2 7 MEI 2ÖU. Gemeente Buren Postbus BA MAURIK. Maurik, 23 mei 2014

0

Gemeente Buren Postbus 23 4020 B A MAURIK

uw brief van:

Maurik, 23 mei 2014

uv^ l<enmerk: ons kenmerk:

RI/14/01559

behandeld door:

M.A. Ruiter

verzonden:

bljlage{n):

Omschrijving Functioneel Programma van

onderwerp:

Vaststelling Functioneel Programma van

2 7 MEI 2ÖU

Eisen Eisen voor het Advies en Meldpunt Kindermishandeling

Geachte raadslid, De gemeente Buren werkt er hard aan om op tijd klaar te zijn voor de overheveling van de nieuwe taken in het sociaai domein. De nieuwe wetten die het Rijk aannam of binnenkort aanneemt schrijven voor dat gemeentes het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) en het Steunpunt Huiselijk Geweid (SHG) samenvoegen tot één Advies en Meldpunt Huiselijk geweid en Kindermishandeling (AMHK). Dit ligt voor de hand omdat de beide oude meldpunten, A M K en S H G , in de praktijk een behoorlijke overlap hadden in werkzaamheden. In de groeinota Jeugdzorg besloot u als raad om dit A M H K bovenregionaal te organiseren. Daar zijn goede redenen voor. Er wordt per gemeente maar weinig gebruik gemaakt van deze voorziening. Daarnaas t hoort er bij een A M H K ook een crisisdienst. Deze dienst moet 24 uur per dag paraat staan. Dat maakt dat deze voorziening past bij een wat grotere schaal. U koos er als raad voor om het A M H K te organiseren op de schaal van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid. De Veiligheidsregio bestaat uit de regio's Rivierenland en Nijmegen. Dit kan op termijn ook als voordeel hebben dat het eenvoudiger is om samen te werken met andere diensten die de regio's op dezelfde schaal organiseerden.

lllll llillllllllliliiiillliilllllllllilllllllllliiiiiiillilllNI

De Wetering 1 • Postbus 23 • 4020 BA Maurik • Tel.; 14 0344 • Fax: (0344) 579200 • E-mail: [email protected] • KvK: 30278157 Bank Nederiandsche Gemeente IBAN nummer: NL27 BNGH 0285 0015 82 • BTW: NL807287684B2 0

0

Het inrichten van dit A M H K doen de regio's Rivierenland en Nijmegen samen. De afzonderlijke colleges besloten over een Functioneel programma van Eisen. Dat is een document waarin staat welke functies het A M H K moet hebben en welke onderdelen er in het programma van eisen worden uitgewerkt. Denk daarvoor bijvoorbeeld aan kwaliteitseisen, het wettelijk kader en de aansluiting bij het beleidskader. Het college besloot in te stemmen met het Functioneel Programma van Eisen, onder voorbehoud van financiering door de raad. Bij het behandelen van de begroting voor 2015 vindt u ook een post opgenomen voor het A M H K . Met dit besluit kan de ambtelijke werkgroep aan de slag om te komen tot een concept voor het A M H K . Hierover neemt het college in juni nog een besluit Tenslotte nemen de bestuurders in de regio's in juli het besluit over het implementatieplan. Het doe! is dat er dan op 1 januari 2015 een A M H K staat Het college verwacht u hiermee voldoende te informeren.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Buren,

2 0

0

D e f i n i t i e f concept Functioneel Programma van Eisen Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling d.d. 31 maart 2014

1.

Inleiding

Algemene b e s c h r i j v i n g v a n de opdracht

R e a l i s a t i e v a n e e n A d v i e s e n M e l d p u n t H u i s e l i j k g e w e l d e n K i n d e r m i s h a n d e l i n g (AMHK) p e r 1 j a n u a r i 2 0 1 5 i n de V e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d Z u i d o n d e r v o o r w a a r d e n opgenomen i n d i t F u n c t i o n e e l Programma v a n E i s e n (FPvE).

Aanleiding

A l l e g e m e e n t e n i n N e d e r l a n d h e b b e n t e maken met g r o t e v e r a n d e r i n g e n i n h e t d o m e i n v a n w e l z i j n , o n d e r s t e u n i n g e n z o r g . N a a s t e e n v e r s c h u i v i n g v a n t a k e n v i n d e n e r t e v e n s op b a s i s v a n a f s p r a k e n i n h e t r e g e e r a k k o o r d ' B r u g g e n bouwen" b e z u i n i g i n g s o p e r a t i e s p l a a t s . H e t r e a l i s e r e n v a n e e n AMHK i s g e s t o e l d op t w e e d o e l s t e l l i n g e n . E n e r z i j d s e e n i n h o u d e l i j k e b e l e i d s w i j z i g i n g : m e e r samenhang a a n b r e n g e n t u s s e n de a a n p a k v a n h u i s e l i j k g e w e l d e n d i e v a n k i n d e r m i s h a n d e l i n g . A n d e r z i j d s z o u de s a m e n v o e g i n g v a n h e t o o r s p r o n k e l i j k e A d v i e s e n M e l d p u n t K i n d e r m i s h a n d e l i n g (AMK) e n h e t S t e u n p u n t H u i s e l i j k G e w e l d (SHG) m o e t e n l e i d e n t o t e e n e f f i c i e n c y s l a g e n k o s t e n r e d u c t i e . H e t r e a l i s e r e n v a n h e t AMHK m a a k t o n d e r d e e l u i t v a n d e d e c e n t r a l i s a t i e o p g a v e v a n p r o v i n c i e n a a r g e m e e n t e n v a n d e J e u g d z o r g t a k e n e n v a n de t r a n s i t i e o p g a v e v a n de Wet M a a t s c h a p p e l i j k e O n d e r s t e u n i n g (Wmo). I n o v e r l e g met de o m l i g g e n d e g e m e e n t e n i s e r i n G e l d e r l a n d g e k o z e n v o o r h e t r e a l i s e r e n v a n e e n AMHK op h e t n i v e a u v a n de v e i l i g h e i d s r e g i o . D i t F P v E c o n c e n t r e e r t z i c h o p h e t r e a l i s e r e n v a n e e n AMHK v o o r de V e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d Z u i d e n Mook e n M i d d e l a a r . Op i n h o u d e n p r o c e s v i n d t a f s t e m m i n g p l a a t s met de r e a l i s a t i e v a n de AMHK's G e l d e r l a n d m i d d e n e n G e l d e r l a n d N o o r d . E r komt g e e n f o r m e l e k o e p e l b o v e n de 3 AMHK's i n G e l d e r l a n d . N a a s t d e w e t t e l i j k e b a s i s v o o r d e i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK z i j n e r d i v e r s e b e l e i d s d o c u m e n t e n waarin s t a n d p u n t e n z i j n i n g e n o m e n d i e r i c h t i n g g e v e n d z i j n v o o r d e i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK. Deze k a d e r s z i j n i n d i t F P v E opgenomen i n h e t b e l e i d s i n h o u d e l i j k e k a d e r e n w o r d e n b i j d e k w a l i t e i t s e i s e n v e r t a a l d n a a r h e t AMHK. D a a r n a a s t w o r d t a a n s l u i t i n g g e h o u d e n op de i n o n t w i k k e l i n g z i j n d e r e g i o n a l e v i s i e H u i s e l i j k g e w e l d en k i n d e r m i s h a n d e l i n g ( R e g i o v i s i e HG/KM). V o o r u i t l o p e n d o p de R e g i o v i s i e HG/KM moet e r e c h t e r , om op 0 1 - 0 1 - 2 0 1 5 e e n o p e r a t i o n e e l AMHK t e h e b b e n , a l w e l w o r d e n g e w e r k t a a n d e v o r m g e v i n g v a n h e t AMHK. E r z a l e e n k e u z e m o e t e n w o r d e n g e m a a k t v o o r e e n b a s i s m o d e l AMHK ( r o l l e n e n t a k e n i n a a n s l u i t i n g o p h e t s o c i a l e d o m e i n ) e n o r g a n i s a t o r i s c h e a a n h a k i n g ( v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n e n b e v o e g d h e d e n ) i n a a n s l u i t i n g op de b e s t u u r l i j k e v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n v a n de c o l l e g e s v a n B&W/raden. B i j d e o p l a d i n g v a n d i t F P v E z u l l e n e r op b e i d e s t u r i n g s l i j n e n s c e n a r i o ' s w o r d e n o n t w i k k e l d . Deze s c e n a r i o ' s d i e n e n u i t e i n d e l i j k t e l e i d e n t o t e e n k e u z e v o o r e e n b a s i s m o d e l AMHK v o o r de v e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d Z u i d e n Mook e n M i d d e l a a r .

H: Wijn Documenten\GroupWise\FPvE AMHK def. concept tbv beslwtvorming_I.doe

24-4-2014

0

1

0

W e r k w i j ze

I n h e t t r a n s i t i e p r o c e s z i j n , n a a s t i n h o u d e l i j k e e i s e n , ook k w a l i t e i t s e i s e n op h e t p r o c e s g e s t e l d . Het r e a l i s e r e n e n i n r i c h t e n v a n e e n AMHK i n de V e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d Z u i d ( e n a f s t e i m t i i n g met de r e g i o ' s N o o r d e n M i d d e n ) v i n d t p l a a t s i n e e n c o m p l e x e o m g e v i n g e n o n d e r g r o t e t i j d s d r u k . H e t AMHK d i e n t op 1 j a n u a r i 2 0 1 5 o p e r a t i o n e e l t e z i j n . Op b a s i s v a n e e n o m g e v i n g s a n a l y s e i s a a n g e g e v e n w e l k e p a r t i j e n i n h e t p r o c e s v a n i n v l o e d z i j n e n w e l k e r o l z i j i n h e t p r o c e s s p e l e n . De o m g e v i n g s a n a l y s e i s e e n g r o e i d o c u m e n t d a t i n de l o o p v a n h e t p r o c e s s t e e d s w o r d t a a n g e v u l d . Mede vanwege de c o m p l e x i t e i t v a n h e t p r o c e s i s e e n p r o j e c t l e i d e r a a n g e s t e l d , z o d a t h e t p r o c e s v i a de p r i n c i p e s v a n p r o j e c t m a t i g werken i n t e g r a a l en g e s t r u c t u r e e r d wordt aangepakt. Aan h e t r e a l i s e r e n van h e t AMHK l i g t e e n p r o j e c t p l a n t e n g r o n d s l a g d a t d o o r de o p d r a c h t g e v e r s namens de t w e e s u b r e g i o ' s R i v i e r e n l a n d en Nijmegen i s goedgekeurd.

2.

U i t g a n g s p u n t e n b i j de i n r i c h t i n g vam h e t AMHK

Het w e t t e l i j k e kader

Wmo en Jeugdwet H e t AMHK i s v i a h e t w e t s v o o r s t e l v o o r de J e u g d w e t opgenomen i n de Wmo ( z i e a r t . 11.2 J e u g d w e t ) . T e n a a n z i e n v a n h e t r e a l i s e r e n v a n e e n AMHK z i j n n i e u w e w e t t e l i j k e b e p a l i n g e n opgenomen i n de a r t i k e l e n 1 2 a t/m 12q. V o o r de a a n s l u i t i n g o p de j e u g d k e t e n i s i n de J e u g d w e t opgenomen d a t b i j h e t i n r i c h t e n v a n h e t AMHK g e m e e n t e n a a n d a c h t m o e t e n h e b b e n v o o r d e samenhang met de j e u g d k e t e n [ a r t . 2.2, t w e e d e l i d , o n d e r d e e l b J e u g d w e t ) . Op g r o n d v a n d e Wmo w o r d e n b i j A l g e m e n e M a a t r e g e l v a n B e s t u u r ( A M v B ) n a d e r e r e g e l s g e s t e l d a a n h e t AMHK. V o o r z o v e r o p d i t moment b e k e n d z i j n z e v e r w e r k t i n d i t F P v E . V o l g e n s d e J e u g d w e t moet h e t AMHK o p b o v e n l o k a a l n i v e a u w o r d e n g e o r g a n i s e e r d . Gemeenten z i j n v r i j i n h e t k i e z e n v a n de r e g i o - i n d e l i n g , maar g e b o n d e n a a n e e n m i n i m a l e s c h a a l g r o o t t e e n e e n l a n d e l i j k d e k k e n d s t e l s e l . De g e m e e n t e n z i j n samen v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r de i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK. De w e t t e l i j k e t a k e n e n b e v o e g d h e d e n v a n de AMHK's, opgenomen i n de w i j z i g i n g v a n de Wet m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g (Wmo), v o r m e n d e m i n i m a l e b a s i s v o o r de i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK. D a t w i l z e g g e n d a t h e t AMHK de v o l g e n d e f u n c t i e s d i e n t t e b e v a t t e n : (1) A d v i e s - e n c o n s u l t a t i e f u n c t i e , (2) M e i d f u n c t i e e n (3) E e n o n d e r z o e k s f u n c t i e . D a a r n a a s t i s e r (4) d e v e r p l i c h t i n g p a s s e n d e h u l p i n t e s c h a k e l e n e n w a a r n o d i g p o l i t i e e n de R a a d v o o r de k i n d e r b e s c h e r m i n g t e i n f o r m e r e n / i n t e s c h a k e l e n . B i j i n s c h a k e l e n v a n de r a a d v o o r de k i n d e r b e s c h e r m i n g d i e n t de g e m e e n t e t e w o r d e n geïnformeerd. V o o r w a t b e t r e f t d e t a k e n e n p o s i t i e v a n de AMHK's v e r w i j s t de n i e u w e J e u g d w e t n a a r d e Wmo. W e l g e e f t de n i e u w e J e u g d w e t z e l f n o g e e n d e f i n i t i e v a n h e t b e g r i p ^ k i n d e r m i s h a n d e l i n g ' e n e e n b e p a l i n g d a t h e t AMHK z e l f g e e n j e u g d h u l p a a n b i e d e r i s e n d u s g e e n j e u g d h u l p b i e d t , maar t o t t a a k h e e f t d e z e , n a o n d e r z o e k , z o n o d i g t e o r g a n i s e r e n . De r e d e n om de AMHK' s o n d e r t e b r e n g e n i n d e Wmo e n n i e t i n de n i e u w e J e u g d w e t i s d a t h e t n i e u w e a d v i e s - e n m e l d p u n t z i c h r i c h t o p de a a n p a k v a n g e w e l d t e g e n a l l e b u r g e r s .

H:\Mijn Documenten\GrovpWise\FPyE AMHK def. concept tbv

24-4-2014

besluitvorming_l.doc

0

2

0

De g e w i j z i g d e Wmo b e s c h r i j f t n a a s t de t a k e n v a n de AMHK's o o k de w e t t e l i j k e b e v o e g d h e d e n . Deze b e s t a a n , k o r t g e z e g d , u i t h e t o o k z o n d e r t o e s t e m m i n g v a n de b e t r o k k e n e n o p v r a g e n , v a s t l e g g e n e n z o n o d i g v e r s t r e k k e n v a n i n f o r m a t i e o v e r g e z i n n e n , v o o r z o v e r d i t n o o d z a k e l i j k i s v o o r h e t aannemen v a n m e l d i n g e n , h e t d o e n v a n o n d e r z o e k e n h e t z e t t e n v a n de n o o d z a k e l i j k e v e r v o l g s t a p p e n . Ook w o r d t i n h e t n i e u w e o n d e r d e e l v a n de Wmo h e t t o e z i c h t op de AMHK's g e r e g e l d .

Het algemene b e l e i d s i n h o u d e l i j ke kader

I n n o v a t i e p r o c e s s e n i n h e t Wmo-beleid en de Jeuqdzorcr De u i t g a n g s p u n t e n o p g e s t e l d v o o r de d e c e n t r a l i s a t i e / i n n o v a t i e p r o c e s s e n i n h e t W m o - b e l e i d v o r m e n de a l g e m e n e a c h t e r l i g g e n d e b a s i s v o o r de i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK. De t r a n s i t i e s m o e t e n l e i d e n t o t e e n s y s t e e m g e r i c h t e a a n p a k v a n p r o b l e m e n i n de l e v e n s s f e e r v a n b u r g e r s o n g e a c h t l e e f t i j d o f l e e f o m s t a n d i g h e d e n . De w i j z e w a a r o p h e t AMHK w o r d t g e o r g a n i s e e r d moet p a s s e n i n d e z e s y s t e m a t i e k . A a n de a m b i t i e v a n e e n s y s t e e m g e r i c h t e a a n p a k l i g g e n s a m e n g e v a t de v o l g e n d e u i t g a n g s p u n t e n t e n g r o n d s l a g : 1. 2. 3. 4. 5.

S t i m u l e r e n van e i g e n k r a c h t en v e r s t e r k i n g van h e t s o c i a a l netwerk I n z e t v a n v r o e g h u l p om e r g e r t e v o o r k o m e n K o r t e e n d o e l t r e f f e n d e weg n a a r h u l p , o n t s c h o t t e t o e g a n g t o t j e u g d z o r g Dichtbij h u i s / d i r e c t e leefomgeving Eén g e z i n , één p l a n , één r e g i s s e u r : i n t e g r a a l , s y s t e e m g e r i c h t a a n b o d met m i n d e r s c h a k e l s e n m i n d e r gezichten 6. De z o r g ( h u l p ) h e e f t g o e d e v e r b i n d i n g met a l g e m e n e v o o r z i e n i n g e n e n l e e f d o m e i n e n 7. B e h o u d v a n de e x p e r t i s e v a n p r o f e s s i o n a l s i n de z o r g ( h u l p v e r l e n i n g ) I n de v i s i e n o t i t i e s 'Samenredzame s a m e n l e v i n g ' e n ^ T r a n s f o r m e r e n e n I n t e g r e r e n ' v a n r e s p . s u b r e g i o R i v i e r e n l a n d en s u b r e g i o N i j m e g e n z i j n deze u i t g a n g s p u n t e n meer s p e c i f i e k u i t g e w e r k t .

I n n o v a t i e p r o c e s s e n rondom de i n r i c h t i n g van h e t ^Gedwongen leader' (=Jeugdbescherming en Jeugdreclassering) De i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK d i e n t i n g o e d e a f s t e m m i n g op h e t zogenaamde 'gedwongen k a d e r ' d a t w i l z e g g e n de J e u g d b e s c h e r m i n g e n J e u g d r e c l a s s e r i n g , t e w o r d e n g e o r g a n i s e e r d . W i j h a n t e r e n d a a r b i j de v o l g e n d e algemene u i t g a n g s p u n t e n : Een v e i l i g o p v o e d - en o p g r o e i k l i m a a t s t a a t v o o r o p . K w a l i t a t i e f goede j e u g d z o r g v o o r een k l e i n e g r o e p . V e r s t e r k i n g van h e t v o o r v e l d l e i d t t o t minder maatregelen. 2ware j e u g d z o r g i s o n d e r d e e l v a n een s l u i t e n d e k e t e n . De r e g i e l i g t z o d i c h t m o g e l i j k b i j h e t g e z i n

I n n o v a t i e p r o c e s s e n i n h e t 0GG2 b e l e i d I n de r e g i o n a a l - d o o r de s u b r e g i o ' s R i v i e r e n l a n d e n N i j m e g e n - v a s t g e s t e l d e 0GG2 v i s i e i s h e t b e l a n g van een goed f u n c t i o n e r e n d l o k a a l z o r g n e t w e r k e r k e n d . R e g i o n a a l i s a f g e s p r o k e n d a t i e d e r e gemeente een f u n c t i o n e r e n d l o k a a l z o r g n e t w e r k h e e f t d a t t o e k o m s t b e s t e n d i g i s . D a t w i l z e g g e n p a s s e n d b i n n e n de r e g i o v i s i e op de t r a n s i t i e s . E r w o r d e n f u n c t i o n e l e e i s e n e n m i n i m a l e k w a l i t e i t s e i s e n r e g i o n a a l 24-4-2014

H:\Mijn Documenien\GroupWise\FPvE AMHK def. concept tbv besluirvorming_l.doc

0

0

v a s t g e s t e l d , i n a a n s l u i t i n g o p d e o n t w i k k e l i n g e n rondom de t r a n s i t i e s . moet r e k e n i n g w o r d e n g e h o u d e n met d e z e a m b i t i e .

B i j de i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK

De h i e r b o v e n genoemde u i t g a n g s p u n t e n v o r m e n de b a s i s v o o r d e u i t w e r k i n g v a n d e k w a l i t e i t s e i s e n v o o r h e t AMHK i n p a r a g r a a f 3.

H e t financiële kader

B e k o s t i g i n g v a n h e t AMHK v i n d t p l a a t s d o o r s a m e n v o e g i n g v a n b u d g e t t e n d i e i n h e t j a a r v o o r a f g a a n d a a n 2015 op j a a r b a s i s z i j n i n g e z e t v o o r h e t S t e u n p u n t H u i s e l i j k G e w e l d (SHG), h e t A d v i e s en Meldpunt K i n d e r m i s h a n d e l i n g ( A M K ) e n o p de zogenaamde ' p l u s t a k e n ' 1 t/m 4 e n 7 ( z o a l s genoemd b i j de I n h o u d e l i j k e k w a l i t e i t s e i s e n ) , d a a r b i j r e k e n i n g h o u d e n d met b u d g e t a f s p r a k e n g e m a a k t met B u r e a u J e u g d z o r g i n h e t k a d e r v a n de t r a n s i t i e J e u g d z o r g e n de d e f i n i t i e f b e s c h i k b a r e r i j k s b i j d r a g e v o o r h e t AMK, z o a l s d o o r h e t r i j k vastgesteld. De f i n a n c i e r i n g v a n de AMHK's v i n d t p l a a t s u i t s u b o n d e r d e l e n v a n 3 b e k o s t i g i n g s s t r o m e n : 1. E e n d e e l v a n g e d e c e n t r a l i s e e r d e m i d d e l e n v a n h e t b u d g e t d a t de p r o v i n c i e s n u k r i j g e n v o o r d e f i n a n c i e r i n g v a n de B u r e a u s J e u g d z o r g , w a a r i n b e g r e p e n h e t b u d g e t v o o r h e t AMK, w o r d t met e e n k o r t i n g (4% i n 2 0 1 5 o p l o p e n d n a a r 1 0 % i n 2 0 1 6 e n 1 5 % i n 2017) v a n a f 1 j a n u a r i 2 0 1 5 g e s t o r t i n h e t g e m e e n t e f o n d s e n v e r d e e l d o v e r a l l e g e m e e n t e n . I n de a f s p r a k e n met B u r e a u J e u g d z o r g g a r a n d e e r t r e g i o R i v i e r e n l a n d B u r e a u J e u g d z o r g v o o r 2015 e e n b u d g e t v a n 94% i n c l . m i d d e l e n v o o r v e r n i e u w i n g . I n 2016 i s de g a r a n t i e 9 0 % . De r e g i o N i j m e g e n h e e f t v o o r 2 0 1 5 e n 2 0 1 6 e e n b u d g e t g a r a n t i e a f g e s p r o k e n v a n 8 0 % e x c l . 1 2 % b u d g e t v o o r v e r n i e u w i n g . V o o r 2017 e v . i s g e e n g a r a n t i e a f g e g e v e n . 2. H e t b u d g e t d a t c e n t r u m g e m e e n t e e n o m l i g g e n d e g e m e e n t e n i n 2014 i n z e t t e n op h e t SHG.Een d e e l v a n de b e k o s t i g i n g v i n d t p l a a t s u i t D e c e n t r a l i s a t i e U i t k e r i n g V r o u w e n Opvang (VO) u i t g e k e e r d a a n de c e n t r u m g e m e e n t e n VO. 3. B u d g e t d a t c e n t r u m g e m e e n t e e n o m l i g g e n d e g e m e e n t e n i n z e t t e n o p d e ^ p l u s ' t a k e n z o a l s genoemd b i j de Inhoudelijke kwaliteitseisen. N a a s t SHG s u b s i d i e e r t c e n t r u m g e m e e n t e N i j m e g e n de u i t v o e r i n g v a n d e w e t T i j d e l i j k H u i s v e r b o d d o o r de GGD. De GGD coöordineert de h u l p v e r l e n i n g a a n u i t h u i s g e p l a a t s t e n e n a c h t e r b l i j v e r s . I n g e v a l h e t a a n t a l c a s u s s e n v a n 60 v o o r h e e l G e l d e r l a n d - Z u i d w o r d t o v e r s c h r e d e n , w o r d e n de k o s t e n c o n f o r m d e h u i d i g e r e g e l i n g n a a r r a t o v a n i n w o n e r t a l o v e r 18 g e m e e n t e n v e r d e e l d . B o v e n s t a a n d e i m p l i c e e r t d a t i n z e t v a n b u d g e t t e n d o o r de c e n t r u m g e m e e n t e e n r e g i o g e m e e n t e n v o o r h e t Steunpunt H u i s e l i j k Geweld, WTH e n ' ' p l u s ' t a k e n i n 2014 g e c o n t i n u e e r d w o r d e n e n v a n a f 2 0 1 5 t e n b e h o e v e v a n de i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK b e s c h i k b a a r w o r d e n g e s t e l d . H e t h o u d t t e v e n s i n d a t h e t b u d g e t AMK g e k o r t w o r d t met h e t p e r c e n t a g e d a t op b a s i s v a n de t r a n s i t i e a r r a n g e m e n t e n J e u g d z o r g i s o v e r e e n g e k o m e n met Bureau Jeugdzorg. I n de m e i c i r c u l a i r e v a n h e t r i j k , worden bedragen d i e a l s o n d e r l e g g e r d i e n e n v o o r b e s l u i t v o r m i n g welke m i d d e l e n v o o r h e t AMK b e s c h i k b a a r z i j n , b e k e n d g e m a a k t . B e s l u i t v o r m i n g o v e r d e f i n i t i e v e b e d r a g e n v i n d t p l a a t s na d o o r r e k e n i n g v a n de m e i c i r c u l a i r e onder voorbehoud v a n e v e n t u e l e l a t e r e b i j s t e l l i n g e n door h e t rijk.

H:\Mijn Documenten\GroupWise\FPvE AMHK def. concept tbv besluitvormmg_I.doc

24-4-2014

0

4

0

B i j de d e f i n i t i e v e v a s t s t e l l i n g v a n h e t financiële k a d e r moet r e k e n i n g w o r d e n g e h o u d e n met d e d o o r h e t r i j k v a s t g e s t e l d e r e g i o - i n d e l i n g e n v o o r h u i s e l i j k geweld/vrouwenopvang, v e i l i g h e i d e n de GGD.

Het r u i m t e l i j ke kader

V o l g e n s de J e u g d w e t moet h e t AMHK op b o v e n l o k a a l n i v e a u w o r d e n g e o r g a n i s e e r d . G e m e e n t e n z i j n v r i j i n h e t k i e z e n v a n de r e g i o - i n d e l i n g , maar gebonden a a n e e n m i n i m a l e s c h a a l g r o o t t e e n e e n l a n d e l i j k dekkend s t e l s e l . De m i n i m a l e s c h a a l g r o o t t e i s v o o r g e s c h r e v e n om de g e w e n s t e d o e l s t e l l i n g e n t e k u n n e n b e h a l e n . Om a a n d e z e m i n i m a l e s c h a a l g r o o t t e t e v o l d o e n w o r d t h e t AMHK G e l d e r l a n d Z u i d g e o r g a n i s e e r d op h e t n i v e a u v a n d e V e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d Z u i d ( b e s l u i t R e g i o R i v i e r e n l a n d i n RTA d . d . 3 1 - 1 0 - 2 0 1 3 e n R e g i o N i j m e g e n i n U i t g a n g s p u n t e n g e d w o n g e n k a d e r d . d . 2 8 - 1 1 - 2 0 1 3 ) . Mook e n M i d d e l a a r h e b b e n z i c h b i j de r e g i o Nijmegen a a n g e s l o t e n . De V e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d Z u i d b e s t a a t u i t t w e e s u b r e g i o ' s : R i v i e r e n l a n d e n N i j m e g e n . B i n n e n d e z e s u b r e g i o ' s v a l l e n 18 g e m e e n t e n ( B e u n i n g e n , B u r e n , C u l e m b o r g , D r u t e n , G e i d e r m a l s e n , G r o e s b e e k , Heumen, L i n g e w a a l , M a a s d r i e l , M i l l i n g e n a a n de R i j n , Neder-Betuwe, N e e r i j n e n , N i j m e g e n , T i e l , Ubbergen, West Maas e n W a a l , W i j c h e n e n Z a l t b o m m e l ) . B i j d e u i t w e r k i n g v a n de i n r i c h t i n g v a n h e t AMHK moet r e k e n i n g w o r d e n g e h o u d e n met v a n r i j k s w e g e v a s t g e s t e l d e r e g i o - i n d e l i n g e n v o o r d e V r o u w e n o p v a n g / S H G , GGD e n de V e i l i g h e i d s r e g i o . B i j d e n a d e r e u i t w e r k i n g e n p l a a t s b e p a l i n g v a n h e t AMHK i s d i t e e n a a n d a c h t s p u n t . E r k a n b o v e n r e g i o n a l e o r g a n i s a t i e , i n s a m e n s p r a a k met V e i l i g h e i d s r e g i o ' s M i d d e n e n N o o r d , v a n d e e l a c t i v i t e i t e n p l a a t s v i n d e n . D i t d i e n t d e k w a l i t e i t v a n de d i e n s t v e r l e n i n g t e n g o e d e t e komen e n / o f e r d i e n e n effiëncyvoordelen t e b e h a l e n t e z i j n .

Het j u r i d i s c h e kader

Het w e t t e l i j k e k a d e r w o r d t g e v o r m d d o o r d e g e w i j z i g d e J e u g d e w e t e n Wmo. Z i e v o o r b e s c h r i j v i n g h e t w e t t e l i j k e kader hierboven. Met h e t r e a l i s e r e n v a n h e t AMHK v i n d t e e n v e r s c h u i v i n g p l a a t s v a n b e v o e g d h e d e n e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n t e n a a n z i e n v a n J e u g d z o r g v a n p r o v i n c i e n a a r gemeenten. I n h e t v e r l e n g d e d a a r v a n v i n d t e r e e n v e r s c h u i v i n g p l a a t s i n de b e v o e g d h e d e n t e n a a n z i e n v a n d e a a n s t u r i n g v a n h e t h u i d i g e AMK, d e z e komt b i j de g e m e e n t e n t e l i g g e n . De a a n s t u r i n g v a n h e t SHG l i g t r e e d s b i j de g e m e e n t e n v i a de c e n t r u m g e m e e n t e f u n c t i e ( b a c k o f f i c e b i j GGD e n f r o n t o f f i c e b i j M o v i e r a ) . E r i s e e n g e z a m e n l i j k e v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d e n b e v o e g d h e i d v o o r d e g e m e e n t e n om h e t AMHK i n t e r i c h t e n e n a a n t e s t u r e n . De o r g a n i s a t o r i s c h e i n b e d d i n g v a n h e t AMHK d i e n t t e p a s s e n b i n n e n d e , n i e u w e , d o o r de wet g e s t e l d e r o l l e n , t a k e n , v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n e n b e v o e g d h e d e n v a n de b e t r o k k e n g e m e e n t e n e n i n s t e l l i n g e n . A a n d a c h t s p u n t e n d a a r b i j z i j n (1) r e g e l e n ( j u r i d i s c h e a f d e k k i n g ) v a n b e s t u u r l i j k e b e s l u i t v o r m i n g , (2) maken v a n a f s p r a k e n ( j u r i d i s c h e a f d e k k i n g ) o v e r de a a n s t u r i n g v a n h e t AMHK e n (3) aansprakelijkheid b i j incidenten.

H: Wijn Documenten\GroupWise\FPvE AMHK def. concept tbv besluitvorming^!.doe

24-4-2014

0

5

0

H e t o n t w i k k e l e n v a n h e t AMHK v i n d t g e f a s e e r d p l a a t s , z o d a t z o v e e l m o g e l i j k k a n w o r d e n a a n g e s l o t e n op de o n t w i k k e l i n g e n rondom w i j k - e n g e b i e d s t e a m s . D i t b e t e k e n t d a t e r o p 1 j a n u a r i 2 0 1 5 e e n o p e r a t i o n e e l AMHK, i n i e d e r g e v a l i n d e v o r m v a n e e n f r o n t - o f f i c e , g e r e e d i s . V e r v o l g e n s g r o e i t h e t AMHK o r g a n i s c h mee e n s p e e l t i n o p o n t w i k k e l i n g e n i n de d i r e c t e i n v l o e d s s f e e r v a n h e t AMHK ( Z o r g - e n V e i l i g h e i d s h u i s , l o k a l e t o e g a n g s p o o r t e . d . ) . H e t d o e l i s om d e z e d o o r o n t w i k k e l i n g o p 1 j a n u a r i 2017 t e h e b b e n a f g e r o n d , w a a r b i j d i e n t t e worden a a n g e t e k e n d d a t h i e r b i j w e l e e n a f h a n k e l i j k h e i d b e s t a a t v a n de o n t w i k k e l i n g e n i n de d i r e c t e i n v l o e d s s f e e r .

Doelstelling

E r z i j n , a a n v u l l e n d a a n de b e s t a a n d e d o e l s t e l l i n g e n v a n h e t h u i d i g e AMK e n SHG, t w e e d o e l e n met h e t r e a l i s e r e n v a n e e n AMHK: 1. Samenhang a a n b r e n g e n t u s s e n d e a a n p a k v a n h u i s e l i j k g e w e l d e n k i n d e r m i s h a n d e l i n g d o o r één g e z i n , één plan 2. R e a l i s e r e n v a n één m e l d p u n t v o o r b u r g e r s e n p r o f e s s i o n a l s

Doelgroep

Het AMHK k e n t d r i e d o e l g r o e p e n v o o r t v l o e i e n d u i t h e t h u i d i g e AMK e n SHG: 1. S l a c h t o f f e r s e n p l e g e r s v a n h u i s e l i j k g e w e l d e n k i n d e r m i s h a n d e l i n g ( m i n d e r - e n m e e r d e r j a r i g e n ) 2. P r o f e s s i o n a l s d i e met d e z e mensen w e r k e n 3. B u r g e r s d i e z i c h z o r g e n maken o v e r mensen d i e m o g e l i j k s l a c h t o f f e r o f p l e g e r z i j n v a n k i n d e r m i s h a n d e l i n g en h u i s e l i j k geweld. B i j k i n d e r m i s h a n d e l i n g e n h u i s e l i j k g e w e l d g a a t h e t om m e n s e n i n e e n k w e t s b a r e s i t u a t i e . Z i j b e v i n d e n z i c h d o o r g a a n s i n e e n a f h a n k e l i j k h e i d s s i t u a t i e e n w o r d e n g e c o n f r o n t e e r d met o m s t a n d i g h e d e n d i e n i e t b e v o r d e r l i j k z i j n voor hun l i c h a m e l i j k e en/of g e e s t e l i j k e w e l z i j n . V o o r p r o f e s s i o n a l s g e l d t d a t z i j t o e g e r u s t z i j n op h u n s i g n a l e r i n g s t a a k o f h e t u i t v o e r e n v a n h u n (beroepsmatige) m e i d c o d e . D a a r n a a s t d i e n t e r vorm en i n h o u d gegeven t e worden a a n d e s k u n d i g h e i d s b e v o r d e r i n g v a n p r o f e s s i o n a l s e n o v e r d r a c h t v a n k e n n i s d o o r p r o f e s s i o n a l s a a n de l o k a l e toegangspoort.

3.

Functionele eisen

Kwaliteitseisen

De f u n c t i o n e l e e i s e n d i e n e n v o l d o e n d e i n p u t t e l e v e r e n om h e t p r o c e s v o o r h e t o p s t e l l e n v a n h e t Programma v a n E i s e n t e k u n n e n s t a r t e n . E r d i e n e n k w a l i t e i t s c r i t e r i a t e w o r d e n benoemd i n r e l a t i e t o t de b i j d e b e l e i d s k a d e r s genoemde w e t t e l i j k e , i n h o u d e l i j k e , financiële, r u i m t e l i j k e e n j u r i d i s c h e e i s e n .

Kwaliteitseisen b i j het w e t t e l i j k kader

I n e e n a l g e m e n e m a a t r e g e l v a n b e s t u u r (AMvB) b i j d e b e p a l i n g e n i n d e Wmo o v e r de AMHK' s w o r d e n k w a l i t e i t s e i s e n g e s t e l d a a n de AMHK' s e n a a n d e p r o f e s s i o n a l s d i e d a a r w e r k z a a m z i j n . Ook w o r d t i n d e z e AMvB g e r e g e l d d a t g e v a l l e n v a n m e l d e r s e n i n f o r m a n t e n a n o n i e m k u n n e n b l i j v e n t e n o p z i c h t e v a n d e g e m e l d e

H:\Mijn Documenten\GroupWise\FPvE AMHK def. concept tbv beslmtvorming_J.doc

24-4-2014

0

0

p e r s o n e n . D e z e AmvB i s b i j h e t a f r o n d e n v a n h e t F P v E n o g n i e t b e s c h i k b a a r . z a l de v e r t a a l s l a g n a a r d e p r a k t i j k w o r d e n g e m a a k t .

Zodra

deze b e s c h i k b a a r

komt

U i t h e t w e t t e l i j k k a d e r v l o e i e n de v o l g e n d e w e t t e l i j k e t a k e n v o o r t , d i e we i n d i t F P v E a a n m e r k e n a l s kwaliteitseisen: 1. A d v i e s - en c o n s u l t a t i e f u n c t i e : H e t AMHK a d v i s e e r t b i j v e r m o e d e n s v a n h u i s e l i j k g e w e l d o f k i n d e r m i s h a n d e l i n g e n d e s g e w e n s t o v e r de s t a p p e n d i e k u n n e n w o r d e n o n d e r n o m e n . H e t AMHK v e r l e e n t d a a r b i j z o n o d i g o n d e r s t e u n i n g . 2. Meidfunctie: Het AMHK f u n g e e r t a l s m e l d p u n t v o o r g e v a l l e n o f v e r m o e d e n s v a n h u i s e l i j k g e w e l d o f k i n d e r - m i s h a n d e l i n g . H e t AMHK s t e l t d e m e l d e r op d e h o o g t e v a n d e s t a p p e n d i e n a a r a a n l e i d i n g v a n een m e l d i n g z i j n o n d e r n o m e n . 3. Onderzoeks f u n c t i e : Het AMHK b e p a a l t b i n n e n v i j f d a g e n n a o n t v a n g s t v a n e e n m e l d i n g o f h e t g a a t o n d e r z o e k e n o f e r d a a d w e r k e l i j k s p r a k e i s v a n h u i s e l i j k g e w e l d o f k i n d e r m i s h a n d e l i n g . D a a r b i j mag h e t AMHK, i n d i e n d a t n o o d z a k e l i j k i s , zonder toestemming v a n degene d i e h e t b e t r e f t p e r s o o n s g e g e v e n s v e r w e r k e n . Uiterlijk b i n n e n t i e n w e k e n b e o o r d e e l t h e t AMHK v e r v o l g e n s t o t w e l k e s t a p p e n de m e l d i n g a a n l e i d i n g g e e f t . 4.

I n h o u d e l i j ke kwaliteitseisen

Samenhang a n d e r e o r g a n i s a t i e s : Het AMHK d i e n t w a n n e e r d a t n o d i g i s d e p o l i t i e e n d e r a a d v o o r de k i n d e r b e s c h e r m i n g t e i n f o r m e r e n e n passende h u l p v e r l e n i n g i nt e schakelen. Het i n s c h a k e l e n v a n p a s s e n d e h u l p h o u d t i n d a t i n d i e n h e t AMHK i n s c h a t d a t e r j e u g d h u l p , m a a t s c h a p p e l i j k e o n d e r s t e u n i n g o f e e n v o r m v a n ( v e r z e k e r d e ) z o r g n o d i g i s , h e t AMHK d o o r v e r w i j s t n a a r v r i j t o e g a n k e l i j k e h u l p v e r l e n i n g o f n a a r de b e t r e f f e n d e t o e g a n g s v o o r z i e n i n g . Het AMHK h e e f t de b e v o e g d h e i d om d i r e c t t e m e l d e n b i j de r a a d v o o r d e k i n d e r b e s c h e r m i n g , i n d i e n d e v e i l i g h e i d v a n h e t k i n d w o r d t b e d r e i g d . Na v e r z o e k t o t o n d e r z o e k b i j de r a a d , d i e n t h e t AMHK d e g e m e e n t e h i e r v a n o p de h o o g t e t e s t e l l e n . H e t AMHK l e g t d e w i j z e w a a r o p h e t de w e t t e l i j k e t a k e n uitvoert s c h r i f t e l i j k vast. Het AMHK z o e k t a f s t e m m i n g met h e t V e i l i g h e i d s h u i s e n d i v e r s e g e r e l a t e e r d e p r o j e c t e n ( o . a . P r o j e c t O u d e r e n m i s h a n d e l i n g en S F G ) .

De u i t g a n g s p u n t e n , z o a l s opgenomen i n h e t b e l e i d s i n h o u d e l i j k e k w a l i t e i t s e i s e n v o o r h e t AMHK:

kader,

l e i d e n t o t de v o l g e n d e

1. V e i l i g h e i d c e n t r a a l Wanneer s p r a k e i s v a n h u i s e l i j k g e w e l d e n / o f k i n d e r m i s h a n d e l i n g i s s n e l l e h u l p n o o d z a k e l i j k om de s c h a d e z o v e e l m o g e l i j k t e b e p e r k e n . Wanneer de v e i l i g h e i d i n h e t g e d i n g i s moet d i r e c t i n g e g r e p e n k u n n e n w o r d e n e n p a s s e n d e o n d e r s t e u n i n g w o r d e n g e b o d e n . Met h e t AMHK w o r d t a a n s l u i t i n g g e z o c h t b i j bestaande werkprocessen ( z o a l s V e i l i g h e i d s h u i s ) om de a f s t e m m i n g t u s s e n z o r g e n v e i l i g h e i d o p t i m a a l t e b e n u t t e n . E r d i e n e n d u i d e l i j k e a f s p r a k e n t e z i j n gemaakt o v e r h e t o p - e n a f s c h a l e n i n d e 24-4-2014

H:\Mijn Documenten\GroiipWise\FPvE AMHK def. concept tbv beslmtvorj72ing_l.doc

0

7

0

zorgketen. 2. -

Dichtbij V o o r de V e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d Z u i d w o r d t u i t g e g a a n v a n de o r g a n i s a t i e v a n één c e n t r a a l AMHK waar mensen a l t i j d t e r e c h t kunnen v o o r a d v i e s , c o n s u l t a t i e e n m e l d i n g e n . H e t AMHK moet l a a g d r e m p e l i g g e o r g a n i s e e r d z i j n , z o d a t b u r g e r s e n p r o f e s s i o n a l s e r o o k t e r e c h t k u n n e n met d i f f u s e v r a g e n e n z o r g e n d i e m o g e l i j k samenhangen met h u i s e l i j k g e w e l d e n k i n d e r m i s h a n d e l i n g . Wat b e t r e f t de p o s i t i o n e r i n g v a n h e t AMHK t e n o p z i c h t e v a n h e t s o c i a a l d o m e i n / l o k a l e zorgnetwerken w o r d t i n g e z e t o p h e t t o e w e r k e n n a a r d e a m b i t i e om v o l d o e n d e e x p e r t i s e i n d e l o k a l e z o r g n e t w e r k e n t e h e b b e n . De l o k a l e z o r g n e t w e r k e n d i e n e n i n h e t m e r e n d e e l v a n de s i t u a t i e s , met o n d e r s t e u n i n g v a n h e t AMHK, e e n p l a n o p t e k u n n e n s t e l l e n e n u i t t e d o e n v o e r e n om g e w e l d t e s t o p p e n . I n c l u s i e f h e t o p s t e l l e n e n u i t v o e r e n v a n e e n v e r v o l g h e r s t e l p l a n . H e t AMHK v e r r i c h t m a a t w e r k i n d e w i j z e v a n o n d e r s t e u n i n g a f h a n k e l i j k v a n d e b e s c h i k b a r e e x p e r t i s e i n de z o r g n e t w e r k e n . H e t AMHK moet a a n s l u i t e n op de l o k a l e k l e u r v a n z o r g n e t w e r k e n i n de g e m e e n t e n .

3.

O n a f h a n k e l i j k met c o n d i t i e s Het AMHK v e r r i c h t o n a f h a n k e l i j k o n d e r z o e k n a e e n m e l d i n g maar z e t de AMHK m e l d i n g w e l z o s p o e d i g m o g e l i j k d o o r n a a r h e t n i v e a u v a n de g e m e e n t e n / r e l e v a n t e l o k a l e z o r g n e t w e r k om a f s t e m m i n g met a l e e r d e r i n g e z e t t e h u l p t e w a a r b o r g e n . B i j v e r d e r e a c t i e s n a e e n m e l d i n g , komt Z o r g e n b e g e l e i d i n g z o v e e l m o g e l i j k v a n u i t de l o k a l e t o e g a n g s p o o r t t o t s t a n d z o d a t a f s t e m m i n g met e e r d e r i n g e z e t t e h u l p wordt gewaarborgd. A l s e r s p r a k e i s v a n e e n r e c h t s t r e e k s e m e l d i n g v a n h e t AMHK b i j d e R a a d v o o r d e K i n d e r b e s c h e r m i n g , w o r d t d i t z o s p o e d i g m o g e l i j k g e m e l d a a n h e t r e l e v a n t e l o k a l e n e t w e r k z o d a t a f s t e m m i n g met e e r d e r e h u l p en o v e r l e g over v e r d e r i n t e z e t t e n a c t i e s kan p l a a t s v i n d e n .

-

4. V o l d o e n d e e x p e r t i s e Het AMHK h e e f t v o l d o e n d e e x p e r t i s e i n h u i s om d e w e t t e l i j k e t a a k t e k u n n e n u i t v o e r e n v o o r d i v e r s e ( s u b ) d o e l g r o e p e n , v e r s c h i l l e n d e l e e f t i j d e n en v e r s c h i l l e n d e vormen v a n h u i s e l i j k g e w e l d en k i n d e r m i s h a n d e l i n g . De o r g a n i s a t i e moet i n s t a a t z i j n op de genoemde g r o t e d i v e r s i t e i t i n l e e f t i j d e n en v e r s c h i j n i n g s v o r m e n v a n h u i s e l i j k g e w e l d e n k i n d e r m i s h a n d e l i n g i n t e s p e l e n . I n g e v a l b e s c h i k b a a r , w o r d t h i e r v o o r op r e g i o n a a l e n / o f l a n d e l i j k n i v e a u g e o r g a n i s e e r d e s p e c i a l i s t i s c h e k e n n i s (b.v. münchhausen b i j p r o x y ) i n g e s c h a k e l d . Het AMHK s t e m t de e x p e r t i s e - o n t w i k k e l i n g a f met s u b r e g i o n a l e o n t w i k k e l i n g e n rondom de i n z e t e n o r g a n i s a t i e v a n b e s c h i k b a a r s t e l l i n g v a n e x p e r t i s e o p h e t b r e d e w e l z i j n s t e r r e i n ( a f s t e m m i n g met o . a . h u l p l i j n s u b r e g i o N i j m e g e n e n s a v e t e a m i n s u b r e g i o R i v i e r e n l a n d ) . E n d i e n t i n s t a a t t e z i j n om e x p e r t i s e op t e bouwen, t e o n d e r h o u d e n e n o v e r t e d r a g e n n a a r l o k a l e z o r g n e t w e r k e n t . b . v . c a s u s s e n . B i j d e z e e x p e r t i s e d i e n t k e n n i s b e s c h i k b a a r t e z i j n o p de g e b i e d e n v a n s i g n a l e r i n g , p r e v e n t i e e n h a n d e l w i j z e n b i j d i v e r s e s p e c i f i e k e vormen v a n h u i s e l i j k g e w e l d e n k i n d e r m i s h a n d e l i n g [o.a b i j casussen).

H:\Mijn Documenten\GronpWise\FPvE

AMHK def- concept tbv

24-4-2014

besluitvormingJ.doe

0

8

0

5.

I n t e g r a a l en s y s t e e m g e r i c h t e

aanpak

-

Een i n t e g r a l e aanpak t u s s e n j e u g d - en v o l w a s s e n e n z o r g en de s t r a f k e t e n i s i n de aanpak v a n h u i s e l i j k g e w e l d e n k i n d e r m i s h a n d e l i n g n o o d z a k e l i j k . P l e g e r s e n s l a c h t o f f e r s maken d e e l u i t v a n e e n g e z i n s s y s t e e m d a t i n z i j n g e h e e l moet w o r d e n b e z i e n e n g e h o l p e n . E r i s n i e t a l l e e n a a n d a c h t n o d i g v o o r h e t o r g a n i s e r e n v a n ''opschalen' r i c h t i n g h e t AMHK b i j [vermoedens van) h u i s e l i j k g e w e l d e n k i n d e r m i s h a n d e l i n g , maar ook a a n d a c h t v o o r v o l d o e n d e m o g e l i j k h e d e n v o o r a f s c h a l i n g n a d a t h e t AMHK i s i n g e s c h a k e l d , ( z i e o o k ' ' D i c h t b i j ' e n V e i l i g h e i d ) . L e i d e n d p r i n c i p e b i j e e n i n t e g r a l e aanpak i s : o r g a n i s e e r h e t eenvoudig en o v e r z i c h t e l i j k , w a a r b i j w o r d t s a m e n g e w e r k t op b a s i s v a n v e r t r o u w e n .

• ' P l u s ' t a k e n d i e n i e t i n de Jeugd/Wrao-wet w o r d e n genoemd, maar w e l g e r e l a t e e r d z i j n a a n d e w e t t e l i j k e t a k e n v a n h e t AMHK H e t h u i d i g e AMK e n h e t SHG v o e r e n t a k e n u i t d i e f o r m e e l g e z i e n n i e t b i n n e n d e w e t t e l i j k e t a k e n v a n d e Jeugdwet/Wmo v a l l e n , m a a r d i e v a n u i t b e l e i d s i n h o u d e l i j k e c o n t e x t w e l v o o r t g e z e t d i e n e n t e w o r d e n c . q . e e n p l e k d i e n e n t e k r i j g e n i n d i r e c t e r e l a t i e met h e t AMHK. H e t g a a t om d e v o l g e n d e t a k e n : 1. 2. 3. 4.

U i t v o e r i n g Wet T i j d e l i j k H u i s v e r b o d R e g i e v o e r i n g o v e r de ketenaanpak h u i s e l i j k geweld en k i n d e r m i s h a n d e l i n g Monitoring Kunnen a d v i s e r i n g o v e r p a s s e n d e m a a t w e r k t r a i n i n g e n t . g . v . p r e v e n t i e en s i g n a l e r i n g s f u n c t i e s v a n l o k a l e zorgnetwerken. 5. B e s c h i k b a a r h e i d v a n e e n c r i s i s d i e n s t / c r i s i s i n t e r v e n t i e 6. 24 u u r s b e r e i k b a a r h e i d 7. K w a l i t e i t s b e w a k i n g AMHK P o s i t i o n e r i n g ' p l u s ' - t a k e n d i e n i e t i n d e Jeuqd/Wmo w e t w o r d e n genoemd i n o n z e V e i l i g h e i d s r e g i o : U i t g a n g s p u n t i s d a t d e t a k e n 1 t/m 4 e n 7 w o r d e n u i t g e v o e r d i n d e z e l f d e o r g a n i s a t o r i s c h e e e n h e i d w a a r b i n n e n h e t AMHK u i t v o e r i n g g e e f t a a n h a a r w e t t e l i j k e t a k e n , z o d a t g o e d e i n h o u d e l i j k e e n o r g a n i s a t o r i s c h e a f s t e m m i n g kan worden g e o r g a n i s e e r d . V o o r de p o s i t i o n e r i n g v a n ( 5 ) c r i s i s i n t e r v e n t i e en (6) 24 u u r s b e r e i k b a a r h e i d , w o r d t n a d e r b e k e k e n w e l k s c e n a r i o h e t m e e s t g e w e n s t i s v a n u i t h e t oogpunt v a n e f f e c t i v i t e i t e n e f f i c i e n c y . M o g e l i j k e s c e n a r i o ' s : B o v e n r e g i o n a a l op G e l d e r s n i v e a u o f door c o m b i n a t i e v a n d i v e r s e c r i s i s i n t e r v e n t i e d i e n s t e n b e s c h i k b a a r i n de V e i l i g h e i d s r e g i o . De r o l v a n h e t AMHK b i j de t a k e n 4 w o r d e n a f g e s t e m d o p a n d e r e s u b r e g i o n a l e i n i t i a t i e v e n rondom i n z e t v a n e x p e r t i s e op h e t b r e d e w e l z i j n s t e r r e i n w a a r o n d e r H u l p l i j n ( i n s u b r e g i o N i j m e g e n ) e n E x p e r t t e a m (in subregio's Riverenland). V o o r de p o s i t i o n e r i n g v a n ( 7 ) c r i s i s i n t e r v e n t i e w o r d t n a d e r b e k e k e n w e l k s c e n a r i o h e t m e e s t g e w e n s t i s v a n u i t h e t oogpunt v a n e f f e c t i v i t e i t en e f f i c i e n c y . M o g e l i j k e s c e n a r i o ' s : B o v e n r e g i o n a a l op G e l d e r s n i v e a u o f door c o m b i n a t i e v a n d i v e r s e c r i s i s i n t e r v e n t i e d i e n s t e n b e s c h i k b a a r i n de V e i l i g h e i d s r e g i o . Het AMHK b e s c h i k t o v e r e e n a d v i e s f u n c t i e t e n a a n z i e n v a n d e s k u n d i g h e i d s b e v o r d e r i n g . D e s g e w e n s t w o r d t e r een z i c h z e l f f i n a n c i e e l b e d r u i p e n d E x p e r t i c e c e n t r u m (b.v. b o v e n r e g i o n a a l ) t e n behoeve v a n h e t v e r z o r g e n v a n t r a i n i n g e n e . d . i n g e r i c h t d a t c o m p l e m e n t a i r i s a a n de w e t t e l i j k e t a k e n .

24-4-2014

H:\Mijn Documenten\GroupWise\FPvE AMHK def. concept tbv besluitvorming^!.doe

0

9

0

S p e c i f i e k e a a n d a c h t s p u n t e n i n h e t k a d e r v a n de a f s t e m m i n g met h e t gedwongen k a d e r : - E r v i n d t a f s t e m m i n g p l a a t s t u s s e n d e o r g a n i s a t i e v a n a l g e m e n e z o r g m e l d i n g e n ( j e u g d ) e n AMHK m e l d i n g e n U i t v o e r i n g v a n v o o r l i c h t i n g s - en p r e v e n t i e a a n b o d t . b . v . h e t onderhouden v a n k e n n i s b i j p r o f e s i o n a l s o v e r v r o e g s i g n a l e r i n g / m e l d i n g s p r o c e d u r e s k a n h e t AMHK v i a e e n ( f i n a n c i e e l z i c h z e l f b e d r u i p e n d e ) m a r k t o n d e r d e e l v a n h e t AMHK w o r d e n b e l e g d ( m i t s g e e n j u r i d i s c h e b e l e t s e l s ) .

Kwaliteitseisen b i j h e t financiële kader

B i j de u i t w e r k i n g v a n h e t financiële k a d e r w o r d t a a n g e g e v e n op w e l k e normen d i t k a d e r i s g e b a s e e r d e n w a a r d e z e z i j n v a s t g e l e g d . U i t g a n g s p u n t e n d a a r b i j : S u b s i d i e b e s c h i k k i n g e n i n c o m b i n a t i e met a a n t e l e v e r e n g e g e v e n s d o o r de i n s t e l l i n g e n . U i t v o e r i n g s p r o g r a m m a OGGZ/MO R i v i e r e n l a n d , S p e c i f i e k e i n f o r m a t i e v a n de i n s t e l l i n g e n b e t r e f f e n d e h e t financiële a a n d e e l v a n d e s u b s i d i e i n h e t SHG e n h e t AMK, r e g e l g e v i n g e.d., c i r c u l a i r e s ) E r i s e e n g r o f m a z i g r e k e n m o d e l i n o n t w i k k e l i n g d a t a a n de b a t e n k a n t d o o r d e v o l g e n d e t w e e f i n a n c i e r i n g s s t r o m e n wordt gevoed: H e t d e e l AMK a l s o n d e r d e e l v a n h e t b u d g e t v o o r d e B u r e a u s j e u g d z o r g d a t met e e n k o r t i n g ( 4 % i n 2 0 1 5 o p l o p e n d n a a r 1 0 % i n 2016 e n 1 5 % i n 2017) v a n a f 1 j a n u a r i 2 0 1 5 g e s t o r t w o r d t i n h e t g e m e e n t e f o n d s . H e t S H G - d e e l . AMK, SHG, Z o r g m e l d i n g e n J e u g d , E e r d e r genoemde ' ' p l u s ' t a k e n ( w a a r o n d e r Wet T i j d e l i j k Huisverbod), V o o r de b e r e k e n i n g e n i n d e r e g i o N i j m e g e n w o r d t g e b r u i k g e m a a k t v a n d e c i j f e r s u i t h e t r a p p o r t d a t o n d e r z o e k s b u r e a u A n d e r s s o n E l f f e r s F e l i x (AEF) o p s t e l t v o o r de d e c e n t r a l i s a t i e J e u g d z o r g . V o o r r e g i o R i v i e r e n l a n d w o r d t g e b r u i k g e m a a k t v a n d e c i j f e r s u i t h e t r a p p o r t g e g e v e n s a n a l y s e j e u g d z o r g d a t BMC o p s t e l t i n o p d r a c h t v a n de r e g i o . A a n d e l a s t e n k a n t moet i n i e d e r g e v a l r e k e n i n g w o r d e n g e h o u d e n m e t : h u i s v e s t i n g s l a s t e n ( g e b o u w / i n r i c h t i n g / a f s c h r i j v i n g e t c ) , p e r s o n e l e l a s t e n , w a a r o n d e r w o r d t v e r s t a a n de d i r e c t e f u n c t i e s u i t v o e r i n g , (onderzoekers, bureaudienstmedewerkers),de gespecialiseerde f u n c t i e s u i t v o e r i n g (zoals v e r t r o u w e n s a r t s e n ) , d e o n d e r s t e u n e n d e f u n c t i e s ( z o a l s secretariële o n d e r s t e u n i n g , g e d r a g s d e s k u n d i g e n , teammanagers-management), de i n d i r e c t e f u n c t i e s ( b e l e i d s m e d e w e r k e r s - i n h o u d e l i j k en j u r i d i s c h ) , v e r z e k e r i n g e n , ICT, e t c . Om e e n AMHK t e k u n n e n e x p l o i t e r e n i s h e t n o d i g om u i t e i n d e l i j k e e n e x p l o i t a t i e b e g r o t i n g o p t e s t e l l e n . Deze k w a l i t e i t s s l a g v a n g r o f m a z i g r e k e n m o d e l n a a r e x p l o i t a t i e b e g r o t i n g k a n w o r d e n g e m a a k t o p h e t moment d a t b i j h e t Programma v a n E i s e n ( P v E ) d e p r o d u c t e n z i j n g e d e f i n i e e r d e n w a n n e e r b e k e n d i s h o e de o r g a n i s a t i e e r u i t komt t e z i e n e n w a a r d e z e e v t . w o r d t a a n g e h a a k t . D a a r n a a s t z u l l e n e r k w a l i t e i t s e i s e n w o r d e n g e s t e l d a a n de financiële p r o c e s s e n rondom: p l a n n i n g & c o n t r o l , r i s i c o m a n a g e m e n t ( b r e d e r d a n financiën) financiële a d m i n i s t r a t i e financiële k w a r t a a l e n j a a r r a p p o r t a g e l e v e r e n van managementinformatie e.d. Voor h e t o n t w i k k e l e n v a n deze e i s e n wordt a a n s l u i t i n g gezocht b i j l a n d e l i j k e o n t w i k k e l i n g e n , zodat e r op t e r m i j n b e n c h m a r k i n g m o g e l i j k i s -

H:\Mijn Documenten\GroupWise\FPvE

AMHK def. concept tbv

24-4-2014

besluitvormmg_J.doc

0

10

0

A a n d a c h t s p u n t e n v o o r de r a m i n g v a n de v e r d e l i n g v a n h e t b u d g e t v o o r h e t AMHK; • Z a l t b o m m e l e n M a a s d r i e l h o r e n wél b i j d e v e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d - Z u i d e n b i j de GGD G e l d e r l a n d Z u i d , maar n i e t b i j de M a a t s c h a p p e l i j k e Opvang [MO) / V r o u w e n o p v a n g (VO) r e g i o N i j m e g e n e n R i v i e r e n l a n d , maar w e l b i j de J e u g d z o r g r e g i o . • Mook e n M i d d e l a a r h o o r t n i e t b i j d e GGD G e l d e r l a n d Z u i d e n w e l b i j de MO/VO r e g i o , m a a r n i e t b i j de v e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d - Z u i d , Mook e n M i d d e l a a r t p a r t i c i p e e r t w e l i n h e t op t e r i c h t e n AMHK o p V e i l i g h e i d s r e g i o niveau Gelderland Zuid. • Gennep h o o r t n i e t b i j d e G G D - r e g i o e n n i e t b i j d e v e i l i g h e i d s r e g i o , maar wél b i j de MO/VO r e g i o . • Grensoverschrijdend verkeer tussen regio's.

Kwaliteitseisen b i j het r u i m t e l i j k e kader

E r k a n b o v e n r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g g e z o c h t w o r d e n op d i v e r s e ( r a n d v o o r w a a r d e n v o o r h e t u i t o e f e n e n v a n ) a c t i v i t e i t e n , a l s d a t u i t e f f e c t i v i t e i t s - e n / o f efficiëncyoogpunt h e t m e e s t w e n s e l i j k i s . V o o r b e e l d e n h i e r v a n z i j n : a f s p r a k e n met R a a d v o o r de K i n d e r b e s c h e r m i n g , 24 u u r s b e r e i k b a a r h e i d . S p o e d e i s e n d e z o r g , e x p e r t i s e o n t w i k k e l i n g m e d e w e r k e r s AMHK, e x p e r t i s e o p b o u w b i j z o n d e r e d o e l g r o e p e n (bv. e e r g e r e l a t e e r d g e w e l d ) , o n t w i k k e l e n e x p e r t i s e d e s k u n d i g h e i d s b e v o r d e r i n g p r e v e n t i e / s i g n a l e r i n g s f u n c t i e i n l o k a l e zorgnetwerken, o n t w i k k e l e n i n s t r u m e n t m o n i t o r i n g , keuze i e t e.a.) F u n c t i e s k u n n e n g e b i e d s g e b o n d e n v o o r de s u b r e g i o ' s R i v i e r e n l a n d e n N i j m e g e n w o r d e n g e o r g a n i s e e r d a l s d a t v a n b e l a n g i s v o o r de e f f e c t i v i t e i t v a n h e t u i t o e f e n e n v a n AMHK t a k e n .

Kwaliteitseisen b i j het j u r i d i s c h e kader

De p o s i t i o n e r i n g v a n h e t AMHK t e n o p z i c h t e v a n h e t s o c i a a l d o m e i n / d e l o k a l e ( w i j k / g e b i e d s ) t e a m s d i e n t t e worden u i t g e w e r k t . H i e r b i j d i e n t a a n s l u i t i n g t e worden gezocht b i j de v i s i e / u i t g a n g s p u n t e n d i e h i e r v o o r e e r d e r z i j n benoemd i n v a s t g e s t e l d e b e l e i d s n o t i t i e s . H i e r b i j g a a t h e t n i e t a l l e e n om r o l l e n e n t a k e n , maar o o k om b e v o e g d h e d e n e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n . E r d i e n t e e n j u r i d i s c h e c o n s t r u c t i e t e w o r d e n o n t w i k k e l d , w a a r i n de w e t t e l i j k e t a k e n v a n de gemeente d u i d e l i j k kunnen worden b e l e g d . E r w o r d t g e e n t o t a a l n i e u w e o r g a n i s a t i e gebouwd, maar e r w o r d e n t w e e f u n c t i e s s a m e n g e v o e g d (AMK e n SHG). Dit betekent d a t e r a a n s l u i t i n g wordt gezocht b i j bestaande w e r k s t r u c t u r e n / w i j z e n . Uitgangspunt i s b e h o u d e n w a t g o e d g a a t e n d a a r o p v e r d e r bouwen. M e t d e t r a n s i t i e s i s e r o o k e e n t r a n s f o r m a t i e g e w e n s t i n w e r k w i j z e . D i t b e t e k e n t n i e t a l l e e n e e n s t r u c t u u r , maar o o k e e n c u l t u u r v e r a n d e r i n g . D i t s o o r t p r o c e s s e n v e r g e n v o l d o e n d e t i j d e n a a n d a c h t b i j i m p l e m e n t a t i e . V o o r z i e n i s om o p 0 1 - 0 1 - 2 0 1 5 e e n AMHK i n g e r i c h t t e h e b b e n d a t v o l d o e t a a n de w e t t e l i j k e e i s e n . D o o r g r o e i e n e n a a n s l u i t e n op d o o r o n t w i k k e l i n g v a n d e l o k a l e z o r g n e t w e r k e n z a l n a a r v e r w a c h t i n g o p 01-01-2017 z i j n a f g e r o n d . M e d i o 2 0 1 5 e n 2 0 1 6 v i n d t m o n i t o r i n g p l a a t s o p b a s i s v a n , i n h e t i m p l e m e n t a t i e p l a n t e benoemen, eindtein:nen. B i j de m o n i t o r i n g v i n d t t e v e n s b i j s t u r i n g p l a a t s . I n h e t i m p l e m e n t a t i e p l a n worden h i e r v o o r v o o r s t e l l e n gedaan.

K w a l i t e i t s e i s e n op het proces

H e t r e a l i s e r e n v a n h e t AMHK v i n d t p l a a t s i n e e n c o m p l e x e o m g e v i n g . Om d e z e r e d e n i s e r g e k o z e n v o o r e e n p r o j e c t m a t i g e w e r k w i j z e . D e z e w e r k w i j z e d i e n t i n i e d e r g e v a l a a n de v o l g e n d e e i s e n t e v o l d o e n : E f f e c t i v i t e i t : h e t r e a l i s e r e n v a n h e t AMHK d i e n t b i n n e n de a f g e s p r o k e n t i j d ( f a s e r i n g ) v o l g e n s d e i n h o u d e l i j k e k w a l i t e i t s e i s e n t e worden g e r e a l i s e e r d

H:\Mijn Documenten\GroupWise\FPvE AMHK def. concept tbv besluitvorming^I.doe

24-4-2014

0

11

0

-

Gewenste r e s u l t a t e n

4.

E f f i c i e n c y : de r e a l i s a t i e v a n h e t AMHK d i e n t p l a a t s t e v i n d e n b i n n e n de i n d i t F P v E benoemde beheeraspecten ( g e l d , o r g a n i s a t i e , k w a l i t e i t , i n f o r m a t i e en t i j d ) D r a a g v l a k : e r d i e n t een t r a n s p a r a n t en open p r o c e s t e worden g e v o e r d d a t l e i d t t o t v o l d o e n d e d r a a g v l a k b i n n e n de V e i l i g h e i d s r e g i o G e l d e r l a n d Z u i d Samenwerking: de p r o j e c t l e i d e r z o r g t v o o r een omgeving, w a a r i n p r o j e c t m e d e w e r k e r s z i c h v o l d o e n d e v e i l i g v o e l e n om h u n r o l i n t e k u n n e n v u l l e n e n samen t e k u n n e n w e r k e n O v e r d r a c h t a a n de l i j n o r g a n i s a t i e : o v e r d r a c h t a a n d e l i j n o r g a n i s a t i e v i n d t p l a a t s n a e e n e v a l u a t i e e n evt. v o o r s t e l l e n voor verbeteringen

E r i s o p 1 j a n u a r i 2 0 1 5 e e n k w a l i t a t i e f s t e r k e w e r k o r g a n i s a t i e AMHK g e r e a l i s e e r d met e e n p e r s o n e l e , o r g a n i s a t o r i s c h e , b u d g e t t a i r e e n j u r i d i s c h e u i t w e r k i n g d i e r e g i o n a a l b e s t u u r l i j k g e d r a g e n w o r d t d o o r de g e m e e n t e n , e n d i e v o l d o e t a a n de v i s i e , m i s s i e e n b e d r i j f s d o e l s t e l l i n g e n v a n d e o r g a n i s a t i e . Om d e z e w e r k o r g a n i s a t i e efficiënt e n e f f e c t i e f t e l a t e n f u n c t i o n e r e n z i j n m i n i m a a l d e v o l g e n d e randvoorwaarden geschapen: voldoende mogelijkheden voor deskundigheidsbevordering, sluitende e x p l o i t a t i e b e g r o t i n g , w e r k p r o c e s s e n d i e a a n s l u i t e n op de k e t e n p a r t n e r s , I C T p a s s e n d e n t o e g a n k e l i j k , kennis d e l e n en o n t w i k k e l e n .

B e l a n g r i j k e kenmerken van de o p d r a c h t

Het r e a l i s e r e n v a n h e t AMHK h e e f t e e n d i r e c t e r e l a t i e met de o n t w i k k e l i n g e n rondom de i m p l e m e n t a t i e v a n h e t gedwongen k a d e r e n h e t r e a l i s e r e n v a n e e n r e g i o n a a l o n d e r s t e u n i n g s b u r e a u r e g i o N i j m e g e n . De b i j h e t b e l e i d s i n h o u d e l i j k k a d e r genoemde u i t g a n g s p u n t e n g e l d e n e v e n e e n s v o o r d e z e o n t w i k k e l i n g e n . H e t z i j n daarmee a a n e l k a a r c o m p l e m e n t a i r e o n t w i k k e l i n g e n .

5.

Planning

De p l a n n i n g d i e n t a n t w o o r d t t e g e v e n op de v o l g e n d e v r a g e n : W i e d o e t w a t o p w e l k moment? H i e r b i j i s h e t l a t e n v a s t s t e l l e n v a n h e t F P v E d e s t a r t v a n h e t p r o c e s . Benoem de c r u c i a l e b e s l i s m o m e n t e n ( e n b i j b e h o r e n d e d o c u m e n t e n ) . Denk b i j h e t o p s t e l l e n v a n e e n p l a n n i n g w a a r i n e x t e r n e p a r t i j e n e e n r o l s p e l e n a a n h e t i n p l a n n e n v a n de t e r m i j n e n d i e d a a r g e l d e n v o o r b e s l u i t v o r m i n g . V a s t s t e l l e n FPvE V a s t s t e l l e n PvE Vaststellen implementatieplan

6.

april juni juli

2014 2014 2014

( c o l l e g e b e s l u i t en r a a d s b r i e f ) ( c o l l e g e b e s l u i t en r a a d s b r i e f ) [bestuurders t r a n s i t i e r e g i o ' s en t e r i n f o

college/raad)

Veraxitwoording

H:\Mijn Documenten\GroupWise\FPvE AMHK def. concept tbv

24-4-2014

besluitvorming_l.doc

0

12

0

De a m b t e l i j k e o p d r a c h t g e v e r s , p r o j e c t l e i d e r s t r a n s i t i e r e g i o R i v i e r e n l a n d ( J . v a n S w i e t e n ) e n r e g i o N i j m e g e n (Mand A r e n s ) e n b e s t u u r l i j k e o p d r a c h t g e v e r s r e g i o R i v i e r e n l a n d S t u u r g r o e p Wmo/Jeugd en r e g i o N i j m e g e n B e s t u u r s t e a m t r a n s i t i e s , w o r d e n g e d u r e n d e h e t p r o c e s p e r i o d i e k ( a f h a n k e l i j k v a n h e t moment i n h e t p r o c e s ) p e r i o d i e k m o n d e l i n g [ b i l a t e r a a l ) e n s c h r i f t e l i j k v i a e e n m a a n d r a p p o r t a g e op de h o o g t e g e h o u d e n v a n de v o o r t g a n g .

H:\Mijn Documenten\GroupWisé\FPvE

AMHK def. concept tbv

24-4-2014

besluitvormingJ.doc

0

13

0

Verzoek om A&O advies Algemeen Ontvangst dd Retour dd Van: Naam Afdeling Decos nr. Aangaande

24-04-2014

Mamix Ruiter Inwonerszaken B&W/14/01217 Functioneel programma van eisen AMHK

Intake: 1. Onderwerp:

Functioneel programma van eisen A M H K

2. advies gevraagd: a. juridisch b. financieel c. personeel en organisatie d. communicatie e. overig (oa bedrijfsvoering/l&A) 3. Bijzonderheden 4. Intake verzorgd door: 5. Uitgezet d.d.

X X

Deel adviezen; Advies 1: juridisch " Algemeen

Door Anita Lagarde

Dd. 29 april 2014

Op basis van de Wmo en de Jeugdwet moet een A M H K worden gerealiseerd door de gemeente op bovenlokaal niveau. Gekozen is voor realisering op het niveau van de Veiligheidsregio's. A M H K moet op 1 januari 2015 operationeel zijn. A M H K wordt gefaseerd en organisch doorontwikkeld. Aandachtspunten zijn: regelen van bestuurlijke besluitvorming * (juridisch afdekken) en afspraken maken over aansturen A M H K en aansprakelijkheid bij incidenten. Kiaar: 1 januari 2017. * aandacht voor rollen en bevoegdheden Aandachtspunt vanuit juridische zaken: hoe wordt de rechtsverhouding tussen gemeente en A M H K ? Dienstverleningsovereenkomst, gemeenschappelijke regeling ?? Zie hiervoor het boekje 'De keuze voor de organisatievorm van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling' van de V N G . Tekstueel: Bij voorgesteld besluit 1 staat (FPvE) op de verkeerde plaats, moet strak achter

0

0

'Eisen'. En wanneer vindt besluitvorming over financiering bij de raad plaats? Bij 2: aan wie wordt de opdracht verleend?

-Argumenten Ik zie geen argumenten voor beslispunt 2 (Programma van Eisen ontwikkelen). Hoe staat het P v E in de planning? - Kanttekeningen

- Advies Akkoord. Dit besluit heeft juridisch nog niet veel consequenties. Wel aandacht voor de juridische aspecten in het vervolg van dit proces (doorontwikkeling). Advies Arie Tesselaar (Veiligheid) Belangrijkste aandachtspunt Is voor mij, en dat haal ik wel uit het stuk maar wil ik hier wel herhalen, de aansluiting op bestaande netwerken. Op dit moment worden de meldingen huiselijk geweld voor een groot gedeelte door justitiële- en zorgpartners gescreend in het Veiiigheidshuis. Maak gebruik van bestaande kennis en bestaande netwerken en bekijk hoe daar werkprocessen geoptimaliseerd kunnen worden. Dit heb ik de regionale projectleider ook mee gegeven. Positief advies over dit stuk. Heldere uiteenzetting van de uitdaging (onder grote tijdsdruk) en aan welke oplossingsrichting gedacht wordt. Advies 2: financieel Door Wout Wilbrink dd. 29-04-2014 - Algemeen Betreft de samenvoeging van het oorspronkelijke Advies en Meldpunt Kindermishandeling en het steunpunt huiselijk geweld, - Financiën De bekostiging van het AMHK vindt piaats door samenvoeging van budgetten die in het jaar voorafgaand aan 2015 op jaarbasis zijn ingezet voor het steunpunt huiselijk geweld, het Advies en Meldpunt Kindermishandeling en de zogenaamde plustaken 11/4 en 7 zoals genoemd bij de inhoudelijke kwaliteitseisen in het FPvE. In de inleiding van dit voorstel wordt opgemerkt dat de samenvoeging van AMK en SHG moet leiden tot een efficiencyslag en kostenreductie. Onder het kopje financiën van dit voorstel wordt hier niet meer op terug gekomen. Er wordt gesproken van voortzetten door het inzetten van de bestaande budgetten. - Advies Om tot een daadwerkelijk kostenreductie te komen is het aan te bevelen om te werken met een budgetgarantie 80% of 90%. van de budgetten van het voorafgaande jaar. ( Doen we ook bij MEE) Advies 3: personeel en organisatie

Door Miriam Sielhorst

0

Dd 28 04 2014

0

- Algemeen Goed geschreven stuk. Niet helemaal B1 maar daar leent de materie zich niet voor. Portefeuillehouder is mw. S.T. Klein - de Jong. Advies is om dit voorstel goed met haar voor te bespreken voordat het in het college besproken wordt. Daarna afvinken in het collegevoorstel dat het besproken is (en dat zij akkoord is). - Argumenten - Kanttekeningen - Advies; Geen. Advies 4: communicatie

Door...

dd

Door...

dd

- Algemeen - Argumenten - Kanttekeningen - Advies Advies 6: overig (oa bedrijfsvoering) - Algemeen - Argumenten - Kanttekeningen - Advies

Integraal advies - Algemeen Goed geschreven en duidelijk voorstel. - Advies Instemmen met voorstel waarbij wet rekening wordt gehouden met de gemaakte opmerkingen/ kanttekeningen. 1. Uitgezet naar A&O adviseurs 25-04-2014 2. Gemaakte werkafspraken Voor 1 mei integraal advies 3. Bijzonderheden: 4. Advies uitgebracht d.d. 29-04-2014 5. Uitgebracht aan: Wlarnix Ruiter

0

0

Proces: 1. 2. 3.

4. 5.

6.

7. 8. ^ ^

Het verdient aanbeveling A&O al In een voortraject te betrekken, dat kan het "formele adviestraject" bekorten. De adviesvrager levert het stuk aan bij de vakconsulent waar naar zijn inschatting het zwaartepunt van de advies aanvraag ligt. De advrestermijn Is gesteld op 5 werkdagen. De betreffende vakconsulent verricht de Intake en verspreidt het stuk met het advlesformulier via de mail onder de overige vakadviseurs. Hij coördineert verder de aanvraag. De overige adviseurs vullen onder hun vakje hun reactie In en sturen die naar de coördinerende adviseur terug. Die voegt het samen en stelt het integrale advies op en mailt dit aan de aanvrager en maakt een aantekening In DECOS m.b.t. het versturen van het advies. Hij plaatst het advies tevens op de A&O-advies map op de gemeenschappelijke schijf. De adviesaanvrager verwerkt de A&O-advies In het definitieve voorstel via DECOS. Hij legt het voorstel met het A&O-advies voor aan zijn afdelingshoofd. Waarna de parafen rond In gaat. Die blijft verder ongewijzigd. De verwerking van het A&O-advies is uiteindelijk de verantwoordelijkheid van het afdelingshoofd. Het stuk gaat verder vla DECOS zonder het A&O advies. Om zijn control rol te ondersteunen kan de concerncontroller de IVlap A&O-advlezen Inzien. Overweging: Krijgt ook het MT inzicht ? Nagegaan moet worden hoe dit gekoppeld of geïntegreerd kan worden in Decos. Te beginnen als adviesaanvraag en vervolgens de reactie als processtappen In Decos.

0