïnvloedend op het primaire proces en dus richtinggevend en mede bepalend voor de strategie en te stellen strategische prioriteiten van RCN/Centraal en RCN als geheel. In deze context is de RCN/Centraal brede inbreng (als MT-lid) van het Hoofd Communicatie als evenwaardig te beschouwen als die van de overige afdelingshoofden. Aan het MT nemen desgevraagd ook stafleden deel (onderwerpsgericht). De afdelingshoofden en de stafmedewerkers rapporteren direct aan de (adjunct) directeur. Afdelingshoofden zijn – naast de hiervoor geschetste organisatiebreed gerichte rol (als MT-lid) – ook verantwoordelijk voor de realisatie van de producten en diensten op het eigen aandachtsgebied (conform PDC en DVA en binnen gestelde kaders van kwaliteit en kosten), voor de inhoudelijke kwaliteit van de medewerkers op het eigen aandachtsgebied, voor het gezamenlijk uitvoeren van het jaarplan en het eigen afdelingsplan. De basis- en basisplusdienstverlening staat beschreven in de productenen dienstencatalogus (PDC) die in samenspraak met gebruikers in Caribisch Nederland en opdrachtgevers in Europees Nederland wordt gemaakt. De eigenaar stelt de PDC vast, gehoord hebbende de opdrachtgevers. Het jaarplan van RCN/Centraal beschrijft de (ontwikkeling van) te verlenen producten en diensten, de organisatieontwikkeling en projecten op jaarbasis. Het bijbehorend budget van RCN/Centraal dekt de kosten van basis- en basisplus dienstverlening. De kosten worden volgens een verdeelsleutel over de opdrachtgevers verdeeld. De dienstverleningsafspraken met de departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties zijn vastgelegd in zogeheten DVA’s. Daarin staan ook eventuele afspraken omtrent specifieke dienstverlening beschreven. De kosten van specifieke dienstverlening worden 1-op-1 doorbelast. Afstemming met de diensthoofden in Caribisch Nederland (hoofden van departementale onderdelen en uitvoeringsorganisaties) vindt plaats in periodieke individuele en gezamenlijke (klant)overleggen. Afstemming met de opdrachtgevers in Europees Nederland vindt plaats in onder meer het Opdrachtgeverberaad. De eigenaar RCN is voorzitter. Pagina 21 van 21


8

Organisatie- en functiestructuur

Dit hoofdstuk geeft inzicht in de organisatie- en functiestructuur, oftewel, een organogram waaruit duidelijk blijkt wat de organisatie- en functiestructuur is. Shared Service Organisatie Voor haar taak als shared service organisatie zet de directeur de gehele organisatie van RCN/Centraal in. De eenheid is primair ingericht op basis van functionele aandachtsgebieden met daarnaast een stafgroep ten behoeve van de directeur. De organisatie ziet er als volgt uit:

Figuur 1: Organigram RCN/Centraal

Werkgeverschap Voor haar taak als werkgever is binnen RCN/Centraal een beperkt aantal medewerkers betrokken: de directeur, de directiesecretaris, de arbeidsjurist en het hoofd Personeel. Deze medewerkers bereiden de overleggen voor die in het teken staan van het werkgeverschap. Desgewenst schakelen de betrokkenen collega’s in ter ondersteuning.

Pagina 22 van 22


9

Formatie

Dit hoofdstuk is een schema opgenomen met functie, aantal, indelingsadvies en functiestramien. Was/wordt totaal Hieronder is een overzicht opgenomen van de was/wordt-lijst voor RCN/Centraal. Het betreft de huidige formatie (O&F rapport dd 6 mei 2010) ten opzichte van de gewenste situatie. De totale formatie voor RCN/Centraal is in het huidige O&F-rapport becijferd op 87,5 fte. Afdeling Staf Inkoop Front Office Financiën P&O ICT Facilitair Communicatie Secretaressepool Totaal RCN/Centraal

# WAS 7,5 0 5,5 15 13,5 16 25 5 0 87,5

# WORDT 9 3 0 13 17 17,5 24 6 2,5 92

# spec 0 0 0 0 0 5,5 0 1 6 12,5

Figuur 1: was/wordt Totaal RCN/Centraal

Toelichting op de gebruikte begrippen: Functie (was) De functie in het huidige O&F-rapport Functie (wordt) De functie in de gewenste nieuwe situatie # Aantal b/b+ Aantal fte ten behoeve van basis- en basisplusdienstverlening spec Aantal fte ten behoeve van specifieke dienstverlening De gewenste kwantitatieve formatie wijkt in algemene zin op 4 punten af van de formatie zoals die eerder is vastgesteld. Met de politie bestaat er nog een discussie over de FTE’s voor de PIOFAH taken. Basis/basis+/specifiek In de dienstverlening van RCN/Centraal wordt onderscheid gemaakt tussen basis dienstverlening, basis+ en specifieke dienstverlening. De specifieke dienstverlening wordt verleend op basis van specifieke opdrachten van de departementen en kenmerkt zich doordat het minder voorspelbaar is wat betreft omvang dan de basis- en basisplusdienstverlening. Om kosten te besparen en om toch enige continuïteit in de bezetting te houden, probeert RCN/Centraal een balans te vinden tussen externe inhuur en eigen mensen. RCN/Centraal zet daarom boven de formatie een aantal eigen mensen in. Besparingen kunnen vooral worden bereikt bij de afdeling communicatie (vertalingen), ICT (applicatie- en systeembeheer) en bij de secretaressepool. Taken In het O&F-rapport is de omvang van RCN/Centraal bepaald op basis van de uit te voeren taken. In de jaren waarin RCN/Centraal diensten levert Pagina 23 van 23


aan de departementen is gebleken dat deze analyse voor het grootste gedeelte goed werkt. Op een aantal terreinen is echter aanpassing nodig. Hieronder de belangrijkste: • RCN/Centraal voert de salarisadministratie voor de medewerkers van RCN. Deze taken zijn niet beschreven in het O&F rapport. In de gewenste formatie zijn hiervoor 3 FTE’s opgenomen. • RCN/Centraal is verantwoordelijk voor beheer en onderhoud van de gebouwen van RCN en de coördinatie op de huisvesting richting leveranciers (RGD en intern). De hiermee samenhangende activiteiten zijn niet begroot in het O&F-rapport. In de gewenste formatie zijn hiervoor 5 FTE’s opgenomen. Was/wordt Staf Hieronder een overzicht van de huidige en de gewenste formatie. Onder de tabel staat een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen. Functie (was)

#

Functie (wordt)

Directeur RCN

1

Controller Senior controller (afd. Financiën) (Project)controller (afd. Financiën) Kwaliteitsmanager Accountmanager/ Coördinator PDC Directiesecretaris Projectleider

1

Directeur RCN Adjunct Directeur Controller Senior controller

Totaal

1 1 0,5 3

7,5

# b/b+ 1 1 1 1

Kwaliteitsmanager Sr. Adviseur/Pl Bedrijfsvoering Directiesecretaris

1 1

Jurist3 Management assistent Totaal

1 1 9

# Spec

1

Figuur 2: was/wordt-lijst Staf

RCN/Centraal kiest er voor om een functie te creëren van de adjunct directeur (plaatsvervangend directeur). Deze taak is in de huidige formatie ondergebracht bij Hoofd Financiën. De directeur heeft primair de functie die naar buiten is gericht. De adjunct directeur richt zich meer op de interne aansturing. Het huidige takenpakket is te omvangrijk, daarom is het totaal aan taken verdeeld over de beide directeuren. Zo stuurt de directeur drie afdelingshoofden aan en de adjunct directeur de drie andere afdelingshoofden. Formeel is de directeur leidinggevende van alle afdelingshoofden. Ook zijn de onderwerpen verdeeld over de beide directeuren. Zo is de directeur eerste aanspreekpunt voor (bijvoorbeeld) het werkgeverschap en de adjunct directeur is eerste aanspreekpunt voor partnerships met andere shared service organisaties. De afdelingshoofden zijn verantwoordelijk voor de aansturing van de operatie. Elk van de afdelingshoofden staat voor de realisatie van de

3 De jurist werkt deels voor RCN/Centraal; deels zijn de werkzaamheden specifieke dienstverlening. De doorberekening is afhankelijk van de jaarlijkse Dienstverleningsafspraken. Daarom is de formatieplaats vooralsnog als basis/basis+ opgenomen. Pagina 24 van 24


afgesproken producten en diensten (zoals beschreven in de PDC en DVA), voor de dienstverlening en voor de financiële en materiële beheersing van de producten en diensten waarvoor hij/zij verantwoordelijk is. Hij/zij zorgt er voor dat de formatie en bezetting kwantitatief en kwalitatief op orde is. Tot slot is het afdelingshoofd verantwoordelijk voor implementatie van nieuw beleid, producten/diensten of organisatieontwikkelingen. Omdat de taken van de controllers verder gaan dan financiën alleen, zijn de formatieplaatsen overgeheveld naar de staf. De fte projectleiders zijn verdeeld over de afdelingen: 1 voor ICT en 1 voor facilitair; 1 formatieplaats wordt gebruikt voor de functie van plaatsvervangend directeur. Was/wordt Inkoop Hieronder een overzicht van de huidige en de gewenste formatie. Onder de tabel staat een korte toelichting op de belangrijkste wijzigingen. Functie (was)

#

Contractmanager Senior Adviseur Inkoop Medewerker Inkoop Totaal

0 0

Functie (wordt)

0 0

# b/b+ 1 1

Totaal

# Spec

1 3

Figuur 3: was/wordt-lijst Inkoop

Vanwege het belang van de inkoopfunctie en de RCN brede en centrale rol hierin wordt deze als aparte eenheid direct onder de (adjunct) directeur geplaatst. Was/wordt front office Functie (was)

#

Medewerker Front office Coördinerend medew. Front office Jurist

4 1 0,5

Totaal

5,5

Functie (wordt)

Verplaatst naar Staf Totaal

# b/b+

# spec

0

0

Figuur 4: was/wordt-lijst front office

De taken die in het O&F-rapport dd 23 juni 2010 zijn beschreven, zijn op een andere wijze georganiseerd binnen RCN/Centraal. De centrale intake processen worden uitgevoerd door de afdeling Facilitair, de juridische ondersteuning vanuit de staf en de communicatie wordt verzorgd vanuit de afdeling communicatie. De in het rapport genoemde activiteiten met betrekking tot het zijn van aanspreekpunt voor meer beleidsinhoudelijke vragen worden deels uitgevoerd door de receptiemedewerkers en (groten)deels door de departementale eenheden zelf. Was/wordt financiële afdeling De taak van plv. directeur wordt in de gewenste formatie uitgevoerd in een specifieke functie. De functies voor de controllers zijn ondergebracht bij de staf.

Pagina 25 van 25


Functie (was)

#

Functie (wordt)

Hoofd F&C (plv Dir) Coördinator administraties Senior Boekhouder

1 1

Hoofd Financiën Coördinator administratie

3

2

Boekhouder Financieel adm. medewerker Adm. medewerker

3 2

Senior boekhouder/ Accountmanager Boekhouder/Accountmanager Financieel adm. Medewerker Adm. medewerker Medewerker betalingsverkeer en Cashmanagement Medewerker AO/IC

2 1

Senior Controller (Project Controller) Totaal

2

1 2 15

Totaal

# b/b+ 1 1

# spec

3 2

1

13

Figuur 5: was/wordt-lijst financiële afdeling

Was/wordt P&O afdeling Functie (was)

#

Functie (wordt)

Hoofd HRM CAO Coördinator

1 1

Hoofd P&O CAO/pensioen jurist Arbeidsjurist Specialist P&O Sr P&O Adviseur P&O Adviseurs Jr Adviseur Opleidingscoördinator Medewerker Opleidingen Sr P-Beheerder P-Beheerder Medewerker Integriteit Senior Salarisadministrateur Salarisadministrateur Totaal

Arb Jurist/secr. Overleg Spec. HRM en org. Sr. HR adviseur HR Adviseur Adj. HR Advisering Opleidingscoördinator

1 1 1 2 1 1,5

Medewerker Opleidingen

1

Sr. P Beheerder P beheerder

1 2

Totaal

13,5

# b/b+ 1 1

# spec

1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 17*

Figuur 6: was/wordt-lijst afdeling P&O

Nieuw in de P&O-formatie zijn de functies voor de uitvoering van de salarisadministratie; als werkgever is het uitbetalen van salarissen (een van) de belangrijkste taken. De (hiërarchische) aansturing van de secretaresses en de receptiemedewerkers worden ondergebracht in een apart onderdeel binnen de afdeling Personeel. Deze medewerkers werken fysiek op locatie van de klant.

Pagina 26 van 26


Functie (was)

#

Totaal

Functie (wordt) Secretaresse Receptie medewerker Totaal

# b/b+ 1 1,5 2,5

# spec 6 0 6

Figuur 7: was/wordt-lijst secretaressepool

In de productenen dienstencatalogus zijn de kosten voor secretariële ondersteuning als specifiek aangemerkt. De ervaring leert dat de diensthoofden bepalen of en in welke omvang zij behoefte hebben aan secretariële ondersteuning. RCN/Centraal zorgt voor begeleiding, opleiding en standaard instrumenten en werkmethoden voor de secretaresses die werken vanuit RCN/Centraal. Voor de uitvoering van de specifieke secretaresse diensten maakt RCN/Centraal gebruik van vaste krachten. Deels om de kosten te drukken en deels om een goede standaard kwaliteit en werkwijze te kunnen leveren Was/wordt ICT-afdeling In het oorspronkelijke O&F-rapport was voor een aantal werkzaamheden op de ICT-afdeling geen formatie voorzien: netwerkbeheer, inkoop & Administratie, klantafstemming en productmanagement. Daarbij is de kantooromgeving uitgegroeid tot een netwerk over drie eilanden waar meer dan 600 medewerkers gebruik van maken. Voor een optimale inrichting is gebruik gemaakt van complexe technologie in de vorm van gevirtualiseerde servers en opslag op Storage Area Network (SAN). Sinds de oprichting is de aandacht binnen de Rijksoverheid voor (ICT) beveiliging aanzienlijk toegenomen. Voor wat betreft de ondersteuning van primaire processen ondersteunt de ICT-afdeling applicaties voor Belastingdienst (o.a. online diensten), IND, SZW en het Zorgverzekeringskantoor (o.a. koppelingen met systemen in Europees Nederland). Voor de nabije toekomst is de wens dat RCN aansluit op Rijksportaal in Europees Nederland en willen klanten ondersteuning in functioneel beheer Toenemende vraag naar management informatie. In onderstaand voorstel is rekening gehouden met bovenstaande. Functie (was)

#

Functie (wordt)

Hoofd ICT Informatiemanager Adviseur Informatie beveiliging Architect Projectleider

1 1 1

Hoofd ICT Informatiemanager Beveiligingsspecialist Architect Product- en projectmanager

Service Level Manager (Senior) Systeembeheerder (Senior) Applicatiebeheerder (Senior) Helpdesk medewerker

1 3

Medewerker integriteit

1 0

3 3

1

Senior Systeembeheerder Senior Technisch applicatiebeheerder (Senior) Servicedesk medewerker Teamleider Technisch Beheer

# b/b+ 1 1 1

# spec

0 1 0 2

2

2

1

3,5

0,5

1 0 Pagina 27 van 27


Functie (was)

#

Webbeheerder/master

1

Totaal

16

Functie (wordt)

Senior Netwerkbeheerder Projectondersteuner Senior Werkplekspecialist Coördinator functioneel beheer Specialist business intelligence en rapportage Totaal

# b/b+ 0 1

# spec 1

1 2 1 1

17,5

5,5

Figuur 8: was/wordt-lijst ICT-afdeling

De functie van medewerker integriteit wordt overgeheveld naar de afdeling P&O. In de formatie wordt onderscheid gemaakt voor FTE’s ten behoeve van de generieke dienstverlening en de specifieke dienstverlening. Zoals gezegd, kiest RCN/Centraal er voor om een aantal activiteiten tbv specifieke opdrachten uit te voeren met eigen mensen om kosten te besparen. Binnen applicatiebeheer en systeembeheer moet het mogelijk zijn om meerdere seniors te hebben op basis van kennis en ervaring. De complexiteit van de ICT infrastructuur en de diversiteit van de applicaties, vraagt om medewerkers met een brede en tegelijkertijd diepe kennis van de ICT producten van de afdeling. Door de grote hoeveelheid extra dienstverlening in de vorm van het hosten van applicaties voor de diverse departementen en het hebben van hogere beschikbaarheids- en beveiligingseisen, is een uitbreiding van de organisatie noodzakelijk. Door de nog steeds wisselende vraag vanuit de diensten en het doorgroeien van organisatie, is het noodzakelijk om een projectleider te hebben die al de gevraagde wijzigingen op een beheerste manier doorvoert. Voor de dagelijkse aansturing van de ICT medewerkers zijn teamleiders noodzakelijk gebleken. Was/wordt afdeling Faciliteiten Functie (was)

#

Functie (wordt)

Hoofd FD en Inkoop Adviseur FD/SLM

1

Hoofd Faciliteiten

Medewerker Contractbeheer Facilitair medewerker Officemanager RSC Medewerker FO Saba/St. E. Hoofd/adviseur

# b/b+ 1

# spec

1,5 Productmanager Inkoop naar Staf

1

1,5 4,5

Officemedewerker

4

Officemanager

3

Sr. Medewerker DIV/

1

1 2 1

Pagina 28 van 28


Functie (was) DIV Medewerker DIV Medewerker Post Personal assistent Rv Secretaresse Receptionist (incl. adm. werk)

Medewerker FD

Totaal

#

Functie (wordt) magazijn Medewerker DIV/magazijn

2 2 1 5 1,5

# b/b+

# spec

2

Naar PenO Naar PenO Medewerker dienstreizen Coördinator dienstreizen Medewerker administratie Sr. medewerker Huisvesting Medewerker Huisvesting Medewerker Technische Dienst Sr. medewerker Servicedesk Medewerker Servicedesk Totaal

1

25

2 1 1 1 2 2 1 2 24

Figuur 9: was/wordt-lijst facilitaire afdeling

In de gewenste formatie zijn 5 FTE’s opgenomen voor coördinatie, projectmanagement, beheer en onderhoud van de huisvesting. Was/wordt communicatie eenheid Functie (was)

#

Functie (wordt)

Senior communicatieadviseur Communicatieadviseur Communicatiemedewerker

1

Hoofd communicatie

2

Sr. Communicatieadviseur Statia en Saba Communicatiemedewerker Communicatieadviseur Bonaire Protocol/communicatiemedewerker

Protocol/ communicatiemedewerker

Totaal

1

1

5

Webmaster/ redacteur Communicatiemedewerker (vertalingen) Totaal

# b/b+ 1

# spec

1 1 1 0,5

0,5

1 0,5

0,5

6

1

Figuur 10: was/wordt-lijst afdeling communicatie

Ten behoeve van een efficiënte uitvoering van de taken, worden 2 x 0,5 FTE’s boven de formatie ingezet voor specifieke dienstverlening (0,5 fte medewerker voor vertalingen en 0,5 fte medewerker protocol).

Pagina 29 van 29


10

Voorstel nieuwe formatie

Dit hoofdstuk beschrijft het voorstel voor de nieuwe formatie. In het overzicht is de nieuwe formatie weergegeven. In de toelichting wordt ingegaan op de wijzigingen t.o.v. het O&F rapport 2010 en op de waarderingsadviezen van (sterk) gewijzigde en nieuwe functies. Functies die qua positionering, aantal, inhoud en schaalindeling niet wijzigen blijven in de toelichting buiten beschouwing. Voor de (sterk) gewijzigde en nieuwe functies zijn functieprofielen opgesteld. Deze zijn als apart document bij dit rapport opgenomen. In een later stadium zullen ook voor de (nagenoeg) ongewijzigde functies functieprofielen worden opgesteld. Functie

Aantal B/B+ 1 1

Aantal spec

Indeling advies Vld, s16 Vf, s15

Functie Stramien Topkader (Programma) Management Planning en Control Planning en Control Advies Advies

1 2

Directeur RCN Adjunct Directeur

3

Controller

1

Vc, s12

4

Senior controller

1

Vd, s13

5 6

Kwaliteitsmanager Sr. adviseur/PL Bedrijfsvoering Directiesecretaris Jurist Management assistent Totaal Staf Contractmanager Senior medewerker inkoop Medewerker inkoop Totaal Inkoop Hoofd Financiën

1 1

Vc, s12 Vc, s12

1 1 1

IVc, s10 Vc, s12 IIIc, s7

Advies Advies Management Ondersteuning

IVd, s11 Vc, s12

Advies Advies

IVc, s10

Advies

Ve, s14

Planning en Control Administratie en Beheer Administratie en Beheer Administratie en Beheer Administratie en Beheer Administratie en Beheer Administratie en Beheer

7 8 9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

20

9 1 1 1 3 1

0

0

Coördinator administratie Senior boekhouder/ accountmanager Boekhouder/ accountmanager Financieel adm. Medewerker Adm. medewerker

1

IVd, s11

2

IVc, s10

3

IIId, s8

2

IIIc, s7

2

IIIb, s6

Medewerker betalingsverkeer en cashmanagement Medewerker AO/IC

1

IIId, s8

1

IVc, s10

Totaal afdeling

13

Administratie en Beheer

0 Pagina 30 van 30


21

Financiën Hoofd P&O

1

Ve, s14

1 1 1 1 2 1 1

Vd, s13 Vc, s12 Vc, s12 Vc, s12 IVd, s11 IVb, s9 IVd, s11

1

IIId, s8

30

CAO/pensioen jurist Arbeidsjurist Specialist P&O Sr P&O Adviseur P&O Adviseurs Jr Adviseur Opleidingscoördinator Medewerker Opleidingen Sr P-Beheerder

1

IVb, s9

31

P-Beheerder

2

IIIc, s7

32

Medewerker Integriteit Senior Salarisadministrateur Salarisadministrateur Secretaresse

1

IVc, s10

1

IVc, s10

2

IIId, s8

22 23 24 25 26 27 28 29

33 34 35 36

33

Receptie medewerker Totaal afdeling P&O Hoofd ICT

34 35 37 38 39 40

41 42 44 45 46

1

6

1,5 19,5

IIIb, s6 IIb, s4

(Programma) Management Specialist Advies Specialist Advies Advies Advies Advies Operationele uitvoering Administratie en Beheer Administratie en Beheer Advies Administratie en Beheer Administratie en Beheer Mngmntondersteuning Operationele uitvoering

6

1

Ve, s14

Informatiemanager

1

Vd, s13

Beveiligingsspecialist Product- en projectmanager Senior Systeembeheerder Senior Technisch applicatiebeheerder Senior Servicedesk medewerker Servicedesk medewerker Teamleider Technisch Beheer Senior Netwerkbeheerder Projectondersteuner

1

Vc, s12

(Programma) Management (Programma) Management Specialist

1

Vc, s12

Advies

2

2

IVd, s11

2

1

IVd, s11

Operationele uitvoering Operationele uitvoering Operationele uitvoering Operationele uitvoering (Programma) Management Operationele uitvoering Administratie en Beheer Specialist

Senior Werkplek Specialist Coördinator Functioneel beheer

1 2,5

IVc, s10 0,5

1 1

IIId, s8 Vc, s12

1

IVd, s11

1

IIIc, s7

2

IVd, s11

1

IVd, s11

Operationele uitvoering Pagina 31 van 31


47

48

Specialist Rapp. en Business Intelligence Totaal afdeling ICT Hoofd Faciliteiten

49 53

Productmanager Officemedewerker

1 4

Vc, s12 IIc, s5

54

Officemanager

3

IVb, s9

55

Sr. Medewerker div/magazijn Medewerker div/magazijn Medewerker dienstreizen Coördinator dienstreizen Medewerker administratie Sr. medewerker Huisvesting Medewerker Huisvesting Medewerker Technische Dienst Sr. medewerker Servicedesk Medewerker Servicedesk Totaal afdeling Faciliteiten Hoofd communicatie

1

IVc, s10

2

IIIb, s6

2

IIIb, s6

1

IIIc, s7

1

IIIb, s6

1

Vc, s12

Operationele uitvoering Operationele uitvoering Operationele uitvoering Administratie en Beheer Advies

2

IVc, s10

Advies

2

IIId, s8

1

IIId, s8

2

IIIb, s6

Operationele uitvoering Operationele uitvoering Operationele uitvoering

56 57 58 59 60 61 62 63 64

65 66

67 68 69 70 71

Sr. Communicatieadviseur Statia en Saba Communicatieadviseur Bonaire Communicatiemedewerker Protocol/communica tiemedewerker Webmaster/ redacteur (Beëdigd) VertalerTolk Totaal afdeling Communicatie Totaal RCN/Centraal

1

IVd, s11

Specialist

1

Ve, s14

(Programma) Management Advies Operationele uitvoering Operationele uitvoering Advies

17,5

24

5,5

0

1

Ve, s14

1

Vc, s12

(Programma) Management Specialist BES

1

IVd, s11

Advies

1

IVb, s9

Operationele Uitvoering Operationele Uitvoering Operationele Uitvoering Specialist BES

0,5

0,5

1

IVb, s9 IVc, s10

0,5

0,5

6

1

92

12,5

IVd, s11

Figuur 3: nieuwe gewenste formatie RCN/Centraal

Pagina 32 van 32


Toelichting In deze toelichting wordt ingegaan op de wijzigingen die zich voordoen in vergelijking met het O&F rapport van 2010. Functies die qua positionering, aantal, inhoud en schaalindeling niet wijzigen blijven in deze toelichting buiten beschouwing. Voor de (sterk) gewijzigde en nieuwe functies zijn functieprofielen opgesteld. Deze zijn als apart document bij dit rapport opgenomen. Afdelingsmanagement De evaluatie leidt voor de sturing van de organisatie tot een model waarbij de afdelingshoofden (meer dan voorheen) expliciet een essentiële (mede) richtinggevende en bepalende inbreng in de strategische ontwikkeling en besturing van RCN/Centraal als geheel dienen te leveren. Dit vanuit een RCN brede scope en niet alleen vanuit het eigen aandachtgebied van de afdeling. Op afdelingsniveau betreft het – naast het leiding geven – ook het vormgeven aan de visie, strategie en het beleid, kaders en instrumenten op het aandachtsgebied van de afdeling en het verwerven van draagvlak in dit kader en het verdedigen ervan in inen externe gremia. Op het vlak van Communicatie geldt dat deze nadrukkelijk ook gericht is op de inzet van communicatie als beleidsinstrument en beïnvloedend is op het primaire proces en richtinggevend en mede bepalend voor de strategie en te stellen strategische prioriteiten van RCN/Centraal en RCN als geheel. Het hoofd Communicatie heeft hierin het voortouw. Vanwege de RCN/Centraal brede scope en inbreng wordt er geen onderscheid gemaakt in de beschrijving en zwaarte van de functie van afdelingshoofd (primaat ligt immers niet alleen bij de eigen afdeling, maar juist ook RCN/Centraal breed). Vandaar dat voor de functie van afdelingshoofd ook een generiek functieprofiel is opgesteld (zie functieboek). De zwaarte van de functie van afdelingshoofd is (nu) niet alleen meer gerelateerd aan de complexiteit e.d. van de eigen afdeling en de daarop gerichte taken, maar nadrukkelijk ook op de RCN/Centraal brede inbreng. De functie past in deze in niveau Ve, schaal 14 van het functiestramien (Programma)Management. Het gaat immers om brede advisering op strategisch niveau (multidisciplinaire scope: RCN/Centraal breed), om het (mede) managen van de realisatie van strategische doelen en het beslissen en (mede) bepalen van de inhoud van strategie en visieontwikkeling. Advies: Geadviseerd wordt de functie van afdelingshoofd (integraal) in te delen in Ve, schaal 14. De Staf De evaluatie 2012 leidt tot de volgende aanpassingen in de formatie van de Staf: 1. opnemen van de functie van Adjunct Directeur 2. overhevelen van de functie van Senior Controller van de afdeling Financiën naar de Staf; overheveling van de functie van (Project)controller van de afdeling Financiën naar de Staf en daar deze functie opgenomen in de algemene controllerfunctie 3. omzetting van de functie van Accountmanager/Coördinator PDC naar functie van Senior Adviseur/Projectleider Bedrijfsvoering 4. ophoging van de functie van Directiesecretaris van 0,5 fte naar 1 fte 5. de functie van Projectleider is binnen de Staf vervallen en verplaatst of omgezet naar andere functies. Pagina 33 van 33


6. de functie van Jurist is nieuw in deze vorm 7. de functie van Management Assistent is nieuw. ad 1 Adjunct Directeur: Met het oog op de omvang van het takenpakket van de directeur RCN is het noodzakelijk om de functie van Adjunct Directeur in te stellen. Er komt dus een tweehoofdig directieteam, waarbij een taakverdeling plaats vindt tussen de beide directieleden. De functie van Directeur blijft hierbij uiteraard eindverantwoordelijk. De verdere taakverdeling wordt naar behoefte nader ingevuld, waarbij wel sprake is van een onderverdeling van de aansturing van portefeuilles en onderdelen, maar dit kan in de tijd voor wat betreft inhoud van de aandachtsgebieden wisselen. Wel is bepaald, dat de functie van Adjunct Directeur in eerste instantie direct leiding geeft aan de Staf en de inkoopfuncties en zich in algemene zin richt op de interne sturing van de RCN/Centraal processen. De functie van Directeur is met name ook extern gericht, verantwoordelijk voor de werkgeversfunctie en geeft overall richting aan strategie en beleid van de organisatie als totaal. De afdelingshoofden hebben hierin als MT-lid ook een belangrijke rol en zijn ook verantwoordelijk voor de aansturing van de operatie. Elk van de afdelingshoofden staat voor de realisatie van de afgesproken producten en diensten (zoals beschreven in de PDC en DVA), voor de dienstverlening en voor de financiële en materiële beheersing van de producten en diensten waarvoor hij/zij verantwoordelijk is. Hij/zij zorgt er voor dat de formatie en bezetting kwantitatief en kwalitatief op orde is. Tot slot is het afdelingshoofd verantwoordelijk voor implementatie van nieuw beleid, producten/diensten of organisatieontwikkelingen. Van de adjunct directeur wordt verder uiteraard een bijdrage gevraagd aan visie-, strategie- en beleidsvorming; de functie is lid van het MT en stuurt, als tweede in de lijn, RCN/Centraal als geheel mede aan. De functie treedt ook op als plaatsvervangend directeur bij afwezigheid van de directeur (was voorheen belegd bij de functie van Hoofd Financiën; zie ook die afdeling). De functie wordt 1x in de formatie opgenomen (adjunctschap in combinatie met de leidinggevende taken). De functie past in het functiestramien (Programma)Management en wel in Vf, schaal 15. Er is immers sprake van het managen van strategische doelen op een uit meerdere terreinen bestaand deskundigheidsgebied met een gevoelig karakter (interdepartementale dimensie en specifieke situatie Caribisch Nederland), vanuit het optreden als adjunct directeur met de daarbij behorende sturende taken organisatie breed (RCN/Centraal). Er is hierbij nadrukkelijk sprake van verbinding van de doelen van de organisatie met de Rijksbrede ontwikkelingen op het gebied van bedrijfsvoering en met de wensen/eisen van de departementale onderdelen/klanten. De functie is hierbij mede richtinggevend bij visie- en strategievorming. Het geheel sluit goed aan op het gestelde bij Vf, schaal 15. Deze indeling past ook in de interne verhouding van RCN/Centraal waar de afdelingshoofden zijn ingedeeld in s13 en s14. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Adjunct Directeur in te delen in Vf, schaal 15.

Pagina 34 van 34


ad 2 De functies (dan wel taken) van (Project)controller en Senior Controller zijn vanuit de afdeling Financiën overgeheveld naar de Staf. Het aandachtsgebied control richt zich meer en meer op de integrale bedrijfscontrol (dus niet meer alleen financial control) en de kaderstelling en is een primair instrument voor de directeur om de organisatie aan te sturen en om in control te blijven. In dit licht is gebleken, dat plaatsing van deze functie in de Staf voor de hand ligt. De functie is verder qua inhoud niet gewijzigd. Verder is op het gebied van control de aparte functie van Projectcontroller vervallen; gebleken is dat in de praktijk deze taken worden geïncorporeerd in de ‘reguliere’ controlleractiviteiten; deze zijn qua aard en zwaarte goed vergelijkbaar. De functie was oorspronkelijk nog voorzien in de Staf, maar is dus uiteindelijk niet meer opgenomen in de formatie. ad 3 Senior Adviseur/Projectleider Bedrijfsvoering: De bestaande functie van Accountmanager/Coördinator PDC is omgezet naar de functie van Senior Adviseur/Projectleider Bedrijfsvoering. Deze nieuwe functie kent nog steeds de coördinerende rol op het gebied van de PDC, maar elementen van het accountmanagerschap zijn verdwenen of hebben andere accenten gekregen. In dit licht is sprake van een nieuwe functie. De functie kent o.m. een algemeen adviserende taak ten behoeve van de directie op het gebied van shared service organisatie en –beleid, kent coördinerende en afstemmende taken op het gebied van bedrijfsvoering met Europees Nederland en op het gebied van totstandkoming van afspraken met de opdrachtgevers en coördineert de deelname van RCN/Centraal aan het Opdrachtgeverberaad. Tenslotte wordt opgetreden als projectleider op het aandachtsgebied. Van de functie wordt een pro actieve en initiërende houding verwacht; in de genoemde coördinerende activiteiten wordt meestentijds opgetreden als trekker en wordt RCN/Centraal vertegenwoordigd binnen de Rijksdienst als centraal. De ontwikkelingen op het gebied van de Rijksbrede bedrijfsvoering spelen hierin een nadrukkelijke rol. De functie past in het functiestramien Advies en wel in Vc, schaal 12. Het betreft immers juist de combinatie van inhoudelijke en procesmatige deskundigheid op het brede terrein van de shared service organisatie, waarbij geopereerde wordt in de spanningsvelden opdrachtgevers – SSO, Caribisch en Europees Nederland en decentrale en centrale Rijksbrede bedrijfsvoering en de benodigde afstemming in dit kader vorm wordt gegeven. De functie kent een generalistisch advieskarakter en staat ook aan de lat als projectleider. Al deze elementen sluiten onverkort aan op het Vc, schaal 12-niveau. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Senior Adviseur/Projectleider Bedrijfsvoering in te delen in Vc, schaal 12. ad 4 De functie van Directiesecretaris was opgenomen in de bestaande formatie van 2010 als een 0,5 fte. In de praktijk is gebleken, dat het takenpakket zodanig uitgebreid is, dat 1 fte benodigd is. De directiesecretaris heeft een dagtaak aan de inhoudelijke ondersteuning van de (adjunct) directeur, toezicht op de voortgang van actiepunten, het Pagina 35 van 35


initiëren en voorbereiden van besprekingen en het onderhouden van het inen externe netwerk. De functie heeft een inhoudelijk breed overzicht op de relevante ontwikkelingen. Deze taakelementen zijn ten opzichte van voorheen inhoudelijk niet gewijzigd, maar dus wel kwantitatief. Het opnemen van deze functie als 1 fte wordt derhalve passend geacht. ad 5 De functie van Projectleider was binnen de Staf in de formatie 2010 3x opgenomen. In de praktijk blijkt deze pool van projectleiders niet in deze aantallen benodigd in de formatie. Daarom is 1 fte van projectleider overgeheveld naar de afdeling ICT (als ongewijzigde functie daar opgenomen), 1 fte van projectleider is ingeleverd ten behoeve van de 1 fte voor de functie van Adjunct Directeur en 1 fte is omgezet naar de functie van Productmanager bij de afdeling Faciliteiten. Projectleiderstaken zijn verder dus nog belegd in de functie van Senior Adviseur/Projectleider Bedrijfsvoering. ad 6 Jurist: De functie van Jurist is nieuw in deze vorm. Er was in de bestaande formatie een 0,5 fte Jurist opgenomen in de Front office; de Front office is als apart onderdeel komen te vervallen. De taken op juridisch gebied (algemene juridische advisering en kwaliteitsborging ten behoeve van RCN) zijn derhalve verplaatst naar de Staf. Deze taken zijn vervolgens gecombineerd/uitgebreid met taken op het gebied van bestuurlijkjuridische ondersteuning, bezwaar en beroep en het zorg dragen voor de afhandeling van aanvragen inzake kosteloze rechtskundige bijstand (civiel en straf), het uitvoeren van de (juridisch-inhoudelijke) toets in dit kader en het waarborgen van kwaliteit van de afhandeling. Het geheel aan taken leidt nu tot omvang van 1 fte. De functie past qua taakinhoud het beste bij het functiestramien Advies (Juridisch specialist past niet goed). Binnen het stramien kan aangesloten worden op Vc, schaal 12. Het gaat immers om een functie die als juridisch deskundige op een afgerond aandachtsterrein (wel brede inbreng, maar op specifiek gebied van RCN) vanuit grote zelfstandigheid opereert. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Jurist in te delen in hoofden niveaugroep Vc, schaal 12. ad 7 Management assistent: Binnen RCN/Centraal is behoefte aan managementondersteuning ten behoeve van de directeur en adjunct directeur. Hiertoe is de functie van Management assistent ingesteld. Deze functie kent een reguliere inhoud van een functie van Management assistent. het gaat daarbij om taken als: agendabeheer, correspondentie, algemene organisatorische en logistieke ondersteuning van de directie, voorbereiden en verslagleggen van vergaderingen en bewaken van actiepunten. Ook is in deze functie de begeleiding van de implementatie van procedures en werkwijze voor de secretaressepool belegd, die is ondergebracht binnen PenO (zie verder). In de functie zijn ook nog een aantal coördinerende taken belegd op het gebied van kleinere projecten (zoals organisatie van teamuitjes voor Staf; coördinatie opgeven en deelname aan diverse trainingen vanuit RCN voor geheel MT; organisatie van alles rondom de presentaties CBS en de presentaties Pagina 36 van 36


Medezeggenschap; coördinatie project Kerstpakketten). De functie is 1x opgenomen in de formatie (werkt ten behoeve van 2 functionarissen). De functie past in het functiestramien Managementondersteuning en wel in IIIc, schaal 7. Sprake is van het optreden als managementondersteuner op het niveau van de RCN/Centraal en ten behoeve van een directiefunctie voor een sector. Hierbij wordt zelfstandig opgetreden, kent de context een breed, ook internationaal netwerk en worden coördinerende en begeleidende (secretaressepool) werkzaamheden verricht. Deze elementen sluiten in voldoende mate aan op het gestelde bij IIIc, schaal 7. Advies: geadviseerd wordt de functie van Management assistent in te delen in IIIc, schaal 7. Eenheid Inkoop Met het oog op de (ook Rijksbrede) ontwikkelingen op het gebied van inkoop wordt binnen RCN/Centraal een centrale inkoopunit ingesteld (onder aansturing van de adjunct directeur). De inkoopunit verricht alle inkoopactiviteiten voor alle soorten categorieën goederen en diensten; derhalve is centrale plaatsing het meest voor de hand liggend. RCN besteedt daarbij 90 – 95 % van haar activiteiten uit. RCN is een zelfstandig aanbestedende dienst (uitzondering op Rijksbrede IUC’s). Het doel is de inkoopfunctie in dit licht te professionaliseren en hoogwaardige functies op dit gebied in de formatie van RCN/Centraal op te nemen. Met het oog hierop zijn 3 functies opgenomen: Contractmanager, Senior Adviseur Inkoop en Medewerker Inkoop. De functie van Contractmanager staat aan de lat om het contractmanagement vorm te geven en, in afstemming met de jurist, te bewaken (contracten af sluiten voor alles); deze contracten moeten verder onder verantwoordelijkheid van de contractmanager te worden geïmplementeerd. Ook het leveranciersmanagement is in deze functie belegd, met onder meer het monitoren van het nakomen van afspraken (in gebreke stellen, contract verlengen of stopzetten, betalingen stopzetten); de rol van de contractmanager is hierbij met name kaderstellend en coördinerend van aard. De contracten moeten ook worden onder verantwoordelijkheid van de contractmanager worden beheerd (met uitzondering van huurcontracten en eigendomspanden, dit ligt bij de RGD); ook de vertaling van contracten naar verplichtingen ligt bij deze functie (het daadwerkelijke administratieve beheer is belegd bij de medewerker Administratie van de afdeling Faciliteiten, zie verder). Gelet op de omvang van het takenpakket is de functie 1x opgenomen in de formatie. De functie pas op basis van het bovenstaande beeld in het Functiestramien Advies en wel in IVd, schaal 11. De functie wordt gekenmerkt door het inbrengen van specifieke deskundigheid op het gebied van contracten leveranciersmanagement ten behoeve van de sector RCN. Hierbij wordt geadviseerd, maar ook uitgevoerd en gemonitord en wordt richting gegeven aan contracten leveranciersmanagement processen. Deze elementen passen goed in het gestelde bij IVd, schaal 11. Advies: geadviseerd wordt om de functie van Contractmanager in te delen in IVd, schaal 11. Pagina 37 van 37


De functies van Senior Adviseur Inkoop en Medewerker Inkoop houden zich concreet bezig met (de regie van) het inkoopproces. Zij leiden en/of participeren in inkooptrajecten/projecten, verzorgen de aanbestedingen, bewaken procedures en weten regelgeving, dragen zorg voor de onderhandelingen en juiste prijs – kwaliteit verhouding, voor transparantie, samenwerking met Europees Nederland indien nodig en brengen in algemene zin expertise in op het gebied van inkoop (inclusief advisering van de opdrachtgevers, o.m. bij het vertalen van hun inkoopwensen naar specificaties en gunningcriteria). De senior adviseur leidt/begeleidt hierbij de zwaarste projecten/trajecten (bijvoorbeeld brandweerauto’s, luchtvaart en telefonie) en geeft vorm aan het categoriemanagement; de medewerker Inkoop wordt ingezet bij de meer reguliere trajecten (bijvoorbeeld catering gedetineerden). Het gaat hierbij om inkoop voor alle categorieën, inclusief ICT. Beide functies zijn hierbij 1x opgenomen in de formatie. Beide functies behoren in het functiestramien Advies. De functie van Senior Adviseur Inkoop past hierbij in het niveau Vc, schaal 12. Sprake is van inhoudelijke en procesmatige (regie) deskundigheid op zware inkooptrajecten, waarbij nadrukkelijk de verbinding moet worden gelegd tussen wensen van de opdrachtgever en wettelijke en beleidsmatige voorwaarden en uitgangspunten; er is sprake van een onafhankelijke opstelling vanuit de stafpositie, maar ook vanuit de inkoopfunctie. Deze elementen sluiten onverkort aan op het gestelde bij Vc, schaal 12. De functie van Medewerker Inkoop kan worden ingedeeld in IVe, schaal 10. Sprake is van een zelfstandig opererende, maar wel ‘reguliere’ inkoopfunctie met de daarbij behorende aspecten, die verder breed inzetbaar is over alle categorieën en ook RCN-breed optreedt; met name deze laatste elementen brengen de functie in het IVe, schaal 10 niveau. Advies: geadviseerd wordt de functie van Senior Adviseur Inkoop in te delen in Vc, schaal 12 en de functie van Medewerker Inkoop in te delen in IVe, schaal 10. Afdeling Financiën De evaluatie 2012 leidt tot de volgende aanpassingen in de formatie van de afdeling Financiën: 1. Hoofd Financiën krijgt als MT-lid nadrukkelijk ook een RCN/Centraal bredere beleids- en sturingsrol. 2. accountmanagement en andere taken als extra taakaspecten ondergebracht in de functies van Coördinator Administraties, Senior Boekhouder en Boekhouder; aantal fte van de functie van Senior Boekhouder omlaag gebracht (van 3 fte naar 2 fte) 3. toevoegen van de functie van Medewerker Betalingsverkeer en Cashmanagement (1 fte) 4. toevoegen van de functie van Medewerker AO/IC (1 fte) ad 1 Zie bij eerdere toelichting (waardering) afdelingsmanagement.

Pagina 38 van 38


ad 2 Coördinator Administraties, Senior Boekhouder en Boekhouder: Bij de functies van Coördinator Administraties, Senior Boekhouder en Boekhouder is het accountmanagement naar de klanten toe als extra taakelement toegevoegd. Op de specifieke functies betreft dit: Coördinator Administratie: het fungeren als zelfstandig accountmanager, adviseur en vast aanspreekpunt voor enkele grote afdelingen van RCN/Centraal en grote departementale diensten ten aanzien van de financiële dienstverlening; het zorgdragen voor het opstellen van financiële managementinformatie ten behoeve van (deze) afdelingen en departementale diensten, inclusief advies en ondersteuning bij opstellen begroting en uitputtingsprognoses. Senior Boekhouder/accountmanager: het fungeren als zelfstandig accountmanager, adviseur en vast aanspreekpunt ten aanzien van de financiële dienstverlening voor een aantal toegewezen afdelingen van RCN/Centraal en grotere departementale diensten. Boekhouder/ accountmanager: het fungeren als zelfstandig accountmanager, adviseur en vast aanspreekpunt ten aanzien van de financiële dienstverlening voor een aantal toegewezen departementale diensten. Bij de Coördinator Administraties is verder sprake van het voorbereiden en coördineren van werkzaamheden voor de afdeling Financiën bij externe audits/controles (RAD), het optreden als sparring partner van het hoofd Financiën voor wat betreft beleidsaangelegenheden en het gevraagd en ongevraagd adviseren over en zorgdragen voor het financieel beheer en de administratieve organisatie van financiële processen (binnen Financiën en RCN/Centraal en tussen RCN/Centraal en de departementale diensten). En verder natuurlijk de coördinatie en het toezicht op de gehele financiële administratie. De Coördinator Administraties kent een huidige indeling in schaal 10. Dat wordt gelet op de voornoemde taken bij deze functie niet meer als passend beschouwd. Binnen het functiestramien Administratie en Beheer doet een indeling in IVd, schaal 11 meer recht aan de zwaarte van de functie. Overeenkomend is onder meer het verzorgen (coördineren) van het beheer op een bedrijfsvoeringterrein (hier financiële administratie), het vervullen van een deskundige rol op het aandachtsgebied, de verbinding met de organisatie als geheel en de inhoudelijke en procesmatige ondersteuning van en afstemming met andere onderdelen (het accountmanagement voor enkele grote afdelingen van RCN/Centraal en grote departementale diensten). Bij de Senior Boekhouder/accountmanager is verder sprake van het opstellen van financiële managementinformatie, het adviseren en ondersteunen bij de opstelling van de begroting van (toegewezen) departementale diensten, het ondersteunen en adviseren ten aanzien van het grootboekbeheer ten behoeve van correcte financiële verantwoording en het optreden als sparringpartner van de coördinator administraties o.a. voor wat betreft de inrichting van het grootboek. De Senior Boekhouder kent een huidige indeling in schaal 9. Het optreden als accountmanager en de brede adviserende invulling van de functie kunnen als verzwarend worden gezien. Binnen het functiestramien Administratie en Beheer is een indeling in IVc, schaal 10 als meer passend te beschouwen. Ook daar gaat het om de afstemming met andere organisatieonderdelen, om bredere advisering op het aandachtsgebied en Pagina 39 van 39


om het optreden als inhoudelijk deskundige richting andere onderdelen (hier toegewezen afdelingen van RCN/Centraal en grotere departementale diensten). Bij de Boekhouder/Accountmanager is verder sprake van het zorgen voor een juiste financieel-administratieve verwerking door middel van analyse, controle en afstemming van uitgaven- en ontvangstenboekingen en kostendoorbelasting voor toegewezen afdelingen van RCN/Centraal en departementale diensten en van het opstellen van financiële managementinformatie voor toegewezen afdelingen van RCN/Centraal en departementale diensten. De Boekhouder kent een huidige indeling in schaal 8. Dit niveau wordt hier nog steeds van toepassing beschouwd. Er is weliswaar sprake van accountmanagement (niet richting grote(re) departementale diensten), maar dat wordt bij het IIId, schaal 8 niveau van het functiestramien Administratie en Beheer voor een groot deel al meegenomen (contacten gericht op afstemming t.a.v. werkwijzen en dienstverlening) en ook de (inbreng van) inhoudelijke deskundigheid op het financieeladministratieve vlak. Er is geen sprake van het adviseren over of bijdragen aan beleid en van brede kennis en inzicht in de business van de bedrijfsprocessen van (ook grotere) klanten/organisatieonderdelen. Hierdoor wordt een indeling in hoofdgroep IV niet van toepassing gezien. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Coördinator Administraties in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11. Geadviseerd wordt de functie van Senior Boekhouder/Accountmanager in te delen in hoofden niveaugroep IVc, schaal 10. Geadviseerd wordt de functie van Boekhouder/Accountmanager in te delen in hoofden niveaugroep IIId, schaal 8 (en dus het huidige indelingsniveau te handhaven). ad 3 Medewerker Betalingsverkeer en Cashmanagement: Deze functie richt zich op de liquiditeitsplanning, tijdige aanvulling van liquiditeiten vanuit het moederdepartement (rekening houdend met het koersrisico enerzijds en het liquiditeitsrisico anderzijds), het voeren van het dagelijks cashmanagement en saldobeheer ten behoeve van de door de afdeling Financiën te verrichten betalingen van crediteurenfacturen en andere apparaatskosten alsook de beleidsgelden ten behoeve van RCN/Centraal en de departementale diensten, het afstemmen met departementale diensten over de aanlevering van betaalbestanden voor beleidsgelden en terugkoppelen over (technische) fouten in betaalbestanden en het adviseren over optimalisatie van (de inrichting van) het betalingsverkeer. Inpassing in het functiestramien Administratie en Beheer, niveau IIId, schaal 8 is hier aan de orde. Het betreft hier eveneens werkzaamheden met een beheergericht en operationeel karakter, contacten gericht op afstemming t.a.v. werkwijzen en dienstverlening) en ook de (inbreng van) inhoudelijke deskundigheid op het vlak van het betalingsverkeer en het cashmanagement. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Medewerker Betalingsverkeer en Cashmanagement in te delen in hoofden niveaugroep IIId, schaal 8.

Pagina 40 van 40


ad 4 Medewerker AO/IC: De Medewerker AO/IC adviseert over verbeteringen in de (financiële) bedrijfsvoering, het financieel beheer en financiële vastleggingen, zowel richting afdelingen van RCN/Centraal als richting de departementale eenheden, adviseert en ondersteunt inzake (de opzet en uitvoering van) Administratieve Organisatie en Interne Controle, zorgt voor het opzetten, implementeren, actualiseren en bewaken van procedures t.a.v. (financiële) processen in het kader van Administratieve Organisatie en Interne Controle, adviseert over functiescheiding en inventariseert risico’s op de (financiële) processen en reductie hiervan door het bepalen van beheersmaatregelen. Binnen het functiestramien Administratie en Beheer is een indeling in IVc, schaal 10 als passend te beschouwen. vergelijkbaar is dat het gaat om de afstemming in breed RCN verband, om brede advisering op het aandachtsgebied AO/IC en om het zijn van inhoudelijk deskundige (en vraagbaak/contactpersoon) op het aandachtsgebied. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Medewerker AO/IC in te delen in hoofden niveaugroep IVc, schaal 10. Afdeling Faciliteiten De evaluatie 2012 leidt tot de volgende aanpassingen in de formatie van de afdeling Faciliteiten: 1. Hoofd FD en Inkoop wordt hoofd Faciliteiten en krijgt als MT-lid een RCN/Centraal bredere beleids- en sturingsrol; inkoopaspecten zijn verplaatst en centraal opgehangen binnen RCN/Centraal. 2. Adviseur FD/SLM is vervallen; medewerker Contractbeheer vervallen; taken op gebied inkoop opnieuw georganiseerd. 3. Productmanager als nieuwe functie opgenomen; omgezet vanuit de bestaande functie van Projectleider bij de Staf. 4. Facilitair medewerker omgezet naar Officemedewerker met aanvulling uit functies van Medewerker FO Saba/St. E. en Medewerker Post; Officemanager RSC: aantal fte’s verhoogd en inhoud van de functie aangepast op basis van praktijk 5. DIV-functie: toegevoegd magazijn functie; hoofd naar coördinerende senior functie en inhoudelijk aangepast op basis van de praktijk. 6. Secretariële functies en receptie verplaatst naar pool bij PenO 7. Nieuwe functies opgenomen op het gebied van dienstreizen en administratie en huisvesting en servicedesk (in totaal 10 fte); de functie van medewerker FD omgezet naar Medewerker Technische Dienst plus uitbreiding met 1 fte (van 1 naar 2 fte). ad 1 Zie bij eerdere toelichting (waardering) afdelingsmanagement. ad 2 De taken op het gebied van Inkoop zijn op een andere wijze georganiseerd en centraal als aparte eenheid ondergebracht dit betekent dat de functie van Medewerker Contractbeheer als zodanig is komen te vervallen. De functie van Adviseur FD/SLM kende een combinatie van taken; de beleidstaken zijn ondergebracht bij de nieuwe functie van Productmanager en de inkooptaken en de service level managementtaken bij de functies in de Staf en Inkoop.

Pagina 41 van 41


ad 3 Productmanager: De functie van Productmanager is nieuw in de formatie. De functie kent een combinatie van algemene beleidstaken op het brede terrein van faciliteiten en services met taken op het gebied van productmanagement. De fte is afkomstig vanuit de Staf; één van de functies van Projectleider is hiervoor ingeleverd. De functie/rol van de Productmanager is onder te verdelen in drie kernprocessen, te weten: contracteren (vanuit het klantperspectief inhoudelijk), leveren en adviseren. De productmanager werkt nauw samen met de accountmanagers van het RCN. Immers zij zijn verantwoordelijk voor het kernproces relaties (“doen wij de goede dingen”). Samen met de senior adviseur en medewerker Inkoop zet de productmanager een gevraagde dienst om in een programma van eisen en een in de markt te contracteren dienst. Contracteren: is het maken van goede en bindende afspraken met klanten. Dat geldt voor zowel specifieke als de standaard dienstverlening. De standaard dienstverlening vraagt om een monitorfunctie (gecoördineerd door en ondersteund door de Staf) op volume en serviceniveau. Jaarlijks kan de DVA worden bijgesteld. Het maatwerk zit in de eenmalige afspraken als het gaat om specials, integrale projecten en speciale evenementen op basis van offertes. De productmanager zorgt hierbij voor de inhoudelijke afstemming tussen vraag en aanbod; de contractmanager bij de Staf coördineert het contractmanagement proces als zodanig en bewaakt de afsluiting en (juridisch-administratieve) inhoud van de contracten. Leveren: de productmanager is er voor verantwoordelijk dat de (eigen) uitvoeringseenheden de diensten daadwerkelijk kunnen leveren en is verantwoordelijk voor het maken van implementatie instructies ten behoeve van de uitvoering het volgen van de leveringen én de “aftersales” ofwel de nazorg. Adviseren: de productmanager adviseert de klanten en het management van het RCN bij het samenstellen van de productenen dienstencatalogus op het terrein van de afdeling Faciliteiten en het opstellen van de service niveau overeenkomsten. Hiertoe organiseert de productmanager periodieke klanttevredenheid metingen en houdt hiervan dossiers bij. Daarnaast levert de functie een bijdrage aan de beleidsvorming op het gebied van de afdeling, ter advisering en ondersteuning van hoofd Faciliteiten. De functie past in het functiestramien Advies en wel in Vc, schaal 12. Het betreft immers juist de combinatie van inhoudelijke en procesmatige deskundigheid op het brede terrein van faciliteiten en services, waarbij geopereerd wordt in de spanningsvelden opdrachtgevers – SSO en standaardisatie en maatwerk en de benodigde afstemming in dit kader vorm wordt gegeven. De functie kent een generalistisch (beleidsmatig) advieskarakter en staat ook aan de lat als projectleider. Al deze elementen sluiten onverkort aan op het Vc, schaal 12-niveau. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Productmanager in te delen in Vc, schaal 12.

Pagina 42 van 42


ad 4. Officemedewerker en Officemanager: De functie van Officemedewerker is in deze vorm nieuw in de organisatie. In de functie zijn de facto taken ondergebracht uit de bestaande functies van Facilitair medewerker en Medewerker Post. tevens zijn uitvoerende taken vanuit de functie van Medewerker FO Saba/Statia in de functie belegd; vanuit deze functie zijn de zwaardere taken (aanspreekpunt, dienstreizen) verder ondergebracht bij de functies van Officemanager en Coördinator en Medewerker Dienstreizen. In totaal worden 4,5 fte Facilitair medewerker plus 2 fte Medewerker Post plus een klein deel van de 2 fte van de FO medewerkers omgezet naar in totaal 4fte Officemedewerker. Dit betekent, dat door het samenbrengen van deze taken voor de uitvoering van de facilitaire taken efficiencywinst heeft plaatsgevonden. Deze efficiencywinst is vervolgens ingezet voor de nieuwe functies op het gebied van dienstreizen (2 fte) en de uitbreiding van de functie van Officemanager (van 1 naar 3 fte). In totaal zijn dus 8,5 bestaande fte omgezet naar 9 ‘nieuwe’ fte, waarbij met name sprake is van uitbreiding op het gebied van Officemanagement. Officemedewerkers zitten op Saba en Statia achter de balie, zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van alle in de gebouwen voorkomende facilitaire taken zoals bijvoorbeeld: bijhouden kantoorbenodigdheden, afval verwerking, vervangen van defecte zaken in de gebouwen, controle op kwaliteit van leveranciers, houden van preventieve rondes om er voor te zorgen dat printers goed blijven functioneren. Zij worden aangestuurd door de office managers. Inhoudelijk is de functie van Officemedewerker weliswaar enigszins verbreed, maar naar mening van de adviseur verder niet verzwaard. Het gaat hierbij met name om ‘meer van hetzelfde’. De kern is nog altijd het profiel van de ‘allround’ uitvoerende en ondersteunende medewerker op het gebied van faciliteiten en services. In dit licht wordt geadviseerd de huidige indeling van IIc, schaal 5 te handhaven. De functie van Officemanager is uitgebreid van 1 fte naar 3 fte. Er zijn drie eilanden, de wens is derhalve ook om drie office managers te hebben. De office managers rouleren. De office managers zijn verantwoordelijk voor de dienstverlening van alle producten en diensten aan alle klanten. Op de eilanden wordt hierbij gevraagd dat medewerkers zelfstandig kunnen werken zonder terug te hoeven gaan naar de backoffice (aansturing veelal vanuit Bonaire en dat is op enorme afstand). De office managers zijn hierbij vanuit een meer secretarieel-organisatorische rol doorgegroeid naar locatiemanagers op het gebied van faciliteiten en services. De huidige functie is ingedeeld in IIId, schaal 8 en kent een MBO werken denkniveau. De vraag vanuit de organisatie in nu minimaal MBO en bij voorkeur HBO niveau om het dienstverleningsniveau te kunnen professionaliseren en verbeteren en om een voldoende zware functie te hebben om de verschillende klanten en opdrachtgevers tegenspel te kunnen geven. Op dit zwaardere profiel is reeds in de rapportage van 2010 een voorschot genomen (indeling was onder voorbehoud). De functie van Officemanager past nog steeds in het functiestramien Operationele uitvoering. Binnen dit stramien kan de functie thans worden ingedeeld in IVb, schaal 9. Het gaat in de functie immers niet alleen om het bijdragen aan beheer van producten en diensten op het gebied van faciliteiten, maar juist ook om Pagina 43 van 43


het waarborgen van een adequaat niveau van dienstverlening, het optreden als aanspreekpunt in dit licht en het maken van afspraken. Het gaat hierbij wel om het specifieke aandachtsgebied en er wordt uiteraard gewerkt binnen de algemene dienstverleningsafspraken. Deze elementen sluiten onverkort aan op het gestelde bij IVb, schaal 9. Advies: geadviseerd wordt de functie van Officemedewerker te handhaven in IIc, schaal 5 en de functie van Officemanager in te delen in IVb, schaal 9. Ad 5. (Senior) Medewerker DIV/Magazijn: In de functie van Medewerker DIV/magazijn op Bonaire zijn alleen taken op het gebied van magazijnbeheer toegevoegd (in 2010 was er nog geen magazijn, nu wel); dit heeft verder geen gevolgen voor de functieinhoud als geheel of voor de waardering van de functie. Het profiel van de functie is slechts licht aangepast/aangevuld. Er is dus sprake van een bestaande functie. De bestaande functie van Hoofd/adviseur DIV is omgezet naar de functie van Senior Medewerker DIV/magazijn. In deze functie zijn verder geen uitvoerende taken op het gebied van magazijnbeheer opgenomen, maar wel de coördinatie van deze taken. Verder is ook de coördinatie (dagelijkse leiding geven) aan de DIV-taken nog altijd opgenomen in de functie. Omdat de functie formeel geen hoofd meer is, wordt de functie als nieuw beschouwd, maar de zwaarste taken in de functie zijn gehandhaafd, namelijk het adviseren over DIV- beleid en –aangelegenheden en de verantwoordelijkheid voor het toezien op de naleving van de weten regelgeving op het aandachtsgebied, op inrichting van en advisering over de DIV-functie binnen de RCN en op waarborging van de kwaliteit/aansturing van de uitvoering van de DIV-taken. De functie is in de bestaande formatie ingedeeld in IVb, schaal 9. Dit wordt door de organisatie als te laag gezien, gelet op de volgende aspecten. De functie is naast de eindverantwoordelijke voor het archief ook verantwoordelijk voor de uitvoering van het magazijnproces. De functie zorgt voor beleid en advies (digitalisering post en archiefprocessen, inrichten statisch en semi-statisch archief, inrichting document management systeem) eb moet zelf voor afstemming zorgen met collega’s in Europees Nederland. Op de eilanden ben je hierbij erg op jezelf aangewezen. De functie is gesprekspartner van diensthoofden en het is van belang dat deze functie voldoende tegenspel kan bieden. Er gelden immers wettelijke regels voor de archieven. Er zijn verder geen inhoudelijke collega’s van vergelijkbaar niveau om mee te sparren; dit betekent dat de functie als solitaire en zwaarste specialist op dit terrein binnen de dienst fungeert. Hierdoor is sprake van een verzwaring ten opzichte van soortgelijke functie elders binnen de Rijksdienst. De functie past, gelet op de overwegend inhoudelijke component, in het functiestramien Advies en wel in IVe, schaal 10. Omdat de praktijk uitwijst dat duidelijk sprake is van specifieke omstandigheden (solitaire taakvervulling) en er grote ontwikkelingen op het gebied van DIV op stapel staan/in gang zijn gezet wordt dit niveau van toepassing geacht; het gaat hierbij nog wel om een beheersmatig aandachtsgebied. Deze elementen sluiten aan op het gestelde bij IVc, schaal 10. Pagina 44 van 44


Advies: geadviseerd wordt de functie van Senior Medewerker DIV/magazijn in te delen in IVc, schaal 10. ad 6. De secretaressepool en receptiemedewerkers zijn verplaatst naar P&O; zie verder. ad 7. Nieuwe functies die binnen formatie van de afdeling Faciliteiten zijn opgenomen zijn functies op het gebied van dienstreizen en administratie en huisvesting en servicedesk (in totaal 10 fte). De functie van medewerker FD is omgezet naar Medewerker Technische Dienst plus uitbreiding met 1 fte (van 1 naar 2 fte). Dienstreizen: Coördinator en Medewerker Dienstreizen: De functies op het gebied van dienstreizen zijn de functies van Coördinator en Medewerker Dienstreizen. Doordat veel gereisd wordt op en tussen de eilanden is gebleken, dat behoefte is aan specifiek toegewezen functies op dit aandachtsgebied. In totaal gaat het om 3 fte (1x Coördinator en 2x Medewerker). De functie van Medewerker Dienstreizen richt zich op de intake van de klantwensen voor wat betreft reizen en voorzieningen, regelt het transport en de voorzieningen, rekening houdend met specifieke klantwensen, maar wel passend binnen de genormeerde kosten en procedures. Eventueel worden alternatieven aangereikt. De functie dient inzicht te hebben in (on line) boekingsmogelijkheden en het aanbod uit de markt. De functie past in het functiestramien Operationele uitvoering en wel in niveau IIIb, schaal 6. De functie levert vaktechnische diensten op een eigen, specifiek aandachtsgebied, waarbij sprake is klantvriendelijkheid, interpretatie van de klantvraag, bieden van alternatieven en zelfstandige taakuitvoering. Deze elementen sluiten onverkort aan op het gestelde bij IIIb, schaal 6. De functie van Coördinator Dienstreizen fungeert als meewerkend voorman (kent dus ook het profiel van medewerker) maar stuurt daarnaast de werkzaamheden van de medewerkers aan, en geeft dagelijkse leiding. De functie past in het functiestramien Operationele uitvoering en wel in IIIc, schaal 7. Verzwarend ten opzichte van het schaal 6-niveau zijn de coördinerende elementen in de functie, het optreden als aanspreekpunt en het adviseren ten aanzien van verbeteringen in het proces dienstreizen. Advies: geadviseerd wordt de functie van Medewerker Dienstreizen in te delen in IIIb, schaal 6 en de functie van Coördinator Dienstreizen in IIIc, schaal 7. Administratie: Medewerker Administratie: Ook nieuw in de formatie is de functie van Medewerker Administratie. Er is behoefte aan een algemene administratieve beheerfunctie, gericht op het voeren van diverse administraties, het waarborgen van de kwaliteit hiervan en het leveren van overzichten ten behoeve van managementinformatie. Deze functie is 1x opgenomen.

Pagina 45 van 45


De functie past qua taakinhoud binnen het functiestramien Administratie en Beheer en daarin past de functie qua aard en inhoud volledig in het gestelde bij IIIb, schaal 6. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Medewerker Administratie in te delen in IIIb, schaal 6. Huisvesting: (Senior) Medewerker Huisvesting, Medewerker Technische Dienst: Gelet op de aard en zwaarte van de huisvestingsproblematiek zijn op het gebied van huisvesting en (technisch) gebouwenbeheer drie functies opgenomen. In algemene zin kan gesteld worden dat de Rijksgebouwendienst over het ‘casco’ gaat, alle andere gebouwgebonden voorzieningen, het technisch onderhoud en het milieu-, energie- en ruimtebeheer valt onder de afdeling Faciliteiten. Ook projectleiding in geval van nieuwbouw of renovatie, het algemene huisvestingsbeleid en onderhouds- en exploitatieplanningen dienen te worden opgepakt door de afdeling. De functie van Medewerker Huisvesting (gelet op de geografische dislocatie 2x opgenomen) staat aan de lat voor het uitvoeren van/adviseren over de brede taken op huisvestingsgebied, inclusief gebouw/ruimtebeheer, regie over en projectleiding van middelgrote projecten, technisch tekenwerk en onderhoudsplanningen. Tevens wordt een bijdrage geleverd aan ontwikkeling van instrumenten en uitvoeringsbeleid. De functie past in het functiestramien Advies (in verband met de adviserende en regisserende taken) en wel in IVc, schaal 10. De functie wordt immers gekenmerkt door het inbrengen van inhoudelijke deskundigheid op het eigen (beheersmatige) aandachtsgebied als expert op dit terrein. Verder worden adviezen afgegeven en projecten geleid. Deze elementen sluiten aan op het gestelde bij IVc, schaal 10. De functie van Senior Medewerker Huisvesting (senior adviseur op dit gebied en 1x opgenomen in de formatie) kent ten opzichte van de medewerkersfunctie een duidelijke verzwaring. Niet alleen wordt leiding gegeven aan de werkzaamheden, maar ook sprake van regie/projectleiding ten behoeve van grootschalige projecten, wordt opgetreden als eerste aanspreekpunt op het aandachtsgebied huisvesting en wordt beleid ontwikkeld op het eigen werkterrein. De functie behoort eveneens in het functiestramien Advies en wel in Vc, schaal 12. Het betreft immers juist de combinatie van inhoudelijke en procesmatige deskundigheid op het brede terrein van huisvesting, waarbij geopereerd wordt in de spanningsvelden opdrachtgevers – SSO en RGD en RCN en de benodigde afstemming in dit kader vorm wordt gegeven. De functie kent een generalistisch (beleidsmatig) advieskarakter en staat ook aan de lat als projectleider. Al deze elementen sluiten onverkort aan op het Vc, schaal 12-niveau. De functie van Medewerker Technische Dienst ligt in het verlengde van de huidige functie van Medewerker FD. De functie is van 1 fte naar 2 fte uitgebreid met het oog op de (toegenomen) omvang van het aantal gebouwen en werkplekken.

Pagina 46 van 46


De functie is in vergelijking met bestaande functie slecht licht gewijzigd in taakinhoud; handhaving van het huidige IIIc, schaal 7-niveau lijkt dus voor de hand te liggen. In de praktijk is echter gebleken, dat in de functie meer sprake is van analyserende activiteiten en grotere zelfstandigheid dan voorzien. Het gaat hierbij ook om aansturing van de leveranciers. De medewerker analyseert zelf wat de oorzaak van de storing is en kan zelf afweging maken of hij het zelf kan oplossen of een leverancier moet inschakelen. Daarnaast bestaat de wens is om enige senioriteit te ontwikkelen richting leveranciers zodat deze medewerker ook tegenspel kan geven wanneer nodig. Indien deze elementen worden aangehouden tegen het functiestramien Operationele uitvoering is een indeling in IIId, schaal 8 (als verzwaring ten opzichte van schaal 7) van toepassing; het gaat hierbij met name om afwijkingen in het normale patroon zelf afdoen en het moeten inspelen op technologische en omgevingsontwikkelingen. Advies: geadviseerd wordt de functie van Medewerker Huisvesting in te delen in IVc, schaal 10, de functie van Senior Medewerker Huisvesting in te delen in Vc, schaal 12 en de functie van Medewerker Technische Dienst in te delen in IIId, schaal 8. Servicedesk: (Senior) Medewerker Servicedesk: Tenslotte zijn nieuwe functies opgenomen binnen een ingestelde Servicedesk (mogelijk op termijn te integreren met de helpdesk bij ICT). Deze functies zijn ingesteld vanuit de behoefte om een helder herkenbaar en eenduidig aanspreekpunt te hebben voor klanten/gebruikers van faciliteiten en services. De Servicedesk kent een kernfunctie in de Medewerker Servicedesk: alle aanvragen, klachten, meldingen, algemene vragen en verzoeken en reserveringen komen daar binnen en worden, na bezien en interpreteren van de vraag, zo veel mogelijk zelf afgehandeld of zo nodig doorgezet; het gaat hierbij om het brede terrein van faciliteiten en services. Tevens worden deze verzoeken etc. geregistreerd en worden werkorders aangemaakt. De afhandeling van de verzoeken en van de werkorders worden eveneens bewaakt. Deze functie is 2x in de formatie opgenomen (met het oog op de openingstijden en kwetsbaarheid). De functie past in het functiestramien Operationele uitvoering (o.m. het verrichten van operationele service desk taken) en wel in IIIb, schaal 6. Sprake is van een typische servicedesk medewerker, die zelfstandig en klantvriendelijk opereert, en werkt op basis van algemene opdrachten. Bij uitzonderingen/bijzondere gevallen kan een beroep worden gedaan op of de senior medewerker of op de verdere back office. Dit beeld sluit goed aan op het gestelde bij IIIb, schaal 6. De functie van Senior Medewerker Servicedesk (1x opgenomen) verricht eventueel servicedesk taken, maar is ook met name gericht op sturing en verbetering van het servicedesk proces, dagelijkse leiding aan de medewerkers, het oplossen van bijzondere, meer complexe vragen en dergelijke en het optreden als eerste aanspreekpunt op het eigen aandachtsgebied. De functie past in het Functiestramien Operationele uitvoering en wel in IIId, schaal 8. Door het zich richten op bijzondere problemen, het Pagina 47 van 47


optreden als aanspreekpunt en de dagelijkse coördinatie van de Servicedesk wordt aangesloten op het beeld bij IIId, schaal 8. Advies: geadviseerd wordt de functie van Medewerker Servicedesk in te delen in IIIb, schaal 6 en de functie van Senior Medewerker Servicedesk in IIId, schaal 8. Afdeling P&O De evaluatie 2012 leidt voor de formatie van de afdeling P&O van RCN/Centraal tot de volgende aanpassingen (t.o.v. het O&F rapport 2010): 1. Hoofd P&O krijgt als MT-lid nadrukkelijk ook een RCN/Centraal bredere beleids- en sturingsrol. 2. toevoegen aan de formatie van de nieuwe functie van Senior Salarisadministrateur (1 fte) 3. toevoegen aan de formatie van de nieuwe functie van Salarisadministrateur (2 fte) 4. vermindering kwantitatieve invulling van de functie van Opleidingscoördinator (van 1,5 fte naar 1 fte) 5. wijziging in de taken en zwaarte van de functie van Medewerker Opleidingen 6. toevoegen aan de formatie van de afdeling P&O van de reeds bestaande functie van Medewerker Integriteit (afkomstig van de afdeling ICT) ad 1 Hoofd P&O Zie bij eerdere toelichting (waardering) afdelingsmanagement. ad 2 en 3 RCN is als werkgever ook verantwoordelijk voor de salarisadministratie (een van de belangrijke processen van RCN/Centraal). In het O&F rapport 2010 is de salarisadministratie opgenomen als onderdeel van de functies van (senior) P beheerder. Al snel is gebleken dat het voeren van een salaris- (en pensioen)administratie een meer specialistische invulling behoefde en gelet op de personele omvang van RCN ook de nodige capaciteit vergt. Daarom zijn en worden in de formatie van de afdeling P&O de daarop specifiek ingerichte functies van Senior Salarisadministrateur en Salarisadministrateur opgenomen. Gelet op de hoeveelheid met de salarisadministratie gemoeide werk (voor meer dan 600 medewerkers) is 1 fte op seniorniveau en 2 fte op medewerkersniveau benodigd. Senior Salarisadministrateur: Deze functie verzorgt de coördinatie/aansturing van de werkzaamheden op het gebied van de salarisen pensioenrechtenadministratie, treedt op als de specialist en deskundige vraagbaak op het terrein, behandelt de meer complexe vragen/zaken, treedt op als functioneel beheerder van het salarissysteem en levert een belangrijke initiërende inbreng in het verder optimaliseren/verbeteren van de met de salarisen pensioenrechtenadministratie samenhangende processen en dienstverlening. behandeld. In het stramien Administratie en Beheer past de functie in IVc, schaal 10, op basis van de inhoudelijke en procesmatige verantwoordelijkheid voor een doelmatig en rechtmatig beheer op het gebied van salarisadministratie, het zijn van inhoudelijk deskundige vraagbaak en adviseur op dit terrein, de advisering over aan te brengen verbeteringen Pagina 48 van 48


in het proces en de dienstverlening en het fungeren als functioneel beheerder van het salarissysteem (waarin ook een nadrukkelijke inbreng moet worden geleverd in c.q. het voortouw genomen bij het aanbrengen van wijzigingen en verbeteringen daarin). Een schaal 10 is overigens een voor een dergelijke (op dit terrein specialistische en coördinerende) functie een geëigende indeling. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Senior Salarisadministrateur in te delen in hoofden niveaugroep IVc, schaal 10. Salarisadministrateur: In deze functie gaat het om het (mede) zorgen voor een optimale (tijdige en accurate) uitvoering van de salarisen pensioenrechtenadministratie voor alle organisatieonderdelen van het RCN. Dit betreft onder meer het controleren, boeken/muteren van gegevens, het controleren op het voldoen aan de relevante weten regelgeving en RCN eigen regels, het leveren van bijdragen aan het tijdig en correct verstrekken van managementinformatie, optreden als vraagbaak t.a.v. met de administratie samenhangende vragen en het doen van verbetervoorstellen. De werkzaamheden zijn als gevarieerd en naar aard gecompliceerd aan te merken. De functie vereist een gedegen kennis en ervaring op het vlak van de salarisadministratie (en daarmee samenhangende procedures), een actuele kennis van de relevante rechtspositionele regelingen, fiscale regels en de sociale verzekering en een goed inzicht in de P&O bedrijfsprocessen. De werkzaamheden worden binnen gestelde kaders met een grote mate van zelfstandigheid uitgevoerd. In dit kader is wel van belang dat er nadrukkelijk een terugvalmogelijkheid bestaat op de Senior Salarisadministrateur en dat deze een algemeen volgende en controlerende rol richting de salarisadministratie vervult. In het stramien Administratie en Beheer past de functie in IIId, schaal 8. Voor de werkzaamheden is eveneens inhoudelijke kennis en een brede bedrijfsmatige oriëntatie benodigd en er is sprake van een groot aantal variabelen in het werk, het maken van eigen keuzen op basis van eigen interpretatie en het (mede) samenstellen van managementinformatie (diverse overzichten en rapportages). Advies: Geadviseerd wordt de functie van Salarisadministrateur in te delen in hoofden niveaugroep IIId, schaal 8. ad 4 Hier is sprake van een afname van het aantal fte (was 1,5 en wordt 1 fte). In de praktijk blijkt dat invulling van 1 fte voor de functie van Opleidingscoördinator voldoende is (met handhaving huidige taken en functieniveau). Ter waarborging van de nodige achtervang (1 fte is kwetsbaar) wordt de functie van Medewerker opleidingen aangevuld met daarop gerichte taken. ad 5 Medewerker Opleidingen: De huidige functie van Medewerker Opleidingen (nu 1 fte) wordt aangevuld met taken gericht op het vervangen van de Opleidingscoördinator bij diens afwezigheid. Deze taken kennen qua invulling een vrij structureel karakter i.v.m. onder meer het vele externe overleg van de Opleidingscoördinator (dus niet slechts vervanging bij ziekte of verlof van de Opleidingscoördinator). In die zin worden deze toegevoegde taken meegewogen bij de (her)bepaling van de zwaarte van Pagina 49 van 49


de functie. De vervangingstaken bestaan onder meer uit het verzorgen van de informatievoorziening aan leidinggevenden en externen van een opleidingsinstelling, het signaleren van zich voordoende knelpunten en het oplossen daarvan, het namens de Opleidingscoördinator voeren van oriënterende gesprekken (intakes) met medewerkers en het ondersteunen van en deelnemen aan diverse onderzoeksopdrachten binnen het vakgebied. Er is overigens niet sprake van een volledige waarneming van alle taken van de Opleidingscoördinator. De Medewerker Opleidingen kent een huidige indeling in IIIc, schaal 7. De aan de functie toegevoegde taken geven aanleiding om dit indelingsniveau te herzien. De nieuwe taken maken dat de functie te maken krijgt met nadrukkelijk ook minder gestandaardiseerde of reguliere zaken/situaties (nu ook bijzondere en meer gevarieerde situaties en problemen) en ook meer moet inspelen op (en afstemmen met) externe factoren en overleggen (waarbij dus niet steeds een inhoudelijke terugvalmogelijkheid op de Opleidingscoördinator aanwezig is). De gewijzigde functie past in dit kader beter in niveau IIId, schaal 8 van het functiestramien Operationele Uitvoering (daar gaat het ook om bijzondere en afwijkende situaties, zelfstandig optreden zonder directe terugvalmogelijkheid en bereiken afstemming in de contacten). Advies: Geadviseerd wordt de gewijzigde functie van Medewerker Opleidingen in te delen in hoofden niveaugroep IIId, schaal 8. ad 6 De functie van Medewerker Integriteit wordt overgeheveld van de afdeling ICT naar de afdeling P&O. De op dit vlak beoogde resultaten als het ontwikkelen van beleid, regels en instrumenten op gebied van integriteit van de RCN-ambtenaren (w.o. ook het ontwikkelen van informatiemateriaal, processen hoe om te gaan met integriteitvraagstukken en ontwikkelen van een integriteitcode) moeten nog invulling krijgen c.q. worden gerealiseerd. Vandaar dat de functie qua inhoud ongewijzigd blijft en ook voorlopig kwantitatief niet wordt verminderd (blijft 1 fte). Afdeling ICT De evaluatie 2012 leidt tot de volgende aanpassingen in de formatie van de afdeling ICT: 1. Hoofd ICT krijgt als MT-lid nadrukkelijk ook een RCN/Centraal bredere beleids- en sturingsrol. 2. toevoegen aan de functie van Informatiemanager van het optreden als teamleider Klantenondersteuning 3. omzetten functie Adviseur Informatiebeveiliging in nieuwe functie van Beveiligingsspecialist (1fte) 4. vanuit de Staf overhevelen van een Projectleider (ICT) en toevoegen aan de formatie van de afdeling ICT in de functie van Product- en projectmanager (1 fte) 5. toevoegen aan de formatie van een Projectondersteuner (1 fte) 6. vervallen functies van Architect (1 fte) en Service Level Manager (1 fte) 7. de functies op het vlak van systeembeheer en technisch applicatiebeheer allen op senior niveau brengen en het aantal (senior) systeembeheerders uit te breiden met 1 fte (was 3 fte) 8. toevoegen van de functie van Senior Netwerkbeheerder (2 fte) 9. toevoegen van de functie van Teamleider Technisch Beheer (1 fte) 10. toevoegen van de functie van Senior Werkplekspecialist (2 fte) 11. toevoegen van de functie van Coördinator Functioneel Beheer (1 fte)

Pagina 50 van 50


12. toevoegen van de functie van Specialist Business Intelligence en Rapportage (1 fte) 13. andere (en zwaardere) invulling van de functie van Senior Servicedeskmedewerker 14. zwaardere invulling functie van Servicedeskmedewerker en toevoegen aan de formatie van 1 extra Servicedeskmedewerker (van 2 naar 3 fte) 15. de functie van Webbeheerder/master (1 fte) wordt overgeheveld naar de afdeling Communicatie 16. de functie van Medewerker Integriteit (1 fte) wordt overgeheveld naar de afdeling P&O. ad 1 ad 2 Aan de functie van Informatiemanager wordt het optreden als teamleider Klantenondersteuning toegevoegd. Gelet op het karakter en het niveau van de functie (schaal 13) betreft het hier een aanvulling, die de kern van de functie niet wezenlijk raakt. De functie kan dan ook als nagenoeg ongewijzigd worden beschouwd. ad 3 Beveiligingsspecialist: De in 2010 opgenomen functie Adviseur Informatiebeveiliging richtte zich op (de bewaking van de naleving van de weten regelgeving op het gebied van) informatiebeveiliging en privacybescherming, waarbij het ging om de meer uitvoerende taken op dit gebied (monitoring, advisering en begeleiding van de onderdelen, opstellen rapportages en voorstellen ter verbetering). Het beveiligingsaspect op het vlak van ICT (t.a.v. netwerken, servers en werkplekken) vraag echter om een meer beleidsgerichte en specialistische invulling. Vandaar dat gekozen is voor het creëren van de functie van Beveiligingsspecialist die zorg draagt voor de beveiliging van de operationele ICT systemen van RCN en het opzetten van een op RCN en het werk van de departementen toegesneden beveiligingsarchitectuur. De functie van Adviseur Informatiebeveiliging is daarmee komen te vervallen. Het functiestramien Specialisme BES is hier van toepassing, met een indeling in niveau Vc, schaal 12. Het gaat hier immers om een specialistische functie op een breed (multidisciplinair gericht) terrein, met werkzaamheden met een inhoudelijk beleids- en ontwikkelingsgericht (en deels ook innovatief) karakter. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Beveiligingsspecialist in te delen in hoofden niveaugroep Vc, schaal 12. ad 4 Product- en projectmanager: In het O&F rapport 2010 waren in de Staf 3 fte in de formatie opgenomen voor projectleiding, waarvan 1 bestemd voor ICT projecten. Deze wordt overgeheveld naar de afdeling ICT en de functie krijgt het managen van de producten (productenaanbod, -catalogus, product-life-cycle management) er als belangrijke taak bij. Het projectmanagementschap betreft de gehele projectenportefeuille. De functie past in het functiestramien Advies en wel in Vc, schaal 12. Het gaat immers om een functie die als deskundige op het gebied van projecten productmanagement op een afgerond aandachtsterrein vanuit grote Pagina 51 van 51


zelfstandigheid en met duidelijke eigen bevoegdheden opereert (bij realisatie van onder meer de projectdoelstellingen). Dit niveau past ook bij de huidige indeling van de eerder genoemde projectleidersfunctie (ook schaal 12). Advies: Geadviseerd wordt de functie van Product- en Projectmanager in te delen in hoofden niveaugroep Vc, schaal 12. ad 5 Projectondersteuner: De functie van Projectondersteuner wordt ingesteld, omdat voor de ICT projecten, maar ook voor de afdeling ICT in brede zin veel ondersteunend en administratief werk moet worden verricht. Dat wordt belegd bij de Projectondersteuner. De Projectondersteuner richt zich in het kader van ICT projecten op het bijhouden van projectplanningen, productbeschrijvingen en projectproducten, het (ondersteunen bij het) maken van projectrapportages en het verzorgen van de tijdregistratie i.v.m. de projecten. Verder verzorgt de Projectondersteuner het beheer ICT middelen/configuratiemanagement proces en biedt deze brede (secretarieel) administratieve ondersteuning aan de afdeling (en het hoofd ICT). Het functiestramien Administratie en beheer is hier van toepassing en daarbinnen is niveau IIIc, schaal 7 als geëigend voor de functie te beschouwen. Overeenkomend is dat het gaat om (administratief) beheer en ondersteuning (bedrijfsvoeringaspecten projecten), om het verwerken van diverse gegevens en om bijdragen aan het opstelling (project)planningen en aan de samenstelling van diverse soorten rapportages. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Projectondersteuner in te delen in hoofden niveaugroep IIIc, schaal 7. ad 7 In de praktijk blijkt (steeds meer) dat de taken op het vlak van systeembeheer en technisch applicatiebeheer op het senior niveau worden uitgevoerd en dat medewerkers systeembeheer, en technisch applicatiebeheer snel doorgroeien naar het senior niveau. De complexiteit van het dagelijkse werk is zodanig dat er veel werk op senior niveau is, waardoor het eerder gemaakte onderscheid (senior- en medewerkersniveau) niet kan worden gehandhaafd. Dit betekent dat de huidige functies van systeembeheerder (1 fte) en applicatiebeheerder (2 fte) worden omgezet naar het seniorniveau. Op het vlak van systeembeheer was in de formatie 2010 nog een formatieve invulling van 3 fte voorzien (1x senior). In het kader van de toename van het werk (m.n. specifieke dienstverlening) is een uitbreiding met 1 fte nodig. ad 8 Senior Netwerkbeheerder: In het O&F rapport 2010 was op het vlak van netwerkbeheer nog geen formatie voorzien. De kantooromgeving en de ICT ondersteuning van de primaire processen is uitgegroeid tot een netwerk over drie eilanden waar meer dan 600 medewerkers gebruik van maken. Het in de formatie opnemen van deskundigheid op het vlak van netwerkbeheer is dan ook vereist (mede ook in verband met de nieuwste technologieën die voor de netwerken worden gebruikt). Evenals bij systeembeheer en technisch Pagina 52 van 52


applicatiebeheer betreft het hier een invulling op seniorniveau (2 fte, waarvan 1 in het kader van speciale dienstverlening). De senior netwerkbeheerder draagt zorg voor de bedrijfszekerheid en optimalisering van de netwerkinfrastructuur en daaraan gerelateerde componenten van RCN, adviseert over de aanschaf van hard- en software, uitbreidingen en verbeteringen op gebied van netwerk en (deels ook) beveiliging, coördineert de invoering van nieuwe netwerken en met de netwerken samenhangende beveiligingsconcepten, houdt zicht op de markt, ondersteunt en spart met de beveiligingsspecialist over in te voeren beveiligingsmaatregelen en adviseert over de inrichting van onder meer computerruimtes. Er wordt opgetreden als specialist op het vlak van netwerkbeheer. De functie past in het functiestramien Operationele Uitvoering en wel in IVd, schaal 11. Het gaat hier immers om een specialistische ontwikkelen beheerfunctie op het vlak van ICT (netwerken) met ook een innovatief (vernieuwend) gericht karakter en zelfstandig opererend binnen een algemene, brede kaderstelling. In het werk dient voorts nadrukkelijk rekening te worden gehouden met c.q. te worden ingespeeld op andere rakende werkgebieden (zoals de informatiebeveiliging). Advies: Geadviseerd wordt de functie van Senior Netwerkbeheerder in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11. ad 9 Teamleider Technisch Beheer: Binnen de formatie van de afdeling ICT is de functie dan wel rol van teamleider benodigd vanwege de span of control en de (inhoudelijke) sturing op een ICT werkterrein. Binnen de functie van Informatiemanager is het optreden als teamleider Klantondersteuning als extra hoofdtaak opgenomen. Voor het hele technische beheer (systeembeheer, technisch applicatiebeheer, werkplekbeheer en netwerkbeheer) wordt v.w.b. de (personele) aansturing en de hrm-taken de functie van Teamleider Technisch Beheer gecreëerd. De Teamleider Technisch Beheer dient – naast het leidinggevend aspect – te zorgen voor een goede balans tussen de operationele beheertaken en de projectactiviteiten, is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de ICT infrastructuur en voor het doorvoeren en bewaken van de afgesproken technische en beveiligingsmaatregelen. Verder is sprake van het adviseren over verbeteringsmogelijkheden in de producten dienstverlening van en de werkprocessen binnen het team, het initiëren en doen van voorstellen voor (verbeterings-/ontwikkel)projecten op het brede aandachtsgebied van het team en het als lid van het MT van de afdeling ICT leveren van bijdragen aan het beleid en het beheersmanagement van de afdeling. Het functiestramien (programma) management is hier van toepassing. Daarbinnen kan aansluiting worden gevonden bij niveau Vc, schaal 12. Het gaat hier immers om het waarborgen van een adequate productrealisatie en dienstverlening door een (ICT) eenheid op een afgerond uit meer deelgebieden bestaand technisch werkveld, om het zijn van leidinggevende en MT lid van de afdeling en om advisering t.a.v. operationele en beleidsgerichte beheerkwesties en ontwikkelingen. Het leiding geven aspect richt zich daarbij op professionals (deskundigen op de verschillende terreinen). Advies: Geadviseerd wordt de functie van Teamleider Technisch Beheer in te delen in hoofden niveaugroep Vc, schaal 12.

Pagina 53 van 53


ad 10 Senior Werkplekspecialist: De Senior werkplekspecialist houdt zich bezig met het uitrollen van werkplekken, daarvoor wordt specialistische software gebruikt (distributiemechanisme op afstand). Distributie servers op de bovenwinden zorgen voor een snellere uitrol via internet. Inhuur van zo’n specialist is enorm duur. Het vereist behoorlijk wat kennis om de software te kunnen toepassen. Daarom is er voor gekozen deze expertise structureel binnen de eigen organisatie onder te brengen. Deze persoon zorgt ook voor standaardisatie, controle op beveiligingsaspecten en rapportage wat uitgeleverd is aan software. In geval van een nieuwe versie windows of office speelt deze functie een sleutelrol. De functie past hiermee in het functiestramien Specialisme BES en wel niveau IVd, schaal 11. Het gaat hier namelijk eveneens om de ontwikkeling en toepassing van diepgaande en nieuwe (operationele) kennis op het deskundigheidsgebied en het vertalen van nieuwe ontwikkelingen op het aandachtsterrein naar de toepassing(smogelijkheden). Advies: Geadviseerd wordt de functie van Senior Werkplekspecialist in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11. ad 11 Coördinator Functioneel Beheer: Voor de noodzakelijke link tussen het technisch beheer en het functioneel beheer is de functie van coördinator gecreëerd. De Coördinator Functioneel Beheer verbindt het technische beheer (de technisch beheerders) met het functionele beheer (de functioneel beheerders) en geeft aan wat bij wie hoort. De Coördinator Functioneel Beheer is in deze kaderstellend, adviserend en ondersteunend. Verder wordt in de functie zorgdragen voor (de inrichting van) het functioneel beheer van de servicedesk applicatie en voor het functioneel beheer van de kantoor applicaties. De functie past hiermee in het functiestramien Operationele Uitvoering en wel in IVd, schaal 11. Het gaat hier immers om een deskundige ontwikkelen beheerfunctie op het vlak van ICT, waarbij nadrukkelijk de verbinding moet worden gelegd met het functioneel beheer (andere/belendende vakterreinen) en zelfstandig wordt geopereerd binnen een algemene, brede kaderstelling. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Coördinator Functioneel Beheer in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11. ad 12 Specialist Business Intelligence en Rapportage: Het betreft hier een nieuwe functie gericht op het ondersteunen van de Informatie manager, de Coördinator Functioneel beheer en functioneel applicatiebeheerders met het maken van rapportages en het verkrijgen van informatie uit enkelvoudige informatiesystemen en combinaties van informatiesystemen, het maken en opleveren van diverse rapportages, het optreden als het specialistisch aanspreekpunt op het gebied van raadpleging van gegevensverzamelingen, het verzorgen van het verkrijgen van o.a. management- en stuurinformatie uit de bij RCN in gebruik zijnde informatiesystemen, het adviseren over hergebruik van gegevens door de verschillende departementen en het adviseren over

Pagina 54 van 54


gegevensvastlegging bij het ontwerpen, aanpassen en invoeren van informatiesystemen bij RCN. De functie past hiermee in het functiestramien Specialisme BES en wel niveau IVd, schaal 11. Overeenkomend is dat het gaat om de ontwikkeling en toepassing van diepgaande en nieuwe (operationele) kennis op het deskundigheidsgebied (m.b.t. rapportages en gegevensverzamelingen en –structuren) en een brede adviserende en deels sturende rol t.a.v. het maken van rapportages en gegevensbeheer, -structuren en –gebruik. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Specialist Business Intelligence en Rapportage in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11. ad 13 Senior Servicedeskmedewerker: De functie van Senior Helpdeskmedewerker krijgt een andere invulling (ook andere benaming, namelijk Senior Servicedeskmedewerker). De functie wordt verantwoordelijk voor de processen incidentmanagement, probleemmanagement en changemanagement. Verder verzorgt deze de coördinatie en aansturing van de werkzaamheden van de servicedesk. De procesverantwoordelijkheden (en met name die op het vlak van incidentmanagement en changemanagement) zijn hier niveaubepalend. Bij changemanagement gaat het overigens niet om changes waarvoor zware releasetrajecten nodig zijn. De functie past in het functiestramien Operationele Uitvoering. Daarbinnen is niveau IVc, schaal 10 als van toepassing te beschouwen. Het gaat immers om een gecompliceerd werkgebied met veel onderlinge relaties, om het leveren van integrale producten en (doen) oplossen van incidenten, om het er voor zorgdragen dat changes gecontroleerd worden doorgevoerd en om het aanbrengen van verbeteringen in de aan de orde zijnde processen. De afstemming met de organisatie (de klant) is daarbij zeer belangrijk. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Senior Servicedeskmedewerker in te delen in hoofden niveaugroep IVc, schaal 10. ad 14 Servicedeskmedewerker: De toevoeging van een extra fte voor de functie van Servicedeskmedewerker is nodig omdat er meer werkplekken zijn dan in 2010 (toen ca. 400 en nu meer 600), ook ondersteuning op de bovenwinden nodig is en meer applicaties worden geserviced. Verder gaat de apparatuur ook redelijk snel kapot en zijn er aldus meer te behandelen problemen en vervangingshandelingen. In 2010 was er kwalitatief gezien nog een duidelijk verschil tussen de Servicedeskmedewerker (toen nog Helpdeskmedewerker geheten) en de Senior. Deze laatste deed ook de meer complexe zaken/vraagstukken i.v.m. de 1e lijns dienstverlening. Met de andere inhoud van de functie van Senior Servicedeskmedewerker (meer algemeen coördinerend en ook meer gericht op de processen incidentmanagement, probleemmanagement en changemanagement) dienen de Servicedeskmedewerkers ook zoveel mogelijk de meer complexe vragen, informatieverzoeken, klachten en verstoringen te behandelen en (in 1e lijn) op te lossen. Er is nu sprake van een zgn. “skilled” invulling van de functie. De functie past nog steeds in het functiestramien Operationele Uitvoering, maar komt gelet op de zwaardere invulling nu meer overeen met het Pagina 55 van 55


getypeerde bij IIId, schaal 8. Het gaat immers om klanten vraaggericht werken met probleemoplossing ook voor bijzondere situaties of afwijkingen (meer complex), om het nemen van eigen beslissingen in de aanpak - ook bij de complexere zaken (bijv. ook wanneer naar 2e lijn) - en om een grote mate van zelfstandigheid. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Servicedeskmedewerker in te delen in hoofden niveaugroep IIId, schaal 8. Afdeling Communicatie De evaluatie 2012 leidt tot de volgende aanpassingen in de formatie van de eenheid Communicatie: 1. vorming tot een afdeling Communicatie met aan het hoofd de nieuwe functie van Hoofd Communicatie (1 fte) 2. omzetting van de functie van Coördinator/Senior Communicatieadviseur tot Senior Communicatieadviseur Statia en Saba 3. vermindering aantal fte voor functie van Communicatieadviseur (van 2 naar 1 fte) 4. toevoeging aan de formatie van de nieuwe functie van (beëdigd) Vertaler-Tolk 5. inbrengen in de formatie van de afdeling van de functie van Webmaster/Redacteur (overheveling vanuit afdeling ICT) 6. functie van Communicatiemedewerker: nader bezien in verband met ontwikkeling van takenpakket. 7. Medewerker Protocollen en Werkbezoeken wordt omgezet naar de (zwaardere) functie van Protocol/Communicatiemedewerker.

ad 1 Hoofd Communicatie: Zie bij eerdere toelichting (waardering) afdelingsmanagement. ad 2 De functie van Coördinator/Senior Communicatieadviseur wordt omgezet tot Senior Communicatieadviseur Statia en Saba. Deze treedt ook op als plaatsvervangend hoofd. In de kern (qua inhoud en zwaarte) wijzigt de functie daarmee niet wezenlijk. Het accent in de functie blijft ook nu liggen op de inhoudelijke en strategische advisering en ondersteuning op het brede communicatiegebied. Vandaar dat de functie als grotendeels ongewijzigd kan worden aangemerkt. ad 3 In de huidige situatie is al sprake van de invulling van 1 fte voor deze functie. Dat wordt gecontinueerd. De andere fte wordt ingezet voor de nieuwe functie van (Beëdigd) Vertaler-Tolk. ad 4 (Beëdigd) Vertaler-Tolk: Deze nieuwe functie wordt vanwege het kostenaspect (hoge vertaalkosten bij inhuur externe vertalers/vertaalbureaus) structureel in de formatie opgenomen. Deze functie richt qua accent zich op de organisatie van de vertaalwerkzaamheden, het vertalen van een diversiteit aan teksten (zoals website, folders, formuleren, wetgeving, rapporten, vacatures, persberichten) in één of meer van de drie gehanteerde talen, passend binnen het 3-talen beleid van de RCN, het in overleg met de opdrachtgever uitbesteden van langere teksten/grotere documenten (ook in andere talen) en het toezien op de geleverde kwaliteit en tijdige Pagina 56 van 56


levering; het verzorgen van spoedvertalingen en het uitvoeren van RCN specifieke taalondersteunende werkzaamheden, w.o. het geven van taalcursussen. Vereist is de tot opleiding tolk/vertaler en het zijn van beëdigd vertaler. Het functiestramien Specialisme BES is hier van toepassing en wel niveau IVd, schaal 11. Overeenkomend is dat het gaat om de toepassing van diepgaande (operationele) kennis van de betreffende talen en van het begeleiden/coördineren van door derden te verrichten vertaalwerk (als inhoudelijke deskundige op vertaalgebied). Advies: Geadviseerd wordt de functie van (Beëdigd) Vertaler-Tolk in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11. ad 5 De huidige functie van Webmaster (1 fte) wordt overgeheveld van de afdeling ICT naar de afdeling Communicatie. Qua inhoud (en zwaarte) van de functie zijn er geen noemenswaardige wijzigingen. ad 6 De functie van Communicatiemedewerker heeft een ontwikkeling doorgemaakt naar de eigenstandige invulling van een breder takenpakket dan voorheen was voorzien; de functie richt zich naast, de uitvoerende taken op het gebied van redactie en communicatiemiddelen, bijvoorbeeld ook op het voorbereiden, regisseren en presenteren van TV en radio programma’s en op het uitvoeren van communicatieplannen. Doordat de functie breder is geworden, is de indeling van de functie (nu IVb, schaal 9) nader bezien. De functie past nog altijd in het Functiestramien Operationele uitvoering; er is immers nog steeds sprake van uitvoering van meer operationele taken. Binnen het stramien past de functie ook nog steeds in het gestelde bij IVb, schaal 9. De in IVc, schaal 10 genoemde aspecten zoals: ‘leveren van bijdragen aan ontwikkeling en beheer van integrale producten en diensten….’; ‘… een gecompliceerd werkgebied met veel onderlinge relaties en met verschillende geaarde bijdragen en diensten…’; ‘… beslist over inhoud van voorstellen voor innovatie van de producten en dienstverlening…’ komen niet of in onvoldoende mate in de onderhavige functie voor. Dit zijn elementen die veeleer belegd zijn in de functie van communicatieadviseur. Geconstateerd wordt, dat de huidige indeling voldoet. Advies: Geadviseerd wordt de indeling van de functie van Communicatieadviseur te handhaven in IVb, schaal 9. ad 7. De functie op het gebied van protocol (in combinatie met de functie van Communicatiemedewerker) is ten opzichte van voorheen duidelijk gewijzigd. Niet alleen is de functie uitgebreid met algemene communicatietaken, ook is sprake van een eigenstandige invulling van de protocolwerkzaamheden, die zich ook inhoudelijk hebben ontwikkeld. Sprake is van veel variatie in de soorten bezoeken (en het daarbij behorende protocol), ook wordt een belangrijke rol gespeeld bij en bijdrage geleverd aan de positionering van de dienst en bijvoorbeeld ook de Rijksvertegenwoordiger (mede verantwoordelijk voor vastlegging en uitvoering van het positioneringplan). Doordat activiteiten van de functie van Communicatiemedewerker in de functie zijn belegd, kan de functie in ieder geval als zwaarder worden gezien dan de huidige indeling (IIIc, schaal 7); immers, de functie van Communicatiemedewerker is ingedeeld in IVb, schaal 9. Pagina 57 van 57


Daarnaast is nog bezien of de specifieke protocolwerkzaamheden en de eigenstandige verantwoordelijkheden op dit gebied ten opzichte van het IVb, schaal 9-niveau tot een eventuele verzwaring leiden. De functie past in het Functiestramien Operationele uitvoering. Binnen het stramien past de functie, ook met de protocolwerkzaamheden, in het gestelde bij IVb, schaal 9. Ook in deze functie ontbreken in IVc, schaal 10 genoemde aspecten zoals: ‘leveren van bijdragen aan ontwikkeling en beheer van integrale producten en diensten….’; ‘… een gecompliceerd werkgebied met veel onderlinge relaties en met verschillende geaarde bijdragen en diensten…’; ‘… beslist over inhoud van voorstellen voor innovatie van de producten en dienstverlening…’ vrijwel geheel, waardoor indeling in IVc, schaal 10 niet goed mogelijk is. Hierdoor is een indeling in IVb, schaal 9 passend. Advies: Geadviseerd wordt de functie van Protocol/Communicatiemedewerker in te delen in IVb, schaal 9.

Pagina 58 van 58


11

Financiële paragraaf

Deze financiële paragraaf geeft inzicht in de formatie en bijbehorende bruto loonkosten en totale werkgeverskosten. Totale werkgeverskosten gewijzigde formatie De totale werkgeverskosten, uitgaande van de gewijzigde formatie, zijn voor basis- en basisplusdienstverlening $ 5.995.617. De totale werkgeverskosten, uitgaande van de gewijzigde formatie, zijn $ $ 711.550 voor de specifieke dienstverlening. Daarmee komen de totale personeelskosten in de nieuwe situatie op $ 6.707.167 met de actuele cao. De kosten zijn als volgt berekend. Per functie is de hoogste periodiek in de bijbehorende salarisschaal gebruikt. bij dat maandelijkse bedrag is een opslag voor werkgeverskosten opgeteld van 45% (waaronder pensioenpremie, loonheffing, VUT, wachtgeld, indexering, uitkering bij wijze van pensioen en onderstand bij wijze van pensioen). Indien van toepassing is ook een bovenwindentoeslag meegerekend. Vervolgens is bij alle functies de vakantietoeslag en eindejaarsbonus opgeteld. Volgens de hierboven beschreven methode zijn de personeelskosten in de oude formatie met de actuele CAO $ 5.368.715. Inclusief de kosten van het personeel van de Rijksvertegenwoordiger ($ 327.411) zijn de totale personeelskosten in de oude situatie $ 5.696.126. De kinderbijslagkosten zijn in deze berekening niet meegenomen. Deze kosten zijn voor RCN/Centraal in 2012 bij de huidige bezetting $ 23.250,-.

Pagina 59 van 59


Bijlage A: Financiële doorrekening oude situatie

Nr. Functie

Stafeenheid 1 Directeur RSC 2 Controller Kwaliteitsmanager (mogelijk combineren met 3 bovenstaande functie) 4 Accountmanager/coördinator PDC 5 Directiesecretaris 6 Projectleider #### Subtotaal leiding en staf Communicatie 7 Coördinator/Senior Communicatieadviseur 8 Communicatieadviseur 9 Communicatiemedewerker 10 Medewerker Protocollen en Werkbezoeken Subtotaal Communicatie Frontoffice 11 Medewerker Frontoffice 12 Coördinerend Medew. Frontoffice 13 Jurist Subtotaal Frontoffice HRM 14 Hoofd HRM 15 Cao-coördinator 16 Arbeidsjurist/ secretaris overleg 17 Specialist HRM en Org. 18 Senior HR adviseur 19 HR adviseur 20 Adjunct HR adviseur 21 Opleidingscoördinator 22 Medewerker Opleidingen 23 Senior P-beheerder 24 P-beheerder Subtotaal HRM Finance en Control 25 Hoofd F&C (tvs plv. directeur) 26 Senior Controller 27 (Project)controller 28 Coördinator administraties 29 Senior boekhouder 30 Boekhouder 31 Financieel administratief medewerker 32 Administratief medewerker Subtotaal F&C Facilitaire Dienst en Inkoop 33 Hoofd FD en Inkoop 34 Adviseur FD/SLM 35 Medewerker Contractbeheer 36 Medewerker FD 37 Facilitair medewerker 38 Officemanager RSC 39 Medewerker FO Saba/St. E. 40 Hoofd/adviseur DIV 41 Medewerker DIV 42 Medewerker Post 43 Personal assistent Rv # 44 Secretaresse 45 Receptionist (incl. adm. werk) Subtotaal FD en I Informatievoorziening/ICT 46 Hoofd ICT 47 Informatiemanager 48 Adviseur Informatiebeveiliging 49 Architect 50 Projectleider #### 51 Service Level Manager 52 (Senior) Systeembeheerder 53 (Senior) Applicatiebeheerder 54 Webbeheerder/master 55 (Senior) Helpdeskmedewerker 56 Medewerker integriteit ##### Subtotaal IV/ICT Totaal aantal fte RCN/Centraal Ondersteuning Rijksvertegenwoordiger 1 Beleidssecretaris 2 Beleidsmedewerker Totaal ondersteuning Rijksvertegenwoordiger ###

Aantal Schaal B/B+

1 1

Bruto salaris Bovenwinden Eindejaars Vakantie Totale werkg p.m. toeslag 16,3% bonus toeslag 7,5% lasten p.j.

16 $ 12 $

9.390 n.v.t. 6.086 n.v.t.

$ $

500 $ 500 $

8.451 $ 5.477 $

121.634 79.005

1

12 $

6.086 n.v.t.

$

500 $

5.477 $

79.005

1 0,5 3 7,5

12 $ 10 $ 12 $

6.086 n.v.t. 4.898 n.v.t. 6.086 n.v.t.

$ $ $

500 $ 500 $ 500 $

5.477 $ 4.408 $ 5.477 $

79.005 31.843 237.015

12 11 9 7

6.086 5.458 4.457 3.747

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

$ $ $ $

500 500 500 500

5.477 4.912 4.012 3.372

$ $ $ $

79.005 141.811 57.999 48.834

8 $ 9 $ 12 $

4.102 n.v.t. 4.457 n.v.t. 6.086 n.v.t.

$ $ $

500 $ 500 $ 500 $

3.692 $ 4.012 $ 5.477 $

213.666 57.999 39.502

1 1 1 1 1 2 1 1,5 1 1 2 13,5

14 13 12 12 12 11 9 11 7 9 7

7.766 6.969 6.086 6.086 6.086 5.458 4.457 5.458 3.747 4.457 3.747

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

6.990 6.272 5.477 5.477 5.477 4.912 4.012 4.912 3.372 4.012 3.372

100.684 90.396 79.005 79.005 79.005 141.811 57.999 106.358 48.834 57.999 97.667

1 1 2 1 3 3 2 2 15

14 13 11 11 9 8 7 6

1 1,5 1,5 1 4,5 1 2 1 2 2 1 5 1,5 25

13 11 7 7 5 8 6 9 6 4 9 6 4

1 1 1 1 0 1 3 3 1 3 1

14 13 10 13 12 11 10 10 10 7 10

1 2 1 1 5 4 1 0,5 5,5

$ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

7.766 6.969 5.458 5.458 4.457 4.102 3.747 3.292

6.969 5.458 3.747 3.747 2.872 4.102 3.292 4.457 3.292 2.468 4.457 3.292 2.468

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. $ n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

$ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ 6.438 $ $ $ $ $ $ $

500 500 500 500 500 500 500 500

500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

$ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

6.990 6.272 4.912 4.912 4.012 3.692 3.372 2.962

6.272 4.912 3.372 3.372 2.585 3.692 2.962 4.012 2.962 2.221 4.012 2.962 2.221

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

4

627.506

$

327.649

$

311.167

$

938.764

$

921.632

100.684 90.396 141.811 70.906 173.998 160.249 97.667 85.921

90.396 106.358 73.251 48.834 168.996 53.416 98.797 57.999 85.921 64.672 57.999 214.802 48.504 $ 1.169.945

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

7.766 6.969 4.898 6.969 6.086 5.458 4.898 4.898 4.898 3.747 4.898

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

6.990 6.272 4.408 6.272 5.477 4.912 4.408 4.408 4.408 3.372 4.408

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

100.684 90.396 63.685 90.396 70.906 191.056 191.056 63.685 146.501 63.685 $ 1.072.053

16 87,5

1 3

$

$ 5.368.715

13 $ 12 $

6.969 n.v.t. 6.086 n.v.t.

$ $

500 $ 500 $

6.272 $ 5.477 $

90.396 237.015 $

327.411

$ 5.696.126

Pagina 60 van 60


Bijlage B: Financiële doorrekening nieuwe situatie

Functie

1 Directeur RCN

Aantal Aantal Schaal B/B+ spec

1

16

2 Adjunct Directeur

1

15

3 Controller

1

12

4 Senior controller

1

13

5 Kwaliteitsmanager

1

12

6 Sr. adviseur/PL Bedrijfsvoering

1

12

7 Directiesecretaris

1

10

8 Jurist

1

12

9 Contractmanager

1

11

10 Senior medew erker inkoop

1

12

11 Medewerker inkoop

1

10

12 Management assistent

1

Totaal Staf

12

13 Hoofd Financiën

1

14 Coördinator administratie

7 14

1

11

2

10

3

8

17 Financieel adm. Medew erker

2

7

18 Adm. medew erker 19

Medewerker betalingsverkeer en cashmanagement

20 Medewerker AO/IC Totaal afdeling Financiën

2

6

1

8

1 13

10

1

14

22 CAO/pensioen jurist

1

13

23 Arbeidsjurist

1

12

24 Specialist HRM

1

12

25 Sr HR Adviseur

1

12

26 HR Adviseurs

2

11

27 Jr Adviseur

1

9

28 Opleidings-coördinator

1

11

29 Medewerker Opleidingen

1

8

30 Sr P-Beheerder

1

31 P-Beheerder

2

7

32 Medewerker Integriteit

1

10

1

34 Salaris-administrateur

2

35 Secretaresse

1

36 Receptie medewerker Totaal afdeling P&O

9

10 8 6

1,5 19,5

6 4

1

14

34 Informatiemanager

1

13

35 Beveiligings-specialist

1

38 Senior Systeembeheerder Senior Technisch 39 applicatiebeheerder 40 Senior Servicedesk medewerker

$ $

7.766 $ 5.458 $

- $ - $

500 $ 500 $

$ $ $ $

4.898 4.102 3.747 3.292

-

500 500 500 500

$ $

4.102 $ 4.898 $

12 1

12

2

2

11

2

1

11

127.371 160.249 97.667 85.921

$ $ $ $

-

53.416 $ 63.685 $

-

3.692 $ 4.408 $

500 500 500 500 500

$ $ $ $ $

6.990 6.272 5.477 5.477 4.912

$ $ $ $ $ $

1.233.562 100.684 90.396 79.005 141.811

$ $ $ $ $ $

257.762 79.005 141.811

5.458 4.898 4.102 6.086 5.458 3.747 5.458 5.458

$ $ $ $ $ $ $ $

-

$ $ $ $ $ $ $ $

500 500 500 500 500 500 500 500

$ $ $ $ $ $ $ $

4.912 4.408 3.692 5.477 4.912 3.372 4.912 4.912

$ $ $ $ $ $ $ $

141.811 63.685 133.541 79.005 70.906 48.834 141.811 70.906

$ $ $ $ $ $ $ $

70.906 26.708 70.906 -

5.458 $

Specialist Rapp. en Business Intelligence Totaal afdeling ICT

11

$

17,5

10 0,5

8 12

1

1

11

$ $ $ $

$ $ $ $ $

7

- $

500 $

4.912 $

5,5

7.766 $

- $

500 $

$ 6.990 $

1.332.401 $ 100.684 $

-

1

12

1

11

1

9

$ $ $

6.086 $ 5.458 $ 4.457 $

11.904 $ - $ - $

500 $ 500 $ 500 $

5.477 $ 4.912 $ 4.012 $

90.908 $ 70.906 $ 57.999 $

-

10

$ $

4.457 $ 4.898 $

- $ 9.581 $

500 $ 500 $

4.012 $ 4.408 $

29.000 $ 73.266 $

29.000 -

11

$

5.458 $

- $

500 $

4.912 $

35.453 $

35.453

$ $

458.216 $ 5.995.617 $ $

64.452 711.550 6.707.167

9

1

10

56 Medewerker div/magazijn

2

6

57 Medewerker dienstreizen

2

6

58 Coördinator dienstreizen

1

7

59 Medewerker administratie

1

6

60 Sr. medewerker Huisvesting

1

12

61 Medewerker Huisvesting

2

10

62 Medewerker Technische Dienst

2

8

63 Sr. medewerker Servicedesk

1

8

2 24

0,5

0

0,5

1 0,5

0,5

6

1

92

12,5

9

6.990 5.477 2.585 4.012 4.408 2.962 2.962 3.372 2.962 5.477 4.408 3.692 3.692 2.962

389.336 -

$

3

55 Sr. Medewerker div/magazijn

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

-

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

14

5

500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

70.906 $ 1.233.301 100.684 79.005 172.692 200.153 63.685 85.921 85.921 48.834 42.960 79.005 127.371 106.833 53.416 85.921

1

12

4

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

257.762 -

6

14

1

53 Officemedew erker

5.619 8.718 -

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

7.766 6.086 2.872 4.457 4.898 3.292 3.292 3.747 3.292 6.086 4.898 4.102 4.102 3.292

1

49 Productmanager

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

759.900 100.684 90.396 79.005 79.005 79.005 141.811 57.999 70.906 53.416 57.999 97.667 63.685 63.685 106.833 42.960 48.504

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

48 Hoofd Faciliteiten

Grand Totaal RCN/Centraal

4.408 3.692 3.372 2.962

-

11

Totaal RCN/Centraal

-

$ $ $ $ $

11

Communicatiemedewerker 71 (vertalingen) Totaal afdeling Communicatie

978.237 $ 100.684 $ 70.906 $

7.766 6.969 6.086 6.086 5.458

1

Protocol/ communicatiemedewerker 70 Webmaster/ redacteur

$ 6.990 $ 4.912 $

$ $ $ $ $

2

69

-

6.990 6.272 5.477 5.477 5.477 4.912 4.012 4.912 3.692 4.012 3.372 4.408 4.408 3.692 2.962 2.221

1

68 Communicatiemedewerker

500 $ 500 $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

46 Coördinator Functioneel beheer

Sr. Communicatieadviseur Statia 66 en Saba 67 Communicatieadviseur Bonaire

- $ - $

$ $ $ $

121.634 112.169 79.005 90.396 79.005 79.005 63.685 90.908 70.906 79.005 63.685 48.834

500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

45 Senior Werkplek Specialist

65 Hoofd communicatie

$ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

44 Projectondersteuner

Totaal afdeling Faciliteiten

$ $ $ $

8.451 7.791 5.477 6.272 5.477 5.477 4.408 5.477 4.912 5.477 4.408 3.372

-

1

64 Medewerker Servicedesk

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

1

54 Officemanager

500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

7.766 6.969 6.086 6.086 6.086 5.458 4.457 5.458 4.102 4.457 3.747 4.898 4.898 4.102 3.292 2.468

43 Senior Netw erkbeheerder

47

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

Totale werkg lasten p.j. spec

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

42 Teamleider Technisch Beheer

1 2,5

11.904 -

Totale werkg lasten p.j. B/B+

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

$ $ $ $ $ $ $ $

41 Servicedesk medew erker

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

6

33 Hoofd ICT

37 Product- en projectmanager

9.390 8.657 6.086 6.969 6.086 6.086 4.898 6.086 5.458 6.086 4.898 3.747

0

21 Hoofd P&O

33 Senior Salaris-administrateur

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

0

15

Senior boekhouder/ accountmanager 16 Boekhouder/ accountmanager

Bruto salaris Bovenwinden Eindejaars Vakantie p.m. toeslag 16,3% bonus toeslag 7,5%

Pagina 61 van 61

Voorstel tot herziening Organisatie- en Formatierapport Belastingdienst CN

Versie 0.3

Datum Status

30 oktober 2012 concept

concept | Voorstel tot herziening Organisatie- en ; Formatierapport Belastingdienst CN | 30 oktober 2012

Inhoud

Inhoud .................................................................................................................... 2 Inleiding ................................................................................................................ 3 1

Omgeving ...................................................................................................... 4

2

Doelstelling .................................................................................................. 6

3

Werkwijze ..................................................................................................... 7

4

Organisatie ................................................................................................... 8

5

Taken ............................................................................................................... 9

6

Problematiek ............................................................................................. 10

7

Positionering en besturing/management ................................ 11

8

Organisatie- en functiestructuur ................................................... 12

9

Formatie ....................................................................................................... 15

10

Voorstel nieuwe formatie ............................................................... 18

11

Financiële paragraaf ......................................................................... 27

12

Bijlage: functieprofielen gewijzigde/nieuwe functies .. 28

Pagina 2 van 31


Inleiding

Bij de start van Rijksdienst Caribisch Nederland is voor alle onderdelen een Organisatie & Formatierapport opgesteld en vastgesteld. Zo ook voor Belastingdienst CN. Het oorspronkelijke Organisatie & Formatierapport van RCN/Centraal dateert van 1 juni 2010. Nu, ruim twee jaar na de start, is er de wens het rapport op onderdelen aan te passen aan de ontwikkelingen. Zoals afgesproken in het Sectoroverleg van medio september 2012, worden gewenste wijzigingen gepresenteerd en onderbouwd in een standaard format. In dit herziene organisatie- en formatierapport wordt ingegaan op de relevante ontwikkelingen en omgevingsfactoren die zich sinds 2010 hebben voorgedaan en in meer of mindere mate van invloed zijn op de organisatie en met name de formatie van de Belastingdienst CN. Door de Belastingdienst CN is reeds in 2011 een evaluatie uitgevoerd. In deze rapportage worden de uitkomsten daarvan ook meegenomen. Waar dat aanleiding geeft tot wijziging van de organisatie en de formatie (kwantitatief en/of kwalitatief) wordt dat onderbouwd en schematisch weergegeven.

Pagina 3 van 31


1

Omgeving

De Belastingdienst CN maakt integraal deel uit van het directoraatgeneraal Belastingdienst van het Ministerie van Financiën Nederland. De permanente opdracht en de kenmerken van de Belastingdienst CN komen mutatis mutandis overeen met die van de Belastingdienst Nederland. In het handelen staat rechtvaardigheid, rechtsgelijkheid en rechtszekerheid centraal. Respect voor burgers en bedrijven is onlosmakelijk verbonden met het functioneren van de Belastingdienst in een democratische rechtstaat. De dienst werkt klantgericht, resultaatgericht en risicogericht. De Belastingdienst CN is opgenomen in artikel 3 van de Uitvoeringsregeling als organisatieonderdeel (regio) van de Belastingdienst. Het hoofd (regio) Belastingdienst CN geeft leiding aan en is verantwoordelijk voor het organisatieonderdeel. De Belastingdienst CN is als aparte regio gepositioneerd onder het landelijke kantoor van 'blauw'. De landelijk competente inspecteur en ontvanger, de algemeen directeur “blauw”, mandateert het hoofd van Belastingdienst CN tot het verrichten van de werkzaamheden, die vervolgens ondermandaat kan verstrekken aan de BES-medewerkers. In lid 2 van artikel 3 van de Uitvoeringsregeling zijn de specifieke (belastingen douane)taken beschreven. De Algemeen directeur ‘blauw’ behartigt de belangen van de Belastingdienst CN in het managementteam van de Belastingdienst in Nederland. Voor wat betreft de opsporing hebben de BES-medewerkers, die douanetaken uitvoeren een directe bevoegdheid voor opsporing van delicten vanuit de Douane- en Accijnswet BES. Voor overige delicten zijn zij lokaal door Justitie benoemd als buitengewoon agent van politie (BavPol). Voor de opsporing van fiscale delicten is eenzelfde structuur gevolgd voor enkele 'blauwe' ambtenaren. Voor opsporing van meer dan eenvoudige delicten op fiscaal terrein hebben enkele FIOD-medewerkers uit Nederland bevoegdheden tot opsporing. Een lokale boetefraudecoördinator (bfc-ambtenaar) is als liaison aangewezen tussen Belastingdienst CN, de FIOD en het OM NA. Belastingdienst CN is via functionele lijnen met de Algemeen directeur Douane en de Directeur FIOD verbonden. Het onderstaande figuur toont de hiërarchische en functionele lijnen.

In tegenstelling tot de Nederlandse Belastingregio’s bevat Belastingdienst CN zowel de reguliere belastingdienstprocessen (“blauw”) als de douaneprocessen (“groen”) en verricht het organisatieonderdeel ook taken voor derden (inning en invordering van andere ministeries en van eilandbelastingen). Belastingdienst CN bestaat uit vestigingen op Bonaire (front en back-office), St. Eustatius (front-office) en Saba (front-office). Pagina 4 van 31


De Belastingdienst CN is daarmee zowel inhoudelijk, organisatorisch als geografisch een bijzonder onderdeel binnen de Nederlandse Belastingdienst.

Pagina 5 van 31


2

Doelstelling

De Belastingdienst CN genereert belastinginkomsten via fiscale wetgeving met de toepassing van heffing, invordering en controle, voert toezicht uit op de in, uit- en doorvoer van goederen, voert toezicht uit op de naleving van wetgeving op economisch, gezondheid, milieu- en veiligheidsterrein, economische ordening en financiële integriteit, heft en int premies volksverzekeringen, werknemersverzekeringen en zorgpremies en doet de opsporing op al de hierboven genoemde terreinen (Belastingdienst/FIOD). De doelstelling van de Belastingdienst CN is middels belastingheffing de overheid te voorzien van inkomsten.

Pagina 6 van 31


3

Werkwijze

De Belastingdienst CN • werkt vanuit de gedachte van compliance (burgers en bedrijven zijn bereid om vrijwillig aan wettelijke verplichtingen te voldoen); • werkt aan het zelfredzaam maken van de belastingplichtige; • hanteert een uitgebalanceerde inzet van dienstverlening en toezicht (handhavingsmix); • werkt waar mogelijk samen; • attendeert burgers en bedrijven (pro-)actief op hun rechten en plichten; • streeft naar rechtszekerheid en rechtsgelijkheid voor burgers en bedrijven; • voert taken zo doeltreffend en doelmatig mogelijk uit; • vindt dat de medewerkers het verschil maken bij het realiseren van de doelstelling. De Belastingdienst CN is een relatief klein, maar bijzonder onderdeel van de Belastingdienst Nederland. De Belastingdienst CN verricht vrijwel alle taken, die de Nederlandse Belastingdienst kent. Verder worden ook taken uitgevoerd voor enkele ministeries en lokale besturen (zie verder bij hoofdstuk Taken).

Pagina 7 van 31


4

Organisatie

Als onderdeel van de Belastingdienst Nederland is steeds sprake van een nauwe afstemming en samenwerking met het directoraat-generaal Belastingdienst van het Ministerie van Financiën Nederland. In de taakuitvoering wordt ook nauwe samengewerkt met lokale besturen en (enkele) ministeries (waarvoor innings- en invorderingstaken worden uitgevoerd). Voor de douaneprocessen geldt, dat samengewerkt wordt met Kmar en Kustwacht op basis van convenanten. Op beleidsniveau vindt afstemming plaats met de DG Douane en FIOD. Alle samenwerkingsvormen zowel intra- als extra departementaal worden gecoördineerd door het Landelijk Kantoor Belastingdienst in Den Haag.

Pagina 8 van 31


5

Taken

De kerntaken van de Belastingdienst CN zijn: • heffing, inning, controle en invordering van rijksbelastingen en premies; • inning- en invorderingstaken van eilandsheffingen en mogelijk enkele ministeries; • klantondersteuning en dienstverlening; • toezicht op rijksbelastingen en premies; • toezicht op de in-, uit- en doorvoer van goederen; • toezicht op de naleving van wetgeving op economisch-, gezondheids-, milieu- en veiligheidsterrein, economische ordening en financiële integriteit; • opsporing.

Pagina 9 van 31


6

Problematiek

De onderlinge coördinatie en integratie van de Belastingdienst binnen CN wordt bemoeilijkt door de geografische afstand (1.000km). Verder heeft de Belastingdienst CN te maken met de verschillen in onderlinge culturen en taal, de mate van internettoegang / digitalisering van de onderlinge gemeenschappen en de kleinschaligheid c.q. Micro economische verhoudingen. De vestigingen van de Belastingdienst CN op Saba en op St. Eustatius, bevinden zich op een grote geografisch afstand van de vestiging op Bonaire. Deze eilanden kennen een eigen dynamiek, juist vanwege hun bijzondere schaalgrootte. Dit vraagt om bijzondere aandacht.

Pagina 10 van 31


7

Positionering en besturing/management

Belastingdienst CN ressorteert hiërarchisch onder het Landelijk kantoor Belastingregio’s van het Directoraat-generaal Belastingdienst van het Ministerie van Financiën. Het RCN vult voor Belastingdienst CN het werkgeverschap in. Het hoofd Belastingdienst CN is als strategisch functionaris en integraal manager eindverantwoordelijk voor het organisatieonderdeel. Hij wordt hierin bijgestaan door een team van teamleiders en een staf van minimale omvang. De teamleiders zijn integraal verantwoordelijk voor alle aspecten binnen het team (= integraal management). Het hoofd en de teamleiders vormen gezamenlijk het managementteam van Belastingdienst CN. Het managementteam heeft de opdracht om leiding te geven aan de drie vestiging (Bonaire, St. Eustatius en Saba). De geografische spreiding (ruim 1000 km) stelt bijzondere eisen aan de kwaliteiten van het managementteam. Het managementteam wordt ondersteund door een kwalitatieve staf met minimale omvang. Het hoofd Belastingdienst CN draagt, samen met de Algemeen Directeur “Blauw” van de Belastingdienst, bij aan de beleidsvorming binnen de gehele Belastingdienst met als specifiek kennisgebied de Caribische regio.

Pagina 11 van 31


8

Organisatie- en functiestructuur

De organisatiestructuur van Belastingdienst CN is geënt op de uitgangspunten van de organisatie- en besturingsfilosofie van de Nederlandse Belastingdienst. De opbouw van de organisatiestructuur zoals deze in 2010 tot stand is gekomen voldoet nog steeds en behoeft geen wijzigingen. De organisatiestructuur ziet er als volgt uit:

Directeur Belastingdienst CN

Staf

Team Fysiek Toezicht Douane

Team Klantbehandeling Douane

Team Heffing/toezicht

Team Invordering/ Dienstverlening

Team Bovenwinden

De voor de organisatie(structuur) van belang zijnde bijzondere kenmerken gelden grotendeels nog steeds: • • • • • •

de eenhoofdige leiding (de Directeur); het samenstellen van een kleine staf t.b.v. de eigen bedrijfsvoeringstaken; de omvang van het managementteam (6: 1 Directeur + 5 teamleiders); de indeling, omvang en structuur van de 5 behandelteams; de keuze van het inrichten van 1 team op Saba/St. Eustatius als frontoffice; het samenbrengen van ‘blauw’ en ‘groen’ binnen één organisatieonderdeel.

In het navolgende wordt een korte schets gegeven van de diverse onderdelen. Management Belast met de verantwoordelijkheid voor het realiseren van de afgesproken doelen en met het aansturen van alle activiteiten de belastingdienst CN betreffende. Hoofdactiviteiten • Vaststellen van beleid op basis van met het MT-Belastingdienst overeengekomen visie; • Doelen stellen, plannen, sturen, meten en verantwoorden; • Begeleiden, ontwikkelen en coachen van medewerkers; • Het onderhouden van (externe) contacten.

Pagina 12 van 31


Stafondersteuning Betreft een kleine groep van specialisten dat het managementteam ondersteunt op gebied van planning en control, ICT en secretarieel/logistiek. Hoofdactiviteiten • Uitvoering van taken op het gebied van bedrijfsvoering (PFC); • Uitvoering van taken op het gebied van ICT-regie; • Administratieve ondersteuning van het managementteam. Team Fysiek Toezicht Douane Door daadwerkelijke controle op de in-, uit en doorvoer van goederen (inclusief binnenlandse accijnsgoederen) wordt een evenwichtige en solide bijdrage geleverd aan de inkomsten, veiligheid en volksgezondheid van de BES. Hoofdactiviteiten • toezicht en controle van binnenkomende, opgeslagen en uitgaande vrachtgoederen; • controle van reizigersbagage; • surveillance langs de kuststrook gericht op goederen waarvan het binnenvoeren of uitgaan is verboden of aan beperkingen onderworpen; • toezicht en controle op accijnsgoederen in het binnenland (de accijnsgoederenplaatsen) en elders. Team Klantbehandeling Douane Dit team is belast met een effectieve en klantgerichte beheersing van het in-, uit- en doorvoerproces van goederen (inclusief accijnsgoederen) en levert daarmee een evenwichtige en solide bijdrage aan de inkomsten, veiligheid en volksgezondheid van de BES. Hoofdactiviteiten • de beoordeling, afgifte en het beheer van douanefaciliteiten (vergunningen tot opslag van goederen, inclusief accijnsgoederenplaatsen, vereenvoudigde regelingen en geautoriseerde marktdeelnemers, e.d.); • het op basis van risicoprofielen aansturen van de behandeling van inen uitklaringsaangiften, douane- en accijnsaangiften; • het controleren van administraties en de hiervoor genoemde aangiften. Team Heffing/Toezicht

Het team heffing/toezicht geeft door klanten risicogericht te werken invulling aan een rechtvaardige heffing van belastingen. Hoofdactiviteiten • Beoordelen van aangiftebiljetten; • Opleggen van aanslagen, behandeling van bezwaar- en beroepschriften; • Controleren van administraties op fiscale belangen; • Uitvoering van administratieve ondersteuning met aandacht voor snelheid, kwaliteit en efficiency. Team Invordering/Dienstverlening Dit team heeft ten doel het via een klantgericht en op maat toegesneden benadering invulling te geven aan een rechtvaardige invordering van belastingen. Door de inrichting van een klantgericht balieproces, wordt snelle, efficiënte en kwalitatieve behandeling aan de informatiebalie gerealiseerd. Hoofdactiviteiten Pagina 13 van 31


• • • •

Innen van belastingen; Invorderen van belastingen; Innen en invorderen van heffingen voor derden; Dienstverlening aan de balie.

Team Bovenwinden Klantgerichte dienstverlening op het gebied van heffing, invordering en douane Hoofdactiviteiten • Dienstverlening (balie, telefonie); • Klantcontacten (klanten servicegericht); • Fysiek toezicht Douane; • Frontoffice t.b.v. heffingsprocessen; • Invordering.

Pagina 14 van 31


9

Formatie

In 2011 is reeds een evaluatie van de startformatie zoals opgenomen in het O&F rapport van de Belastingdienst CN 2010 uitgevoerd. Conclusie was toen dat in het algemeen de formatie voldeed en nagenoeg geheel aansloot bij de benodigde kwantitatieve en kwalitatieve capaciteit. Op enkele aspecten werd wel een wijziging c.q. aanvulling nodig geacht (zie verder). In de huidige evaluatieronde (2012) wordt voorgaande conclusie nog steeds onderschreven. Ook nu worden evenwel nog enkele wijzigingen/aanvullingen nodig geacht. De wijzigingen/aanvullingen uit de evaluatie 2011 en de huidige evaluatie (2012) worden toegelicht in het volgende hoofdstuk. Hier volgt eerst de was – wordt situatie (vergelijking startformatie 2010 en nieuwe formatie 2012). Functie (was) Hoofd van de Belastingdienst-BES

Functie (wordt) Directeur Belastingdienst-CN

1

Stafondersteuning Medewerker PFC Medewerker ICT-regie Medew Management ondersteuning

Stafondersteuning 1 1 1

Subtotaal management en onderst

4

Team Fysiek toezicht Douane Teamleider Fysiek Toezicht/plv. Hoofd Belastingdienst/BES

1

Medewerker PFC Medewerker ICT-regie

1 1

Communicatieadviseur Subtotaal management en onderst

1 4

Team Fysiek toezicht Douane 1

Medewerker Fysiek Toezicht

6

Medewerker Fysiek Toezicht

18

Medewerker Administratie Subtotaal

1 26


Teamleider Fysiek Toezicht/plv. Hoofd Belastingdienst/BES Medewerker Fysiek Toezicht Medewerker Fysiek Toezicht Medewerker Fysiek Toezicht

1

2 4 17

Subtotaal

24


Teamleider Klantbehandeling Medewerker Risicobeheer

1

Medewerker Vaktechniek/ Inlichtingen

1

Medewerker Vergunningenafgifte/ beheer Medewerker

1

1

6

Teamleider Klantbehandeling Medewerker Risicobeheer Medewerker Vaktechniek/ Inlichtingen Medewerker Vergunningenafgifte/ beheer Medewerker

1 1 1

1

6 Pagina 15 van 31


Functie (was) Aangiftebehandeling Medewerker Aangiftebehandeling Subtotaal Team Heffing/Toezicht

4 14

Teamleider Heffing/Toezicht

1

Medewerker Heffing Medewerker Heffing Medewerker Toezicht Medewerker Toezicht Medewerker Administratie Heffing/Toezicht

3 3 2 2 3

Medewerker Administratie Heffing/Toezicht

2

Subtotaal Team Invordering/ Dienstverlening

16

Teamleider Invordering/ Dienstverlening

1

Medewerker Medewerker Medewerker Medewerker

2 4 3 4

Inning Inning Kas Deurwaarder

Medewerker Dienstverlening

2

Medewerker Administratie Inning/Dienstverlening

2

Subtotaal Team Bovenwinden Teamleider Bovenwinden

Medewerker Inning

18 1

Medewerker Fysiek Toezicht Saba/ St.Eustatius

4

Medew Heffing Saba/St.Eustatius Medewerker Inning Saba/St.Eustatius Medew Deurwaarder Saba/ St.Eustatius Medewerker Kas Saba/St.Eustatius Medewerker Heffing/Toezicht/Inning/ Dienstverlening Saba/St.Eustatius

2 2 1 2 2

Functie (wordt) Aangiftebehandeling Medewerker Aangiftebehandeling Subtotaal Team Heffing/Toezicht Teamleider Heffing/Toezicht Medewerker Heffing Medewerker Heffing Medewerker Toezicht Medewerker Toezicht Medewerker Administratie Heffing/Toezicht Medewerker Administratie Heffing/Toezicht Subtotaal Team Invordering/Dienstv erlening Teamleider Invordering/ Dienstverlening Medewerker Inning Medewerker Kas Medewerker Deurwaarder Medewerker Dienstverlening Medewerker Administratie Inning/Dienstverlening Subtotaal Team Bovenwinden Teamleider Bovenwinden Medewerker Fysiek Toezicht Saba/ St.Eustatius Medewerker Heffing/Toezicht Medew Heffing Saba/St.Eustatius Medewerker Inning Saba/St.Eustatius Medewerker Kas Saba/St.Eustatius Medewerker Heffing/Toezicht/Innin g/ Dienstverlening Saba/St.Eustatius

4 14

1 4 3 2 2 4

3

19

1

2 4 4 4 2 2

19 1 4

1 2 2 2 2

Pagina 16 van 31


Functie (was) Subtotaal Totaal

14 92

Functie (wordt) Subtotaal Totaal

14 94

Pagina 17 van 31


10

Voorstel nieuwe formatie

Dit hoofdstuk beschrijft het voorstel voor de nieuwe formatie. In het overzicht is de nieuwe formatie weergegeven. In de toelichting wordt ingegaan op de wijzigingen t.o.v. het O&F rapport 2010 en op de waarderingsadviezen van (sterk) gewijzigde en nieuwe functies. Dit hoofdstuk beschrijft het voorstel voor de nieuwe formatie per functie met onder meer de volgende aspecten: overzicht nieuwe formatie, toelichting en onderbouwing waardering gewijzigde/nieuwe functies.

1

Functie Directeur BelastingdienstCN

Aantal 1

Indeling Vf, s 15

Functiestramien (programma) management Administratie en beheer Administratie en beheer Advies

Stafondersteuning 2

Medewerker PFC

1

IVd, s11

3

Medewerker ICT-regie

1

IVd, s11

4

Communicatieadviseur 1 Subtotaal management en onderst

IVd, s11 4

Team Fysiek toezicht Douane 5

6 7 8

Teamleider Fysiek Toezicht/plv. Hoofd Belastingdienst/BES Medewerker Fysiek Toezicht Medewerker Fysiek Toezicht Medewerker Fysiek Toezicht

1

Vd, s 13

(programma) management

2

IVd, s 11

Specialist BES

4

IVb, s 9

Specialist BES

17 (was IIIc, s 7 18)*

Subtotaal

Operationeel/ specialistisch medewerker BES

24**

Team Klantbehandeling Douane 9 10 11 12

13 14

15

Teamleider Klantbehandeling Medewerker Risicobeheer Medewerker Vaktechniek/ Inlichtingen Medewerker Vergunningenafgifte/ beheer Medewerker Aangiftebehandeling Medewerker Aangiftebehandeling Subtotaal Team Heffing/Toezicht Teamleider Heffing/Toezicht

1

Vc, s 12

1 1

IVd, s 11 IVd, s 11

(programma) management Specialist BES Specialist BES

1

IVb, s 9

Specialist BES

6

IVb, s 9

Specialist BES

4

IIIc, s 7

Operationeel/ specialistisch medewerker BES

Vd, s 13

(programma) management

14 1

Pagina 18 van 31


16 17 18 19 20

21

22

Functie Medewerker Heffing Medewerker Heffing Medewerker Toezicht Medewerker Toezicht Medewerker Administratie Heffing/Toezicht

Aantal 4 3 2 2 4

Indeling IVd, s 11 IVb, s 9 IVd, s 11 IVb, s 9 IIIc, s 7

Medewerker Administratie Heffing/Toezicht Subtotaal Team Invordering/Dienstverl ening Teamleider Invordering/ Dienstverlening Medewerker Inning

3

IIc, s 5 19

1

Vc, s 12

Medewerker Inning

2 4

IVb, s 9 IIIc, s 7

25

Medewerker Kas

4

IIc, s 5

26

Medewerker Deurwaarder

4

IIId, s 8

27

Medewerker Dienstverlening Medewerker Administratie Inning/Dienstverlening Subtotaal Team Bovenwinden Teamleider Bovenwinden

2

IIb, s 4

2

IIc, s 5

1

Vc, s 12

Medewerker Fysiek Toezicht Saba/ St.Eustatius Medewerker Heffing/Toezicht Medew Heffing Saba/St.Eustatius

4

IIIc, s 7

1

IVd, s 11

2

IIIc, s 7

2

IVb, s 9

2

IIc, s 5

2

IVb, s 9

23 24

28

29 30

31

32 34 35

Medewerker Inning Saba/St.Eustatius Medewerker Kas Saba/St.Eustatius Medewerker Heffing/Toezicht/Inning/ Dienstverlening Saba/St.Eustatius Subtotaal TOTAAL

Functiestramien Specialist BES Specialist BES Specialist BES Specialist BES Operationeel/ specialistisch medewerker BES Operationele uitvoering

(programma)manage ment Specialist BES Operationeel/ specialistisch medewerker BES Operationele uitvoering Administratie en beheer Operationele uitvoering Operationele uitvoering

19 (programma) management Operationeel/ specialistisch medewerker BES Specialist BES Operationeel/ specialistisch medewerker BES Specialist BES Operationele uitvoering Specialist BES

14 94**

* 1 fte (nu vacature) geblokkeerd t.b.v. uitbreiding formatie van team Heffing/Toezicht met 1 fte Medewerker Heffing/Toezicht (s7). Pagina 19 van 31


** Dit betreft het aantal fte minus de geblokkeerde fte Medewerker Heffing/Toezicht (s7). Toelichting: De evaluatie in 2011 heeft geleid tot de volgende aanpassingen (per 1 januari 2012) in de formatie van de Belastingdienst CN. 1. toevoegen aan de formatie van de nieuwe functie van Communicatieadviseur (1 fte) 2. toevoegen aan de formatie van 2 meer specialistische medewerkers Fysiek Toezicht (2 fte) en daarvoor inleveren van 2 fte Medewerker Fysiek Toezicht in schaal 9 3. toevoegen aan de formatie van een Medewerker Heffing (1 fte extra) 4. schrappen van de functie van Deurwaarder Saba/Statia (1 fte, IIId, s8) 5. toevoegen aan de formatie van een Medewerker Heffing Saba/Statia (1 fte extra) 6. toevoegen aan de formatie van een Medewerker Administratie Heffing/Toezicht (1 fte extra) 7. schrappen van de functie van Medewerker Administratie (1 fte, IIc, s5) 8. herzien functiewaardering Teamleider Saba/Statia (van s11 naar s12) ad 1 De functie van communicatieadviseur werd als staffunctie binnen de startformatie node gemist. Het betreft taken die niet binnen een reguliere functie binnen RCN/Centraal of het takenpakket van de afdeling Communicatie van het RCN ondergebracht kunnen worden. Het gaat o.a. om advies- en beleidstaken op het gebied van communicatie, de coördinatie en uitvoering van de diverse communicatieuitingen van de Belastingdienst en het onderhouden van contacten met de media en persvoorlichting. Vanaf januari 2010 zijn deze taken gecoördineerd en uitgevoerd door het projectteam BES en Bureau Stradius. Vanaf 1 oktober 2011 wordt deze functie – na toestemming van het Directoraat Generaal van de Belastingdienst – voor 1 jaar vervuld door een op Bonaire wonende en werkende communicatiemedewerker. De noodzaak is groot gebleken om deze functie structureel toe te voegen aan het formatiegebouw van Belastingdienst/CN, en wel binnen het Team Stafondersteuning. De functie van Communicatieadviseur kent de volgende taakbestanddelen: het adviseren van de Directeur B/CN t.a.v. het te voeren interne communicatiebeleid en de (ondersteunende) uitvoering hiervan: o.a. nieuwsbrieven, korte breefings, etc.; alle communicatie-uitingen m.b.t. nieuwe fiscale weten regelgeving (brochures, flyers); opstart en onderhoud van het informatieprogramma voor bezoekers via de schermen in de hal van het belastinggebouw; onderhoud website; coördinerende taken m.b.t. de totstandkoming van formulieren (CKC en Stradius); coördinatie huisstijl; radio-, tv- en perscontacten in samenwerking met de RCN;

Pagina 20 van 31


afstemming voorlichting met de communicatieadviseur van het Directoraat-Generaal Belastingdienst en/of de woordvoerder van de staatssecretaris van Financiën.

Aan de functie is in 2011 een indeling in IVd, s11 (functiestramien Administratie en Beheer) toegekend. Hier volgt nog een formele toetsing hierop. De functie van Communicatieadviseur richt zich op de inhoudelijke advisering op het eigen deskundigheidsgebied (communicatie in brede zin, inclusief voorlichting/ mediacontacten, PR, interne communicatiebeleid en advisering inzet communicatiemiddelen, eindredactie), waarbij de Belastingdienst CN als totaal worden ondersteund en tevens een afstemmende rol wordt vervuld met de communicatie/woordvoerdersfunctie bij het Directoraat-Generaal Belastingdienst en/of de staatssecretaris van Financiën. Dit takenpakket geeft aan, dat de functie in het functiestramien Advies hoort. Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op het gestelde bij IVd, schaal 11. Er is immers sprake van het inbrengen van inhoudelijke deskundigheid op een aandachtsgebied (hier communicatie) binnen een sector (namelijk de Belastingdienst CN). Het werk is generalistisch en zowel gericht op advies als uitvoering. Het betreft hier eveneens een zelfstandige taakuitvoering. In afwijking van de door de Belastingdienst CN in 2011 gedane inpassing in het functiestramien Administratie en Beheer, wordt hier – doordat het zwaartepunt in de functie ligt op de brede (beleids)advisering op het vlak van communicatie – inpassing in het functiestramien Advies meer van toepassing beschouwd (Ook de communicatieadviseurs RCN/Centraal zijn ingepast in dit stramien). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11 (met inpassing in functiestramien Advies). ad 2 Binnen de formatie van het team Fysiek Toezicht Douane is het gat tussen de teamleider (s13) en de zwaarste medewerker (in s9) te groot gebleken. Er was behoefte om op medewerkerniveau een zwaardere (specialistische) functie te creëren, die ook de plaatsvervanging en ondersteuning van de teamleider zouden kunnen oppakken. Daarnaast is aan deze zwaardere functie ook de douanetechnische inhoudelijke sturing en het aanspreekpunt voor minder ervaren of deskundige collega’s gevoegd. Verder betreft hier de waarborging van specialistische kennis op het deskundigheidsgebied, het leveren van een specialistische (douanetechnische) inbreng, het opstellen van rapportages, het leiden van projecten en onderzoek op het aandachtsgebied en van vernieuwingsaspecten. Dit takenpakket past goed in niveau IVd, schaal 9 van het functiestramien Specialisme BES. Herkenbaar zijn de coördinerende/begeleidende aspecten, de diepgaande/brede deskundigheid, het ook vernieuwingsgerichte karakter en het optreden als projectleider en verrichten van onderzoek. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11. Pagina 21 van 31


ad 3 Als gevolg van de invoering van het nieuwe fiscale stelsel voor de BESeilanden zijn bestaande middelen vervallen en nieuwe toegevoegd. Eén van de nieuwe middelen is de Vastgoedbelasting. Dit middel moest vanaf 2011 van de grond af worden opgebouwd. Vastgesteld moet worden wie in aanmerking komt voor de VGB. Er dient bestandopbouw plaats te vinden. De belastingplicht moet worden vast gesteld. Waardering en verzending van waarderingsbeschikkingen is een volgende stap. Hiertegen is bezwaar mogelijk. Vervolgens dienen jaarlijks aanslagen verzonden te worden. Enkele grote (bedrijfs)objecten vragen speciale aandacht. Samengewerkt moet worden met externe organisaties en lokale diensten. Voor deze (nieuwe) taken is uitbreiding van de bestaande functie van Medewerker Heffing bij het Team Heffing/Toezicht met 1 fte noodzakelijk gebleken. In de formatie is dan ook (per 1 januari 2012) een extra fte Medewerker Heffing (IVd, s 11) opgenomen. ad 4 Binnen het Team Saba/Statia was in de formatie 2010 één deurwaarder opgenomen t.b.v. de dwanginvorderingswerkzaamheden op beide eilanden. Bij nader inzien blijkt, dat het aantal te betekenen dwangschriften en beslagopdrachten te gering was om de functie van een full-time deurwaarder op Saba/Statia te rechtvaardigen. Besloten is om de dwanginvordering vanuit Bonaire aan te sturen en uit te voeren. De ervaring leert, dat wanneer schriftelijk wordt aangekondigd, dat de deurwaarder voornemens is om de belastingschuldige te komen bezoeken, betaling plaatsvindt of een bezoek aan het belastingkantoor wordt gebracht om bijv. een betalingsregeling te treffen of alsnog een bezwaarschrift in te dienen. Het beleid van Belastingdienst/CN is wel, dat de eilanden op vaste tijden door een deurwaarder worden bezocht. De voortgang van de dwanginvordering wordt hiertoe nauwlettend vanuit Bonaire gevolgd. Gelet op het voorgaande is daarom in de evaluatie van 2011 de functie van Deurwaarder Saba/Statia uit de formatie (Team Saba/Statia) geschrapt (1 fte, IIId, s8). ad 5 Binnen het team Saba/Statia waren 2 Medewerkers Heffing S7 in de startformatie 2010 opgenomen. De medewerkers verzorgen alle administratieve handelingen en nagenoeg alle klantcontacten m.b.t. de heffing van alle middelen. Bij vragen waar geen direct antwoord op gegeven kan worden (door gemis aan specialistische middelkennis) wordt deze vraag – na raadpleging van de middelspecialist op Bonaire – alsnog beantwoord. Bij de start van Belastingdienst/CN bleek in de loop van de eerste weken al een dringende behoefte te bestaan van één gekwalificeerde Medewerker Heffing op F-niveau voor beide eilanden. Naast minder eenvoudige vragen, betrof het de hulp bij aangiften LB/ABB/IB, voorlichting over het nieuwe fiscale stelsel, ondersteuning bij het starten van een onderneming, vragen over invulformulieren Opbrengstbelasting, etc. De heffing van Vastgoedbelasting vraagt ook om aanwezige kennis en ervaring ter plaatse. Vanaf 1 december 2010 is een van Statia afkomstige F-medewerker van de Stichting BAB (Curaçao) bereid gevonden de functie van Medewerker Heffing te vervullen. Betrokkene is nauw betrokken bij de professionalisering van de medewerkers op Saba en Statia. De vruchten hiervan zijn zichtbaar. Op deze manier worden lokaal zoveel mogelijk vragen beantwoord en problemen professioneel opgelost. Betrokkene vervult ook een sleutelrol bij voorlichtingssessie op de eilanden: townhall-meetings, optreden voor Pagina 22 van 31


radio en tv etc.. Het formaliseren van deze situatie en het structureel toevoegen aan de formatie van de functie van Medewerker Heffing (1 fte) bij het Team Saba/Statia heeft dan ook in 2011 gestalte gekregen. Aan de functie is in 2011 een indeling in IVd, s11 (functiestramien Specialist BES) toegekend. Hier volgt nog een formele toetsing hierop. Het betreft hier een functie waarbij brede specialistische kennis op het heffingsterrein (en de daarmee samenhangende weten regelgeving) noodzakelijk is (op HBO-niveau). De functie is belast met het verder professionaliseren van het heffingswerk van het team Saba/Statia en is een belangrijk gezicht naar buiten toe (o.a. voorlichting op inhoudelijk vlak). Naar buiten toe is de functie verder een specialistische gesprekspartner voor belastingplichtigen en belastingadviseurs en is in staat zelfstandig beslissingen te nemen, ook indien sprake is van tegengestelde belangen. Deze functie past gelet op het specialistische karakter het beste binnen het BES-stramien Specialist. Binnen dit stramien sluit de functie-inhoud aan op niveau IVd, schaal 11. Het betreft gezien de begeleiding/coördinatie van kennisontwikkeling en –toepassing, de analytische aspecten en de extern gerichte (inhoudelijke) component een HBO+-functie, waardoor indeling in schaal 11 passend is. Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofden niveaugroep IVd, schaal 11. ad 6 en 7 De structurele toevoer van administratieve taken bij het Team Heffing/Toezicht was in 2011 en is ook nu groter dan bij de samenstelling van het formatierapport 2010 was verwacht. Tot de administratieve taken behoren onder meer: • het handmatig verzenden van alle aangiften, aanslagen • het verzenden van voorlichtingsmateriaal etc. • beantwoorden van eenvoudige vragen • verstrekken van Rapnummers • overige administratieve taken Voor piekwerkzaamheden worden uitzendkrachten ingehuurd. In 2011 is dan ook voorzien in de uitbreiding van de formatie met een extra Medewerker Administratie Heffing/Toezicht (1 fte, IIc, S5) binnen het Team Heffing Toezicht. De formatieve ruimte daarvoor is gevonden door de functie van Medewerker Administratie (1 fte, IIc, S5) binnen het team Fysiek Toezicht te schrappen. ad 8 In eerste aanleg leek het Team Saba/Statia een eenvoudig team van beperkte omvang te worden, waarin slechts eenvoudige fiscale taken behandeld zouden gaan worden. De ervaringen zijn echter anders. De teamleider stuurt dienstverlenende taken, heffingstaken, inningstaken en douanetaken aan, met alle verantwoordelijkheid voor kwaliteit, voortgang, professionaliteit, zorgvuldigheid etc. De teamleider is een volwaardig lid van het managementteam en draagt bij aan het beleid van de totale eenheid. Daarnaast wordt de teamleider betrokken bij ontwikkelingen betreffende alle middelen en processen. Regelmatig voert de teamleider overleg met de lokale bestuurders en ondernemingsverenigingen. Ook draagt de teamleider bij aan het vaktechnische beleid van Belastingdienst/CN. Een zwaarteonderscheid met de overige teamleiders op het niveau S12 was daarom niet meer te maken. De omvang, inhoud Pagina 23 van 31


en diepgang van de werkzaamheden (met een groot maatschappelijk en politiek afbreukrisico) zijn daarom reden geweest om de teamleider van het team Saba/Statia hoger in te schalen en deze gelijk te trekken met de andere is S12 ingedeelde teamleiders. Aan de functie is in 2011 een indeling in Vc, s12 (functiestramien (Programma)management) toegekend. Hier volgt nog een formele toetsing hierop. De teamleider Saba/Statia richt zich (nu) nadrukkelijk op organisatiebrede aspecten (en niet slechts het eigen team), zoals het zijn van volwaardig lid van het managementteam en bijdragen aan het (vaktechnische) beleid van de Belastingdienst CN en aan ontwikkelingen op het vlak van de middelen en processen. Ook wordt zelfstandig invulling gegeven aan extern optreden met bestuurders en ondernemingsverenigingen. Een academisch niveau is (nu) vereist. Door de extern adviseur wordt onderschreven dat vermelde taken aanleiding geven om de functie qua waardering in lijn te brengen met andere teamleiders binnen de Belastingdienst CN (en wel met de in schaal 12 ingedeelde teamleiders Klantbehandeling en Inning/Dienstverlening) Binnen het stramien Programma)management sluit de functie-inhoud aan op het gestelde bij Vc, schaal 12 (inbreng in organisatiebrede beleid en beheersmanagement, externe vertegenwoordiging (ook bestuurlijk niveau), MT-lidmaatschap e.d.). Het betreft ook binnen de interne verhoudingen bij Belastingdienst/CN een iets minder complex takenpakket dan van de teams Fysiek toezicht en Heffing/toezicht (waarvan de teamleiders zijn ingedeeld in schaal 13). Advies: Geadviseerd wordt deze functie in te delen in hoofden niveaugroep Vc, schaal 12.

De evaluatie 2012 leidt verder tot de volgende aanpassingen in de formatie van de Belastingdienst CN. 1. schrappen van de functie van Medewerker Managementondersteuning bij het Team Stafondersteuning (1 fte, IIIb, s6) 2. blokkeren van de functie van Medewerker Fysiek Toezicht (IIIc, s7) 3. toevoegen aan de formatie van een Medewerker Administratie Heffing/Toezicht (1 fte exta, IIIc, s7) 4. toevoegen aan de formatie van een Medewerker Kas (1 fte extra, IIc, s5)) ad 1 De functie van Medewerker management ondersteuning is in principe verantwoordelijk voor het behandelen van binnengekomen post, het concipiëren van (vertrouwelijke) brieven, het verzamelen of verstrekken van informatie (inhoudelijk). De functie verzorgt in overleg met de managers de samenstelling van vergader agenda’s, bewaakt agenda’s en is de bufferfunctie tussen manager(s) en intern en externe personen, instanties en dergelijke. Gebleken is dat dergelijke taken door de functionarissen binnen de verschillende teams zelf worden opgepakt en dat de functie in die zin overcompleet is. Ook wordt door de toevoeging van een communicatieadviseur (toevoeging in formatie 2012), de communicatie met externen opgevangen binnen die functie.

Pagina 24 van 31


ad 2 In de formatie van het team Fysiek toezicht is voorzien in 18 fte voor de functie van Medewerker Fysiek Toezicht op schaal 7 niveau. Voor 2013 wordt 1 fte hiervan (betreft een vacature) geblokkeerd ten behoeve van de uitbreiding van de formatie van Heffing & Toezicht met een medewerker administratie Heffing & Toezicht op schaal 7 niveau (ook 1 fte).

ad 3 Binnen het Team Heffing Toezicht blijkt de stroom aan (ook complexere) administratieve werkzaamheden groter dan verwacht. Een toevoeging van extra fte voor de functie van Medewerker Heffing Toezicht (IIIc, s7) wordt dan ook nodig geacht om deze taken volledig te kunnen oppakken. Van deze medewerker wordt in het kader van de taakuitoefening ook verwacht dat deze de diverse administratieve producten en -diensten levert, voorstellen doet, toeziet op de correcte naleving van regels, voorschriften, instructies, ook uitvoering geeft aan meer specifieke (meer specialistische) opdrachten en adequate informatie levert.

ad 4 Binnen het team Invordering zijn 3 Medewerkers Kas S5 opgenomen om de 3 kassa’s te bemannen. De medewerkers verzorgen alle kashandelingen en zijn door de openingstijden van het kantoor belast van 08.00 uur tot 16.00 uur non-stop. Gebleken is dat dit voor de individuele medewerkers een te zware werkdruk is. Ter voorkoming van het maken van fouten en ter bevordering van taakroulatie wordt voorgesteld om de formatie uit te breiden met nog 1 medewerker kas op schaal 5 niveau. Deze toevoeging kan gedaan worden zonder budgettaire gevolgen door het schrappen van een medewerker management ondersteuning op schaal 6 niveau bij de stafondersteuning.

Overige relevante aspecten/ontwikkelingen op functiegebied Bij de wervingsacties die eind 2011 zijn gestart, is aan de HR adviseur opdracht gegeven om te zorgen dat er meer competenties worden binnengehaald. Geconstateerd was op dat moment o.a. dat er slecht twee fiscaal juristen werkzaam waren binnen B/CN te weten de directeur en de teamleider bovenwinden. Daar deze zich beide meer concentreren op managementtaken was het een duidelijke wens om fiscaal juristen binnen te halen die op de inhoudelijke taken gezet konden worden. Dit heeft geresulteerd in de komst van drie fiscaal specialisten. Twee op master niveau en een hbo-er. In de formatie zijn deze medewerkers geplaatst op functies van het stramien Specialist BES. Deze nieuwe medewerkers zitten nu in een trainee programma. Doel van dit programma is om de medewerkers breed in te werken, hun kennis en competenties te laten uitstralen over de gehele organisatie en uiteindelijk een keuze te maken waar deze medewerkers het beste tot hun recht zullen komen. De trainees worden ook gecoacht op het vlak van persoonlijke effectiviteit daar hun komst door sommigen in de organisatie als bedreigend ervaren kan worden. De bedoeling is dat door de inzet van de trainees lokaal voldoende competenties in huis zijn om de meer complexe zaken zelfstandig op te pakken en af te wikkelen in plaats van telkens een beroep te doen op specialisten in Nederland en zo ook op termijn de (dure) uitzending van technische bijstanders terug te dringen.

Pagina 25 van 31


Bij het team Fysiek Toezicht is sinds medio 2011 één medewerker voor onbepaalde tijd met verlof in verband met het wederom aanvaarden van een politieke ambt. Voor deze functie is tot op heden geen vervanging geregeld. Het valt momenteel niet in te schatten of en wanneer deze medewerker terug gaat keren in zijn ambt. Gezien de toename in werkzaamheden bij het team Heffing & Toezicht door het stroeve verloop van de implementatie van de ICT systemen is gekozen om de functie bij Fysiek toezicht te blokkeren ten behoeve van de aanname van een uitzendkracht bij Heffing & Toezicht. In hoeverre het team Fysiek Toezicht in staat blijft om het structureel wegvallen van één functionaris op te vangen is nu lastig te overzien, vandaar dat is gekozen voor deze constructie van het blokkeren van deze functie en het toe te voegen aan een ander team. Binnen het team Stafondersteuning heeft de medewerker PFC te kennen gegeven medio 2013 B/CN te verlaten. Vooruitlopend op deze ontwikkeling is besloten om de projectleider ICT langzaam in te werken voor de opvolging van de vertrekkende medewerker. De aanstelling van de projecteider wordt dus verlengd (tijdelijk) totdat deze geheel zelfstandig en tot volle tevredenheid te taken van medewerker PFC uitvoert. Bij het vertrek van de huidige medewerker PFC, zal de dan ingewerkte projectleider ICT op deze functie worden geplaatst.

Pagina 26 van 31


11

Financiële paragraaf

Deze financiële paragraaf geeft inzicht in de formatie en bijbehorende bruto loonkosten en totale werkgeverskosten. De totale werkgeverskosten, uitgaande van de gewijzigde formatie, zijn $ 5.600.054. De kosten zijn als volgt berekend. Per functie is de hoogste periodiek in de bijbehorende salarisschaal gebruikt. Bij dat maandelijkse bedrag is een opslag voor werkgeverskosten opgeteld van 45% (waaronder pensioenpremie, loonheffing, VUT, wachtgeld, indexering, uitkering bij wijze van pensioen en onderstand bij wijze van pensioen). Indien van toepassing is ook een bovenwindentoeslag meegerekend. Vervolgens is bij alle functies de vakantietoeslag en eindejaarsbonus opgeteld. Volgens de hierboven beschreven methode zijn de personeelskosten in de oude formatie met de actuele CAO $ 5.415.016. De kosten voor kinderbijslag zijn in beide berekeningen buiten beschouwing gelaten. De totale kinderbijslagkosten voor B/CN in 2012 zijn $ 35.300.

Pagina 27 van 31


Bijlage A: Financiële doorrekening oude formatie

Functie

1 2 3 4

Stafondersteuning Hoofd van de Belastingdienst-BES Medewerker PFC Medewerker ICT-regie Medew Management ondersteuning Subtotaal management en onderst Team Fysiek toezicht Douane Teamleider Fysiek Toezicht/plv. Hoofd Belastingdienst/BES Medewerker Fysiek Toezicht Medewerker Fysiek Toezicht Medewerker Administratie Subtotaal Team Klantbehandeling Douane Teamleider Klantbehandeling Medewerker Risicobeheer Medewerker Vaktechniek/ Inlichtingen Medewerker Vergunningenafgifte/ beheer

Aantal Schaal

Bruto salaris p.m.

Bovenwinden Einde toeslag 16,3% jaars bonus

Vakantie toeslag 7,5%

Totale werkg lasten p.j.

1 1 1 1 4

15 11 11 6

$ $ $ $ $

8.657 5.458 5.458 3.292 22.864


$ $ $ $ $

500 500 500 500 2.000

$ $ $ $ $

7.791 4.912 4.912 2.962 20.577

$ $ $ $ $

112.169 70.906 70.906 42.960 296.940

1

13

$

7.357

n.v.t.

$

500

$

6.622

$

95.409

6 18 1 26

9 7 5

$ $ $ $

4.766 3.732 2.625 18.480

n.v.t. n.v.t. n.v.t.

$ 3.000 $ 9.000 $ 500 $ 17.000

$ $ $ $

4.290 3.359 2.362 57.787

$ $ $ $

386.900 1.028.640 34.356 1.545.305

1 1 1 1

12 11 11 9

$ $ $ $

6.424 5.920 5.920 4.766


$ $ $ $

500 500 500 500

$ $ $ $

5.781 5.328 5.328 4.290

$ $ $ $

83.363 76.873 76.873 61.983

13 Medewerker Aangiftebehandeling 14 Medewerker Aangiftebehandeling Subtotaal Team Heffing/Toezicht 15 Teamleider Heffing/Toezicht 16 Medewerker Heffing 17 Medewerker Heffing 18 Medewerker Toezicht 19 Medewerker Toezicht 20 Medewerker Administratie Heffing/Toezicht

6 4 14

9 7

$ $ $

4.766 3.732 31.529

n.v.t. n.v.t.

$ $ $

3.000 2.000 7.000

$ $ $

4.290 3.359 28.376

$ $ $

386.900 200.587 886.578

1 3 3 2 2 3

13 11 9 11 9 7

$ $ $ $ $ $

6.969 5.458 4.457 5.458 4.457 3.747

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

$ $ $ $ $ $

500 1.500 1.500 1.000 1.000 1.500

$ $ $ $ $ $

6.272 4.912 4.012 4.912 4.012 3.372

$ $ $ $ $ $

90.396 215.717 176.998 142.811 116.998 149.501

21 Medewerker Administratie Heffing/Toezicht

2

5

$

2.872

n.v.t.

$

1.000

$

2.585

$

76.109

Subtotaal Team Invordering/Dienstverlening Teamleider Invordering/ Dienstverlening Medewerker Inning Medewerker Inning Medewerker Kas Medewerker Deurwaarder Medewerker Dienstverlening Medewerker Administratie Inning/Dienstverlening Subtotaal Team Bovenwinden Teamleider Bovenwinden Medewerker Fysiek Toezicht Saba/ St.Eustatius Medew Heffing Saba/St.Eustatius Medewerker Inning Saba/St.Eustatius Medew Deurwaarder Saba/ St.Eustatius Medewerker Kas Saba/St.Eustatius Medewerker Heffing/Toezicht/Inning/ Dienstverlening Saba/St.Eustatius Subtotaal TOTAAL

16

$

33.418

$

8.000

$

30.076

$

968.531

12 9 7 5 8 4 5

$ $ $ $ $ $ $

6.086 4.457 3.747 2.872 4.102 2.468 2.872

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

$ $ $ $ $ $ $

500 1.000 2.000 1.500 2.000 1.000 1.000

$ $ $ $ $ $ $

5.477 4.012 3.372 2.585 3.692 2.221 2.585

$ $ $ $ $ $ $

79.005 116.998 201.335 115.664 219.666 65.672 76.109

$

26.605

$

9.000

$

23.944

$

874.449

1 4

11 7

$ $

5.458 3.747

$ $

10.675 7.329

$ $

500 2.000

$ $

4.912 3.372

$ $

81.581 230.650

2 2 1 2 2

7 9 8 5 9

$ $ $ $ $

3.747 4.457 4.102 2.872 4.457

$ $ $ $ $

7.329 8.718 8.024 5.619 8.718

$ $ $ $ $

1.000 1.000 500 1.000 1.000

$ $ $ $ $

3.372 4.012 3.692 2.585 4.012

$ $ $ $ $

113.325 134.435 61.440 87.346 134.435

$ 28.841 $ 161.736

$ $

56.412 56.412

$ 25.956 $ 186.717

$ $

843.213 5.415.016

5 6 7 8

9 10 11 12

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31 32 33 34 35

1 2 4 3 4 2 2 18

14 92

$ 7.000 $ 50.000

Pagina 28 van 31


Bijlage B: Financiële doorrekening gewijzigde formatie

Functie

1 2 3 4

Stafondersteuning Directeur Belastingdienst-CN Medewerker PFC Medewerker ICT-regie Communicatieadviseur Subtotaal management en ondersteuning

Team Fysiek toezicht Douane 5 Teamleider Fysiek Toezicht/plv. Hoofd Belastingdienst/BES 6 Medewerker Fysiek Toezicht 7 Medewerker Fysiek Toezicht 8 Medewerker Fysiek Toezicht Subtotaal Team Klantbehandeling Douane 9 Teamleider Klantbehandeling 10 Medewerker Risicobeheer 11 Medewerker Vaktechniek/ Inlichtingen 12 Medewerker Vergunningenafgifte/ beheer 13 Medewerker Aangiftebehandeling 14 Medewerker Aangiftebehandeling Subtotaal Team Heffing/Toezicht 15 Teamleider Heffing/Toezicht 16 Medewerker Heffing 17 Medewerker Heffing 18 Medewerker Toezicht 19 Medewerker Toezicht 20 Medewerker Administratie Heffing/Toezicht 21 Medewerker Administratie Heffing/Toezicht Subtotaal Team Invordering/Dienstverlening 22 Teamleider Invordering/ Dienstverlening 23 Medewerker Inning 24 Medewerker Inning 25 Medewerker Kas 26 Medewerker Deurwaarder 27 Medewerker Dienstverlening 28 Medewerker Administratie Inning/Dienstverlening Subtotaal Team Bovenwinden 29 Teamleider Bovenwinden 30 Medewerker Fysiek Toezicht Saba/ St.Eustatius 31 Medewerker Heffing/Toezicht 32 Medew Heffing Saba/St.Eustatius 33 Medewerker Inning Saba/St.Eustatius 34 Medewerker Kas Saba/St.Eustatius 35 Medewerker Heffing/Toezicht/Inning/ Dienstverlening Saba/St.Eustatius Subtotaal TOTAAL

Aantal Schaal

1 1 1 1 4

15 11 11 11

Bruto salaris p.m.

Bovenwinden Einde toeslag 16,3% jaars bonus

Vakantie toeslag 7,5%

Totale werkg Totale werkg lasten p.j. lasten p.j.

$ $ $ $ $


$ $ $ $ $

500 500 500 500 2.000

$ $ $ $ $

7.791 4.912 4.912 4.912 22.527

$ $ $ $ $

8.657 5.458 5.458 5.458 25.030

112.169 70.906 70.906 70.906 324.886

$ $ $ $ $

112.169 70.906 70.906 70.906 324.886

1

13 $

7.357

n.v.t.

$

500

$

6.622

$

95.409

$

95.409

2 4 17 24

11 $ 9 $ 7 $ $

5.920 4.766 3.732 21.776

n.v.t. n.v.t. n.v.t.

$ 1.000 $ 2.000 $ 8.500 $ 16.000

$ $ $ $

5.328 4.290 3.359 64.652

$ $ $ $

77.373 63.483 56.647 942.683

$ $ $ $

154.745 253.933 962.993 1.467.081

1 1 1 1 6 4 14

12 11 11 9 9 7

$ $ $ $ $ $ $

6.424 5.920 5.920 4.766 4.766 3.732 31.529

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

$ $ $ $ $ $ $

500 500 500 500 3.000 2.000 7.000

$ $ $ $ $ $ $

5.781 5.328 5.328 4.290 4.290 3.359 28.376

$ $ $ $ $ $ $

83.363 76.873 76.873 61.983 64.483 50.147 413.722

$ $ $ $ $ $ $

83.363 76.873 76.873 61.983 386.900 200.587 886.578

1 4 3 2 2 4 3 19

13 11 9 11 9 7 5

$ $ $ $ $ $ $ $

6.969 5.458 4.457 5.458 4.457 3.747 2.872 33.418


$ $ $ $ $ $ $ $

500 2.000 1.500 1.000 1.000 2.000 1.500 9.500

$ $ $ $ $ $ $ $

6.272 4.912 4.012 4.912 4.012 3.372 2.585 30.076

$ $ $ $ $ $ $ $

90.396 72.406 58.999 71.406 58.499 50.334 38.555 440.594

$ $ $ $ $ $ $ $

90.396 289.622 176.998 142.811 116.998 201.335 115.664 1.133.824

1 2 4 4 4 2 2

12 9 7 5 8 4 5

$ $ $ $ $ $ $

6.086 4.457 3.747 2.872 4.102 2.468 2.872


$ $ $ $ $ $ $

500 1.000 2.000 2.000 2.000 1.000 1.000

$ $ $ $ $ $ $

5.477 4.012 3.372 2.585 3.692 2.221 2.585

$ $ $ $ $ $ $

79.005 58.499 50.334 39.055 54.916 32.836 38.055

$ $ $ $ $ $ $

79.005 116.998 201.335 156.218 219.666 65.672 76.109

19

$

26.605

$

9.500

$

23.944

$

352.699

$

915.003

1 4

12 $ 7 $

6.086 3.747

$ $

11.904 7.329

$ $

500 2.000

$ $

5.477 3.372

$ $

90.908 57.662

$ $

90.908 230.650

1 2 2 2 2

11 7 9 5 9

5.458 3.747 4.457 2.872 4.457

$ $ $ $ $

10.675 7.329 8.718 5.619 8.718

$ $ $ $ $

500 1.000 1.000 1.000 1.000

$ $ $ $ $

4.912 3.372 4.012 2.585 4.012

$ $ $ $ $

81.581 56.662 67.218 43.673 67.218

$ $ $ $ $

81.581 113.325 134.435 87.346 134.435

$ 30.824 $ 169.182

$ $

60.292 60.292

$ 464.923 $ 2.939.507

$ $

872.681 5.600.054

14 94

$ $ $ $ $

$ 7.000 $ 51.000

$ 27.742 $ 197.317

Pagina 29 van 31


Bijlage C: functieprofielen gewijzigde/nieuwe functies

Functieprofiel Communicatieadviseur

Taken: • het adviseren over en begeleiden van de ontwikkeling van interne en externe communicatieactiviteiten van de Belastingdienst CN, het gevraagd en ongevraagd verstrekken van communicatie adviezen (tekstueel, mediakeuze, vormgeving, timing, gebruik digitale en sociale media, etc.) en adviseren van het management inzake public relations en profilering; • het ontwikkelen, beheren en coördineren van interne en externe (project)-communicatieplannen en optreden als sparringpartner bij ontwikkeling van strategische communicatieplannen; • het optreden als woordvoerder en persvoorlichter van de Belastingdienst CN en het onderhouden van radio-, tv- en perscontacten in samenwerking met de RCN; • het verzorgen van alle communicatie-uitingen m.b.t. nieuwe fiscale weten regelgeving (brochures, flyers); • het opstarten en onderhouden van het informatieprogramma voor bezoekers via de schermen in de hal van het belastinggebouw; • het onderhouden van de website Belastingdienst CN; • het verrichten van coördinerende taken m.b.t. de totstandkoming van formulieren (CKC en Stradius); • het coördineren en bewaken van de huisstijl; • het verzorgen van de afstemming over voorlichting met de communicatieadviseur van het Directoraat-Generaal Belastingdienst en/of de woordvoerder van de staatssecretaris van Financiën. Functie-eisen • HBO werken denkniveau; • kennis van moderne communicatieprocessen en –instrumenten; • inzicht in bestuurlijke processen; • kennis van de relevante interne en externe ontwikkelingen; • kennis van digitale en sociale media en van communicatie via deze media; • goede adviesvaardigheden; • goede beheersing van Nederlands, Engels en Papiaments in woord en geschrift.

Pagina 30 van 31


Functieprofiel Medewerker Fysiek Toezicht (specialist)

Taken: • het inhoudelijk en procesmatig ondersteunen van de Teamleider Fysiek Toezicht; • het verzorgen van de douanetechnische inhoudelijke sturing/coördinatie en zijn van aanspreekpunt voor minder ervaren of deskundige collega’s; • het waarborgen en uitdragen van specialistische kennis op het deskundigheidsgebied; • het leveren van een specialistische (douanetechnische) inbreng in het werk van het team; • het opstellen van rapportages; • het leiden van projecten en onderzoek op het aandachtsgebied; • het initiëren en ontwikkelen/verbeteren van (nieuwe) instrumenten, methoden, technieken en systemen op het deskundigheidsgebied; • het leveren van specialistische producten en diensten op het terrein van fysiek toezicht; • het vervangen van de Teamleider bij diens afwezigheid.

Functie-eisen • HBO werken denkniveau; • specialistische (douanetechnische) kennis op het gebied van fysiek toezicht; • ruime ervaring op het vlak van fysiek toezicht; • kennis van ontwikkelingen (en mogelijkheden) op het gebied van fysiek toezicht; • adviesvaardigheden; • coördinerende ervaring en vaardigheden.

Pagina 31 van 31

STAATSCOURANT

Nr. 19386 27 september 2012

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Regeling van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 17 september 2012, nr. 2012-0000521594, tot intrekking van de Regeling Continudiensttoelage BES De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Gelet op artikel 26, onder a, van het Rechtspositiebesluit ambtenaren BES, Besluit:

ARTIKEL 1 De Regeling Continudiensttoelage BES wordt ingetrokken. ARTIKEL 2 Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 juli 2012. Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.W.E. Spies.

1

Staatscourant 2012 nr. 19386

27 september 2012

TOELICHTING De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft op 14 december 2011 een arbeidsvoorwaardenovereenkomst gesloten met de centrales voor overheidspersoneel op Bonaire, Sint Eustatius en Saba voor de periode van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2012. Hierin is met ingang van 1 juli 2012 onder meer een voor alle ambtenaren uniforme toelage voor onregelmatige dienst overeengekomen. De grondslag voor de nieuwe uniforme toelage is neergelegd in een nieuw artikel 25b van het Rechtspositiebesluit ambtenaren BES, dat op 1 juli 2012 in werking is getreden. Op grond van dit artikel is per 1 juli 2012 voor ambtenaren in dienst van de staat de hoogte van de toelagen vastgesteld in artikel 2 van de Regeling consignatie en TOD Rijksambtenaren BES. De Regeling continudiensttoelage BES kan daarom worden ingetrokken. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.W.E. Spies.

2


27 september 2012

STAATSCOURANT

Nr. 21997 1 november 2012

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 2 oktober 2012, 2012-0000564686, houdende een procedure voor geschillen in het Sectoroverleg BES (Regeling bemiddeling geschillen Sectoroverleg BES) De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; Gelet op artikel 4.1 van het Besluit overlegstelsel BES; Besluit: Artikel 1 In deze regeling wordt verstaan onder: a. minister: de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; b. SOBES: de Sectorale Overlegcommissie Bonaire, Sint Eustatius en Saba, genoemd in artikel 2.1 van het Besluit overlegstelsel BES; c. vakorganisaties: de tot de SOBES toegelaten vakorganisaties; d. overleg: overleg over aangelegenheden als bedoeld in artikel 2.2 van het Besluit overlegstelsel BES; e. voorzitter: de voorzitter van de SOBES; f. deelnemers aan het overleg: de voorzitter en de vertegenwoordigers van de vakorganisaties in het overleg. Artikel 2 De SOBES stelt een lijst van drie bemiddelaars vast die in een voorkomend geschil om bemiddeling kunnen worden gevraagd. Artikel 3 Indien de voorzitter dan wel een of meer van de vakorganisaties, in het overleg tot het oordeel komen dat dit overleg niet tot een uitkomst zal leiden die de instemming van de meerderheid van de deelnemers aan het overleg zal hebben, brengen zij dat oordeel binnen één week nadat zij daarvan in het overleg blijk hebben gegeven, schriftelijk ter kennis van de overige deelnemers aan het overleg. Artikel 4 1. Binnen vier weken na de kennisgeving, bedoeld in artikel 2, schrijft de voorzitter een overlegvergadering uit. De vergadering wordt gehouden binnen drie weken nadat deze is uitgeschreven. 2. Tenzij door de voorzitter wordt besloten het overleg voort te zetten dan wel te beëindigen, wordt in de vergadering nagegaan of overeenstemming bestaat over de vraag wat het onderwerp en de inhoud van het geschil is en of een oplossing van dat geschil zal worden gezocht door middel van voortzetting van het overleg of door voortzetting van het overleg nadat een onafhankelijke bemiddelaar is ingeschakeld om het onderhandelingsproces te begeleiden. Artikel 5 Binnen twee weken na de vergadering, bedoeld in artikel 3, wordt het verzoek om bemiddeling ter kennis gebracht van de in te schakelen bemiddelaar. Het verzoek wordt ondertekend door de deelnemers aan het overleg die zich voor inschakeling van een bemiddelaar hebben uitgesproken en bevat tenminste het onderwerp en de inhoud van het geschil. Indien in de vergadering, bedoeld in artikel 3, geen overeenstemming is bereikt tussen alle deelnemers aan het overleg over de vraag wat het onderwerp en de inhoud van het geschil is, brengen de overige deelnemers aan het overleg hun visie op het onderwerp en de inhoud van het geschil eveneens binnen tien werkdagen na eerdergenoemde vergadering ter kennis van de bemiddelaar. Artikel 6 1. De bemiddelaar stelt zich onafhankelijk op, doet geen uitspraak over het geschil en is onpartijdig.

1


1 november 2012

2. De bemiddelaar brengt uiterlijk vier weken nadat hij is ingeschakeld aan de deelnemers van het overleg een verslag uit over de uitkomst van de bemiddeling. Artikel 7 1. Binnen drie weken na ontvangst van het verslag van de bemiddelaar wordt het overleg over het geschil voortgezet. Indien in het overleg dat daarop volgt vervolgens niet tot overeenstemming gekomen kan worden, kunnen partijen gezamenlijk besluiten hun verschil van mening voor advies voor te leggen aan de Advies- en Arbitrage Commissie Rijksdienst, genoemd in artikel 110g van het Algemeen Rijksambtenarenreglement. 2. De communicatie met de Advies- en Arbitrage Commissie Rijksdienst geschiedt zo veel mogelijk langs elektronische weg en door middel van videoconferencing. Artikel 8 Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2013. Artikel 9 Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling bemiddeling geschillen sectoroverleg BES. Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.W.E. Spies.

2


1 november 2012

TOELICHTING Bij de staatkundige veranderingen in het Koninkrijk in oktober 2010, waarbij Bonaire, Sint Eustatius en Saba de status hebben gekregen van openbaar lichaam binnen het Nederlandse staatsbestel, is een overlegstelsel ingevoerd over zaken van algemeen belang voor de rechtstoestand van overheidspersoneel in dienst van de Rijksoverheid en de nieuwe entiteiten. Het overlegstelsel is neergelegd in het Besluit overlegstelsel BES, dat voorziet in een aparte overheidssector, namelijk die van het overheidspersoneel in Caribisch Nederland. In deze sector voert de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties overleg met de lokale vakorganisaties in Carbisch Nederland en worden afspraken gemaakt over arbeidsvoorwaarden. Op grond van artikel 4.1 van het Besluit overlegstelsel BES stelt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties regels over de wijze waarop een geschil in het overleg dient te worden beslecht. De onderhavige regeling geeft uitvoering aan die bepaling. Bij een moderne wijze van arbeidsvoorwaardenvorming in de publieke sector horen gelijkwaardigheid en een open en reëel overleg, gericht op het bereiken van overeenstemming tussen partijen over de uitgangspunten. Zolang er geen overeenstemming bestaat over wijzigingen in de arbeidsvoorwaarden geldt de status quo. In een dergelijke situatie is het niet passend om een derde partij een bindende uitspraak te laten doen. Wel passend bij een op gelijkwaardigheid gebaseerd overleg is ingeval van een geschil de weg van mediation. De term ‘mediation’ wordt meestal gebruikt voor een bepaalde vorm van bemiddeling, namelijk de bemiddeling door een derde tússen partijen die een geschil hebben, waarbij deze derde (de mediator) op gestructureerde wijze partijen ertoe tracht te brengen dat zij zelf een oplossing voor hun geschil uitonderhandelen. Andere in het oog springende kenmerken van mediation zijn dat het proces vertrouwelijk is en de mediation altijd plaatsvindt op basis van vrijwilligheid: alle partijen moeten aan de mediation willen meewerken. De mediator schept randvoorwaarden voor de communicatie, maar het uitgangspunt is dat partijen zelf tot een oplossing komen. Bovendien kunnen in mediation tot resultaten worden gekomen, die verder reiken dan wat een derde aan wie de verantwoordelijkheid voor een oplossing is overgedragen (bijvoorbeeld een arbitragecommissie) vermag. Het is bij mediation niet nodig om van tevoren strikt te omschrijven wat de inhoud van het geschil is. Een globale omschrijving van het conflict bij aanvang van de mediation volstaat. Ook het van tevoren inbrengen van standpunten hoort niet bij mediation, aangezien de mediator juist zal proberen de achterliggende belangen boven water te krijgen en zo zal proberen de standpunten te verzachten en naar elkaar toe te laten groeien. Door het geschil van alle kanten te bespreken, is er meer ruimte voor oplossingen. Een mediator is onpartijdig en neutraal: hij onthoudt zich in principe van advies en stelt zelf geen oplossing voor. In de onderhavige regeling is de inschakeling van een mediator geregeld, wanneer het overleg vastloopt vanwege een geschil. De termen ‘mediator’ en ‘mediation’ zijn overigens niet gebruikt; gekozen is voor de termen ‘bemiddelaar’ en ‘bemiddeling’. Hierdoor wordt het eigen karakter van de in de regeling opgenomen procedure benadrukt. Om te voorkomen dat bij een geschil langdurig discussie zou ontstaan over wie dat er bij een geschil langdurig discussie zou ontstaan over de vraag wie zou moeten worden benaderd als bemiddelaar, dient vooraf een short list te worden samengesteld van bemiddelaars die in voorkomende gevallen zouden kunnen worden ingeschakeld. Dit is geregeld in artikel 2, eerste lid, van de regeling. Vanwege het informele karakter van mediation of, in termen van de regeling, de bemiddeling is het niet nodig, noch wenselijk de gang van zaken tot in detail te reguleren. Wat in de onderhavige regeling wel geregeld is, is de procedure die gevolgd moet worden wanneer duidelijk wordt dat het overleg vastloopt. De regeling ziet er met name op dat de voortgang van het overleg niet nodeloos in het gedrang komt. Wanneer een geschil is ontstaan, gaan er termijnen lopen waarbinnen desgewenst een bemiddelaar wordt ingeschakeld. De totale termijn vanaf het vastlopen van het overleg tot de afronding van de bemiddeling is ten hoogste 14 weken. Daarna zal het overleg binnen drie weken hervat moeten worden. De procedure met betrekking tot bemiddeling is als volgt. Wanneer de voorzitter of een of meer van de vakorganisaties tot de conclusie komen dat het overleg niet tot een uitkomst zal leiden die de vereiste instemming zal hebben, brengen zij de overige deelnemers aan het overleg hiervan binnen een week schriftelijk op de hoogte (artikel 3 van de regeling). Vervolgens schrijft de voorzitter binnen vier weken een nieuwe overlegvergadering uit; deze vergadering moet plaatsvinden binnen drie weken vanaf de convocatie (artikel 4, eerste lid). In deze vergadering wordt bekeken waar het geschil over gaat en of er tussen partijen overeenstemming

3


1 november 2012

bestaat over een te volgen bemiddelingstraject (artikel 4, tweede lid). Wanneer dit het geval is, wordt er binnen twee weken een bemiddelaar ingeschakeld. De bemiddelaar wordt in elk geval op de hoogte gebracht van het onderwerp en de inhoud van het geschil; als partijen het niet eens zijn over wat het onderwerp en de inhoud van het geschil is, kunnen zij dit ieder afzonderlijk doen (artikel 5). In artikel 6, eerste lid, worden aan de bemiddelaars uitdrukkelijk de eisen van onafhankelijkheid en onpartijdigheid gesteld. Onpartijdigheid houdt in dat de bemiddelaar neutraal is, dat wil zeggen in beginsel los van de partijen staat. Onafhankelijkheid houdt in elk geval in dat hij vrij is van belang bij een bepaald resultaat van de bemiddeling, niet tevoren is opgetreden als adviseur van een van de partijen en zich niet laat leiden door buiten de bemiddeling gelegen belangen. Het bemiddelingstraject duurt maximaal vier weken; na die termijn brengt de bemiddelaar verslag uit (artikel 6, tweede lid). Wanneer de bemiddeling er niet toe leidt dat tot overeenstemming kan worden gekomen, bestaat op grond van artikel 7, eerste lid, van de regeling de mogelijkheid om de Advies- en Arbitrage Commissie Rijksdienst (AAR) om advies te vragen over het geschil. Partijen moeten in het overleg gezamenlijk hebben besloten deze weg te volgen en de weg van bemiddeling al hebben bewandeld. Bij het besluit om de AAR in te schakelen, dient door de parijen het financiële beslag van het geschil mede in beschouwing te worden genomen, om te voorkomen dat de adviesprocedure meer gaat kosten dan de met het geschil gemoeide financiële beslag. Om de kosten van de AAR beperkt te houden, zal bij onderzoek en hoorzitting zo veel mogelijk gebruik moeten worden gemaakt van elektronische communicatie en audiovisuele hulpmiddelen (artikel 7, tweede lid). De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.W.E. Spies.

4


1 november 2012

2. Verslag 18 en 19 september 2012 Conceptverslag van 18 en 19 september 2012 (bijgevoegd)

Recommend Documents