Verslag vergadering Presidium 20 november 2014 Aanwezig:
Afwezig:
G. Gerbrandy (voorzitter), K.H. Antuma (CU), S. Groenhof (FNP), F.D. Hoekstra (GBA), mevr. L. Kingma-Gardenier (VVD), T. Nicolai (PvdA), mevr. A.G. Zandbergen-Beishuizen (CDA), R. van der Heide (griffier) en mevr. R. de Vries-Mulder (verslag) -
1.
Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 16.04 uur en heet iedereen van harte welkom.
2.
Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.
Vaststelling verslag 2 oktober 2014 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag: Dhr. Groenhof (FNP) geeft aan dat er bij het geheim verklaren van bepaalde stukken een maximale duur van de geheimhouding aan gekoppeld dient te worden. Agendapunt 8 (vergaderstructuur raad): dhr. Nicolai (PvdA) wil hierbij aangeven dat het presidium niet unaniem voor deze werkwijze was. De griffier antwoordt hierop dat dit inderdaad klopt en het woord is nu aan de raad om hier een oordeel over te geven. Overigens kan op verzoek van een presidiumlid een minderheidsstandpunt in het verslag worden vermeld. Agendapunt 10: dhr. Groenhof (FNP) wil graag het onderwerp ‘inhuur derden’ eens bespreken in het presidium. Mevr. Zandbergen (CDA) vindt dit ook een erg belangrijk punt; wanneer ga je bijvoorbeeld externen inhuren? Het uitbesteden van werk is ook iets anders dan het inhuren van externen. De griffier geeft aan dat dhr. Groenhof technische vragen over dit onderwerp heeft gesteld en afgesproken wordt dat de antwoorden op deze vragen ook naar de rest van het presidium gestuurd zullen worden. Verder zal de gemeentesecretaris worden verzocht een korte notitie over dit onderwerp te maken, ter bespreking in het presidium. Eventueel kan dhr. Van der Laan dit dan ook toelichten. Dhr. Groenhof heeft ook nog twee stukken over de inhuur van derden en deze stukken zullen dan als bijlage aan het bespreekstuk toegevoegd worden. Actie: griffier / dhr. Groenhof
4.
Actielijst presidium t/m 2 oktober 2014 Er kunnen meerdere punten afgevoerd worden, waaronder punt 5.
5.
Samenwerking Rekenkamercommissie Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel De griffier licht toe dat het stuk een nadere uitwerking is van hetgeen eerder is besproken in het presidium. Dhr. Nicolai (PvdA) vraagt naar aanleiding van pag. 2, punt 5 of deze samenwerking ook consequenties heeft voor de huidige secretaris. De griffier antwoordt dat het gevolgen heeft voor de functieomvang; deze gaat van 16 naar 4 uren per week. De frictiekosten die dit met zich meebrengt worden bij de ex-deelnemers van de GR in rekening gebracht. Volgend jaar komt er een voorstel in de werkgeverscommissie over de personeelsbezetting van de griffie.
-2-
Er bestaat onduidelijkheid over de hoogte van de vergoedingen voor de leden van de rekenkamercommissie. De vergoeding wordt een maandbedrag, ongeacht het aantal vergaderingen. De griffier zal dit in het raadsvoorstel duidelijk aangeven. Actie: griffier Dhr. Antuma (CU) geeft aan dat er in het voorstel staat dat elke gemeente zelfstandig onderzoek kan doen voor de eigen gemeente. Moeten wij er dan ook aan mee betalen wanneer Tytsjerksteradiel dat zou doen? Dit is nu niet helemaal duidelijk. De griffier antwoordt dat wij hier dan uiteraard niet aan mee hoeven te betalen, alleen gezamenlijke onderzoeken worden gezamenlijk betaald. Mevr. Zandbergen (CDA) zou graag zien dat dit wel op papier geregeld wordt. De griffier zal dit regelen en stuurt het conceptraadsvoorstel nog even rond in het presidium. Actie: griffier 6.
Uitvoering onderzoeken ex artikel 213a Gemeentewet Dhr. Nicolai (PvdA) geeft aan dat hij het onderzoek naar de juistheid van de boekingen in de financiële administratie niet erg interessant vindt. De snelheid van het betalen van de facturen interesseert hem bijvoorbeeld veel meer. De griffier antwoordt hierop dat het onderzoek naar de juistheid van de boekingen in de financiële administratie niet doorgaat, zoals ook in de notitie is aangegeven. Over het betalen van de facturen is al eens een schriftelijke vraag geweest en hier kan via financiën wel een overzicht van geleverd worden. Actie: griffier Mevr. Zandbergen (CDA) zou graag willen dat de gemeente transparant is over het betalen van de facturen en zou het op prijs stellen wanneer de gemeente dit uitstraalt en deze policy op de website gepubliceerd zou worden. De voorzitter antwoordt dat we dit al doen en het beleid al ook op de website vermeld staat. Mevr. Zandbergen (CDA) vraagt of er bij punt 4 ook een termijn aan gekoppeld kan worden (Het lopende onderzoek naar subsidies wordt afgerond nadat het onderzoek leningen en renterisico's is voltooid). De voorzitter antwoordt dat dit onderzoek ook in 2015 plaats zal vinden. Het presidium gaat ermee akkoord om dit voorstel aan de raad voor te leggen. De griffier zal een raadsvoorstel schrijven. Actie: griffier
7.
Uitwerking nieuwe vergaderstructuur raad De griffier licht het voorstel kort toe. Mevr. Zandbergen (CDA) vraagt of er in september/oktober 2015 een evaluatie ingepland kan worden. De griffier antwoordt dat dit al in de planning ligt. Actie: griffie Dhr. Nicolai (PvdA) heeft een opmerking over de rol van de voorzitter bij het forum. Is het niet zo dat deze nieuwe opzet hele andere kwaliteiten van de raadsleden als voorzitters vraagt en dat je hier eigenlijk misschien een betaalde kracht voor zou moeten inhuren? De griffier antwoordt dat dit wel wat meevalt en dat men het in Leeuwarden ook met raadsleden doet. Uiteraard wordt het forum van tevoren goed voorbereid en raadsleden die het liever niet willen, hoeven geen voorzitter te zijn. In het stuk wordt voorgesteld om geen burgerinspraak meer toe te staan wanneer een onderwerp in het forum is geweest. Dhr. Nicolai (PvdA) is van mening dat burgers op deze manier monddood gemaakt worden. De voorzitter antwoordt dat wanneer er signalen komen dat burgers inderdaad monddood gemaakt worden, het altijd weer aangepast kan worden. De griffier vult hierbij aan dat door het forum de burgerparticipatie behoorlijk verruimd wordt; burgers kunnen straks veel meer! Het vergaderschema voor 2015 wordt vastgesteld.
-3-
8.
Motielijst vorige raadsperiode Het presidium gaat akkoord met de voorstellen vermeld in de motielijst, behalve met de volgende: Motie 2.1 kan niet afgevoerd worden; een brief en gesprekken willen nog niet zeggen dat de motie is uitgevoerd. Motie 8.1: gesprekken zijn niet concreet genoeg en daarom kan deze motie ook niet afgevoerd worden. Motie 5.6: de griffier geeft aan dat de volgende voortgang van deze motie van de afdeling is binnengekomen: Het geven van voorlichting en het verder stimuleren van afval dat nu ook al via bronscheiding binnenkomt is een continue proces. In dit kader zijn er onlangs nieuwe campagnes opgestart voor bijvoorbeeld textiel en glas, in combinatie met het makkelijker maken om het afval te scheiden, bv. door het plaatsen van extra textielbakken. Het gaat dan dus om stromen die nu al aan de bron worden gescheiden door de burgers. Daarnaast neemt Achtkarspelen deel in de werkgroep VANG (Van Afval Naar Grondstof) samen met nog een aantal gemeenten en Omrin. Hierbij wordt onderzocht en geadviseerd over hoe de landelijke doelstelling om te komen tot een scheidingspercentage van 75% in 2020 kan worden gerealiseerd. Daarbij kan de meest efficiënte wijze van scheiden per stroom verschillen. Sommige stromen lenen zich uitstekend voor nascheiding (blik, kunststof), andere minder. Het loont daarom vooral de moeite om per stroom dit te bepalen. De inspanning van de burger om aan de bron te scheiden kan het best worden ingezet bij stromen waar dit het meeste effect heeft. Bijvoorbeeld textiel is een stroom die veel baat heeft bij bronscheiding, dit laat zich moeilijk nascheiden en het resultaat is ook een minder waardig product. Het college hoopt dat door het gratis brengen van afval naar de milieustraat bijvoorbeeld ook een positief effect heeft. Hier komt het gebrachte afval direct in de goede deelstroom terecht (een vorm van bronscheiding). De hoop is dat door het brengen van afval makkelijk te maken minder in het restafval verdwijnt. Het ontstaan van nieuwe technieken zorgt overigens soms ook voor een verschuiving in wat per stroom de meest geschikte vorm van scheiden is. Tijdens de overleggen met Omrin op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau blijft dit punt aan de orde komen. De griffier vraagt of deze voortgang voldoende is om deze motie als afgedaan te beschouwen. De indienster van de motie, mevrouw Kingma (VVD) is van mening dat het college op dit gebied goed bezig is. Het presidium gaat ermee akkoord om de motie van de lijst af te voeren. Motie 5.8: het presidium gaat akkoord met het toesturen van de memo over het molenonderhoud.
9.
Terugblik raadsvergaderingen van 2 en 30 oktober en informatiecarrousels van 9 oktober en 6 november 2014
Raadsvergadering 2 oktober 2014 Er zijn geen opmerkingen. Raadsvergadering 30 oktober 2014 De voorzitter geeft aan dat de vergadering wel heel lang duurde. Misschien moet het presidium hier toch eens naar kijken hoe dat volgend jaar anders kan. Dhr. Antuma (CU) is van mening dat het inderdaad lang duurde, maar er zijn ook weer meer programma’s dan vorig jaar. Dhr. Hoekstra (GBA) zegt dat het ook komt doordat er nu andere coalitie zit met een ander programma. Ook werden de opmerkingen bij de algemene beschouwingen weer herhaald bij de reacties op de programma’s. De voorzitter is van mening dat ‘het vuurwerk’ plaats moet vinden bij de behandeling van de kadernota. Dhr. Nicolai (PvdA) heeft dit nu voor 5e keer meegemaakt en er horen gewoon algemene beschouwingen bij. Hij heeft er geen problemen mee.
-4-
10.
Lange Termijn Agenda (LTA) De meest recente versie (12 – versie 181114) uit de Vergaderapp wordt nagelopen.
11.
Mevr. Kingma (VVD) vindt dat het wel veel te lang duurde: de mensen kunnen het hoofd er dan eigenlijk niet meer bijhouden. Het presidium zal erover nadenken hoe de begrotingsbehandeling volgend jaar kan plaatsvinden. Informatiecarrousel 9 oktober 2014 Mevr. Zandbergen (CDA) had moeite met de grote dosis politiek getinte vragen. De voorzitter had dit eerder af moeten kappen. Dhr. Antuma (CU) is van mening dat er een discussie ontstond met de inspreker. De raadsleden willen graag wat weten en op deze manier werden de vragen wel beantwoord. Informatiecarrousel 6 november 2014 Mevr. Zandbergen (CDA) geeft aan dat de presentatie bij het onderwerp ‘duurzaamheid’ niet goed was. De griffier antwoordt dat de voorzitter en de griffier in het vervolg de presentaties gaan controleren. Wanneer zij niet akkoord gaan, gaat de presentatie retour.
Geplande bijeenkomsten Er zijn geen opmerkingen. Voorbeschouwing raadsvergadering 20 november 2014 o Mevr. Zandbergen (CDA) geeft aan dat de werkgroep 3D afgelopen maandag zonder ambtenaren bij elkaar heeft gezeten en dat daar het voorstel naar voren kwam om de agendapunten 7, 8, 9 en 18 vanavond tegelijk te behandelen. De voorzitter van de werkgroep 3D krijgt dan eerst het woord. Dhr. Nicolai (PvdA) weet niets af van deze afspraak. Afgesproken wordt dat de voorzitter dit voorstel vanavond doet bij het vaststellen van de agenda. Dhr. Nicolai kan dit dan nog even met dhr. Braams overleggen. o Dhr. Groenhof (FNP) vraagt of de punten 15 en 16 (begrotingswijzigingen) ook tegelijk behandeld kunnen worden. Het presidium gaat hiermee akkoord. o De voorzitter vraagt of het presidium ermee akkoord kan gaan dat de punten 19 en 20 (Skûlenboarch) ook tegelijk en besluitvormend behandeld worden. Dhr. Groenhof (FNP) zal dit vanavond voorstellen bij het vaststellen van de agenda. o De voorzitter meldt dat zich voor agendapunt 4 (Ongeval dug-out Twijzel) drie insprekers hebben gemeld. Afgesproken wordt dat er na de eerste ronde geschorst zal worden, zodat het college zich voor kan bereiden op het antwoord op de vragen. In de eerste termijn worden geen interrupties toegestaan. Vervolgens zullen er een tweede termijn en indien daar behoefte aan is, een derde termijn plaatsvinden. Na de behandeling van agendapunt 4 zal er ongeveer 20 minuten geschorst worden om bijvoorbeeld de pers te woord te staan. Conceptagenda informatiecarrousel 27 november 2014 Er zijn geen opmerkingen.
Samenwerking met Tytsjerksteradiel Er zijn geen mededelingen. Dhr. Groenhof (FNP) stelt voor om misschien eens iets leuks samen met de raad van T-diel te doen, bijvoorbeeld eens samen op een skûtsje te varen. Dit ook in verband met de cultuurverschillen tussen de twee raden. Dhr. Antuma (CU) heeft het voorstel gedaan om dit onderwerp samenwerking op te nemen in de radenwerkgroep.
-5-
12.
Rondvraag De griffier: er is een vraag van dhr. Bronsveld (teamleider toetsing en vergunning) binnengekomen of de raad ook belangstelling heeft voor een presentatie van de FUMO. U kunt aangeven voor welk onderwerp specifieke belangstelling is, de presentatie zal daar dan op inzoomen. Het presidium heeft liever eerst een A-viertje met de taken van de FUMO, dan kan er daarna bekeken worden of er ook belangstelling is voor verdieping. Actie: griffie Dhr. Nicolai (PvdA) vraagt zich af waarom het onderwerp ‘Samenwerking met Tytsjerksteradiel’ nog steeds op de agenda staat. Er is eigenlijk nooit iets te melden, het dient eigenlijk alleen als agendavulling. De voorzitter is het hier niet mee eens. Door dit onderwerp als vast agendapunt op de agenda te zetten kan hij het presidium goed op de hoogte houden van al het nieuws rond de samenwerking.
14.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.
De volgende vergadering vindt plaats op donderdag 11 december 2014 om 16.00 uur.
