z
U3
Wes. r "1 USAIk, (ESKA, SMUTtVY s.r.o,
SIvMO /4506421 131 ' /ZEM
111 I I I I I I I I I I I I I I I l i 11I it i I I l11111Ii11111
1^
AvvOK.>'rNl KANCELA R
Magistrat m6sta Ostravy Zivnostensky fifad Prokesovo nam 1803/8 729 30 Ostrava
MAGISTRAT MESTA OSTRAVY 7 %IVNOSTEMSKY OAAA
Doa : 1 3-12- 2013 J1
C. dopor.
zr cov. Gkl. snek
253- ,6 ke sp. zn. S-SMO/386483/13/Zi.J PROSTEEDNICTVIM VEEEJNE DATOVE SITE V .Prate dne 13. 12.2013
V6c: Zadost o sdeleni zpttsobu ykfzenf podnetu ze dne 23 . 10. 2013 Podn6tem ze dne 23.10 .2013 jsme se na Vas obratili s zadosti o zvazeni postupu podle ustanoveni § 60a zivnostenskeho zakona vt16i spole6nosti Venturon Investment s.r.o., IO: 25620576 , se sfdlem Hradnf 27/37, Ostrava - Slezska Ostrava, PSO: 710 00, v6etn6 prfpadneho zahajenf fzenf o zrusenf jejfch zivnostenskych opravnenf , a o zvazeni, zda nejsou splnbny podnifnky pro podani navrhu podle § 68 odst. 6 obchodniho zakoniku, aby soud rozhodl o zruseni spolednosti Venturon Investment s.r.o. a o jejf likvidaci.
V podndtu bylo poukazano zejmena na podezfeni , le spoleenost Venturon Investment s.r.o. nevykonava zadnou 6i t6mer zadnou zivnostenskou 6innost, dale na nejasnosti ohledn6 splnenf podminek pro provozovanl zivnosti prostrednictvim odpov6dneho zastupce . a take na nesrovnalosti tykajici se sidla spole6nosti a, jeho ozna6eni. Nahlednutfm do zivnostenskeho rejstfiku bylo nov6 zjigt6no , le spolecnost Venturon Investment s.r.o. oznamila , le v-obdobi: od 27-.1-1-.2043 do " 3x"12;2023 pferuguje provozovani zivnosti u obou svych zivnostenskech opravndni, cot mono povazovat za dalsf doklad toho, ce je tato obchodni spolednost ne6inna, a le mohou b jrt napln6ny podmfnky pro podani navrhu podle .§ 68 odst. 6 obchodniho zakonfku. Sou&astf zadosti bylo tei oznalncni o podezfeni ze spachani spravnlch deliko.. Dne 6 . 11.2013 jsme l;yli_ informovani , ze predmdtny podnet byl pfijat , a ze poskytnute informace jsou podkladem k zahajenf kontroly podle , ustanoveni § 60a zivnostenskeho zakona. Zarovei j sme vak byli upozorn6ni , le blizsi informace jiz nebudou rnoci byt poskytnuty s ohledem na povinnost kontrolnich pracovniku zachovavat Inl6enlivost o vsech skutecnostech, o kter^ch se dozv6d6li ' pfi vftonu kontroly ve smyslu ustanovenf § 12 odst. 2 pism, f) zakona 6. 552/1.991 Sb ,, o statn kontrole.
Pfipisem ze dne 3 , 12.2013 nAm bylo oznameno , ze avizovana zivnostenska kontrola byla provedena. Podani. jakychkoliv blizfich informaci o jejfch vysledcich vsak bylo opakovan6 odmitnuto. r Podle na§eho piesvedcenf vsak tento postup nenf spravny ,, jelikoz podle zakona o svobodnem pfistupu k informacfm (6. 10611999 Sb .) (dale jen „ infZ"), je zivnostensky iuad tzv.. povinnou osobou .(§ . 2 odst. 1 ve spojeni s. § 4 odst. i cit. zak.) a je tudiz zavazzan k
CITY TOWER • Hvezdo.va 1716/2L, • CZ - 140 00 Praha 4 akQakces.cz - www.akccs.cz • tet . +420.=224 827 584 • fax . +420-224 827 879
ICO: 48118753 • DIC;. CZ481.18753. Oh
oddfl C v10t .. 212269
poskytnuti informaci pramenicfch z jeho vlastni dinnosti, vdetne informace o tom, jak byly vyporadiny namitane nedostatky v cinnosti spoleinosti Venturon Investment s.r.o. V zastoupeni spolednosti CEPRO, a.s., I : 60193531, se sfdlem Ddlnicka 213/12, Holesovice, 170 00 Praha 7, se proto na Vas ve smyslu zakona o svobodnem prfstupu k informacim obracfine se zdvo"rilou zadosti o sdelenf, jakym zpusobem byl shorn uvedeny podndt vyiIzen. '
` Zakon o svobodnem pfistupu k informacfm pfitom vychazf ze zasady, 2e osoby povinny jsou povinny poskytovat veskerd informace o sve cinnosti, vyjma informaci z poskytovani zakonem vyloudenych (viz zejmena § 7 az 11 InfZ). Odmitnuti po2adovanych informacf by tudf2 mclo byt v ^jimkou a nikoliv pravidlem. K tomuto zaveru se rovne2 kionf odborna literatura: ,Obecnym principem poskytovanf informacf v reDmu zakona o svobodnem pristupu k informacim je zasadne .tplncf informacni povinnost povinnych subjektu.(...), tzn., Ye rezimu.tohoto zakona podldhajf v. echny informace o dinnosti povinnych subjektul s yyjimkou informacf; jejichz ochranu piedpoklada vyslovncr zakon (at' uz zakon o svobodnem pfstupu k informacim -- srov. jeho §7-11 (..) nebo zvlastni zakon), ktery tak soudasr.e urduje ineze prava na informace." (FUREK, Adam; ROTHANZL, Lukas. Zakon o svobodnem prfstupu k informacfm a souvisejici predpisy: komentar. 2. vyd. Praha: Linde 2012. s. 24).
Infonmace by tedy mely byt poskytnuty i. v predmetne vdci, nebot' na ni nelze aplikovat 2adnou• z vfjimek umo2tujfcich jejich odmitnuti. Poskytnuti po2adovanych informacf nemu2e v danem pfipadc branit ani ustanoveni § 11 odst. 3 InfZ, podle n6ho2 se neposkytujf informace, ktere ziskal povinny subjekt od tfeti osoby ph plndni ukolu v ramci kontrolni, dozorove, dohledove nebo obdobne dinnosti provadene na zakladd zvlastniho pravniho predpisu, podle ktereho se na ne vztahuje povinnost mlc"enlivosti anebo jiny postup chranici je pied zvez'ejnenfm nebo zneu2itim, ph enl2rbo ninny subjekt poskytne pouze tv informace, ktere pfi plncnf tdchto tikolu vznikly jeho dinnosti. Nenf tudf2 mo2no odmftnout poskytnutf informaci pramenleIch z vlastni dinnosti povinneho subjektu. Za takov.e inforrriace.je.._ziutno...povazovat.msamotne vysledky kontrolni a obdobne dinnosti zpracovane napfiklad. do podoby kontrolnich zavdru, vdetn6. informacf o postupu povinneho subj ektu, zavdru zda, kym a jakyrn zpusobem byly poruseny pravni di jine predpisy, popffpadL jaka napravna di sankdnf opatienf byla ulo2ena. K tomuto pravnimu nazoru do.spiva ve vztahu k § 11 odst. 3 InfZ rovne2 vyse odkazovana odborna literatura, podle nf2: ,Za informace, ktere vznikly v souvislosti s vykonem kontrolni a obdobne dinnosti vlastni dinnosti povinnyco subjektu, bode. treba povazovat zejmdna sainotnd vysledky teto dinnosti, tj: kontrolni zdvcrry vtcslene zpravidla do protokolu di obdobndho dokumentw' (s. 430). Na stir. 429 teho2 komentare. se k zaznamenini vysledku kontroly v prfslukn 'ch protokolech rovne2 uvadf, 2e ,Jelikoi takove protokoly zpracovava vzdy kontrolni organ (povinny subjekt), nic nebrani poskytnuti jejich kopif no iddost v rezimu komentovandho zakona (naopakje takove poskytnuti povinnostf povinnych subjektu)," V teto souvislosti zmin6ni autozi na str. 430 rovne2 odkazuji na duvodovou zpravu k pr"edmdtnemu zakonnemu ustanoveni, ktera uvedeny zavdr potvrzuje, nebof se v n konstatuje, 2e povinny subjekt: ,,....v souladu se zakonem oslcytneinformace, ktere na zakladc svych zjigten(, informacl od tretich osob (vicetne osoby kontrolovane) sam vytvoril. Tato povinnost se i ka pfedevsfm sameho )adra kontrolni, donor. ovd, dohledove ;di obdobne cinnosti, tedy zavdru zda, kym. a lakxm zpusobem byly porusenyprtzvni 6 'r une piedpisy. a normy, jejichz kontrola di dohled nad jejich dodrzovanim je povinnemu subjektu svdrena, poprfpadd t'aka napravna di sankdni opatr"eni bola ulozena (alespon v zakladnich rysech). Za 2
informace poskytovane dle InJZ je: nutne povazovat tee informace o postupu povinneho sum. nebat' ty vytvoiii pvvinny subjekt svou cinnostf. Pokud ma tedy povinny subjeki informace o tom,. ze jeho zamestnanci provedli kontrolu a jeji zdvery, obe tyto informace vzniklyjeho cinnostf a je tudiz povinen je podle JnjZ zpFIstupnit." Podporu pro shora uvedeny pravni nazor lze nalezt take v ustanoveni § 19 InfZ, podle ktereho „UmoznMY prfstupu k informacfm nebo poskytnutf informace za podmfnek a zpusobem stanovenym timto zakonem * nenf porugeni povinnosti zachovavat mleenlivost ulozene zvld§tnImi zakony." Sd6leni. po2ad.ovan^ch informace tudiz nenf porusenim povinnost mi6enlivosti ulo.2ene kontrolnim pracovnikuzn zivnostenskeho ui.`adu ve smyslu § 12 odst. 2 pism . f) zakona o statni kontrole.
0 spravnosti tohoto vykladu nemue byt-pochyb jak,vypiyva. z rozsudku Mestskeho soudu v Praze ze dne 30.4.2002, sp .zn. 33. C.a 100-103/2001 , v nemz se jednoznaen6 konstatuje, ze: Subiekl povinn poskvtnout informaci podle zkkona o svobodnem pr".istupu. k in -ormacim nemuze ve smyslu. 4' 19 cit. zak odmftnou poskytnout informaci s odkazem na povinnost zachovavdt mlcenlivost . stanovenou zvlartnim prkvnim piedpisem, kterym ie nap. . $ 12 odst. 2 pism. z sk J., 55211991- ub., o statnf lcontrole nebo § 53 odst.. 2 pism. b) zak J. 166/1999 Sb., o veterinarnt peci). V uvedenych prk.vnzch predpzsech zakotvena povinnost mleenltvosti se tyka totiz pouze kontrolnich pracovnfku, ale nikoli spravnfho organu, ktery ma podle zakona c 106/1999 Sb. povinnost podat informacf." (Citovano .podle : FUREK, Adam; ROTHANZL, Lukas. Zakon: o svobodnem prfstupu k informacim a souvisejfcf pfedpisy : komentai•. 2. Vyd. Praha: Linde 2012 . s. 895).
Na zaklade vyse uvedeneho Vas zadarne zdvorile I. o poskytnutf pisemneho vyjadfenf ke zpilsobu vyrrzenf pfedmetneho podnetu, v6etn6 informace o tor , jak se zivnostensky urad vyporadal s namitanymi nedostatky spole6nosti Venturon Investment s.r.o, pri. provozovani 2ivnosti prostfednictvim odpovednych zastupcu , mo2nou nedinnosti teto. spoletnosti a take s nesrovnalostmi tykajicimi se jejiho sidla, v6etnejeho: oznaceni,.,
2. o informaci, s jakym vysledkefn by1 ivnosteriska kontrola provedena .a o zaslini kontrolnich zav6rii, a 3. o. sdelenf, zda a jaky',m zpisobem byly ze stranyspole6nosti Venturon Investment s.r.o. porn eny pravni ci jine.piedpisy , j ejich kontrola. ci dohled nad jejich dodrzovanfm je povinnemu subjektu sveiena, poprfpade jaka napravna 6i sank6nf opatreni byia nebo budou uio2ena.
Komunikace: v. teto veci je mozna rovnez prostxednictvfm datove schranky (ust. § 4 odst. 5 zakona o svobodnem pristupu k informae[m). Predem dekuji.za.kladne. vyfizeni nazi zadosti.
S pozdravern
........... .......... .. .. ...........
r
JUDr . 3aromfr Cesar advokatt
3
u H W iu E I Ii Ostravy JUDr. Jaromir Cisaf, advokat, ev.c. 7145 Magistrat mesta zivnostensky ufad
729 30 OSTRAVA, Proke§ovo namesti 8 ^. j.: SMO/452240 /13/ZU/KLT Sp. znacka : S-SMO/450642/13/ZU Vyrizuje : Bc. Tomas Klouzal Telefon : 599442021
Odpoved' Va2eny pane doktore,
Dne 13.12.2013 Magistrat mesta Ostravy, zivnostensky ufad, obdr2el vasi zadost o sdeleni zpusobu vyfizeni podnetu ze dne 23.10.2013. Jednalo se o podnet na pravnickou osobu Venturon Investment s.r.o., sidlo OstravaSlezska Ostrava, Hradni 27/37, identifrkacni cislo 25620576, ktery byl zdejsimu 2ivnostenskemu ufadu dorucen dne 30.10.2013. K Va I vyse uvedene zadosti o informaci die zakona e. 106/1999 Sb., o svobodnem pfistupu k informacim, ve zneni pozdejsich pfedpisu sdelujeme nasledujici. Ve vasem podnetu sdelujete, le mate pochybnosti zda je sidlo viditelne oznaeeno obchodni firmou a identifikacnim cislem die ustanoveni § 31 odst. 2 zakona c. 455/1991 Sb., o 2ivnostenskem podnikani (zivnostensky zakon), ve zneni pozdejsich pfedpisu. Na zaklade tohoto sdeleni bylo pracovniky Magistratu mesta Ostravy, zivnostenskeho ufadu, provedeno mistni zjisteni v objektu na adrese Hradni 27/37, OstravaSlezska Ostrava, We ma die obchodniho i zivnostenskeho rejstfiku spoleenost Venturon Investment s.r.o. sidlo. Toto zjisteni bylo zamefeno na skutecnost, zdaje sidlo oznaeeno v souladu s ustanovenim § 31 odst. 2 zivnostenskeho zakona. Bylo zjisteno, ze sidlo je viditelne, a to jak vne budovy, tak na schrankach, oznaeeno jak obchodnim jmenem, tak identifikacnim cislem. Ve svem podnetu se take domnivate, ze spoleenost Venturon Investment s.r.o. nebude moci, v souladu s ustanovenim § 31 odst. 2 zivnostenskeho zakona, na zadost 2ivnostenskeho ufadu prokazat vlastnicke nebo u2ivaci pravo k objektu nebo prostoru, v nichz ma na uzemi Ceske republiky sidlo. Z tohoto duvodu Magistrat mesta Ostravy, zivnostensky ufad, po2adal vlastnika nemovitosti na adrese Hradni 27/37, OstravaSlezska Ostrava, o sdeleni zda ma podnikatel uzavfenou najemni, podnajmeni ci jinou smlouvu prokazujici u2ivaci pravo k objektu nebo prostoram v nichz ma podnikatel sidlo. Osoba zastupujici majitele nemovitosti potvrdila, ze spolecnosti Venturon Investment s.r.o. byl dne 1.7.2008 udelen souhlas s umistenim sidla na adrese Hradni 27/37, Ostrava-Slezska Ostrava a zaroven byla podepsana smlouva o podnajmu nebytovych prostor a o poskytnuti slu2eb, ktera nadale trva. Skutecnost, ze pravnicka osoba Ventruon Investment s.r.o. ma sidlo na adrese Hradni 27/37, Ostrava-Slezska Ostrava, potvrdila take pracovnice recepce behem mistniho
ZIV 2.0p048/9116 DOP 0111/031
zji§teni dne 5.11.2013. Smlouvu o podnajmu nebytovych prostor a o poskytnuti slu2eb v objektu, We se nachazi sidlo spole6nosti, take dolozila osoba opravnena jednat za pravnickou osobu Venturon Investment s.r.o. behem kontroly. Kopie predmetne smlouvy je take sou6asti spisu. Na zaklade va§i zadosti Magistrat mesta Ostravy, zivnostensky urad, zahajil oznamenim ze dne 6.11.2013 kontrolu se jmenovanym podnikatelem. Tato pisemnost byla podnikateli doru6ena dne 12.11.2013. Kontrola na 2ivnostenskem urade probehla dne 27.11.2013 a byl o ni sepsan protokol. Behem kontroly bylo podnikatelem potvrzeno, 2e spole6nost Venturon Ivestment s.r.o. neprovoz Ije zivnosti po dobu del§i nee 4 roky. Podnikatele v§ak nemaji, die sou6asneho zneni 2ivnostenskeho zakona, povinnost oznamovat preru§eni nebo ukon6eni provozovani zivnosti. Dale bylo konstatovano, 2e pred samotnym jednanim v ramci kontrolniho §etreni podnikatel oznamil zivnostenskemu uradu, v souladu s ustanovenim § 31 odst. 11 2ivnostenskeho zakona, preru§eni zivnosti tak jak je uvedeno v 2ivnostenskem rejstriku (ww.rzp.cz). Po dobu preru§eni provozovani zivnosti se na podnikatele vztahuji povinnosti ulo2ene timto zakonem, krome povinnosti stanovenych v § 31 odst.2, ktere se tykaji ozna6eni objektu, v nem2 ma sidlo, povinnosti stanovenych v § 31 odst. 9 a 17 a v § 17 odst. 4 a 8 a povinnosti splnovat podminky odborne nebo jine zpusobilosti, pokud je tento zakon nebo zvla§tni predpisy pro provozovani zivnosti vy2aduji. Podnikatel take nemusi ustanovovat noveho odpovedneho zastupce die § 11 odst. 8 2ivnostenskeho zakona, pokud je provozovani zivnosti do6asne preru§eno die § 31 odst. 11 teho2 zakona. Zivnostens.cy urad mute zru§it podnikateli 2ivnostenske opravnena die ustanoveni § 58 odst. 3 2ivnostenskeho zakona, jestlize podnikatel neprovozuje zivnost po dobu del§i nez 4 roky, to v§ak neplati, pokud podnikatel oznamil preru§eni provozovani zivnosti podle § 31 odst. 11. S pozdravem.
V Ostrave dne 17.12.2013 Bc. Toma§ Klouzal vedouci oddeleni kontroly
Strana 2 ZIV 2.OpO4S/9116 DOP 0111/031
