Obsah Úvod
7
1. Vězeňská služba České republiky
8
1. 1 Úkoly Vězeňské služby 1. 2 Členění Vězeňské služby 2. Historie vzdělávání pracovníků Vězeňské služby České republiky
11
3. Program celoživotního vzdělávání
14
4. Základní vzdělávání, nástupní kurzy
16
4. 1 Základní příprava příslušníků a příslušnic – A 4. 2 Základní příprava občanských zaměstnanců – B1 4. 3 Základní příprava občanských zaměstnanců – B2 4. 4 Základní příprava občanských zaměstnanců – B3 4. 5 Základní příprava občanských zaměstnanců – B4 5. Systematické školení v organizačních článcích
31
6. Studium na civilních středních a vysokých školách
37
7. Systém rozšiřovacích a specializačních kurzů
40
8. Institut vzdělávání Vězeňské služby ČR
44
9. Činnost Institutu vzdělávání Vězeňské služby ČR v roce 2008
47
Závěr a doporučení
49
Seznam literatury
51
6
Úvod Cílem práce je přiblížit veřejnosti způsoby, formy a metody současného vzdělávání zaměstnanců v jednotlivých organizačních článcích a Institutu vzdělávání Vězeňské služby České republiky. Vězeňská služba České republiky plní úkoly, které vyplývají ze zákonů č. 555/1992 Sb., o vězeňské službě a justiční stráži, č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody, č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby a další povinnosti dle platných zákonů. K splnění všech náročných úkolů a povinností, které ze zákonů pro ni vyplývají, je potřeba vyškolit a především vychovat kvalitní personál. Systémem vzdělávání ve vězeňství se zabývám ve své závěrečné práci. Veřejnost, kolegové i učitelé mají často velmi zkreslený pohled na systém vzdělávání ve Vězeňské službě. Tento pohled je důsledkem nedostatečného informování veřejnosti o metodách, způsobech a výzkumech realizovaných ve vězeňství. Veřejnost se dívá na vězeňství pohledem sdělovacích prostředků, které se ve většině případů věnují zpravidla mimořádným událostem a senzacím. V těchto informacích chybí skutečná fakta a odborný pohled. Z tohoto důvodu je pohled veřejnosti na vězeňství mnohdy velmi negativní. Ve své závěrečné práci chci veřejnosti přiblížit systém vzdělávání ve Vězeňské službě, zejména ve vztahu k požadavkům, které jsou kladeny na příslušníky a občanské zaměstnance v nástupních kurzech a poté na jednotlivých organizačních článcích. Pracuji ve vězeňství již šestnáctým rokem a za tuto dobu jsem nasbíral velkou spoustu zkušeností, které chci ve své práci zúročit. V roce 1994 jsem byl přijat do služebního poměru na funkci strážný ve Vazební věznici v Ostravě, kde jsem pracoval do roku 1997, kdy jsem byl převelen do tehdy nově otevřené věznice v Karviné. V Karviné jsem od roku 2001 působil ve funkci Inspektora vězeňské služby pro odbornou přípravu, který je přímo odpovědný za odborné a teoretické vzdělávání všech příslušníků a zaměstnanců ve věznici. V současné době vykonávám funkci zástupce
vedoucího
oddělení
vězeňské
a
justiční
stráže,
který
zodpovídá
za výkon služby padesáti podřízených a mým úkolem je připravit nově nastupující příslušníky k Vězeňské službě České republiky k zvládnutí nároků kladených v oblasti teorie i praxe tak, aby se po ukončení zkušební doby mohli řádně a bez problému zařadit do přímého výkonu služby. Má závěrečná práce objasňuje veřejnosti kvalitu systému vzdělávání v rezortu Vězeňské služby České republiky.
7
1. Vězeňská služba České republiky Vězeňská služba České republiky byla zřízena zákonem České národní rady č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky ze dne 17. Listopadu 1992 s účinností od 1. 1. 1993. Vězeňská služba zajišťuje výkon vazby, výkon zabezpečovací detence a výkon trestu odnětí svobody a v rozsahu stanoveném tímto
zákonem
ochranu
pořádku
a
bezpečnosti
při
výkonu
soudnictví
a správě soudů a při činnosti státních zastupitelství a Ministerstva spravedlnosti. Vězeňská služba je ozbrojeným bezpečnostním sborem. Řídí ji generální ředitel Vězeňské služby, kterého jmenuje a odvolává ministr spravedlnosti. 1
1.1
Úkoly Vězeňské služby
spravuje a střeží vazební věznice a věznice a odpovídá za dodržování zákonem stanovených podmínek výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody, spravuje a střeží ústavy pro výkon zabezpečovací detence, střeží,
předvádí
a
eskortuje
osoby
ve
výkonu
vazby,
ve
výkonu
zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody, prostřednictvím programů zacházení soustavně působí na osoby ve výkonu trestu odnětí svobody a obdobně i na některé skupiny osob ve výkonu vazby s cílem vytvořit předpoklady pro jejich řádný způsob života po propuštění, provádí výzkum v oboru penologie 2 a využívá jeho výsledky a vědecké poznatky při výkonu vazby a při výkonu trestu odnětí svobody, zajišťuje pořádek a bezpečnost v budovách soudů, státních zastupitelství a ministerstva a v jiných místech jejich činnosti a v rozsahu stanoveném tímto zákonem zajišťuje pořádek a bezpečnost při výkonu pravomoci soudů a státních zastupitelství, vytváří podmínky pro pracovní a jinou účelnou činnost osob ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody, provozuje hospodářskou činnost za účelem zaměstnávání osob ve výkonu trestu odnětí svobody, případně i osob ve výkonu vazby, 1 2
Zákon č.555/1992 Sb., § 1 o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky Nauka o výkonu trestu 8
vede evidenci osob ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody na území České republiky, plní úkoly, které pro ni vyplývají z vyhlášených mezinárodních smluv, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, zabezpečuje
vzdělávání
příslušníků
Vězeňské
služby
a
občanských
zaměstnanců Vězeňské služby, které provádí Institut vzdělávání, a vzdělávání osob ve výkonu vazby a ve výkonu trestu odnětí svobody, které provádí Střední odborné učiliště, učiliště a odborné učiliště Vězeňské služby, poskytuje zdravotní péči ve svých zdravotnických zařízeních osobám ve výkonu vazby, osobám ve výkonu zabezpečovací detence a osobám ve výkonu trestu odnětí svobody, příslušníkům a občanským zaměstnancům Vězeňské služby; v případě potřeby zabezpečuje specializovanou zdravotní péči v mimovězeňských zdravotnických zařízeních, prošetřuje
vlastními
pověřenými
orgány
trestnou
činnost
příslušníků;
ve spolupráci s Policií České republiky se podílí na předcházení a odhalování trestné činnosti osob ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody.3
1.2
Členění Vězeňské služby Plnění úkolů Vězeňské služby zajišťují:
vězeňská stráž, justiční stráž, správní služba, pověřené orgány Vězeňské služby, Institut vzdělávání.4 Vězeňská stráž střeží, předvádí a eskortuje osoby ve výkonu vazby, ve výkonu zabezpečovací detence a ve výkonu trestu odnětí svobody, střeží vazební věznice, věznice, ústavy pro výkon zabezpečovací detence. Při této činnosti zajišťuje stanovený pořádek a kázeň.
3 4
Zákon č.555/1992 Sb., § 2 o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky Zákon č.555/1992 Sb., § 3 o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky 9
Justiční stráž zajišťuje pořádek a bezpečnost v budovách soudů, státních zastupitelství a ministerstva a v jiných místech jejich činnosti. Při této činnosti zajišťuje stanovený pořádek a kázeň. Správní služba rozhoduje ve správním řízení podle zvláštních právních předpisů a zabezpečuje organizační, ekonomickou, vzdělávací, výchovnou, zdravotnickou a další odbornou činnost. Pověřené orgány Vězeňské služby mají postavení policejního orgánu v řízení o trestných činech příslušníků; náleží jim též oprávnění používat podpůrné operativně pátrací prostředky.5 Institut vzdělávání zajišťuje výchovně vzdělávací činnost, všestrannou a permanentní profesní přípravu všech zaměstnanců Vězeňské služby České republiky v rámci Programu celoživotního vzdělávání.
5
Zákon č.555/1992 Sb., § 3 o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky 10
2. Historie
vzdělávání
pracovníků
Vězeňské
služby
6
Ve vězeňství se v různých dobách uplatňoval různý přístup k vězňům. Tato vzájemná interakce7 prošla dlouhým vývojem. Lze konstatovat, že v každé době bylo zacházení s vězni podmíněno jak legislativou, tak samotným přístupem k vězni jako k člověku. Velkou úlohu v tomto procesu hrály sociální a politické podmínky, ale i samotná individualita vězeňských pracovníků a individualita vězňů. Počátky cíleného výchovného působení na vězně jsou podstatně staršího data než počátky výchovného působení na vězeňský personál. Nelze však pominout fakt, že velký podíl na úrovni výchovného působení na vězněné osoby má nejen osobnost výchovného pracovníka, jeho morálně volní cítění, ale také úroveň jeho vzdělávání a způsob, jakým je prováděno. Nemůžeme pominout ani vliv doby, ve které je příprava vězeňského personálu prováděna. Počátky problematiky vzdělávání pracovníků vězeňství se překrývají se vzděláváním příslušníků ministerstva vnitra, do jehož působnosti vězeňství patřilo. Nejstarší materiály vydávající svědectví o přípravě pracovníků vězeňství, které se podařilo objevit v archívu Institutu vzdělávání ve Stráži pod Ralskem, jsou z roku 1960. V roce 1960 se pracovníci vězeňství připravovali pro práci ve
vězeňských
zařízeních
ve
vzdělávacím
středisku
Ministerstva
vnitra
v Janu pod Skalou. Z dostupných archiválií lze odvodit, že tato škola byla organizována systémem jednotlivě specializovaných kateder. V této instituci absolvovali její studenti tříměsíční základní kurz /s označením NZ - nápravné zařízení/. Podle třídního výkazu skládali závěrečné zkoušky z pěti předmětů: odborné předměty NZ, lidově demokratické právo, vojenské tělovýchovné předměty, zeměpis, marxismus – leninismus.
6
IVVS, administrator. Historie vzdělávání pracovníků VS [online]. 2007, [cit.2009-11-15]. Dostupný z
. 7 Interakce – vzájemné působení dvou nebo více činitelů 11
V roce 1962 došlo k přemístění školy do Ostrova nad Ohří. Kurz však byl již šestiměsíční a již zde byly závěrečné zkoušky vykonávány z již výše uvedených pěti disciplín. Podle dostupných materiálů z let 1967 a 1970 došlo později ke změně skladby předmětů. Výuka byla pravděpodobně diferencována podle pozdějšího zacházení pracovníků ve věznici. Podle třídního výkazu ze školního roku 1967 - 1968 konali studenti denního kurzu ekonomického směru s odbornou specializací SNV 8 závěrečné zkoušky z devíti předmětů. V roce 1970, po předání kompetencí v oblasti vězeňství Ministerstvu spravedlnosti ČSSR, byla zřízena rezortní Odborná škola Sboru nápravné výchovy (později Střední odborná škola SNV), v jejímž rámci probíhaly už nástupní kurzy pro nově přijaté vězeňské pracovníky, trvající devět týdnu. Podle výkazu z roku 1970 pro sedmitýdenní nástupní kurz se specializací SNV konali studenti závěrečné zkoušky z předmětů: základní politické znalosti, bojová příprava, Československé socialistické právo, odborná bezpečnostní příprava, tělesná příprava. Zde bylo také zahájeno maturitní studium obor vychovatelství, které bylo zpočátku organizováno formou čtyřletého internátního studia, posléze změněného na kombinované studium, kdy první a druhý ročník zůstal ročníkem internátním a třetí a čtvrtý probíhal formou dálkového studia. Poslední tři roky existence SOŠ9 byly internátní první a čtvrtý, prostření byly dálkové. V roce 1980 došlo k přemístění Střední odborné školy Sboru nápravné výchovy do Zastávky u Brna, kde probíhalo jak maturitní studium, tak i devítitýdenní nástupní kurzy, jakož i další formy vzdělávání vězeňského personálu. Opětné stěhování školy přišlo v roce 1982, a to do Brna, kde pokračovala ve své činnosti v nezměněné podobě v objektu Praporčické školy SNB 10 Ministerstva vnitra ČSSR. Zásadní změna v pojetí vzdělávání pracovníků vězeňství nastala v roce 1992. V tomto roce byl přijat zákon o Vězeňské službě a justiční stráži č. 555/1992 Sb., který s platností od roku 1993 zrušil Sbor nápravné výchovy České republiky a ustanovil jeho nástupce, a to Vězeňskou službu České
8
SNV - Sbor nápravné výchovy SOŠ – Střední odborná škola 10 SNB – Sbor národní bezpečnosti 9
12
republiky. V důsledku toho došlo i ke změnám v přípravě a výchově nových pracovníků vězeňství. Nástupní kurzy byly diferencovány podle pracovního zařazení ve vězeňství na typy: nástupní kurz A - pro příslušníky vězeňské stráže, nástupní kurz B - pro příslušníky dozorce, nástupní kurz C - pro příslušníky justiční stráže, nástupní kurz D - pro občanské zaměstnance přicházející do styku s vězněnými osobami, nástupní kurz E - pro občanské zaměstnance nepřicházející do styku s vězněnými osobami. Nástupní kurzy pro příslušníky vězeňské stráže byly prodlouženy na šestnáct týdnu a jejich součástí byla i řízená praxe v délce čtyř týdnů, která se prováděla ve vybraných věznicích. Kurz pro příslušníky justiční stráže byl osmitýdenní, pro občanské zaměstnance pak čtyřtýdenní. V roce 1992 došlo k zřízení Institutu vzdělávání Sboru nápravné výchovy České republiky. Od roku 1993 byl jeho název změněn
na:
Institut
vzdělávání
Vězeňské
služby
České
republiky.
V roce 1994 byla posledními maturitami ukončena činnost Střední odborné školy. Nově připravované studium se již nepodařilo zahájit, a tím skončila i etapa vlastní přípravy středoškolsky vzdělávaných pracovníků Vězeňské služby.
13
3. Program celoživotního vzdělávání Základní kameny Programu celoživotního vzdělávání pracovníků Vězeňské služby České republiky byly položeny v roce 1995. Celoživotní vzdělávání je pojato jako cílevědomá, plánovitá a všestranná kultivace každého jednotlivce pracujícího ve Vězeňské službě České republiky, permanentní zvyšování jeho vzdělanostní a morální úrovně. 11 Tvoří ji osm stupňů: základní vzdělání (nástupní kurzy a školení pro všechny nové pracovníky), systematická školení včetně pravidelného přezkušování znalostí, která probíhají v organizačních článcích Vězeňské služby České republiky v rámci programu služební odborné přípravy formou řízeného samostudia, zvyšování fyzické kondice a dovedností v sebeobraně, studium na civilních středních školách, studium na vysokých školách a postgraduální studium, systém rozšiřovacích a specializačních kurzů dle katalogu funkcí ve Vězeňské službě České republiky, působení
pracovníků Vězeňské služby České
republiky
na
středních
a vysokých školách formou přednáškové, konzultační a publikační činnosti, vedením diplomových prací apod., vzdělávání managementu Vězeňské služby České republiky z programu PHARE,12 vzdělávání zájmovými aktivitami ve volném čase, které přispívají k celkovému zkvalitnění mezilidských vztahů. Vize vzdělaného odborníka, pracovníka Vězeňské služby, je spojena i s požadavkem přísného dodržování zásad profesní etiky, uvědomění si postavení svého i kolegů na pracovišti, zároveň ale také možností ztráty prestiže a společenského postavení, což by mělo působit na prevenci kriminality pracovníků Vězeňské služby. 13 11
Vlach, František. Program celoživotního vzdělávání [online]. 2007, [cit. 2009-06-27]. Dostupný z . 12 Vlach, František. Program celoživotního vzdělávání [online]. 2007, [cit. 2009-06-27]. Dostupný z . 13 Vlach, František. Program celoživotního vzdělávání [online]. 2007, [cit. 2009-06-27]. Dostupný z . 14
Posluchači kurzů využívají v rámci přípravy na své budoucí povolání speciální učebny, jakými jsou například cvičná cela, učebna se simulátorem střelby či speciálně upravený sál – do jo - pro tělesnou přípravu. K dispozici mají i počítačové učebny včetně Internetu.14
14
Vlach, František. Program celoživotního vzdělávání [online]. 2007, [cit. 2009-06-27]. Dostupný z . 15
4. Základní vzdělávání, nástupní kurzy
15
Základní přípravu je povinen absolvovat, každý zaměstnanec Vězeňské služby. Dle funkčního zařazení se základní příprava rozděluje do pěti stupňů: základní příprava příslušníků a příslušnic – A, základní příprava občanských zaměstnanců – B1, základní příprava občanských zaměstnanců – B2, základní příprava občanských zaměstnanců – B3, základní příprava občanských zaměstnanců – B4.
4.1 Základní příprava příslušníků – A (jedná se také o příslušnice, v textu práce je dále používán pojem „příslušník“) Tuto přípravu absolvují všichni příslušníci Vězeňské služby ve služebním poměru. Příprava je zaměřena na všestrannou přípravu příslušníků, především na jejich profesní orientaci ve Vězeňské službě České republiky. Příslušníci si v rámci této přípravy osvojí nejen zákony, předpisy a nařízení upravující výkon služby vězeňské a justiční stráže, ale měli by si uvědomovat psychologické i výchovné aspekty výkonu služby. Nově přijatý příslušník, se po přijetí do služebního poměru seznámí s novým prostředím a je ihned zařazen do vstupního úvodního vzdělávání. Už v této počáteční fázi
je
cíleně
řízen
lektorem
–
instruktorem
pro
celoživotní
vzdělávání,
který spolupracuje se zástupcem vedoucího oddělení vězeňské a justiční stráže pro služební přípravu. Nově přijatý příslušník, je vybaven potřebnými předpisy a pro toto období je lektorem pro celoživotní vzdělávání zpracován plán, který obsahuje právní normy, tak i další činnosti, které bude příslušník, absolvovat. Období vstupního úvodního vzdělávání trvá zpravidla nejméně jeden měsíc. Poté je příslušník, zařazen do základní přípravy příslušníků – A. Teoretická část základní přípravy – A, probíhá v Institutu vzdělávání Vězeňské služby České republiky ve Stráži pod Ralskem, praktická část probíhá v organizačních jednotkách. 15
Interní materiál Institutu vzdělávání Vězeňské služby České republiky, Dostupný z < http://www.ivvs.cz/Vzdělávání/Základní odborná příprava>. 16
Základní příprava příslušníků a příslušnic – A, je rozdělena do pěti bloků: I. Blok probíhá v Institutu vzdělávání, trvá 5 týdnů, 170 vyučovacích hodin, II. Blok probíhá v organizační jednotce, praxe 8 týdnů, III. Blok probíhá v Institutu vzdělávání, trvá 4 týdny, 150 vyučovacích hodin, IV. Blok probíhá v organizační jednotce, praxe 8 týdnů, V. Blok probíhá v Institutu vzdělávání, trvá 4 týdny, 100 vyučovacích hodin. Výuka v prvním bloku navazuje na získané informace ze vstupního úvodního vzdělávání v organizačních jednotkách. Probíhá především formou praktických nácviků a přednášek z oblasti služebních předmětů. Činnost je organizována tak, aby mohlo dojít po jejím ukončení k praktickému procvičování získaných znalostí a dovedností v organizačních jednotkách. Důraz je především kladen na pořadovou přípravu a zásady vojenského vystupování, rovněž tak je výuka zaměřena na zacházení se zbraněmi a seznámení se zákonem č.555/92 Sb., o vězeňské službě a justiční stráži. Během druhého a čtvrtého bloku praxe v organizační jednotce příslušník, procvičuje poznatky získané během teoretické přípravy v Institutu vzdělávání. Tyto bloky jsou vytvořeny dle specifik organizační jednotky a za průběh celých bloků zodpovídá lektor – instruktor pro celoživotní vzdělávání. Při zpracování bloků se vychází z profilace organizační jednotky a dle zastávané funkce. Příslušník, je seznámen se všemi strážními a dozorčími stanovišti a s praktickým výkonem služby. K zaznamenávání výsledků praktické přípravy slouží záznam o průběhu základní odborné
přípravy,
kterým
je
příslušník,
vybaven
již
při
nástupu
do služebního poměru. Na závěr praktické přípravy lektor – instruktor pro celoživotní vzdělávání vyhodnotí průběh praktické přípravy a výsledek klasifikuje, stupněm splnil nebo nesplnil. Na začátku třetího bloku nejdříve proběhne vyhodnocení plnění plánu praktické přípravy. Posuzuje se splnění cílů první části praktické přípravy. Další výuka prohlubuje získané teoretické znalosti a praktické dovednosti formou opakování, cvičení a seminářů. V tomto bloku jsou provedeny exkurze do památníku vězeňství v Praze a etopedického 16 zařízení dětský domov se školou v Hamru na Jezeře, výchovného ústavu pro mládež v Chrustavě.
16
Etopedie se zabývá výchovou a vzděláváním dětí, mládeže a dospělých s poruchou
chování. 17
Pátý blok je pojat jako prostor pro procvičování získaných teoretických poznatků a praktických dovedností. Výuka je ukončena závěrečnou klasifikací v jednotlivých předmětech, stupni výborný až nedostatečný. Vyučované předměty v rámci I., III., V., bloku: třídnická hodina – 6 vyučovacích hodin, služební předměty - 280 vyučovacích hodin, humanitní předměty – 134 vyučovacích hodin. Celkem - 420 vyučovacích hodin V rámci služebních předmětů se vyučují: pořadová příprava, služební příprava, výkon trestu odnětí svobody, výkon vazby, speciální příprava, modelové situace, základy sebeobrany. První hodiny pořadové přípravy, které jsou teoretické a probíhají v učebnách, je věnována pozornost především problematice terminologie, služební zdvořilosti, ústrojové kázni a hodnostnímu označení příslušníků Vězeňské služby ČR. Další vyučovací hodiny probíhají formou praktického nácviku pořadových a povelových technik již v areálu Institutu vzdělávání. Studenti musí zvládnout základní povelové techniky a jejich přesné provádění. Velká pozornost je věnována pořadovému kroku, pochodovým tvarům, vystupováním z tvarů. Dále je zvýšená pozornost věnována problematice příchodů a odchodů nadřízených a vstupům k nadřízeným. Nedílnou součástí praktického výcviku je nácvik podávání hlášení a velení. Studenti se také učí praktickému nácviku vyhlašování rozkazů (tj. denní rozkaz, nařízení ředitele, odměna atd.) Poslední hodiny výcviku v předmětu Pořadová příprava se posluchači seznamují se základními principy zákroků pod jednotným velením. Tento teoretický a praktický výcvik je potřebný pro všechny nově nastupující příslušníky, protože získají a osvojí si základní návyky vojensky organizovaného sboru, dodržování ustanovení zákonů, právních předpisů, rozkazů a nařízení nadřízených.17 17
Vlach, František. Pořadová příprava v základní odborné přípravě A [online]. 2007, [cit.2009-06-27]. Dostupný z . 18
18
V předmětu Služební příprava, se příslušníci, seznámí s veškerými zákony a interními předpisy, které upravují výkon služby. Jedná se o zákon č. 555/92 Sb., o vězeňské službě a justiční stráži a o nařízení generálního ředitele Vězeňské služby č.11/2006 o vězeňské a justiční stráži. V průběhu vyučovacích hodin je prováděn praktický nácvik poutání a přikládání všech druhů donucovacích prostředků, rovněž tak je velký počet hodin věnován problematice všech druhů prohlídek. Předmět Výkon trestu odnětí svobody je zaměřen na důkladné seznámení příslušníků, se zákonem č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody. Probírají se základní práva odsouzených (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy odsouzených a jejich základní povinnosti). Učitelé také seznámí příslušníky, s kázeňským řízením, kázeňskou pravomocí a se systémem kázeňských odměn a trestů. Jedná se opravdu o komplexní seznámení s výše uvedeným zákonem. Předmět Výkon vazby je zaměřen na důkladné seznámení příslušníků, se zákonem č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby. Probírají se základní práva obviněných (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy obviněných a jejich základní povinnosti). Učitelé také seznámí příslušníky, s kázeňským řízením, kázeňskou pravomocí a se systémem kázeňských odměn a trestů. Jedná se také o komplexní seznámení s výše uvedeným zákonem.
18
IVVS, administrator. Pořadová příprava v základní odborné přípravě A [online]. 2007, [cit.2009-06-27]. Dostupný z . 19
Jedním ze stěžejních předmětů základní odborné přípravy příslušníků Vězeňské služby České republiky je předmět Speciální příprava. V rámci tohoto předmětu se nově přijatí příslušníci Vězeňské služby připravují na výkon služby se zbraní. Učební plán stanoví základní kroky, které musí příslušník absolvovat v rámci teoretické přípravy a které podmiňují jeho zařazení do ostrých školních střeleb. Odpovídající příprava je velmi důležitá i proto, že většina nově přijímaných uchazečů již není absolventy základní nebo náhradní vojenské služby a první fyzický kontakt se střelnou zbraní je pro ně novým, v některých případech i stresujícím zážitkem. Služba se zbraní a její perfektní zvládnutí nejen po stránce teoretické, ale i praktické je podmínkou odpovídajícího výkonu služby a zejména řešení mimořádných situací v rámci Vězeňské služby. Na kvalitní přípravě a zvládnutí výcviku se zbraní může záviset zdraví i život jak příslušníka samého, tak i dalších osob. Učitelé Institutu vzdělávání věnují tomuto druhu přípravy maximální pozornost a plné nasazení. Teoretická příprava před zařazením studenta do ostrých školních střeleb se odehrává ve specializované učebně tzv. na sucho a teprve po jejím skončení nastává další fáze výcviku se zbraní, kterou jsou již zmíněné ostré školní střelby.19
20
V předmětu Modelové situace se studenti seznamují s praktickým výkonem služby při předvádění vězněných osob k soudnímu jednání, dále je výuka zaměřena na kontrolu přijímaných balíků, na poskytnutí první pomoci po použití donucovacích prostředků.
19
Vlach, František. Ostré školní střelby studentů základní odborné přípravy A trochu jinak, [online]. 2007, [cit.2009-06-27]. Dostupný z . 20 IVVS, administrator. Ostré školní střelby studentů základní odborné přípravy A trochu jinak, [online]. 2007, [cit.2009-06-27]. Dostupný z . 20
Jeden z hodně zajímavých předmětů je vyučování Základů sebeobrany. Studenti si zde jednak zvýší svou fyzickou zdatnost, ale především se naučí základy sebeobrany proti napadení úchopem za oděv, proti napadení se zbraní, proti napadení obejmutím. Odborní lektoři sebeobrany procvičují se studenty také páky na zápěstí, rameno a loket. Služební předměty jsou velmi zajímavé a studenty připraví na velmi náročnou službu, kterou budou vykonávat ve svých organizačních jednotkách. V rámci humanitních předmětů se vyučují: právo, psychologie, pedagogika, profesní etika. Předmět Právo je zaměřen na základní právní pojmy. Studenti jsou seznámeni s Ústavou České republiky, Listinou základních práv a svobod, s trestním právem hmotným a procesním, se základy občanského práva, pracovního práva, se zásadami trestního řízení. V Psychologii se probírá typologie osobnosti, rysy osobnosti, vztahy mezi lidmi, efektivnost komunikace, náročné životní situace, asertivita a komunikace. Předmět
Pedagogika
je
zaměřen
na
základní
pedagogické
principy,
na prostředky a metody výchovy, na seznámení studentů s péčí o osoby s psychopedickými 21 poruchami a seznámení s komplexní péčí o osoby s poruchami chování. Poslední předmět, který se v rámci základní přípravy příslušníků – A vyučuje je Profesní etika. Studenti jsou seznámeni s etickými kodexy a kodexem profesní etiky zaměstnance Vězeňské služby České republiky, s komunikací na pracovišti a základy všeobecné kulturnosti. Výuka je ukončena závěrečnou klasifikací v jednotlivých předmětech. Účelem klasifikace je zhodnotit znalosti, praktické dovednosti a schopnosti pro výkon povolání ve Vězeňské službě. Stupeň prospěchu určuje učitel, který daný předmět vyučuje. Hodnocení je stejné jako na základních a středních školách: 1 – výborný, 2 – chvalitebný, 21
Psychopedie je obor zabývající se problematikou rozvoje, výchovy a vzdělávání osob s mentálním postižením. 21
3 – dobrý, 4 – dostatečný, 5 – nedostatečný. V případě, že student není z žádného předmětu klasifikován nedostatečně, může absolvovat závěrečnou zkoušku. V Institutu vzdělávání VS ČR ve Stráži pod Ralskem se vždy v posledním týdnu Základní odborné přípravy A určenou pro příslušníky Vězeňské služby České republiky konají závěrečné zkoušky. Tyto zkoušky mají prověřit teoretické, ale i praktické znalosti, dovednosti a schopnosti nově nastupujícího příslušníka Vězeňské služby ČR, které získal při studiu v Institutu vzdělávání Vězeňské služby České republiky a také praktickou přípravou ve věznicích a vazebních věznicích pod dohledem lektorainstruktora pro celoživotní vzdělávání. Zkoušený příslušník musí před komisí prokázat rozsah a hloubku znalostí z příslušných zákonů, předpisů a nařízení a být schopen samostatně řešit události, které se mohou stát během služby. 22
23
Po úspěšném absolvování závěrečné zkoušky je příslušníku, vydáno vysvědčení a osvědčení o absolvování základní přípravy – A. Úspěšné absolvování přípravy – A, je základní předpoklad pro setrvání ve služebním poměru příslušníka, u Vězeňské služby České republiky.
22
Vlach, František. Závěrečné zkoušky a slavnostní ukončení základní odborné přípravy A pro příslušníky VS ČR, [online]. 2007, [cit.2009-06-28]. Dostupný z . 23 IVVS, administrator. Závěrečné zkoušky a slavnostní ukončení základní odborné přípravy A pro příslušníky VS ČR, [online]. 2007, [cit.2009-06-27]. Dostupný z . 22
4.2 Základní příprava občanských zaměstnanců – B1 Tuto přípravu absolvují všichni občanští zaměstnanci Vězeňské služby České republiky, kteří při výkonu funkce přicházejí do styku s vězni, ale nepodílejí se na přípravě a realizaci programu zacházení s odsouzenými. Jedná se především o zaměstnance oddělení logistiky a o administrativní pracovníky. Občanští zaměstnanci jsou během studia seznámeni se základní právní úpravou výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody, rovněž tak s vybranými interními služebními předpisy. Získávají poznatky o současném zacházení s odsouzenými a obviněnými, jsou informováni o legislativě upravující jejich pracovní zařazení. Základní příprava občanských zaměstnanců – B1 , trvá celkem jeden týden, je koncipována jako denní studium a výklad probíhá ve třídách. Výuka se zaměřuje na předávání teoretických poznatků za účelem jejich profesionálního chování k vězněným osobám. Účelem výuky je také vštípit občanským zaměstnancům zásady dodržování pravidel bezpečnosti a orientace v právních normách. Vyučované předměty: třídnická hodina, závěrečný test – 4 vyučovací hodiny, služební předměty - 16 vyučovacích hodin, humanitní předměty – 12 vyučovacích hodin. Celkem - 32 vyučovacích hodin V rámci služebních předmětů se vyučují: vybrané kapitoly ze služební přípravy, výkon trestu odnětí svobody, výkon vazby. V předmětu Služební příprava jsou studenti seznámeni s úkoly, organizací a řízením Vězeňské služby, dále pak s interními předpisy o vězeňské a justiční stráži a s hlášením o mimořádných událostech ve Vězeňské službě. Předmět Výkon trestu odnětí svobody je zaměřen na seznámení občanských zaměstnanců se zákonem č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody. Probírají se základní práva odsouzených (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy odsouzených a jejich základní
23
povinnosti). Učitelé také seznámí občanské zaměstnance s kázeňským řízením, kázeňskou pravomocí a se systémem kázeňských odměn a trestů. Předmět Výkon vazby je zaměřen na seznámení občanských zaměstnanců se zákonem č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby. Probírají se základní práva obviněných (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy obviněných a jejich základní povinnosti). Učitelé také seznámí občanské zaměstnance s kázeňským řízením, kázeňskou pravomocí a se systémem kázeňských odměn a trestů. V rámci humanitních předmětů se vyučují: právo, psychologie, pedagogika, profesní etika. Předmět Právo je zaměřen na seznámení studentů se zákoníkem práce, vnitřními předpisy upravující pracovní poměr ve Vězeňské službě, základními povinnostmi zaměstnanců a zaměstnavatele s přihlédnutím ke specifikům Vězeňské služby. V Psychologii se probírá typologie odsouzených a pachatelů trestných činů, náročné životní situace, poruchy chování, šikana a stres ve vězeňských zařízeních. Předmět Pedagogika je zaměřen na předmět, obsah a složky výchovy, dále pak na výchovné aspekty programu zacházení s odsouzenými. Poslední předmět, který se v rámci základní přípravy občanských zaměstnanců – B1 vyučuje je Profesní etika. Studenti jsou seznámeni s kodexem profesní etiky zaměstnance Vězeňské služby České republiky. Základní příprava občanských zaměstnanců – B1 je ukončena závěrečným písemným testem a vydáním osvědčení o absolvování kurzu.
4.3 Základní příprava občanských zaměstnanců – B2 Tuto přípravu absolvují všichni občanští zaměstnanci Vězeňské služby České republiky, kteří přicházejí do přímého styku s vězni při výkonu své funkce a zároveň se podílejí na přípravě a realizaci programu zacházení s odsouzenými. Jedná se především o zaměstnance oddělení výkonu trestu odnětí svobody a výkonu vazby (vychovatelé, speciální pedagogové, psychologové, sociální pracovníci).
24
Občanští zaměstnanci jsou během studia seznámeni se základní právní úpravou výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody, rovněž tak s vybranými interními služebními předpisy. Získávají poznatky týkající se filosofie zacházení s odsouzenými a obviněnými. Cílem je předat těmto zaměstnancům teoretické informace týkající se práce s odsouzenými a obviněnými v zátěžových podmínkách Vězeňské služby. Základní příprava občanských zaměstnanců – B2, trvá celkem sedm týdnů, je koncipována jako denní studium a výklad probíhá ve třídách. Výuka se zaměřuje na předávání teoretických poznatků za účelem jejich profesionálního chování k vězněným osobám. Část výuky je zaměřena na nácvik dovedností v jednání s lidmi, na zvládnutí komunikace s vězni, na vedení předepsané dokumentace, na proces ukládání kázeňských trestů a odměn, na tvorbu programů zacházení. Vyučované předměty: třídnická hodina – 2 vyučovací hodiny, služební předměty - 88 vyučovacích hodin, humanitní předměty – 122 vyučovacích hodin. Celkem - 212 vyučovacích hodin V rámci služebních předmětů se vyučují: vybrané kapitoly ze služební přípravy, výkon trestu odnětí svobody, výkon vazby, základy sebeobrany, zdravotní příprava. V předmětu Služební příprava, se občanští zaměstnanci seznámí s veškerými zákony a interními předpisy, které upravují výkon služby. Jedná se o zákon č. 555/92 Sb., o vězeňské službě a justiční stráži a s nařízením generálního ředitele Vězeňské služby č.11/2006 o vězeňské a justiční stráži. V průběhu vyučovacích hodin jsou studenti seznámeni s druhy prováděných prohlídek a postupem při jejich provádění, dále pak s náležitostmi úředních záznamů, záznamů o použití donucovacích prostředků
a
způsobem
jejich
vyplňování.
Jedna
konzultační
hodina
je věnována hlášení o mimořádných událostech ve Vězeňské službě České republiky. Předmět Výkon trestu odnětí svobody je zaměřen na důkladné seznámení občanských zaměstnanců se zákonem č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody. Probírají se základní práva odsouzených (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče,
25
korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy odsouzených a jejich základní povinnosti). Učitelé seznámí občanské zaměstnance s kázeňským řízením, kázeňskou pravomocí a se systémem kázeňských odměn a trestů. U těchto zaměstnanců je kladen velký důraz na znalost tohoto zákona, neboť práce s ním bude jejich každodenním chlebem. Předmět Výkon vazby je zaměřen na důkladné seznámení občanských zaměstnanců se zákonem č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby. Probírají se základní práva obviněných (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy obviněných a jejich základní povinnosti). Učitelé také seznámí občanské zaměstnance s kázeňským řízením, kázeňskou pravomocí a se systémem kázeňských odměn a trestů. Stejně jako u zákona o výkonu trestu, je i na tento zákon u těchto studentů kladen velký důraz. Občanští zaměstnanci v této přípravě mají také předmět Základy sebeobrany. Studenti si zde jednak zvýší svou fyzickou zdatnost, ale především se naučí základy sebeobrany proti napadení beze zbraně, úchopem za paže, škrcení, úchop za vlasy, natlačení na zeď. Nezbytnou součástí u těchto studentů je Zdravotní příprava. Zde se seznámí se základy první pomoci při otravách, krvácení, náhlých příhodách, bezvědomí. V rámci humanitních předmětů se vyučují: právo, psychologie, pedagogika, profesní etika, sociologie, výpočetní technika. Předmět Právo je zaměřen na seznámení studentů s historickým vývojem práva a vybranými právními pojmy např. (prameny práva, systém práva, právní úkony, subjekty práva). Vzhledem ke skutečnosti, že zaměstnanci v této přípravě jsou v pracovním poměru, jsou dále seznámeni se zákoníkem práce, vnitřními předpisy upravující pracovní poměr ve Vězeňské službě, základními povinnostmi zaměstnanců a
zaměstnavatele
s přihlédnutím
ke
specifikům
Vězeňské
služby.
Jedná
se o komplexnější seznámení s právem než v přípravě občanských zaměstnanců B1.
26
V Psychologii se probírají příčiny duševních poruch a neuróz, stres ve vězeňských zařízeních, charakteristika stresu, příčiny stresových stavů u vězňů, dopady stresových stavů u vězňů a opatření ke zmírnění stresu. Studenti jsou ve většině případů vysokoškolsky vzdělaní, z tohoto důvodu se jedná o zopakování látky, kterou zvládli na vysokých školách. Předmět Pedagogika je zaměřen na obsah a složky výchovy, dále pak na výchovné metody, rodinnou výchovu a její modely, vztahy a procesy v rodině, systém komplexní péče o osoby s poruchami chování, souhrnné opakování speciálně pedagogické problematiky. Další předmět, který se v rámci základní přípravy občanských zaměstnanců – B2 vyučuje je Profesní etika. Studenti jsou seznámeni s kodexem profesní etiky zaměstnance Vězeňské služby České republiky, s lidskými právy, evropskými vězeňskými pravidly a systémy v zahraničí, duchovenskou činností a základy křesťanství, významem působení církví ve Vězeňské službě. Sociologie je zaměřena na základní sociologické pojmy, sociální jevy, metody a techniky sociologického výzkumu a využití sociologie ve vězeňství. V rámci Základní odborné přípravy B2, která je určena občanským zaměstnancům, kteří jsou v přímém styku s vězni, je také v učebním plánu zařazen předmět Výpočetní technika. Výuka základů výpočetní techniky je důležitá z důvodu základní počítačové gramotnosti, která se požaduje u zaměstnanců Vězeňské služby ČR. Obsahem
tohoto
předmětu
je
přehled
základního
hardwaru
(přehled
o jednotlivých komponentech PC) a softwaru (základní přehled a rozdělení, licenční politika), dále základní znalost kancelářského balíku MS Office, především textového editoru MS Word (psaní a formátování textu) a znalost tabulkového procesoru MS Excel (výpočet dat z tabulky a grafické znázornění do grafů), základní principy vyhledávání informací na internetu a otázka počítačové bezpečnosti a antivirové ochrany.24 Vlastní výuka výpočetní techniky probíhá v účelově zařízené učebně Institutu vzdělávání, kde jsou stanice připojené do sítě. Každý účastník základní odborné přípravy B2 má možnost obsluhovat svůj počítač a všechny věci si sám vyzkoušet. Přednášku vede lektor pomocí moderních didaktických pomůcek, především využívá
24
Vlach, František. ICT v Základní odborné přípravě B2, [online]. 2007, [cit.2009-06-28]. Dostupný z . 27
dotykové tabule a dva data projektory, kdy mají možnost všichni posluchači vidět postupy lektora na počítači.
25
Výuka je uzavřena klasifikací jednotlivých předmětů, kterou provedou jednotliví vyučující. Pokud nejsou klasifikováni nedostatečně, vykonají závěrečnou zkoušku, po jejímž úspěšném absolvování získají vysvědčení a osvědčení o profesní způsobilosti.
4.4 Základní příprava občanských zaměstnanců – B3 Tuto přípravu absolvují všichni občanští zaměstnanci Vězeňské služby České republiky, kteří při výkonu funkce přicházejí do styku s vězni, ale nepodílejí se na přípravě a realizaci programu zacházení s odsouzenými. Jedná se o zdravotnický personál jednotlivých organizačních jednotek. Občanští zaměstnanci jsou během studia seznámeni se systémem vězeňství v České republice, právní úpravou výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody, rovněž tak s vybranými interními služebními předpisy. Základní příprava občanských zaměstnanců – B3, trvá celkem jeden týden, je koncipována jako denní studium a výklad probíhá ve třídách. Výuka se zaměřuje na předávání teoretických poznatků za účelem jejich profesionálního chování k vězněným osobám. Účelem výuky je také vštípit občanským zaměstnancům zásady dodržování pravidel bezpečnosti a orientace v právních normách. Vyučované předměty: třídnická hodina, závěrečný test – 4 vyučovací hodiny, služební předměty - 28 vyučovacích hodin. Celkem - 32 vyučovacích hodin V rámci služebních předmětů se vyučují: vybrané kapitoly ze služební přípravy, výkon trestu odnětí svobody, 25
IVVS, administrator. ICT v Základní odborné přípravě B2, [online]. 2007, [cit.2009-06-28]. Dostupný z . 28
výkon vazby. V předmětu Služební příprava jsou studenti seznámeni s úkoly, organizací a řízením Vězeňské služby, dále pak s interními předpisy o vězeňské a justiční stráži, a s hlášením o mimořádných událostech ve Vězeňské službě. Předmět Výkon trestu odnětí svobody je zaměřen na seznámení občanských zaměstnanců se zákonem č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody. Probírají se základní práva odsouzených (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy odsouzených a jejich základní povinnosti). Učitelé také seznámí občanské zaměstnance s kázeňským řízením, kázeňskou pravomocí a se systémem kázeňských odměn a trestů. Předmět Výkon vazby je zaměřen na seznámení občanských zaměstnanců se zákonem č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby. Probírají se základní práva obviněných (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy obviněných a jejich základní povinnosti). Učitelé také seznámí občanské zaměstnance s kázeňským řízením, kázeňskou pravomocí a se systémem kázeňských odměn a trestů. Základní příprava občanských zaměstnanců – B 3 je ukončena závěrečným písemným testem a vydáním osvědčení o absolvování kurzu.
4.5 Základní příprava občanských zaměstnanců – B 4 Tuto přípravu absolvují všichni občanští zaměstnanci Vězeňské služby České republiky, kteří pracují na částečný úvazek a ostatní zaměstnanci vykonávající práci pro Vězeňskou službu, kteří při výkonu funkce přicházejí do styku s vězni. Jedná se například o lékaře specialisty, terapeuty apod. Základní příprava občanských zaměstnanců – B 4, má distanční formu. Na začátku je provedena vstupní individuální konzultace, kdy se zaměstnanci předá seznam tematických celků z jednotlivých předmětů, včetně seznamu odborné literatury. Součástí přípravy je seznámení se s konkrétními podmínkami organizační jednotky, kde zaměstnanec vykonává práci. Zaměstnanec se individuálně seznamuje s: vybranými kapitolami ze služební přípravy, výkonem trestu odnětí svobody,
29
výkonem vazby. Ve Služební přípravě se zaměstnanci seznámí s úkoly, organizací a řízením Vězeňské služby, dále pak s interními předpisy o vězeňské a justiční stráži a s hlášením o mimořádných událostech ve Vězeňské službě. Zaměstnanci se seznámí se zákonem č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody. Zaměřují se na základní práva odsouzených (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy odsouzených a jejich základní povinnosti). Dále se zaměstnanci seznámí se zákonem č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby. Zejména se základními právy obviněných (stravování, ubytování, odívání, lékařská péče, korespondence, příjem balíčků a jejich kontrola, návštěvy obviněných a jejich základní povinnosti). Tato příprava je ukončena odbornou rozpravou a předáním závěrečného osvědčení o absolvování studia.
30
5. Systematické školení v organizačních článcích
26
Vzdělávání všech zaměstnanců Vězeňské služby České republiky v jednotlivých organizačních jednotkách je určeno nařízením generálního ředitele č.22/2006 pro roky 2006 – 2010. Dle tohoto nařízení vydává ředitel jednotlivého organizačního článku roční nařízení k provedení služební a profesní přípravy příslušníků a občanských zaměstnanců Vězeňské služby České republiky zařazených k výkonu služby nebo práce v jednotlivém organizačním článku. Učební cíle a zásady školení a výcviku jsou zaměřeny na prohlubování a upevňování vědomostí nezbytných k výkonu služby nebo práce zaměstnance Vězeňské služby, včetně jejich důsledného uplatňování při praktické činnosti. K tomu je nezbytné vést zaměstnance k aktivní přípravě na jednotlivá zaměstnání, dbát na jejich průběžnou přípravu, výcvik maximálně přiblížit praktickému výkonu služby v jednotlivém organizačním článku. Ředitel jednotlivého organizačního článku ve svém ročním nařízení určí témata, které budou školena v jednotlivých měsících, dále v něm určuje lektory instruktorské a metodické skupiny, kteří připraví školení formou přednášek, modelových situací a nácviku. Vedoucí lektorské a metodické skupiny je vždy služební nebo první zástupce ředitele organizačního článku. Členové této skupiny jsou odborní zaměstnanci např. psycholog, speciální pedagog, lektor sebeobrany, lektor střeleckého výcviku. Za proškolení všech témat určených v jednotlivém roce zodpovídá zástupce vedoucího oddělení vězeňské a justiční stráže pro služební přípravu. Z ročního nařízení vyplývají nařízení na konkrétní měsíce jednotlivého roku. Úkoly a povinnosti zaměstnanců zabezpečujících školení a výcvik služební a profesní přípravy, (členů metodické a instruktorské skupiny) jsou následující: věnovat maximální pozornost kvalitě přípravy na jednotlivá zaměstnání, zajistit účast příslušníků a zaměstnanců na školeních s požadovaným materiálním zabezpečením, v rámci lektorských porad provádět vyhodnocení průběhu školení služební a profesní přípravy v jednotlivých měsících s rozborem případných nedostatků, beze zbytku splnit učební cíle jednotlivých zaměstnání, s maximálním využitím všech dostupných pomůcek, prostředků a zařízení vypracovat testy a následně je aplikovat při hodnocení příslušníků a zaměstnanců. 26
Interní materiál Věznice Karviná, povoleno použít v bakalářské práci služebním zástupcem ředitele Věznice Karviná plk. Mgr. Květoslavem Jordánem. 31
Povinnosti příslušníků a občanských zaměstnanců jsou následující: všichni příslušníci a občanští zaměstnanci jsou povinni zúčastňovat se jednotlivých školení v termínech stanovených tematickým plánem; přistupovat ke školení odpovědně, dodržovat zásady kázně, vojenského vystupování a v naprostém pořádku udržovat veškeré součásti výzbroje a výstroje, zvyšovat si své teoretické znalosti a praktické návyky formou samostudia a nácviku. Pro účely služební a profesní přípravy se zaměstnanci jednotlivých organizačních článků rozdělují do následujících učebních skupin, dle funkčního zařazení: učební skupina č. 1 – ředitel, služební zástupce ředitele, vedoucí jednotlivých oddělení, zástupci vedoucích jednotlivých oddělení (je-li tato funkce ve věznici stanovena), vedoucí samostatných referátů, vedoucí lékař, učební skupina č. 2A – příslušníci vězeňské a justiční stráže, učební skupina č. 3A – příslušníci oddělení výkonu trestu, učební skupina č. 3B – ostatní příslušníci, učební skupina č. 4A – občanští zaměstnanci přicházející do styku vězněnými osobami, učební skupina č. 4B – ostatní občanští zaměstnanci. Zaměstnanci zařazení do učební skupiny č. 1 jsou v průběhu jednotlivých měsíců kalendářního roku školeni z následujících témat služební přípravy a profesní přípravy: kondiční příprava a prověrky kondiční přípravy, znalost právních a vnitřních předpisů upravujících výkon služby, taktika a provedení služebního zákroku pod jednotným velením, pořadová příprava, střelecká příprava a ostré školní střelby, dvě střelecká cvičení, bezpečnost práce, protipožární příprava, zdravotnická příprava, problematika organizovaného zločinu, výchova k lidským právům a profesní etika, činnost zaměstnance Vězeňské služby při zajištění místa trestného činu,
32
zákonné školení služebních řidičů a referentů, činnost pracoviště krizového řízení. Zaměstnanci zařazení do učební skupiny č. 2 A jsou v průběhu jednotlivých měsíců kalendářního roku školeni z následujících témat služební přípravy a profesní přípravy: kondiční příprava a prověrky kondiční přípravy, znalost právních a vnitřních předpisů upravujících výkon služby, sebeobrana a použití donucovacích prostředků, taktika a provedení služebního zákroku pod jednotným velením, pořadová příprava, střelecká příprava a ostré školní střelby, třináct střeleckých cvičení, bezpečnost práce, protipožární příprava, zdravotnická příprava, komunikace s vězněnými a civilními osobami, problematika organizovaného zločinu, výchova k lidským právům a profesní etika, činnost zaměstnance Vězeňské služby při zajištění místa trestného činu, zákonné školení služebních řidičů a referentů. Zaměstnanci zařazení do učební skupiny č. 3 A, 3 B jsou v průběhu jednotlivých měsíců kalendářního roku školeni z následujících témat služební přípravy a profesní přípravy: kondiční příprava a prověrky kondiční přípravy, znalost právních a vnitřních předpisů upravujících výkon služby, sebeobrana a použití donucovacích prostředků, taktika a provedení služebního zákroku pod jednotným velením, pořadová příprava, střelecká příprava a ostré školní střelby, dvanáct střeleckých cvičení, bezpečnost práce, protipožární příprava, zdravotnická příprava, komunikace s vězněnými a civilními osobami,
33
problematika organizovaného zločinu, výchova k lidským právům a profesní etika, činnost zaměstnance Vězeňské služby při zajištění místa trestného činu. Zaměstnanci zařazení do učební skupiny č. 4 A, 4 B jsou v průběhu jednotlivých měsíců kalendářního roku školeni z následujících témat profesní přípravy: bezpečnost práce, protipožární příprava, zdravotnická příprava, komunikace s vězněnými a civilními osobami, problematika organizovaného zločinu, výchova k lidským právům a profesní etika, činnost zaměstnance Vězeňské služby při zajištění místa trestného činu. V rámci kondiční přípravy, jsou pro příslušníky stanoveny minimální počty hodin určených k provádění výcviku, učební skupina 1 – 2 hodiny ročně, učební podskupina 2A, 3A – 10 hodin ročně, učební podskupina 3B – 3 hodin ročně. Kondiční příprava se provádí formou zápasů, závodů a soutěží v různých sportovních disciplínách. K zajištění kondiční přípravy slouží rovněž posilovny organizačních článků. Posilovnu příslušníci zařazeni v denním provozu využívají v pracovní době, za podmínky splnění stanovených úkolů. Příslušníci zařazeni v nepřetržitém provozu využívají posilovnu po ukončení směny. Prověrky kondiční přípravy probíhají jednou ročně, kdy příslušník musí splnit kritéria v následujících disciplínách, člunkový běh 4 x 10 metrů, běh s kotoulem, klik – vzpor ležmo (opakovaně), leh – sed opakovaně (2 minuty), běh na 600 m. Z předcházejících disciplín musí příslušník získat minimálně třicet bodů, aby byl klasifikován stupněm splnil. Běžecké disciplíny jsou zaměřeny na rychlost provedení cviků, silové disciplíny jsou zaměřeny na počet provedení cviků, dle výsledného času a počtu provedení získává příslušník bodové ohodnocení. Školení právních a vnitřních předpisů upravujících výkon služby provádí vedení oddělení vězeňské a justiční stráže. Po provedení školení jsou příslušníci přezkoušeni formou
testů
z interních
předpisů,
které
upravují
činnost
na
úseku,
kde je příslušník služebně zařazen. Taktiku a provedení služebního zákroku pod jednotným velením školí velitel skupiny pro zákrok pod jednotným velením a průběh školení vychází z nařízení generálního ředitele a dalších vnitřních předpisů.
34
Školení pořadové přípravy vychází také z nařízení generálního ředitele a provádí se na střelnici pod vedením zástupce vedoucího oddělení vězeňské a justiční stráže pro služební přípravu. Probírají se zásady vojenské zdvořilosti a vojenského vystupování, například (vystupování z tvaru, podávání hlášení nadřízeným, pochodování). Školení střelecké přípravy a ostré školní střelby, probíhají na střelnicích pod vedením lektorů střelecké přípravy. Příslušníkům je před provedením střeleckého cvičení nejprve tato úloha dokonale vysvětlena. Následně je vlastní střelecké cvičení odstříleno
za
dodržení
všech
zásad
bezpečnosti.
Při
střeleckém
výcviku,
jsou také využívány všechny ochranné prostředky. Každá učební skupina má jiný počet povinných střeleckých úloh, kdy se vychází z nařízení generálního ředitele, které zohledňuje službu se zbraní dle jednotlivých funkcí. Školení bezpečnosti práce a protipožární přípravy provádí technik požární ochrany a bezpečnosti práce a týká se způsobu zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu služby nebo práce ve Vězeňské službě a s tím související povinnosti příslušníků
a
občanských
zaměstnanců
podle
platných
právních
a interních předpisů. Protipožární příprava obsahuje organizaci a zajištění požární ochrany v jednotlivém organizačním článku, základní povinnosti vyplývající z předpisů o požární ochraně, seznámení s dokumentací požární ochrany, opatření k zamezení vzniku požáru a zabránění rozšíření požáru, seznámení s rozmístěním hasebních
prostředků
umístěných
v organizační
jednotce
a
zacházením
s nimi, seznámení s rozmístěním elektrorozvaděčů a plynových uzávěrů. Školení zdravotnické přípravy provádí zdravotnický personál jednotlivé organizační jednotky ve spolupráci s přizvanými zaměstnanci rychlé záchranné služby. Je zaměřeno na poskytování první pomoci a poskytnutí pomoci při různých druzích zranění. Problematiku organizovaného zločinu a činnost zaměstnance Vězeňské služby při zajištění místa trestného činu školí příslušníci referátu prevence a stížností ve spolupráci s přizvanými příslušníky kriminální policie České republiky. Jedná se o informace interní, které nelze v této práci zmiňovat. Výchova k lidským právům a profesní etika je školena zaměstnancem oddělení výkonu trestu a je věnována kodexu profesní etiky, kdy jsou zaměstnanci seznámeni s jejím obsahem. Průběh školení je zaměřen také na vyplňování záznamu o kázeňském řízení a na práva a povinnosti odsouzených. 35
Zákonné školení služebních řidičů a referentů je provedeno v autoškolách pod vedením odborných zaměstnanců v rozsahu stanoveném zákonem. Činnost pracoviště krizového řízení školí zástupce vedoucího oddělení vězeňské a justiční stráže pro služební přípravu dle nařízení generálního ředitele. Jedná se o seznámení určených zaměstnanců s jejich povinnostmi při vyhlášení krizových stavů na území České republiky nebo při vzniku mimořádných událostí v jednotlivé organizační jednotce. Sebeobranu a použití donucovacích prostředků, školí odborně vyškolení lektoři sebeobrany, kteří jezdí na pravidelná školení do Institutu vzdělávání ve Stráži pod Ralskem. Komunikaci s vězněnými a civilními osobami, školí psycholog oddělení výkonu trestu, týká se specifik interpersonální komunikace s problémovými typy osobností. Celkové hodnocení příslušníka a občanského zaměstnance se získává z hodnocení témat služební a profesní přípravy, ze kterých je hodnocen podle svého zařazení v příslušné učební skupině takto: splnil – je-li hodnocen stupněm splnil ze všech témat služební a profesní přípravy, nesplnil – pokud nejsou splněna kritéria pro hodnocení stupněm splnil a došlo u něj k zaviněnému porušení povinností. Roční vyhodnocení splnění všech témat uvedených v nařízení ředitele organizační jednotky provádí zástupce vedoucího oddělení vězeňské a justiční stráže pro služební přípravu, v něm uvede počty zaměstnanců, kteří kritéria splnili a nesplnili.
36
6. Studium na civilních středních a vysokých školách Stupeň požadovaného vzdělání u příslušníků ve služebním poměru určuje zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Příslušníci po nabytí účinnosti tohoto zákona byli rozhodnutím ředitele organizační jednotky ve věcech personálních zařazeni na služební místa se stanoveným minimálním stupněm vzdělání. Služební hodnosti a minimální stupeň vzdělání: referent – střední s výučním listem, vrchní referent – střední s maturitní zkouškou, asistent – střední s maturitní zkouškou, vrchní asistent – střední s maturitní zkouškou, inspektor – střední s maturitní zkouškou, vrchní inspektor – střední s maturitní zkouškou / vyšší odborné, komisař – vyšší odborné / bakalářský studijní program, vrchní komisař – bakalářský studijní program, rada – magisterský studijní program, vrchní rada – magisterský studijní program, vrchní státní rada – magisterský studijní program. Příslušníci, kteří v době nabytí účinnosti výše uvedeného zákona splňovali stanovený stupeň vzdělání a byli ve služebním poměru minimálně tři roky, byli přijati do služebního poměru na dobu neurčitou. Příslušníci, kteří nesplňují, po ustanovení do hodnosti stanovený stupeň vzdělání jsou přijati do služebního poměru na dobu určitou, (čtyř, pěti, šesti let podle nesplněného stupně vzdělání). V případě, že nesplňují, středoškolské vzdělání s maturitou, musí si doplnit toto vzdělání do pěti let od nabytí účinnosti zákona, když nesplňují, vzdělání v bakalářském studijním programu, musí si doplnit toto vzdělání do čtyř let od nabytí účinnosti zákona, když nesplňují, vzdělání v magisterském studijním programu, musí si doplnit toto vzdělání do šesti let od nabytí účinnosti zákona.
37
V případě, že vzdělání v uvedené době nesplní, bude s nimi rozvázán služební poměr. Výše uvedený zákon je v tomto směru velmi tvrdý, kdy neexistuje výjimka ohledně vzdělání. kteří
V
současné
době
na
funkci,
kterou
pracuje
u
Vězeňské
vykonávají,
nesplňují
služby
mnoho
požadavek
příslušníků,
středoškolského,
vysokoškolského vzdělání. Zákon o služebním poměru nabyl účinnost dnem 1. ledna. 2007, tedy platí již třetím rokem. Lhůta pro doplnění vzdělání rychle ubíhá. Mnozí z nich již studují na středních, vyšších odborných, vysokých školách veřejných či soukromých, aby ve stanoveném čase požadavek vzdělání splnili. Zaměstnavatel dle zákona uzavřel smlouvy o poskytnutí studijního volna s příslušníky, kteří nesplňují vzdělání a musí ho dle zastávané funkce mít. I přes tyto výhody, které jsou příslušníkům poskytovány, není studium jednoduché, neboť zabírá veškerý volný čas a na koníčky a rodinu ho potom moc nezbývá. Já sám to mohu posoudit, neboť jsem si středoškolské vzdělání s maturitou doplňoval při zaměstnání a v současné době studuji na soukromé vysoké škole v bakalářském studijním programu. U vězeňské služby nejsou ale jen příslušníci, kteří si doplňují vzdělání, protože jim chybí. Nesmí se zapomenout na příslušníky, kteří si doplňují vzdělání z důvodu služebního postupu na místa ve vyšší služební hodnosti nebo jen proto, aby si zvýšili všeobecný přehled. Občanští zaměstnanci
si také studiem doplňují požadované vzdělání
na středních či vysokých školách, zaměstnavatel jim poskytuje stejné studijní výhody jako u příslušníků ve služebním poměru. Vězeňská služba prostřednictvím Institutu vzdělávání spolupracuje s vysokou školou za účelem zvyšování vzdělání svých zaměstnanců. V roce 2009 se na půdě Institutu vzdělávání Vězeňské služby ČR ve Stráži pod Ralskem konal imatrikulační slib studentů bakalářského studia Vysoké školy tělesné výchovy a sportu Palestra studijního oboru sportovní a volnočasový pedagog. Je to poprvé v historii vzdělávání zaměstnanců Vězeňské služby ČR, kdy se můžeme pochlubit, že v jejím jediném vzdělávacím a výcvikovém středisku ve Stráži pod Ralskem pro přípravu příslušníků a občanských zaměstnanců v České republice se konal takovýto slavnostní akt. Dne 16. března 2009, byl ve dvě hodiny odpoledne zahájen slavnostní akt v aule institutu. Při znění tónů studentské hymny Gaudeamus
38
vstoupili nejprve do auly studenti, poté zástupci akademické obce Vysoké školy Palestra,
poté
zástupci
Institutu
vzdělávání,
následně
přišli
prorektoři
a jednatelé, dále ředitel institutu, pak rektor a slavnostní průvod uzavíral pedel, jenž nesl v rukou insignii Vysoké školy Palestra. Čtyřicet studentů Vysoké školy tělesné výchovy a sportu Palestra, kteří jsou zároveň zaměstnanci Vězeňské služby ČR, složilo imatrikulační slib před prof. PhDr. Václavem Hoškem DrSc., rektorem školy a akademickými zástupci této vysoké školy a za přítomnosti vedení Institutu vzdělávání VS ČR. Pozvání na tento slavnostní akt přijala také ředitelka Kabinetu generálního ředitele plk. PhDr. Radomíra Dlouhá, která ocenila úsilí vedení institutu při zajišťování vysokoškolského vzdělávání pro zaměstnance Vězeňské služby České republiky. Dalšími
přítomnými
byli
i
zástupci
pedagogických
sborů
obou
škol.
Vedení Institutu vzdělávání a VŠTVS Palestra již třetím rokem udržují velice úzkou spolupráci. Právě před třemi roky byl na Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy ČR schválen grantový projekt celoživotního vzdělávání, který byl zaměřen na sportovní a volnočasové aktivity. Do tohoto projektu bylo vybráno padesát zaměstnanců z řad Vězeňské služby ČR, jež měli zájem absolvovat tři semestry zajímavého, ale náročného studia. Po třech semestrech studia, které bylo hrazeno z fondů Evropské unie, mohli studenti studium ukončit a získat osvědčení a nebo pokračovat ve studiu a získat bakalářský titul. Ti, kteří se rozhodli pokračovat, museli ještě absolvovat jeden semestr vyrovnávacího studia, aby mohli být zařazeni do třetího ročníku řádného bakalářského studia. Na podzim letošního roku budou studenti obhajovat své bakalářské práce a následně skládat státní zkoušky. V prosinci letošního roku pak proběhne v Betlémské kapli v Praze slavnostní promoce.27
28
27
Vlach, František. Imatrikulace studentů vysoké školy v Institutu vzdělávání VS ČR, [online]. 2007,[cit.2009-06-30]. Dostupný z . 28 IVVS, administrator. Imatrikulace studentů vysoké školy v Institutu vzdělávání VS ČR,, [online]. 2007,[cit.2009-06-30]. Dostupný z . 39
7. Systém rozšiřovacích a specializačních kurzů Rozšiřovací a specializační kurzy se připravují podle potřeb a požadavků jednotlivých organizačních článků, pořádají se v Institutu vzdělávání Vězeňské služby České republiky ve Stráži pod Ralskem. Jejich cílem je prohlubovat a zdokonalovat znalosti potřebné pro výkon funkce a doba výuky je závislá na množství školené látky. Tyto kurzy jsou určeny pro management a odborné zaměstnance jednotlivých organizačních článků. Specializační kurz pro ředitele věznic, vazebních věznic a ředitele odborů generálního ředitelství Vězeňské služby České republiky. Cílem tohoto kurzu je prohloubení managerských vědomostí a dovedností pracovníků na nejvyšších stupních řízení Vězeňské služby České republiky. Obsah kurzu: současná bezpečnostní politika, sociální komunikace, vybrané problémy organizace a řízení v institucích veřejného sektoru, řízení managementu, řízení lidských zdrojů, zvládání krizových situací, psychohygiena, pracovně právní vztahy, problémy zadávání veřejných zakázek, řízení finančních toků v organizačních jednotkách Vězeňské služby České
republiky.29 Teorie a praxe v organizacích veřejného sektoru. Specializační kurz pro vrchní inspektory strážní služby a inspektory strážní služby. Cílem tohoto kurzu je objasnit zařazeným pracovníkům základní pojmy a terminologii managementu, postavení a úkoly manažera v organizaci, jeho spolupráci s ostatními odbornými útvary a možnosti chování v krizových situacích. V souladu s tím budou účastníci kurzu vybaveni teoretickými i praktickými vědomostmi
29
Vlach, František. Specializační kurz pro ředitele věznic, vazebních věznic a ředitele odborů generálního ředitelství Vězeňské služby České republiky , [online]. 2007, [cit.2009-11-15]. Dostupný z . 40
a dovednostmi především z oblasti personálního managementu a komunikace. Dále je zařazena výuka v oblasti výpočetní techniky. Obsah kurzu: řízení lidských zdrojů – historie a současnost, řízení a vedení lidí, personální činnosti manažera, kultura organizace, vybrané okruhy psychologie, rozhodování, styly řízení a situační řízení, osobnost spolupracovníka, hodnocení spolupracovníka, vyjednávání v krizových situacích, sociálně psychologický výcvik k předneseným tématům, základy výpočetní techniky (WINDOWS 98, OFFICE 2000).30 Specializační kurz pro velitele místní jednotky justiční stráže. Cílem tohoto kurzu je rozšíření jejich znalostí z oboru psychologie, práva, managementu a služební problematiky, protože pracují na úrovni středního managementu a jsou ve styku s veřejností. Poznatky získané v tomto kurzu by měly přispět k usnadnění a zároveň ke zkvalitnění jejich práce. Obsah kurzu: Vybrané okruhy psychologie : osobnost a její zvláštnosti, temperament, reakce člověka v náročných životních situacích, komunikace - pojem, druhy komunikace a jejich efekty, zásady úspěšné komunikace. Vybrané okruhy z managementu: řízení a vedení lidí, profesní etika, 30
Vlach, František. Specializační kurz pro vrchní inspektory strážní služby a inspektory strážní služby, [online]. 2007, [cit.2009-11-15]. Dostupný z . 41
motivace a demotivace lidí v organizaci, osobnost managera a jeho schopnosti. Vybrané problémy z práva: soudní řád, trestní řád, odhalování vnášení a držení nebezpečných předmětů do budov. Akční postupy – modelové situace: vyklizení soudní síně, transport peněz, výkon soudního rozhodnutí .31 Specializační kurz pro pracovníky oddělení prevence a stížností. Cílem tohoto kurzu je rozšíření vědomostí zařazených pracovníků a zvyšování jejich profesionality při zachování pravidel profesní etiky a objektivních postupů. Obsah kurzu : pracovní problémy pracovníků oddělení prevence a stížností, metodika vyšetřování, řešení stížností, osobnost a její zvláštnosti, problematika závislostí a šikany, komunikace, profesní etika, vybrané problémy práva.
32
Specializační kurz pro vychovatele. Cílem kurzu je poskytnout vychovatelům teoretické informace zaměřené na specifiku osobnosti v zátěžových podmínkách a praktické zdokonalování v jednání s obviněnými a odsouzenými. Obsah kurzu: typologie osobnosti pachatele trestného činu, náročné životní situace a jejich vliv na člověka, vybrané kapitoly z etopedie, 31
Vlach, František. Specializační kurz pro velitele místní jednotky justiční stráže, [online]. 2007, [cit.2009-11-15]. Dostupný z . 32 Vlach, František. Specializační kurz pro pracovníky oddělení prevence a stížností, [online]. 2007, [cit.2009-11-15]. Dostupný z . 42
resocializační programy, cíle, obsah, vyhodnocování, práce sociálního kurátora, právní aspekty sociální práce, problematika drog.33 Specializační kurz pro sociální pracovníky. Cílem tohoto kurzu je zkvalitnění vědomostí a znalostí Zákona o rodině, o důchodovém zabezpečení, zdokonalování komunikačních schopností a dovedností v navazování kontaktů s klientem, poskytování účinné pomoci. Obsah kurzu : problematika práce sociálních pracovníků ve vězeňství, psychologie osobnosti, komunikace, práce s lidmi různých kultur, obecná charakteristika sociálně patologických jevů, návštěva azylového domu, vhled do rodinné terapie. 34
33
Vlach, František. Specializační kurz pro vychovatele, [online]. [cit.2009-11-15]. Dostupný z . 34 Vlach, František. Specializační kurz pro sociální pracovníky, [online]. [cit.2009-11-15]. Dostupný z . 43
2007, kurzy/ 2007, kurzy/
8. Institut vzdělávání vězeňské služby ČR Institut vzdělávání je rezortním vzdělávacím zařízením s celorepublikovou působností, které zajišťuje profesní teoretickou a praktickou přípravu příslušníků a občanských pracovníků VS ČR tak, aby byli náležitě vycvičeni a vyškoleni pro výkon služby a zvyšovala se jejich odborná úroveň pro výkon práce. Počátky vzdělávání pracovníků ve vězeňství se překrývají se vzděláváním příslušníků ministerstva vnitra, do jehož působnosti vězeňství patřilo. V roce 1993 byl zřízen Institut vzdělávání VS ČR na půdě Střední policejní školy MV v Brně. Jako samostatné vzdělávací zařízení začal pracovat v r. 1996, kdy byla ukončena jeho činnost v Brně a byl definitivně přemístěn do Stráže pod Ralskem. V roce 2000 se Institut rozšířil o další elokované pracoviště v Praze, kde vznikl Kabinet dokumentace a historie Vězeňské služby ČR. Institut
vzdělávání
věnuje
velkou
pozornost
mimovýukové
činnosti
jak vlastních zaměstnanců, tak i posluchačů základních kurzů. Pro sportovní aktivity je k dispozici bazén, tělocvična, tenisové kurty a posilovna. Nedílnou součástí je i působení prostředím, uměleckou krásou a celkovou estetizací profesního i osobního života.35
36
35
Vlach, František. Institut vzdělávání vězeňské služby ČR [online]. 2007, [cit.2009-07-01]. Dostupný z . 36 IVVS, administrator. Institut vzdělávání VS ČR,, [online]. 2007, [cit.2009-07-01]. Dostupný z . 44
Institut vzdělávání vězeňské služby ve stráži pod Ralskem je nově vybudovaný moderní areál s kvalitně vybavenými učebnami pro náročné vzdělávání zaměstnanců Vězeňské služby České republiky. Organizační řád Institutu vzdělávání české republiky ve Stráži pod Ralskem:
37
Institut vzdělávání k zajištění vzdělávání všech zaměstnanců Vězeňské služby České republiky disponuje padesáti jedna tabulkovými místy, z toho je čtyřicet sedm tabulkových míst přímo v sídle Institutu ve Stráži pod Ralskem a čtyři místa jsou pro detašované pracoviště kabinetu a dokumentace historie v Praze. Vlastní výuku 37
IVVS, administrator. Vedení IVVS, pedagogické oddělení, kabinet dokumentace a historie, úsek ekonomiky a logistiky [online]. 2007, [cit.2009-07-01]. Dostupný z . 45
všech
kurzů
a
školení
zajišťuje
v
Institutu
patnáct
kmenových
učitelů,
kdy se na výuce podílí i vedení institutu vzdělávání. Další vzdělávací činnost zajišťují externí pracovníci, jejichž počet se pohybuje kolem třiceti osmi.38
38
Malát, Bořivoj. Zpráva o činnosti IV VS 2008 [online]. 2007, [cit.2009-08-17]. Dostupný z .
46
9. Činnost Institutu vzdělávání vězeňské služby ČR v roce 2008 V roce 2008 znamenalo pro Institut vzdělávání, podstatně vyšší pracovní vypětí, neboť došlo k nárůstu počtu příslušníků základní přípravy A. Zmíněný nárůst je zapříčiněn odchodem příslušníků, kteří slouží dvacet a více let z důvodu možnosti vyplácení rent dle zákona č. 361/2003 Sb., do civilního sektoru. Počty studentů v základních přípravách B, byly stejné. V základní přípravě A zahájilo studium 725 studentů ve služebním poměru. Po absolvování náročného studia jich 717 úspěšně složilo závěrečné zkoušky a bylo jim vydáno vysvědčení a osvědčení o absolvování kurzu. V základní přípravě B zahájilo studium 99 zaměstnanců v pracovním poměru. Úspěšně jich tyto kurzy absolvovalo 92.39 Největší
problémy
při
závěrečném
přezkušování
byly
zaznamenány
u písemných testů v oblasti práva, dále se pak problémy objevovaly i v praktické zkoušce a to zejména při manipulaci se zbraněmi z důvodu absence základní vojenské služby. Institut vzdělávání zajišťoval organizaci specializačních kurzů a školení v rámci celoživotního vzdělávání zaměstnanců Vězeňské služby. Tyto kurzy vycházely z potřeb a požadavků jednotlivých organizačních článků a odborů generálního ředitelství. Kurzy byly zaměřeny na prohlubování znalostí v oblasti zacházení s vězněnými osobami a na získávání znalostí v oblastech všech činností, které Vězeňská služba České republiky zajišťuje. V roce 2008 bylo v padesáti osmi kurzech proškoleno 1932 zaměstnanců Vězeňské služby.40 Institut vzdělávání také spolupracuje se vzdělávacími zařízeními vězeňských služeb Slovenska a Polska, kdy jejich spolupráce je zaměřena na vzájemném předávání zkušeností a prohlubování kontaktů mezi jednotlivými školami. Učitelé bojových umění se zúčastnili mezinárodního semináře bojových umění ve vzdělávacím středisku polské vězeňské služby v Kaliszi. Koncem roku 2008 bylo vedení Institutu na zahraniční cestě v Norsku, kde se byli podívat na vzdělávací středisko tamní Vězeňské služby. 39
Malát, Bořivoj. Zpráva o činnosti IV VS 2008 [online]. 2007, [cit.2009-08-17]. Dostupný z . 40 Malát, Bořivoj. Zpráva o činnosti IV VS 2008 [online]. 2007, [cit.2009-08-17]. Dostupný z . 47
Spolupráce s tamní Vězeňskou službou se připravuje. Kabinet historie a dokumentace zajišťoval akce v prostorách Památníku ve Vazební věznici Praha – Pankrác. V roce 2008 bylo v prostorách památníku uskutečněno čtyřicet čtyři přednášek pro vysoké školy, vyšší odborné školy, střední školy, zahraniční studenty a státní instituce. Památník také navštívila celá řada zahraničních návštěv.41 Institut vzdělávání se také musel poprat s ekonomickou situací, kdy byl organizován vyšší počet kurzů a školení, což znamenalo vyšší výdaje.
41
Malát, Bořivoj. Zpráva o činnosti IV VS 2008 [online]. 2007, [cit.2009-08-17]. Dostupný z .
48
Závěr a doporučení Myslím si, že zájem o vzdělávání u zaměstnanců vězeňské služby po nabytí účinnosti zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů velmi stoupl. Důvod je zcela jasný, jedná se o motivační a finanční faktor. Středoškoláci s maturitní zkouškou nemohou být ustanoveni na místo s požadovaným vysokoškolským vzděláním, žádné výjimky totiž tento zákon neumožňuje. U středoškoláků s výučním listem je princip úplně stejný, také se nemohou bez patřičného vzdělání do výběrového řízení přihlásit. Tento zákon zavedl tak dlouho očekávaný kariérní řád a tím došlo i k zvýšení prestiže zastávaných služebních míst. Na
vězeňskou
službu
je
také
v
dnešní
době
vyvíjen
velký
tlak
z mezinárodních organizací, které se zabývají dodržováním lidských práv. Všeobecně humanizace vězeňství postupuje velmi rychle, na zaměstnance jsou kladeny stále větší nároky. Z tohoto důvodu je nutné mít velmi kvalitní a pružný systém vzdělávání, aby na všechny změny byla vězeňská služba schopna reagovat. Systém je propracován od přijetí zaměstnance do pracovního, služebního poměru, kdy základní vzdělávání zajišťují zaměstnanci jednotlivých organizačních složek, přes absolvování základního kurzu v Institutu vzdělávání, který je vytvořen pro zaměstnance dle zastávané pozice v organizačním článku. Neméně důležité je
rovněž
celoroční
vzdělávání
v
jednotlivých
organizačních
článcích,
kdy zaměstnanci se musí celoročně školit a vzdělávat. Velmi zajímavé jsou také rozšiřovací a specializační kurzy pro odborné zaměstnance a management vězeňské služby. Na závěr se nesmí opomenout ochota zaměstnanců studovat ve svém volném čase na středních, vyšších odborných a vysokých školách. Vězeňská služba české republiky vytvořila dobré podmínky pro vzdělávání svých zaměstnanců v moderním vzdělávacím středisku do kterého vložila a vkládá velké finanční prostředky ze svého rozpočtu. V roce 2008 hospodařil Institut vzdělávání s rozpočtem 49.038.000 Kč. 42 Vzdělávání probíhá ve velmi příjemném prostředí v kvalitně vybavených učebnách pod vedením vzdělaných a ochotných lektorů, kteří spolupracují s externími pracovníky z vysokých škol. Systém vzdělávání ve Vězeňské službě je velmi kvalitní a dovolím si tvrdit, že se jím může
42
Horna, Oldřich. Informace sdělená dle zákona č.106/1999 Sb., o poskytování
informací. 49
Vězeňská služba oprávněně chlubit. V současném systému vzdělávání by se určitě daly provést změny, které by přispěly k zlepšení kvality vzdělávání zaměstnanců Vězeňské služby České republiky, například zvýšit počet učitelů v Institutu vzdělávání nebo navýšit počet vyučovacích hodin určených pro jednotlivé předměty. V současné době to však není proveditelné, neboť Vězeňská služba České republiky disponuje omezenými finančními prostředky, které jsou vázány na přidělení ze státního rozpočtu.
50
Seznam literatury 1. Výroční zpráva Institutu vzdělávání VS ČR za rok 2008. 2. Vnitřní řád Institutu vzdělávání VS ČR Stráž pod Ralskem. 3. Interní materiál Institutu vzdělávání Vězeňské služby České republiky. 4. Interní materiál Věznice Karviná. 5. Základní odborná příprava příslušníků, A – projekt. 6. Základní odborná příprava občanských zaměstnanců,B1 – projekt. 7. Základní odborná příprava občanských zaměstnanců,B2 – projekt. 8. Základní odborná příprava občanských zaměstnanců,B3 – projekt. 9. Základní odborná příprava občanských zaměstnanců,B4 – projekt. 10. Nařízení generálního ředitele č. 22 / 2006 o profesní a služební přípravě. 11. Nařízení ředitele Věznice Karviná č. 1 /2009 o služební a profesní přípravě ve Věznici Karviná. 12. Nařízení generálního ředitele č. 23 / 2005 o zásadách vystupování, zdravení, služební zdvořilosti ve Vězeňské službě České republiky. 13. Nařízení generální ředitele č. 11 / 2006 o vězeňské a justiční stráži. 14. Zákon České národní rady č. 555/1992 Sb., o vězeňské službě a justiční stráži. 15. Zákon České národní rady č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. 16. Webové stránky: www.ivvs.cz
51
