uw nummer uw datum
AAN ons nummer onze datum verzonden inlichtingen bij sector/afdeling doorkiesnr.
2013/UIT/54728 24 oktober 2013
bijlage(n) betreffende
2 raadsinformatiebrief inzake uitwerking paragraaf 10 van de conceptbegroting 2014 Economisch stimulerend en Sociaal verbindend
de voorzitter van de gemeenteraad
2 9 O K T . 2013
Geachte voorzitter, In deze brief geven wij inzicht in onze plannen om verdere invulling en uitwerking te geven aan het programma "Economisch Stimulerend en Sociaal Verbindend". Kadernota 2014 Met het vaststellen van de Kadernota 2014 heeft de raad besloten in te zetten op de ondenwerpen economisch stimulerend en sociaal verbindend. "Economisch stimulerend, onder meer door het vrijmaken van middelen die ingezet kunnen worden om initiatieven te faciliteren, modernisering te stimuleren, startende / kleinschalige / innovatieve bedrijven te ondersteunen en een extra impuls te geven aan citybranding. Sociaal verbindend, onder meer door het vrijmaken van middelen die enerzijds ingezet kunnen worden om, waar nodig en voor zover als dan mogelijk, een meer gelijkmatige overgang te creëren naar de door de hogere overheden afgedwongen verschraling van sociale voorzieningen en anderzijds een vangnet te kunnen blijven vormen voor acute en/of schrijnende armoede." Paragraaf 10 Economisch Stimulerend en Sociaal Verbindend In paragraaf 10 van de conceptbegroting 2014 zijn de genoemde onderwerpen uit de Kadernota 2014 uitgewerkt en hebben wij richting gegeven aan de doelen onder economisch stimulerend en sociaal verbindend. Een (eerste) verdere uitwerking - gerangschikt naar de pijlers Economische Stimuleren, Arbeidsmarkt en Sociaal Verbindend - is opgenomen in bijlage 1 bij deze brief. Per onderdeel is tevens een verdeling van de in te zetten bedragen voor 2014, 2015 en 2016 opgenomen. Uitwerking projecten en financiering Nadat de gemeentebegroting 2014 is vastgesteld zullen wij de raad in zijn vergadering van 19 december 2013 ons projectenboek voodeggen voor het vrijgeven van de kredieten voor de eerste jaarschijf, namelijk 2014. Deze projecten zullen - op programma- dan wel projectniveau - een nadere uitwerking zijn van de bij deze brief gevoegde overzichten. Het vrijgeven van de voor de jaren daarna benodigde middelen kan dan vervolgens vedopen via de begrotingen 2015 en 2016.
stadhuis | Markt 31 6041 EM | Postbus 900 6040 AX Roermond | T 0475 359 999 | F 0475 311 844 | Rabobank 1272.86.179
Ons nummer 2013/UIT/54728 Pagina 2
Wij verzoel<en u deze brief door te leiden naar de leden van de raad. Hoogachtend, wethouders van Roernioridr Dp-Wnd. burgemee^ér.
\ Geraedts
mr. P.A.G. Cammaert
Bijlage 1: uitwerking Economisch stimulerend en Sociaai verbindend
1.
Economisch stimulerend
1.1 Citymarketing /-promotie Een goed imago van Roermond draagt sterk bij aan onze sociale en economische ontwikkeling. Om onze positie te verstevigen zijn wij voornemens te investeren in citymarketing. Praktische voorbeeld een 'landmark' (opvallend element) langs de A73 dat de aandacht op Roermond vestigt. De verdere verbetering van de doorstroming van het Designer Outlet naar de binnenstad is een aandachtspunt. Een andere mogelijkheid is éénmalige evenementen met nationale media-impact naar Roermond te halen. Kortom, mogelijkheden creëren Roermond te presenteren als aantrekkelijk plaats om te bezoeken (bij herhaling en bij voorkeur meerdaags), te verblijven, te vestigen en te wonen. Jaar
2014
2015
2016
Totaal
Investering €
200
100
75
375
1,2 Stimulering bouw De bouwsector heeft vanouds een aanjagende functie voor de economische activiteiten in een regio. Stimulering van bouwactiviteiten is daarom een goede keuze voor de realisatie van de doelstelling van dit programma. Daarbij zal zoveel mogelijk worden ingezet op projecten die meerdere doeleinden dienen, zodat het multipliereffect zo groot mogelijk wordt Voorbeelden van dergelijke projecten zouden kunnen zijn verbetering van de cruiseschepenterminal (waardoor tevens een impuls aan toerisme en recreatie wordt gegeven) en verlaging van bouwleges voor kleine projecten (met een direct positief neveneffect voor burgers, bij monumentenonderhoud en voor ZZP-ers in de bouwsector). Jaar
2014
2015
2016
Totaal
Investering €
775
750
100
1.625
1,3 Afval / natuur en groen / duurzaamheid Als innovatieve aanvulling op het traditionele afvalstoffenplan kunnen proefprojecten worden uitgevoerd waarbij hergebruik van drankenkartons, blik en mogelijk plastic verder wordt bevorderd. Voor natuurontwikkeling en faunabescherming denken we aan bijvoorbeeld het in standhouden van houtwallen en aan landschapsontwikkeling in de omgeving van de Maasplassen. In het kader van duurzaamheid is de realisatie van een vorm van warmtenet een voorbeeld. Industriële restwarmte wordt daarbij hergebruikt Behalve directe effecten op duurzaamheid zal dit programma - waarbij ook de (maak)industrie kan worden betrokken - een positief effect hebben op de aantrekkelijkheid van Roermond als vestigingsen woonplaats. Jaar
2014
2015
2016
Totaal
Investering €
300
300
300
900
1.4 Initiatieven samenwerking op economisch gebied Wij hebben de overtuiging dat de beste economische resultaten worden bereikt door een goede samenwerking tussen alle betrokken partijen. Inmiddels zijn er al veel samenwerkingsverbanden opgestart. Uitbouw, verbetering en onderhoud daarvan zijn wenselijk om sneller extra positieve economische effecten te bereiken. Enerzijds kan worden ingezet op versterking van bestaande (vaak nog prille) samenwerkingsverbanden, anderzijds op ondersteuning van nieuwe initiatieven en projecten (zoals die, die gericht zijn op vergroting aantal meerdaagse bezoeken aan de stad / regio). In dit kader kan
1
ook worden gedacht aan de opbouw, vernieuwing en uitbouw van onze contacten met publieke en private beslissers (lobby, public relations en acquisitie). Jaar
2014
2015
2016
Totaal
Investering €
350
300
200
850
2. Arbeidsmarkt 2.1 Ondersteunen kleine / startende ondernemers Startende ondernemers brengen innovatie en dynamiek in de lokale economie. Wij denken dat door de huidige maatschappelijke ontwikkelingen het aantal zelfstandigen verder zal toenemen. Wij willen daarom initiatieven nemen en ondersteunen die het (nieuwe) ondernemers makkelijker maken een succesvolle stap naar het ondernemerschap te zetten en / of hun onderneming uit te bouwen. Bijvoorbeeld door informatie en kennis beter toegankelijk te maken, mee te werken aan de opbouw van netwerken, alternatieven voor huisvesting te bevorderen. Daarnaast kan worden ingezet op initiatieven die het uitvalpercentage bij kleine en startende ondernemers verkleint. Jaar
2014
2015
2016
Totaal
Investering €
300
250
200
750
2.2
Opleidings- / ontwikkelingstrajecten
Verbetering van de kwalificaties van de beroepsbevolking en het bewerkstellingen van een (meer) geleidelijke overgang van opleiding naar werk vereisen - zeker in deze tijden van crisis - nadrukkelijk onze aandacht. Doelstelling is zowel ondenwijs als werkgevers te betrekken bij het opleidingstraject van (potentiële) werknemers. Concreet denken wij hierbij aan het project 'KEC Werkt'. Verder aan het bevorderen van de samenwerking tussen partijen in de zorg of aan werkgeversarrangementen waarbij werkgevers worden gestimuleerd onderdeel uit te maken van opleidings- en ontwikkelingstraject van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Jaar Investering €
2014 350
2015 200
2016 0
Totaal 550
3. Sociaal verbindend 3.1
Zachte landing
De veranderingen in het sociale domein zijn op zich onvermijdelijk. Omdat de wereld niet van vandaag op morgen kan veranderen, zijn onze initiatieven gericht op een meer geleidelijke overgang. Daarnaast kan in 2014 al worden ingezet op het (kwantitatief en kwalitatief) verkleinen van de hulpvraag, zodat ook op deze wijze wordt bijgedragen aan het beheersbaar houden van de decentralisatieopgaven. Te denken valt onder andere aan cultuur- en sport-zorgarrangementen om inwoners met beperkingen te laten participeren op het gebied van sport, bewegen, cultuur en recreatie. Een andere mogelijkheid is een pilot voor een wijkgericht project met als doel burgers met een complexe (GGZ-)problematiek blijvend te laten participeren in de samenleving. Een pilot gericht op het ontwikkelen en stimuleren van informele vrijwilligers- en buurtnetwerken past ook in dit kader. Jaar Investering €
2014 600
2015 700
2016 500
Totaal 1.800
2
3.2
Initiatieven samenwerking op sociaal gebied
De aanstaande veranderingen in het sociale domein vragen van iedereen (burgers, ondernemingen, instellingen en overheid) de bereidheid zich aan te passen, initiatieven te nemen en samen te werken. Wij denken dat deze processen niet altijd vanzelfsprekend zullen plaatsvinden. Het is nodig dat extra wordt ingezet op het bij elkaar brengen en verbinden van partijen. Te denken valt onder meer aan stimulering van de aanpak waarbij de bestaande eigen kracht van mensen en organisaties wordt benut en aan projecten waarbij 'leren hoe te leren' centraal staat. Daarnaast aan initiatieven met als doel mensen zonder werk of met een afstand tot de arbeidsmarkt een maatschappelijke bijdrage te laten leveren. Jaar Investering € 3.3
2014 500
2015 250
2016 200
Totaal 950
Vangnet
De ontwikkelingen in het sociale domein zijn met nog tal van onzekerheden omgeven. Daarom is nu nog moeilijk een inschatting te maken wie hoe hard worden geraakt bij de invoering. Aandachtspunt zal daarbij zeker moeten zijn wat in individuele gevallen het effect van 'stapeling' van maatregelen kan zijn. Wij vinden dat er nu ruimte moet worden gecreëerd om actie te kunnen nemen indien nu nog onvoorzienbare ontwikkelingen zich voordoen. Verder kan bij de invulling van projecten van het vangnet worden gedacht aan het stimuleren en ondersteunen van initiatieven die leiden tot het tot stand brengen dan wel in stand houden van de sociale binding van individuen met hun naaste omgeving, hun buurt of stad. Wij willen ook extra aandacht besteden aan het bestrijden van armoede bij kinderen. Jaar Investering €
2014 350
2015 500
2016 350
Totaal 1.200
3
Economisch stimulerend en sociaal verbindend Projecten B&W 24 ol
(Bedragen x € 1.000) 1 Economisch stimuierend 1.1 City-marketing
2014
2015
2016
TOTAAL
200
100
75
375
1.2
Stimulering bouw
775
750
100
1.625
1.3
Projecten gericht opduurzaam / groen / afval
300
300
300
900
1.4
Initiatieven samenwerking op economisch gebied
350
300
200
850
SUBTOTAAL 2 Arbeidsmarkt 2.1 Ondersteunen kleine / startende ondernemers 2.2
Opleidings- / ontwikkelingstrajecten
1.450
675
3.750
300
250
200
750
350
200
0
550
SUBTOTAAL
450
200
1.300
3 Sociaal verbindend 3.1
Zachte landing
3.2
Initiatieven samenwerking op sociaal gebied
3.3
Vangnet
600
700
500
1.800
500
250
200
950
350
500
350
1.200
SUBTOTAAL 4 TOTAAL
3.725
1.450
1.050
3.950
3.350
1.925
9.000
