RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Brussel, 29 mei 2005 (30.05) (OR. en)
B PU
9886/06 Interinstitutioneel dossier: 2005/0020 (COD)
LI
LIMITE
C
JUSTCIV 139 CODEC 555
NOTA van: aan: nr. vorig doc.: nr. Comv.: Betreft:
het voorzitterschap Coreper II/de Raad 9329/06 JUSTCIV 122 CODEC 472 7388/1/05 JUSTCIV 54 CODEC 177 REV 1 + ADD 1 en 2 Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een Europese procedure voor geringe vorderingen
De delegaties treffen hierbij de tekst aan van het definitieve compromispakket dat het voorzitterschap over het voorstel voor een verordening tot vaststelling van een Europese procedure voor geringe vorderingen heeft ingediend.
9886/06
gra/fb DG H III
Conseil UE
1
LIMITE NL
2005/0020 (COD)
Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een Europese procedure voor geringe vorderingen
HOOFDSTUK I DOEL EN WERKINGSSFEER Artikel 1 1 2 Onderwerp
Er wordt een Europese procedure voor geringe vorderingen vastgesteld, die beoogt de procesvoering betreffende geringe vorderingen in grensoverschrijdende zaken te vereenvoudigen en te bespoedigen en de kosten ervan te verminderen. De Europese procedure voor geringe vorderingen is voor de partijen beschikbaar als alternatief voor de bestaande procedures krachtens het recht van de lidstaten .
De in een lidstaat in de Europese procedure voor geringe vorderingen gegeven beslissing wordt zonder tussenmaatregelen in de andere lidstaten erkend en ten uitvoer gelegd.
1
2
In een overweging zal komen te staan dat de lidstaten desgewenst een vergelijkbare procedure kunnen toepassen op zaken die buiten de artikelen 1 en 2 vallen. In een overweging zal met name komen te staan dat de verordening de procesvoering in verband met geringe vorderingen dient te vereenvoudigen en te versnellen. Zelfs wanneer in de verordening geen termijn voor een bepaalde fase van de procedure wordt voorgeschreven, dient het Hof binnen een redelijke tijdsspanne te handelen.
9886/06
gra/fb DG H III
2
LIMITE NL
Artikel 2 Toepassingsgebied
1.
Deze verordening wordt toegepast in grensoverschrijdende geschillen in burgerlijke en in handelszaken, ongeacht de aard van het gerecht, indien de […] waarde van een vordering (…), rente over de vordering, kosten en uitgaven niet meegerekend, op het tijdstip van de rechtsingang niet meer bedraagt dan [2 000] EUR 1. Zij heeft met name geen betrekking op fiscale zaken, douanezaken en administratiefrechtelijke zaken, noch op de aansprakelijkheid van de staat voor een handeling of verzuim bij de uitoefening van het openbaar gezag ("acta iure imperii")].
2.
Deze verordening is niet van toepassing op zaken met betrekking tot: a)
de staat en de bekwaamheid van natuurlijke personen, alsook de onderhoudsverplichtingen,
b)
het huwelijksgoederenrecht, testamenten en erfenissen,
c)
het faillissement, akkoorden en andere soortgelijke procedures,
d)
de sociale zekerheid,
e)
de arbitrage,
f)
het arbeidsrecht,
g)
huur en verhuur, pacht en verpachting van onroerende goederen, met uitzondering van schulden van geldelijke aard,
h)
inbreuken op de persoonlijke levenssfeer en op de persoonlijkheidsrechten, waaronder begrepen laster.
1
In een overweging zal komen te staan dat om de waarde van een vordering te berekenen, alle rente op de hoofdsom, kosten en uitgaven niet zullen worden meegerekend. Zulks doet niet af aan de bevoegdheid van de rechter om die in het vonnis toe te wijzen.
9886/06
gra/fb DG H III
3
LIMITE NL
3.
In deze verordening wordt onder “lidstaat” verstaan, elke lidstaat, met uitzondering van Denemarken. Artikel X 1 Grensoverschrijdende zaken
1.
In deze verordening wordt onder grensoverschrijdende zaak verstaan, een zaak waarin ten minste een van de partijen haar woonplaats of haar gewone verblijfplaats heeft in een andere lidstaat dan die van het aangezochte gerecht.
2.
De woonplaats wordt bepaald overeenkomstig de artikelen 59 en 60 van Verordening (EG) nr. 44/2001 van de Raad van 22 december 2000 betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken.
3.
Het grensoverschrijdende karakter van de zaak wordt bepaald volgens het tijdstip van rechtsingang.
1
In dit artikel is de definitie uit het verordeningsvoorstel betreffende de invoering van een Europese betalingsbevelprocedure vervat.
9886/06
gra/fb DG H III
4
LIMITE NL
HOOFDSTUK II DE EUROPESE PROCEDURE VOOR GERINGE VORDERINGEN Artikel 2 bis Eerlijk proces (...) 1
Artikel 3 Rechtsingang
1.
De Europese procedure voor geringe vorderingen wordt ingeleid doordat het in bijlage I opgenomen vorderingsformulier wordt ingevuld en (…) bij het bevoegde gerecht wordt ingediend, (…) hetzij rechtstreeks, hetzij per post of via een ander communicatiemiddel, zoals fax of elektronische post, dat aanvaard wordt door de lidstaat waar de procedure wordt ingeleid. Het vorderingsformulier bevat een beschrijving van de bewijzen ter staving van de vordering, en gaat in voorkomend geval vergezeld van terzake dienende stukken. 2 3
2.
De lidstaten delen de Commissie mede welke communicatiemiddelen zij aanvaarden. De Commissie maakt deze mededeling openbaar.
3.
[...]
4.
[...]
1
In een overweging zal komen te staan dat het gerecht gebonden is door het recht op een eerlijk proces en door het beginsel van hoor en wederhoor, met name bij beslissingen over de noodzaak van een mondelinge behandeling en over de bewijsmiddelen en de omvang van de bewijsverkrijging. Voor de duidelijkheid zou in een overweging kunnen worden aangegeven dat een vorderingsformulier alleen kan worden ingediend bij een bevoegd gerecht. Een overweging zal aanwijzingen omtrent het overleggen van bewijs bevatten, met de clausule dat de eiser niettemin tijdens de procedure eventueel nader bewijs kan overleggen.
2
3
9886/06
gra/fb DG H III
5
LIMITE NL
5.
Indien de vordering niet binnen de in artikel 2 bepaalde werkingssfeer valt, stelt het gerecht de eiser hiervan in kennis. (…) Tenzij de eiser de vordering staakt, wordt deze door het gerecht behandeld, (…) overeenkomstig het procesrecht dat geldt in de lidstaat waar de procedure wordt gevoerd.
6.
Indien het gerecht de door de eiser verstrekte gegevens onduidelijk of onvoldoende relevant acht of indien het formulier niet naar behoren is ingevuld, wordt, tenzij de vordering duidelijk ongegrond of het verzoek niet-ontvankelijk blijkt, de eiser de mogelijkheid geboden om binnen een bepaalde termijn het formulier aan te vullen of te verbeteren of bepaalde aanvullende gegevens of stukken te verstrekken.
Indien de vordering duidelijk ongegrond of het verzoek niet-ontvankelijk blijkt of indien de eiser verzuimt haar binnen de vastgestelde termijn aan te vullen of te verbeteren, wordt het verzoek afgewezen.
7.
De lidstaten zorgen ervoor dat het vorderingsformulier beschikbaar is bij ieder gerecht waarbij de Europese procedure voor geringe vorderingen kan worden ingesteld. (...)
Artikel 4 Verloop van de procedure
1.
De Europese procedure voor geringe vorderingen is een schriftelijke procedure. Het gerecht houdt een mondelinge behandeling indien het dat nodig acht of indien een partij daarom verzoekt. Het gerecht kan het verzoek weigeren indien het gezien de omstandigheden van oordeel is dat een billijke rechtspleging geen mondelinge behandeling vergt. De afwijzing van het verzoek wordt schriftelijk met redenen omkleed.
1 bis (...)
9886/06
gra/fb DG H III
6
LIMITE NL
2.
Na ontvangst van het behoorlijk ingevulde vorderingsformulier (…) vult het gerecht deel I van het in bijlage II opgenomen antwoordformulier in.
Een afschrift van het vorderingsformulier en, in voorkomend geval, van de bewijsstukken, wordt tezamen met het aldus ingevulde antwoordformulier overeenkomstig artikel 11 aan de verweerder betekend of ter kennis gebracht. Deze documenten worden binnen (…) veertien dagen na ontvangst van het behoorlijk ingevulde vorderingsformulier verzonden.
3.
De verweerder dient binnen 30 dagen na de betekening of kennisgeving van het vorderingsformulier en het antwoordformulier zijn antwoord in, door deel II van het antwoordformulier in te vullen en dit, eventueel vergezeld van de ter zake dienende bewijsstukken 1, terug te zenden naar het gerecht, of door op een andere passende wijze te antwoorden, zonder gebruikmaking van het antwoordformulier. (...)
4.
Binnen (…) veertien dagen na ontvangst van het antwoord van de verweerder wordt een afschrift, tezamen met de terzake dienende bewijsstukken, aan de eiser betekend of ter kennis gebracht 2.
4 bis. Indien de verweerder in zijn antwoord stelt dat de waarde van een niet-geldelijke vordering hoger is dan het in artikel 2, lid 1, vermelde maximum, besluit het gerecht binnen 30 dagen nadat aan de eiser het antwoord is toegezonden of de vordering binnen de werkingssfeer van deze verordening valt. 3
5.
Tegenvorderingen 4 worden, tezamen met de terzake dienende bewijsstukken, overeenkomstig artikel 11 aan de eiser betekend of ter kennis gebracht. Deze documenten worden binnen veertien dagen na ontvangst verzonden. De eiser beschikt over een termijn van 30 dagen na de betekening of kennisgeving om op de tegenvordering te reageren.
1 2
3
4
Zie voetnoot 3 op blz. 5. Noot voor de delegaties: indien de verweerder aanvaardt dat de vordering buiten het toepassingsgebied van deze verordening valt, is artikel 3, lid 5, van toepassing. Noot voor de delegaties: dit lid voegt geen termijnen toe aan die welke in artikel 5 zijn genoemd. In een overweging zal het begrip tegenvordering in de zin van artikel 6, lid 3, van de Brussel I-verordening worden uitgelegd.
9886/06
gra/fb DG H III
7
LIMITE NL
6.
Indien de (…) tegenvordering het in artikel 2, lid 1, genoemde bedrag overschrijdt, worden de vordering en de tegenvordering niet behandeld volgens de Europese procedure voor geringe vorderingen, maar overeenkomstig het procesrecht dat geldt in de lidstaat waar de procedure wordt gevoerd. (…) Artikel 2, artikel 3 1, artikel 4, lid 3, en artikel 4, lid 4bis, zijn van overeenkomstige toepassing 2 op de tegenvordering.
7.
(zie artikel 4 bis, lid 2)
8.
(zie artikel 4 bis, lid 3)
Artikel 4 bis (Talen)
1.
Het vorderingsformulier, het antwoord, de tegenvordering, het eventuele antwoord daarop en de beschrijving van de terzake dienende bewijsstukken worden in de taal van het gerecht ingediend.
2.
Indien het gerecht stukken ontvangt welke in een andere taal zijn gesteld dan die waarin de procedure wordt gevoerd, kan het gerecht een vertaling van deze stukken slechts verlangen indien de vertaling noodzakelijk blijkt voor het geven van de beslissing.
3.
Indien een partij heeft geweigerd een stuk te aanvaarden omdat het niet is gesteld in: 3
1
Noot voor de delegaties: aangezien artikel 3 van toepassing is op tegenvorderingen, wordt de vordering door de rechter afgewezen indien zij kennelijk ongegrond is. In een overweging zal worden verklaard dat de bedoelde bepalingen, waar passend en nodig aangepast overeenkomstig lid 6, van toepassing zijn op tegenvorderingen. Enkele delegaties hebben gevraagd artikel 5 van de verordening inzake betekening en kennisgeving van stukken in de tekst op te nemen. De delegaties worden eraan herinnerd dat een herzien voorstel van deze verordening aan de Raad is voorgelegd (zie doc. 11131/05 JUSTCIV 140 CODEC 621 en doc. 7182/06 JUSTCIV 55 CODEC 232).
2
3
9886/06
gra/fb DG H III
8
LIMITE NL
a)
een taal die de adressaat begrijpt, of
b)
de officiële taal van de aangezochte lidstaat 1, dan wel, in het geval dat er verscheidene officiële talen in de aangezochte lidstaat zijn, een officiële taal van de plaats waar de betekening of kennisgeving moet worden verricht;
stelt het gerecht de andere partij daarvan in kennis, zodat deze een vertaling van het stuk kan verstrekken.
Artikel 5 Beëindiging van de procedure
1.
Binnen 30 dagen na ontvangst van het antwoord dat de verweerder of de eiser binnen de in artikel 4, leden 3 en 5, bepaalde termijn indient, geeft het gerecht een beslissing 2 of,
a)
verzoekt het de partijen nadere gegevens over de vordering te verstrekken binnen een bepaalde termijn, die niet meer dan 30 dagen bedraagt, of
b)
roept het de partijen op voor een terechtzitting, die binnen 30 dagen na de oproeping wordt gehouden.
2.
Het gerecht doet uitspraak 3 binnen 30 dagen na een terechtzitting of de ontvangst van alle benodigde informatie. De beslissing wordt overeenkomstig artikel 11 aan de partijen betekend of ter kennis gebracht.
1
2 3
In een overweging zal worden uitgelegd dat voor de toepassing van deze verordening "de aangezochte lidstaat" de lidstaat is waar betekening of kennisgeving moet plaatsvinden of het stuk moet worden heengezonden. (niet van toepassing op de Nederlandse tekst) (niet van toepassing op de Nederlandse tekst)
9886/06
gra/fb DG H III
9
LIMITE NL
3.
Indien het gerecht niet binnen de in artikel 4, lid 3 of lid 5, bepaalde termijn een antwoord van de betrokken partij heeft ontvangen, kan het over de vordering of over de tegenvordering beslissen.
Artikel 6 Terechtzitting
Indien de technische middelen beschikbaar zijn, kan het gerecht een terechtzitting houden met gebruikmaking van een […] video[…]conferentie of, afhankelijk van het nationaal recht van de lidstaat van het gerecht, een andere vorm van communicatietechnologie. 1
Artikel 7 Bewijsverkrijging2
1.
Het gerecht bepaalt welke bewijzen het overeenkomstig de voorschriften inzake de toelaatbaarheid van bewijs nodig heeft om een uitspraak te kunnen doen en met welke middelen de bewijzen zullen worden verkregen. Het gerecht kan toestemming geven voor bewijsverkrijging door middel van een schriftelijke verklaring van getuigen, deskundigen of partijen. Indien de technische middelen beschikbaar zijn, kan het gerecht ook toestemming geven voor bewijsverkrijging met behulp van een videoconferentie of, afhankelijk van het nationaal recht van de lidstaat van het gerecht, een andere vorm van communicatietechnologie. (...)
2.
[…] Het gerecht kan een deskundigenonderzoek of een mondelinge getuigenis slechts gelasten indien dit voor de beslissing noodzakelijk (…) is. Het gerecht houdt rekening met de kosten daarvan.
1
2
In een overweging zal komen te staan dat de lidstaten het gebruik van moderne communicatietechnologie moeten aanmoedigen. In een overweging wordt verklaard dat het gerecht gebruik maakt van de eenvoudigste en goedkoopste wijze van bewijsverkrijging.
9886/06
gra/fb DG H III
10
LIMITE NL
Artikel 8 Vertegenwoordiging van partijen
De partijen zijn niet verplicht zich door een advocaat of een andere beoefenaar van een juridisch beroep te laten vertegenwoordigen.
Artikel 8 bis Bijstand aan de partijen
De lidstaten zorgen ervoor dat de partijen kunnen worden geholpen bij het invullen van de formulieren. 1
Artikel 9 Taak van het gerecht
1.
(...) 2
2.
Het gerecht verlangt niet van de partijen dat zij de vordering juridisch beoordelen 3.
3.
Indien nodig worden de partijen door het gerecht over procedurekwesties geïnformeerd […] 4.
4.
Voorzover dit zinvol is, tracht het gerecht een schikking 5 tussen de partijen te bewerkstelligen.
1
2 3 4
5
In een overweging zal worden aangegeven wat bedoeld wordt met de hulp die partijen kunnen krijgen bij het invullen van de formulieren. Zie artikel 2 bis. "Legal assessment" dient in het Frans als "qualification juridique" vertaald te worden. In een overweging zal worden aangegeven dat het personeel van het gerecht ook de in dit lid voorgeschreven informatie kan verstrekken, overeenkomstig het nationale recht. (niet van toepassing op de Nederlandse tekst)
9886/06
gra/fb DG H III
11
LIMITE NL
Artikel 10 (zie artikel 5, lid 2) (...)
Artikel 11 Betekening of kennisgeving van stukken
1.
De betekening of kennisgeving van stukken geschiedt per post, en blijkt uit een ontvangstbevestiging met vermelding van de datum van ontvangst. (...)
2.
(...)
3.
Indien […] de betekening of kennisgeving overeenkomstig lid 1 niet mogelijk is, kan zij geschieden op een van de wijzen die zijn bepaald in de artikelen 13 en 14 van Verordening (EG) nr. 805/2004 tot invoering van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingen.
Artikel 12 Termijnen
1.
Het gerecht kan in uitzonderlijke omstandigheden de in artikel 3, lid 6, artikel 4, leden 3 en 5, en artikel 5, lid 1, bepaalde termijnen verlengen, indien dit nodig is om de rechten van de partijen te beschermen [...].
2.
Indien het gerecht zich in uitzonderlijke omstandigheden niet aan de termijnen van artikel 4, leden 2 tot en met 5, en artikel 5, leden 1, 2 en 3, kan houden […], neemt het zo snel mogelijk de bij die bepalingen voorgeschreven maatregelen.
3.
[...] 1
1
In een overweging zal worden gememoreerd dat de in deze verordening gestelde termijnen worden berekend volgens Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad van 3 juni 1971 houdende vaststelling van de regels die van toepassing zijn op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden.
9886/06
gra/fb DG H III
12
LIMITE NL
Artikel 13 Uitvoerbaarheid van de beslissing
1.
De beslissing is uitvoerbaar (…), niettegenstaande mogelijk beroep 1. Er behoeft geen zekerheid te worden gesteld (...).
2.
Artikel 18 quater is ook van toepassing indien de beslissing ten uitvoer moet worden gelegd in de lidstaat waar de beslissing is gegeven.
Artikel 14 Kosten 2
De in het ongelijk gestelde partij wordt in de proceskosten verwezen. Het gerecht wijst de in het gelijk gestelde partij echter geen vergoeding toe voor kosten die overbodig zijn of niet in verhouding staan tot de vordering. 3
Artikel 15 Beroep 4
1.
De lidstaten delen de Commissie mee of krachtens hun procesrecht beroep [...] kan worden ingesteld tegen een in een Europese procedure voor geringe vorderingen gegeven beslissing. De Commissie maakt deze mededeling openbaar.
1
2
3
4
In een overweging zal worden aangegeven dat hieronder elke beroepsmogelijkheid (“recours” in het Frans) valt die het nationale recht biedt. In een overweging zal worden aangegeven dat de kosten moeten worden vastgesteld overeenkomstig het nationale recht. De verordening zal een overweging in de geest van het Ierse voorstel (doc. 6665/06 JUSTCIV 34 CODEC 176 ADD 1) bevatten. In een overweging zal worden aangegeven dat hieronder elke beroepsmogelijkheid (“recours” in het Frans) valt die het nationale recht biedt.
9886/06
gra/fb DG H III
13
LIMITE NL
2. [...]
2 bis. Artikel 14 is van toepassing op beroep.
Artikel 16 Minimumgronden voor heroverweging van de beslissing
1.
De verweerder kan (…), mits hij zonder verwijl handelt, het bevoegde gerecht in de lidstaat van oorsprong om heroverweging van de in een Europese procedure voor geringe vorderingen gegeven beslissing verzoeken (…), indien:
a)
i)
het vorderingsformulier of de oproeping voor een terechtzitting aan de verweerder is betekend of ter kennis is gebracht op een wijze waarbij niet is bewezen dat hij het formulier of de oproeping persoonlijk heeft ontvangen in de zin van artikel 14 van Verordening (EG) nr. 805/2004, en en
ii)
de betekening of kennisgeving, buiten zijn schuld, te laat is geschied (…) om nog schikkingen te kunnen treffen voor zijn verdediging,
of b)
de verweerder wegens overmacht of uitzonderlijke omstandigheden, buiten zijn schuld de vordering niet heeft kunnen betwisten.
mits hij in beide gevallen onmiddellijk handelt. 1 2.
Indien het gerecht de heroverweging weigert omdat geen van de in lid 1 vermelde gronden aanwezig is, blijft de in de Europese procedure voor geringe vorderingen gegeven beslissing geldig.
Indien het gerecht op een van de in lid 1 vermelde gronden oordeelt dat heroverweging gerechtvaardigd is, is de in de Europese procedure voor geringe vorderingen gegeven beslissing ongeldig.
1
In een overweging zal worden verklaard dat in dit artikel de minimumgronden voor heroverweging van een beslissing worden vastgesteld.
9886/06
gra/fb DG H III
14
LIMITE NL
Artikel 17 Toepasselijk procesrecht
Behoudens de bepalingen van deze verordening wordt de Europese procedure voor geringe vorderingen beheerst door het procesrecht van de lidstaat waar de procedure wordt gevoerd.
HOOFDSTUK III ERKENNING EN TENUITVOERLEGGING IN EEN ANDERE LIDSTAAT
Artikel 18 Erkenning en tenuitvoerlegging
1.
De in de Europese procedure voor geringe vorderingen in een lidstaat gegeven beslissing wordt in een andere lidstaat erkend en ten uitvoer gelegd zonder dat er een executoirverklaring nodig is, en zonder dat verzet tegen de erkenning openstaat.
2.
(...)
3.
Het in bijlage III opgenomen formulier betreffende de beslissing in de Europese procedure voor geringe vorderingen wordt op verzoek van een partij door het gerecht verstrekt.
4.
[...] 1
5.
[...] (...)
1
Zie artikel 18 bis, lid 2.
9886/06
gra/fb DG H III
15
LIMITE NL
Artikel 18 bis Tenuitvoerleggingsprocedure
1.
Onverminderd de bepalingen van dit hoofdstuk worden de tenuitvoerleggingsprocedures beheerst door het recht van de lidstaat van tenuitvoerlegging. De beslissing die in een Europese procedure voor geringe vorderingen is gegeven, wordt onder dezelfde voorwaarden ten uitvoer gelegd als een beslissing die in de lidstaat van tenuitvoerlegging is gegeven.
2.
De partij die de tenuitvoerlegging van een beslissing verlangt, legt het volgende over: a)
een afschrift van de beslissing dat aan de nodige voorwaarden voldoet om de echtheid ervan te kunnen vaststellen; en
b)
een afschrift van het in artikel 18, lid 3, bedoelde formulier en, indien nodig, een vertaling van het Europees betalingsbevel in de officiële taal van de lidstaat van tenuitvoerlegging, of indien er in die lidstaat verscheidene officiële talen bestaan, in een der officiële rechtstaal van de plaats waar het betalingsbevel ten uitvoer moet worden gelegd overeenkomstig het recht van die lidstaat, of in een andere taal die de lidstaat van tenuitvoerlegging heeft aangeven te aanvaarden. Elke lidstaat kan mededelen welke officiële talen van de instellingen van de Europese Gemeenschap hij naast zijn eigen talen voor het Europees betalingsbevel kan aanvaarden. De vertaling wordt door een daartoe in een van de lidstaten bevoegde persoon als officiële vertaling gewaarmerkt.
2 bis. Van de partij die de tenuitvoerlegging verlangt kan niet worden vereist dat zij in de lidstaat van tenuitvoerlegging over
a)
een gemachtigd vertegenwoordiger of
b)
een postadres
beschikt, elders dan bij de bevoegde tenuitvoerleggingsinstantie.
9886/06
gra/fb DG H III
16
LIMITE NL
3.
Van de partij die in een lidstaat de tenuitvoerlegging verlangt van de beslissing welke in een andere lidstaat is gegeven ringe vorderingen, kan geen zekerheid, borg of pand, in welke vorm ook, worden gevraagd op grond van het feit dat zij onderdaan van een derde land is of haar woon- of verblijfplaats niet in de lidstaat van tenuitvoerlegging heeft.
Artikel 18 ter Weigering van de tenuitvoerlegging
1.
De tenuitvoerlegging wordt op verzoek van de persoon tegen wie de tenuitvoerlegging wordt verlangd, door het bevoegde gerecht in de lidstaat van tenuitvoerlegging geweigerd, indien de beslissing onverenigbaar is met een in een lidstaat of in een derde land gegeven eerdere beslissing, op voorwaarde dat:
a)
de eerdere beslissing tussen dezelfde partijen is gegeven in een geschil dat hetzelfde onderwerp betreft en op dezelfde oorzaak berust; en
b)
de eerdere beslissing in de lidstaat van tenuitvoerlegging is gegeven, of aan de voorwaarden voor erkenning in de lidstaat van tenuitvoerlegging voldoet; en
c)
de onverenigbaarheid in de gerechtelijke procedure in de lidstaat van oorsprong niet als verweer is aangevoerd en ook niet had kunnen worden aangevoerd.
2.
In geen geval wordt in de lidstaat van tenuitvoerlegging overgegaan tot de beoordeling van de juistheid van de beslissing.
9886/06
gra/fb DG H III
17
LIMITE NL
Artikel 18 quater Opschorting of beperking van de tenuitvoerlegging
Indien een partij tegen de beslissing rechtsmiddelen heeft ingesteld [of dat nog kan doen] of een verzoek om heroverweging in de zin van artikel 16 heeft gedaan, kan het bevoegde gerecht of de bevoegde instantie in de lidstaat van tenuitvoerlegging, op verzoek van de persoon tegen wie de tenuitvoerlegging wordt verlangd:
a)
de tenuitvoerleggingsprocedure beperken tot bewarende maatregelen; of
b)
de tenuitvoerlegging afhankelijk maken van het stellen van een door dit gerecht te bepalen zekerheid;
of
c)
in buitengewone omstandigheden de tenuitvoerleggingsprocedure opschorten.
HOOFDSTUK IV VERHOUDING TOT ANDERE COMMUNAUTAIRE INSTRUMENTEN
(Geschrapt)
9886/06
gra/fb DG H III
18
LIMITE NL
HOOFDSTUK V SLOTBEPALINGEN
Artikel 20 Voorlichting
De lidstaten werken samen om het publiek en de beroepskringen over de Europese procedure voor geringe vorderingen, onder meer over de kosten, voor te lichten, meer bepaald via het Europees justitieel netwerk in burgerlijke en handelszaken, dat is opgericht bij Beschikking 2001/470/EG.
Artikel 20 bis Artikel 20 bis Gegevens inzake rechterlijke bevoegdheid, communicatiemiddelen en beroep
1.
Uiterlijk op ………….200… doen de lidstaten de Commissie mededeling van:
a)
de gerechten die bevoegd zijn om een beslissing te geven in een procedure;
b)
de communicatiemiddelen die overeenkomstig artikel 3, lid 1, ten behoeve van de procedure worden aanvaard en de gerechten ter beschikking staan;
c)
het antwoord op de vraag of krachtens hun procesrecht beroep (…) kan worden ingesteld overeenkomstig artikel 15;
d)
ingevolge artikel 18 bis, onder 2), punt b, aanvaarde talen;
e)
de instanties die bevoegd zijn tot tenuitvoerlegging voor de toepassing van artikel 18 quater.
De lidstaten stellen de Commissie in kennis van iedere wijziging van deze informatie.
2.
De Commissie maakt de overeenkomstig lid 1 meegedeelde informatie openbaar door bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie of door enig ander passend middel.
9886/06
gra/fb DG H III
19
LIMITE NL
Artikel 21 Uitvoeringsmaatregelen
De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen betreffende (…) de bijwerkingen of technische wijzigingen van de in de bijlagen opgenomen formulieren (…) worden door de Commissie vastgesteld volgens de in artikel 22, lid 2, bedoelde raadplegingsprocedure.
Artikel 22 Comité
1.
De Commissie wordt bijgestaan door het in artikel 75 van Verordening (EG) nr. 44/2001 bedoelde comité.
2.
In de gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
3.
Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 22 bis Evaluatie
Uiterlijk op … dient de Commissie bij het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité een uitvoerig verslag in over de werking van de Europese procedure voor geringe vorderingen, waaronder begrepen de in artikel 2, lid 1, vermelde waarde van de vordering. Het verslag bevat een evaluatie van de werking van de procedure en een uitvoerige effectbeoordeling voor elke lidstaat.
9886/06
gra/fb DG H III
20
LIMITE NL
Te dien einde, en om te waarborgen dat naar behoren rekening wordt gehouden met in de Europese Unie beproefde methoden, die de beginselen van betere regelgeving weerspiegelen, verstrekken de lidstaten de Commissie informatie over de grensoverschrijdende werking van de procedure. Deze informatie heeft betrekking op de gerechtskosten, de duur van de procedure, de doelmatigheid, de gebruiksvriendelijkheid en de interne procedures voor geringe vorderingen van de lidstaten.
Het verslag gaat zo nodig vergezeld van voorstellen tot wijziging van deze verordening.
Artikel 23 Inwerkingtreding
1.
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
2.
Zij is met ingang van 200 van toepassing, met uitzondering van artikel 20 bis, dat met ingang van 200 van toepassing is1.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.
Gedaan te Brussel, […]
voor het Europees Parlement
Voor de Raad,
de Voorzitster
de Voorzitter
[...]
[...]
________________________
1
Het voorzitterschap stelt voor dat de verordening 24 maanden na haar aanneming van toepassing wordt, met uitzondering van artikel 20 bis, dat 18 maanden na de aanneming van toepassing wordt.
9886/06
gra/fb DG H III
21
LIMITE NL
