F
BIJZONDER BESTEK Levering van financiële marktgegevens voor de marktenzaal van het Agentschap van de Schuld Ref : T/B.D.A. 2006/01
Datum van de zitting voor de opening van de offertes: 18 december 2006 om 10.00 uur Indiening van de offertes uitsluitend bij: FOD Financiën - Stafdienst ICT Ter attentie van Mevr. Nathalie Orban North Galaxy Koning Albert II-laan 33, bus 95 Toren C – 5de verdieping 1030 Brussel Versie van 27/10/2006
Page 1 sur 39
Inhoudstafel DEEL A : ADMINISTRATIEVE EN CONTRACTUELE BEPALINGEN BETREFFENDE DE OPDRACHT 4 I
IDENTIFICATIE VAN DE OPDRACHT ................................................................................................. 4 I.1 I.2 I.3 I.4 I.5
II
AANBESTEDENDE OVERHEID ........................................................................................................................ 4 PROCEDURE EN AARD VAN DE OPDRACHT. ................................................................................................... 4 VOORWERP VAN DE OPDRACHT. ................................................................................................................... 4 INFOSESSIE ................................................................................................................................................... 4 DUUR VAN DE OPDRACHT ............................................................................................................................. 5
INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES.................................................................................. 6 II.1 ALGEMEEN ................................................................................................................................................... 6 II.2 GELDIGHEIDSDUUR VAN DE OFFERTES ......................................................................................................... 6 II.3 OPSTELLING VAN DE OFFERTE ...................................................................................................................... 6 II.3.1 Opstelling en structuur van de offerte ........................................................................................... 6 II.3.2 Taal van de offerte en aantal exemplaren.................................................................................... 8 II.3.3 Gevolmachtigden ............................................................................................................................. 9 II.4 INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES. .................................................................................................. 9 II.5 BEPALINGEN DIE DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT REGELEN ................................................................. 10 II.5.1 Wetgeving ....................................................................................................................................... 10 II.5.2 Documenten betreffende de opdracht ........................................................................................ 11
III PRIJS VAN DE OPDRACHT............................................................................................................... 12 III.1 III.2 III.3
ALGEMEEN ................................................................................................................................................. 12 MUNTEENHEID ........................................................................................................................................... 12 PRIJSHERZIENING ....................................................................................................................................... 12
IV PROCEDURE VOOR DE GUNNING VAN DE OPDRACHT .............................................................. 13 IV.1 UITSLUITINGS- EN KWALITATIEVE SELECTIECRITERIA ............................................................................... 13 IV.1.1 Uitsluitingscriteria ........................................................................................................................... 13 IV.1.2 Criteria van economische en financiële draagkracht ................................................................ 16 IV.1.3 Criteria van technische bekwaamheid ........................................................................................ 16 IV.2 REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES ......................................................................................................... 17 IV.3 GUNNINGSCRITERIA ................................................................................................................................... 17 IV.3.1 De kwaliteit van de voorgestelde oplossing (65 %) .................................................................. 18 IV.3.2 Totaalprijs van het project (35%) ................................................................................................. 19 DEEL B : CLAUSULES MET BETREKKING TOT DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT.................. 20 I
KENNISGEVING VAN DE TOEWIJZING VAN DE OPDRACHT ....................................................... 20
II
TERMIJN ............................................................................................................................................. 20
III PERSONEEL VAN DE AANNEMER .................................................................................................. 20 IV BORGTOCHT ...................................................................................................................................... 21 V
UITVOERING VAN DE OPDRACHT................................................................................................... 22 V.1 V.2 V.3
VERTROUWELIJKHEID ................................................................................................................................ 22 ONDERAANNEMERS .................................................................................................................................... 23 LEVERING EN INSTALLATIE ........................................................................................................................ 23
VI OPLEVERING EN OPVOLGING VAN DE GOEDE UITVOERING .................................................... 23 VI.1 VI.2
OPLEVERING .............................................................................................................................................. 23 DEFINITIEVE OPLEVERING - WAARBORG .................................................................................................... 24
VII FACTURERING EN BETALING ......................................................................................................... 24 VIIIGESCHILLEN EN BETWISTINGEN : VERWEERMIDDELEN VAN DE ADMINISTRATIE ............................................................................................................................................................. 25 IX BOETES VOOR LAATTIJDIGE UITVOERING VAN DE DIENSTVERLENING ................................ 26 Page 2 sur 39
DEEL C : TECHNISCHE CLAUSULES.................................................................................................... 27 I
CONTEXT : HET AGENTSCHAP VAN DE SCHULD ........................................................................ 27
II
INHOUD ............................................................................................................................................... 27 II.1 AANTAL WERKPOSTEN ............................................................................................................................... 27 II.2 DE GEGEVENS- EN INFORMATIEBEHOEFTEN ............................................................................................... 28 II.2.1 De levering in “real time” van financiële gegevens en van financiële, economische en politieke informatie .......................................................................................................................... 28 II.2.2 Het verschaffen van een toegang tot een historische databank van financiële marktgegevens ................................................................................................................................ 28 II.3 DE GEBRUIKERSINTERFACE ........................................................................................................................ 29 II.4 DE HULPMIDDELEN EN DE AANVERWANTE DIENSTEN ................................................................................. 29 II.4.1 Het leveren van analysetoepassingen en prijsberekeningen op de financiële marktgegevens ........... 29 II.4.2 Het voorzien in een wereldwijd communicatiesysteem om in contact te treden met financiële tegenpartijen ...................................................................................................................................... 29 II.4.3 Het voorzien van een oplossing die het mogelijk maakt om toegang te hebben tot en om de bovenvernoemde gegevens te gebruiken vanuit een ‘Recovery Center’............................................. 29 II.4.4 De opleiding van de gebruikers en de bijstand op verzoek ................................................................ 30 II.5 TECHNISCHE IT-SPECIFICATIES .................................................................................................................. 30 II.5.1 Algemene specificaties inzake de online toegang en de veiligheid .................................................... 30 II.5.2 De mogelijkheid om “real time” gegevens te linken met externe toepassingen en de mogelijkheid om deze gegevens te exporteren naar een interne gegevensbank. ........................................................... 30 II.5.3 De instandhouding van de diensten, het onderhoud van het systeem en de waarborg van de continuïteit van de diensten................................................................................................................ 31 II.6 BEHEER VAN HET PROJECT ......................................................................................................................... 31 II.6.1 Start van het project........................................................................................................................... 31 II.6.2 Planning............................................................................................................................................. 32
BIJLAGE 1 : MODEL VAN INSCHRIJVING ............................................................................................. 33 BIJLAGE 2 : INVENTARIS PRIJSTABEL ................................................................................................ 35 BIJLAGE 3 : MODEL VOOR DE PRESENTATIE VAN DE REFERENTIES............................................ 37 BIJLAGE 5 : FORMULIER VOOR DE “VRAGEN EN ANTWOORDEN”................................................ 39
Page 3 sur 39
DEEL A : ADMINISTRATIEVE EN CONTRACTUELE BEPALINGEN BETREFFENDE DE OPDRACHT
I
Identificatie van de opdracht I.1 Aanbestedende overheid
De aanbestedende overheid is de Belgische staat vertegenwoordigd door : FOD Financiën Stafdienst ICT Koning Albert II- laan, 33 1030 Brussel Leidende ambtenaar : de heer. L. Collet, Directeur van de Stafdienst ICT
Administratieve informatie Technische informatie
Mevr. Nathalie Orban (Fr), tel. 0257/64.312
[email protected] Mr. Stephaan De Smedt (Nl), tel. 02/282.61.10, stephaan.desmedt @minfin.fed.be
De leidende ambtenaar is verantwoordelijk voor de uitvoering van de onderhavige opdracht.
I.2 Procedure en aard van de opdracht. De gekozen procedure is deze van de algemene offerteaanvraag. Het gaat om een opdracht van diensten.
I.3 Voorwerp van de opdracht. Het Agentschap van de Schuld, dat deel uitmaakt van de Administratie van de Thesaurie binnen de FOD Financiën, is belast met het operationeel beheer van de federale staatsschuld en met het thesauriebeheer van de Belgische Staat. De onderhavige opdracht heeft betrekking op het aanleveren in « real time » en continu van financiële marktgegevens en van financiële, economische en politieke informatie voor het Agentschap van de Schuld. Bovendien dienen de nodige hulpmiddelen en het nodige materieel geleverd te worden voor het consulteren, het analyseren en het gebruik van deze gegevens. De opdracht omvat 1 lot. Varianten worden toegestaan.
I.4 Infosessie Gezien de complexiteit van de opdracht heeft de aanbestedende overheid besloten om een eenmalige infosessie te organiseren ten behoeve van de kandidaat-inschrijvers. Deze sessie zal plaatsvinden tussen de publicatie van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie en de dag van de opening van de offertes. Na afloop van deze infosessie zal er op geen enkele van de gestelde vragen meer worden geantwoord; dit om alle kandidaat-inschrijvers op gelijke voet te behandelen.
Page 4 sur 39
Datum: 23 november 2006 Plaats: FOD Financiën Stafdienst ICT, Koning Albert II-laan, 33, 1030 Brussel, zaal “Harvard”, Toren C, 3de verdieping. Uur: 10 uur Er zal uitsluitend worden geantwoord op vragen die schriftelijk werden ingediend uiterlijk op 16 november 2006 en dit op basis van het model in bijlage 5. Deze vragen moeten uitsluitend worden ingediend via e-mail onder de vorm van een Excel-bestand in bijlage bij de e-mail en wel op volgend adres:
[email protected]. Alle vragen moeten verplicht de nodige referenties naar het bijzondere bestek bevatten, zodat een snel antwoord wordt vergemakkelijkt (bijv. Deel 1, punt 1.1, paragraaf 1, pagina 1). Gelieve tevens de taal van het door u gebruikte bijzondere bestek te vermelden (de paginering kan verschillen al naargelang de taal). De antwoorden op de tijdig ingediende vragen zullen mondeling worden gegeven tijdens de infosessie en zullen vervolgens worden gepubliceerd op de internetsite van de FOD Financiën. Aan de geïnteresseerde ondernemingen wordt gevraagd om zich voorafgaandelijk bekend te maken via een e-mail naar het adres
[email protected] en om de naam en de functie mee te delen van de perso(o)n(en) die zal (zullen) worden afgevaardigd naar de infosessie. Om organisatorische redenen worden er per geïnteresseerde onderneming maximaal twee personen toegelaten. Indien de geïnteresseerde ondernemingen onvolkomenheden, onduidelijkheden, enz. opmerken in het bijzondere bestek, worden ze uitgenodigd om dit schriftelijk te laten weten vóór de infosessie. Indien zij bovendien opmerken dat de FOD Financiën bepaalde onontbeerlijke eigenschappen, elementen of functionaliteiten zou vergeten hebben, of die de functionaliteit of de efficiëntie van het systeem zouden kunnen verbeteren, wordt hen gevraagd om dit te laten weten vóór de infosessie, en dit volgens dezelfde modaliteiten als voor het versturen van de vragen. De FOD Financiën hecht bijzonder veel belang aan de gelijke behandeling van de inschrijvers en stelt de specificaties van zijn bestekken op in het licht van die bekommernis. Indien een geïnteresseerde firma desondanks meent dat haar kandidatuur wordt uitgesloten of dat haar kansen worden verminderd door bepaalde specificaties uit onderhavig bestek, wordt ze verzocht om dit schriftelijk mee te delen, uiterlijk tijdens de infosessie. Zonodig zal de FOD, indien zij dit noodzakelijk acht, het bestek aanpassen om er rekening mee te houden.
I.5 Duur van de opdracht De opdracht gaat van start de dag die volgt op de dag dat de inschrijver werd op de hoogte gebracht van de gunning van de opdracht. De maximumduur voor de implementering van het systeem wordt vastgesteld op één (1) kalendermaand, te rekenen vanaf de aanvangsdatum van het project (Kick off vergadering). Het leveren van de gegevens en van de bijhorende diensten dienen verzekerd te worden gedurende een periode van minimum twee jaar te rekenen vanaf de definitieve oplevering van de opdracht. Op eenvoudig verzoek van de FOD Financiën is de inschrijver verplicht om na afloop van deze twee jaar dezelfde dienstverlening nog een bijkomend jaar te verzekeren.
Page 5 sur 39
In overeenstemming met het artikel 17, § 2, 2°, b van de wet van 24 december 1993 betreffende overheidsopdrachten, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om middels een procedure voor onderhandeling zonder publiciteit gedurende een periode van maximaal drie jaar na het afsluiten van onderhavig contract, aan de aannemer een opdracht van nieuwe services toe te wijzen die bestaan uit een herhaling van diensten die gelijkaardig zijn aan de diensten die in onderhavig bestek staan beschreven.
II Indiening en opening van de offertes II.1 Algemeen Met de indiening van zijn offerte verzaakt de inschrijver automatisch aan zijn eigen algemene of bijzondere verkoopvoorwaarden, ook als deze zouden voorkomen op één of meer bijlagen van zijn offerte. De inschrijvers zijn gehouden zich expliciet te verbinden tot het naleven van alle administratieve en contractuele bepalingen van onderhavig bestek. Elk voorbehoud of gebrek aan verbintenis inzake één van deze bepalingen kan leiden tot de onregelmatigheid van de offerte. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of verbeteringen, zowel in de offerte als in haar bijlagen, moeten door de inschrijver of zijn gevolmachtigde worden ondertekend (en niet enkel geparafeerd); zoniet wordt de offerte als onregelmatig beschouwd. De inschrijver dient bij de voorstelling van zijn offerte zoveel mogelijk de structuur die in dit lastenboek gevraagd wordt, na te leven. Indien dit niet het geval is, kan zijn offerte als onregelmatig beschouwd worden. De opening van de offertes vindt plaats op 18 december 2006om 10 uur.
II.2 Geldigheidsduur van de offertes De geldigheidsduur van de offertes mag niet minder bedragen dan 200 kalenderdagen. Deze termijn begint te lopen vanaf de uiterste datum voor het indienen van de offertes. Tijdens deze periode mag er geen enkele prijsherziening gebeuren.
II.3 Opstelling van de offerte II.3.1
Opstelling en structuur van de offerte
De inschrijver is gehouden tot het gebruik van het offerteformulier in bijlage 1 van onderhavig bestek. Indien evenwel andere formulieren worden gebruikt, is hij verplicht om op elk document de overeenstemming te bekrachtigen met het offerteformulier dat bij het bestek is gevoegd (art. 89 van het K.B. van 8 januari 1996). Iedere offerte die afwijkt van deze structuur kan verworpen worden. De inschrijver dient er bijzonder op te letten dat de gevraagde gegevens op een duidelijke en precieze manier worden voorgesteld.
Page 6 sur 39
In iedere offerte moet een volledig antwoord gegeven worden op de vragen uit het technisch gedeelte. De offerte moet de volgende inhoudstafel volgen : Deel 1 – Administratief gedeelte A. Offerteformulier (model van inschrijving – bijlage 1 bij dit bestek) B. Informatie betreffende de onderaannemers C. Criteria van economische en financiële draagkracht D. Criteria van technische bekwaamheid Deel 2 – Financieel gedeelte De prijstabel in bijlage 2 van dit bestek dient volledig ingevuld en ondertekend te worden.
Deel 3 – Technisch voorstel Dit gedeelte is heel belangrijk met het oog op de evaluatie van de offertes, de toewijzing van het contract en de uitvoering van elk toekomstig contract dat hieruit zou voortvloeien. De aandacht moet gaan naar de gunningcriteria die bepalend zijn voor de structuur van het technisch voorstel. Het technisch voorstel moet beantwoorden aan alle punten die in de behoeften en de technische specificaties (Deel C van het huidig lastenboek) gepreciseerd zijn en moet voor elk probleem, aangehaald bij de behoeften en de specificaties, voorbeelden en technische oplossingen voorstellen. De inschrijvers moeten in hun offerte de technische vereisten zoals beschreven in deel C, technische bepalingen, vermelden en een antwoord geven op elk punt dat aangehaald wordt inzake methodologie, termijnen en organisatie. De basisofferte ingediend door de inschrijver moet de volgende structuur respecteren: •
Punt 3.1: de geleverde gegevens en informatie o De gedetailleerde beschrijving van de toegang voorgesteld voor de levering van de financiële marktgegevens en van de financiële, economische en politieke informatie; o De gedetailleerde en gestructureerde beschrijving van de gegevens beschikbaar voor elk domein, alsook de opgave van: De eventuele ontbrekende gegevens en informatie ten opzichte van wat beschreven staat in punt II van deel C; Het type bron dat gebruikt wordt; Het geografische beslag; De lengte van de series; De historiek van de financiële gegevens; De historiek van de financiële, economische en politieke informatie; De methodes van actualisering en de gemiddelde perioden voor de verschillende intervallen; of de gegevens gecontroleerd worden, en indien ja, hoe?
•
Punt 3.2: de gebruikersinterface o De beschrijving van de technische specificaties nodig voor de installatie van de interface op de werkposten van de gebruikers. o De verschillende mogelijkheden die de interface biedt inzake opzoeking, voorstelling, affichering, grafieken en de personalisatie van de schermen.
•
Punt 3.3: de hulpmiddelen en aanverwante diensten Page 7 sur 39
o
o o
o
De beschrijving van de verschillende analysetoepassingen en prijsberekeningen die mogelijk zijn en een lijst met eventuele afwijkingen ten opzichte van de gewenste toepassingen beschreven in punt II van deel C. De beschrijving van het communicatiesysteem waarmee het Agentschap in contact kan treden met de financiële marktpartijen. De beschrijving van de technische oplossing die het Agentschap toelaat om de marktgegevens vanuit zijn “Recovery Center” te consulteren en om van daaruit de gegevensbank van Tradix op te laden. De beschrijving van de opleiding en de bijstand die hij voor de gebruikers voorstelt. De inschrijver geeft een planning op van de opleiding en een lijst van de pedagogische hulpmiddelen (technische documentatie online en een handboek) die ter beschikking zullen gesteld worden van de gebruikers.
•
Punt 3.4: de technische specificaties inzake IT o De beschrijving van de technische oplossing en bijhorende infrastructuur die de levering van de marktgegevens tot bij de gebruikers mogelijk maken. Daarenboven moeten de prestaties ervan gepreciseerd worden alsook de manier waarop de veiligheid van het netwerk van FOD Financiën gegarandeerd blijft. Verder moet de inschrijver in het bijzonder opgeven welke IP-adressen en specifieke poorten hij nodig heeft. o De beschrijving van het materieel en de software geleverd door de inschrijver. o De beschrijving van de diensten die gepaard gaan met de installatie, de configuratie en het afstellen van de parameters, nodig voor alle materieel en software die bij het systeem horen. o De beschrijving van de garantie die gegeven wordt voor de continue werking van het systeem (herstelling, back-up,…) en van de technische bijstand en het onderhoud die de inschrijver aanbiedt. o De beschrijving van de technische oplossing om de marktgegevens via een interface direct te linken met andere toepassingen waaronder Excel, alsook van de oplossing om marktgegevens te exporteren naar externe toepassingen. o De beschrijving van het personeel dat de Administratie zal moeten toewijzen aan dit project wat de installatie, de configuratie en het afstellen van de parameters van de software betreffen.
•
Punt 3.5: het beheer van het project o De beschrijving van de methodologie voor het beheer van dit project, voorgesteld voor de implementatie van het systeem. o De beschrijving van het personeel dat de Administratie ter beschikking zal moeten stellen voor wat de opvolging van dit project betreft. o De opstelling van een globale planning die voorzien wordt voor de implementatie van het systeem en dit onder de vorm van een GANTT-tabel. o Het curriculum vitae van de personen die door de inschrijver aan dit project worden toegewezen (vorm van het CV in bijlage 4).
Deel 4 – Aanvullende bijlagen •
De aanvullende bijlagen nodig voor de beoordeling van de offerte in functie van de gunningscriteria (zie punt IV.3 van deel A) II.3.2
Taal van de offerte en aantal exemplaren
De offerte moet worden opgesteld in één enkele taal, hetzij in het Nederlands of het Frans. De technische documenten die bij de offerte gevoegd worden, mogen in het Engels worden opgesteld indien er geen vertaling in het Nederlands of het Frans van bestaat.
Page 8 sur 39
De offerte moet worden ingediend in vier exemplaren (waarvan één origineel, twee kopieën op papier en één elektronische versie (CD-ROM met bijvoorbeeld één of meerdere bestanden in Word of in PDF-formaat). Elke offerte en haar bijlagen moeten worden ondertekend door de inschrijver of zijn gevolmachtigde; zoniet wordt de offerte als zijnde onregelmatig beschouwd. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of verbeteringen, zowel in de offerte als in haar bijlagen, moeten door de inschrijver of zijn gevolmachtigde worden ondertekend zoniet wordt de offerte als onregelmatig beschouwd. In geval van afwijkingen tussen de versie op papier en de elektronische versie, zal het originele exemplaar van de versie op papier als geldig worden beschouwd. De inschrijver moet zijn elektronische versie onderwerpen aan een virusscan opdat de computerinfrastructuur van de FOD Financiën niet door een virus zou worden besmet. In zijn offerte moet hij vermelden welk programma gebruikt werd voor de virusccan (ook welke versie) en moet hij ook de zekerheid geven dat de dragers gescand werden en geen virus bevatten. II.3.3
Gevolmachtigden
Elke offerte die wordt ingediend door gevolmachtigden, moet vermelden in naam van welke juridische entiteit de gevolmachtigden acteren. De gevolmachtigden voegen bij de offerte een authentieke of onderhandse akte die hen de machtiging verleent, of een kopie van dergelijke akte. Ze kunnen eveneens het nummer vermelden van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad waarin de bewuste mandaten werden gepubliceerd.
II.4 Indiening en opening van de offertes. De offertes worden vóór de uiterste datum van indiening ofwel per post verstuurd, ofwel persoonlijk afgeleverd bij de aanbestedende overheid. De offertes worden in een gesloten omslag gestoken. Op deze omslag moeten de volgende zaken worden vermeld:
De referentie "T/B.D.A. 2006/01 en het voorwerp van het bestek: "Levering van financiële marktgegevens voor de marktenzaal van het Agentschap van de Schuld";
Deze omslag wordt in een tweede omslag gesloten die de volgende vermeldingen draagt: het woord «OFFERTE» en de referentie van het bestek in de linkerbovenhoek; op de plaats, voorzien voor het adres van de bestemmeling: FOD FINANCIËN Stafdienst ICT Ter attentie van Mevr. Nathalie Orban North Galaxy Koning Albert II-laan, 33 bus 90 Toren C 5de verdieping 1030 BRUSSEL Page 9 sur 39
Uitsluitend de personeelsleden van de voormelde dienst zijn bevoegd om een bewijs van indiening van de offerte te verstrekken.
De inschrijver aanvaardt de volledige verantwoordelijkheid voor de wijze van verzending en de ontvangst van zijn offerte binnen de gestelde termijn. De inschrijver die zijn offerte per bode laat afleveren dient te weten dat de North Galaxy enkel toegankelijk is via de “bezoekersingang” op het gelijkvloers, Koning Albert II-laan, 33 te 1030 Brussel en dit enkel tijdens de kantooruren (van 9 uur tot 11 uur 45 en van 14 uur tot 16 uur). Indien de offerte per bode wordt afgeleverd, dan zal er slechts een ontvangstbewijs overhandigd worden indien hierom expliciet wordt gevraagd. Enkel het ontvangstbewijs geldt als bewijs dat de offerte werd ingediend. Elke offerte ingediend buiten deze termijn, wordt uitgesloten; indien evenwel een dergelijke laattijdige offerte werd verzonden via een aangetekend schrijven en dit uiterlijk vier kalenderdagen vóór de limietdatum, dan kan de aanbestedende overheid de offerte nog in overweging nemen voor zover haar beslissing nog niet werd bekendgemaakt. De offertes zullen geopend worden op 18 december om 10 uur op het volgende adres : FOD FINANCIËN Stafdienst ICT North Galaxy Koning Albert II-laan, 33 Toren C 5de verdieping, zaal “Harvard” 1030 BRUSSEL
II.5 II.5.1
Bepalingen die de uitvoering van de opdracht regelen Wetgeving
•
De wet van 24 december 1993 (BS van 22 januari 1994 en errata in het BS van 25 februari 1997) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.
•
Het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (BS van 26 januari 1996 en errata in het BS van 25 februari 1997) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.
•
Het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS van 18 oktober 1996) dat de algemene uitvoeringsregels vastlegt voor overheidsopdrachten en voor concessies voor openbare werken.
•
Het Koninklijk Besluit van 14 oktober 1996 (BS van 24 oktober 1996) betreffende het voorafgaande toezicht en de overdracht van de bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en inzake de gunning van concessies voor openbare werken op federaal niveau.
•
Alle wijzigingen in voornoemde wetteksten en besluiten, die van kracht zijn op de dag van de opening van de offertes.
Page 10 sur 39
II.5.2 • •
•
Documenten betreffende de opdracht
Het onderhavig bestek. De aangebrachte verduidelijkingen naar aanleiding van de infosessie (gestelde vragen en door de aanbestedende overheid verstrekte antwoorden). Deze verduidelijkingen maken integraal deel uit van de contractvoorwaarden. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er rekening mee te hebben gehouden bij de opstelling van zijn offerte. De offerte van de inschrijver.
Page 11 sur 39
III Prijs van de opdracht. III.1 Algemeen De prijs moet een vast bedrag zijn voor de eerste twee jaar, inclusief alle kosten. Tijdens de geldigheidsduur van de offerte zijn de prijzen vast en kunnen zij niet herzien worden. Zij omvatten alle kosten en zijn exclusief BTW. De offerte vermeldt ook maar afzonderlijk het geldende BTW-tarief en het BTW-bedrag voor elk onderdeel van de offerte en voor de totaalprijs. De inschrijver zal in zijn offerte elk onderdeel van de offerte gedetailleerd verduidelijken op basis van het model in bijlage 2. De prijsofferte dient ondertekend te worden door de inschrijver of zijn gemachtigde mandataris. Ter informatie: het totale bedrag dat voor de komende 4 jaar op de begroting werd uitgetrokken bedraagt 600.000 euro. Dit bedrag houdt geen rekening met de kostprijs voor eventuele bijkomende licenties.
III.2 Munteenheid De prijzen worden uitgedrukt in euro (EUR).
III.3 Prijsherziening Voor onderhavige opdracht kan een prijsherziening slechts worden toegepast voor wat betreft de levering van de gegevens en het onderhoud van het systeem. Deze herziening is slechts mogelijk na minimum twee jaar te rekenen vanaf de definitieve oplevering en dit voor schommelingen in de lonen en de sociale lasten van de werknemers van de uitvoerder van de diensten. Deze prijsherziening is van toepassing zowel naar boven als naar onder en kan worden toegepast op initiatief van de aanbestedende overheid en van de uitvoerder van de diensten. In geval van een verzoek tot prijsherziening zal deze laatste slechts voor ontvankelijk worden verklaard indien de bewijsstukken van het bevoegde paritaire comité van de uitvoerder van de diensten bij het verzoek tot prijsherziening werden gevoegd. Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast (op elke verjaardag van de definitieve oplevering). De buitenlandse inschrijver dient de referentie-index voor de berekening van de prijsherziening voor te leggen. Voor de berekening van de prijsherziening is de volgende formule van toepassing: P = Po x [(s x 0,80) + 0,20 (=F)] S
Page 12 sur 39
De kleine letters staan voor de gegevens die gelden op de datum van de toepassing van de prijsherziening 1 . De hoofdletters staan voor de gegevens die van kracht waren 10 dagen vóór de opening van de offertes 2 . P = herziene prijs; Po = prijs van de offerte; s en S = loonkosten (sociale lasten inbegrepen); F : niet herzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en de voordelen omvat (Art. 57 van de wet van 30.03.1976 betreffende de maatregelen voor economisch herstel).
IV Procedure voor de gunning van de opdracht IV.1 Uitsluitings- en kwalitatieve selectiecriteria De aanbestedende overheid zal overgaan tot de kwalitatieve selectie van de kandidaten op basis van de informatie over de persoonlijke situatie van elke kandidaat, en van de informatie en documenten met betrekking tot de beoordeling van de financiële, economische en technische voorwaarden (cf. art. 68 tot 71, KB 8 januari 1996). Deze eerste selectiefase wordt uitgevoerd op basis van de hierna beschreven kwalitatieve selectiecriteria (technisch vermogen, personeelscapaciteit, vakkennis en ervaring op relevante domeinen). De FOD Financiën behoudt zich het recht voor om vóór de toewijzing van de opdracht na te gaan of de inschrijvers zich niet bevinden in één van de uitsluitingssituaties zoals vermeld in punt IV. 1. 1. hierna.
IV.1.1 Uitsluitingscriteria Eerste uitsluitingscriterium
§.1. De Belgische inschrijver die personeel in dienst heeft dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 die het wetsbesluit van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid van de werknemers herziet, moet vóór de limietdatum voor ontvangst van de offertes in regel zijn met de bijdragen voor de sociale zekerheid. Is in orde voor de toepassing van onderhavig artikel, de inschrijver die, volgens de stand van zaken uiterlijk de dag vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes:
1
Deze datum is in normale omstandigheden de datum van ontvangst van de brief van de uitvoerder van de diensten met het verzoek tot prijsherziening. 2
Het gaat om de veronderstelde datum waarop de inschrijver zijn prijs of prijzen heeft gebaseerd die staan vermeld in de offerte.
Page 13 sur 39
1° bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid alle vereiste aangiften heeft ingediend tot en met de aangiften betreffende het voorlaatste kwartaal dat is verstreken ten opzichte van de limietdatum voor de ontvangst van de offertes, en 2° die voor de bedoelde aangiften geen achterstallige bijdragen van meer dan 2.500 euro verschuldigd is, tenzij hij voor deze schulden betalingstermijnen heeft verkregen die hij stipt naleeft. Zelfs als het achterstallige bedrag hoger is dan 2.500 euro, kan de inschrijver toch als in orde worden beschouwd indien hij vóór de beslissing om de opdracht toe te wijzen kan aantonen dat hij op de dag waarop het attest zijn situatie vaststelt, tegenover een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, §1 en § 2, 1° tot 8° en 10° van de wet, of tegenover een openbare onderneming in de zin van artikel 26 van dezelfde wet, één of meer gegarandeerde, opeisbare schuldvorderingen bezit die vrij zijn van elke verbintenis tegenover derden, en dit voor een bedrag dat minstens gelijk is, op 2.500 EURO na, aan het bedrag waarvoor hij te laat is met de betaling van zijn bijdragen. Voor de Belgische ondernemingen met personeel dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders: de inschrijver is niet meer verplicht het getuigschrift van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid toe te voegen aan zijn offerte. De aanbestedende overheid kan deze informatie rechtstreeks opvragen via het elektronisch loket. De inschrijver moet in zijn offerte zijn volledige RSZinschrijvingsnummer vermelden.
§ 2.De buitenlandse inschrijver moet de volgende elementen toevoegen aan zijn offerte of voorleggen aan de aanbestedende overheid vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes: 1°
een attest, afgeleverd door de bevoegde overheid, dat bevestigt dat hij volgens de stand van zaken uiterlijk de dag vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes, op bewuste datum in orde is met zijn verplichtingen aangaande de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd. Wanneer een dergelijk document in het betrokken land niet wordt afgeleverd, kan het worden vervangen door een verklaring onder ede of door een plechtige verklaring, door de geïnteresseerde partij afgelegd voor een gerechtelijke of administratieve autoriteit, een notaris of een gekwalificeerde professionele instelling van het bedoelde land;
2°
een attest conform § 1, indien hij personeel in dienst heeft dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid van de werknemers.
§.3.De aanbestedende overheid kan in eender welk stadium van de procedure informeren, met alle middelen die ze nuttig acht, naar de situatie van elke inschrijver inzake de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid.
Tweede uitsluitingscriterium De inschrijver mag zich niet bevinden in één van de volgende situaties:
Page 14 sur 39
1° zich bevinden in staat van faillissement of vereffening, zijn activiteiten hebben stopgezet of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of zich bevinden in elke andere vergelijkbare situatie die het resultaat is van een soortgelijke procedure die in de nationale wetgeving en reglementeringen voorkomt; 2° een faillissementsverklaring hebben neergelegd, een vereffeningsprocedure hebben opgestart of een gerechtelijk akkoord hebben aangevraagd of een soortgelijke procedure hebben lopen die in de nationale wetgeving en reglementering voorkomt. De inschrijver voegt bij zijn offerte een recent attest (maximaal 6 maanden oud, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes), afgeleverd door de griffie van de bevoegde handelsrechtbank, dat hij niet failliet werd verklaard. Voor de buitenlandse inschrijver moet het attest afkomstig zijn van de bevoegde administratieve instelling in het betrokken land. Bij gebrek daaraan moet de inschrijver een verklaring op erewoord verstrekken, gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of administratieve autoriteit.
Derde uitsluitingscriterium De inschrijver moet in orde zijn wat zijn verplichtingen inzake de directe belastingen en de BTW betreft. De Belgische inschrijver voegt bij zijn offerte een recent attest 276C2 (maximaal 6 maanden oud, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) van de Administratie der Directe Belastingen, en een recent attest (maximaal 6 maanden oud, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) van de Administratie van de BTW waaronder hij valt, dat hij in orde is inzake zijn verplichtingen tegenover de voornoemde administraties. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte één of meer recente attesten (maximaal 6 maanden oud, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) die afkomstig zijn van de bevoegde administratie(s) van zijn land, betreffende de inning van de directe belastingen en de BTW (of van taksen die in zijn land de BTW vervangen), met de vermelding dat hij in orde is wat zijn verplichtingen tegenover de voornoemde administratie(s) betreft. Indien dit attest of deze attesten in zijn land niet worden afgeleverd, is het voldoende dat hij een verklaring op erewoord toevoegt, gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of administratieve autoriteit van zijn land.
Vierde uitsluitingscriterium Krachtens 43, 4° van het KB van 8 januari 1996 zoals gewijzigd tot op heden, zal de inschrijver die bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout begaan heeft, vastgesteld op gronden die de aanbestedende overheid aannemelijk acht, niet weerhouden worden bij de selectie. Diens uitsluiting zal in gelijk welk stadium van de procedure kunnen worden uitgesproken. Bovendien, verbindt de inschrijver, door de ondertekening van zijn offerte, zich tot het naleven van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), en in het bijzonder : -
-
het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957); het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948); Page 15 sur 39
-
-
het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949); het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958); de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999).
Het niet-naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 43, 4° van het KB van 8 januari 1996. De hogervermelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de andere voorschriften opgenomen in het artikel 43 van het hierboven vermeld besluit.
IV.1.2 Criteria van economische en financiële draagkracht
De economische en financiële draagkracht kan op de volgende manieren worden aangetoond: -
Een verklaring betreffende de omzet van de onderneming over de drie voorbije jaren voor prestaties die kunnen vergeleken worden met deze die in het bestek gevraagd worden.
-
Andere wezenlijke documenten indien de kandidaat de gevraagde verklaring niet kan geven. IV.1.3 Criteria van technische bekwaamheid
De volgende criteria zullen aangewend worden om de bekwaamheid van de kandidaat te meten voor het leveren van de gevraagde gegevens en dit op basis van de volgende documenten: Expertise en Ervaring -
Voorbeelden van diensten analoog met deze van de opdracht die de inschrijver in de voorbije drie jaar heeft geleverd. Indien het werk gedeeltelijk door onderaannemers werd gedaan, dan dienen de inschrijvers duidelijke informatie te geven over hun rol en hun bijdrage.
-
Een lijst met de belangrijkste klanten en projecten die hij in diezelfde periode heeft gerealiseerd en met de openbare of privé-instanties waarvoor ze bestemd waren. De inschrijver moet op basis van bijlage 3 voor ieder project en per referentie de datum, het totale bedrag van de opdracht en de contactgegevens van een contactpersoon binnen die onderneming of organisatie vermelden. Zo kan de FOD Financiën meer informatie inwinnen over de gepresteerde diensten (minimum twee referenties).
-
Beschrijving van de technische uitrusting die de kandidaat zal gebruiken om de diensten te leveren die in het kader van deze opdracht gevraagd worden.
-
Beschrijving van de diensten die door de kandidaat rechtstreeks kunnen geleverd worden en van deze die hij in onderaanneming wil uitbesteden.
Page 16 sur 39
-
Beschrijving van de maatregelen die de kandidaat zal nemen om de kwaliteitscontrole te verzekeren van de geleverde diensten.
-
Beschrijving van de human resources die zullen aangewend worden voor het verzekeren van de geleverde diensten (met inbegrip van een helpdesk), (zie bijlage 4).
IV.2 Regelmatigheid van de offertes De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op hun regelmatigheid, conform artikel 89 en volgende van het KB van 8 januari 1996 en de bepalingen van dit bijzonder bestek. Onregelmatige offertes worden uitgesloten. Tijdens deze selectiefase zal elk voorstel onderzocht worden om te controleren of het in overeenstemming is met de gestelde behoeften. Indien wordt vastgesteld dat niet werd voldaan aan een opgegeven behoefte kan de offerte onregelmatig worden verklaard. Elk onvolledig financieel voorstel kan onregelmatig worden verklaard. Een financieel onvolledige offerte is een offerte die: - tegenstrijdigheden of significante onnauwkeurigheden bevat op het niveau van de kostprijs, of - die de eisen betreffende de prijsvoorstellen zoals geformuleerd in dit bestek, niet respecteert.
IV.3 Gunningscriteria De aanbestedende overheid zal de opdracht toewijzen aan de inschrijver die de economisch meest gunstige offerte indient in functie van de volgende criteria geklasseerd in dalende orde van belangrijkheid. Gunningscriteria en hun respectieve weging 1) De kwaliteit van de voorgestelde oplossing - De kwaliteit van de geleverde gegevens en van de geleverde informatie - De kwaliteit van de gebruikersinterface - De kwaliteit van de hulpmiddelen en van de aanverwante diensten - De kwaliteit van de technische IT-oplossing 2) De prijs (alle diensten en werken inbegrepen)
65 %
35%
De FOD Financiën heeft gekozen voor deze beoordelingsmethode en wel om twee redenen. In de eerste plaats wil men, met de bedoeling transparant en objectief te zijn, duidelijk vermelden hoe de offertes zullen beoordeeld worden. Ten tweede, wenst de FOD aan de inschrijvers een aanwijzing te geven over de inhoud van de offerte, bij voorkeur in dezelfde orde van voorstelling. De bovenvermelde criteria zijn de enigen die mogen worden aangewend om een keuze te maken tussen de offertes. De inschrijver dient bij zijn offerte alle nuttige informatie te voegen die kan gebruikt worden voor de beoordeling van zijn offerte, rekening houdende met de gunningscriteria en de hierna vermelde sub-criteria.
Page 17 sur 39
IV.3.1 De kwaliteit van de voorgestelde oplossing (65 %) Een resultaat dat voor dit criterium lager ligt dan 60% geeft aanleiding tot de uitsluiting van de inschrijver. De evaluatiecommissie behoudt zich het recht voor om de inschrijvers uit te nodigen voor een voorstelling van hun producten. Kwaliteit van de voorgestelde oplossing Totaal : 65 % Sub-criterium Weging Beschrijving Kwaliteit van de 35 De kwaliteit van de marktgegevens en de historiek ervan wordt geleverde onder meer getoetst aan de volledigheid, de relevantie, de gegevens en van betrouwbaarheid, de bronnen, de snelheid van affichering, de de geleverde frequentie van actualisering en voorstelling, het aanbod van extra informatie relevante gegevens en informatie, de grootte van de historiek,… Kwaliteit van de 15 gebruikersinterface
Kwaliteit van hulpmiddelen van aanverwante diensten
de 30 en de
De kwaliteit van de interface voor de gebruikers zal onder meer geëvalueerd worden op zijn gebruiksvriendelijkheid, zijn flexibiliteit, de verschillende aangeboden mogelijkheden tot affichering en gebruik van de gegevens, de kwaliteit van de zoekfuncties, de personalisatie,… De kwaliteit van de aangeboden analysetoepassingen en prijsberekeningen wordt ondermeer beoordeeld op de volledigheid, de betrouwbaarheid, de relevantie, de snelheid, het aanbod van extra relevante toepassingen en berekeningen,… De kwaliteit van het communicatiesysteem wordt onder meer beoordeeld op zijn geografische bereikbaarheid en verspreiding, de snelheid en de efficiëntie, op de gegevens en bestanden die kunnen worden uitgewisseld, en op de manier waarop tegenpartijen kunnen worden opgeroepen. De oplossing om toegang te hebben tot de marktgegevens vanop een “Recovery Center” wordt onder meer beoordeeld op de efficiëntie ervan, de snelheid van het opstarten van het systeem en van de gegevensuitwisseling, op de beschikbaarheid van dezelfde functionaliteiten, gegevens en informatie als op de oorspronkelijke locatie, op de mogelijkheden tot het actualiseren en het uitbreiden van de gegevensbank van Tradix.
Kwaliteit van de 20 technische IToplossing
De kwaliteit van de vorming en bijstand wordt onder meer beoordeeld op de aanwezigheid en beschikbaarheid van een helpdesk, de reactie- en interventietijd ervan, de organisatie van de vorming en de beschikbaarheid van documentatie. De kwaliteit van de technische IT-oplossing zal geëvalueerd worden vanuit het oogpunt van het gemak tot implementatie, op diens prestaties, op de kwaliteit van het voorgestelde onderhoud en technische ondersteuning, op de geboden waarborgen ter verzekering van de continuïteit van de diensten, op de mogelijkheden met dewelke verschillende dynamische links kunnen gerealiseerd worden met Excel en andere externe toepassingen.
Page 18 sur 39
IV.3.2 Totaalprijs van het project (35%) Ter herinnering: de inschrijver dient een prijs op te geven door gebruik te maken van het formulier in bijlage 2. Er dient een vaste prijs opgegeven te worden voor een dienstverlening gedurende de eerste twee jaar. De formule voor de prijsscore A is de volgende:
A = 35 x Pijsmin/prijs-offerte In de totaalprijs zijn niet de kosten begrepen voor eventuele bijkomende licenties.
Page 19 sur 39
DEEL B : CLAUSULES MET BETREKKING TOT DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT
I
Kennisgeving van de toewijzing van de opdracht
Overeenkomstig artikel 21 bis van de Wet van 24 december 1993 informeert de aanbestedende overheid de niet geselecteerde kandidaten en de inschrijvers van wie de offerte als onregelmatig werd beschouwd of niet werd uitgekozen, zo gauw mogelijk nadat over hen een beslissing werd genomen. Wanneer de overheidsopdracht het geraamde bedrag bereikt, zoals bepaald door de Koning, voor de Europese bekendmaking bij de aanvang van de procedure, deelt de aanbestedende overheid bij een ter post aangetekende brief mee : 1° aan elke niet geselecteerde kandidaat of inschrijver, de redenen van zijn niet-selectie; 2° aan elke inschrijver van wie de offerte als onregelmatig werd beschouwd, de redenen van de verwerping; 3° aan elke inschrijver van wie de offerte niet werd uitgekozen, de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de opdracht. De aanbestedende overheid kent de inschrijvers een termijn van tien dagen toe , te rekenen vanaf de dag die volgt op de verzendingsdatum van de motivering, zodat zij eventueel beroep kunnen aantekenen bij een rechtscollege, wat uitsluitend mag gebeuren in het kader van, al naar het geval, een kortgedingprocedure voor de justitiële rechter of, voor de Raad van State, via een uiterst dringende rechtspleging. Indien de aanbestedende overheid binnen de toegestane termijn geen schriftelijke kennisgeving in die zin ontvangt op het door haar vermelde adres, mag de procedure worden voortgezet. Om die informatie te geven, gebruikt de aanbestedende overheid naar mogelijkheid de snelst mogelijke communicatiemiddelen (elektronische post en fax) en stuurt verder een brief die de inhoud van de eerste zending bevestigt De inschrijvers kunnen, op schriftelijk verzoek, de administratieve documenten van het dossier raadplegen, ophelderingen krijgen en afschriften verkrijgen, met uitzondering evenwel van de administratieve documenten die vertrouwelijke ondernemings- of fabricagegegevens bevatten (Wet van 11.04.1994, art. 4, 5 en 6, § 1, 7°, B.S. 30.06.1994).
II Termijn Voor de uitvoering van de opdracht begint de termijn te lopen de dag na de kennisgeving van de toewijzing van de opdracht via aangetekend schrijven. Wanneer de termijn in dagen wordt vastgelegd, dan betreft het kalenderdagen (tenzij anders overeengekomen) en verstrijkt hij op het einde van de laatste dag van de voorziene periode.
III Personeel van de aannemer De aannemer moet voor deze opdracht een projectverantwoordelijke benoemen die hem vertegenwoordigt in zijn contacten met de FOD Financiën. De FOD Financiën moet akkoord gaan met de voorgestelde samenstelling van het team voor dit project. De personeelsleden die instaan voor de uitvoering van de opdracht, moeten dezelfde zijn als vermeld in de offerte. Als dit niet mogelijk is, moet het ter beschikking gestelde personeel minstens een evenwaardig niveau hebben.
Page 20 sur 39
De aannemer garandeert, voor de volle duur van het contract, de stabiliteit van de personen die instaan voor de uitvoering van onderhavige opdracht. Tijdens de uitvoering zal de aannemer de samenstelling van het projectteam op geen enkele manier wijzigen zonder voorafgaande toelating van de FOD Financiën. De FOD Financiën kan de onmiddellijke vervanging eisen van één of meer personen van het projectteam van de aannemer indien hij meent dat hun kwalificaties of prestaties de goede uitvoering van de opdracht belemmeren. De wijziging dient zonder extra kosten plaats te vinden binnen de 2 werkdagen na het verzoek van de FOD Financiën. De aannemer voegt bij zijn offerte het curriculum vitae van de personen die deze opdracht zullen uitvoeren. De FOD Financiën behandelt de inlichtingen die in dit kader worden verkregen in alle vertrouwelijkheid. Ze worden in geen geval aan derden overhandigd. Het te gebruiken model van curriculum vitae is opgenomen in bijlage 4 van dit bijzonder bestek.
IV Borgtocht De aannemer moet een borgsom samenstellen (5% van de totaalprijs van de opdracht, excl. btw) conform artikel 5 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden. De borgsom mag worden samengesteld conform de wettelijke en reglementaire bepalingen: in contanten, in publieke fondsen of in de vorm van een gezamenlijke borgstelling. De borgtocht mag ook worden samengesteld met een waarborg, toegekend door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wet van 22 maart 1993 betreffende het statuut van, en de controle op kredietinstellingen, of door een verzekeringsmaatschappij die voldoet aan de voorschriften van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle op de verzekeringsmaatschappijen, en die erkend is voor tak 15 (borg). De aannemer moet, binnen de dertig kalenderdagen na de dag van afsluiting van de opdracht, het bewijs leveren van de vorming van een borgtocht door hemzelf of een derde, en dit op één van volgende wijzen: 1° wanneer het gaat om contanten, door storting van het bedrag op de Postchequerekening van de Deposito- en Consignatiekas (nr. 679-2004099-79 SWIFT PCHQBEBB – IBAN BE 58 679-2004099-79) of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank in Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen, of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 3° wanneer de borgtocht wordt gedekt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4° wanneer de borgtocht wordt gesteld door middel van een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming. De bewijsstukken worden, naar gelang van het geval, geleverd door overlegging aan de aanbestedende overheid van: Page 21 sur 39
1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 2° hetzij een debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming; 3° hetzij het afleveringsattest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan. Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar het bestek, alsmede de naam, de voornamen en het volledige adres van de aannemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de aannemer het deposito heeft verricht, met de vermelding "geldschieter" of "gemachtigde", naar gelang van het geval. Indien het bewijs van de borgtocht niet wordt geleverd binnen de gestelde termijn, zal een boete worden opgelegd. Het ontbreken van een borgtocht kan leiden tot verbreking van het contract. De hoger vermelde termijn van dertig kalenderdagen wordt opgeschort tijdens de sluiting van de onderneming van de aannemer tijdens de jaarlijkse betaalde vakantieperiode en op compensatiedagen die wettelijk zijn voorzien of die verplicht werden gesteld in een collectieve arbeidsovereenkomst. Het bewijs van de vorming van borgtocht moet worden verzonden naar het adres dat zal worden vermeld in de kennisgeving van gunning van de opdracht. De borgsom zal op verzoek van de aannemer worden vrijgemaakt na het beëindigen van de opdracht.
V Uitvoering van de opdracht V.1 Vertrouwelijkheid De aannemer verbindt zich ertoe om zowel tijdens als na de uitvoering van de opdracht al de vertrouwelijke informatie, van welke aard ook, die hem zal worden meegedeeld of waarvan hij tijdens zijn taak kennis zal nemen, geheim te houden. De aannemer waarborgt de naleving van de vertrouwelijkheid van deze informatie door zijn personeel en zijn onderaannemers. Hij zal enkel aan zijn eigen personeel en aan dat van zijn onderaannemers die informatie verstrekken die noodzakelijk is voor de uitvoering van de onderhavige opdracht. Alle inlichtingen die aan het personeel van de aannemer gegeven worden, alle documenten die hem toevertrouwd worden en alle gesprekken waaraan hij heeft deelgenomen, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd. Page 22 sur 39
V.2 Onderaannemers Voor de praktische uitvoering van de opdracht kan de aannemer contracten van onderaanneming met derden afsluiten. Voorafgaand dient de aannemer een lijst van de onderaannemers ter goedkeuring voor te leggen aan de aanbestedende overheid. Afwijkingen kunnen daarna enkel aanvaard worden mits het akkoord van beide partijen. Het feit dat de aannemer al zijn verbintenissen of een gedeelte ervan toevertrouwt aan derden, ontslaat hem niet van zijn verantwoordelijkheid tegenover de FOD Financiën. Deze erkent geen enkele contractuele band met deze derden. Alle verplichtingen die worden opgelegd aan de aannemer gelden ook voor ieder van zijn personeelsleden of voor de onderaannemers voor de diensten die zij leveren. Meer in het bijzonder dient de aannemer aan zijn personeelsleden en zijn onderaannemers zijn verplichting tot vertrouwelijkheid op te leggen. Hij moet het bewijs van hun verbintenis terzake aan de FOD Financiën kunnen voorleggen. Indien de aannemer beroep doet op een onderaannemer dan moet hij hem bij het tekenen van de overeenkomst inlichten over de modaliteiten van de opdracht met betrekking tot de betalingsvoorwaarden die met de aanbestedende overheid werden overeengekomen.
V.3 Levering en installatie De programma’s, interfaces en eventueel materieel zullen door de aannemer worden geleverd en geïnstalleerd volgens een gedetailleerde kalender die wordt opgemaakt in onderlinge overeenstemming na de kennisgeving van de toewijzing van de opdracht en dit binnen een termijn van maximum 1 maand. Er mag geen enkele levering gebeuren zonder dat de bestemmeling hiervan ten minste vier werkdagen op voorhand schriftelijk werd ingelicht. De abonnementen zullen geleidelijk een aanvang nemen binnen een maximale termijn van 12 maanden vanaf de start van het project.
VI Oplevering en opvolging van de goede uitvoering VI.1 Oplevering De voorlopige oplevering gebeurt op vraag van de aannemer en slaat op de levering van eventuele programma’s en materieel. De FOD Financiën beschikt over één maand, te rekenen vanaf de aanvraag van de aannemer, om een proces-verbaal van voorlopige oplevering op te stellen. De voorlopige oplevering bestaat erin na te gaan of alle technische en organisatorische functionaliteiten en andere criteria en sub-criteria van onderhavig bestek werden nagekomen. Met het oog hierop zal de aannemer zijn overgegaan tot de installatie, de configuratie, het bepalen van de parameters en de eventueel noodzakelijke aanpassingen op maat van de programma’s.
Page 23 sur 39
Mocht bij de tests bij de oplevering blijken dat deze niet afdoende zijn, dan beschikt de aannemer over één week om de nodige aanpassingen te doen. De aannemer zal in dat geval aan de FOD Financiën vragen over te gaan tot een nieuwe voorlopige oplevering. Indien deze oplevering nog steeds niet afdoende is, dan heeft de FOD Financiën het recht om het contract op te zeggen.
VI.2 Definitieve oplevering - Waarborg De aannemer moet aan de FOD Financiën vragen over te gaan tot de definitieve oplevering. Een gedeeltelijke definitieve oplevering is mogelijk bij elke installatie van een werkpost. Een globale definitieve oplevering van de levering van de financiële marktgegevens kan slechts plaatsvinden wanneer alle posten geïnstalleerd zijn. Men moet ermee rekening houden dat de werkposten slechts geleidelijk binnen een maximumtermijn van 12 maanden na de start van de opdracht kunnen geïnstalleerd worden. De oplevering van de opleiding die aan de gebruikers gegeven wordt, vormt een definitieve oplevering en gebeurt op vraag van de aannemer na het beëindigen van deze dienstverlening De definitieve oplevering van het eventueel geïnstalleerde materieel gebeurt automatisch indien tijdens het jaar volgend op de dag van de voorlopige oplevering, er geen opmerkingen waren betreffende de functionaliteiten. Indien het systeem tijdens de garantieperiode, die loopt tussen de dag van de voorlopige oplevering en de definitieve oplevering, geen voldoening schenkt, dan is de aannemer verplicht om gratis de nodige wijzigingen aan te brengen en wordt de garantieperiode als dusdanig verlengd. De prestaties in het kader van de waarborg zijn dezelfde als deze voorzien in het kader van het onderhoud en de ondersteuning. De FOD Financiën beschikt over een termijn van 15 dagen te dateren vanaf het verzoek van de aannemer om het proces-verbaal van de definitieve oplevering op te stellen. Indien deze oplevering niet afdoende is, dan heeft de FOD Financiën het recht om de modaliteiten toe te passen voorzien in de artikels 20, 74 en 75 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden.
VII Facturering en betaling De facturering van de dienstverlening wordt aanvaard indien de leverancier alle verplichtingen heeft nagekomen op de dag waarop de factuur wordt ingediend. Aanvragen tot betaling mogen niet worden ingediend indien betalingen voor voorbije periodes niet werden uitgevoerd als gevolg van een gebrek of een nalatigheid vanwege de leverancier. De factuur voor de levering van gegevens mag pas worden ingediend indien de abonnementen effectief geactiveerd zijn en de dienstverlening correct werkt. De facturen mogen trimestrieel, halfjaarlijks of jaarlijks worden ingediend. Betalingen worden uitgevoerd binnen een termijn van 50 kalenderdagen na ontvangst van de factuur. Page 24 sur 39
De facturen moeten in vier exemplaren aan de volgende dienst worden bezorgd:
FOD Financiën ICT-boekhouding North Galaxy Koning Albert II-laan 33, bus 785 1030 Brussel De betalingen gebeuren volgens de regels van de Rijkscompabiliteit. De interesten voor laattijdige betalingen zullen worden vastgesteld conform artikel 15 § 4 van de bijlage bij het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS van 18 oktober 1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.
VIII Geschillen en Administratie
betwistingen :
verweermiddelen
van
de
De verweermiddelen van de FOD Financiën zijn beschreven in artikelen 20 en 75 van het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. De opdracht moet worden uitgewerkt, opgevat en uitgevoerd volgens het Belgisch recht. De partijen verbinden zich ertoe hun verplichtingen te goeder trouw na te komen en samen te werken met het oog op het welslagen van de operatie. De geschillen over de verplichtingen die voortvloeien uit de voorschriften die de opdracht bepalen, moeten in overleg worden geregeld. o
De partijen moeten, vooraleer hun toevlucht te nemen tot andere middelen, trachten de kwestie in der minne te regelen. Hiertoe zal de meest gerede partij de andere partij per eenvoudig aangetekend schrijven de slechte uitvoering van de opdracht betekenen. Indien mogelijk wordt een oplossing voorgesteld bij deze kennisgeving. De andere partij beschikt dan over een termijn van 15 dagen, te rekenen vanaf de verzending van de aangetekende brief, om de ontvangst ervan te bevestigen en akkoord te gaan met de voorgestelde oplossing.
o
Bij gebrek aan een akkoord, en alvorens een rechtszaak aan te spannen, zullen de partijen trachten een compromis te vinden middels onderhandelingen die worden aangevat zodra is gebleken dat de kwestie niet in der minne kan worden geregeld. De onderhandelingen vinden plaats op het in punt 1.1. van deel A vermelde adres, in aanwezigheid van de personen die daartoe door beide partijen worden aangeduid. Behoudens andere afspraken zullen de onderhandelingen niet langer duren dan 30 kalenderdagen, te rekenen vanaf de eerste aangetekende brief.
o
Indien in dit stadium van het geschil nog geen overeenstemming wordt bereikt, wordt het in handen gegeven van de Brusselse rechtscolleges, die als enige bevoegd zijn.
Page 25 sur 39
IX
Boetes voor laattijdige uitvoering van de dienstverlening
In afwijking van artikel 75 van de bijlage bij het KB van 26 september 1996, wordt de boete voor laattijdige uitvoering van de dienstverlening vastgelegd op 0,5% per kalenderdag met een maximum van 10% van het bedrag van de uitgevoerde diensten. Er wordt afgeweken van de bepalingen van artikel 75 betreffende de boetes voor laattijdige uitvoering van de dienstverlening als gevolg van de aanzienlijke schade die de Staat lijdt door de laattijdige uitvoering van de dienstverlening.
Page 26 sur 39
DEEL C : TECHNISCHE CLAUSULES
I
Context : Het Agentschap van de Schuld
Het Agentschap van de Schuld behoort tot de Administratie van de Thesaurie die zelf deel uitmaakt van de FOD Financiën. Het is belast met het operationele beheer van de federale staatsschuld met als belangrijkste doelstelling de financiële kostprijs van de federale staatsschuld te beperken en dit in het kader van het beheer van de marktrisico’s en van de operationele risico’s. Daarbij dient het tevens rekening te houden met de algemene doelstellingen inzake het begrotingsbeleid en de monetaire politiek. Het Agentschap onderhoudt ook de relaties met de geprivilegieerde tegenpartijen (primary dealers en recognized dealers). Het Agentschap van de Schuld bestaat uit drie directies: •
de eerste directie (D1) is belast met alle verrichtingen op de geld- en de kapitaalmarkten en met de financiële beheersverrichtingen binnen de grenzen van de Algemene Richtlijnen. Zij is ook verantwoordelijk voor de aanbestedingen, voor alle andere soorten uitgiften en voor alle andere financiële operaties.
•
de tweede directie (D2) is belast met het uitwerken van de strategie voor de financiering en het beheer van de schuld. Zij houdt zich bezig met de opvolging en de evaluatie van de markt- en kredietrisico's en stemt het schuldbeheer af op de begroting. Zij volgt eveneens de naleving van de Algemene Richtlijnen op en staat in voor de marketing, de communicatie en de ontwikkeling van nieuwe producten.
•
de derde directie (D3) staat in voor de back-office en de informaticasystemen.
Om zijn opdracht te kunnen uitvoeren, dient het Agentschap “in real time” en continu toegang te hebben tot een geheel van financiële gegevens en dient het te beschikken over analysetoepassingen en informatieverstrekkers. Het moet ook een interne gegevensbank kunnen voorzien van dagelijkse waarden voor het beheer van de schuld. Het moet ook toegang krijgen tot deze gegevens vanuit zijn “recovery center”.
II Inhoud Dit gedeelte bevat de gedetailleerde beschrijving van de behoeften zowel op het vlak van het aantal te leveren werkposten, de te leveren gegevens en informatie, de gebruikersinterface en de aanverwante diensten, alsook op het vlak van de IT-technologie.
II.1 Aantal werkposten De inschrijver zal een prijs opgeven voor 7 werkposten. Het Agentschap kan echter beslissen om bijkomende werkposten bij te nemen. De inwerkingstelling van de 7 werkposten zal geleidelijk gebeuren in functie van de opzeggingstermijnen van de huidige abonnementen. De inschrijver zal in zijn offerte de prijs opgeven voor bijkomende werkposten en zal in bijlage zijn prijsstrategie inzake het aantal werkposten verduidelijken.
Page 27 sur 39
II.2 De gegevens- en informatiebehoeften II.2.1
De levering in “real time” van financiële gegevens en van financiële, economische en politieke informatie
Deze gegevens en informatie komen uit de ganse wereld, in het bijzonder vanuit de Europese Unie, Japan, de Verenigde Staten en Zwitserland en zijn afkomstig uit bronnen die zich onderscheiden door hun kwaliteit en hun geografische spreiding: o
De financiële gegevens moeten ten minste de volgende domeinen beslaan : Geldmarkt: gegevens met betrekking tot rentefixings (waaronder EONIA, EURIBOR, LIBOR, BBA), ECB, rentecurves, depositorentevoeten, Forwardrentevoeten, reporentevoeten en -fixings, futures, renteopties, commercial paper, schatkistpapier; Wisselmarkt: wisselkoersen spot, kruiselingse en termijnkoersen, valutaswaps en -opties, FX fixings; Kapitaalmarkt: prijzen en rendementen van obligaties uitgegeven door soevereine staten, agentschappen en supra-nationale instellingen; rendementscurves, Benchmark obligaties, strips; Prijzen en rendementen van lineaire obligaties (OLO’s) genoteerd door de Primary Dealers in Belgische schatkistwaarden; Afgeleide producten: rente- en deviezenswaps (noteringen en rendementcurves), assetswaps, swaptions, zero-coupon rendementcurves, swapfixings, Overnight Index swaps (OIS), Constant Maturity Swaps (CMS), Caps & Floors; Aandelenmarkten: beursindexen; toegang tot Eurex en Euronext; Buitenbeursgegevens: toegang tot elektronische handelsplatformen; Grondstoffen: onder andere goud, zilver en olie; Volatiliteiten op interestvoeten en deviezen; Kredietnoteringen vanwege internationale ratingagentschappen; Informatiegegevens vanwege makelaars, centrale banken, Belgische en andere soevereine staten, en van financiële instellingen; Economische statistieken Financiële indicatoren
o
Financiële, economische en politieke informatie: levering van nieuwsinformatie in het Engels en eventueel in het Frans en het Nederlands van een persagentschap dat de financiële, economische en politieke verslaggeving verzorgt over de ganse wereld. II.2.2
Het verschaffen van een toegang tot een historische databank van financiële marktgegevens
De financiële gegevens dienen een historiek te bevatten en moeten beschikbaar zijn in verschillende frequenties: tick, intraday, dag, maand, jaar. Deze gegevens moeten onder meer geconsulteerd kunnen worden onder de vorm van noteringen en grafieken. De financiële, economische en politieke informatie moet een historiek hebben en moet opgevraagd kunnen worden via een zoekfunctie op basis van tijdstip, periode en/of trefwoorden.
Page 28 sur 39
II.3 De gebruikersinterface De kwaliteit en de inhoud van de marktgegevens zijn niet de enige relevante selectiecriteria. De wijze waarop de gegevens volgens verschillende technologieën, interfaces of methodes kunnen geraadpleegd, verdeeld en geëxploiteerd worden, is ook heel belangrijk. De hulpmiddelen die ter beschikking worden gesteld moeten gebruiksvriendelijk zijn en moeten ook gemakkelijk te beheren zijn. De inschrijver zal minstens één gebruikersinterface voorstellen voor het gebruik van de geleverde marktgegevens. De interface moet over een manier beschikken om eenvoudig te navigeren en om series van gegevens te afficheren, alsook van hun metadata (gegevensbron, begindatum, einddatum, frequentie, eenheid). De interface dient ook een efficiënte zoekfunctie van de beschikbare gegevens te bevatten. De gegevens en informatie moeten kunnen voorgesteld worden op samengestelde pagina’s die grafieken inhouden, noteringlijsten, serie van noteringen, alarmniveau’s,… De verschillende delen van de samengestelde pagina’s moeten apart kunnen afgedrukt worden. De inschrijver zal in zijn offerte de technische specificaties beschrijven voor de installatie van de interface op de werkposten van de gebruikers, alsook de verschillende mogelijkheden die de interface biedt inzake zoekfunctie, affichering, voorstelling, grafieken, het persoonlijk maken van de interface,…
II.4 De hulpmiddelen en de aanverwante diensten II.4.1
Het leveren van analysetoepassingen en prijsberekeningen op de financiële marktgegevens
De analysetoepassingen en prijsberekeningen houden minstens het volgende in: spreadanalyse, vergelijking van rendementen van verschillende marktinstrumenten, trendlijnen, forward-, optie- swap- en rendementsberekeningen, asset swap-berekening, berekening van een terugkoopprijs van een obligatie via de asset swap. II.4.2
Het voorzien in een wereldwijd communicatiesysteem om in contact te treden met financiële tegenpartijen
Dit communicatiesysteem laat toe om “real time” conversaties te houden met financiële tegenpartijen, om een historiek bij te houden en om met hen informatiegegevens en bestanden uit te wisselen. Dit communicatiesysteem moet geïntegreerd zijn in de toepassing die de financiële marktgegevens levert.
II.4.3
Het voorzien van een oplossing die het mogelijk maakt om toegang te hebben tot en om de bovenvernoemde gegevens te gebruiken vanuit een ‘Recovery Center’
Het Agentschap van de schuld beschikt over een ‘Recovery Center’ zodat zijn activiteiten in geval van een crisissituatie op ieder ogenblik kunnen getransfereerd worden naar deze uitwijkplaats. De levering van de marktgegevens moet in geval van nood zo snel mogelijk getransfereerd worden naar dit ‘Recovery Center’.
Page 29 sur 39
De inschrijver zal een “redelijke” technische oplossing voorstellen zodat een klein aantal gebruikers toegang kan krijgen tot de marktgegevens vanuit het ‘Recovery Center’ zodat de gegevensbank van Tradix verder kan opgeladen worden. II.4.4
De opleiding van de gebruikers en de bijstand op verzoek
Een ondersteuning wordt van de dataleverancier verwacht met betrekking tot de gegevens en de interfacemogelijkheden. De helpdesk van de leverancier dient een goede reactietijd te hebben en moet gemakkelijk te contacteren zijn. De ondersteuning moet op zijn minst het volgende inhouden: • Een technische ondersteuning (problemen van verbinding of gebruik) • Een functionele ondersteuning: navigatie en het gebruik van de interface. De aangeboden training is ook belangrijk daar zij de gebruikers zal toelaten om de interface op een efficiënte manier te gebruiken. Tenslotte moeten een online documentatie en een online zoekfunctie ter beschikking staan van de eindgebruiker. De inschrijver zal in zijn offerte de planning detailleren van de voorgestelde opleiding, alsook van de verschillende pedagogische hulpmiddelen die hij ter beschikking zal stellen van de toekomstige gebruikers.
II.5 Technische IT-specificaties II.5.1
Algemene specificaties inzake de online toegang en de veiligheid
Het Agentschap van de schuld is geïntegreerd in het netwerk van de FOD Financiën. De toegang tot de externe gegevensbanken mag in geen enkel geval een bres slaan in de veiligheid van het netwerk van de FOD Financiën. Sommige leveranciers stellen verbindingen voor via een specifieke poort wat een direct IP-adres noodzaakt. Zulke gevallen worden echter niet aangeraden daar ze een goedkeuring van de dienst ICT van Financiën vereisen omdat ze een bijkomend beheer van poorten en IP-adressen impliceren. De inschrijver zal in zijn offerte verduidelijken hoe de veiligheid van het netwerk van Financiën gegarandeerd wordt door in het bijzonder de eventuele behoeften inzake IP-adressen en specifieke poorten op te geven. II.5.2
De mogelijkheid om “real time” gegevens te linken met externe toepassingen en de mogelijkheid om deze gegevens te exporteren naar een interne gegevensbank.
De mogelijkheid moet voorzien worden om in “real time” dynamische verbindingen te maken tussen de interface van de financiële gegevens en de Excel-toepassing. Een add-in in Excel moet daarom voorzien worden op de werkpost van elke gebruiker. Het moet ook mogelijk zijn een “real time” link te leggen tussen de marktgegevens en TRADIX, dat alle gegevens bijhoudt van de Belgische federale overheidsschuld, en dit via een interface van het DDE-type, geïnstalleerd op de werkposten van de gebruikers die over marktgegevens beschikken. De gegevens moeten ook naar externe toepassingen kunnen geëxporteerd worden, zoals PowerPoint, MS Word en TRADIX. Page 30 sur 39
De gegevensbank van TRADIX bevat alle gegevens met betrekking tot de Belgische federale staatsschuld en biedt de mogelijkheid om financiële posities, markt- en kredietrisico’s te beheren. Om deze posities te kunnen berekenen, gebruikt de gegevensbank TRADIX onder meer referentiegegevens van financiële gegevens die direct en dagelijks dienen opgeladen te worden vanuit het systeem dat de financiële gegevens ontvangt en dit via een interface van het type DDE, geïnstalleerd op de werkpost die de transfer uitvoert. II.5.3
De instandhouding van de diensten, het onderhoud van het systeem en de waarborg van de continuïteit van de diensten
De inschrijver zal een “all-in”-technische oplossing voorstellen. Indien één tot meerdere servers nodig zijn en/of indien bepaalde telefoonlijnen vereist zijn, dan moet de offerte de aanschaf, de installatie en het onderhoud van de servers en/of telefoonlijnen voorzien. De “on line” toegang tot de marktgegevens en informatie moet continu gewaarborgd zijn. Het systeem moet in staat zijn om op een transparante manier een onverwachte panne van het materieel (hardware of communicatie) of van de software te herstellen. Ingeval van een technische onderbreking die zich ondanks de geïnstalleerde herstelmodus zou voordoen, moet de leverancier alles in het werk stellen om dit ongemak binnen de kortste keren te herstellen. Het onderhoud van het systeem omvat minimum: • Alle van de leverancier vereiste diensten en interventies om het systeem perfect te laten werken; • De installatie van de nieuwe releases van het systeem (hardware en software). Deze mogen in geen geval de prestaties van het systeem verminderen; Indien het systeem niet functioneert, een interventietermijn van max. 2 uur, met boete van 250 euro per uur vertraging; Indien de interventie de vervanging van defecte stukken of uitrusting noodzaakt, worden zij gratis door de aannemer geleverd. Indien de goede werking van het systeem binnen de 4 uur na het begin van de interventie niet hersteld is, is een boete van 250 euro per bijkomend uur verschuldigd, tenzij de aannemer kan bewijzen dat het niet aan hem ligt dat de herstelling binnen deze termijn niet kan worden uitgevoerd. De vermelde termijnen zijn termijnen binnen de normale werkuren, d.w.z. van 8 tot 18 uur, van maandag tot vrijdag met uitzondering van de sluitingsdagen van Target. • Een ondersteuningsdienst, verzekerd door gespecialiseerde technici, bereikbaar per telefoon tijdens de werkuren (8 tot 18 uur) op werkdagen in België. Deze dienst kan door de gebruikers gecontacteerd worden in geval van problemen met de werking van het systeem; deze dienst verleent de nodige bijstand teneinde deze problemen binnen de kortste keren op te lossen. De voertaal is Nederlands of Frans naar keuze van de betrokken ambtenaar van het departement. De inschrijver zal de waarborgen in zijn offerte vermelden die hij biedt tot het verzekeren van de continuïteit van het systeem alsook de interventietermijnen die hij verzekert.
II.6 Beheer van het project II.6.1
Start van het project
Het project start traditioneel bij de FOD Financiën tijdens de “kick off”-vergadering. Daarna volgen onmiddellijk eventueel andere vergaderingen om de verantwoordelijkheden van de
Page 31 sur 39
inschrijver en de FOD Financiën vast te leggen, om de grote lijnen van het project te planifiëren, de risico’s te evalueren etc.. De “kick off”-vergadering moet verplicht plaatshebben tijdens de week die volgt op de toewijzing van de opdracht. Het hoofddoel ervan is akte te nemen van het officiële begin van het project. Daarnaast is het ook de bedoeling dat de twee leidende teams van het project met elkaar in contact komen, overleggen over de scoop van het project, van gedachte wisselen over de implementering, latere vergaderingen plannen etc… In een document opgesteld in twee exemplaren door de inschrijver wordt officieel akte genomen van de start van het project zodra de “kick off” heeft plaatsgevonden. II.6.2
Planning
Bij het begin van het project zal er een planning worden opgesteld. Bovendien dient de inschrijver in zijn offerte een eerste planning te schetsen. Bij de start van het project zal men deze eerste planning bekijken, ja zelfs herschikken, en dit in onderling akkoord tussen de inschrijver en de FOD Financiën. Hierbij wordt rekening gehouden met de opzeg van de bestaande abonnementen.
Page 32 sur 39
Bijlage 1 : Model van inschrijving Model van inschrijving
1. AARD VAN DE INSCHRIJVING
Bijzonder bestek « Levering van financiële marktgegevens voor de marktzaal van het Agentschap van de Schuld ». Aard van de opdracht: het aanleveren in « real time » en continu van financiële marktgegevens en van financiële, economische en politieke informatie voor het Agentschap van de Schuld. Bovendien dienen de nodige hulpmiddelen en het nodige materieel geleverd te worden voor het consulteren, het analyseren en het exploiteren van deze gegevens.
2. IDENTIFICATIE VAN DE INSCHRIJVER 2.1. Onderneming 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.2
Naam of benaming van de firma : Juridische vorm : Nationaliteit : Maatschappelijke zetel:
Straat : Plaats : Land : Telefoon : Fax : BTW-nummer : Nummer en plaats van inschrijving in het Handelsregister : Contactpersoon (-personen) en telefoonnummer(s) :
Nr: Bus : Postcode :
3. GELDIGHEIDSDUURVAN DE INSCHRIJVING Onderhavige inschrijving blijft geldig tot :……………………………………. 4. BETALINGEN
Nummer en benaming van de rekening waarop de betalingen dienen te gebeuren :……………….
Page 33 sur 39
5. BIJKOMENDE INLICHTINGEN Naam en nationaliteit van de eventuele onderaannemers waarop de inschrijver een beroep zal doen bij de uitvoering van de opdracht. 6. DOCUMENTEN TOE TE VOEGEN BIJ DE ONDERHAVIGE INSCHRIJVING De prijstabel in bijlage 2 bij onderhavig bestek dient volledig ingevuld en ondertekend bij de inschrijving gevoegd te worden. 7. HANDTEKENING(EN) VAN DE GEVOLMACHTIGDE(N) 7.1 7.2
Er werd aan de inschrijver volmacht gegeven door : Deze volmacht staat vermeld in :
De authentieke of onderhandse akte in bijlage De eensluidend verklaarde kopie van deze akte in bijlage De bijlage bij het Belgisch Staatsblad nr° ………….. van …………. waarin de volmacht werd gepubliceerd. Door het feit van deze offerte aanvaard ik expliciet alle voorwaarden van dit bijzonder bestek en verzaak ik aan alle andere beschikkingen zoals mijn eigen verkoopvoorwaarden. Overigens verbind ik mij op mijn roerende en onroerende goederen om, in overeenstemming met de bepalingen van onderhavig bijzonder bestek, de prestaties uit te voeren die gedetailleerd worden opgesomd in de prijstabel die bij onderhavige inschrijving wordt gevoegd (bijlage 2), en dit in overeenstemming met de tarieven die erin worden vermeld. Ik machtig de aanbestedende overheid om alle nodige informatie (bijvoorbeeld over mijn financiële toestand) in te winnen bij andere instanties.
Gedaan te : Datum : Naam : Handtekening 3 :
3
De offerte moet door de inschrijver of zijn gevolmachtigde getekend worden. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of verbeteringen, zowel in de offerte als in haar bijlagen, die mogelijks de essentiële voorwaarden van de markt kunnen beïnvloeden zoals de prijs, de termijn en de technische specificaties, moeten door de inschrijver of zijn gevolmachtigde worden ondertekend. Page 34 sur 39
Bijlage 2 : Inventaris prijstabel
Het gebruik van dit formulier is verplicht. Er zal geen rekening worden gehouden met de prijzen die elders worden vermeld. Indien er een verschil is tussen de prijzen opgenomen in de onderstaande inventaris en die welke zijn opgenomen in een gedetailleerde inventaris van de inschrijver, zal enkel rekening worden gehouden met prijzen van de inventaris gevoegd in deze bijlage van dit bijzonder bestek.
Voor ieder onderdeel dient het toepasselijk BTW-tarief vermeld te worden.
Installatie Prijs zonder BTW in euro Geef hier het detail van de kostprijs voor : - het installeren van de hardware/telecoms (globale forfaitaire prijs) - het installeren van de gebruikersinterface (eenheidsprijs per gebruiker) - Het beheer van het project (globale forfaitaire prijs) -
… Subtotaal installatie
Opleidingen - Geef hier het detail van de kostprijs voor de opleiding (met inbegrip van het pedagogische materiaal) van 7 gebruikers (eenheidsprijs per gebruiker) Subtotaal opleidingen Toegang tot de gegevens, informatie en aanverwante diensten Er wordt een vaste prijs gevraagd voor Prijs zonder BTW in de eerste twee jaar euro voor Jaar 1 Geef hier het detail van de maandelijkse kostprijs voor het geheel van de volgende diensten: - 7 abonnementen voor het verstrekken van gegevens en informatie (eenheidsprijs per gebruiker) - 7 gebruikersinterfaces (eenheidsprijs per gebruiker) - hardware / telecoms - onderhoud en ondersteuning Totaal toegang (jaar 1 + jaar 2) Diversen - Prijsindex aan te wenden bij een prijsherziening na twee jaar (buitenlandse inschrijvers) - Prijs voor 1 bijkomende werkpost (*) Page 35 sur 39
Prijs zonder BTW in euro voor Jaar 2
- Prijs voor 1 bijkomende opleiding Globale prijs van de opdracht zonder BTW (**) Bedrag aan BTW Globale prijs met BTW (*) De inschrijver dient in een bijlage bij zijn offerte in detail te vermelden welk licentiebeleid hij wil voeren inzake voorgestelde programma’s en abonnementen, alsmede de impact van het aantal werkposten op het systeem. (**) Globale prijs = Totale prijs voor de installatie, de opleiding, de toegang tot de gegevens, de informatieverstrekking en de aanverwante diensten tijdens de eerste twee jaar volgend op de definitieve oplevering. Gedaan te: Datum : Naam : Hoedanigheid :
Handtekening :
Page 36 sur 39
Bijlage 3 : Model voor de presentatie van de referenties 1. Naam van het project 2. Naam onderneming
van
3. Sector van de onderneming
de
4. Naam van een contactpersoon
5. Contactgegevens
6. Toepassingsgebied van het project
7. Beoogde doelstellingen
8. Begindatum (fase per fase) -
9. Einddatum
10. Budget (EUR)
B. Materieel A. Abonnementen
C. Diensten
11. Onderaanneming
A. Naam van de B. Deel van de firma(‘s) opdracht (EUR)
C. Toepassingsgebied
12. Algemene kenmerken
A. B. Materieel Abonnementen Middelen / methode
13. Projectbeheer
14. Lijst van de voor het project ingezette profielen : aantal personen en mandagen voor het geheel van het project
Hoofd van het project systeem ……………. ……………………..
Experts ………………………………..
Page 37 sur 39
………………………..
BIJLAGE 4: Curriculum vitae – model voor de medewerkers aangewezen voor het project
NB: Het gebruik van dit formulier is verplicht. Naam: Functie in dit project: Opleidingen: Humaniora of gelijkwaardig: diploma behaald in … Hoger niet-universitair onderwijs: • Kwalificatie: • Diploma behaald in … Universitair onderwijs: • Kwalificatie: • Diploma behaald in … Andere: Beroepservaring: Bij de inschrijver: • Huidige functie: • Sinds: • Vorige functie: • Van ............ tot .......... • Heeft deelgenomen aan de volgende projecten, vermeld in bijlage 3) • Heeft deelgenomen aan andere belangrijke projecten (naam, klant en uitgeoefende functie) • In maximaal drie andere ondernemingen: • Functie: • Van ............ tot .......... • Technische competenties: - Hardware: - Software: • Besturingssystemen: • Databases: • Programmeertalen: • Kantoorautomatisering: • Andere (specifiek): • Andere competenties: Op het gebied van management: Op het gebied van consultancy: Op pedagogisch vlak: Taalkennis: Nederlands: begrijpen – spreekvaardigheid – schrijfvaardigheid Frans: begrijpen – spreekvaardigheid – schrijfvaardigheid Engels: begrijpen – spreekvaardigheid – schrijfvaardigheid
Page 38 sur 39
BIJLAGE 5 : FORMULIER VOOR DE “VRAGEN EN ANTWOORDEN” De vragen voor de infosessie dienen op straffe van nietigverklaring, gesteld te worden volgens bijgaand model. Naam van de inschrijver : ……………………………………………………………………. Pagi Referentie Taal Vraag Antwoord na Deel 1, 1.1, paragraaf 1
NL
12
Vraag van de inschrijver
De overheid zal hier het antwoord op de vraag vermelden.
Page 39 sur 39