: Verzelfstandiging parkeerbureau

is

Gemeente eente Rn Eergen Berg op Zoom

Datum raadsvergadering

: 24 februari 2005

Nummer

: SROB/05/011

Onderwerp

: Verzelfstandiging parkeerbureau

Aan de gemeenteraad,

VOORSTEL

o

1. In te stemmen met de verzelfstandiging van het parkeerbureau, via het oprichten van Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV. 2. Het college van burgemeester en wethouders op te dragen de verzelfstandiging, met als basis de bijgevoegde dienstverleningsovereenkomst en bijlagen, uit te voeren. 3. In de Algemene Vergadering van Aandeelhouders de gemeente te laten vertegenwoordigen door een vertegenwoordiger van het college van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Middelen); 4. Na een jaar te evalueren of de plaatsing van een frontoffice medewerker in de wijkpost op de Grote Markt functioneert, met als criteria: - herkenbaarheid voor burgers/bedrijven; klantgerichtheid; efficiëntie in bedrijfsvoering voor Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV. Deze evaluatie betrekt het college t.z.t. bij de eigen evaluatie van het situeren van de wijkpost op die locatie. 5. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om indien de liquiditeitsprognose daar aanleiding toe geeft een rekening courantfaciliteit te openen voor Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV onder de voorwaarde dat de uiteindelijk te verlenen rekening courant en de daarbij behorende voorwaarden vooraf ter kennisname aan de raad worden aangeboden. 6. De hogere kosten voor 2005 ad € 28.100,-- te dekken,uit de parkeerreserve.

INLEIDING Op 28 april 2004 (SROB/04/034) heeft u in het voorstel "Positie functie parkeren in Bergen op Zoom" onder anderen het volgende besloten: • een onderzoek uit te voeren naar de uitplaatsing van de parkeertaken in Bergen op Zoom; • als richtinggevend kader ten behoeve van een uitplaatsing van de parkeertaken primair te opteren voor een besloten vennootschap. Hieronder worden de verschillende aspecten van de verzelfstandiging van het parkeerbureau toegelicht.

-2-

UlTWERKING VOORSTEL

Gekozen vorm: BV met dienstverleningsovereenkomst Het verzelfstandigde parkeerbureau zal als rechtsvorm een besloten vennootschap zijn. De naam van deze besloten vennootschap wordt: "Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV." Deze naam is ook getoetst door de Kamer van Koophandel. Hierna zal deze besloten vennootschap aangehaald worden als PBB. De relatie tussen PBB en de gemeente Bergen op Zoom wordt gevormd door de raamovereenkomst met de naam "Dienstverieningsovereenkomst parkeerbeheer. Bij deze dienstverleningsovereenkomst (DVO) behoren een appendix en mogelijke bijlagen. Deze DVO is een privaatrechtelijke overeenkomst met betrekking tot het verrichten van bepaalde diensten. De BV krijgt voor het verrichten van deze diensten een bepaalde vergoeding die verder in de appendix wordt omschreven/Alle parkeeropbrengsten uit de parkeerautomaten, parkeermeters, verleende parkeervergunningen en uitgedeelde boeten, worden rechtstreeks op een rekening van de gemeente gestort. Alle taken op het gebied van het parkeerbeleid en het toezicht op het functioneren van de BV worden uitgevoerd binnen de gemeente. In het volgende hoofdstuk zullen de verschillende documenten nader worden toegelicht.

^ W

Waarom een besloten vennootschap? De keuze vóór een besloten vennootschap en daaraan gekoppeld een privaatrechtelijke dienstverleningsovereenkomst geeft de mogelijkheid om aan de ene kant bedrijfsmatig werken te stimuleren en daarnaast belangrijke beslissingsbevoegdheden bij de gemeente te houden. Om bij het eerste te beginnen, in de DVO wordt precies aangegeven welke taken PBB moet gaan verrichten en welke beloning zij daarvoor krijgt. In de beloningsstructuur wordt zoveel als mogelijk uitgegaan van outputfinanciering. PBB krijgt per "product", bijvoorbeeld een verleende vergunning of een verstuurde betalingsherinnering, een vergoeding. Hierdoor worden de prestaties van PBB inzichtelijk voor de gemeente en dit stimuleert PBB om bedrijfsmatig te werken. Daarnaast geeft de structuur van PBB met als organen de statutair directeur en een Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA) ook voldoende afstand tussen de gemeente en PBB om deze laatste zo zelfstandig mogelijk haar taken uit te laten voeren. Vanwege een grotere flexibiliteit (in arbeidsvoorwaarden), een meer herkenbare positie van de uitvoerende parkeertaken en de directere aansturing mag verwacht worden dat dit tot betere bedrijfsresultaten zal leiden. Binnen de gemeente Roosendaal heeft deze constructie geleid tot een goed functionerend Parkeerbeheer Roosendaal BV. De constructie functioneert daar naar tevredenheid van zowel de gemeente als Parkeerbeheer Roosendaal BV. De constructie voor een BV met een privaatrechtelijke DVO geeft de gemeente ook de mogelijkheid om op het parkeerbeleid binnen haar grondgebied een belangrijke invloed te houden. Alleen alle in de appendix van de DVO genoemde taken worden door PBB uitgevoerd. De gemeente blijft zelf bepalen welke tarieven er worden gehanteerd, welke openingstijden er gelden voor de parkeergarage(s) en op welke wijze de verschillende taken uitgevoerd moeten worden. Kortom, deze constructie geeft aan de ene kant een stimulans aan het parkeerbureau om bedrijfsmatiger te gaan werken en aan de andere kant houdt de gemeente invloed op alle belangrijke factoren die van invloed zijn op het huidige en toekomstige parkeerbeleid. Daarnaast moet niet vergeten worden dat de gemeente de enige aandeelhouder is van de BV. Via de vertegenwoordiging in de AVA kan de gemeente altijd, maar liefst zo min mogelijk, ingrijpen in het functioneren van de BV.

(~~}

-3-

Waarom vormgeving gelijk aan Parkeerbeheer Roosendaal BV Bij de uitwerking van dit voorstel is in het bijzonder gekeken naar de constructie zoals die vanaf 2000 wordt toegepast in de gemeente Roosendaal, waar de uitvoerende parkeertaken ook in een BV, namelijk Parkeerbeheer Roosendaal BV, zijn ondergebracht. Uit een onderzoek naar het functioneren van Parkeerbeheer Roosendaal BV is gebleken dat de constructie functioneert zoals die was bedoeld, echter één aspect verdient aandacht. Dat is de kwetsbaarheid van het management. Het management bestaat uit één bedrijfsleider, die de parkeerBV aanstuurt. Hij bezit ook als enige deze kennis. Binnen een klein bedrijf (4 vaste krachten) is dit probleem niet zomaar op te lossen. Door een mogelijke fusie / samenwerking met de op te richten parkeerBV in onze gemeente zou een groter parkeerbedrijf kunnen ontstaan dat minder kwetsbaar is.

f^

Bij de uitwerking van dit voorstel is door de bedrijfsleider vanuit Parkeerbeheer Roosendaal en de beoogde bedrijfsleider binnen onze gemeente veel samen uitgewerkt en is aldus gebruik gemaakt van de kennis vanuit Parkeerbeheer Roosendaal. In de aanloopfase naar een mogelijke fusie willen beide parkeerBV's al kijken of er schaalvoordelen zijn te behalen door gezamenlijk in te kopen. Hoe zien de relaties tussen de gemeente en de BV er dan uit? De statuten van de BV Als bijlage bij dit ontwerpbesluit zijn de conceptstatuten gevoegd van de op te richten BV. De officiële naam luidt: "Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV. De statuten van de BV geven met name de interne organisatie weer.

X-N v

De BV heeft twee belangrijke organen: het bestuur (de directie) en de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. Het bestuur van de BV is verantwoordelijk voor de totale bedrijfsvoering. Het bestuur vertegenwoordigt de BV naar buiten toe. Het bestuur van Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV bestaat uit een statutair directeur. Als statutair directeur zal de directeur van de sector Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer worden aangewezen. De feitelijke uitvoering van de bedrijfsvoering zal door de bedrijfsleider plaatsvinden. Tussen de directeur en de bedrijfsleider zullen werkafspraken gemaakt worden. Hiermee worden de verantwoordelijkheden die de bedrijfsleider kan uitoefenen vastgelegd. De statutair directeur blijft altijd eindverantwoordelijk en legt over de bedrijfsvoering verantwoording af naar de AVA. De AVA is het hoogste orgaan binnen de BV. De gemeente is enig aandeelhouder. In de AVA neemt een vertegenwoordiger deel vanuit het college van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Middelen). De volgende besluiten worden onder anderen door de AVA genomen: benoeming, schorsing en ontslag van bestuurders; vaststelling beloning bestuurders; jaarlijkse vaststelling van de balans en winst- en verliesrekening; besluit tot uitgifte van aandelen; besluit tot kapitaalvermindering; besluit tot statutenwijziging; ontbinding van de vennootschap. De terugkoppeling van het bedrijfsmatige resultaat vindt plaats via ons college (actieve informatieplicht) en via de beleidscyclus binnen het product Parkeervoorzieningen. De vertegenwoordig vanuit de gemeente in de AVA staat voor het eigenaarbelang. Hij/Zij heeft de zorg voor een goed lopende bedrijfsvoering binnen PBB. Ondersteuning van de vertegenwoordiger vanuit de AVA zal plaatsvinden vanuit de sector Middelen. i/i/u ii* \ jyj'U&& GRIFFIE Bergen op Zoom

-4-

Vanuit de sector ROB zal de opdrachtgevend ingevuld gaan worden. De opdrachtgever bepaalt welke taken/diensten zij wil inkopen bij PBB. Hierbij zullen de in te kopen diensten aansluiten op het te voeren parkeerbeleid. Deze taak komt te liggen binnen de nieuwe afdeling Beleid, Ruimte en Volkshuisvesting van de sector. Hier wordt het door u vast te stellen parkeerbeleid ontworpen en ligt ook de taak om vanuit de opdrachtgeverrol toezicht te houden op de naleving van de afgesloten DVO met PBB. De dienstverleningsovereenkomst en appendix De dienstverleningsovereenkomst geeft de bedrijfsmatige relatie tussen de gemeente en PBB weer. In deze relatie gaat het voornamelijk om het bevorderen van het bedrijfsmatig denken binnen de BV. In feite gaat het om het behalen van een zo goed mogelijk bedrijfsresultaat. Een zo goed mogelijk bedrijfsresultaat wil in deze constructie zeggen het zo goed mogelijk uitvoeren, tegen een zo laag mogelijke vergoeding, van de opgedragen taken in de dienstverleningsovereenkomst en de daarbij behorende appendix. De DVO tussen de gemeente en PBB is een raamovereenkomst. In deze overeenkomst wordt een aantal basisafspraken met elkaar gemaakt, zoals: • afspraak dat PBB de opgedragen taken uitvoert volgens de in de appendix omschreven wijze; • wijze van rapportage en toezicht; • vergoedingen worden per taak/activiteit in de appendix beschreven; • verplicht af te sluiten verzekeringen; • ingangsdatum, looptijd, mogelijkheden voor tussentijdse wijzigingen en voortijdige beëindiging. De appendix bij de dienstverieninQsovereenkomst In de appendix bij de DVO worden de verschillende diensten die PBB voor de gemeente uitvoert overzichtelijk uiteengezet. Het betreft de volgende taken: • afgifte van parkeervergunningen aan bewoners en bedrijven (inclusief afhandeling bezwaarschriften); • afgifte van parkeerontheffingen; • afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten; • behandeling aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen; • handhaving van het geldende regime betaald parkeren; • ledigen en tellen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling; • advisering over de aanschaf van parkeerautomaten; • verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten; • behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de uitvoering van de opgedragen parkeertaken; • opdracht verlenen voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerde gebied; • afsluiten van het winkelgebied en sleutelverhuur, • uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken; • beheren van de openbare fietsenstallingen en parkeergarage(s); • alle met de bovenstaande taken samenhangende management-, voorbereidings- en voorlichtingstaken. Naast een beschrijving van de taken en de wijze waarop deze uitgevoerd moeten worden staan in de appendix ook de verschillende vergoedingen die per taak worden gegeven. De appendix wordt ook jaariijks opnieuw door de gemeente en PBB opgesteld. Naast een omschrijving van de taken staat in de appendix ook omschreven welke informatie PBB periodiek aan de gemeente ter beschikking zal stellen. Dit naast de algemene informatieplichten zoals die in de DVO zijn omschreven. Naast de informatieplicht worden ook verplichtingen opgelegd ten aanzien van controle van de jaarrekening door een accountant en een controle door een accountant op de opbrengsten vanuit de parkeerautomaten, -meters en -garages.

GR1FRE Bergen op Zoom

O

-5-

Spec/ïïe/ce toelichting op onderdelen van de appendix De parkeergarage De parkeergarage blijft eigendom van de gemeente. Ook toekomstige parkeergarages zullen in eigendom blijven bij de gemeente. Aangezien de gemeente zelf alle belangrijke factoren op het gebied van parkeren wil beïnvloeden, wordt ervoor gekozen om zelf eigenaar te blijven. PBB krijgt via de DVO de taak om de parkeergarage(s) te beheren. De gemeente bepaalt de tarieven, de openingstijden en de wijze van toezichthouden. PBB krijgt hiervoor een vergoeding. De opbrengsten uit de parkeergarages worden door PBB rechtstreeks gestort op een rekening van de gemeente. Het groot onderhoud van de parkeergarages zal de gemeente verzorgen. Zo kan zij zelf de aantrekkelijkheid van de garages beïnvloeden. Voor het klein onderhoud en schoonmaakwerkzaamheden zal PBB zorgdragen.

C"*"'

Er is niet voor gekozen om de parkeergarage(s) te laten exploiteren door PBB. De gemeente wil in haar beleid ta.v. parkeren zelf alle belangrijke factoren zoals tarieven, openingstijden en wijze van toezichthouden bepalen. Voor PBB is er dan weinig meer te beïnvloeden terwijl zij wel afhankelijk is van de opbrengsten. Bij dalende opbrengsten, minder geparkeerde auto's, kan PBB niet snijden in de kosten (kortere openingstijden of andere wijze van toezicht) of de opbrengsten verhogen (een hoger parkeertarief). In deze situatie is het beter om PBB de parkeergarages te laten beheren, op de wijze zoals de gemeente dat wil, tegen een vergoeding. Parkeerautomaten / -meters Bij de keuze over de eigendom van de parkeerautomaten en -meters is het uitgangspunt dat er geen discussie mag ontstaan tussen de gemeente en PBB over de kwaliteit van de apparaten. In de appendix bij de DVO wordt aangegeven dat PBB een bepaalde betalingsbereidheid moet halen (minimaal 85%1). Indien veel automaten niet werken wegens storingen, kan er discussie tussen de gemeente en PBB ontstaan indien de verplichte betalingsbereidheid niet wordt gehaald.

{

Er is uiteindelijk voor gekozen om alle parkeerautomaten en -meters in eigendom van de gemeente te laten en PBB het adviesrecht te geven bij de aanschaf en vervanging van parkeerautomaten en -meters. Overdracht van de eigendom van deze automaten naar PBB brengt veel administratief werk en kosten met zich mee. Vanuit de notaris is aangegeven dat parkeerautomaten gezien moeten worden als een onroerend goed. Ze zijn met de grond verbonden. Dat zou betekenen dat het eigendom van de parkeerautomaten alleen gewijzigd kan worden indien ook de grond eronder in eigendom overgaat. Hiervoor zou dan bij iedere nieuwe parkeerautomaat of -meter of een verplaatsing van een parkeerautomaat of -meter een notaris ingeschakeld moeten worden. Het onderhoud van de parkeerautomaten en -meters komt volledig bij PBB te liggen. Het klein onderhoud (nieuwe printerrollen, schoonmaken, etc) zal door de parkeercontroleurs worden uitgevoerd. Deze kunnen snel ter plaatse zijn en hebben er belang bij om alle automaten zo goed mogelijk te laten functioneren. Grotere storingen zullen door PBB via inhuur van een externe worden opgelost. De huisvesting Voor PBB zal een eigen huisvesting gezocht worden. Dit zal een locatie zijn die zich in of net buiten het centrum bevindt met goede parkeergelegenheid en een goede bereikbaarheid voor mindervaliden. Voor de huur en inrichting hiervan zijn de kosten meegenomen in het financiële overzicht. In eerste instantie zal een medewerker van PBB zitting nemen in de nieuwe wijkpost nabij de Grote Markt. Deze medewerker zal als eerste aanspreekpunt dienen voor het verzelfstandigde parkeerbureau. Uit veiligheidsoverwegingen zullen er altijd twee medewerkers binnen deze wijkpost aanwezig moeten zijn (een medewerker vanuit het parkeerbureau en een medewerker vanuit de gemeente). Gezien het beperkte aantal medewerkers (totaal 4,5 fte) is een splitsing tussen de frontoffice en de backoffice binnen PBB niet ideaal. Aangezien nu niet te overzien is wat de consequenties van deze splitsing zijn, wordt 1

dit betekent dat minimaal 85% van alle geparkeerde auto's betaald hebben om te parkeren.

ÏJ.L^

GRimE Bergen op Zoom

-6-

voorgesteld om na een jaar een evaluatie hierover uit te voeren. Bij deze evaluatie kunnen onder anderen de volgende criteria worden gehanteerd: de herkenbaarheid voor burgers/bedrijven, de klantgerichtheid naar burgers/bedrijven en de efficiëntie van de bedrijfsvoering bij PBB. Indien de splitsing van de front- en backoffice in een eerder stadium tot evidente problemen leidt, kan deze evaluatie eerder worden opgepakt. De afhandeling van bezwaar- en beroepschriften De afhandeling van bezwaar- en beroepschriften heeft betrekking op opgelegde boetes door de parkeercontroleurs. Deze worden nu nog afgehandeld door het bureau Belastingen binnen de sector Middelen. Voor de uitvoering van deze werkzaamheden wordt een uitzendkracht bij een gespecialiseerd uitzendbureau ingeschakeld. Na de verzelfstandiging zullen deze bezwaar- en beroepschriften door PBB zelf worden uitgevoerd, ook door inschakeling van een ingehuurde gespecialiseerde uitzendkracht. PBB zal periodiek verslag moeten doen aan de gemeente over de behandelde bezwaar- en beroepschriften. Klachtenafhandeling Gelet op de doelen van klachtenbehandeling, namelijk de klager, voor zover mogelijk, tevreden te stellen en lering te trekken voor de toekomst (een klacht is een gratis organisatieadvies) is het in het algemeen aan te bevelen de klachtenbehandeling door diegene te laten uitvoeren, die de klacht kan verhelpen en nieuwe klachten kan voorkomen. Dit betekent dat na de verzelfstandiging klachten over de uitvoering van het parkeerbeleid worden behandeld door PBB en klachten tegen het parkeerbeleid zelf door de gemeente worden afgehandeld. PBB zal wel periodiek inzicht moeten geven over de ingediende en afgehandelde klachten. Beheer van de fietsenstallingen Het beheer van de beide fietsenstallingen (Pastoor Joorenplein en Westersingel) zal uitgevoerd worden door PBB. Tijdens het verzelfstandigingstraject hebben wij besloten om het beheer van de fietsenstallingen aan te passen. Het beheer van de beide fietsenstallingen (Pastoor Joorenplein en Westersingel) is op de volgende punten aangepast: • gezien de beperkte opbrengsten en de wens het fietsen te stimuleren kan iedereen gratis zijn of haar fiets stallen bij één van de bewaakte fietsenstallingen; • op het Pastoor Joorenplein vervalt de bewaking in de ochtenduren op dinsdag t/m vrijdag. De openingstijden voor de bewaakte stalling aan de Westersingel blijven hetzelfde; • de bewaking van de beide fietsenstallingen zal uitgevoerd worden door de Stichting Samen Werken onder verantwoordelijkheid van PBB. In de huidige situatie wordt de fietsenstalling op het Pastoor Joorenplein nog door twee fulltime gemeentelijke medewerkers bewaakt. Eén van deze medewerkers kan geplaatst worden op een nieuwe functie binnen PBB; de andere medewerkers zal binnen de gemeentelijke organisatie herplaatst worden. De bovenstaande maatregelen leiden vanaf de start van PBB tot een bezuiniging van € 39.300,-. Na de genoemde herplaatsing loopt dit bedrag op tot € 76.300,-.

Bij de gemeente blijvende taken Binnen dit voorstel worden alleen de uitvoerende taken op het gebied van parkeren verzelfstandigd. Dat betekent dat het parkeerbeleid en ook het toezicht op de uitvoering van dit parkeerbeleid door PBB bij de gemeente blijft, in casu binnen de sector ROB, die tevens als opdrachtgever naar PBB zal functioneren.

Bergen op Zoom

r\

-7-

PERSONELE OVERWEGINGEN Akkoord GO ten aanzien van arbeidsvoorwaarden

O

Voor de verzelfstandiging van het parkeerbureau is instemming vereist van het Georganiseerd Overleg. Gezien het beperkte aantal ambtelijke medewerkers dat overgaat (4) is ervoor gekozen om geen uitgebreid sociaal statuut op te zetten. De overgaande medewerkers krijgen (eenmalig) de keuze om te kiezen voor de huidige arbeidsvoorwaarden zoals die gelden binnen de gemeente Bergen op Zoom of voorde arbeidsvoorwaarden zoals die gaan gelden binnen PBB. De arbeidsvoorwaarden van PBB zijn gelijk aan de arbeidsvoorwaarden zoals die binnen Parkeerbeheer Roosendaal BV gehanteerd worden. Hier is voor gekozen vanuit de gedachte dat in de toekomst de mogelijkheid van samenwerking of samenvoeging onderzocht zal worden. Er wordt aldus een sterfhuisconstructie toegepast. Overgaande gemeentelijke medewerkers kunnen blijven vallen onderde gemeentelijke arbeidsvoorwaarden, nieuwe medewerkers zullen vallen onder de arbeidsvoorwaarden van PBB. Wel blijven de overgaande gemeentelijke medewerkers 2 jaar interne kandidaat ten aanzien van vacante functies bij de gemeente. De overgang naar de nieuwe werkgever betekent wel dat de IZA-verzekering ophoudt en men verplicht verzekerde ingevolge van de Ziekenfondswet dan wel particulier verzekerd wordt Ingeval van een ziekenfondsverzekering wordt de medewerker een aanvullende verzekering op IZA-vergoedingenniveau voor rekening van de werkgever aangeboden. Bij een particuliere verzekering wordt de premie voor een IZA-vergelijkbaarpakket voor de helft voor de rekening van de werkgever genomen. Het Georganiseerd Overleg heeft ingestemd met het bovenstaande voorstel. Advies Ondernemingsraad De Ondernemingsraad heeft een positief advies gegeven voor de verzelfstandiging van het parkeerbureau. Incidentele personele kosten

O

De volgende incidentele kosten ontstaan op personeel gebied bij de overgang van de gemeentelijke medewerkers naar PBB: • jubileumgratificatie. De dienstjaren binnen de gemeente tellen als dienstjaren voor het ambtsjubileum. Ter financiering van de toe te kennen gratificaties wordt PBB een bedrag ter beschikking gesteld van in totaal €4.700.-; • uitbetaling opgebouwd spaarverlof; opgebouwd spaarverlof zal worden afgekocht bij overgang naar PBB. Totaal bedrag: € 12.400,-; • afscheidsgratificatie; aan de hand van het aantal gemeentelijke dienstjaren wordt bij overgang de gemeentelijke afscheidsgratificatie betaald. Totaal bedrag: € 4.400,-. De volgende incidentele kosten kunnen mogelijk ontstaan en worden als pm-post opgenomen: • door de verplichte overgang van de gemeente naar PBB lopen de medewerkers die een pc of fiets hebben gekocht binnen het pc- of fietsplan het risico dat de belastingdienst om verrekening van de BTW over de pc of fiets gaat vragen. Volgens de meest recente informatie zou deze situatie zich niet voordoen. Indien overgaande medewerkers hier toch mee worden geconfronteerd, dan zal de gemeente deze kosten vergoeden; • indien overgaande medewerkers kiezen voor toepassing van de gemeentelijke arbeidsvoorwaarden kan PBB geconfronteerd worden met aanspraken vanuit de 1 %-regeling IZA. Deze regeling houdt in dat medewerkers een tegemoetkoming krijgen vanuit PBB op hun ziektekosten, indien de eigen bijdrage aan "redelijke" ziektekosten in enig jaar meer bedraagt dan 1% van het gezinsjaarinkomen; • bij definitieve overgang naar PBB zal een afrekening plaats moeten vinden van de nog openstaande verlofuren. Het tijdstip volgend jaar waarop het daadwerkelijke begin van de BV plaatsvindt, zal bepalen welk bedrag nog met de overgaande medewerkers verrekend moet worden; Berden op Zoom

-8-

•

de overgaande medewerkers die kiezen voor toepassing van de gemeentelijke arbeidsvoorwaarden blijven uitzicht houden op de FPU-gemeenten. Onder deze gemeentelijke FPU wordt de aanvulling verstaan die de gemeente zelf betaalt, op basis van de CAO op de landelijke FPU, voor alle ambtenaren. Binnen de DVO wordt hier echter geen compensatie voor gegeven. Indien in de toekomst de FPU-gemeenten nog bestaat en een ex-gemeentelijk medewerker hier gebruik van wil maken, dan zal er overleg plaatsvinden tussen de gemeente en PBB over de compensatie van de financiële consequenties.

Schematisch ziet dit er als volgt uit: Omschrijving

Kosten in €

Overdracht jubileumgratificatie naar PBB Uitbetaling spaarvertof aan medewerkers Afscheidsgratificatie aan medewerkers 1% regeling IZA Uitbetaling verlofuren bij overgang aan medewerkers Consequenties gebruik FPU

4.700 12.400 4.400 PM PM

Totaal eenmalige personele kosten

PM

21.500

FINANCIËLE OVERWEGINGEN & DEKKING Bij de bepaling van de financiële consequenties is uitgegaan van de begroting 2005 voor het totale product Parkeervoorzieningen. Voorde bepaling van de te verwachten kosten voor PBB is uitgegaan van ervaringscijfers bij Parkeerbeheer Roosendaal BV. In beide overzichten wordt er vanuit gegaan dat de verzelfstandiging geldt voor het hele jaar 2005. De BV zal echter niet vanaf het begin van het jaar draaien. Dat betekent dat naar rato van het aantal maanden de exploitatie van de BV wordt aangepast. Als bijvoorbeeld de BV op 1 juli wordt opgericht zullen alle bedragen door 2 worden gedeeld. Exploitatie Parkeerbeheer Bergen op Zoom 2005

pereo^eejBkosten bureau kosten ouenge directe kosten taallasten positief saldo |totaat uitgaven

;LS77»038r

totaal fofcöm^ten,

" 1J577.638f

Voor uitgebreide informatie over de exploitatie wordt verwezen naar bijlage B. Bergen op Zoom

-9-

Voor een vergelijking tussen de huidige financiële situatie en de toekomstige financiële situatie wordt alleen gekeken naar de kosten. Aangezien alle opbrengsten vanuit PBB rechtstreeks op een rekening van de gemeente overgemaakt moeten worden, heeft de verzelfstandiging geen directe invloed op de opbrengsten. kosten 2005 T

^

; 2.047.723

vergoeding PBB blij>ende kosten gemeente

verschil tussen oude en nieuwe situatie - '

In de nieuwe situatie zijn de kosten voor het jaar 2005 in totaal € 28.100,- hoger dan in de huidige gemeentelijke situatie.

r.

Binnen deze € 28.100,- zijn de volgende incidentele kosten te onderkennen: • de eenmalige personele kosten van de gemeente met betrekking tot de overgaande gemeentelijke medewerkers (betaling afscheidsgratificatie en afkoop van aanwezige spaarcontracten): € 16.800,-; • door te kiezen voor een ander beheer van de fietsenstallingen (volledig uitbesteed aan de Stichting Samen Werken) moeten de twee huidige medewerkers herplaatst worden. Eén van de medewerkers zal meegaan met het verzelfstandigde parkeerbureau en daar vallen onder de vastgestelde formatie van 3,5 fte medewerker parkeerbureau. Om deze medewerker volwaardig te laten functioneren zal een aanvullende opleiding gevolgd moeten worden. Hiervoor wordt eenmalig een bedrag van € 5.000.- aan opleidingskosten meegegeven aan PBB. De andere medewerker van de fietsenstalling wordt herplaatst binnen de bestaande gemeentelijke organisatie; • om een beeld te krijgen van het eigen functioneren ten opzichte van andere parkeerbureaus wordt in 2005 en 2006 door PBB meegedaan aan de benchmark van de VNG. De kosten hiervoor bedragen € 9.700.-- per jaar; • voor het eerste jaar wordt een extra bedrag van € 10.000.- opgenomen voor promotionele activiteiten; • in de vergoeding aan PBB zit in 2005 een bedrag van € 4.700,- voor de opbouw van het recht op een jubileumgratificatie voor de overgaande gemeentelijke medewerkers; • gezien de onzekerheden bij het opstarten van een nieuwe organisatie is in de exploitatie van PBB in 2005 een bedrag aan onvoorziene kosten van € 40.000,- opgenomen. In 2006 wordt hiervoor nog een bedrag van € 10.000,- opgenomen, daarna vervalt deze post in de exploitatie van PBB. In het totaal is er dan een bedrag van € 86.200,- aan incidentele kosten opgenomen in het jaar 2005. Dit betekent dat de structurele kosten dan (€ 28.100,—€ 86.200,-) € 58.100,- lager zijn dan in de huidige gemeentelijke situatie. Binnen de begroting van PBB is een bedrag van € 10.300,- opgenomen aan rekeningen die de gemeente aan PBB stuurt voor de uren die de directeur van SROB (en eventueel zijn secretariële ondersteuning) als statutair directeur van PBB werkt. Voor de totale kosten t.a.v. de gemeentelijke parkeertaken hebben deze kosten geen effect. De daadwerkelijke verlaging van de structurele kosten t.o.v. de huidige begroting 2005 is dan (€ 58.100,+ €10.300,-) €68.400,-. : FIE ïergen op Zoom

-10-

Binnen deze lagere structurele kosten zijn ook al de volgende activiteiten meegenomen die nu niet in de gemeentelijke begroting voor 2005 zijn opgenomen: • in de exploitatie van PBB wordt al een bedrag van € 15.400,- meegenomen voor herstel aan parkeerapparatuur vanwege vandalisme. Binnen de gemeentelijke begroting worden deze kosten niet opgenomen; • in het raadsbesluit over de wijkpost op de Grote Markt is besloten dat de frontoffice van parkeren hier een plaats heeft. De openingstijden van deze wijkpost zijn veel langer dan de huidige openingstijden van de frontoffice. Het betreft in het totaal een 16 uur langere bezetting per week. Hiervoor is binnen de exploitatie van PBB al rekening gehouden met 0,5 fte aan hogere personeelskosten (€ 19.700,-). In het totaal is er voor € 35.100,- aan extra kosten al meegenomen in de exploitatie van PBB. Feitelijk zorgt de verzelfstandiging van het parkeerbureau dan tot (€ 68.400,- + € 35.100,-) € 103.500,- lagere structurele kosten voor de gemeente dan in de huidige situatie. In bijlage 2 wordt deze analyse nog eens schematisch weergegeven. Voorgesteld wordt om de hogere kosten voor het begrotingsjaar 2005 ad € 28.100,- te dekken uit de Parkeerreserve.

Fiscale consequenties Voor de uitwerking van de fiscale consequenties is een korte scan gedaan door de belastingadviseurs van Deloitte & Touche. In deze korte scan zijn de aandachtspunten voorde verzelfstandiging weergegeven. Voordat definitief de contracten tussen de gemeente en PBB worden afgesloten, zullen deze nog getoetst worden door de belastingadviseur. Deze adviseur zal ook worden ingeschakeld om eventuele gesprekken te voeren met de Belastingdienst. Voor een verdere toelichting op dit onderwerp wordt verwezen naar bijlage 1.

Desintegratiekosten Onder desintegratiekosten worden die kosten verstaan die bij de gemeente blijven bestaan, nadat de PBB als zelfstandige eenheid functioneert. Deze desintegratiekosten zijn beperkt aanwezig ta.v. de verzelfstandiging van het parkeerbureau. Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar bijlage 1. HET ONDERNEMINGSPLAN PARKEERBEHEER BERGEN OP ZOOM BV

In het ondernemingsplan wordt aangegeven hoe PBB denkt zijn bedrijfsvoering uit te voeren. Voor de details wordt verwezen naar het ondernemingsplan zelf. Hieronder wordt globaal aangegeven wat in het ondernemingsplan wordt behandeld. Als eerste wordt een overzicht gegeven van de taken die PBB zal uitvoeren, de visie en missie en de doelstellingen. Op basis hiervan is vervolgens de omgeving waarin PBB gaat werken beschreven en wordt de marktbenadering uitgelicht. In hoofdstuk 5 en 6 wordt een beschrijving gegeven hoe de onderneming wil gaan werken. Doelstellingen worden concreet gemaakt in te behalen normen en kritische succesfactoren worden benoemd. Hoofdstuk 7 en 8 geven een overzicht van het organisatieschema en de personele invulling. Als laatste wordt in hoofdstuk 9 een korte toelichting gegeven op de bijgevoegde exploitatiebegroting.

WELKE STAPPEN NOG TE ONDERNEMEN VOORDAT DE BV DAARDWERKELIJK KAN BEGINNEN Nadat het besluit is genomen om het parkeerbureau daadwerkelijk te verzelfstandigen zullen de volgende acties uitgevoercfwonden; Bergen op Zoom

-11het oprichten van de BV bij de notaris en goedkeuring van GS; het aanstellen van de directeur; het regelen van de overkomende taken op het gebied van personeel en financiën; het regelen van de huisvesting; de overgang van het gemeentelijke personeel naar de BV; overname van diverse gemeentelijke contracten door de BV; het informeren van alle burgers, bedrijven, belanghebbenden, etc. over de verzelfstandiging. Voor een toelichting op de bovenstaande punten wordt verwezen naar bijlage 1.

BIJLAGEN De volgende bijlage is, als onderdeel van dit raadsvoorstel, bijgevoegd: • Bijlage 1: Aanvullende informatie over de verzelfstandiging van het parkeerbureau. De volgende bijlagen zijn, als achtergrondinformatie voor dit raadsvoorstel, ter inzage gelegd: • Bijlage 2: Financiële analyse verzelfstandiging parkeerbureau. • Dienstverleningsovereenkomst parkeerbeheer. • Appendix dienstverleningsovereenkomst. • Concept statuten Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV. • Ondernemingsplan Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV. • Bijlage A: ondernemingsplan: Beschrijving van producten en diensten van Parkeerbeheer Bergen op Zoom. • Bijlage B: ondernemingsplan; exploitatiebegroting 2005. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De secretaris,

Drs. A. Haasnoot

De burgemeester,

Gemeente ê Bergen op Zoom

De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van, nr. SROB/05/011; gelet op zijn eerdere besluit van 28 april 2004, nummer SROB/04/034 en de bepalingen van de gemeentewet; BESLUIT: 1. In te stemmen met de verzelfstandiging van het parkeerbureau, via het oprichten van Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV. 2. Het college van burgemeester en wethouders op te dragen de verzelfstandiging, met als basis de bijgevoegde dienstverleningsovereenkomst en bijlagen, uit te voeren. 3. In de Algemene Vergadering van Aandeelhouders de gemeente te laten vertegenwoordigen door een vertegenwoordiger van het college van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Middelen), alsmede door een vertegenwoordiger vanuit de gemeenteraad; 4. Na een jaar te evalueren of de plaatsing van een frontoffice medewerker in de wijkpost op de Grote Markt functioneert, met als criteria: herkenbaarheid voor burgers/bedrijven; klantgerichtheid; efficiëntie in bedrijfsvoering voor Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV, Deze evaluatie betrekt het college t.z.t. bij de eigen evaluatie van het situeren van de wijkpost op die locatie. 5. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om indien de liquiditeitsprqgnose daar aanleiding toe geeft een rekening courantfaciliteit te openen voor Parkeerbeheer Bergen op Zoom BV onder de voorwaarde dat de uiteindelijk te verlenen rekening courant en de daarbij behorende voorwaarden vooraf ter kennisname aan hem worden aangeboden. 6. De hogere kosten voor 2005 ad € 28.100,-- te dekken uit de parkeerreserve. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier,

FP.de Vos

2 4 FEB, 2005

Raadsvoorstel SROB/05/011 - Verzelfstandiging parkeerbureau Bijlage 1: Aanvullende informatie over de verzelfstandiging van het Parkeerbureau

FISCALE CONSEQUENTIES Voor de uitwerking van de fiscale consequenties is een korte scan gedaan door de belastingadviseurs van Deloitte & Touche. In deze korte scan zijn de aandachtspunten voor de verzelfstandiging weergegeven. Voordat definitief de contracten tussen de gemeente en PBB worden afgesloten zullen deze nog finaal getoetst worden door de belastingadviseur. Deze zal ook worden ingeschakeld om eventuele gesprekken te voeren met de Belastingdienst. Bij het opstarten van PBB zal een gescheiden administratie opgezet moeten worden. Er is binnen de BV sprake van handelen als overheid (opgaaf in het BTW Compensatie Fonds) of handelen als ondernemer (BTW-aangifte).

^ v

*~^ v

Handelen als overheid De gemeente Bergen op Zoom verricht het straatparkeren binnen het kader van haar overheidstaak. Er is terzake van het straatparkeren dan ook geen sprake van (belast) ondernemerschap. De opbrengsten zijn dan ook niet onderworpen aan BTW-heffing. De BTW op kosten en of investeringen (voorbelasting) komen bij de gemeente voor compensatie in aanmerking. Hiervoor dient de gemeente een opgaaf BCF in. Alle overheidsactiviteiten zullen in verband met straatparkeren in de toekomst door PBB namens de gemeente worden verricht. PBB zal de werkzaamheden die met deze activiteiten gemoeid zijn mogelijk ook weer (deels) uitbesteden aan een derde. De BV verricht BTW-belaste activiteiten voorde gemeente. Hierover zal PBB ook een factuur met BTW sturen naarde gemeente. De gemeente kan vervolgens de BTW weer compenseren via het BTW-compensatiefonds. De gemeente zal PBB een mandaat geven om namens de gemeente de gelden van het straatparkeren te innen. De uit het betaald straatparkeren voortvloeiende opbrengsten vormen een zogenoemde doorlopende post. PBB ontvangt alle parkeergelden op naam en voor rekening van de gemeente. Deze bedragen moeten vervolgens direct en volledig afgedragen worden op een daartoe door de gemeente aangehouden bankrekening. Parkeren als ondememersactiviteit Het geven van gelegenheid tot parkeren in een parkeergarage is een ondememersactiviteit. De gemeente laat, tegen een vergoeding, de parkeergarage beheren door PBB. PBB stuurt een factuur met BTW hiervoor naar de gemeente. De gemeente brengt de in rekening gebrachte BTW in mindering op haar BTW-aangifte. Alle opbrengsten vanuit de parkeergarage(s) worden rechtstreeks naar de gemeente overgemaakt door PBB. De parkeerkaartjes zijn met BTW belast (zoals dat nu ook al het geval is). Ook het geven van gelegenheid tot stallen van een fiets is een BTW-belaste activiteit. Vennootschapsbelasting Aangezien de gemeente voor 100% aandeelhouder is in de parkeerBV is de BV niet onderworpen aan vennootschapsbelasting.

DESINTEGRATIEKOSTEN Onder desintegratiekosten worden die kosten verstaan die bij de gemeente blijven bestaan, nadat PBB als zelfstandige eenheid functioneert. Deze desintegratiekosten zijn beperkt aanwezig t.a.v. de verzelfstandiging van het parkeerbureau. Het gaat dan om de volgende desintegratiekosten: • inzet medewerkers van het bedrijfsbureau SROB: deze medewerkers hoeven minder werk te verrichten doordat de financiële en personele begeleiding nu door PBB zelf wordt gedaan. Gezien de beperkte omvang van het takenpakket en het aantal overgaande medewerkers is dit effect beperkt; • medewerkers afdeling Administratieve diensten sector Middelen: op dit moment vindt de afhandeling van bezwaar- en beroepschriften naar aanleiding van opgelegde parkeerboetes plaats bij het bureau Belastingen binnen de afdeling Administratieve diensten. Aangezien deze werkzaamheden nu volledig dooreen extern bureau worden uitgevoerd, ontstaan hier geen desintegratiekosten. Beperkte desintegratiekosten (1 a 2) uur per week ontstaan voor de frontoffice van belastingen. Alle vragen naar aanleiding van de betaling van GRIFFE Bergen op Zoom

•

•

parkeervergunningen worden op dit moment nog door het bureau Betastingen beantwoord. Na de verzelfstandiging zal PBB deze taak zelf uitvoeren; medewerkers van de afdeling Wijk- en Buurtbeheer sector SROB: de medewerkers van de afdeling WBB onderhouden alle parkeerautomaten en -meters en verhelpen eenvoudige storingen. In de nieuwe opzet is ervoor gekozen om dit onderhoud en het oplossen van storingen door PBB uit te laten voeren. Voor de gemeentelijke medewerkers kan ander werk worden gevonden. Binnen de afdeling WBB zullen deze medewerkers werkzaamheden gaan uitvoeren die op dit moment nog worden uitbesteed. Op deze wijze ontstaan er geen desintegratiekosten; huisvesting: aangezien PBB eigen ruimte zal gaan huren (hierdoor wordt naar de burgers toe ook duidelijk dat men voor vragen over de uitvoering van de parkeertaken niet meer bij de gemeente moet zijn), blijft één kamer voor 3 mensen "over".

Als totaal blijven de desintegratie kosten beperkt.

WELKE STAPPEN NOG TE ONDERNEMEN VOORDAT DE BV DMRDWERKELIJK KAN BEGINNEN Het oprichten van de BV Voor het oprichten van een BV zijn de volgende zaken benodigd: • verklaring van geen bezwaar bij het Ministerie van Justitie (deze verklaring is drie maanden geldig, in die tijd moet de BV definitief zijn opgericht); • goedkeuring door Gedeputeerde Staten. Dit is pas mogelijk nadat de gemeente een definitief besluit heeft genomen. Het aanstellen van de directeur Aangezien de statutair directeur dezelfde is als de directeur van de sector ROB, zal dit geen vertraging opleveren. Wel zullen de statutair directeur en de bedrijfsleider nog werkafspraken moeten maken met betrekking tot de financiële en personele bevoegdheden. Het regelen van de overkomende PIOF-zaken PBB zal een aantal taken, voornamelijk de administratie, uitbesteden. Hiervoor zal een aanbestedingsprocedure doorlopen worden. Het regelen van de huisvesting De BV zal voor de uitvoering van haar taken uiteindelijk beschikking moeten hebben over een eigen huisvesting. Hierdoor ontstaat er afstand tot de gemeente en is voor burgers/bedrijven duidelijk waar ze moeten zijn voor hun (aan)vragen met betrekking tot de uitvoering van de parkeertaken. De overgang van het gemeentelijke personeel naar de BV Na de oprichting van de BV zal het personeel door de BV worden aangenomen op basis van of de gemeentelijke arbeidsvoorwaarden of de voorwaarden die gelden in de BV. De keuze ligt hiervoor eenmalig bij de overgaande medewerkers. Dit betekent dat met iedere medewerker apart een contract getekend moet worden. Bij het finale gesprek zal een vertegenwoordiger van de oude werkgever en de directeur van de nieuwe werkgever aanwezig zijn. Overname van diverse contracten door de BV Voor de uitvoering van de parkeertaken zijn contracten afgesloten door de gemeente, die straks door de BV overgenomen worden. De al aangegane verplichtingen kunnen niet zomaar worden opgezegd, voorzover dat al gewenst is voor de continuïteit van de werkzaamheden. Dat betekent dat diverse leveranciers benaderd moeten worden. Naast de contracten met leveranciers zullen mogelijk ook enkele verzekeringen worden overgenomen (bijvoorbeeld de aansprakelijkheidsverzekering). 5RIFFIE Bergen op Zoom

Als laatste zal bij de oprichting van de BV dit ook aan diverse instanties medegedeeld moeten worden zoals, de belastingdienst, de Kamer van Koophandel, etc. Het informeren van alle burgers, bedrijven, belanghebbenden, etc over de verzelfstandiging Een belangrijke stap is het informeren van burgers, bedrijven en belanghebbenden over de verzelfstandiging van het parkeerbureau. Voorde verschillende doelgroepen zal afzonderlijk bekeken worden, op welke wijze deze het beste bereikt kunnen worden. Dit zal in samenwerking gebeuren met het bureau Voorlichting van het stafbureau Bestuursondersteuning.

r

Bergen op Zoom

Groepering

Leefbaarheid

Secretariaat: Konijnenberg 56 4661 HB Halsteren

AMENDEMENT

De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 24 februari 2005, sprekende over het raadsvoorstel SROB/05/01 1 inzake Verzelfstandiging parkeerbureau; overwegende; - dat de raad het van belang acht de verdere ontwikkelingen en besluitvorming inzake het parkeerbureau te blijven volgen; - de raad de belangrijke beslissingen binnen het parkeerbureau wil blijven uitvoeren; gehoord de beraadslagingen in de raad; besluit het concept-raadsbesluit bij bovengenoemd voorstel als volgt te aan te vullen.:

r

7. De volgende besluiten worden genomen door de raad o benoeming, schorsing en ontslag van bestuurders; o vaststelling beloning bestuurders; o besluit tot uitgifte van aandelen; o besluit tot kapitaalvermindering; o besluit tot statutenwijziging; o ontbinding van de vennootschap.

en gaat over tot de orde van de dag.

amendement 24 februari 2005 inzake parkeerbeheer

Pagina no. 1

AMENDEMENT

De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 24 februari 2005; gezien het raadsvoorstel SROB/05/011 inzake Verzelfstandiging parkeerbureau; overwegende; dat de raad het van belang acht om via een vertegenwoordiging in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders de verdere ontwikkelingen en besluitvorming inzake de verzelfstandiging van het parkeerbureau te blijven volgen; gehoord de beraadslagingen in de raad; besluit punt 3. van het concept-raadsbesluit bij bovengenoemd voorstel als volgt te wijzigen: 3. In de Algemene Vergadering van Aandeelhouders de gemeente te laten vertegenwoordigen door een vertegenwoordiger van het college van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Middelen), alsmede door een vertegenwoordiger vanuit de gemeenteraad; en gaat over tot de orde van de dag.

Gemeente f Bergen op Zoom COMMISSIE-ADVIES Commissie Datum Agendapunt Nummer raadsvoorstel Naam:

: Middelen : 17 februari 2005 : 4b :SROB/05/011 : Verzelfstandiging parkeerbureau

Fractie, /:,' -;4 £ ~ Vböjv : ' Jegert^ " Vqor|jehoi4 ; gjjafert^§u.;= 'V,-^s':1$rt Ijl ': -f «* «:,* •"?-* -" <*•'* ' ""'. Neemt het voorstel mee terug naar Lijst Linssen de fractie Neemt het voorstel mee terug naar de fractie

GBWP

CDA

X

Leefbaarheid

Fractie wenst behandeling als Bstuk en overweegt de indiening van een amendement Neemt het voorstel mee terug naar de fractie

PvdA

Neemt het voorstel mee terug naar de fractie

D66/BSD

Fractie wenst behandeling als Bstuk

WD

o

Groen Links

X

Fractie wenst behandeling als Bstuk

Fractie J, van de Water

Advies aan de gemeenteraad (A/B-stuk)

B-stuk

Opmerkingen De secretaris,

De voorzitter,

Raadsvoorstel SROB/05/011 - Verzelfstandiging parkeerbureau Bijlage 2: Financiële analyse verzelfstandiging parkeerbureau Huidige situatie 1.821.723

kosten gemeentelijke begroting 2005 correctie kosten begroting i.vjn. uitbreiding betaald parkeren

226.000

kosten gecorr. Gemeentelijke begroting 2005

2.047.723

Situatie na verzelfstandiging kosten dienstverleningsovereenkomst BV

1.577.638

blijvende kosten bij de gemeente eenmalige uitbetaling afscheid en spaarcontract OZB rioolheffing kapitaallasten

16.805 1.500 150 479.696 498.151

Totale kosten in de nieuwe situatie

2.075.789

Verschil tussen de oude en de nieuwe situatie

•

"•'•

-.',<,.

,.

-28.066)

dus hogere kosten 2005

Incidentele kosten in 2005 gemeente uitbetaling afscheidgratificatie en spaarcontract

16.805

exploitatie vergoeding BV opleiding medewerker fietsenstalling overdracht opgebouwde rechten jubileumgratificatie onvoorzien eerste jaar benchmark onderzoek extra promotie opstarten BV

5.000 4.673 40.000 9.700 10.000

Totale incidentele kosten 2005

86.178

[ Lagere structurele kosten d jt).v. verzelfstandiging Verrekeningen kosten directie /secretariaat

S&M&

Over te maken naarde overgaande medewerkers

In het tweede jaar nog 10.000 Twee jaar benchmark onderzoek VNG (2 * 9700)

• > * . ' * :

<

*

'<•

-

.

'

'

10.300

Worden verrekend tussen gemeente en BV

levering extra product opname kosten vandalisme binnen expl. BV langere bezetting frontoffice

15.400

Deze kosten worden binnen de gemeente niet begroot l.v.m. Rozemarijn 16 uurlangere bezetting per week

Kosten extra producten

35.100

'

'

Analyse structurele kosten

Conetusie: . . '• ...

-.

•,,

'•

19.700

th. ''<;•- i-i.

'-. ' •

In 2005 zijn de kosten € 28.100 hoger dan de huidige gemeentelijke situatie voor 2005. Binnen deze € 28.100 zit voor een bedrag van 86.200 aan eenmalige kosten in verband met de verzelfstandiging van het parkeerbureau. Structureel zijn de kosten (-28.100 + 86.200 =) € 58.100 lager dan in de huidige gemeentelijke situatie. Daarnaast zijn binnen deze structureel lagere kosten van € 58.100 ook al de kosten meegenomen voor vandalisme en de extra personele kosten ta.v. bezetting van de wijkpost. Als laatste zitten er in de begroting van PBB nog voor 10.300 euro aan verrekeningen tussen de gemeente en PBB. Indien de bovenstaande punten in mindering worden gebracht (10.300 + 35.100) leidt de verzelfstandiging tot lagere structurele kosten met een bedrag van (58.100 + 10.300 + 35.100=) € 103.500. Zolang één medewerker vanuit het voorstel t.a.v het beheer van de fietsenstalling nog niet herplaatst kan worden op een bestaande functie binnen de gemeentelijke organisatie, zal de bezuiniging op het product parkeren € 37.000 lager uitvallen en dan (103,500 - 37.000=) € 66.500 bedragen.

'

blad l

OPRICHTING 20040555/CLI

("^

Op ***, verscheen voor mij, mr. Jan Alexander Alferink, notaris te Bergen op Zoom: *** / te dezen handelend als schriftelijk gevolmachtigde van het publiekrechtelijk lichaam: GEMEENTE BERGEN OP ZOOM, gevestigd te Bergen op Zoom, kantoorhoudende Jacob Obrechtlaan 4 te 4611 AR Bergen op Zoom, (Postadres: Postbus 35 4600 AA Bergen op Zoom), en als zodanig dit publiekrechtelijk lichaam vertegenwoordigende; hierna genoemd: de oprichter. De verschenen persoon verklaarde dat zij bij deze een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid opricht, en daarvoor de volgende statuten vaststelt: STATUTEN

^ \.

Artikel l - Naam en zetel 1. De vennootschap draagt de naam: Parkeerbeheer Bergen op Zoom B.V. 2. De vennootschap is gevestigd te Bergen op Zoom. Artikel 2-Doel De vennootschap heeft ten doel: Het beheren en/of exploiteren van parkeergarages, parkeerplaatsen, parkeerterreinen en fietsenstallingen in de gemeente Bergen op Zoom ter behartiging van het algemeen belang. Voorts het verrichten van al hetgeen in het algemeen belang is en met het vorenstaande verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de meest uitgebreide zin. Artikel 3 - Kapitaal Het maatschappelijk kapitaal van de vennootschap bedraagt negentigduizend euro (€ 90.000,00), verdeeld in negentig (90) aandelen, elk groot nominaal eenduizend euro (€ 1.000,00). Artikel 4 - Aandelen; register van aandeelhouders 1. De aancjelen luiden op naam. 2. De aandelen zijn doorlopend genummerd van nummer l af. 3. Er kunnen geen aandeelbewijzen worden uitgegeven. 4. De direcjtie houdt een register, waarin de namen en adressen van alle aandeelhouders zijn opgenomen, met vermelding van de datum waarop zij de aandelen hebben verkregen, de datum van de erkenning of betekenjng, en het op ieder aandeel gestorte bedrag. Daarin worden ook de namen en adressen opgenomen van hen die volgens mededeling aan de vennootschap een recht van vruchtgebruik of een pandrecht op aandeleid hebben, met vermelding van de datum waarop zij het recht hebben verkregen, de eventuele datum van de notariële akte, de datum van erkenning of betekening. Mededeljngen namens de vennootschap aan aandeelhouders worden gedaan gan het in het register opgenomen adres.

blad 2

("^

,—, v

5. ledere aandeelhouder, vruchtgebruiker en pandhouder van aandelen is verplicht er voor te zorgen dat zijn adres bij de vennootschap bekend is. 6. Het register wordt regelmatig bijgehouden; daarin wordt ook aangetekend elk verleend ontslag van aansprakelijkheid voor nog niet gedane stortingen. De bladen van het register worden doorlopend genummerd en getekend of geparafeerd door een directeur. Elke inschrijving of aantekening in dit register wordt ook getekend of geparafeerd door een directeur. 7. De directie verstrekt op verzoek aan een aandeelhouder, een vruchtgebruiker en een pandhouder kosteloos een uittreksel uit het register met betrekking tot zijn recht op een aandeel. 8. De directie legt het register op het kantoor van de vennootschap ter inzage van de aandeelhouders. De gegevens van het register over niet-volgestorte aandelen zijn ter inzage van een ieder; afschrift of uittreksel van deze gegevens wordt ten hoogste tegen kostprijs verstrekt. Artikel 5 - Vruchtgebruik; pandrecht; certificering 1. Op aandelen kan vruchtgebruik worden gevestigd, 2. Aan de vruchtgebruiker kan het stemrecht op de aandelen niet worden toegekend. 3. Op aandelen kan pandrecht worden gevestigd. Het bepaalde in het vorige lid van dit artikel is van overeenkomstige toepassing. 4. De vennootschap kan niet meewerken aan certificering van aandelen in haar kapitaal. Artikel 6 - Gemeenschap Als aandelen of beperkte rechten daarop tot een gemeenschap behoren, kunnen de deelgenoten zich slechts door één schriftelijk aan te wijzen persoon tegenover de vennootschap doen vertegenwoordigen, onverminderd het bepaalde in artikel 18 lid 1. Artikel 7 - Uitgifte van aandelen; vervreemding eigen aandelen; goedkeuring 1. Voor de uitgifte van een aandeel en de vervreemding van aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal houdt is een daartoe bestemde ten overstaan van een in Nederland gevestigde notaris verleden akte vereist. 2. Tot uitgifte van aandelen en tot vervreemding van aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal houdt, wordt besloten door de algemene vergadering van aandeelhouders, die ook de voorwaarden vaststelt. De koers van uitgifte mag niet beneden pari zijn. 3. Het vorige lid is van overeenkomstige toepassing op het verlenen van rechten tot het nemen van aandelen, maar is niet van toepassing op het uitgeven van aandelen aan hem die een al daarvóór verkregen recht tot het nemen van aandelen uitoefent. 4. Bij het nemen van het aandeel moet daarop minstens het nominale bedrag worden gestort. Bedongen kan worden dat een deel, ten hoogste drie vierde, van het nominale bedrag eerst behoeft te worden gestort nadat de vennootschap het zal hebben opgevraagd; het besluit daartoe wordt genomen door de algemene vergadering van aandeelhouders. 5. Storting op een aandeel moet in Nederlands geld gebeuren.

blad 3

Storting in vreemd geld kan slechts gebeuren met toestemming van de vennootschap. De algemene vergadering van aandeelhouders kan bepalen dat storting op aandelen ook op een andere wijze dan in geld kan gebeuren. 6. De vervreemding van aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal houdt behoeft, onverminderd het bepaalde in lid 2 van dit artikel, goedkeuring van de directie, overeenkomstig het bepaalde in artikel 2:195 Burgerlijk Wetboek. Artikel 8 - Voorkeursrecht 1. Bij uitgifte van aandelen en bij vervreemding van aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal houdt, hebben de aandeelhouders een recht van voorkeur naar evenredigheid van het gezamenlijk bedrag van ieders aandelen. Het voorkeursrecht komt de aandeelhouders niet toe in de gevallen waarin de wet dit hun dwingendrechtelijk onthoudt. 2. De vennootschap kondigt de uitgifte met voorkeursrecht en het tijdvak waarin dat kan worden uitgeoefend, welk tijdvak tenminste zes weken beloopt, aan in een schriftelijke mededeling aan alle aandeelhouders. 3. Het voorkeursrecht vervalt als en voor zover niet binnen het in het voorgaande lid bedoelde tijdvak door de vennootschap van de aandeelhouder schriftelijk bericht is ontvangen dat en in hoeverre hij van zijn voorkeursrecht gebruik maakt. 4. Het voorkeursrecht kan, telkens voor een enkele uitgifte, geheel of gedeeltelijk slechts worden uitgesloten bij besluit van de algemene vergadering van aandeelhouders 5. Het bepaalde in de voorgaande leden van dit artikel is van overeenkomstige toepassing op het verlenen van rechten tot het nemen van aandelen, echter niet op het uitgeven van aandelen aan hem die een daarvóór al verkregen recht tot het nemen van aandelen uitoefent. Artikel 9 - Verkrijging van eigen aandelen; kapitaalvermindering 1. Verkrijging door de vennootschap van niet volgestorte aandelen in haar kapitaal is nietig. 2. Volgestorte eigen aandelen mag de vennootschap - krachtens besluit van de algemene vergadering van aandeelhouders - slechts verkrijgen om niet of wanneer: a. het eigen vermogen, verminderd met de verkrijgingsprijs, niet kleiner is dan het gestorte en opgevraagde deel van het kapitaal vermeerderd met de reserves die krachtens de wet of de statuten moeten worden aangehouden; b. het nominale bedrag van de te verkrijgen en de reeds door de vennootschap en haar dochtermaatschappijen samen gehouden aandelen in haar kapitaal niet meer dan de helft van het geplaatste kapitaal bedraagt. 3. Voor de geldigheid van de verkrijging is bepalend de grootte van het eigen vermogen volgens de laatst vastgestelde balans, verminderd met de verkrijgingsprijs voor aandelen in het kapitaal van de vennootschap en uitkeringen uit winst of reserves aan anderen, die zij en haar dochtermaatschappijen na de balansdatum verschuldigd werden. Is een boekjaar meer dan zes maanden verstreken zonder dat de jaarrekening

blad 4

v

is vastgesteld, dan is verkrijging, anders dan om niet, overeenkomstig lid 2 niet toegestaan. 4. De vorige leden gelden niet voor aandelen die de vennootschap onder algemene titel verkrijgt. 5. Onder het begrip aandelen in de voorgaande leden van dit artikel zijn certificaten daarvan begrepen. 6. Verkrijging van aandelen in strijd met het bepaalde in lid 2 van dit artikel is nietig. De directeuren zijn hoofdelijk aansprakelijk ten opzichte van de vervreemder te goeder trouw die door de nietigheid schade lijdt. 7. De algemene vergadering van aandeelhouders kan besluiten tot vermindering van het geplaatste kapitaal door intrekking van aandelen of door het nominale bedrag van aandelen bij statutenwijziging te verminderen. In dit besluit moeten de aandelen waarop het besluit betrekking heeft, worden aangewezen en moet de uitvoering van het besluit zijn geregeld. Het gestorte en opgevraagde deel van het kapitaal mag niet kleiner worden dan het ten tijde van het besluit voorgeschreven minimumkapitaal. 8. Een besluit tot intrekking kan slechts betreffen aandelen die de vennootschap zelf houdt of waarvan zij de certificaten houdt. 9. Vermindering van het bedrag van aandelen zonder terugbetaling en zonder ontheffing van de verplichting tot storting moet naar evenredigheid op alle aandelen plaats vinden. Van het vereiste van evenredigheid mag worden afgeweken met instemming van alle betrokken aandeelhouders. 10. Gedeeltelijke terugbetaling op aandelen of ontheffing van de verplichting tot storting is slechts mogelijk ter uitvoering van een besluit tot vermindering van het nominale bedrag van de aandelen. Een dergelijke terugbetaling of ontheffing moet naar evenredigheid op alle aandelen plaats vinden. Van het vereiste van evenredigheid mag worden afgeweken met instemming van alle betrokken aandeelhouders. 11. De oproeping tot een vergadering waarin een in de leden 7 of 10 van dit artikel genoemd besluit wordt genomen, vermeldt het doel van de kapitaalvermindering en de wijze van uitvoering. Het bepaalde in artikel 22 lid 2 van deze statuten is van overeenkomstige toepassing. 12. De vennootschap legt de in de leden 7 of 10 van dit artikel bedoelde besluiten neer bij het handelsregister en kondigt deze deponering aan in een landelijk verspreid dagblad. Artikel 10 - Verbod zekerheidstelling; geldleningen door vennootschap 1. De vennootschap mag niet, met het oog op het nemen of verkrijgen door anderen van aandelen in haar kapitaal of certificaten daarvan, zekerheid stellen, een koersgarantie geven, zich op andere wijze sterk maken of zich hoofdelijk of anderszins naast of voor anderen verbinden. Dit verbod geldt ook voor haar dochtermaatschappijen. 2. Leningen met het oog op het nemen of verkrijgen van aandelen in haar kapitaal of van certificaten daarvan, mag de vennootschap slechts verstrekken tot ten hoogste het bedrag van de uitkeerbare reserves en met machtiging van de algemene vergadering van aandeelhouders.

blad 5

>-^ \

3. De vennootschap houdt een niet uitkeerbare reserve aan tot het uitstaande bedrag van de in het vorige lid genoemde leningen. Artikel 11 - Levering van aandelen 1. Voor de levering van een aandeel of de levering van een beperkt recht daarop is een daartoe bestemde ten overstaan van een in Nederland gevestigde notaris verleden akte vereist. 2. De levering van een aandeel of de levering van een beperkt recht daarop overeenkomstig het bepaalde in het vorige lid werkt ook van rechtswege tegenover de vennootschap. Behalve in het geval dat de vennootschap zelf bij de rechtshandeling partij is, kunnen de aan het aandeel verbonden rechten eerst worden uitgeoefend nadat zij de rechtshandeling heeft erkend of de akte aan haar is betekend, dan wel de vennootschap de rechtshandeling heeft erkend door inschrijving in het aandeelhoudersregister als bedoeld in lid 4 van dit artikel. 3. Behalve in het geval bedoeld in lid 4 van dit artikel heeft de erkenning plaats in de akte dan wel op grond van overlegging van een notarieel afschrift of uittreksel van de akte, in welk laatste geval door de vennootschap een gedagtekende verklaring op het overgelegde stuk wordt geplaatst. De betekening geschiedt van een notarieel afschrift of uittreksel van de akte. 4. De vennootschap, die kennis draagt van een rechtshandeling als bedoeld in lid 2 van dit artikel kan, zolang haar geen erkenning daarvan is verzocht noch betekening van de akte aan haar plaats heeft gevonden, die rechtshandeling uit eigen beweging erkennen door inschrijving van de verkrijger van het aandeel of het beperkte recht in het aandeelhoudersregister. De vennootschap doet daarvan dadelijk bij aangetekende brief mededeling aan de bij de rechtshandeling betrokken partijen met het verzoek alsnog een afschrift of uittreksel als bedoeld in lid 3 van dit artikel aan haar over te leggen. Na ontvangst daarvan plaatst de vennootschap als bewijs van erkenning een aantekening op het stuk op de wijze als in lid 3 van dit artikel voor de erkenning wordt voorgeschreven; als datum van erkenning wordt de dag van inschrijving vermeld. Artikel 12 - Blokkeringsregeling (goedkeuring) 1. ledere overdracht van aandelen behoeft de goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders, hierna in dit artikel ook genoemd "het bevoegde orgaan". 2. De goedkeuring wordt verzocht bij aangetekende brief aan de directie onder opgave van het aantal te vervreemden aandelen en de naam van degene(n) aan wie de verzoeker de aandelen wenst over te dragen. De directie is verplicht een algemene vergadering van aandeelhouders bijeen te roepen, te houden binnen drie maanden na ontvangst van het verzoek. 3. Binnen één week na de in lid 2 genoemde vergadering moet de directie de beslissing schriftelijk aan de verzoeker mededelen, bij gebreke waarvan de goedkeuring wordt geacht te zijn verleend.

blad 6

C"^1

x-^ \

4. Als het bevoegde orgaan de goedkeuring weigert, moet zij een of meer gegadigden aanwijzen die bereid en in staat is/zijn alle aandelen waarop het verzoek betrekking heeft tegen contante betaling te kopen. Blijft deze aanwijzing achterwege of wordt bij de mededeling van de beslissing aan de verzoeker geen opgave van een of meer gegadigden als bedoeld gedaan, dan wordt de verzochte goedkeuring geacht te zijn verleend. 5. Tenzij uit het bepaalde in artikel 9 leden 2 en 3 anders voortvloeit, kan ook de vennootschap op grond van het bepaalde in het vorige lid als gegadigde worden aangewezen. 6. Wordt de verzochte goedkeuring verleend of wordt deze geacht te zijn verleend, dan kan de overdracht waarop het verzoek betrekking had slechts plaatsvinden binnen drie maanden nadien. 7. Als bij weigering door het bevoegde orgaan van de verzochte goedkeuring tijdig een of meer gegadigden werden aangewezen en opgegeven overeenkomstig het bepaalde in lid 4, treden de verzoeker enerzijds en de gegadigde(n) met wie de verzoeker in onderhandeling wil treden anderzijds in overleg over de voorde aandelen te betalen prijs. Als dit overleg niet binnen een maand na de ontvangst door de verzoeker van de opgave van de aangewezen gegadigde(n) heeft geleid tot volledige overeenstemming met betrekking tot alle aandelen, zal de prijs voor al die aandelen worden vastgesteld door drie deskundigen van wie ten minste één moet zijn een bevoegd accountant in de zin van artikel 2:393 lid l Burgerlijk Wetboek, op verzoek van de meest gerede partij te benoemen door de kantonrechter in wiens ambtsgebied de vennootschap statutair is gevestigd, behoudens benoeming van een of meer deskundigen door de partijen in onderling overleg. 8. De deskundigen zijn gerechtigd tot inzage van alle boeken, bescheiden en andere gegevensdragers van de vennootschap. De personen die deel uitmaken van de organen van de vennootschap verschaffen aan hen alle door hen gewenste inlichtingen en verlenen aan hen alle door hen gewenste medewerking ten behoeve van de te verrichten prijsvaststelling. De deskundigen brengen rapport uit aan de directie, die binnen een week na ontvangst daarvan de vastgestelde prijs bij aangetekende brief meedeelt aan de verzoeker, aan alle gegadigden en alle (overige) aandeelhouders. De kosten van de prijsvaststelling van de aandelen of daarmee samenhangende kosten, zoals onder meer het honorarium van de deskundigen, komen voor rekening van de vennootschap, tenzij de verzoeker na de prijsvaststelling gebruik maakt van zijn in lid 10 te melden bevoegdheid, in welk geval die kosten te zijnen laste zijn. 9. ledere gegadigde heeft gedurende een maand na de verzending van de in het vorige lid bedoelde mededeling het recht te verklaren, dat hij zich terugtrekt als gegadigde of minder aandelen wenst te verkrijgen dan waarvoor hij aanvankelijk gegadigde was. De verklaring vindt plaats bij aangetekende brief aan de directie. Maken een of meer gegadigden van deze bevoegdheid gebruik, dan wordt de verzochte goedkeuring alsnog geacht te zijn verleend, tenzij de overige gegadigden binnen één week na het verstrijken van de in de

blad 7

-^ \

eerste zin bedoelde termijn zich bereid verklaren alle (resterende) aandelen te kopen. 10. De verzoeker heeft te allen tijde, echter uiterlijk tot een maand nadat hem definitief is meegedeeld tegen welke prijs hij de aandelen kan overdragen, het recht zich terug te trekken. Terugtrekking vindt plaats bij aangetekende brief aan de directie. De directie doet van ontvangst daarvan onmiddellijk mededeling aan de gegadigden en alle (overige) aandeelhouders. 11. Nadat de in het vorige lid genoemde termijn is verstreken moeten de aandelen binnen één maand daarna worden geleverd tegen gelijktijdige betaling van de verschuldigde prijs, tenzij voor wat de betaling betreft, partijen hierover anders zijn overeengekomen. 12. Wanneer: a. een aandeelhouder overlijdt; b. een aandeelhouder in staat van faillissement wordt verklaard, een regeling in het kader van de Schuldsaneringsregeling natuurlijke personen (onderdeel van de Faillissementswet) op hem van toepassing wordt verklaard, of surséance van betaling verkrijgt, onder curatele wordt gesteld of op andere wijze het vrije beheer over zijn gehele vermogen verliest; c. de gemeenschap, waarin een aandeelhouder is gehuwd of als partner is geregistreerd en welke zijn aandelen omvat, wordt ontbonden en de aandelen niet binnen twee jaren daarna aan de oorspronkelijke aandeelhouder zijn toebedeeld en geleverd; d. bij verdeling van enige andere gemeenschap welke de aandelen omvat aan een ander dan degene te wiens name de aandelen geheel of gedeeltelijk waren gesteld worden toegedeeld; e. het bestuur over de goederen van de aandeelhouder of over de goederen van de gemeenschap, waarin een aandeelhouder is gehuwd of als partner is geregistreerd en welke zijn aandelen omvat, op grond van het bepaalde in artikel 1:91 Burgerlijk Wetboek wordt opgedragen aan de echtgenoot respectievelijk de geregistreerd partner van de aandeelhouder; f. een aandeelhouder-rechtspersoon als gevolg van een juridische fusie of splitsing ophoudt te bestaan, en een rechtspersoon, een vennootschap onder firma, een commanditaire of enigerlei andere vennootschap die gerechtigd is tot een of meer aandelen wordt ontbonden; g. overdracht van aandelen wordt gevorderd op grond van het bepaalde in artikel 4:19 of 4:21 Burgerlijk Wetboek; moet de gerechtigde goedkeuring vragen om hetzij de aandelen te mogen behouden hetzij om de aandelen over te dragen aan een of meer door hem genoemde gegadigden. Het bepaalde in de voorgaande leden van dit artikel is zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing, echter met dien verstande, dat de verzoeker, als hij bij het verzoek geen gegadigden heeft genoemd, slechts vrij zal zijn de aandelen te behouden. 13. Blijft degene, die verplicht is een verzoek als in het vorige lid bedoeld te doen, ondanks sommatie door de vennootschap, nalatig in de nakoming van enige verplichting in dit artikel omschreven, de verplichting tot

blad 8

("*" 5

^ v

levering daar onder begrepen, dan is de betrokkene daardoor in verzuim. Vanaf de aanvang van het verzuim is vennootschap onherroepelijk gevolmachtigd die verplichting(en) namens de betrokkene na te komen. Vanaf de aanvang van het verzuim en zolang als het verzuim voortduurt, kan de betrokkene het hem toekomende aan de betrokken aandelen verbonden vergader- en stemrecht niet uitoefenen, terwijl het hem toekomende aan die aandelen verbonden recht op uitkeringen is opgeschort; maakt de vennootschap gebruik van de haar verleende volmacht, dan kan de aandeelhouder zijn bedoelde rechten weer uitoefenen. 14. Voor de toepassing van dit artikel worden rechten die strekken tot het verkrijgen van aandelen met aandelen gelijkgesteld. 15. Het bevoegde orgaan kan de goedkeuring verlenen, ook al is niet of slechts gedeeltelijk aan de procedure van dit artikel voldaan. 16. Alle in dit artikel vermelde kennisgevingen kunnen behalve bij aangetekende brief ook plaatsvinden bij deurwaardersexploit of tegen ontvangstbewijs. 17. De voorgaande leden van dit artikel zijn van toepassing in alle gevallen van overdracht en overgang van aandelen, uitgezonderd: a. de overgang door boedelmenging krachtens huwelijksgoederenrecht of partnerschapsgoederenrecht, mits de oorspronkelijke aandeelhouder de rechten verbonden aan de aandelen als enige uitoefent; b. de overdracht aan een eerdere aandeelhouder waartoe de aandeelhouder krachtens de wet verplicht is. Artikel 13 - Bestuur 1. De vennootschap wordt bestuurd door een directie bestaande uit een of meer directeuren. 2. Het aantal directeuren wordt vastgesteld door de algemene vergadering van aandeelhouders. 3. De algemene vergadering van aandeelhouders stelt de beloning en de verdere arbeidsvoorwaarden van ieder van de directeuren vast. 4. De directeuren worden door de algemene vergadering van aandeelhouders benoemd; bij besluit genomen met een meerderheid van tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen die meer dan een/tweede van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen. 5. Directeuren kunnen te allen tijde door de algemene vergadering van aandeelhouders worden geschorst en ontslagen. Over schorsing of ontslag van directeuren besluit de algemene vergadering van aandeelhouders met een meerderheid van tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen die meer dan een/tweede van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen. 6. Als, bij schorsing van een directeur, de algemene vergadering van aandeelhouders niet binnen drie maanden daarna tot zijn ontslag heeft besloten, eindigt de schorsing. De geschorste directeur wordt in de gelegenheid gesteld zich in de algemene vergadering van aandeelhouders te verantwoorden en kan zich in die vergadering door een raadsman doen bijstaan. Artikel 14

blad 9

(

1. De directie vertegenwoordigt de vennootschap. 2. De bevoegdheid tot vertegenwoordiging komt ook toe aan iedere directeur. Wanneer een directeur een belang heeft, strijdig met dat van de vennootschap in de zin van artikel 2:256 Burgerlijk Wetboek, wordt zij vertegenwoordigd door een door de algemene vergadering van aandeelhouders aan te wijzen persoon. De directie is verplicht om de algemene vergadering van aandeelhouders bijeen te roepen ingeval van een (mogelijk) tegenstrijdig belang. 3. Wanneer er meer dan één directeur is kunnen de directeuren hun werkzaamheden in onderling overleg verdelen. De directie besluit met volstrekte meerderheid van stemmen. Als de stemmen staken beslist de algemene vergadering van aandeelhouders. 4. Bij belet of ontstentenis van een of meer directeuren zijn de overige directeuren, of is de enige overgebleven directeur, tijdelijk met het gehele bestuur belast. Bij belet of ontstentenis van alle directeuren is een door de algemene vergadering van aandeelhouders daartoe voor onbepaalde tijd aan te wijzen persoon tijdelijk met het gehele bestuur belast. 5. De directie behoeft de goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders voor bestuursbesluiten strekkende tot: a. vaststelling van de parkeertarieven; b. het verkrijgen, vervreemden, huren, verhuren en bezwaren met hypotheek of andere zakelijke rechten van onroerende goederen; c. het bouwen, verbouwen en verwijderen van onroerende opstallen; d. het verpanden of tot zekerheid overdragen van bedrijfsmiddelen en andere bezittingen van de vennootschap, daaronder begrepen vorderingen; e. het aangaan van geldleningen, zowel ten laste als ten behoeve van de vennootschap en het sluiten van overeenkomsten, waarbij aan de vennootschap een geldkrediet wordt verleend; f. het aangaan van dadingen, compromissen en akkoorden en het voeren van processen voor de burgerlijke rechter, uitgezonderd het nemen van conservatoire maatregelen om de vennootschap voor schade te behoeden; g. het aangaan van belangengemeenschappen met andere ondernemingen, het deelnemen in ander andere ondernemingen en het vervreemden van zodanige deelnamen; h. het onder bezwarende titel verkrijgen en het vervreemden van volgestorte aandelen in het maatschappelijk kapitaal der vennootschap; i. het stellen van de vennootschap als borg of hoofdelijk medeschuldenares; j. het uitgeven van een obligatielening ten laste van de vennootschap; k. het vestigen en opheffen van kantoren en filialen; I. het uitbreiden van de zaken met een nieuwe tak van bedrijf en het sluiten, overdragen in eigendom of genot daaronder begrepen, van het bedrijf van de vennootschap of een deel daarvan; m. het vaststellen en/of wijzigen van de arbeidsvoorwaarden van het personeel van de vennootschap;

blad 10

n. het toekennen van pensioenrechten, voor zover buiten enige collectieve regeling vallende; o. het uitoefenen van stemrecht op aan de vennootschap toebehorende aandelen in andere vennootschappen; en p. het aangaan van verplichtingen, waarvan het belang of de waarde voor de vennootschap het door de algemene vergadering van aandeelhouders vastgestelde bedrag te boven gaat of waardoor de vennootschap voor langer dan een jaar wordt verbonden. Het ontbreken van goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders tast de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de directie of directeuren niet aan. Het bestuur is zonder goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders bevoegd tot het verrichten van rechtshandelingen, genoemd in artikel 2:204 lid l van het Burgerlijk Wetboek. 5. De algemene vergadering van aandeelhouders kan bij een daartoe strekkend besluit duidelijk te omschrijven besluiten van de directie aan haar goedkeuring onderwerpen. Een dergelijk besluit van de algemene vergadering van aandeelhouders wordt onmiddellijk aan de directie medegedeeld. Het ontbreken van goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders tast de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de directie of directeuren niet aan. 6. De algemene vergadering van aandeelhouders kan bij een daartoe strekkend besluit bepalen dat de directie zich moet gedragen naar de aanwijzingen van de algemene vergadering van aandeelhouders inzake de algemene lijnen van het te voeren financiële-, sociale-, economischeen personeelsbeleid. 7. De directie is bevoegd onverminderd het bepaalde in lid 5 aan een of meer personen al dan niet doorlopend vertegenwoordigingsbevoegdheid te verlenen. 8. Tot het aangaan van rechtshandelingen als bedoeld in artikel 2:204 lid l Burgerlijk Wetboek wordt besloten door de algemene vergadering van aandeelhouders. 9. Rechtshandelingen van de vennootschap ten opzichte van de houder van alle aandelen in haar kapitaal of ten opzichte van een deelgenoot in een gemeenschap van goederen als bedoeld in Boek l van het Burgerlijk Wetboek waartoe alle aandelen in het kapitaal van de vennootschap behoren, waarbij de vennootschap wordt vertegenwoordigd door deze aandeelhouder of door een van de deelgenoten, worden schriftelijk vastgelegd. Voor de toepassing van de vorige zin worden aandelen gehouden door de vennootschap of haar dochtermaatschappijen niet meegeteld. Het vorenstaande is niet van toepassing op rechtshandelingen die onder de bedongen voorwaarden tot de gewone bedrijfsuitoefening van de vennootschap behoren. Artikel 15 - De algemene vergadering van aandeelhouders 1. De algemene vergaderingen van aandeelhouders worden gehouden in de plaats waar de vennootschap statutair is gevestigd. Wordt een algemene vergadering van aandeelhouders gehouden in een andere gemeente, dan kunnen besluiten slechts rechtsgeldig worden genomen indien ter vergadering het gehele geplaatste kapitaal vertegenwoordigd is.

blad 11

C

--^ (

2. Jaarlijks wordt tenminste één algemene vergadering van aandeelhouders gehouden en wel binnen zes maanden na afloop van het boekjaar. 3. De directie is steeds bevoegd een algemene vergadering van aandeelhouders bijeen te roepen. De directie is verplicht een algemene vergadering van aandeelhouders bijeen te roepen wanneer één of meer houders van aandelen, die gezamenlijk tenminste één tiende gedeelte van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen, dit schriftelijk en onder nauwkeurige opgave van de te behandelen onderwerpen hebben verzocht. Als in dit geval de directie niet zodanige maatregelen heeft getroffen, dat de algemene vergadering van aandeelhouders binnen zes weken na het verzoek kan worden gehouden, is ieder van de verzoekers zelf tot het met inachtneming van het daarover in deze statuten bepaalde bijeenroepen van een algemene vergadering van aandeelhouders gerechtigd. 4. Onverminderd het in het vorige lid bepaalde vindt de oproeping door de directie plaats door middel van oproepingsbrieven gericht aan de adressen van de aandeelhouders, zoals deze adressen zijn vermeld in het register van aandeelhouders. De oproepingsbrieven moeten worden verzonden op een termijn van tenminste veertien dagen, de dag van oproeping en die van de vergadering niet meegerekend. De oproepingsbrieven vermelden de te behandelen onderwerpen. 5. Als het gehele geplaatste kapitaal op de vergadering vertegenwoordigd is en ook alle overigen die op grond van de wet of deze statuten voor de vergadering moeten worden opgeroepen, kunnen, mits met algemene stemmen, door de algemene vergadering van aandeelhouders rechtsgeldige besluiten worden genomen over alle aan de orde gestelde onderwerpen, ook al werd gehandeld in strijd met door de wet of deze statuten gegeven voorschriften over de oproeping van de algemene vergadering van aandeelhouders. Wordt de vergadering gehouden in een andere dan de voorgeschreven plaats, dan kunnen door de algemene vergadering van aandeelhouders geldige besluiten worden genomen als het gehele geplaatste kapitaal vertegenwoordigd is. Artikel 16 1. ledere aandeelhouder die bevoegd is de aan het aandeel verbonden rechten uit te oefenen is bevoegd, hetzij in persoon, hetzij bij één schriftelijk gevolmachtigde, de algemene vergadering van aandeelhouders bij te wonen en daarin het woord te voeren. 2. Ook hebben toegang tot de algemene vergadering: directeuren; diegenen, die daartoe door de algemene vergadering van aandeelhouders zijn uitgenodigd. Directeuren hebben als zodanig in de algemene vergaderingen een raadgevende stem. Artikel 17 - Voorzitterschap en notulen 1. De algemene vergaderingen van aandeelhouders worden geleid door de daartoe door de directie aan te wijzen directeur. Is geen van de directeuren aanwezig dan voorziet de vergadering zelf in haar leiding. 2. Het in de algemene vergadering door de voorzitter uitgesproken oordeel over de uitslag van een stemming is beslissend.

blad 12

^^ C

Hetzelfde geldt voor de inhoud van een genomen besluit, voor zover werd gestemd over een niet schriftelijk vastgelegd voorstel. Wordt onmiddellijk na het uitspreken van dit oordeel de juistheid daarvan betwist, dan vindt, als de meerderheid van de vergadering dit verlangt, een nieuwe stemming plaats. Vond de oorspronkelijke stemming niet hoofdelijk of schriftelijk plaats dan kan in dit geval ook een stemgerechtigde aanwezige verlangen dat een nieuwe stemming plaatsvindt. Door deze nieuwe stemming vervallen de rechtsgevolgen van de oorspronkelijke stemming. 3. Tenzij een notarieel proces-verbaal wordt opgemaakt, worden notulen opgesteld door een daartoe door de voorzitter aan te wijzen persoon. De voorzitter kan ook zichzelf aanwijzen. De notulen worden in dezelfde of in de eerstvolgende vergadering door de algemene vergadering vastgesteld en daarna door de voorzitter en de notulist van die vergadering ondertekend. ledere directeur is bevoegd opdracht te geven tot het opstellen van een notarieel proces-verbaal. Deze bevoegdheid komt ook toe aan een of meer houders van aandelen, die gezamenlijk tenminste één tiende gedeelte van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen. De kosten van een notarieel proces-verbaal komen voor rekening van de vennootschap. De notulen liggen op het kantoor van de vennootschap ter inzage van de aandeelhouders, aan wie op verzoek een afschrift of uittreksel van deze notulen tegen ten hoogste de kostprijs wordt verstrekt. Artikel 18 - Besluitvorming 1. Elk aandeel geeft recht op het uitbrengen van één stem. Behoort een aandeel tot een ontbonden wettelijke algehele of beperkte gemeenschap van goederen, dan komt het stemrecht toe aan de aandeelhouder die vermeld staat in het register van aandeelhouders als bedoeld in artikel 4. 2. Stemmingen over zaken vinden mondeling plaats, stemmingen over personen vinden plaats bij ongetekende gesloten briefjes, een en ander tenzij de voorzitter een andere wijze van stemmen vaststelt en geen van de op de vergadering aanwezigen zich daartegen verzet. 3. Voor zover in deze statuten geen grotere meerderheid is voorgeschreven, worden alle besluiten bij volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen genomen. Als in deze statuten is bepaald dat de geldigheid van een besluit afhankelijk is van het op de vergadering vertegenwoordigd gedeelte van het kapitaal en dit gedeelte niet op de vergadering vertegenwoordigd was, moet ook in een nieuwe vergadering dit gedeelte vertegenwoordigd zijn, voordat een dergelijk besluit kan worden genomen. 4. Staken de stemmen bij verkiezing van personen, dan beslist het lot; staken de stemmen bij een andere stemming dan is het voorstel verworpen. Als bij verkiezing tussen meer dan twee personen door niemand een volstrekte meerderheid is verkregen, dan wordt herstemd tussen de twee personen, die het grootste aantal stemmen kregen, zonodig na tussenstemming.

blad 13

V

/-> ^

5. Voor een aandeel dat toebehoort aan de vennootschap of aan een dochtermaatschappij daarvan kan in de algemene vergadering geen stem worden uitgebracht; evenmin voor een aandeel waarvan een van hen de certificaten houdt. 6. Bij de vaststelling van het aantal uitgebrachte stemmen en bij vaststelling in hoeverre het aandelenkapitaal vertegenwoordigd is wordt geen rekening gehouden met aandelen waarvoor geen stem kan worden uitgebracht. Artikel 19 - Besluitvorming buiten vergadering 1. De algemene vergadering van aandeelhouders kan ook op andere wijze dan in een vergadering besluiten nemen. Dergelijke besluiten buiten vergadering kunnen slechts worden genomen met algemene stemmen van alle stemgerechtigde aandeelhouders. De stemmen kunnen alleen schriftelijk worden uitgebracht. 2. De directie houdt van de genomen besluiten aantekening. Artikel 20 - Boekjaar en jaarrekening 1. Het boekjaar van de vennootschap is gelijk aan het kalenderjaar. 2. Jaarlijks binnen drie maanden na afloop van het boekjaar van de vennootschap, behoudens verlenging van deze termijn met ten hoogste zes maanden door de algemene vergadering van aandeelhouders op grond van bijzondere omstandigheden, wordt door de directie opgemaakt een jaarrekening en ook - tenzij artikel 2:403 of artikel 2:396 lid 6 Burgerlijk Wetboek voor de vennootschap geldt - het jaarverslag. De jaarrekening wordt ondertekend door alle directeuren; ontbreekt de ondertekening van een of meer directeuren, dan wordt daarvan onder opgave van de reden melding gemaakt. 3. De vennootschap zorgt dat de opgemaakte jaarrekening, het jaarverslag en de krachtens artikel 2:392 lid l Burgerlijk Wetboek toe te voegen gegevens op haar kantoor ter inzage aanwezig zijn. De aandeelhouders kunnen de stukken daar inzien en er kosteloos een afschrift van verkrijgen. 4. De jaarrekening wordt vastgesteld door de algemene vergadering van aandeelhouders. Nadat het voorstel tot vaststelling van de jaarrekening aan de orde is geweest, zal aan de algemene vergadering van aandeelhouders het voorstel worden gedaan om kwijting te verlenen aan de directeuren voor het door hen in het desbetreffende boekjaar gevoerde beleid, voor zover van dat beleid uit de jaarrekening of het jaarverslag blijkt of dat beleid aan de algemene vergadering van aandeelhouders bekend is gemaakt. Artikel 21 - Winstbestemming 1. De winst staat ter beschikking van de algemene vergadering van aandeelhouders. 2. De vennootschap kan aan de aandeelhouders slechts uitkeringen van winst doen voor zover het eigen vermogen groter is dan het gestorte en opgevraagde deel van het kapitaal vermeerderd met de reserves die krachtens de wet of de statuten moeten worden aangehouden. 3. Uitkering van winst vindt eerst plaats na de vaststelling van de jaarrekening waaruit blijkt dat zij geoorloofd is.

blad 14

(

4. Bij de berekening van de winstverdeling tellen aandelen of certificaten daarvan, die de vennootschap in haar kapitaal als volledig daartoe gerechtigde houdt of waarop zij een recht van vruchtgebruik heeft, niet mee. 5. De vennootschap mag tussentijds uitkeringen doen, mits met inachtneming van het bepaalde in lid 2. Tot de uitkering van een interim-dividend wordt besloten door de algemene vergadering van aandeelhouders. 6. Dividenden zijn betaalbaar één maand na de vaststelling behoudens verlenging van deze termijn door de algemene vergadering van aandeelhouders, op de wijze als door de directie te bepalen. 7. Dividenden waarover niet is beschikt binnen vijfjaren na de dag waarop zij betaalbaar zijn gesteld, vervallen aan de vennootschap. Artikel 22 - Fusie, splitsing, statutenwijziging en ontbinding 1. Besluiten tot: juridische fusie; juridische splitsing; wijziging van de statuten, of ontbinding van de vennootschap, kunnen door de algemene vergadering van aandeelhouders slechts worden genomen met een meerderheid van tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen die meer dan drie/vierde van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen. 2. Wanneer aan de algemene vergadering van aandeelhouders een voorstel tot wijziging van de statuten zal worden gedaan, moet dat steeds bij de oproeping tot de algemene vergadering worden vermeld. Degenen die zodanige oproeping hebben gedaan, moeten tegelijkertijd een afschrift van dat voorstel waarin de voorgestelde wijziging woordelijk is opgenomen, op het kantoor van de vennootschap ter inzage leggen voor iedere aandeelhouder. Dit afschrift moet ter inzage liggen tot de afloop van de vergadering. Indien hieraan niet is voldaan kan over het voorstel niet wettig worden besloten, tenzij het besluit met algemene stemmen wordt genomen in een vergadering waarin het gehele geplaatste kapitaal is vertegenwoordigd. De aandeelhouders moeten in de gelegenheid worden gesteld van de dag van de ter inzage legging tot die van de algemene vergadering een afschrift van het voorstel te verkrijgen. Deze afschriften worden kosteloos verstrekt. 3. ledere directeur is bevoegd om een statutenwijziging bij notariële akte vast te leggen. Artikel 23 - Vereffening 1. Vereffening van het vermogen van de vennootschap geschiedt door de directie, tenzij de algemene vergadering van aandeelhouders anders besluit. 2. De algemene vergadering van aandeelhouders bepaalt de beloning van de vereffenaars. 3. Hetgeen na voldoening van alle schulden van de vennootschap overblijft, wordt uitgekeerd aan de aandeelhouders in verhouding tot het op ieders aandelen gestorte bedrag.

blad 15

4. De vereffenaars doen opgave van de ontbinding aan het handelsregister. 5. Als de vennootschap op het tijdstip van haar ontbinding geen baten meer heeft, houdt zij op te bestaan. In dat geval doet het bestuur daarvan opgave aan het handelsregister. 6. Na de ontbinding blijft de vennootschap voortbestaan voor zover dit tot vereffening van haar vermogen nodig is. Tijdens de vereffening blijven de bepalingen van deze statuten zoveel mogelijk van kracht. In stukken en aankondigingen die van haar uitgaan, moeten aan de naam van de vennootschap worden toegevoegd de woorden "in liquidatie". 7. De vereffening eindigt op het tijdstip waarop geen aan de vereffenaars bekende baten meer aanwezig zijn. 8. De vennootschap houdt bij vereffening op te bestaan op het tijdstip waarop de vereffening eindigt. De vereffenaars doen daarvan opgave aan het handelsregister. 9. De boeken en bescheiden en andere gegevensdragers van de ontbonden vennootschap blijven nadat de vennootschap heeft opgehouden te bestaan onder bewaring van de door de vereffenaars aangewezen persoon, gedurende de door de wet gestelde termijn. Binnen acht dagen na het ingaan van zijn bewaarplicht moet de aangewezen bewaarder zijn naam en adres opgeven aan het handelsregister.

Artikel 24 - Slotbepaling Aan de algemene vergadering van aandeelhouders behoort, binnen de door de wet en de statuten gestelde grenzen, alle bevoegdheid, die niet aan het bestuur of aan anderen in toegekend. In alle gevallen waarin de wet of deze statuten niet voorzien, beslist de algemene vergadering van aandeelhouders.

Slotverklaringen: De verschenen persoon verklaarde tenslotte: 1. a. Het bij de oprichting geplaatste kapitaal bedraagt achttienduizend euro (€ 18.000,00), verdeeld in achttien (18) aandelen, elk groot eenduizend euro (€ 1.000,00). b. In het bij de oprichting geplaatste kapitaal wordt deelgenomen door: de gemeente Bergen op Zoom, voornoemd, voor achttienduizend euro (€ 18.000,00), verdeeld in achttien (18) aandelen met nummers l tot en met 18. c. Het bij de oprichting geplaatste kapitaal is in geld volgestort zoals blijkt uit een aan deze akte te hechten verklaring als bedoeld in artikel 2:203a lid l Burgerlijk Wetboek, welke storting bij deze voorzoveel nodig wordt aanvaard. d. Tot directeur wordt benoemd ***. 2. Aan de hiervoor onder l vermelde rechtshandelingen is de vennootschap verbonden overeenkomstig het bepaalde in artikel 2:203 lid 4 Burgerlijk Wetboek. 3. Namens de vennootschap is overeengekomen, dat de kosten van haar oprichting voor haar rekening zullen komen. 4. Het eerste boekjaar van de vennootschap eindigt op eenendertig december tweeduizend en vijf. 5. Het adres van de vennootschap is: ***

blad 16

Verklaring van geen bezwaar De verklaring als bedoeld in artikel 2:175 lid 2 Burgerlijk Wetboek is verleend op *** onder nummer B.V.***, zoals blijkt uit een aan deze akte te hechten bijlage.

Slot De verschenen persoon is mij, notaris, bekend en de identiteit van de (verschenen) persoon is door mij, notaris, vastgesteld. Deze akte is in minuut verleden te Bergen op Zoom op de datum in het hoofd van deze akte vermeld. De inhoud van de akte is aan hem opgegeven en toegelicht. De verschenen persoon heeft verklaard op volledige voorlezing van de akte geen prijs te stellen en tijdig voor het verlijden van de akte van de inhoud van de akte te hebben kennis genomen en met de inhoud in te stemmen. Onmiddellijk daarna is de akte beperkt voorgelezen en door de verschenen persoon en mij, notaris, ondertekend.

&

Gemeente f Bergen op Zoom

Raadsvoorstel SROB/05/011 -Verzelfstandiging parkeerbureau Bijlage A: Beschrijving van producten en diensten van Parkeer Beheer Bergen op Zoom Producten/diensten:

O

C .'

1. Afgifte van parkeervergunningen aan bewoners en bedrijven en afwikkeling bezwaar- en beroepschriften, 2. Afgifte van parkeerontheffingen. 3. Afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten. 4. Behandeling aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen. 5. Handhaving van het geldende regime betaald en vergunning parkeren: a. het toezicht op het betaald en vergunning parkeren op de openbare weg; b. het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting / aankondiging van beschikking; c. het opleggen van herinneringsaanslagen, aanmaningen en het overgaan tot dwanginvordering; d. het aanbrengen en verwijderen van wielklemmen; e. het wegslepen en in bewaring nemen van voertuigen; f. het afwikkelen van bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen; g. het verweer voeren bij zittingen van het Gerechtshof n.a.v. beroepsschriften; 6. Geldtransport: a. het ledigen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling; b. het tellen van de parkeergelden; 7. Advies bij de aanschaf van parkeerautomaten. 8. Verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten (incl. 1e lijnsonderhoud). 9. Behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de onder 1 t/m 8 genoemde taken. 10. Opdracht verlenen aan de afdeling Wijk en Buurtbeheer voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied. 11. Sleutelverhuur t.b.v. afsluitpalen centrum en afsluiten van het winkelgebied. 12. Uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken in opdracht van de gemeente Bergen op Zoom. 13. Deelname diverse overleggen betreffende evenementen, werkzaamheden binnen het gereguleerd gebied en beantwoording brieven m.b.t. parkeerzaken (beleid, beheer en klachten). 14. Beheren openbare fietsenstallingen en parkeergarages. 15. Alle met de onder 1 t/m 14 samenhangende management-, voorbereidings- en voorlichtingstaken. Nadere omschrijving van de producten en diensten Algemeen Onder vaste vergoeding van taken Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV (PBB), (personeel / huisvesting / apparatuur/ software / management) is uitgegaan van het model Parkeer Beheer Roosendaal (PBR). Uitgaan van 3 fte medewerkers parkeerservicebureau en 1 fte bedrijfsleider voor 100% op dit product, waarbij de openstelling van het bureau is geregeld van maandag tot en met zaterdag 10.00 uur tot 17.00 uur, vrijdagavond tot 21.00 uur en alle extra koopmomenten. Huisvesting binnen één gebouw van alle uitvoerende diensten is het uitgangspunt in deze opstelling. Huidige situatie: De huidige openstelling is van maandag t/m vrijdag van 09.00 tot 16.00 uur en op donderdagvond van 18.00 tot 20.00 uur. De uitbreiding van de openingstijden betekent ook meer personeelskosten welke in de begroting zijn opgenomen.

Ad 1. Afgifte van parkeervergunninqen aan bewoners en bedrijven PBB verzorgt de afgifte van parkeervergunningen aan de bewoners en bedrijven binnen het daartoe door de gemeente aangewezen gebied en overeenkomstig het van de zijde van de gemeente daartoe vastgestelde of vast te stellen beleid en verordeningen. Daarnaast verzorgt PBB de afwikkeling van ingediende bezwaarschriften voor zover deze betrekking hebben op de afgifte van parkeervergunningen. SOORTEN

Bewoners 1 kenteken Bewoners 2 kentekens Bewoners 2e parkeervergunning Bedrijven Bezorgvergunningen Abonnementen Schoolvergunningen Gemeente vergunningen Politie vergunningen Totaal

AANTALLEN (HOUDERS) 1.550 520 105 410 65 240 25 (per 1 september 2004 gestart) 110 10 3.035

Bezwaar- en beroepschriften parkeervergunning

0

Wie Medewerkers PBB

Wat Afgifte/wijzigen

Bedrijfsleider PBB Administratie/Accountant

Bezwaarschriften Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen Eltraverg (software) (AS 400 (bevolking naw-gegevens) Internet (uittreksel KVK)

Ad 2. Afgifte van parkeerontheffingen Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. Zie ad. 1. PBB verzorgt de afgifte van parkeerontheffingen aan belanghebbenden indien aantoonbaar is dat het voertuig noodzakelijkerwijs bij het te bezoeken adres geparkeerd moet worden (al dan niet in een parkeerverbod. OMSCHRIJVING

KENGETALLEN

Rittenkaart

Aantal: 1.1 00 per jaar Tijd per zaak: 10 minuten

Wie Medewerkers PBB/Administratie

Wat Afgifte Facturering

Administratie/Accountant

Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen Handmatig uitschrijven Sjabloon Word Exact

Ad 3. Afgifte van qehandicaptenparkeerkaarten Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. Zie ad. 1. PBB verzorgt de afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten (GPK) aan belanghebbenden. OMSCHRIJVING

KENGETALLEN

Gehandicaptenparkeerkaart

Aantal: 300 Tijd per zaak: 20 minuten

Wie Medewerkers PBB GGD Medewerkers PBB/administratie Bedrijfsleider/Medewerkers PBB

Administratie/Accountant

Wat Invoer aanvraag Keuring aanvrager Afgifte of weigering Facturering Bezwaarschriften Zitting rechtbank bij beroepschrift Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen Easy GPK (software) Easy GPK Exact

Ad 4. Behandeling aanvragen qehandicaptenparkeerplaatsen Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. PBB verzorgt de aanvragen van gehandicaptenparkeerplaatsen (GPP) aan belanghebbenden. OMSCHRIJVING Gehandicaptenparkeerplaats nieuw Wie Medewerkers PBB

Wijk en Buurtbeheer Medewerkers PBB/administratie

KENGETALLEN Aantal: 20 per jaar Tijd per zaak: 1,5 uur Wat Invoer aanvraag Onderzoek parkeerdruk Afgifte of weigering Plaatsing bord Facturering

Hulpmiddelen Easy GPK (software) Geografisch Informatie Systeem Exact

Bedrijfsleider PBB Administratie/Accountant

Bezwaarschriften Zitting rechtbank bij beroepschrift Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Ad 5a. Het toezicht op het betaald en vergunning parkeren op de openbare weg Vergoeding volgens contract met extern bedrijf, doorvertaling kosten naar gemeente. PBB verzorgt het toezicht op het betaald parkeren op de openbare weg. PBB is hiermee ook op straat het aanspreekpunt voor burgers bij vragen op het gebied van betaald straatparkeren. Daarnaast verzorgt PBB het toezicht op parkeren buiten het gereguleerd gebied tijdens de weekmarkt op donderdag aan de Noord- en Zuidzijde Haven.

r

Ad 5b. Het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting en aankondiging van beschikking Vergoeding volgens contract met extern bedrijf, doorvertaling kosten naar gemeente. PBB zorgt voor het opleggen van naheffingsaanslagen in de gevallen dat geconstateerd wordt dat er geen belasting is betaald op parkeerplaatsen, waar dat wel zou moeten. PBB zal tevens een aankondiging van beschikkingen afgeven indien een (parkeer)overtreding in het kader van de Wegenverkeerswet wordt begaan. Ad 5c. Het opleggen van herinneringsaanslaqen, aanmaningen en het overgaan tot dwanqinvordering in Nederland en België bij een naheffingsaanslag parkeerbelasting Vergoeding volgens contract met extern bedrijf, doorvertaling kosten naar gemeente Vergoeding van € 5,- per herinneringsaanslag inclusief aanmaning en exclusief BTW; kosten aanmaning en dwangbevel vallen toe als opbrengsten aan het extern bureau. PBB draagt zorg voor het volledige invorderingstraject bij naheffingsaanslagen. Ad 5d. Het aanbrengen en verwijderen van wielklemmen Vergoeding gelijk aan de vergoeding van de wielklemregeling bij PBR. PBB brengt, in uitzonderlijke gevallen, wielklemmen aan bij voertuigen. Ad 5e. Het weqslepen en in bewaring nemen van voertuigen Vergoeding gelijk aan de vergoeding van de sleepregeling bij PBR. Indien een voertuig hinderlijk of verkeersgevaarlijk geparkeerd staat, draagt PBB zorgt voor het wegslepen van het voertuig met inachtneming van het gestelde in de Wegsleepverordening 2003. Ad 5f. Het afwikkelen van bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen en naar aanleiding van de uitvoering van de wielklem- en sleepregeling Vergoeding volgens contract met extern bedrijf, doorvertaling kosten naar gemeente Vergoeding per bezwaarschrift € 17,- voor Nederlandse kentekens en € 20,- voor Belgische kentekens. Bezwaarafhandeling wordt uitgevoerd door een extern bureau. PBB doet de betreffende de bezwaarschriften af conform richtlijn van de gemeente Bergen op Zoom. Ad 5g. Het verweer voeren bij zittingen van het Gerechtshof n.a.v. beroepschriften Onder vaste vergoeding van taken. PBB (personeel / huisvesting / apparatuur/ software / management) toevoegen van 20 zaken met een besteding van 12 uren per zaak (240 uren) op een uurprijs van € 80,- exclusief BTW; € 19.200,- exclusief BTW.

PBB voert het verweer namens de gemeente Bergen op Zoom bij zittingen van het Gerechtshof naar aanleiding van beroepsschriften. DEELTAAK

KENGETALLEN

5a

Aantal uren jaarbasis: 14.600 * prijs Extern bedrijf Aantal parkeerplaatsen: 3.000 Reguleringsuren per week: 61 Gebiedskaart: juli 2004 Aantal naheffingen: 11.000 Aantal beschikkingen: 7.000 * 0,20 = 1.400,» Aantal naheffingen: 11.000 * 5,- = 55.000Aantal zaken dwanginvordering: 0,~ Aantal klemacties: 0 Aantal sleepacties: 5 Aantal Gegrond 71 15(21%) 75 1 (1%) 120 107(89%) 98 5 (5%) 9 0(0%) 23 (19%) 123 151 (30%) 496 jaarbasis 900* 9,-- 8.1 00,-Aantal beroepszaken: 17 (2003); 7 (tot september 2004) 20*12*80,- =19.200.» Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

5b 5c 5d 5e

5f van januari t/m juli 2004 Vergunning aanwezig Parkeerbeleid niet bekend Lease auto Kaartje achteraf Parkeermeter Overig Totaal

5g Administratie/Accountant Wie Medewerker extern bedrijf Medewerker extern bedrijf Medewerkers PBB

Wat 5a 5b 5c Invoer (betalingen)

Extern bedrijf

5c Verzenden acceptgiro en herinneringsaanslag 5c Dwanginvordering 5d 5e Opdracht en registratie tot wegslepen 5e wegslepen voertuig 5e opslag en inning betaling weggesleept voertuig 5f

Extern bedrijf Medewerker extern bedrijf Medewerker extern bedrijf Bergingsbedrijf Politie Bedrijfsleider/Medewerkers PBB Inhuur jurist Administratie/Accountant

5g Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen Eltratax (handterminal) Eltratax (handterminal) Tobias (software), RDW (kentekenbevraging), AS 400 (nawgegevens), internet (KvK)

Wielklem

Ad 6a. Het ledigen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling Vergoeding volgens overeenkomst tussen gemeente Bergen op Zoom en extern bedrijf. PBB draagt er zorg voor dat de parkeerautomaten één tot drie maal per week worden geledigd of zoveel vaker als dit noodzakelijk is. Bovendien zorgt PBB ervoor dat de parkeergelden worden afgestort bij een bancaire instelling, waar de gemeente een bankrekening specifiek voor dit doel aanhoudt. Ad 6b. Het tellen van de parkeergelden Vergoeding volgens overeenkomst tussen gemeente Bergen op Zoom en extern bedrijf. PBB draagt er zorg voor dat de parkeergelden worden geteld en dat het saldo wordt toegevoegd aan de bankrekening van de gemeente.

r

DEELTAAK

KENGETALLEN

Ledigen

Aantal automaten: 136 Frequentie ledigen p.w.: 1-3 Aantal meters: 21 Aantal munten: 2.900.000

Tellen Wie Extern bedrijf

Extern bedrijf Medewerkers PBB Administratie/Accountant

Wat Lediging parkeerautomaten Tellen parkeergeld Registratie te innen en ontvangen gelden Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen

Parkfolio (software)

Ad 7. Aanschaf van parkeerautomaten De gemeente Bergen op Zoom blijft zelf zorg dragen voorde aanschaf en vervanging van de parkeerautomaten. PBB zorgt bij de aanschaf van nieuwe parkeerautomaten vooreen advies aan de gemeente Bergen op Zoom, DEEL

KENGETALLEN

Bestaand areaal gemeente Bergen op Zoom

Aantal: 136 Boekwaarde: nvt Aantal 2005: 210 Aantal 2006: 210 Aantal 2007: 210

Nieuw areaal (investeringsschema gemeente Bergen op Zoom)

Ad 8. Verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten (incl. 1e liinsonderhoud) Per automaat wordt een bedrag per jaar gesteld als prijs waarvoor alle onderhoud en service aan de parkeerautomaten dient te worden geregeld. Dit bedrag wordt genomen vanaf de werkelijke kosten per automaat bij PBR over 2003 en 2004 (zie jaarrekening 2003 en managementrapportages 2004 PBR). Het bedrag is exclusief kosten van vandalisme, deze kosten zijn met verantwoording (proces verbaal) volledig voor rekening van de gemeente Bergen op Zoom.

Opmerking: Wijk en Buurtbeheer blijft de huidige taak op onderhoud verrichten in 2005, de nog te stellen meerkosten worden bij het over 136 automaten te verdelen bedrag opgevoerd (kosten zijn dan de werkelijke kosten PBR als basis te vermeerderen met kosten voor diensten Wijken Buurtbeheer). In 2006 zal deze taak opnieuw worden bezien. PBB draagt er zorg voor dat z.s.m. een geconstateerd euvel aan de parkeerautomaat wordt verholpen. Indien het niet mogelijk blijkt het probleem onmiddellijk op te lossen, schakelt PBB een externe partij in die binnen 48 uur na de eerste constatering, het probleem dient te verhelpen. Bij een storing van een slagboominstallatie (parkeergarage Lindebaan en Mineurplein) draagt PBB er zorg voor dat binnen 10 minuten ter plaatse iemand aanwezig is om de klant te 'bevrijden' en mogelijk de storing op te lossen. DEELTAAK

KENGETALLEN

Storing 1e lijn automaat

Aantal automaten: 136 Aantal meters: 21 Responsetijd in minuten na melding: 60 Aantallen storingen, papier, reservematerialen: 150 Aantal automaten: 136 Aantal meters: 21 Responsetijd in uren na oproep: 48 Onderhoudsovereenkomst: Aantal installaties: 2 Aantal betaalautomaten: 2 Aantal storingen dag jaarbasis: 600 Aantal storingen avond/nacht jaarbasis: 450

Storing 2e lijn automaat

Storing slagboominstallatie (geen bemensing, nagenoeg iedere melding wordt als storing beschouwd)

Wie PBB

Medewerker extern bedrijf

Extern bedrijf

Wat Oplossen storing / Uitvoeren onderhoud Bevrijden klant bij slagboominstallatie indien monteur niet binnen 10 minuten aanwezig kan zijn Bevrijden klant bij slagboominstallatie buiten kantooruren

Hulpmiddelen 1e lijn bij parkeercontrole 2e lijn overeenkomst TMC

Ad 9. Behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de onder 1 t/m 8 genoemde taken Onder vaste vergoeding van taken. PBB (personeel / huisvesting / apparatuur/ software / management); model PBR. De behandeling en afhandeling van klachten van burgers op het gebied van betaald parkeren en vergunningparkeren wordt door PBB uitgevoerd. Voor klachten inzake gedragingen van medewerkers waarbij sprake is van grensoverschrijdend gedrag, past PBB de in de gemeente gehanteerde klachtenregeling toe. Dergelijke klachten worden dan ook in eerste aanleg behandeld door de directeur van SROB en in tweede aanleg door de onafhankelijke gemeentelijke klachtencommissie.

AANTALLEN(evaluatie SROB/03/147)

SOORT Handhaving fiscaal Handhaving mulder Beleid Apparatuur Vergunningen Totaal

250 150 50 50 25 525

Hulpmiddelen

Wie

Wat

Medewerkers PBB Bedrijfsleider PBB Directeur PBB

Eerste opvang klager Tweede opvang klager Behandeling schriftelijke klacht bij grensoverschrijdend gedrag

Ad 10. Het opdracht verlenen aan de afdeling Wijk en Buurtbeheer voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeertbebording in en buiten het gereguleerd gebied Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR, PBB verstrekt indien nodig(acuut) opdrachten aan de Afdeling Wijk en Buurtbeheer tot het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied. Kosten van uitvoering en materialen vallen toe aan de producten binnen het beheer van de openbare ruimte bij de gemeente Bergen op Zoom. Optioneel: kosten van materialen en uren worden geplaatst bij PBB met afspraak dat de gemeente de werkelijke lasten vergoedt; dit lijkt op onnodig schuiven met gelden en splitsen van gelijke taken tussen parkeerbebording en andere verkeersborden. Ad 11 Sleutelverhuurt.b.v. afsluitpalen centrum en afsluiting van het winkelgebied Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. PBB draagt zorg voor de verhuur van sleutels aan personen die noodzakelijkerwijs in het centrum aanwezig moeten zijn ten tijde dat het winkelgebied met palen is afgesloten. Een keer per drie jaar een extra investering ad € 10.000,- exclusief BTW in verband met het vernieuwen sleutels en cilinders. PBB draagt zorg voorde reguliere afsluiting en specifieke afsluiting van het centrum. DEELTAAK Sleutelverhuur Openen en sluiten Bevrijdingsacties

KENGETALLEN Aantal per jaar: 75 Aantal plaatsen: 12 Aantal per dag: 2 Dagen per week: 6 Aantal per jaar: 50

Wie Medewerkers PBB Extern bedrijf Medewerker extern bedrijf

Wat Verhuur en afrekening sleutels Afsluiting centrum met palen In voorkomend geval personen 'bevrijden' die binnen het palengebied opgesloten zitten

Hulpmiddelen

Ad 12 Uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken in opdracht van de gemeente Bergen op Zoom Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. In voorkomend geval en in opdracht van de gemeente BoZ voert PBB parkeeronderzoeken uit. Het gaat hier met name om het aantal geparkeerde voertuigen (parkeerdruk). Afhankelijk van de situatie wordt gedurende twee weken gedurende twee keer per dag de parkeerdruk gecontroleerd. Van het onderzoek wordt een verslag, voorzien van een advies, uitgebracht.

r

TAAK

KENGETALLEN

Parkeerdruk onderzoek

Aantal per jaar: 10 Gemiddelde omvang onderzoek in uren: 12 Tijd per advies: 15 minuten

Ad 13 Deelname diverse overleggen betreffende evenementen, werkzaamheden binnen het gereguleerd gebied en beantwoordinq brieven m.b.t. parkeerzaken (beleid, beheer en klachten) Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur/ software / management); model PBR. PBB neemt deel aan alle bijeenkomsten waarbij het parkeren en/of afsluiten van het centrum ter sprake komt. Het gaat hierbij om aankomende evenementen en werkzaamheden (riool, bestrating, etc). Daarnaast is het PBB in voorkomend geval aanwezig bij informatieavonden, commissievergaderingen en evaluatiebijeenkomsten. PBB draagt zorg voor de beantwoording van alle brieven betrekking hebbende op parkeerzaken. Het betreft hier niet alleen beheerszaken, maar ook antwoorden op bestaande beleidszaken en klachten indien de klacht niet conform het klachtenafhandelingsysteem behandeld moet worden. Al deze taken worden door de bedrijfsleider van PBB uitgevoerd. Ad 14 Beheren openbare fietsenstallingen en parkeergarages Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. Hierbij wordt uitgegaan van 100% toeschrijven van bedrijfsleider aan de dienstverleningsovereenkomst waarbinnen dit deel wordt toegevoegd. De taak en vergoeding zijn exclusief het voeren van administratie en exclusief exploitatie. PBB voert het beheer over de fietsenstallingen en parkeergarages ten behoeve van de gemeente Bergen op Zoom. De gemeente is volledig verantwoordelijk voor onderhoud en exploitatie van de voorzieningen. De bedrijfsleider beheert de voorzieningen t.b.v. de gemeentelijke afdeling gebouwenbeheer en de gemeentelijke exploitant / eigenaar.

DEELTAAK

KENGETALLEN

FS Pastoor Joorenplein

Aantal plaatsen: 400 Bezetting 2003(ruimeropen) p.w.; ma t/m do per dag 59 fietsen en 6 brommers vrij (incl. koopavond) 90 fietsen en 12 brommers zaterdag 150 fietsen en 12 brommers Openstelling middagen

FS Westersingel

Toezicht personeel SSW € 25.000,Aantal plaatsen: 145 De beheerders zijn gehuisvest in het gehuurde pand Westersingel 47. In de fietsenstalling zijn medewerkers van de Stichting Samen Werken werkzaam. De bewaking is in eerste instantie aanwezig op vrijdag van 15.00 tot 03.00 en zaterdag van 15.00 tot 03.00. Bezetting 2003 p.w.: vrijdag 21 fietsen en 3 brommers zaterdag 75 fietsen en 5 brommers

PG Lindebaan Administratie/Accountant

Kosten Personeelskosten € 28.350,-Diversen € 16.850.Totaal kosten per jaar € 45.200,Onder diversen wordt verstaan: huur Westersingel 47 (€ 8.900,--), kosten elektra, verwarming, telefoon en tickets. Aantal plaatsen: 195 Aantal openingsuren: 24 uur per dag, 7 dagen per week Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Ad 15. Alle met de onder 1 t/m 14 samenhangende management-, voorbereidinqs- en voorlichtingstaken Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. PBB geldt als het aanspreekpunt voor vragen en opmerkingen van burgers en bedrijven met betrekking tot het betaald parkeren en vergunning parkeren. Tevens draagt PBB zorg voor allerlei (managementrapportages zoals: • het aantal afgegeven vergunningen (bewoners, bedrijven en gehandicapten) en ontheffingen. • het aantal opgelegde naheffingen en beschikkingen. • opbrengsten parkeergelden. • opbrengsten naheffingen. • afgifte van parkeervergunningen en -ontheffingen en gegenereerde gelden. • opbrengsten fietsenstallingen. • aantal en opbrengsten sleutelverhuur.

10

Concept Ondernemingsplan 22 november '04

Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV (PBB)

1. Opdracht en ondernemingsplan Op 28 april 2004 is naar aanleiding van het raadsvoorstel "Positie functie parkeren in Bergen op Zoom" ondermeer besloten om: 1. een onderzoek uit te voeren naar de uitplaatsing van de parkeertaken in Bergen op Zoom, 2. als richtinggevend kader ten behoeve van een uitplaatsing van de parkeertaken primair te opteren voor een besloten vennootschap. De volgende uitgangspunten zijn gekozen voor het ondernemingsplan: 1. het parkeerbedrijf moet zo zelfstandig mogelijk haar taken vervullen, 2. in verband met een mogelijke samenwerking / samenvoeging met Parkeer Beheer Roosendaal wordt, daar waar mogelijk, dezelfde constructie gehanteerd, 3. financieel wordt uitgegaan van de uitgangssituatie zoals deze in de begroting 2004 van de gemeente Bergen op Zoom geformuleerd staat.

2. Overzicht van de onderneming 2.1. Taken van de onderneming Het werk van Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV zal bestaan uit de uitvoering van taken die voortvloeien uit het te volgen parkeerbeleid van de gemeente Bergen op Zoom. Het betreft daarbij vooral het organiseren van de parkeervoorzieningen en het adviseren bij het vaststellen en evalueren van het te voeren parkeerbeleid. Het overzicht van taken zal bestaan uit het: controleren en handhaven van betaald parkeer regime, invorderen van naheffingen, behandelen van bezwaarschriften / beroepsschriften, uitgeven van vergunningen, beheren parkeerautomaten / slagbomen, ledigen en tellen van parkeergelden beheren van parkeergarages en fietsenstallingen, uitgeven van gehandicaptenparkeerkaarten en - plaatsen; informeren en communiceren m.b.t. de uitvoering van de parkeerregulering, verhuur van sleutels t.b.v. en afsluiten van het winkelcentrum voeren van management bij de gehele uitvoering. Bijlage A: beschrijving van producten / diensten en bijlage B: de concept appendix dienstverleningsovereenkomst geven een inhoudelijk beeld van de taken weer. Op de onderneming wordt nader ingegaan in hoofdstuk 6. 2.2. Visie Parkeer Beheer Bergen op Zoom levert met de uitvoering van de aan haar opgedragen parkeertaken een bijdrage aan de leefbaarheid en veiligheid in de gemeente Bergen op Zoom door het vergroten van de bereikbaarheid en een evenwichtige verdeling van de ruimte voor parkeren, met name in de binnenstad van Bergen op Zoom, waardoor een bijdrage wordt geleverd aan een positief economisch (werk)klimaat en aan het milieu. 2.3. Missie Het uitvoerend bijdragen aan de regulering van het parkeren in Bergen op Zoom, waardoor een transparant, eerlijk en optimaal gebruik van de beschikbare ruimte wordt gemaakt. 2.4. Doelstellingen Vanuit een rechtspersoon(a) wordt bedrijfsmatig gewerkt(b) binnen door de gemeente Bergen op Zoom gestelde beleidskaders(c) (afgestemd met de gemeente) maar gescheiden in verantwoordelijkheid aan de uitvoering van de parkeertaken(d). De bij bovenstaande positionering te stellen doelen zijn: 1. resultaatgericht werken als bedrijf met optimale opbrengsten en kostenbeheersing(a/b), 2. goede organisatie van producten en diensten to.v. beleid en overeenkomst(c), 3. hoge mate van klantgerichtheid, eenduidigheid in uitvoering, functionerende infrastructuur, bepaalde satisfactie bij bewoners / bedrijven / bezoekers(d)

3. Omgevingsfactoren 3.1. algemene schets van de omgeving De algemene trend op het gebied van parkeerbeheer in gemeenten is dat er steeds meer aandacht wordt besteed aan een goede bereikbaarheid van stadscentra. Ook proberen gemeenten heel bewust de mobiliteitsstromen te sturen door middel van de uitvoering van parkeerplannen. Het instellen van parkeerregimes middels presentatie met bebording, statische en dynamische verwijzing van de parkeerder naar parkeerplaatsen en het toepassen van betaald parkeren met een differentiatiemodel naar beprijzing, zijn allen middelen bij het sturingsmodel. Een andere ontwikkeling is dat men tracht het negatieve imago van parkeercontrole zoveel mogelijk om te buigen naar een neutraal imago in de trend van 'leuker kunnen we het niet maken, wel makkelijker'. Parkeerbeheer is er niet alleen voor het uitschrijven van de boetes, maar ook om mensen klantvriendelijk te woord te staan en te verwijzen naar de verschillende parkeermogelijkheden. Ook in deze branche doet zich de omslag voor van productgericht werken naar klantgericht denken. Voor een nadere specificatie van dit onderdeel wordt verwezen naar paragraaf 3.2 van dit hoofdstuk en hoofdstuk 4. Met name in hoofdstuk 4 wordt Parkeerbeheer in de maatschappelijke context geplaatst. 3.2. Parkeerbeheer in de markt Op het gebied van de organisatie en de bedrijfsvoering van parkeerbeheer is duidelijk waarneembaar dat gemeenten het parkeermanagement en/of de parkeerhandhaving steeds meer uitbesteden aan externe partijen. Overigens kunnen gemeenten vanaf 1 januari 2003 een beroep doen op het BTW-compensatiefonds waardoor het aantrekkelijker is geworden om activiteiten uit te besteden. Voorbeelden van bedrijven die zich richten op parkeerhandhaving zijn de Parkeer Groep Nederland, EBN Parkeerbeheer, Securicor-Parcon en Parkeer Combinatie Holland. De meeste van deze bedrijven zijn dochters van beursgenoteerde ondernemingen. Hoewel een aantal van de bovenstaande partijen pretendeerteen totaalpakket te kunnen leveren, worden zij in de praktijk meestal ingeschakeld voor het leveren van een deeloplossing. Het volledig uitbesteden van alle managementtaken bij de uitvoering van het gemeentelijke parkeerbeleid aan een niet nabije marktpartij gaat veel gemeenten te ver, de gemeenten wensen daar toch veelal grip op te houden. Doordat gemeenten bewuster met de make-or-buy beslissing omgaan, wordt er ook van gemeentelijke afdelingen zeer nadrukkelijk verwacht dat zij efficiënt en klantgericht werken en verantwoording afleggen over de behaalde resultaten. Dit dwingt tot een verdere professionalisering van de eigen organisatie.

4. Marktbenadering bij Parkeerbeheer

4.1. Klanten, opdrachtgevers, belanghebbenden Naast het belang van de klanten kent Parkeer Beheer Bergen op Zoom ook de belangen van opdrachtgevers en belanghebbenden. Klanten zijn mensen en bedrijven die onze producten en diensten afnemen om deze zelf te gebruiken of toe te passen. Bewoners en bedrijven nemen vergunningen af, bezoekers kopen parkeertijd en/of het gebruik van een parkeerplaats. De gemeente Bergen op Zoom is volgens de dienstverleningsovereenkomst de opdrachtgever enerzijds, anderzijds zijn binnen de uitvoering de aandeelhouder, de directeur en de vervangend directeur ook de opdrachtgevers. Belanghebbenden zijn mensen, organisaties, verenigingen of bedrijven binnen Bergen op Zoom die er belang bij hebben dat hun klanten de parkeerproducten en parkeerdiensten op de gewenste manier kunnen gebruiken of toepassen. Hier kan gedacht worden aan bewoners en hun bezoekers, aan winkeliersverenigingen en hun winkelbezoekers, aan evenementenorganisaties en de toestroom van toeschouwers, enz. 4.2. Ruilen tegen tegenprestaties Denken in ruil bij transacties is wezenlijk voor de marketing. Via directe betaling voor de producten of diensten van Parkeer Beheer Bergen op Zoom krijgt men het recht op gebruik van een parkeerplaats of een vergunning. De afnemer krijgt echter vaak ook de verplichting mee om wel een andere vorm van tegenprestatie te leveren, men moet op de juiste plaats gaan staan en dat voor een bepaalde tijdsduur. Het betaalbewijs dient getoond te worden. Het gebruik van het product of de dienst moet overeenstemmen met het gewenste volgens het maatschappelijk belang (beleid). Klantgericht werken is dan het bewust toewerken naar de gewenste tegenprestaties van klanten en hen desnoods daarop duidelijk aanspreken.

4.3. Klanten segmenteren Zoveel mensen, zoveel wensen en dat levert tal van eisen aan de producten en diensten van Parkeer Beheer Bergen op Zoom op. Parkeer Beheer Bergen op Zoom en/of de gemeente Bergen op Zoom kunnen de producten en diensten niet op ieders maat toe snijden, soms moet iedereen zich aan dezelfde regels onderwerpen en soms is enige variatie in de producten mogelijk. Wanneer Parkeerbeheer zich in het aanbod aan de behoeften van de klanten kan aanpassen, heeft het zin om verschil te maken tussen de ene en de andere soort van klanten. Dan nog kan niet met alles en iedereen rekening gehouden worden, een indeling in segmenten(clustervorming van klanten) is het resultaat. 4.4. Klantgericht leveren van producten en diensten Tussen de eisen van klanten en de eisen van Parkeer Beheer Bergen op Zoom zullen verschillen bestaan, echter gelijkheid van leveringsstandaard en verwachtingen is ook niet vreemd. Bij verschillen dient een keuze gemaakt te worden: de wensen van de klanten volgen, de eigen wensen volgen of een compromis nastreven. Dit laatste dient uiteraard binnen de beleidskaders van de gemeente Bergen op Zoom te geschieden.

^ f

4.5. Klantgerichte controle Parkeren met een parkeerticket of een vergunning zijn verplichtingen en beperkingen van de bewegings- en beslissingsvrijheid, teneinde anderen ook een kans te geven om te parkeren ofte leven in een rustige en gestructureerde omgeving(onderdeel van het woongenot, het bezoekgenot, het werkgenot). De vraag naar beperkende producten is vaak minder dan nul, Parkeerbeheer compenseert hier door de dreiging met naheffingen en boetes. Zo ontstaat de (onnatuurlijke, maar toch positieve,) vraag naar parkeertickets en vergunningen. De pak- en of strafkans is daarmee een onderdeel van het aanbod van Parkeerbeheer in de marketingmix. Bij het behalen van de doelen, die gesteld zijn aan de uitvoering van het parkeerbeleid van Bergen op Zoom, is een voldoende pak- en strafkans essentieel en daarmee is controle dus noodzakelijk. Producten die geen of minder controle vergen zijn wel een goed alternatief, voor de toekomst ligt hier een taak. Controle op de naleving van regels moet klantgericht zijn: correct, rechtmatig, in principe vriendelijk en positief, betrouwbaar, in voldoende mate toegepast en voor andere klanten goed merkbaar. De intensiteit van de controle moet afhangen van de karakteristieken van de klanten. Naar de wet brave mensen hebben nauwelijks aansporing nodig. Mensen die steeds de parkeerregels tegen hun eigen belangen afwegen (calculerende burgers) vereisen een intensieve controle. De groep daartussen zal bij een voldoende pakkans de wet volgen, maar eist ook dat parkeerovertreders worden aangepakt. Zo niet, dan worden ze zelf calculerende burgers. 4.6. Klanten en agressie Het publiek wordt in het algemeen kritischer en veeleisender(kwaliteit en verwachtingen). Veel inperkende producten en zeker daarmee ook de heffing van parkeerbelastingen hebben een negatieve naam. Er zullen altijd relatief veel klachten blijven komen en er zal een relatief grote kans op agressie bestaan bij het uitvoeren van parkeertaken binnen Parkeer Beheer Bergen op Zoom. Klantgericht werken vergt een juiste manier van omgaan met klachten en agressie.

,18^ (

4.7. 'nee'verkopen Parkeer Beheer Bergen op Zoom moet regelmatig 'nee' verkopen op grond van de in beleid en regels gestelde prioriteiten. De kunst van het klantgericht 'nee' verkopen is een belangrijk onderdeel van het klantgericht werken. De spelregels zijn simpel: • elke aanvrager aan wie 'nee' verkocht moet worden, krijgt helder en vriendelijk uitgelegd waarom het gevraagde niet kan worden geleverd, • de aanvrager wordt gewezen op eventuele mogelijkheden om zijn/haar probleem op eigen verantwoordelijkheid op te lossen, • er wordt consequent nagegaan welke alternatieven er bij Parkeer Beheer of andere aanbieders voorhanden zijn.

5. Beschrijving van de onderneming 5.1. De onderneming als opdrachtnemer Parkeer Beheer Bergen op Zoom is als opdrachtnemer van de dienstverleningsovereenkomst met de daaraan gekoppelde appendix verantwoordelijk voor de uitvoering van alle taken die te maken hebben met betaald gereguleerd parkeren in de binnenstad van Bergen op Zoom. Voor het aangeven van de omvang van het werkgebied en breedte van de taakinvulling wordt verwezen naar bijlage A: beschrijving van producten/diensten en bijlage B: de concept appendix dienstverleningsovereenkomst. Parkeer Beheer Bergen op Zoom is tevens de beheerder van de parkeergarages in Bergen op Zoom waartoe in een aanvulling bij de dienstverleningsovereenkomst de wederzijdse rechten en plichten opgenomen zijn.

5.2. De onderneming Parkeer Beheer Bergen op Zoom wordt op afstand aangestuurd door een directeur en een vervangend directeur, die beiden in dagelijkse functie werken binnen de gemeente Bergen op Zoom. Zij zijn benoemd door de aandeelhouders als bestuurders met volledige bevoegdheid. Dagelijks wordt het bedrijf geleid door een bedrijfsleider met beperkte bevoegdheid vanuit een parkeerservicebureau. Maandelijks legt hij verantwoording af aan de directie middels management- en voortgangsrapportages. De bedrijfsleider geeft leiding aan de uitvoering van de totale dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Bergen op Zoom en het beheer van de parkeergarages en fietsenstallingen. Het is daarbij van belang om de organisatie vanuit één vestiging te kunnen leiden, daarmee worden immers een integrale benadering en de beheersing van de interne informatie- en communicatiestromen mogelijk gemaakt. De financiële administratie en rapportage worden uitgevoerd door een extern administratiekantoor (middels gebruik van een softwarepakket). Daarbij wordt maandelijks over opbrengsten en kosten op alle producten gerapporteerd in vergelijk met opgestelde begrotingscijfers. De volledigheid en de juistheid van de financiële opstellingen, alsmede de controle op de werkprocessen worden getoetst middels accountantcontroles. Jaarlijks zullen deze leiden tot een accountantverklaring bij de jaarrekening ten behoeve van goedkeuring van de aandeelhouder en een accountantverklaring ten behoeve van de verantwoording van de volledigheid van de afdracht van de opbrengsten aan de gemeente Bergen op Zoom. Voor de organisatie van informatie / communicatie, vergunningen, ontheffingen, gehandicaptenparkeerkaarten / -plaatsen en invordering wordt gebruik gemaakt van (de openstelling / inrichting van) een parkeerservicebureau met daarin personeel in dienst van de BV of onder rechtstreekse aansturing van de BV. Ook hier is het organisatorisch eenvoudiger en kostentechnisch goedkoper om te werken met één vestiging waarbinnen medewerkers van het parkeerservicebureau samenkomen met de parkeercontroleurs en hun coördinatie. Passend bij de tot doel gestelde klantgerichtheid (zie hoofdstuk 3) en de daarbij behorende klantbenadering (zie hoofdstuk 5) is de openstelling van een parkeerservicebureau op nagenoeg alle momenten waarop het regime van betaald parkeren van kracht is in de binnenstad van Bergen op Zoom. Naast de keuze voor een basisopenstelling gelijk aan de huidige dienstverlening binnen de gemeente Bergen op Zoom wordt daarom ook een betere optie met de openstelling van het parkeerservicebureau op alle koopavonden, zaterdagen en koopzondagen voorgesteld. Het is voor een parkeerbedrijf als Parkeer Beheer Bergen op Zoom meer dan voor de hand liggend dat het bedrijf geopend zal zijn tijdens de momenten waarop de vraag naar parkeerruimte het grootst is. Voor de organisatie van controle / handhaving, invordering, onderhoud apparatuur en beheer van de garages / fietsenstallingen wordt gewerkt met aanvullende dienstverleningsovereenkomsten met derde partijen (respectievelijk Securicor, gemeente Bergen op Zoom, nader in te vullen garagebeheerder). Parkeer Beheer Bergen op Zoom zal daarbij optreden als een publiekrechtelijke organisatie die de daarvoor geldende aanbestedingsregels wenst te hanteren. 5.3. Uitwerking doelstellingen van de onderneming 1.

resultaatgericht werken als bedrijf met optimale opbrengsten en kostenbeheersing: • alle activiteiten worden voorzien van vergoedingen middels de appendix bij de dienstverleningsovereenkomst met een daarbijbehorende begroting van de opbrengsten versus de kosten met daaruit een tenminste kostendekkende operatie per product of dienst • maandelijks werken vanuit rapportage opbrengsten / kosten en resultaat ten opzichte van begroting • jaarlijks opstellen van product- en dienstenbegroting, jaarlijks opmaken van de jaarrekening • jaarlijkse evaluatie van de appendix dienstverleningsovereenkomst op financiële paragraaf Toetsingscriteria: • goedkeuring begroting(jaarlijks) • instemming met de jaarrekening(tenminste budget neutraal)(jaarlijks), • maandrapportages intern, kwartaalrapportages naar gemeente(maand / kwartaal).

2.

goede organisatie van producten en diensten t.o.v. beleid en overeenkomst: • controle / handhaving, invordering, bezwaar / beroep, lediging / telling, apparatuur, vergunningen, informatie en management inrichten op gestelde beleid en op resultaten volgens overeenkomst • draagvlak bereiken bij gemeente via kwalitatief hoogwaardige uitvoering en evenwichtige handhaving met resultaat in termen van bereiken van beleidsdoelen en bereiken van kostendekking

Toetsingscriteria(per kwartaal): betalingsbereidheid betaald parkeren >85%, invorderingsresultaat Nederland >90%, gegronde bezwaren t.o.v, naheffingen <1%, gegronde bezwaren t.o.v. vergunningen <1%, lediging / telling, invordering, vergunningen(volledigheid afdracht opbrengsten), werking apparatuur >95%. 3.

hoge mate van klantgerichtheid, eenduidigheid in uitvoering, functionerende infrastructuur, bepaalde satisfactie bij bewoners / bedrijven / bezoekers: • inrichten van klantgerichte controle en handhaving(draagvlak klanten / belanghebbenden) met eenduidigheid en transparantie in aanpak • actieve en servicegerichte uitvoering op beheer van de infrastructuur • pro-actieve houding vanuit parkeerservicebureau op vlak van informatie en communicatie • minimaal een voldoende tevredenheid bij elke betrokken groep van klanten / belanghebbenden: bewoners / bedrijven / bezoekers Toetsingscriteria: • controleplan / -evaluatie(mate van klantgericht / projectgericht werken) • betalingsbereidheid tussen 85 en 92% • werking apparatuur >95%, aanvang reparatie storing parkeerautomaat binnen 60 minuten en slagboominstallatie binnen 10 minuten • informatiejaarplan(advertentie, sticker, website, folder) met evaluatie • minimale waardering bij klanttevredenheidsonderzoek met een 6 (=voldoende) per groep van bewoners, bedrijven en bezoekers in de binnenstad

5.4. Ondernemingsstrategie De gewenste omvang / inhoud van tiet bedrijf over een periode van 3 tot 5 jaren kan beschreven worden als de te volgen ondernemingsstrategie: 1. Het zijn van zelfstandig parkeerbedrijf verantwoordelijk voor uitvoering van alle parkeertaken binnen het gereguleerd gebied in Bergen op Zoom, inclusief het beheer van de parkeergarage(s) / fietsenstalling(en), 2. Het vormen van het bureau handhaving van de bestuurlijke boete parkeren voor de gehele gemeente Bergen op Zoom(2006), daarbij wordt uitgegaan van de invoering van de Wet Bestuurlijke Boete Parkeerfeiten(overheveling uit strafrechtelijk traject van verkeersovertredingen van stilstaande voertuigen naar lokaal bestuursrechtelijk traject; de gemeente wordt als lokale overheid en wegbeheerder hiervoor verantwoordelijk), 3. Het bewerkstelligen van samenvoeging / samenwerking met PBR (Roosendaal) op terreinen inkoop, administratie, controle en management. v

De daartoe te ondernemen acties zijn: • Het overnemen van uitvoerende taken uit de gemeentelijke organisatie m.b.t. gereguleerd / betaald parkeren met bevoegdheden en middelen en het verwerven van het beheer van de gemeentelijke parkeergarages na het nemen van het besluit tot uitplaatsing van de parkeertaken. • Het vormen van een zelfstandig parkeerbedrijf op leest van PBR(Roosendaal) met een dienstverleningsovereenkomst en appendix onder een sterke financiële regie van een extern administratiekantoor na het nemen van het besluit tot uitplaatsing van de parkeertaken. • De momenten van aanbesteding en organisatie benutten om samen met PBR(Roosendaal) te komen tot samenwerking op inkoop van apparatuur en diensten, voeren van administraties in backoffice op invordering, plannen en opvangen van leiding in beide ondernemingen. • Het vanuit samenwerking toegroeien naar natuurlijke vorm van samenvoeging(het behalen van schaalvoordelen, het verminderen van de eigen kwetsbaarheid). • Het bij start van de Wet Bestuurlijke Boete Parkeren i.o.m. de gemeente Bergen op Zoom komen tot taakverbreding op de staande dienstverleningsovereenkomst met het nemen van een taak in uitvoering van gemeentelijk beleid ta.v. de wet bestuurlijke boete parkeren.

6. Kritische succesfactoren van de onderneming Hier worden kort een aantal aspecten van het succesvol zijn van Parkeer Beheer Bergen op Zoom belicht.

„ (

6.1. Kritische succesfactoren naar de afnemers toe Bewoners: • verkrijgen vergunning, • parkeerplaats in nabijheid woning, • regeling voor parkeren bezoek, • beperkt verkeer- en parkeeroverlast in de straat, • klantgerichte handhaving. Bedrijven: • verkrijgen vergunning voor medewerkers, • voldoende parkeerplaatsen voor bezoek, • klantgerichte handhaving. Bezoekers: • voldoende beschikbare parkeerruimte, • werkende apparatuur, • duidelijke informatie over parkeerregime, • klantgerichte handhaving. 6.2. Kritische succesfactoren naar de werknemers toe Actief deelnemen in een resultaatgericht bedrijf, waar wel mensgericht maar vooral werkgericht gewerkt wordt (het werk moet af), de mensen zijn lid van een vooral open organisatie, men wil wel een sterke mate van discipline en controle zien (kosten, vergaderen, afspraken), men is normatief ingesteld (hoge normen van ethiek en eerlijkheid), men heeft het gevoel een belangrijke bijdrage aan de samenleving te leveren. 6.3. Kritische succesfactoren ten aanzien van de producten De producten zijn passend bij de gemeentelijke parkeerbeleidsdoelstellingen. De producten leveren een bijdrage aan het verbeteren van het resultaat van de onderneming. De productie en de dienstverlening dienen klantgericht van karakter te zijn.

^

6.4. Kritische succesfactoren ten aanzien van het imago Kwaliteit van de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Bergen op Zoom staat voorop. Een goede samenwerking met de afdelingen beleid, beheer, belasting / invordering en communicatie van de gemeente Bergen op Zoom zal van groot belang zijn. De kwaliteit van de rapportages en verantwoordingen naar de gemeente Bergen op Zoom moet van een hoog niveau zijn. Draagvlak vinden bij bewoners, bedrijven en bezoekers van de binnenstad(mate van tevredenheid, mate van klantgerichtheid) zal nodig zijn. Communicatie met de pers inzake uitvoeringsvraagstukken dient goed te verlopen. 6.5. Kritische succesfactoren ten aanzien van de communicatie Bereik van klanten en belanghebbenden met de informatie over de uitvoering en de uitwisseling van informatie zal van groot belang zijn. De te benutten middelen daartoe zijn: • informatiekanalen naar behoeften(automaat, sticker, persbericht, website, folder, flyer, e.d.), • communicatie met de pers (en gemeente), • het parkeerservicebureau, • de parkeercontrole.

7. Management 7.1. Het organisatieschema Directeur PBB / Vervangend directeur PBB

Controle & Handhaving

Parkeer Service Bureau

Beheer garages &

organisatie

PBB

Fietsenstallingen

7.2. Kernteamleden 1 directie 1 plv. directeur/controller Beide functies worden ingevuld door personen die in dienst van de gemeente Bergen op Zoom. Zij zijn aangesteld door de aandeelhouder als bestuurders met volledige bevoegdheid(statuten) van Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV. 1 bedrijfsleider ft Het bedrijf wordt geleid door een bedrijfsleider met beperkte bevoegdheid vanuit een parkeerservicebureau. Maandelijks legt hij verantwoording af aan de directie middels management- en voortgangsrapportages. De bedrijfsleider geeft leiding aan de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Bergen op Zoom en het beheer van de parkeergarages en fietsenstallingen. 7.3. Kwaliteiten management De directie • Affiniteit met werkveld parkeren, • bedrijfsmatig denkend, • opdrachtnemend in relatie met de opdrachtgevende directie vanuit het gemeentelijke beleidskader. De bedrijfsleider besluitvaardig, overtuigend, prestatiegericht, energiek, groepsleider, integer, klantgericht, sterke uitdrukkingsvaardigheid, plannend, organiserend, stressbestendig, vasthoudendheid.

8. Personeel 8.1. Medewerkers parkeerservicebureau Openstelling tevens op koopavond /zaterdag / koopzondag centraal parkeerservicebureau: 3fte* Deze opstelling is als basis gekozen voor de opstelling in de financiële overzichten bij hoofdstuk 9. Kenmerkend bij deze openstelling is het volgen van parkeerdrukte en de behoefte aan informatie op drukke momenten bij de klanten. Er is een openstelling op vrijdagavond, zaterdag en de extra koopmomenten door het jaar. Openstelling parkeerservicebureau inclusief bezetting Hoogstraat 2 (2 locaties):

3,5 üe* Bij deze openstelling worden de reeds bepaalde uren van openstelling van het servicepunt Hoogstraat 2 als maatgevend beschouwd. (* op basis van 1 fte = 40 uren per week; uren inclusief 10% verlof en 5% ziekte) 8.2. Sleutelfuncties De volgende taken worden uitgevoerd door de medewerkers van het parkeerservicebureau van Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV: • verstrekken van mondelinge informatie via balie en telefoon, • behandelen vergunning / ontheffing aanvragen, uitgifte vergunningen / ontheffingen, • behandelen aanvragen gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen, uitgifte gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen • administratie van vergunningen, invorderingen, • verhuren van sleutels t.b.v. en afsluiten / openen van het winkelgebied • kassahandelingen, • signaleren en doorgeven uitvoeringsaspecten. 8.3. Kernkwaliteiten Voor de invulling van de functie zijn de volgende kernkwaliteiten benodigd: mondeling uitdrukkingsvaardig, discipline, energie, klantgerichtheid, aanpassingsvermogen, samenwerken, integriteit, stressbestendigheid, luistervaardigheid, overtuigingskracht, prestatiemotivatie. 8.4. Verzuimbeheersing Bij de inzet van personeel binnen een kleine organisatie is het uitermate van belang om vanaf de start te kiezen voor een juiste aanpak van het verzuim. De organisatie van de onderneming kan daardoor ernstig ontregeld raken en de kosten van verzuim zijn voor het bedrijf erg hoog. Het streven is gericht op een verzuimpercentage van minder dan 3% op jaarbasis. Daartoe worden de volgende instrumenten ingezet: • functioneringstrajecten, • begeleiding Arbo-dienst, • beheer arbeidsvoorwaardenpakket, • goede werksfeer.

9. Financieel overzicht 9.1. Financieel overzicht 2005 In de bijlagen B en C worden de financiële prognoses van Parkeer Beheer Bergen op Zoom weergegeven. Achtereenvolgens komen de volgende onderdelen aan bod: Bijlage B : begroting 2005 Bijlage C : netto-omzet 2005 Bij alle overzichten is de aanname gedaan dat de uitvoering van parkeertaken over geheel 2005 dient te worden ingevuld. Bij een feitelijk latere start zullen uiteraard evenredige delen werkelijk in omzet en kosten meegenomen dienen te worden. Wel zal nagenoeg de gehele investering ook later in 2005 gedaan moeten worden ten behoeve van de opstart van de activiteiten. 9.2. Toelichting begroting 2005 Er zijn twee versies van de conceptbegroting, waarbij versie 1 is gebaseerd op één locatie en versie 2 op basis van 3,5fte overige medewerkers i.v.m. gedeeltelijke huisvesting in het pand Hoogstraat 2. De invloed hiervan op de begroting wordt toegelicht bij Personeelskosten. Voor de geprognosticeerde winst- en verliesrekening 2005 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

r

Omzet:

De omzet is gebaseerd op de voorgestelde opzet van de dienstverleningsovereenkomst. Voor de vergoedingen per taak wordt verwezen naar de bijlage "Netto-omzet".

Kosten uitbesteed werk

De kosten van de parkeercontrole bij Parcon zijn gebaseerd op de huidige inzet en contractsprijzen. Voor de parkeercontrole wordt op jaarbasis 15.928 uur ingezet tegen tarieven van € 26,14 (basis), € 28,23 (avond) en € 35,29 (weekend). Dit betreft de huidige tarieven 2004 welke voor 2005 zijn geïndexeerd (a 2,25%). De kosten van de verwerking van de naheffingsaanslagen (taak 5B en 5C) betreffen de afwikkelingskosten van het bureau MANDAAT(invordering), zijnde een vergoeding van € 5 per herinneringsaanslag. De totale kosten bij 11.000 verwachte naheffingen zijn daarmee € 55.000. De huidige inhuur van een medewerker naheffingen voor 20 uur in de week is in de prognose 2005 vervallen; haar taken worden ingevuld door bureau MANDAAT. De kosten van Brinks inzake ledigen en transport van gelden van de parkeerautomaten zijn begroot op € 67,70 per maand per automaat en € 33,85 per losse parkeermeter. Hierbij is uitgegaan van de huidige 136 parkeerautomaten en 21 parkeermeters. Een uitbreiding van het areaal (aantal parkeerautomaten en -meters) zal tot hogere kosten uitbesteed werk leiden (o.a. 2 fte voor parkeertoezicht).

Personeelskosten:

De personeelskosten zijn in versie 1 begroot op basis van 3 fte medewerkers en 1 fte Bedrijfsleider en in versie 2 op basis van 3,5 fte medewerkers in verband met gedeeltelijke vestiging in het pand Hoogstraat 2 en 1 fte Bedrijfsleider. Hierbij zijn de werktijden geregeld van ma t/m do van 8.30 uur tot 17.00 uur, vrijdag van 8.30 uur tot 21.00 uur en zaterdag van 10.00 uur tot 17.00 uur. De toegepaste indexering voor personeelskosten bedraagt 1 %. De huidige inhuur van een medewerker Centrale balie via Parcon (huidige inhuur 34 uur per week) is in de prognose 2005 vervallen; die taken worden ingevuld door de begrote overige medewerkers.

Afschrijvingen:

Gebaseerd op de verwachte investeringen in de periode 2005 t/m 2009. Uitgangspunt is dat de benodigde inventaris en automatisering door de B.V. worden aangeschaft. Voor nadere toelichting: zie separate afschrijvingsstaat.

"Parkeer Service Bureau":

Betreft de huisvestingskosten, kantoorkosten en automatiseringskosten. De huur is gebaseerd op 153 m2 (103 m2 kantoor en 50 m2 opslag) op één centrumlocatie, waar volgens informatie van een makelaar een huurprijs van € 20.000 voor kantoorruimte gangbaar is. De overige huisvestingskosten zijn gebaseerd op ervaringsgegevens van Parkeer Beheer Roosendaal 2004, met een geschatte indexering van 2,25%.

10

Vandalisme:

Stelpost, wordt ook op basis van de werkelijke kosten doorberekend aan de gemeente.

Overige directe kosten:

De overige directe kosten betreffen onder andere onderhoudskosten (waaronder kosten beheer centrale apparatuur en onderhoud slagboominstallaties), kosten voor huur portofoons / handterminals, kosten voor ticketrollen, kosten voor vergunningenpapier. De onderhoudskosten voor de 136 parkeerautomaten zijn gebaseerd op een onderhoudscontract van € 23,25 per automaat per jaar en 2 fte controle (+/-1500 uur per jaar). Een uitbreiding van het areaal zal tot hogere kosten leiden. Uitgangspunt is tevens dat geen gebruik wordt gemaakt van de onderhoudsmensen van de gemeente, maar dat het 1e lijn onderhoud door de parkeercontroleurs gedaan wordt en het overige onderhoud door de leverancier van de parkeerapparatuur. Voor 2005 zal nog een beroep op de onderhoudsmonteurs van de afdeling Wijk en Buurtbeheer gedaan worden.Eens in de 3 jaar is € 10.000 begroot voor kosten sleutelbeheer (2005 en 2008). De kosten van medische keuringen met betrekking tot de aanvragen van gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen, welke eveneens op basis van werkelijke kosten doorbelast zullen worden aan de gemeente zijn voor 2005 begroot op € 27.000.

Algemene kosten:

De algemene kosten zijn gebaseerd op ervaringsgegevens van Parkeer Beheer Roosendaal 2004, met een geschatte indexering van 2,25%. Voor onvoorzien is het eerste jaar € 40.000 opgenomen en voor het 2e jaar € 10.000. Er is van uitgegaan dat de in 2004 gemaakte aanloopkosten voor rekening van de gemeente komen.

Rentelasten:

Gebaseerd op de gemiddelde boekwaarden per jaar van de overige bedrijfsmiddelen, tegen een rentepercentage van 6% cf. Bergen op Zoom en annuïtair berekend. Hierbij wordt er van uitgegaan dat de financiering gelijk loopt aan de boekwaarde van de vaste activa. De jaarlijkse aflossing en interest is een gelijkblijvend bedrag.

2006-2009:

Voor de jaren 2006 tot en met 2009 is gerekend met een index van 1% voor loonkosten en 2,25% voor overige kosten, waarbij eenmalige kosten buiten beschouwing zijn gebleven.

Bijlage A Beschrijving van producten en diensten Bijlage B Begroting 2005 versie twee (3,5 fte's)

11

Gemeente JUn Berven op Zoom o x

Appendix

Dienstverleningsovereenkomst

Gemeente Bergen op Zoom en Parkeer Beheer BOZ BV(PBB)

INHOUD

I

Door Parkeer Beheer BOZ(PBB) uit te (doen) voeren taken

II

Rapportage en toezicht

III

Vergoedingen

Versie 5:22 november 2004

Paraaf gemeente:

Paraaf Parkeer Beheer BOZ:

l

DOOR PBB UIT TE (DOEN) VOEREN TAKEN:

1. Afgifte van parkeervergunningen aan bewoners en bedrijven (incl. afwikkeling bezwaarschriften); 2. Afgifte van parkeerontheffingen; 3. Afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten; 4. Behandeling aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen;

f*\

v

5. Handhaving van het geldende regime betaald en vergunning parkeren: a. Het toezicht op het betaald en vergunning parkeren op de openbare weg; b. Het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting / aankondiging van beschikking; c. Het opleggen van herinneringsaanslagen, aanmaningen en het overgaan tot dwanginvordering; d. Het aanbrengen en verwijderen van wielklemmen; e. Het wegslepen en in bewaring nemen van voertuigen; f. Het afwikkelen van bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen; g. Het verweer voeren bij zittingen van het Gerechtshof n.a.v. beroepsschriften. 6.

Geldtransport: a. Het ledigen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling; b. Het tellen van de parkeergelden;

7. Advisering op aanschaf van parkeerautomaten; 8. Verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten (incl. 1e lijnsonderhoud); 9. Behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de onder 1 t/m 8 genoemde taken; ^

10. Opdracht verlenen aan de Afdeling Wijk en Buurtbeheer voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied; 11. Afsluiten winkelgebied en sleutelverhuur a. Verhuurt sleutels aan belanghebbenden die noodzakelijkerwijs binnen de afsluittijden van het winkelgebied binnen dit gebied moeten zijn; b. draagt zorg voor het afsluiten van het winkelgebied op de door de gemeente opgedragen data en tijden. 12. Uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken in opdracht van de gemeente Bergen op Zoom; 13. Deelname diverse overleggen betreffende evenementen, werkzaamheden binnen het gereguleerd gebied en beantwoording brieven m.b.t. parkeerzaken (beleid, beheer en klachten); 14. Beheren openbare fietsenstallingen en parkeergarage(s); 15. Alle met de onder 1 t/m 14 samenhangende management-, voorbereidings- en voorlichtingstaken.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Algemene bepaling Daar waar hierna is aangegeven, dan wel tussen partijen op een later tijdstip wordt overeengekomen, dat de specificatie van de opgedragen taken nader dient te worden uitgewerkt, geldt zowel voor de gemeente als PBB een inspanningsverplichting terzake. Jaarlijks worden alle in deze appendix opgenomen taken geëvalueerd door de gemeente in overleg met PBB. Deze evaluatie vindt plaats vóór 31 oktober van het jaar voorafgaand aan het nieuwe jaar, zodat PBB in staat is eventuele wijzigingen tijdig in haar bedrijfsvoering door te voeren.

/*%

De uit het betaald straatparkeren voortvloeiende opbrengsten (direct bij automaten / parkeermeters betaalde parkeergelden, opbrengsten naheffingen en uit afgifte van parkeervergunningen gegenereerde gelden) zullen direct en volledig worden afdragen op een daartoe door de gemeente aan te houden bankrekening. Alle in een maand ontvangen opbrengsten worden uiterlijk op de zevende van de daaropvolgende maand overgeboekt naar de bankrekening van de gemeente. Voor het uitvoeren van de aan haar opgedragen taken ontvangt PBB een vergoeding die in onderdeel III van deze appendix wordt aangegeven en nader wordt gespecificeerd. PBB zal jaarlijks aan de gemeente rekening en verantwoording af leggen voor alle door haar, in het kader van deze dienstverleningsovereenkomst met appendix en bijlage(n), voor de gemeente geïnde gelden. De jaarlijkse rekening en verantwoording van de zijde van PBB zal zijn voorzien van een accountantsverklaring. PBB is desgevraagd gehouden de gemeente volledige inzage te geven in haar boeken.

Nadere afspraken over en specificatie van de opgedragen taken.

^ (.

Ad 1. Afgifte van parkeervergunningen aan bewoners en bedrijven (incl. afwikkeling bezwaarschriften) PBB verzorgt de afgifte van parkeervergunningen aan de bewoners, bedrijven en overige belanghebbenden binnen het daartoe door de gemeente aangewezen gebied en overeenkomstig het van de zijde van de gemeente daartoe vastgestelde of vast te stellen beleid en verordeningen. Daarnaast verzorgt PBB de afwikkeling van ingediende bezwaarschriften voor zover deze betrekking hebben op de afgifte van parkeervergunningen. PBB legt zich erop vast dat bij de bezwaarschriften bij minder dan 1 % van de toegekende vergunningen sprake mag zijn van een toewijzing van het bezwaarschrift. Een hoger percentage geeft aanleiding tot overleg waarin bezien zal worden welke maatregelen door PBB worden getroffen om hierin verbetering te brengen. Uitgegaan wordt van 2.175 parkeervergunningen voor bewoners, 595 vergunningen voor bedrijven, 240 parkeervergunningen voorwerkers en 25 vergunningen voor overige belanghebbenden. De parkeervergunningen worden per jaar verstrekt. Er wordt verwacht dat per jaar 3.035 parkeervergunningen dienen te worden verstrekt. Voor het afgeven van het genoemde aantal vergunningen (incl. de afwikkeling van bezwaarschriften) ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, welke tevens geldt ter dekking van de overhead van het parkeerservicebureau. Voor extra af te geven vergunningen wordt een aparte vergoeding uitbetaald, welke eveneens in onderdeel III is opgenomen. PBB is verantwoordelijk voor de inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de afgifte van parkeervergunningen. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 2. Afgifte van parkeerontheffingen aan belanghebbenden PBB verzorgt de afgifte van parkeerontheffingen aan belanghebbenden. Belanghebbenden zijn zij die noodzakelijkerwijs de auto dicht bij het te bezoeken adres moeten parkeren en er in de directe nabijheid geen parkeervak aanwezig is. Uitgegaan wordt van 1.100 parkeerontheffingen. Voor het afgeven van het genoemde aantal ontheffingen ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, welke tevens geldt ter dekking van de overhead van het parkeerservicebureau. Voor extra af te geven ontheffingen wordt een aparte vergoeding uitbetaald, welke eveneens in onderdeel III is opgenomen. PBB is verantwoordelijk voorde inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de afgifte van parkeerontheffingen. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring. Ad 3 Het behandelen van aanvragen voor gehandicaptenparkeerkaarten PBB behandelt de aanvragen voor gehandicaptenparkeerkaarten binnen 5 werkdagen, daarbij draagt PBB zorg voor de medische toetsing en PBB vertegenwoordigt de gemeente Bergen op Zoom bij de behandeling van bezwaren op afwijzingen. Uitgegaan wordt van 300 gehandicaptenparkeerkaarten per jaar. Voor het afgeven van het genoemde aantal gehandicaptenparkeerkaarten ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, welke tevens geldt ter dekking van de overhead van het parkeerservicebureau. Voor extra aanvragen wordt een aparte vergoeding uitbetaald, welke eveneens in onderdeel III is opgenomen. Voor de kosten van de medische keuring ontvangt PBB een vergoeding gelijk aan de kosten die daarvoor aan PBB in rekening worden gebracht. PBB is verantwoordelijk voor de inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring. Ad 4 Het behandelen van aanvragen voor gehandicaptenparkeerplaatsen Een bezitter van een gehandicaptenparkeerkaart bestuurder, komt ook in aanmerking voor een gehandicaptenparkeerplaats. PBB behandelt de aanvragen voor gehandicaptenparkeerplaatsen binnen 5 werkdagen draagt daarbij zorg voor het nemen van verkeersbesluiten. PBB vertegenwoordigt de gemeente Bergen op Zoom bij de behandeling van bezwaren op afwijzingen. Uitgegaan wordt dat van de ± 50 aanvragen er 20 gehandicaptenparkeerplaatsen per jaar worden toegekend. Voor het behandelen van genoemd aantal aanvragen voor een gehandicaptenparkeerplaats ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, welke tevens geldt ter dekking van de overhead van het parkeerservicebureau. PBB is verantwoordelijk voor de inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de afgifte van gehandicaptenparkeerplaatsen. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 5a. Het toezicht op het betaald parkeren op de openbare weg PBB verzorgt het toezicht op het betaald parkeren op de openbare weg. PBB is hiermee ook op straat het aanspreekpunt voor burgers bij vragen op het gebied van betaald straatparkeren. Ad 5b. Het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting PBB zorgt voor het opleggen van naheffingsaanslagen in de gevallen dat geconstateerd wordt dat er geen belasting is betaald op parkeerplaatsen, waar dat wel zou moeten. Dit repressief toezicht dient, samen met het preventief toezicht zoals aangegeven bij punt 2a, te leiden tot een minimale betalingsbereidheid van 85%. Dit wil zeggen dat minimaal 85% van de in het reguleringsgebied op betaalparkeerplaatsen staande auto's op een correcte wijze heeft betaald om de plaats in te kunnen nemen of in het bezit is van een geldige parkeervergunning of, indien het voorgaande niet het geval is, een naheffingsaanslag heeft gekregen. PBB zal tevens beschikkingen in het kader van de wet Mulder afgeven. Voor de afstemming van de activiteiten van respectievelijk politie en PBB is een goede communicatie essentieel. Hiertoe wordt een driemaandelijks overleg in het leven geroepen. Het werkelijke aantal uren toezicht wordt door PBB bij de gemeente in rekening gebracht. Hierbij geldt een maximum van 15.928 (2004) uur per jaar op basis van 3.000 (2004) parkeerplaatsen. Het maximum aantal uren parkeertoezicht wordt evenredig gewijzigd indien het aantal parkeerplaatsen toe- of afneemt. Indien de betalingsbereidheid aantoonbaar zakt onder de 85%, dan dient PBB het toezicht op eigen initiatief en op eigen kosten te intensiveren. PBB houdt maandelijkse steekproeven om de betalingsbereidheid vast te stellen volgens de in bijlage 2 weergegeven methode. Over de betalingsbereidheid wordt door PBB per kwartaal gerapporteerd op de in voornoemde bijlage weergegeven wijze. De gemeente behoudt zich het recht voor zelf, voor door haar aan te geven perioden steekproeven naar de betalingsbereidheid (te doen) uitvoeren. Deze laatste steekproeven worden uitgevoerd volgens de methode als omschreven in bijlage 2 en komen alsdan voor de werking van deze overeenkomst in de plaats van de maandelijks door PBB te houden steekproeven. Na inning van de naheffingsaanslagen verzorgt PBB de maandelijkse afdracht hiervan op een door de gemeente voor dit doel aan te houden rekeningnummer. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring. Ad 5c. Het opleggen van herinneringsaanslagen, aanmaningen en het overgaan tot dwanginvordering in Nederland PBB draagt zorg voor het volledige invorderingstraject bij naheffingsaanslagen. De gemeente stelt het naheffingsbedrag vast. PBB verstuurt binnen 15 dagen na oplegging van de naheffing een herinneringsaanslag naar de overtreder. Bij niet-betalen wordt vervolgens binnen maximaal 35 dagen na opleggen van de naheffing een aanmaning verzonden, waarna na nogmaals maximaal 15 dagen overgegaan wordt tot dwanginvordering middels een deurwaarder. Per opgelegde naheffing ontvangt PBB een in bijlage III van deze appendix opgenomen vergoeding van de gemeente. PBB legt zich vast op een percentage van geslaagde invorderingen van 90%.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 5d. Het aanbrengen en verwijderen van wielklemmen PBB brengt wielklemmen aan bij voertuigen waarvan de eigenaar/gebruiker reeds 1 of meerdere openstaande vorderingen heeft voorbij het traject van de aanmaning tot betaling. Het voertuig wordt vervolgens binnen 1 uur ontkiemd nadat aan de betaalverplichting voldaan is. PBB overhandigt als bewijs van betaling een voor bezwaar openstaande beschikking. PBB tracht daarbij het totaal van de openstaande vorderingen te innen. PBB zorgt ervoor dat de eigenaren/gebruikers van de voertuigen 24 uren per dag en 7 dagen per week de betaling kunnen voldoen. Ad 5e. Het wegslepen en in bewaring nemen van voertuigen Na 24 uren van klemmen is het een taak voor PBB om het geklemde voertuig in bewaring te nemen tot het moment waarop de betaalverplichting voldaan is. PBB zorgt ervoor dat na 48 uren van in bewaring nemen, doch uiterlijk binnen 7 dagen na de datum van overbrenging de kentekenhouder per aangetekend schrijven in kennis wordt gesteld van de overbrenging en het in bewaring stellen. PBB overhandigt na de betaling als bewijs van betaling een voor bezwaar openstaande beschikking. PBB tracht bij de uitvoering en betaling het totaal van de openstaande vorderingen te innen. PBB zorgt ervoor dat de eigenaren/gebruikers van de voertuigen 24 uren per dag en 7 dagen per week de betaling kunnen voldoen. Ad 5f. Het afwikkelen van bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen en naar aanleiding van de uitvoering van de wielklem- en sleepregeling PBB verzorgt namens de gemeente volledig alle bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen en naar aanleiding van de uitvoering van de wielklem- en sleepregeling. PBB treedt hierbij op als vertegenwoordiger van de gemeente. Hiertoe ontvangt PBB per bezwaarprocedure een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding. PBB legt zich erop vast dat bij de bezwaarschriften bij minder dan 1% van de naheffmgen sprake mag zijn van een toewijzing van het bezwaarschrift. Hiervan worden bezwaarschriften i.v.m. het tonen van een geldig betaalbewijs achteraf uitgezonderd. Een hoger percentage geeft aanleiding tot overleg waarin bezien zal worden welke maatregelen door PBB worden getroffen om hierin verbetering te brengen. Van de bezwaarschriften naar aanleiding van de wielklem- en sleepregeling mag geen van de bezwaarschriften gegrond verklaard worden. r-,

"v

Ad 5g. Het op verzoek bijstaan bij zittingen van het Gerechtshof n.a.v. beroepsschriften PBB voert het verweer namens de gemeente Bergen op Zoom bij zittingen van het Gerechtshof naar aanleiding van beroepsschriften. Ad 6a. Het ledigen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling PBB draagt er zorg voor dat de parkeerautomaten één maal per week worden geledigd of zoveel vaker als dit noodzakelijk is. Bovendien zorgt PBB ervoor dat de parkeergelden worden afgestort bij een bancaire instelling, waar de gemeente een bankrekening specifiek voor dit doel aanhoudt. Voor het ledigen van de automaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling is een vaste contractprijs overeengekomen, welke is opgenomen in onderdeel III van deze appendix. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 6b. Het tellen van de parkeergelden PBB draagt er zorg voor dat de parkeergelden worden geteld en dat het saldo wordt toegevoegd aan de bankrekening van de gemeente. Hiertoe ontvangt PBB een vergoeding gelijk aan de kosten die daarvoor aan PBB in rekening worden gebracht. Ad 7. Aanschaf van parkeerautomaten De gemeente Bergen op Zoom blijft zelf zorgdragen voorde aanschaf en vervanging van de parkeerautomaten en -meters. PBB zorgt bij de aanschaf van nieuwe parkeerautomaten en -meters voor een advies aan de inkopende ambtenaar van de gemeente Bergen op Zoom. Ad 8. Verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten (incl. 1e lijnsonderhoud) Per automaat wordt een bedrag per jaar gesteld als prijs waarvoor alle onderhoud en service aan de parkeerautomaten dient te worden geregeld. Dit bedrag wordt genomen vanaf de werkelijke kosten per automaat bij PBR over 2003 en 2004. Het bedrag is exclusief kosten van vandalisme, deze kosten zijn met verantwoording(proces verbaal) volledig voor rekening van de gemeente Bergen op Zoom. PBB draagt er zorg voor dat binnen 1 uur een eerste poging (het 1e lijnsonderhoud) wordt gedaan om een geconstateerd euvel te verhelpen. Indien het niet mogelijk blijkt het probleem onmiddellijk op te lossen, schakelt PBB een externe partij in die binnen 48 uur na de eerste constatering, het probleem dient te verhelpen. Bij schade door vandalisme dient PBB een schaderapportage op te stellen. Wijk en Buurtbeheer blijft de huidige taak op onderhoud verrichten in 2005, de nog te stellen meerkosten worden bij het over 136 automaten te verdelen bedrag opgevoerd (kosten zijn dan de werkelijke kosten PBR als basis te vermeerderen met kosten voor diensten Wijk en Buurtbeheer). In 2006 zal deze taak opnieuw worden bezien Ad 9. Behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de onder 1 t/m 8 genoemde taken De behandeling en afhandeling van klachten van burgers op het gebied van betaald parkeren en vergunningenparkeren zal, met gebruikmaking van een centraal telefoonnummer door PBB worden uitgevoerd met ingang van deze overeenkomst. Tevens zullen op het parkeerservicebureau klachten in ontvangst worden genomen en zo veel mogelijk direct worden afgehandeld. Voor klachten inzake gedragingen van medewerkers waarbij sprake is van grensoverschrijdend gedrag, past PBB de in de gemeente gehanteerde klachtenregeling toe. Dergelijke klachten worden dan ook in eerste aanleg behandeld door de directeur van SROB en in tweede aanleg door de onafhankelijke gemeentelijke klachtencommissie Ad 10. Het opdracht verlenen aan de afdeling Wijk en Buurtbeheer voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied PBB verstrekt indien nodig(acuut) opdrachten aan de Afdeling Wijk en Buurtbeheer tot het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied. Kosten van uitvoering en materialen vallen toe aan de producten binnen het beheer van de openbare ruimte bij de gemeente Bergen op Zoom.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 11a. Verhuurt sleutels aan belanghebbenden die noodzakelijkerwijs binnen de afsluittijden van het winkelgebied binnen dit gebied moeten zijn PBB draagt zorg voor de verhuur van sleutels aan personen die noodzakelijkerwijs in het centrum aanwezig moeten zijn ten tijde dat het winkelgebied met palen is afgesloten. PBB is verantwoordelijk voor de inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de verhuur van de sleutels. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring. Ad 11 b. Draagt zorg voor het afsluiten van het winkelgebied op de door de gemeente opgedragen data en tijden. PBB draagt zorg voor de reguliere afsluiting en specifieke afsluiting van het centrum. Voor openen en sluiten van het winkelgebied is een vaste contractprijs overeengekomen, welke is opgenomen in onderdeel III van deze appendix. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring Ad 12 Uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken in opdracht van de gemeente Bergen op Zoom In voorkomend geval en in opdracht van de gemeente BoZ voert PBB parkeeronderzoeken uit. Het gaat hier met name om het aantal geparkeerde voertuigen (parkeerdruk). Afhankelijk van de situatie wordt gedurende twee weken gedurende twee keer per dag de parkeerdruk gecontroleerd. Van het onderzoek wordt een verslag, voorzien van een advies, uitgebracht. Voor het houden van een parkeeronderzoek met de daarbij behorende rapportage ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, Ad 13 Deelname diverse overleggen betreffende evenementen, werkzaamheden binnen het gereguleerd gebied en beantwoording brieven m.b.t. parkeerzaken (beleid, beheer en klachten) PBB neemt deel aan alle bijeenkomsten waarbij het parkeren en/of afsluiten van het centrum ter sprake komt. Het gaat hierbij om aankomende evenementen en werkzaamheden (riool, bestrating, etc). Daarnaast is het PBB in voorkomend geval aanwezig bij informatieavonden, commissievergaderingen en evaluatiebijeenkomsten. PBB draagt zorg voorde beantwoording van alle brieven betrekking hebbende op parkeerzaken. Het betreft hier niet alleen beheerszaken, maar ook vragen over beleidszaken en klachten indien de klacht niet conform het klachtenafhandelingsysteem behandeld moet worden. Al deze taken worden door de bedrijfsleider van PBB uitgevoerd. Ad 14 Beheren openbare fietsenstallingen en parkeergarages PBB voert het beheer over de fietsenstallingen en parkeergarages ten behoeve van de gemeente Bergen op Zoom. De gemeente is volledig verantwoordelijk voor onderhoud en exploitatie van de voorzieningen. De bedrijfsleider beheert de voorzieningen t.b.v. de gemeentelijke afdeling gebouwenbeheer en de gemeentelijke exploitant/eigenaar.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

r-

Ad 15. Alle met de onder 1 t/m 14 samenhangende management-, voorbereidings- en voorlichtingstaken PBB geldt als het aanspreekpunt voor vragen en opmerkingen van burgers en bedrijven met betrekking tot het betaald parkeren en vergunning parkeren. Tevens draagt PBB zorg voor allerlei (managementrapportages zoals: het aantal afgegeven vergunningen (bewoners, bedrijven en gehandicapten) en ontheffingen het aantal opgelegde naheffingen en beschikkingen - opbrengsten parkeergelden - opbrengsten naheffingen - afgifte van parkeervergunningen en -ontheffingen en gegenereerde gelden - opbrengsten fietsenstallingen - aantal en opbrengsten sleutelverhuur

Paraaf gemeente:

Paraat PBB:

10

II

RAPPORTAGE EN TOEZICHT

1.

PBB rapporteert per kwartaal, binnen een maand na afloop van het betreffende kwartaal, over het aantal ontvangen klachten, de aard van deze klachten en de wijze van afhandeling.

2.

PBB rapporteert per kwartaal, binnen een maand na afloop van het betreffende kwartaal, over (in periodetotalen en jaartotalen): - het aantal afgegeven vergunningen (naar typologie) - het percentage betalingsbereidheid - het aantal uren toezicht - het aantal opgelegde naheffingen, het aantal aangelegde wielklemmen en het aantal uitgevoerde verslepingen*) - het aantal verzonden herinneringsaanslagen en aanmaningen*) - het aantal succesvolle invorderingen*) - het aantal oninvorderbare gevallen*) - het aantal bezwaarschriften (ontvangen, afgewerkt, %toegekend)**) - opbrengsten: direct bij automaten / parkeermeters betaalde parkeergelden, opbrengsten naheffingen en uit afgifte van parkeervergunningen gegenereerde gelden - openstaande debiteuren (incl. oninvorderbaarheid)

/—\ ^

*) Uitgesplitst naar nationaliteit: Nederlandse, Belgische, Duitse en Overige **) Uitgesplitst naar bezwaarschriften op naheffingen en op vergunningaanvragen, 3.

PBB rapporteert per kwartaal gedetailleerd over de aan de parkeerautomaten en -meters veroorzaakte schade als gevolg van vandalisme. Hierbij worden ook de aan het herstel van deze schade verbonden kosten vermeld.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

11 III

VERGOEDINGEN

Alle genoemde bedragen zijn exclusief 19% BTW 1.

De gemeente betaalt voor de onder l 1,2, 3 , 4 , 7 , 9,10,11a, 12,13 en 15 genoemde werkzaamheden per jaar een vergoeding van, prijspeil 2005, € 566.800,--(versie 1) of € 588.800,--(versie 2: Rozemarijn). Deze vergoeding is vastgesteld op basis van het in Nadere afspraken over en specificatie van de opgedragen taken bij het onderdeel 11 vermelde aantal af te geven vergunningen. Voor elke extra 100 vergunningen, ontheffingen en gehandicapten parkeerkaarten die in het betreffende jaar zijn afgegeven ontvangt PBB na afloop van het jaar een vergoeding, prijspeil 2005, van € 2.500,... Voorde kosten van de medische keuring m.b.t. de aanvragen voor gehandicpatenparkeerkaarten en -plaatsen ontvangt PBB een vergoeding gelijk aan de kosten die daarvoor aan PBB in rekening worden gebracht, prijspeil 2005, geraamd € 27.000,..

2.

De gemeente betaalt voor de onder 15a en 5b genoemde werkzaamheden, prijspeil 2005, respectievelijk € 26,14 (overdag), € 28,23 ('s-avonds)en € 35,29 (weekend) voor elk werkelijk gerealiseerd uur parkeertoezicht.

3.

De gemeente betaalt per opgelegde naheffing € 5,00, prijspeil 2005, conform het gestelde onder 15c. Voor naheffingen opgelegd aan buitenlandse kentekens ontvangt PBB eveneens de hierboven genoemde vergoeding, plus een vergoeding voor kentekenbevraging (verschilt per land). De gemeente betaalt bij dwanginvordering, in geval van succesvol incasseren, provisie in de vorm van afdracht van de ontvangen bedragen voor aanmaning en betekenen van het dwangbevel.

4.

De gemeente betaalt voor de onder 15d en 5e genoemde werkzaamheden een vergoeding van € 92,00 vooreen klemactie tussen 09.00 en 18.30(dagtarief), prijspeil 2005, een vergoeding van € 160,00 voor een klemactie tussen 18.30 en 09.00(nachttarief), prijspeil 2005. De gemeente betaalt bij slepen een vergoeding van € 116,00j prijspeil 2005, een vergoeding voor ophalen tussen 18.30 en 09.00(nachtopslag) van € 9,00, prijspeil 2005, een vergoeding voor stalling per dag van € 7,00, prijspeil 2005. Daarnaast wordt per jaar een bedrag van € 1.200,00, prijspeil 2005, in rekening gebracht voor meldkamerdiensten, autogebruik, verzekeringen, aanschaf klemmen en beveiliging van het gebouw.

5.

De gemeente betaalt voor de onder 15f en 5g genoemde werkzaamheden, prijspeil 2005, een vergoeding van € 9,00 per ingediend bezwaarschrift en een vergoeding van € 960,00 per te voeren verweerschrift bij de rechtbank.

6.

De gemeente betaalt voor de onder 11 en 5 genoemde werkzaamheden de aanvullende kosten die voor bevraging van gegevens ten behoeve van handhaving en invordering aan PBB in rekening gebracht worden (prijspeil 2005,geraamd: € 5.000,-).

7.

De gemeente betaalt voor de onder 6a en 6b genoemde werkzaamheden, prijspeil 2005, €128.800,.. Op jaarbasis.

8.

De gemeente betaalt voor de onder 18 genoemde werkzaamheden, prijspeil 2005, € 850,.. per parkeerautomaat per jaar. 4 parkeermeters staan daarbij gelijk aan 1 parkeerautomaat. De hoogte van deze vergoeding wordt jaarlijks per 1 januari herzien, conform

C"""'

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

12

het gestelde onder lid 12. De werkelijke kosten die zijn verbonden aan het repareren van parkeerautomaten en -meters na vandalisme worden, op basis van het onder II3 genoemde schaderapport, vergoed door de gemeente, (prijspeil 2005,geraamd: € 15.400,-). 9.

De gemeente betaalt voor de onder 111 b genoemde werkzaamheden de werkelijk te maken kosten (prijspeil 2005, geraamd, afsluiten centrum € 36.500,-)

10. De gemeente betaalt voor de onder 14 genoemde werkzaamheden de werkelijk te maken kosten (prijspeil 2005, geraamd, storingen buiten kantooruren Mineurplein en parkeergarage € 139.800. 11. De totale door de gemeente verschuldigde vergoeding voor wat betreft lid 1,2,3,4,7,8,9,10, 11 a, 12,13 en 15 wordt bij wijze van voorschot door PBB gefactureerd in twaalf gelijke termijnen. Elke termijn vervalt na het einde van een kalendermaand en is gelijk aan 1/12 van het totale bedrag van de begrote jaarvergoeding. Binnen twee maanden na afloop van het betreffende kalenderjaar vindt de eindafrekening plaats. Voor wat betreft de variabele vergoedingen uit lid 5,6,11b en 14 factureert PBB de werkelijke kosten per kwartaal gelijktijdig met de afgifte van de kwartaalrapportage zoals aangegeven in II. 12. De gemeente voldoet de facturen binnen 30 dagen na factuurdatum. Bij te late voldoening is de gemeente wettelijke rente verschuldigd, te berekenen over de achterstalling vergoeding vanaf 30 dagen na factuurdatum. Alle kosten in dit kader voor gerechtelijke en buitengerechtelijke invordering zijn voor rekening van de gemeente. De hoogte van de vergoedingen worden jaarlijks per 1 januari herzien. Voor de bepaling van de herziening wordt gebruik gemaakt van twee door het Centraal Bureau van de Statistiek gepubliceerde indexen, waarbij de verhouding tussen loon- en prijsstijgingen wordt vastgesteld op 65 % resp. 35 %, resulterend in de volgende formule:

PN = pO x (0,65 x a[nw]/a[oud] + 0,35 x b[nw]/b[oud])

r

Waarin: pN pO a[nw]

= = =

a[oud] = b[nw]

=

bfoud] =

Paraaf gemeente:

nieuw bedrag geldend voor het jaar van herziening oud bedrag (prijs vóór herziening) loonindexcijfer van CAO-Ionen per uur (1990 = 100) jaargemiddelde van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de herziening wordt berekend voor het daaraanvolgende jaar loonindexcijfer van CAO-lonen per uur (1990 = 100) jaargemiddelde van het aan a[nw] voorafgaande jaar consumentenprijsindexcijfer, alle huishoudens, totaal (1990 = 100) jaargemiddelde van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de herziening wordt berekend voor het daaraanvolgende jaar consumentenprijsindexcijfer, alle huishoudens, totaal (1990 = 100) jaargemiddelde van het aan b[nw] voorafgaande jaar

Paraaf PBB:

13

Mochten het CBS of de Vereniging van Particulier Beveiligingsorganisaties te eniger tijd overgaan tot het publiceren van andere dan in dit artikel genoemde indexcijfers / tarieven, dan zullen zoveel mogelijk overeenkomstig de door dit bureau of deze vereniging te geven aanwijzingen de ervoor in de plaats tredende indexcijfers / tarieven worden toegepast. Index PBB 2005 Na overleg met de gemeente Bergen op Zoom is op bovenstaande formule een index 2005 vastgesteld van 1 % op de loonkosten en 2,25% op overige kosten.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Bijlage B: "PARKEERBEHEER BERGEN OP ZOOM" BEGROTING 2005 / 2009 bedragen x€l Netto-omzet "ParkeerUitvoeringsPlan" Netto-omzet Mineurplein/Lindebaan Netto-omzet beheer fietsenstallingen

versie 2 (o.b.v. 3,5 fte overige medewerkers i.v.m. gedeeltelijke huisvesting in het Rozemarijntje) 2005

1.577.638

2009

pm

pm

pm

pm

462.900 57.700 8.300 19.600

473.300 59.000 8.500 20.000

483.900 60.300 8.700 20.500

494.800 61.700 8.900 21.000

128.800 68.765

131.700 70.300

134.700 71.900

137.700 73.500

140.800 75.200

733.965 10.300 33.500 75.000 55.000 137.000 9.673 20.000

Personeelskosten Afschrijvingen Huur/energie Onderhoud/inrichting Beveiligings-/schoonmaakkosten Heffing WOZ/ reiniging/ hhr Overige huisvestingskosten Telefoon/porti Kantoorbenodigdheden Automatiseringskosten Communicatie/ informatie Verzekeringen Overige

2008

452.700 56.400 8.100 19.200

Kosten uitbesteed -werk Kosten directie/secretariaat Kosten administratie Kosten bedrijfsleider Kosten Mineurplein/Lindebaan Kosten overige medewerkers Kosten jubileum en opleiding Overige personeelskosten

2007

1.389.073 119.800 68.765

Netto-omzet Kosten uitbesteed werk Parcon/Mandaat: Parkeertoezicht Naheffingen Bezwaarschriften Voeren verweer Kosten uitbesteed werk Brinks: Ledigen/tellen Beheer fietsenstalling

2006

802.400

784.600

767.400

750.500 10.500 34.300 75.800 55.600 138.400

10.700 35.100 76.600 56.200 139.800

10.900 35.900 77.400 56.800 141.200

11.100 36.700 78.200 57.400 142.600

20.200

20.400

20.600

20.800

340.473

334.800

338.800

342.800

346.800

30.900

34.000

37.300

40.700

40.700

28.000 5.000 8.400 400 3.600 12.100 9.000 27.700 16.700 1.600 0

29.900 5.300 9.000 400 3.900 13.000 9.600 29.600 7.300 1.600 O

29.200 5.200 8.800 400 3.800 12.700 9.400 28.900 7.100 1.600 0

28.600 5.100 8.600 400 3.700 12.400 9.200 28.300 6.900 1.600 0

30.600 5.400 9.200 400 4.000 13.300 9.800 30.300 7.500 1.600 O

"Parkeer Service Bureau"

112.500

104.800

107.100

109.600

112.100

Transporteren bedrijfskosten

1.217.838

1.224.100

1.250.600

1.277.700

1.302.000

concept

geen accountantscontrole toegepast

O

bedragenx€l

2005

Transport bedrijfskosten

Vandalisme

2006

2009

2008

2007

1.217.838

1.224.100

1.250.600

1.277.700

1.302.000

15.400

15.700

16.100

16.500

16.900

Onderhoudskosten Mineurplein/Lindebaan Schoonmaakkosten Lindebaan Servicekosten Lindebaan (VvE) Overige kosten Mineurplein/Lindebaan

11.600 13.600 28.400 11.200

11.900 13.900 29.000 11.500

12.200 14.200 29.700 11.800

12.500 14.500 30.400 12.100

12.800 14.800 31.100 12.400

Onderhoudscontracten PHS Kosten sleutelverhuur Overige onderhoudswerkzaamheden Communicatiekosten RAM Drukwerk/ticketrollen/vergunningen Accountantsverklaring t.b.v. Gemeente Steekproeven Advieskosten Kosten wielklemmen Overige

52.100 10.000 36.600 26.400 13.500 12.500 5.400 10.700 O 5.000

53.300

54.500

57.000

37.400 27.000 13.800 12.800 5.500 10.900 0 5.100

38.200 27.600 14.100 13.100 5.600 11.100 0 5.200

55.700 10.000 39.100 28.200 14.400 13.400 5.700 11.300 0 5.300

Overige directe kosten Bankkosten Kosten kwaliteitstraject/opleidingen Accountantskosten jaarrekening B.V. Advieskosten Benchmark Ov. algemene kosten Onvoorzien

Som der bedrijfskosten Netto-omzet minus bedrijfskosten

Financiële baten en lasten Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening

concept

4.100 4.100 16.800 12.800 12.800 7.900 9.900 7.600 10.000

4.000 16.400 12.500 7.700 9.700 7.400 40.000

Algemene kosten

Rentelasten over investeringen

232.100

237.000

237.300

40.000 28.800 14.700 13.700 5.800 11.600 0 5.400 252.600

248.100

4.200 17.200 13.100 8.100

4.300 17.600 13.400 8.300

4.400 18.000 13.700 8.500

7.800

8.000

8.200

97.700

69.100

50.400

51.600

52.800

1.567.938

1.541.000

1.554.400

1.598.400

1.619.800

9.700

pin

pm

pm

pm

7.100

8.900

6.500

3.000

5.100

8.900

7.100

5.100

3.000

6.500

800

pm

pm

pm

pm

geen accountantscontrole toegepast

Dienstverleningsovereenkomst Parkeerbeheer

De ondergetekenden:

De gemeente BERGEN OP ZOOM, te dezen vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer, handelende ter uitvoering van het besluit van het college d.d., verder te noemen "de gemeente",

o en de besloten vennootschap Parkeerbeheer Bergen op Zoom B.V., te dezen vertegenwoordigd door de heer, directeur, verder te noemen: "PBB",

Overwegende: dat de in de appendix van deze overeenkomst genoemde taken thans onder verantwoordelijkheid van de gemeente worden ( .gevoerd; dat de gemeente in het gemeentelijk belang, PBB wil opdragen de in de appendix vermelde taken uit te (doen) voeren vanaf 1 maart 2005, zulks in het belang van een doelmatige en economisch verantwoorde uitvoering en handhaving van het geldende regime betaald parkeren in de gemeente Bergen op Zoom, reden waarom zij PBB het exclusieve recht heeft verleend terzake van het uitvoeren van de in de appendix vermelde taken;

dat de gemeente en PBB een dienstverleningsovereenkomst wensen te sluiten, waarin de contractuele voorwaarden worden vastgelegd;

paraaf gemeente

paraaf PBB

'.

KOMEN ALS VOLGT OVEREEN:

Artikel 1

1.1

Onderwerp

PBB voert de opgedragen taken, zoals omschreven in de appendix bij deze overeenkomst, uit dan wel doet ze

uitvoeren, volgens de specificaties en kwaliteitseisen, die in de appendix en bijlage(n) bij deze overeenkomst per activiteit of cluster van activiteiten zijn vastgelegd.

i . 1 .2

Daar waar dit voor een nadere aanduiding van de werkzaamheden noodzakelijk is, zal in een schema dat als bijlage

wordt toegevoegd aan de appendix, worden aangegeven op welke wijze de genoemde activiteit dient te worden uitgevoerd.

Artikel 2

2.1

Rapportage en toezicht

PBB rapporteert periodiek aan de gemeente over de uitvoering van de uit te voeren taken. De inhoud en frequentie

van deze rapportage is gespecificeerd in de appendix en bijlagen van deze overeenkomst.

o2.2

PBB verplicht zich om de gemeente tijdig en volledig te informeren over alle voorvallen en ontwikkelingen die van

belang zijn voor de correcte uitvoering van de aan PBB opgedragen werkzaamheden.

2.3

PBB verplicht zich tevens om de gemeente tijdig en volledig te informeren over alle beslissingen en werkzaamheden

die zij onderneemt ter zake van haar andere activiteiten, voor zover deze van belang zijn voor de taakuitvoering van de gemeente, voor zover PBB redelijkerwijs op de hoogte kan worden geacht te zijn van het feit dat deze zaken van belang zijn voor de gemeente.

paraaf gemeente

paraaf PBB

2.4

De gemeente verplicht zich om PBB tijdig en volledig te informeren omtrent alle ontwikkelingen, door haar te nemen

beslissingen of door haar uit te voeren werkzaamheden, die gevolgen hebben dan wel van belang zouden kunnen zijn voor de aan PBB opgedragen taken dan wel de overige activiteiten van PBB, voor zover de gemeente redelijkerwijs op de hoogte kan worden geacht te zijn dat dit van belang is voor PBB.

2.5

De gemeente en PBB plegen minimaal één keer per jaar overleg, teneinde aan het bepaalde in de vorige leden te

kunnen voldoen, of zoveel keer vaker als de gemeente of PBB daaraan behoefte heeft.

Vergoedingen voor de dienstverlening V

-

3.1

De vergoedingen voor de dienstverlening worden geregeld door toevoeging van de financiële paragraaf in de per

activiteit of cluster van activiteiten overeengekomen specificaties en kwaliteitseisen in de appendix c.q. bijlagen van deze overeenkomst.

Artlkel4 4.1

Verzekeringen PBB is verplicht zich ten genoegen van de gemeente te verzekeren voor schade die bij de uitoefening van de door de

gemeente aan haar opgedragen werkzaamheden aan de gemeente wordt toegebracht.

C 4.2

PBB is verplicht zich ten genoegen van de gemeente te verzekeren voor wettelijke aansprakelijkheid betreffende de

uit hoofde van deze overeenkomst uitgevoerde werkzaamheden. Op verzoek van de gemeente verleent PBB inzage in de polis en het bewijs van betaling van de verzekeringspremie.

4.3

PBB zal de gemeente vrijwaren van acties in en buiten rechte van derden met betrekking tot door deze derden

geleden schade, die het gevolg is van de uitvoering door PBB van de in het kader van deze overeenkomst opgedragen werkzaamheden.

paraaf gemeente

paraaf PBB

Artikel 5 5.1

Ingangsdatum, looptijd, tussentijdse wijzigingen en voortijdige beëindiging.

Deze overeenkomst treedt in werking, na ondertekening door de gemeente en PBB, op 1 maart 2005 en kan slechts

bij aangetekend schrijven of bij deurwaardersexploot worden opgezegd, met in achtneming van een opzegtermijn van één jaar.

5.2

Indien zich naar het oordeel van de gemeente dan wel PBB omstandigheden, zoals nieuwe wettelijke voorschriften of

factoren waarop partijen redelijkerwijs geen invloed hebben, voordoen welke van dien aard zijn dat van partijen naar f**iatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van de overeenkomst niet mag worden verwacht, \

zullen de gemeente en PBB in overleg treden over de aanpassing van de overeenkomst.

5.3

Indien de in lid 2 van dit artikel vermelde omstandigheden zich voordoen, dan zullen de gemeente en PBB in overleg

treden over verrekening van de uit de aanpassing van de overeenkomst voortvloeiende financiële gevolgen.

5.4

Indien PBB toerekenbaar te kort schiet in de nakoming van een van de bepalingen van deze overeenkomst of indien

uitvoering van één van de aan PBB opgedragen taken niet voldoet aan de overeengekomen specificaties en kwaliteitseisen uit ^

\ appendix of bijlagen van deze overeenkomst, en PBB niet, binnen een door de gemeente bij schriftelijke aanmaning te stellen redelijke termijn alsnog de overeenkomst nakomt, is PBB in verzuim. De gemeente heeft alsdan, met behoud van alle overige rechten die het burgerlijk wetboek haar geeft, het recht de overeenkomst geheel of gedeeltelijk op te zeggen zonder dat daarbij een termijn in acht genomen dient te worden.

5.5

Indien de gemeente toerekenbaar tekort komt in de nakoming van een van de bepalingen van deze overeenkomst

heeft PBB een zelfde recht, onder dezelfde voorwaarden, tot opzegging als in het von'ge lid genoemd.

paraaf gemeente

paraaf PBB

5.6

De gemeente is gerechtigd zonder dat enige aanmaning of ingebrekestelling is vereist en buiten rechte, de

overeenkomst(en) middels aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang te ontbinden indien PBB surséance of voorlopige surséance van betaling wordt verleend, dan wel deze door PBB wordt aangevraagd, PBB in staat van faillissement wordt verklaard dan wel zijzelf of derden haar faillissement aanvragen, haar onderneming wordt geliquideerd dan wel gestaakt of op een aanmerkelijk deel van haar vermogen beslag wordt gelegd, dan wel PBB anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de overeenkomst(en) na te komen.

5.7

Onverminderd het bepaalde in de bovenstaande leden van dit artikel kunnen de gemeente en PBB, uitsluitend indien

de gemeente en PBB overeenstemming hebben over de financiële en andere gevolgen daarvan, deze overeenkomst of delen beëindigen.

Artikel 6 6.1

Overdracht van rechten en verplichtingen

Het is de gemeente en PBB niet toegestaan rechten of verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst geheel

of gedeeltelijk over te dragen aan derden, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij.

Artikel 7 /**1

Non-discriminatie

PBB verplicht zich, voorzover de EG-richtlijn 93/36/EEG "Leveringen" of voorzover overige (boven)nationale

\.

wetgeving dit vereist, bij de door haar te verstrekken opdrachten tot leveringen, die PBB in het kader van de uit te voeren taken uit hoofde van deze overeenkomst bij derden plaatst, het beginsel van non-discriminatie op grond van de nationaliteit in acht te nemen.

Artikel 8 8.1

Slotbepalingen

De in deze overeenkomst genoemde appendix en bijlagen, zijnde specificaties, kwaliteitseisen en bijbehorende

financiële paragrafen dienen te worden gezien als een integraal onderdeel van deze overeenkomst.

paraaf gemeente

paraaf PBB

8.2

De in deze overeenkomst genoemde appendix en bijlagen, zijnde specificaties, kwaliteitseisen en bijbehorende

financiële paragrafen, kunnen desalniettemin afzonderlijk aan één der bepalingen in deze overeenkomst worden getoetst, zonder dat daardoor de overige delen van deze overeenkomst worden aangetast.

8.3

Alle (nog) niet in deze dienstverleningsovereenkomst genoemde vormen van dienstverlening - welke schriftelijk

worden overeengekomen - zullen, tot wijziging van deze overeenkomst, geacht worden een deel te zijn van deze overeenkomst en dienovereenkomstig worden behandeld.

Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend te

De burgemeester van Bergen op Zoom

De directeur PBB

paraaf gemeente

paraaf PBB

Raadsvoorstel SROB/05/011 -Verzelfstandiging parkeerbureau Bijlage 1: Aanvullende informatie over de verzelfstandiging van het Parkeerbureau FISCALE CONSEQUENTIES Voor de uitwerking van de fiscale consequenties is een korte scan gedaan door de belastingadviseurs van Deloitte & Touche. In deze korte scan zijn de aandachtspunten voor de verzelfstandiging weergegeven. Voordat definitief de contracten tussen de gemeente en PBB worden afgesloten zullen deze nog finaal getoetst worden door de belastingadviseur. Deze zal ook worden ingeschakeld om eventuele gesprekken te voeren met de Belastingdienst. Bij het opstarten van PBB zal een gescheiden administratie opgezet moeten worden. Er is binnen de BV sprake van handelen als overheid (opgaaf in het BTW Compensatie Fonds) of handelen als ondernemer (BTW-aangifte). Handelen als overheid De gemeente Bergen op Zoom verricht het straatparkeren binnen het kader van haar overheidstaak. Er is terzake van het straatparkeren dan ook geen sprake van (belast) ondernemerschap. De opbrengsten zijn dan ook niet onderworpen aan BTW-heffing. De BTW op kosten en of investeringen (voorbelasting) komen bij de gemeente voor compensatie in aanmerking. Hiervoor dient de gemeentereen opgaaf BCF in. Alle overheidsactiviteiten zullen in verband met straatparkeren in de toekomst door PBB namens de gemeente worden verricht. PBB zal de werkzaamheden die met deze activiteiten gemoeid zijn mogelijk ook weer (deels) uitbesteden aan een derde. De BV verricht BTW-belaste activiteiten voor de gemeente. Hierover zal PBB ook een factuur met BTW sturen naar de gemeente. De gemeente kan vervolgens de BTW weer compenseren via het BTW-compensatiefonds. De gemeente zal PBB een mandaat geven om namens de gemeente de gelden van het straatparkeren te innen. De uit het betaald straatparkeren voortvloeiende opbrengsten vormen een zogenoemde doorlopende post. PBB ontvangt alle parkeergelden op naam en voor rekening van de gemeente. Deze bedragen moeten vervolgens direct en volledig afgedragen worden op een daartoe door de gemeente aangehouden bankrekening. Parkeren als ondememersactiviteit Het geven van gelegenheid tot parkeren in een parkeergarage is een ondernemersactiviteit. De gemeente laat, tegen een vergoeding, de parkeergarage beheren door PBB. PBB stuurt een factuur met BTW hiervoor naar de gemeente. De gemeente brengt de in rekening gebrachte BTW in mindering op haar BTW-aangifte. Alle opbrengsten vanuit de parkeergarage(s) worden rechtstreeks naarde gemeente overgemaakt door PBB. De parkeerkaartjes zijn met BTW belast (zoals dat nu ook al het geval is). Ook het geven van gelegenheid tot stallen van een fiets is een BTW-belaste activiteit. Vennootschapsbelasting Aangezien de gemeente voor 100% aandeelhouder is in de parkeerBV is de BV niet onderworpen aan vennootschapsbelasting.

DESINTEGRATIEKOSTEN Onder desintegratiekosten worden die kosten verstaan die bij de gemeente blijven bestaan, nadat PBB als zelfstandige eenheid functioneert. Deze desintegratiekosten zijn beperkt aanwezig t.a.v. de verzelfstandiging van het parkeerbureau. Het gaat dan om de volgende desintegratiekosten: • inzet medewerkers van het bedrijfsbureau SROB: deze medewerkers hoeven minder werk te verrichten doordat de financiële en personele begeleiding nu door PBB zelf wordt gedaan. Gezien de beperkte omvang van het takenpakket en het aantal overgaande medewerkers is dit effect beperkt; • medewerkers afdeling Administratieve diensten sector Middelen: op dit moment vindt de afhandeling van bezwaar- en beroepschriften naar aanleiding van opgelegde parkeerboetes plaats bij het bureau Belastingen binnen de afdeling Administratieve diensten. Aangezien deze werkzaamheden nu volledig dooreen extern bureau worden uitgevoerd, ontstaan hier geen desintegratiekosten. Beperkte desintegratiekosten (1 a 2) uur per week ontstaan voor de frontoffice van belastingen. Alle vragen naar aanleiding van de betaling van

•

•

parkeervergunningen worden op dit moment nog door het bureau Belastingen beantwoord. Na de verzelfstandiging zal PBB deze taak zelf uitvoeren; medewerkers van de afdeling Wijk- en Buurtbeheer sector SROB: de medewerkers van de afdeling WBB onderhouden alle parkeerautomaten en -meters en verhelpen eenvoudige storingen. In de nieuwe opzet is ervoor gekozen om dit onderhoud en het oplossen van storingen door PBB uit te laten voeren. Voor de gemeentelijke medewerkers kan ander werk worden gevonden. Binnen de afdeling WBB zullen deze medewerkers werkzaamheden gaan uitvoeren die op dit moment nog worden uitbesteed. Op deze wijze ontstaan er geen desintegratiekosten; huisvesting; aangezien PBB eigen ruimte zal gaan huren (hierdoor wordt naar de burgers toe ook duidelijk dat men voor vragen over de uitvoering van de parkeertaken niet meer bij de gemeente moet zijn), blijft één kamer voor 3 mensen "over".

Als totaal blijven de desintegratie kosten beperkt.

WELKE STAPPEN NOG TE ONDERNEMEN VOORDAT DE BV DAARDWERKELIJK KAN BEGINNEN Het oprichten van de BV !

Voor het oprichten van een BV zijn de volgende zaken benodigd: • verklaring van geen bezwaar bij het Ministerie van Justitie (deze verklaring is drie maanden geldig, in die tijd moet de BV definitief zijn opgericht); • goedkeuring door Gedeputeerde Staten. Dit is pas mogelijk nadat de gemeente een definitief besluit heeft genomen. Het aanstellen van de directeur Aangezien de statutair directeur dezelfde is als de directeur van de sector ROB, zal dit geen vertraging opleveren. Wel zullen de statutair directeur en de bedrijfsleider nog werkafspraken moeten maken met betrekking tot de financiële en personele bevoegdheden. Het regelen van de overkomende PIOF-zaken PBB zal een aantal taken, voornamelijk de administratie, uitbesteden. Hiervoor zal een aanbestedingsprocedure doorlopen worden. Het regelen van de huisvesting

/"^,

De BV zal voor de uitvoering van haar taken uiteindelijk beschikking moeten hebben over een eigen huisvesting. Hierdoor ontstaat er afstand tot de gemeente en is voor burgers/bedrijven duidelijk waar ze moeten zijn voor hun (aan)vragen met betrekking tot de uitvoering van de parkeertaken. De overgang van het gemeentelijke personeel naar de BV Na de oprichting van de BV zal het personeel door de BV worden aangenomen op basis van of de gemeentelijke arbeidsvoorwaarden of de voorwaarden die gelden in de BV. De keuze ligt hiervoor eenmalig bij de overgaande medewerkers. Dit betekent dat met iedere medewerker apart een contract getekend moet worden. Bij het finale gesprek zal een vertegenwoordiger van de oude werkgever en de directeur van de nieuwe werkgever aanwezig zijn. Overname van diverse contracten door de BV Voor de uitvoering van de parkeertaken zijn contracten afgesloten door de gemeente, die straks door de BV overgenomen worden. De al aangegane verplichtingen kunnen niet zomaar worden opgezegd, voorzover dat al gewenst is voor de continuïteit van de werkzaamheden. Dat betekent dat diverse leveranciers benaderd moeten worden. Naast de contracten met leveranciers zullen mogelijk ook enkele verzekeringen worden overgenomen (bijvoorbeeld de aansprakelijkheidsverzekering).

Als laatste zal bij de oprichting van de BV dit ook aan diverse instanties medegedeeld moeten worden zoals, de belastingdienst, de Kamer van Koophandel, etc. Het informeren van alle burgers, bedrijven, belanghebbenden, etc over de verzelfstandiging Een belangrijke stap is het informeren van burgers, bedrijven en belanghebbenden over de verzelfstandiging van het parkeerbureau. Voor de verschillende doelgroepen zal afzonderlijk bekeken worden, op welke wijze deze het beste bereikt kunnen worden. Dit zal in samenwerking gebeuren met het bureau Voorlichting van het stafbureau Bestuursondersteuning.

r

r

Raadsvoorstel SROB/05/011 - Verzelfstandiging parkeerbureau Bijlage 2: Financiële analyse verzelfstandiging parkeerbureau Huidige situatie kosten gemeentelijke begroting 2005

1.821.723

correctie kosten begroting i.v.m. uitbreiding betaald parkeren

226.000

kosten gecorr. Gemeentelijke begroting 2005

2.047.723

Situatie na verzelfstandiging 1.577.638

kosten dienstverleningsovereenkomst BV blijvende kosten bij de gemeente eenmalige uitbetaling afscheid en spaarcontract OZB rioolheffing kapitaallasten

16.805 1.500 150 479.696 498.151

Totale kosten in de nieuwe situatie

2.075.789 -28.066]

Verschil tussen de oude en de nieuwe situatie

dus hogere kosten 2005

Incidentele kosten in 2005 gemeente uitbetaling afscheidgratificatie en spaarcontract

16.805

exploitatievergoeding BV opleiding medewerker fietsenstalling overdracht opgebouwde rechten jubileumgratificatie onvoorzien eerste jaar benchmark onderzoek extra promotie opstarten BV

5.000 4.673 40.000 9.700 10.000

Totale incidentele kosten 2005

86.178

Lagere structurele kosten d.m.v. verzelfstandiging

58,112

Verrekeningen kosten directie / secretariaat

10.300

Worden verrekend tussen gemeente en BV

levering extra product opname kosten vandalisme binnen expl. BV langere bezetting frontoffice

15.400 19.700

Deze kosten worden binnen de gemeente niet begroot I.v.m. Rozemarijn 16 uur langere bezetting per week

Kosten extra producten

35.100

Over te maken naar de overgaande medewerkers

In het tweede jaar nog 1 0.000 Twee jaar benchmark onderzoek VNG (2 * 9700)

Analyse structurele kosten

Conclusie:

•

•

•

•

•

_

In 2005 zijn de kosten € 28.100 hoger dan de huidige gemeentelijke situatie voor 2005. Binnen deze € 28.100 zit voor een bedrag van 86.200 aan eenmalige kosten in verband met de verzelfstandiging van het parkeerbureau. Structureel zijn de kosten (-28.100 + 86.200 =) € 58.100 lager dan in de huidige gemeentelijke situatie. Daarnaast zijn binnen deze structureel lagere kosten van € 58.100 ook al de kosten meegenomen voor vandalisme en de extra personele kosten t.a.v. bezetting van de wijkpost. Als laatste zitten er in de begroting van PBB nog voor 10.300 euro aan verrekeningen tussen de gemeente en PBB. Indien de bovenstaande punten in mindering worden gebracht (10.300 + 35.100) leidt de verzelfstandiging tot lagere structurele kosten met een bedrag van (58.100 +10.300 + 35.100=) € 103.500. Zolang één medewerker vanuit het voorstel t.a.v het beheer van de fietsenstalling nog niet herplaatst kan worden op een bestaande functie binnen de gemeentelijke organisatie, zal de bezuiniging op het product parkeren € 37.000 lager uitvallen en dan (103,500 - 37.000=) € 66.500 bedragen.

/

Dienstverleningsovereenkomst Parkeerbeheer

De ondergetekenden:

De gemeente BERGEN OP ZOOM, te dezen vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer, handelende ter uitvoering van het besluit van het college d.d., verder te noemen "de gemeente",

O en

de besloten vennootschap Parkeerbeheer Bergen op Zoom B.V., te dezen vertegenwoordigd door de heer, directeur, verder te noemen: "PBB",

Overwegende: dat de in de appendix van deze overeenkomst genoemde taken thans onder verantwoordelijkheid van de gemeente worden ("gevoerd; dat de gemeente in het gemeentelijk belang, PBB wil opdragen de in de appendix vermelde taken uit te (doen) voeren vanaf 1 maart 2005, zulks in het belang van een doelmatige en economisch verantwoorde uitvoering en handhaving van het geldende regime betaald parkeren in de gemeente Bergen op Zoom, reden waarom zij PBB het exclusieve recht heeft verleend ter zake van het uitvoeren van de in de appendix vermelde taken;

dat de gemeente en PBB een dienstverieningsovereenkomst wensen te sluiten, waarin de contractuele voorwaarden worden vastgelegd;

paraaf gemeente

paraaf PBB

KOMEN ALS VOLGT OVEREEN:

Artikel 1 1.1

Onderwerp PBB voert de opgedragen taken, zoals omschreven in de appendix bij deze overeenkomst, uit dan wel doet ze

uitvoeren, volgens de specificaties en kwaliteitseisen, die in de appendix en bijlage(n) bij deze overeenkomst per activiteit of cluster van activiteiten zijn vastgelegd.

1 .2

Daar waar dit voor een nadere aanduiding van de werkzaamheden noodzakelijk is, zal in een schema dat als bijlage

wordt toegevoegd aan de appendix, worden aangegeven op welke wijze de genoemde activiteit dient te worden uitgevoerd.

Artikel 2 2.1

Rapportage en toezicht PBB rapporteert periodiek aan de gemeente over de uitvoering van de uit te voeren taken. De inhoud en frequentie

van deze rapportage is gespecificeerd in de appendix en bijlagen van deze overeenkomst.

C:

2.2

PBB verplicht zich om de gemeente tijdig en volledig te informeren over alle voorvallen en ontwikkelingen die van

belang zijn voorde correcte uitvoering van de aan PBB opgedragen werkzaamheden.

2.3

PBB verplicht zich tevens om de gemeente tijdig en volledig te informeren over alle beslissingen en werkzaamheden

die zij onderneemt ter zake van haar andere activiteiten, voor zover deze van belang zijn voor de taakuitvoering van de gemeente, voor zover PBB redelijkerwijs op de hoogte kan worden geacht te zijn van het feit dat deze zaken van belang zijn voor de gemeente.

paraaf gemeente

paraaf PBB

2.4

De gemeente verplicht zich om PBB tijdig en volledig te informeren omtrent alle ontwikkelingen, door haar te nemen

beslissingen of door haar uit te voeren werkzaamheden, die gevolgen hebben dan wel van belang zouden kunnen zijn voor de aan PBB opgedragen taken dan wel de overige activiteiten van PBB, voor zover de gemeente redelijkerwijs op de hoogte kan worden geacht te zijn dat dit van belang is voor PBB.

2.5

De gemeente en PBB plegen minimaal één keer per jaar overleg, teneinde aan het bepaalde in de von'ge leden te

kunnen voldoen, of zoveel keer vaker als de gemeente of PBB daaraan behoefte heeft.

/"*~1ikel 3 3.1

Vergoedingen voor de dienstverlening

De vergoedingen voor de dienstverlening worden geregeld door toevoeging van de financiële paragraaf in de per

activiteit of cluster van activiteiten overeengekomen specificaties en kwaliteitseisen in de appendix c.q. bijlagen van deze overeenkomst.

Artlkel4 4.1

Verzekeringen PBB is verplicht zich ten genoegen van de gemeente te verzekeren voor schade die bij de uitoefening van de door de

gemeente aan haar opgedragen werkzaamheden aan de gemeente wordt toegebracht.

O 4.2

PBB is verplicht zich ten genoegen van de gemeente te verzekeren voor wettelijke aansprakelijkheid betreffende de

uit hoofde van deze overeenkomst uitgevoerde werkzaamheden. Op verzoek van de gemeente verleent PBB inzage in de polis en het bewijs van betaling van de verzekeringspremie.

4.3

PBB zal de gemeente vrijwaren van acties in en buiten rechte van derden met betrekking tot door deze derden

geleden schade, die het gevolg is van de uitvoering door PBB van de in het kader van deze overeenkomst opgedragen werkzaamheden.

paraaf gemeente

paraaf PBB

Artikel 5 5.1

Ingangsdatum, looptijd, tussentijdse wijzigingen en voortijdige beëindiging. Deze overeenkomst treedt in werking, na ondertekening door de gemeente en PBB, op 1 maart 2005 en kan slechts

bij aangetekend schrijven of bij deurwaardersexploot worden opgezegd, met in achtneming van een opzegtermijn van één jaar.

5.2

Indien zich naar het oordeel van de gemeente dan wel PBB omstandigheden, zoals nieuwe wettelijke voorschriften of

factoren waarop partijen redelijkerwijs geen invloed hebben, voordoen welke van dien aard zijn dat van partijen naar ^aatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van de overeenkomst niet mag worden verwacht, v

zullen de gemeente en PBB in overleg treden over de aanpassing van de overeenkomst.

5.3

Indien de in lid 2 van dit artikel vermelde omstand gheden zich voordoen, dan zullen de gemeente en PBB in overleg

treden over verrekening van de uit de aanpassing van de overeenkomst voortvloeiende financiële gevolgen.

5.4

Indien PBB toerekenbaar te kort schiet in de nakojning van een van de bepalingen van deze overeenkomst of indien

uitvoering van één van de aan PBB opgedragen taken niet voldoet aan de overeengekomen specificaties en kwaliteitseisen uit ^appendix of bijlagen van deze overeenkomst, en PBB ni3t, binnen een door de gemeente bij schriftelijke aanmaning te stellen redelijke termijn alsnog de overeenkomst nakomt, is PBB in verzuim. De gemeente heeft alsdan, met behoud van alle overige rechten die het burgerlijk wetboek haar geeft, het recht de overeenkomst geheel of gedeeltelijk op te zeggen zonder dat daarbij een termijn in acht genomen dient te worden.

5.5

Indien de gemeente toerekenbaar tekort komt in de nakoming van een van de bepalingen van deze overeenkomst

heeft PBB een zelfde recht, onder dezelfde voorwaarden, tot opzegging als in het vorige lid genoemd.

paraaf gemeente

paraaf PBB

5.6

De gemeente is gerechtigd zonder dat enige aanmaning of ingebrekestelling is vereist en buiten rechte, de

overeenkomst(en) middels aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang te ontbinden indien PBB surséance of voorlopige surséance van betaling wordt verleend, dan wel deze door PBB wordt aangevraagd, PBB in staat van faillissement wordt verklaard dan wel zijzelf of derden haar faillissement aanvragen, haar onderneming wordt geliquideerd dan wel gestaakt of op een aanmerkelijk deel van haar vermogen beslag wordt gelegd, dan wel PBB anderszins niet langer in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de overeenkomsten) na te komen.

5.7

Onverminderd het bepaalde in de bovenstaande leden van dit artikel kunnen de gemeente en PBB, uitsluitend indien

de gemeente en PBB overeenstemming hebben over de financiële en andere gevolgen daarvan, deze overeenkomst of delen jdaarvan beëindigen.

Artikel 6 6.1

Overdracht van rechten en verplichtingen Het is de gemeente en PBB niet toegestaan rechten of verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst geheel

of gedeeltelijk over te dragen aan derden, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij.

Artikel 7 J-I

Non-discriminatie PBB verplicht zich, voorzover de EG-richtlijn 93/36/EEG "Leveringen" of voorzover overige (boven)nationale

wetgeving dit vereist, bij de door haar te verstrekken opdrachten tot leveringen, die PBB in het kader van de uit te voeren taken uit hoofde van deze overeenkomst bij derden plaatst, het beginsel van non-discriminatie op grond van de nationaliteit in acht te nemen.

Artikel 8 8.1

Slotbepalingen De in deze overeenkomst genoemde appendix en bijlagen, zijnde specificaties, kwaliteitseisen en bijbehorende

financiële paragrafen dienen te worden gezien als een integraal onderdeel van deze overeenkomst.

paraaf gemeente

paraaf PBB

8.2

De in deze overeenkomst genoemde appendix en bijlagen, zijnde specificaties, kwaliteitseisen en bijbehorende

financiële paragrafen, kunnen desalniettemin afzonderlijk aan één der bepalingen in deze overeenkomst worden getoetst, zonder dat daardoor de overige delen van deze overeenkomst worden aangetast.

8.3

Alle (nog) niet in deze dienstverleningsovereenkomst genoemde vormen van dienstverlening - welke schriftelijk

worden overeengekomen - zullen, tot wijziging van deze overeenkomst, geacht worden een deel te zijn van deze overeenkomst en dienovereenkomstig worden behandeld.

Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend te

De burgemeester van Bergen op Zoom

De directeur PBB

paraaf gemeente

paraaf PBB

&

Gemeente eente jjr Bergen Eergen o op Zoom

Appendix

Dienstverleningsovereenkomst

Gemeente Bergen op Zoom en Parkeer Beheer BOZ BV(PBB)

r INHOUD

I

Door Parkeer Beheer BOZ(PBB) uit te (doen) voeren taken

II

Rapportage en toezicht

III

Vergoedingen

Versie 5:22 november 2004

Paraaf gemeente:

Paraaf Parkeer Beheer BOZ:

l

DOOR PBB UIT TE (DOEN) VOEREN TAKEN:

1. Afgifte van parkeervergunningen aan bewoners en bedrijven (incl. afwikkeling bezwaarschriften); 2. Afgifte van parkeerontheffingen; 3. Afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten; 4. Behandeling aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen;

v

5. Handhaving van het geldende regime betaald en vergunning parkeren: a. Het toezicht op het betaald en vergunning parkeren op de openbare weg; b. Het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting / aankondiging van beschikking; c. Het opleggen van herinneringsaanslagen, aanmaningen en het overgaan tot dwanginvordering; d. Het aanbrengen en verwijderen van wielklemmen; e. Het wegslepen en in bewaring nemen van voertuigen; f. Het afwikkelen van bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen; g. Het verweer voeren bij zittingen van het Gerechtshof n.a.v. beroepsschriften. 6. Geldtransport: a. Het ledigen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling; b. Het tellen van de parkeergelden; 7. Advisering op aanschaf van parkeerautomaten; 8. Verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten (incl. 1e lijnsonderhoud); 9. Behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de onder 1 t/m 8 genoemde taken; 10. Opdracht verlenen aan de Afdeling Wijk en Buurtbeheer voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied; 11. Afsluiten winkelgebied en sleutelverhuur a. Verhuurt sleutels aan belanghebbenden die noodzakelijkerwijs binnen de afsluittijden van het winkelgebied binnen dit gebied moeten zijn; b. draagt zorg voor het afsluiten van het winkelgebied op de door de gemeente opgedragen data en tijden. 12. Uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken in opdracht van de gemeente Bergen op Zoom; 13. Deelname diverse overleggen betreffende evenementen, werkzaamheden binnen het gereguleerd gebied en beantwoording brieven m.b.t. parkeerzaken (beleid, beheer en klachten); 14. Beheren openbare fietsenstallingen en parkeergarage(s); 15. Alle met de onder 1 t/m 14 samenhangende management-, voorbereidings- en voorlichtingstaken.

Paraaf gemeente:

Paraal PBB:

Algemene bepaling Daar waar hierna is aangegeven, dan wel tussen partijen op een later tijdstip wordt overeengekomen, dat de specificatie van de opgedragen taken nader dient te worden uitgewerkt, geldt zowel voor de gemeente als PBB een inspanningsverplichting terzake. Jaarlijks worden alle in deze appendix opgenomen taken geëvalueerd door de gemeente in overleg met PBB. Deze evaluatie vindt plaats vóór 31 oktober van het jaar voorafgaand aan het nieuwe jaar, zodat PBB in staat is eventuele wijzigingen tijdig in haar bedrijfsvoering door te voeren. De uit het betaald straatparkeren voortvloeiende opbrengsten (direct bij automaten / parkeermeters betaalde parkeergelden, opbrengsten naheffingen en uit afgifte van parkeervergunningen gegenereerde gelden) zullen direct en volledig worden afdragen op een daartoe door de gemeente aan te houden bankrekening. Alle in een maand ontvangen opbrengsten worden uiterlijk op de zevende van de daaropvolgende maand overgeboekt naar de bankrekening van de gemeente. Voor het uitvoeren van de aan haar opgedragen taken ontvangt PBB een vergoeding die in onderdeel III van deze appendix wordt aangegeven en nader wordt gespecificeerd. PBB zal jaarlijks aan de gemeente rekening en verantwoording af leggen voor alle door haar, in het kader van deze dienstverleningsovereenkomst met appendix en bijlage(n), voor de gemeente geïnde gelden. De jaarlijkse rekening en verantwoording van de zijde van PBB zal zijn voorzien van een accountantsverklaring. PBB is desgevraagd gehouden de gemeente volledige inzage te geven in haar boeken. Nadere afspraken over en specificatie van de opgedragen taken.

(

Ad 1. Afgifte van parkeervergunningen aan bewoners en bedrijven (incl. afwikkeling bezwaarschriften) PBB verzorgt de afgifte van parkeervergunningen aan de bewoners, bedrijven en overige belanghebbenden binnen het daartoe door de gemeente aangewezen gebied en overeenkomstig het van de zijde van de gemeente daartoe vastgestelde of vast te stellen beleid en verordeningen. Daarnaast verzorgt PBB de afwikkeling van ingediende bezwaarschriften voor zover deze betrekking hebben op de afgifte van parkeervergunningen. PBB legt zich erop vast dat bij de bezwaarschriften bij minder dan 1 % van de toegekende vergunningen sprake mag zijn van een toewijzing van het bezwaarschrift. Een hoger percentage geeft aanleiding tot overleg waarin bezien zal worden welke maatregelen door PBB worden getroffen om hierin verbetering te brengen. Uitgegaan wordt van 2.175 parkeervergunningen voor bewoners, 595 vergunningen voor bedrijven, 240 parkeervergunningen voorwerkers en 25 vergunningen voor overige belanghebbenden. De parkeervergunningen worden per jaar verstrekt. Er wordt verwacht dat per jaar 3.035 parkeervergunningen dienen te worden verstrekt. Voor het afgeven van het genoemde aantal vergunningen (incl. de afwikkeling van bezwaarschriften) ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, welke tevens geldt ter dekking van de overhead van het parkeerservicebureau. Voor extra af te geven vergunningen wordt een aparte vergoeding uitbetaald, welke eveneens in onderdeel III is opgenomen. PBB is verantwoordelijk voor de inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de afgifte van parkeervergunningen. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring.

Paraaf gemeente;

Paraaf PBB:

Ad 2. Afgifte van parkeerontheffingen aan belanghebbenden PBB verzorgt de afgifte van parkeerontheffingen aan belanghebbenden. Belanghebbenden zijn zij die noodzakelijkerwijs de auto dicht bij het te bezoeken adres moeten parkeren en er in de directe nabijheid geen parkeervak aanwezig is. Uitgegaan wordt van 1.100 parkeerontheffingen. Voor het afgeven van het genoemde aantal ontheffingen ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, welke tevens geldt ter dekking van de overhead van het parkeerservicebureau. Voor extra af te geven ontheffingen wordt een aparte vergoeding uitbetaald, welke eveneens in onderdeel III is opgenomen. PBB is verantwoordelijk voorde inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de afgifte van parkeerontheffingen. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring. Ad 3 Het behandelen van aanvragen voor gehandicaptenparkeerkaarten PBB behandelt de aanvragen voor gehandicaptenparkeerkaarten binnen 5 werkdagen, daarbij draagt PBB zorg voor de medische toetsing en PBB vertegenwoordigt de gemeente Bergen op Zoom bij de behandeling van bezwaren op afwijzingen. Uitgegaan wordt van 300 gehandicaptenparkeerkaarten per jaar. Voor het afgeven van het genoemde aantal gehandicaptenparkeerkaarten ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, welke tevens geldt ter dekking van de overhead van het parkeerservicebureau. Voor extra aanvragen wordt een aparte vergoeding uitbetaald, welke eveneens in onderdeel III is opgenomen. Voor de kosten van de medische keuring ontvangt PBB een vergoeding gelijk aan de kosten die daarvoor aan PBB in rekening worden gebracht, PBB is verantwoordelijk voor de inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring. Ad 4 Het behandelen van aanvragen voor gehandicaptenparkeerplaatsen Een bezitter van een gehandicaptenparkeerkaart bestuurder, komt ook in aanmerking voor een gehandicaptenparkeerplaats. PBB behandelt de aanvragen voor gehandicaptenparkeerplaatsen binnen 5 werkdagen draagt daarbij zorg voor het nemen van verkeersbesluiten. PBB vertegenwoordigt de gemeente Bergen op Zoom bij de behandeling van bezwaren op afwijzingen. Uitgegaan wordt dat van de ± 50 aanvragen er 20 gehandicaptenparkeerplaatsen per jaar worden toegekend. Voor het behandelen van genoemd aantal aanvragen voor een gehandicaptenparkeerplaats ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, welke tevens geldt ter dekking van de overhead van het parkeerservicebureau. PBB is verantwoordelijk voor de inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de afgifte van gehandicaptenparkeerplaatsen. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 5a. Het toezicht op het betaald parkeren op de openbare weg PBB verzorgt het toezicht op het betaald parkeren op de openbare weg. PBB is hiermee ook op straat het aanspreekpunt voor burgers bij vragen op het gebied van betaald straatparkeren. Ad 5b. Het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting PBB zorgt voor het opleggen van naheffingsaanslagen in de gevallen dat geconstateerd wordt dat er geen belasting is betaald op parkeerplaatsen, waar dat wel zou moeten. Dit repressief toezicht dient, samen met het preventief toezicht zoals aangegeven bij punt 2a, te leiden tot een minimale betalingsbereidheid van 85%. Dit wil zeggen dat minimaal 85% van de in het reguleringsgebied op betaalparkeerplaatsen staande auto's op een correcte wijze heeft betaald om de plaats in te kunnen nemen of in het bezit is van een geldige parkeervergunning of, indien het voorgaande niet het geval is, een naheffingsaanslag heeft gekregen. PBB zal tevens beschikkingen in het kader van de wet Mulder afgeven. •

Voor de afstemming van de activiteiten van respectievelijk politie en PBB is een goede communicatie essentieel. Hiertoe wordt een driemaandelijks overleg in het leven geroepen. Het werkelijke aantal uren toezicht wordt door PBB bij de gemeente in rekening gebracht. Hierbij geldt een maximum van 15.928 (2004) uur per jaar op basis van 3.000 (2004) parkeerplaatsen. Het maximum aantal uren parkeertoezicht wordt evenredig gewijzigd indien het aantal parkeerplaatsen toe- of afneemt. Indien de betalingsbereidheid aantoonbaar zakt onder de 85%, dan dient PBB het toezicht op eigen initiatief en op eigen kosten te intensiveren. PBB houdt maandelijkse steekproeven om de betalingsbereidheid vast te stellen volgens de in bijlage 2 weergegeven methode. Over de betalingsbereidheid wordt door PBB per kwartaal gerapporteerd op de in voornoemde bijlage weergegeven wijze. De gemeente behoudt zich het recht voor zelf, voor door haar aan te geven perioden steekproeven naar de betalingsbereidheid (te doen) uitvoeren. Deze laatste steekproeven worden uitgevoerd volgens de methode als omschreven in bijlage 2 en komen alsdan voor de werking van deze overeenkomst in de plaats van de maandelijks door PBB te houden steekproeven.

V

Na inning van de naheffingsaanslagen verzorgt PBB de maandelijkse afdracht hiervan op een door de gemeente voor dit doel aan te houden rekeningnummer. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring. Ad 5c. Het opleggen van herinneringsaanslagen, aanmaningen en het overgaan tot dwanginvordering in Nederland PBB draagt zorg voor het volledige invorderingstraject bij naheffingsaanslagen. De gemeente stelt het naheffingsbedrag vast. PBB verstuurt binnen 15 dagen na oplegging van de naheffing een herinneringsaanslag naar de overtreder. Bij niet-betalen wordt vervolgens binnen maximaal 35 dagen na opleggen van de naheffing een aanmaning verzonden, waarna na nogmaals maximaal 15 dagen overgegaan wordt tot dwanginvordering middels een deurwaarder. Per opgelegde naheffing ontvangt PBB een in bijlage III van deze appendix opgenomen vergoeding van de gemeente. PBB legt zich vast op een percentage van geslaagde invorderingen van 90%.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 5d. Het aanbrengen en verwijderen van wielklemmen PBB brengt wielklemmen aan bij voertuigen waarvan de eigenaar/gebruiker reeds 1 of meerdere openstaande vorderingen heeft voorbij het traject van de aanmaning tot betaling. Het voertuig wordt vervolgens binnen 1 uur ontkiemd nadat aan de betaalverplichting voldaan is. PBB overhandigt als bewijs van betaling een voor bezwaar openstaande beschikking. PBB tracht daarbij het totaal van de openstaande vorderingen te innen. PBB zorgt ervoor dat de eigenaren/gebruikers van de voertuigen 24 uren per dag en 7 dagen per week de betaling kunnen voldoen.

f~^ v

Ad 5e. Het wegslepen en in bewaring nemen van voertuigen Na 24 uren van klemmen is het een taak voor PBB om het geklemde voertuig in bewaring te nemen tot het moment waarop de betaalverplichting voldaan is. PBB zorgt ervoor dat na 48 uren van in bewaring nemen, doch uiterlijk binnen 7 dagen na de datum van overbrenging de kentekenhouder per aangetekend schrijven in kennis wordt gesteld van de overbrenging en het in bewaring stellen. PBB overhandigt na de betaling als bewijs van betaling een voor bezwaar openstaande beschikking. PBB tracht bij de uitvoering en betaling het totaal van de openstaande vorderingen te innen. PBB zorgt ervoor dat de eigenaren/gebruikers van de voertuigen 24 uren per dag en 7 dagen per week de betaling kunnen voldoen. Ad 5f. Het afwikkelen van bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen en naar aanleiding van de uitvoering van de wielklem- en sleepregeling PBB verzorgt namens de gemeente volledig alle bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen en naar aanleiding van de uitvoering van de wielklem- en sleepregeling. PBB treedt hierbij op als vertegenwoordiger van de gemeente. Hiertoe ontvangt PBB per bezwaarprocedure een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding. PBB legt zich erop vast dat bij de bezwaarschriften bij minder dan 1% van de naheffingen sprake mag zijn van een toewijzing van het bezwaarschrift. Hiervan worden bezwaarschriften i.v.m. het tonen van een geldig betaalbewijs achteraf uitgezonderd. Een hoger percentage geeft aanleiding tot overleg waarin bezien zal worden welke maatregelen door PBB worden getroffen om hierin verbetering te brengen. Van de bezwaarschriften naar aanleiding van de wielklem- en sleepregeling mag geen van de bezwaarschriften gegrond verklaard worden.

/,«-, v

Ad 5g. Het op verzoek bijstaan bij zittingen van het Gerechtshof n.a.v, beroepsschriften PBB voert het verweer namens de gemeente Bergen op Zoom bij zittingen van het Gerechtshof naar aanleiding van beroepsschriften. Ad 6a. Het ledigen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling PBB draagt er zorg voor dat de parkeerautomaten één maal per week worden geledigd of zoveel vaker als dit noodzakelijk is. Bovendien zorgt PBB ervoor dat de parkeergelden worden afgestort bij een bancaire instelling, waar de gemeente een bankrekening specifiek voor dit doel aanhoudt. Voor het ledigen van de automaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling is een vaste contractprijs overeengekomen, welke is opgenomen in onderdeel III van deze appendix. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 6b. Het tellen van de parkeergelden PBB draagt er zorg voor dat de parkeergelden worden geteld en dat het saldo wordt toegevoegd aan de bankrekening van de gemeente. Hiertoe ontvangt PBB een vergoeding gelijk aan de kosten die daarvoor aan PBB in rekening worden gebracht. Ad 7. Aanschaf van parkeerautomaten De gemeente Bergen op Zoom blijft zelf zorgdragen voor de aanschaf en vervanging van de parkeerautomaten en -meters. PBB zorgt bij de aanschaf van nieuwe parkeerautomaten en -meters voor een advies aan de inkopende ambtenaar van de gemeente Bergen op Zoom. Ad 8. Verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten (incl. 1e lijnsonderhoud) Per automaat wordt een bedrag per jaar gesteld als prijs waarvoor alle onderhoud en service aan de parkeerautomaten dient te worden geregeld. Dit bedrag wordt genomen vanaf de werkelijke kosten per automaat bij PBR over 2003 en 2004. Het bedrag is exclusief kosten van vandalisme, deze kosten zijn met verantwoording(proces verbaal) volledig voor rekening van de gemeente Bergen op Zoom. PBB draagt er zorg voor dat binnen 1 uur een eerste poging (het 1e lijnsonderhoud) wordt gedaan om een geconstateerd euvel te verhelpen. Indien het niet mogelijk blijkt het probleem onmiddellijk op te lossen, schakelt PBB een externe partij in die binnen 48 uur na de eerste constatering, het probleem dient te verhelpen. Bij schade door vandalisme dient PBB een schaderapportage op te stellen. Wijk en Buurtbeheer blijft de huidige taak op onderhoud verrichten in 2005, de nog te stellen meerkosten worden bij het over 136 automaten te verdelen bedrag opgevoerd (kosten zijn dan de werkelijke kosten PBR als basis te vermeerderen met kosten voor diensten Wijk en Buurtbeheer). In 2006 zal deze taak opnieuw worden bezien Ad 9. Behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de onder 1 t/m 8 genoemde taken De behandeling en afhandeling van klachten van burgers op het gebied van betaald parkeren en vergunningenparkeren zal, met gebruikmaking van een centraal telefoonnummer door PBB worden uitgevoerd met ingang van deze overeenkomst. Tevens zullen op het parkeerservicebureau klachten in ontvangst worden genomen en zo veel mogelijk direct worden afgehandeld. Voor klachten inzake gedragingen van medewerkers waarbij sprake is van grensoverschrijdend gedrag, past PBB de in de gemeente gehanteerde klachtenregeling toe. Dergelijke klachten worden dan ook in eerste aanleg behandeld door de directeur van SROB en in tweede aanleg door de onafhankelijke gemeentelijke klachtencommissie Ad 10. Het opdracht verlenen aan de afdeling Wijk en Buurtbeheer voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied PBB verstrekt indien nodig(acuut) opdrachten aan de Afdeling Wijk en Buurtbeheer tot het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied. Kosten van uitvoering en materialen vallen toe aan de producten binnen het beheer van de openbare ruimte bij de gemeente Bergen op Zoom.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 11 a. Verhuurt sleutels aan belanghebbenden die noodzakelijkerwijs binnen de afsluittijden van het winkelgebied binnen dit gebied moeten zijn PBB draagt zorg voor de verhuur van sleutels aan personen die noodzakelijkerwijs in het centrum aanwezig moeten zijn ten tijde dat het winkelgebied met palen is afgesloten. PBB is verantwoordelijk voor de inning van de opbrengsten die gepaard gaan met de verhuur van de sleutels. Deze opbrengsten zullen na ontvangst maandelijks worden afgestort op een hiertoe door de gemeente aan te houden bankrekening. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring. Ad 11 b. Draagt zorg voor het afsluiten van het winkelgebied op de door de gemeente opgedragen data en tijden. PBB draagt zorg voor de reguliere afsluiting en specifieke afsluiting van het centrum. Voor openen en sluiten van het winkelgebied is een vaste contractprijs overeengekomen, welke is opgenomen in onderdeel III van deze appendix. De volledigheid van de afdracht van de opbrengsten wordt gewaarborgd door de, in de algemene bepalingen genoemde, af te geven accountantsverklaring Ad 12 Uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken in opdracht van de gemeente Bergen op Zoom In voorkomend geval en in opdracht van de gemeente BoZ voert PBB parkeeronderzoeken uit. Het gaat hier met name om het aantal geparkeerde voertuigen (parkeerdruk). Afhankelijk van de situatie wordt gedurende twee weken gedurende twee keer per dag de parkeerdruk gecontroleerd. Van het onderzoek wordt een verslag, voorzien van een advies, uitgebracht. Voor het houden van een parkeeronderzoek met de daarbij behorende rapportage ontvangt PBB een in onderdeel III van deze appendix aangegeven vergoeding, Ad 13 Deelname diverse overleggen betreffende evenementen, werkzaamheden binnen het gereguleerd gebied en beantwoording brieven m.b.t. parkeerzaken (beleid, beheer en klachten) PBB neemt deel aan alle bijeenkomsten waarbij het parkeren en/of afsluiten van het centrum ter sprake komt. Het gaat hierbij om aankomende evenementen en werkzaamheden (riool, bestrating, etc). Daarnaast is het PBB in voorkomend geval aanwezig bij informatieavonden, commissievergaderingen en evaluatiebijeenkomsten. PBB draagt zorg voorde beantwoording van alle brieven betrekking hebbende op parkeerzaken. Het betreft hier niet alleen beheerszaken, maar ook vragen over beleidszaken en klachten indien de klacht niet conform het klachtenafhandelingsysteem behandeld moet worden. Al deze taken worden door de bedrijfsleider van PBB uitgevoerd. Ad 14 Beheren openbare fietsenstallingen en parkeergarages PBB voert het beheer over de fietsenstallingen en parkeergarages ten behoeve van de gemeente Bergen op Zoom. De gemeente is volledig verantwoordelijk voor onderhoud en exploitatie van de voorzieningen. De bedrijfsleider beheert de voorzieningen tb.v. de gemeentelijke afdeling gebouwenbeheer en de gemeentelijke exploitant/eigenaar.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

Ad 15. Alle met de onder 1 t/m 14 samenhangende management-, voorbereidings- en voorlichtingstaken PBB geldt als het aanspreekpunt voor vragen en opmerkingen van burgers en bedrijven met betrekking tot het betaald parkeren en vergunning parkeren. Tevens draagt PBB zorg voor allerlei (managementrapportages zoals: het aantal afgegeven vergunningen (bewoners, bedrijven en gehandicapten) en ontheffingen het aantal opgelegde naheffingen en beschikkingen - opbrengsten parkeergelden - opbrengsten naheffingen afgifte van parkeervergunningen en -ontheffingen en gegenereerde gelden opbrengsten fietsenstallingen - aantal en opbrengsten sleutelverhuur

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

10

II

RAPPORTAGE EN TOEZICHT

1.

PBB rapporteert per kwartaal, binnen een maand na afloop van het betreffende kwartaal, over het aantal ontvangen klachten, de aard van deze klachten en de wijze van afhandeling.

2.

PBB rapporteert per kwartaal, binnen een maand na afloop van het betreffende kwartaal, over (in periodetotalen en jaartotalen): - het aantal afgegeven vergunningen (naar typologie) - het percentage betalingsbereidheid - het aantal uren toezicht - het aantal opgelegde naheffingen, het aantal aangelegde wielklemmen en het aantal uitgevoerde verslepingen*) - het aantal verzonden herinneringsaanslagen en aanmaningen*) - het aantal succesvolle invorderingen*) - het aantal oninvorderbare gevallen*) - het aantal bezwaarschriften (ontvangen, afgewerkt, %toegekend)**) - opbrengsten: direct bij automaten / parkeermeters betaalde parkeergelden, opbrengsten naheffingen en uit afgifte van parkeervergunningen gegenereerde gelden - openstaande debiteuren (incl. oninvorderbaarheid)

*) Uitgesplitst naar nationaliteit: Nederlandse, Belgische, Duitse en Overige **) Uitgesplitst naar bezwaarschriften op naheffingen en op vergunningaanvragen. 3.

PBB rapporteert per kwartaal gedetailleerd over de aan de parkeerautomaten en -meters veroorzaakte schade als gevolg van vandalisme. Hierbij worden ook de aan het herstel van deze schade verbonden kosten vermeld.

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

11 III

VERGOEDINGEN

Alle genoemde bedragen zijn exclusief 19% BTW 1.

De gemeente betaalt voor de onder l 1 , 2 , 3 , 4 , 7 , 9,10,11a, 12,13 en15genoemde werkzaamheden per jaar een vergoeding van, prijspeil 2005, € 566.800,--(versie 1) of € 588.800,-(versie 2: Rozemarijn). Deze vergoeding is vastgesteld op basis van het in Nadere afspraken over en specificatie van de opgedragen taken bij het onderdeel 11 vermelde aantal af te geven vergunningen. Voor elke extra 100 vergunningen, ontheffingen en gehandicapten parkeerkaarten die in het betreffende jaar zijn afgegeven ontvangt PBB na afloop van het jaar een vergoeding, prijspeil 2005, van € 2.500(... Voor de kosten van de medische keuring m.b.t. de aanvragen voor gehandicpatenparkeerkaarten en -plaatsen ontvangt PBB een vergoeding gelijk aan de kosten die daarvoor aan PBB in rekening worden gebracht, prijspeil 2005, geraamd € 27.000,..

2.

De gemeente betaalt voor de onder 15a en 5b genoemde werkzaamheden, prijspeil 2005, respectievelijk € 26,14 (overdag), € 28,23 ('s-avonds)en € 35,29 (weekend) voor elk werkelijk gerealiseerd uur parkeertoezicht.

3.

De gemeente betaalt per opgelegde naheffing € 5,00, prijspeil 2005, conform het gestelde onder 15c. Voor naheffingen opgelegd aan buitenlandse kentekens ontvangt PBB eveneens de hierboven genoemde vergoeding, plus een vergoeding voor kentekenbevraging (verschilt per land). De gemeente betaalt bij dwanginvordering, in geval van succesvol incasseren, provisie in de vorm van afdracht van de ontvangen bedragen voor aanmaning en betekenen van het dwangbevel.

4.

De gemeente betaalt voor de onder 15d en 5e genoemde werkzaamheden een vergoeding van € 92,00 voor een klemactie tussen 09.00 en 18.30(dagtarief), prijspeil 2005, een vergoeding van € 160,00 vooreen klemactie tussen 18.30 en 09.00(nachttarief), prijspeil 2005. De gemeente betaalt bij slepen een vergoeding van € 116,00j prijspeil 2005, een vergoeding voor ophalen tussen 18.30 en 09.00(nachtopslag) van € 9,00, prijspeil 2005, een vergoeding voor stalling per dag van € 7,00, prijspeil 2005. Daarnaast wordt per jaar een bedrag van € 1.200,00, prijspeil 2005, in rekening gebracht voor meldkamerdiensten, autogebruik, verzekeringen, aanschaf klemmen en beveiliging van het gebouw.

5.

De gemeente betaalt voor de onder 15f en 5g genoemde werkzaamheden, prijspeil 2005, een vergoeding van € 9,00 per ingediend bezwaarschrift en een vergoeding van € 960,00 per te voeren verweerschrift bij de rechtbank.

6.

De gemeente betaalt voor de onder 11 en 5 genoemde werkzaamheden de aanvullende kosten die voor bevraging van gegevens ten behoeve van handhaving en invordering aan PBB in rekening gebracht worden (prijspeil 2005,geraamd: € 5.000,-).

7.

De gemeente betaalt voor de onder 6a en 6b genoemde werkzaamheden, prijspeil 2005, €128.800,.. op jaarbasis.

8.

De gemeente betaalt voor de onder 18 genoemde werkzaamheden, prijspeil 2005, € 850,.. per parkeerautomaat per jaar. 4 parkeermeters staan daarbij gelijk aan 1 parkeerautomaat. De hoogte van deze vergoeding wordt jaarlijks per 1 januari herzien, conform

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

12

het gestelde onder lid 12. De werkelijke kosten die zijn verbonden aan het repareren van parkeerautomaten en -meters na vandalisme worden, op basis van het onder II3 genoemde schaderapport, vergoed door de gemeente, (prijspeil 2005,geraamd: € 15.400,-). 9.

De gemeente betaalt voor de onder 111 b genoemde werkzaamheden de werkelijk te maken kosten (prijspeil 2005, geraamd, afsluiten centrum € 36.500;~)

10. De gemeente betaalt voor de onder 14 genoemde werkzaamheden de werkelijk te maken kosten (prijspeil 2005, geraamd, storingen buiten kantooruren Mineurplein en parkeergarage € 139.800.

/—\ ^

11. De totale door de gemeente verschuldigde vergoeding voor wat betreft lid 1,2,3,4,7,8,9,10, 11 a, 12,13 en 15 wordt bij wijze van voorschot door PBB gefactureerd in twaalf gelijke termijnen. Elke termijn vervalt na het einde van een kalendermaand en is gelijk aan 1/12 van het totale bedrag van de begrote jaarvergoeding. Binnen twee maanden na afloop van het betreffende kalenderjaar vindt de eindafrekening plaats. Voor wat betreft de variabele vergoedingen uit lid 5,6,11b en 14 factureert PBB de werkelijke kosten per kwartaal gelijktijdig met de afgifte van de kwartaalrapportage zoals aangegeven in II. 12. De gemeente voldoet de facturen binnen 30 dagen na factuurdatum. Bij te late voldoening is de gemeente wettelijke rente verschuldigd, te berekenen over de achterstalling vergoeding vanaf 30 dagen na factuurdatum. Alle kosten in dit kader voor gerechtelijke en buitengerechtelijke invordering zijn voor rekening van de gemeente. De hoogte van de vergoedingen worden jaarlijks per 1 januari herzien. Voor de bepaling van de herziening wordt gebruik gemaakt van twee door het Centraal Bureau van de Statistiek gepubliceerde indexen, waarbij de verhouding tussen loon- en'prijsstijgingen wordt vastgesteld op 65 % resp. 35 %, resulterend in de volgende formule: PN = pO x (0,65 x a[nw]/a[oud] + 0,35 x b[nw]/b[oud]) Waarin: pN pO a[nw]

= = =

a[oud] = b[nw]

=

b[oud] =

Paraaf gemeente:

nieuw bedrag geldend voor het jaar van herziening oud bedrag (prijs vóór herziening) loonindexcijfer van CAO-Ionen per uur (1990 = 100) jaargemiddelde van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de herziening wordt berekend voor het daaraanvolgende jaar loonindexcijfer van CAO-Ionen per uur (1990 = 100) jaargemiddelde van het aan a[nw] voorafgaande jaar consumentenprijsindexcijfer, alle huishoudens, totaal (1990 = 100) jaargemiddelde van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de herziening wordt berekend voor het daaraanvolgende jaar consumentenprijsindexcijfer, alle huishoudens, totaal (1990 = 100) jaargemiddelde van het aan b[nw] voorafgaande jaar

Paraaf PBB:

13

Mochten het CBS of de Vereniging van Particulier Beveiligingsorganisaties te eniger tijd overgaan tot het publiceren van andere dan in dit artikel genoemde indexcijfers / tarieven, dan zullen zoveel mogelijk overeenkomstig de door dit bureau of deze vereniging te geven aanwijzingen de ervoor in de plaats tredende indexcijfers / tarieven worden toegepast. Index PBB 2005 Na overleg met de gemeente Bergen op Zoom is op bovenstaande formule een index 2005 vastgesteld van 1% op de loonkosten en 2,25% op overige kosten.

O

Paraaf gemeente:

Paraaf PBB:

blad l

OPRICHTING 20040555/CLI Op ***, verscheen voor mij, mr. Jan Alexander Alferink, notaris te Bergen op Zoom:

***i

f~^

te dezen handelend als schriftelijk gevolmachtigde van het publiekrechtelijk lichaam: GEMEENTE BERGEN OP ZOOM, gevestigd te Bergen op Zoom, kantoorhoudende Jacob Obrechtlaan 4 te 4611 AR Bergen op Zoom, (Postadres: Postbus 35 4600 AA Bergen op Zoom), en als zodanig dit publiekrechtelijk lichaam vertegenwoordigende; hierna genoemd: de oprichter. De verschenen persoon verklaarde dat zij bij deze een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid opricht, en daarvoor de volgende statuten vaststelt: STATUTEN

("^

Artikel l - Naam en zetel 1. De vennootschap draagt de naam: Parkeerbeheer Bergen op Zoom B.V. 2. De vennootschap is gevestigd te Bergen op Zoom. Artikel 2 - Doel De vennootschap heeft ten doel: Het beheren en/of exploiteren van parkeergarages, parkeerplaatsen, parkeerterreinen en fietsenstallingen in de gemeente Bergen op Zoom ter behartiging van het algemeen belang. Voorts het verrichten van al hetgeen in het algemeen belang is en met het vorenstaande verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de meest uitgebreide zin. Artikel 3 - Kapitaal Het maatschappelijk kapitaal van de vennootschap bedraagt negentigduizend euro (€ 90.000,00), verdeeld in negentig (90) aandelen, elk groot nominaal eenduizend euro (€ 1.000,00). Artikel 4 - Aandelen; register van aandeelhouders 1. De aandelen luiden op naam. 2. De aandelen zijn doorlopend genummerd van nummer l af. 3. Er kunnen geen aandeelbewijzen worden uitgegeven. 4. De directie houdt een register, waarin de namen en adressen van alle aandeelhouders zijn opgenomen, met vermelding van de datum waarop zij de aandelen hebben verkregen, de datum van de erkenning of betekening, en het op ieder aandeel gestorte bedrag. Daarin worden ook de namen en adressen opgenomen van hen die volgens mededeling aan de vennootschap een recht van vruchtgebruik of een pandrecht op aandelen hebben, met vermelding van de datum waarop zij het recht hebben verkregen, de eventuele datum van de notariële akte, de datum van erkenning of betekening. Mededelingen namens de vennootschap aan aandeelhouders worden gedaan aan het in het register opgenomen adres.

blad 2

/"-\ ^

f'

5. ledere aandeelhouder, vruchtgebruiker en pandhouder van aandelen is verplicht er voor te zorgen dat zijn adres bij de vennootschap bekend is. 6. Het register wordt regelmatig bijgehouden; daarin wordt ook aangetekend elk verleend ontslag van aansprakelijkheid voor nog niet gedane stortingen. De bladen van het register worden doorlopend genummerd en getekend of geparafeerd door een directeur. Elke inschrijving of aantekening in dit register wordt ook getekend of geparafeerd door een directeur. 7. De directie verstrekt op verzoek aan een aandeelhouder, een vruchtgebruiker en een pandhouder kosteloos een uittreksel uit het register met betrekking tot zijn recht op een aandeel. 8. De directie legt het register op het kantoor van de vennootschap ter inzage van de aandeelhouders. De gegevens van het register over niet-volgestorte aandelen zijn ter inzage van een ieder; afschrift of uittreksel van deze gegevens wordt ten hoogste tegen kostprijs verstrekt. Artikel 5 - Vruchtgebruik; pandrecht; certificering 1. Op aandelen kan vruchtgebruik worden gevestigd. 2. Aan de vruchtgebruiker kan het stemrecht op de aandelen niet worden toegekend. 3. Op aandelen kan pandrecht worden gevestigd. Het bepaalde in het vorige lid van dit artikel is van overeenkomstige toepassing. 4. De vennootschap kan niet meewerken aan certificering van aandelen in haar kapitaal. Artikel 6 - Gemeenschap Als aandelen of beperkte rechten daarop tot een gemeenschap behoren, kunnen de deelgenoten zich slechts door één schriftelijk aan te wijzen persoon tegenover de vennootschap doen vertegenwoordigen, onverminderd het bepaalde in artikel 18 lid 1. Artikel 7 - Uitgifte van aandelen; vervreemding eigen aandelen; goedkeuring 1. Voor de uitgifte van een aandeel en de vervreemding van aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal houdt is een daartoe bestemde ten overstaan van een in Nederland gevestigde notaris verleden akte vereist. 2. Tot uitgifte van aandelen en tot vervreemding van aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal houdt, wordt besloten door de algemene vergadering van aandeelhouders, die ook de voorwaarden vaststelt. De koers van uitgifte mag niet beneden pari zijn. 3. Het vorige lid is van overeenkomstige toepassing op het verlenen van rechten tot het nemen van aandelen, maar is niet van toepassing op het uitgeven van aandelen aan hem die een al daarvóór verkregen recht tot het nemen van aandelen uitoefent. 4. Bij het nemen van het aandeel moet daarop minstens het nominale bedrag worden gestort. Bedongen kan worden dat een deel, ten hoogste drie vierde, van het nominale bedrag eerst behoeft te worden gestort nadat de vennootschap het zal hebben opgevraagd; het besluit daartoe wordt genomen door de algemene vergadering van aandeelhouders. 5. Storting op een aandeel moet in Nederlands geld gebeuren.

blad 3

Storting in vreemd geld kan slechts gebeuren met toestemming van de vennootschap. De algemene vergadering van aandeelhouders kan bepalen dat storting op aandelen ook op een andere wijze dan in geld kan gebeuren. 6. De vervreemding van aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal houdt behoeft, onverminderd het bepaalde in lid 2 van dit artikel, goedkeuring van de directie, overeenkomstig het bepaalde in artikel 2:195 Burgerlijk Wetboek. Artikel 8 - Voorkeursrecht 1. Bij uitgifte van aandelen en bij vervreemding van aandelen die de vennootschap in haar eigen kapitaal houdt, hebben de aandeelhouders een recht van voorkeur naar evenredigheid van het gezamenlijk bedrag van ieders aandelen. Het voorkeursrecht komt de aandeelhouders niet toe in de gevallen waarin de wet dit hun dwingendrechtelijk onthoudt. 2. De vennootschap kondigt de uitgifte met voorkeursrecht en het tijdvak waarin dat kan worden uitgeoefend, welk tijdvak tenminste zes weken beloopt, aan in een schriftelijke mededeling aan alle aandeelhouders, j 3. Het voorkeursrecht vervalt als en voor zover niet binnen het in het voorgaande lid bedoelde tijdvak door de vennootschap van de aandeelhouder schriftelijk bericht is ontvangen dat en in hoeverre hij van zijn voorkeursrecht gebruik maakt. 4. Het voorkeursrecht kan, telkens voor een enkele uitgifte, geheel of gedeeltelijk slechts worden uitgesloten bij besluit van de algemene vergadering van aandeelhouders 5. Het bepaalde in de voorgaande leden van dit artikel is van overeenkomstige toepassing op het verlenen van rechten tot het nemen van aandelen, echter niet op het uitgeven van aandelen aan hem die een daarvóór al vetfkregen recht tot het nemen van aandelen uitoefent. Artikel 9 - Verkrijging van eigen aandelen; kapitaalvermindering 1. Verkrijging door de vennootschap van niet volgestorte aandelen in haar kapitaal is nietig. 2. Volgestorte eigen aandelen mag de vennootschap - krachtens besluit van de algemene vergadering van aandeelhouders - slechts verkrijgen om niet of wanneer: a. het eigen yermogen, verminderd met de verkrijgingsprijs, niet kleiner is dan het gestorte en opgevraagde deel van het kapitaal vermeerderd met de reserves die krachtens de wet of de statuten moeten worden aangehouden; b. het nominale bedrag van de te verkrijgen en de reeds door de vennootschap en haar dochtermaatschappijen samen gehouden aandelen ïn haar kapitaal niet meer dan de helft van het geplaatste kapitaal bedraagt. 3. Voor de geldigheid van de verkrijging is bepalend de grootte van het eigen vermogen volgens de laatst vastgestelde balans, verminderd met de verkrijgingsprijs voor aandelen in het kapitaal van de vennootschap en uitkeringen uit winst of reserves aan anderen, die zij en haar dochtermaatschappijen na de balansdatum verschuldigd werden. Is een boekjaar meer dan zes maanden verstreken zonder dat de jaarrekening

blad 4

is vastgesteld, dan is verkrijging, anders dan om niet, overeenkomstig lid 2 niet toegestaan. 4. De vorige leden gelden niet voor aandelen die de vennootschap onder algemene titel verkrijgt. 5. Onder het begrip aandelen in de voorgaande leden van dit artikel zijn certificaten daarvan begrepen. 6. Verkrijging van aandelen in strijd met het bepaalde in lid 2 van dit artikel is nietig. De directeuren zijn hoofdelijk aansprakelijk ten opzichte van de vervreemder te goeder trouw die door de nietigheid schade lijdt. 7. De algemene vergadering van aandeelhouders kan besluiten tot vermindering van het geplaatste kapitaal door intrekking van aandelen of door het nominale bedrag van aandelen bij statutenwijziging te verminderen. In dit besluit moeten de aandelen waarop het besluit betrekking heeft, worden aangewezen en moet de uitvoering van het besluit zijn geregeld. Het gestorte en opgevraagde deel van het kapitaal mag niet kleiner worden dan het ten tijde van het besluit voorgeschreven minimumkapitaal. 8. Een besluit tot intrekking kan slechts betreffen aandelen die de vennootschap zelf houdt of waarvan zij de certificaten houdt. 9. Vermindering van het bedrag van aandelen zonder terugbetaling en zonder ontheffing van de verplichting tot storting moet naar evenredigheid op alle aandelen plaats vinden. Van het vereiste van evenredigheid mag worden afgeweken met instemming van alle betrokken aandeelhouders. 10. Gedeeltelijke terugbetaling op aandelen of ontheffing van de verplichting tot storting is slechts mogelijk ter uitvoering van een besluit tot vermindering van het nominale bedrag van de aandelen. Een dergelijke terugbetaling of ontheffing moet naar evenredigheid op alle aandelen plaats vinden. Van het vereiste van evenredigheid mag worden afgeweken met instemming van alle betrokken aandeelhouders. 11. De oproeping tot een vergadering waarin een in de leden 7 of 10 van dit artikel genoemd besluit wordt genomen, vermeldt het doel van de kapitaalvermindering en de wijze van uitvoering. Het bepaalde in artikel 22 lid 2 van deze statuten is van overeenkomstige toepassing. 12. De vennootschap legt de in de leden 7 of 10 van dit artikel bedoelde besluiten neer bij het handelsregister en kondigt deze deponering aan in een landelijk verspreid dagblad. Artikel 10 - Verbod zekerheidstelling; geldleningen door vennootschap 1. De vennootschap mag niet, met het oog op het nemen of verkrijgen door anderen van aandelen in haar kapitaal of certificaten daarvan, zeker.heid stellen, een koersgarantie geven, zich op andere wijze sterk maken of zich hoofdelijk of anderszins naast of voor anderen verbinden. Dit verbod geldt ook voor haar dochtermaatschappijen. 2. Leningen met het oog op het nemen of verkrijgen van aandelen in haar kapitaal of van certificaten daarvan, mag de vennootschap slechts verstrekken tot ten hoogste het bedrag van de uitkeerbare reserves en met machtiging van de algemene vergadering van aandeelhouders.

blad 5

3. De vennootschap houdt een niet uitkeerbare reserve aan tot het uitstaande bedrag van de in het vorige lid genoemde leningen. Artikel 11 - Levering van aandelen 1. Voorde levering van een aandeel of de levering van een beperkt recht daarop is een daartoe bestemde ten overstaan van een in Nederland gevestigde notaris verleden akte vereist. 2. De levering van een aandeel of de levering van een beperkt recht daarop overeenkomstig het bepaalde in het vorige lid werkt ook van rechtswege tegenover de vennootschap. Behalve in het geval dat de vennootschap zelf bij de rechtshandeling partij is, kunnen de aan het aandeel verbonden rechten eerst worden uitgeoefend nadat zij de rechtshandeling heeft erkend of de akte aan haar is betekend, dan wel de vennootschap de rechtshandeling heeft erkend door inschrijving in het aandeelhoudersregister als bedoeld in lid 4 van dit artikel. 3. Behalve in het geval bedoeld in lid 4 van dit artikel heeft de erkenning plaats in de akte dan wel op grond van overlegging van een notarieel afschrift of uittreksel van de akte, in welk laatste geval door de vennootschap een gedagtekende verklaring op het overgelegde stuk wordt geplaatst. De betekening geschiedt van een notarieel afschrift of uittreksel van de akte. 4. De vennootschap, die kennis draagt van een rechtshandeling als bedoeld in lid 2 van dit artikel kan, zolang haar geen erkenning daarvan is verzocht noch betekening van de akte aan haar plaats heeft gevonden, die rechtshandeling uit eigen beweging erkennen door inschrijving van de verkrijger van het aandeel of het beperkte recht in het aandeelhoudersregister. De vennootschap doet daarvan dadelijk bij aangetekende brief mededeling aan de bij de rechtshandeling betrokken partijen met het verzoek alsnog een afschrift of uittreksel als bedoeld in lid 3 van dit artikel aan haar over te leggen. Na ontvangst daarvan plaatst de vennootschap als bewijs van erkenning een aantekening op het stuk op de wijze als in lid 3 van dit artikel voor de erkenning wordt voorgeschreven; als datum van erkenning wordt de dag van inschrijving vermeld. Artikel 12 - Blokkeringsregeling (goedkeuring) 1. ledere overdracht van aandelen behoeft de goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders, hierna in dit artikel ook genoemd "het bevoegde orgaan". 2. De goedkeuring wordt verzocht bij aangetekende brief aan de directie onder opgave van het aantal te vervreemden aandelen en de naam van degene(n) aan wie de verzoeker de aandelen wenst over te dragen. De directie is verplicht een algemene vergadering van aandeelhouders bijeen te roepen, te houden binnen drie maanden na ontvangst van het verzoek. 3. Binnen één week na de in lid 2 genoemde vergadering moet de directie de beslissing schriftelijk aan de verzoeker mededelen, bij gebreke waarvan de goedkeuring wordt geacht te zijn verleend.

blad 6

4. Als het bevoegde orgaan de goedkeuring weigert, moet zij een of meer gegadigden aanwijzen die bereid en in staat is/zijn alle aandelen waarop het verzoek betrekking heeft tegen contante betaling te kopen. Blijft deze aanwijzing achterwege of wordt bij de mededeling van de beslissing aan de verzoeker geen opgave van een of meer gegadigden als bedoeld gedaan, dan wordt de verzochte goedkeuring geacht te zijn verleend. 5. Tenzij uit het bepaalde in artikel 9 leden 2 en 3 anders voortvloeit, kan ook de vennootschap op grond van het bepaalde in het vorige lid als gegadigde worden aangewezen. 6. Wordt de verzochte goedkeuring verleend of wordt deze geacht te zijn verleend, dan kan de overdracht waarop het verzoek betrekking had slechts plaatsvinden binnen drie maanden nadien. 7. Als bij weigering door het bevoegde orgaan van de verzochte goedkeuring tijdig een of meer gegadigden werden aangewezen en opgegeven overeenkomstig het bepaalde in lid 4, treden de verzoeker enerzijds en de gegadigde(n) met wie de verzoeker in onderhandeling wil treden anderzijds in overleg over de voor de aandelen te betalen prijs. Als dit overleg niet binnen een maand na de ontvangst door de verzoeker van de opgave van de aangewezen gegadigde(n) heeft geleid tot volledige overeenstemming met betrekking tot alle aandelen, zal de prijs voor al die aandelen worden vastgesteld door drie deskundigen van wie ten minste één moet zijn een bevoegd accountant in de zin van artikel 2:393 lid l Burgerlijk Wetboek, op verzoek van de meest gerede partij te benoemen door de kantonrechter in wiens ambtsgebied de vennootschap statutair is gevestigd, behoudens benoeming van een of meer deskundigen door de partijen in onderling overleg. 8. De deskundigen zijn gerechtigd tot inzage van alle boeken, bescheiden en andere gegevensdragers van de vennootschap. De personen die deel uitmaken van de organen van de vennootschap verschaffen aan hen alle door hen gewenste inlichtingen en verlenen aan hen alle door hen gewenste medewerking ten behoeve van de te verrichten prijsvaststelling. De deskundigen brengen rapport uit aan de directie, die binnen een week na ontvangst daarvan de vastgestelde prijs bij aangetekende brief meedeelt aan de verzoeker, aan alle gegadigden en alle (overige) aandeelhouders. De kosten van de prijsvaststelling van de aandelen of daarmee samenhangende kosten, zoals onder meer het honorarium van de deskundigen, komen voor rekening van de vennootschap, tenzij de verzoeker na de prijsvaststelling geibruik maakt van zijn in lid 10 te melden bevoegdheid, in welk geval die kosten te zijnen laste zijn. 9. ledere gegadigde heeft gedurende een maand na de verzending van de in het vorige lid bedoelde mededeling het recht te verklaren, dat hij zich terugtrekt als gegadigde of minder aandelen wenst te verkrijgen dan waarvoor hij aanvankelijk gegadigde was. De verklaring vindt plaats bij aangetekende brief aari de directie. Maken een of meer gegadigden van deze bevoegdheid gebruik, dan wordt de verzochte goedkeuring alsnog geacht te zijn verleend, tenzij de overige gegadigden binnen één week na het verstrijken van de in de

blad 7

eerste zin bedoelde termijn zich bereid verklaren alle (resterende) aandelen te kopen. 10. De verzoeker heeft te allen tijde, echter uiterlijk tot een maand nadat hem definitief is meegedeeld tegen welke prijs hij de aandelen kan overdragen, het recht zich terug te trekken. Terugtrekking vindt plaats bij aangetekende brief aan de directie. De directie doet van ontvangst daarvan onmiddellijk mededeling aan de gegadigden en alle (overige) aandeelhouders. 11. Nadat de in het vorige lid genoemde termijn is verstreken moeten de aandelen binnen één maand daarna worden geleverd tegen gelijktijdige betaling van de verschuldigde prijs, tenzij voor wat de betaling betreft, partijen hierover anders zijn overeengekomen. 12. Wanneer: a. een aandeelhouder overlijdt; b. een aandeelhouder in staat van faillissement wordt verklaard, een regeling in het kader van de Schuldsaneringsregeling natuurlijke personen (onderdeel van de Faillissementswet) op hem van toepassing wordt verklaard, of surséance van betaling verkrijgt, onder curatele wordt gesteld of op andere wijze het vrije beheer over zijn gehele vermogen verliest; c. de gemeenschap, waarin een aandeelhouder is gehuwd of als partner is geregistreerd en welke zijn aandelen omvat, wordt ontbonden en de aandelen niet binnen twee jaren daarna aan de oorspronkelijke aandeelhouder zijn toebedeeld en geleverd; d. bij verdeling van enige andere gemeenschap welke de aandelen omvat aan een ander dan degene te wiens name de aandelen geheel of gedeeltelijk waren gesteld worden toegedeeld; e. het bestuur over de goederen van de aandeelhouder of over de goederen van de gemeenschap, waarin een aandeelhouder is gehuwd of als partner is geregistreerd en welke zijn aandelen omvat, op grond van het bepaalde in artikel 1:91 Burgerlijk Wetboek wordt opgedragen aan de echtgenoot respectievelijk de geregistreerd partner van de aandeelhouder; f. een aandeelhouder-rechtspersoon als gevolg van een juridische fusie of splitsing ophoudt te bestaan, en een rechtspersoon, een vennootschap onder firma, een commanditaire of enigerlei andere vennootschap die gerechtigd is tot een of meer aandelen wordt ontbonden; g. overdracht van aandelen wordt gevorderd op grond van het bepaalde in artikel 4:19 of 4:21 Burgerlijk Wetboek; moet de gerechtigde goedkeuring vragen om hetzij de aandelen te mogen behouden hetzij om de aandelen over te dragen aan een of meer door hem genoemde gegadigden. Het bepaalde in de voorgaande leden van dit artikel is zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing, echter met dien verstande, dat de verzoeker, als hij bij het verzoek geen gegadigden heeft genoemd, slechts vrij zal zijn de aandelen te behouden. 13. Blijft degene, die verplicht is een verzoek als in het vorige lid bedoeld te doen, ondanks sommatie door de vennootschap, nalatig in de nakoming van enige verplichting in dit artikel omschreven, de verplichting tot

blad 8

C"*"1

levering daar onder begrepen, dan is de betrokkene daardoor in verzuim. Vanaf de aanvang van het verzuim is vennootschap onherroepelijk gevolmachtigd die verplichting(en) namens de betrokkene na te komen. Vanaf de aanvang van het verzuim en zolang als het verzuim voortduurt, kan de betrokkene het hem toekomende aan de betrokken aandelen verbonden vergader- en stemrecht niet uitoefenen, terwijl het hem toekomende aan die aandelen verbonden recht op uitkeringen is opgeschort; maakt de vennootschap gebruik van de haar verleende volmacht, dan kan de aandeelhouder zijn bedoelde rechten weer uitoefenen. 14. Voor de toepassing van dit artikel worden rechten die strekken tot het verkrijgen van aandelen met aandelen gelijkgesteld. 15. Het bevoegde orgaan kan de goedkeuring verlenen, ook al is niet of slechts gedeeltelijk aan de procedure van dit artikel voldaan. 16. Alle in dit artikel vermelde kennisgevingen kunnen behalve bij aangetekende brief ook plaatsvinden bij deurwaardersexploit of tegen ontvangstbewijs. 17. De voorgaande leden van dit artikel zijn van toepassing in alle gevallen van overdracht en overgang van aandelen, uitgezonderd: a. de overgang door boedelmenging krachtens huwelijksgoederenrecht of partnerschapsgoederenrecht, mits de oorspronkelijke aandeelhouder de rechten verbonden aan de aandelen als enige uitoefent; b. de overdracht aan een eerdere aandeelhouder waartoe de aandeelhouder krachtens de wet verplicht is. Artikel 13 - Bestuur 1. De vennootschap wordt bestuurd door een directie bestaande uit een of meer directeuren. 2. Het aantal directeuren wordt vastgesteld door de algemene vergadering van aandeelhouders. 3. De algemene vergadering van aandeelhouders stelt de beloning en de verdere arbeidsvoorwaarden van ieder van de directeuren vast. 4. De directeuren worden door de algemene vergadering van aandeelhouders benoemd; bij besluit genomen met een meerderheid van tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen die meer dan een/tweede van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen. 5. Directeuren kunnen te allen tijde door de algemene vergadering van aandeelhouders worden geschorst en ontslagen. Over schorsing of ontslag van directeuren besluit de algemene vergadering van aandeelhouders met een meerderheid van tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen die meer dan een/tweede van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen. 6. Als, bij schorsing van een directeur, de algemene vergadering van aandeelhouders niet binnen drie maanden daarna tot zijn ontslag heeft besloten, eindigt de schorsing. De geschorste directeur wordt in de gelegenheid gesteld zich in de algemene vergadering van aandeelhouders te verantwoorden en kan zich in die vergadering door een raadsman doen bijstaan. Artikel 14

blad 9

f*

1. De directie vertegenwoordigt de vennootschap. 2. De bevoegdheid tot vertegenwoordiging komt ook toe aan iedere directeur. Wanneer een directeur een belang heeft, strijdig met dat van de vennootschap in de zin van artikel 2:256 Burgerlijk Wetboek, wordt zij vertegenwoordigd door een door de algemene vergadering van aandeelhouders aan te wijzen persoon. De directie is verplicht om de algemene vergadering van aandeelhouders bijeen te roepen ingeval van een (mogelijk) tegenstrijdig belang. 3. Wanneer er meer dan één directeur is kunnen de directeuren hun werkzaamheden in onderling overleg verdelen. De directie besluit met volstrekte meerderheid van stemmen. Als de stemmen staken beslist de algemene vergadering van aandeelhouders. 4. Bij belet of ontstentenis van een of meer directeuren zijn de overige directeuren, of is de enige overgebleven directeur, tijdelijk met het gehele bestuur belast. Bij belet of ontstentenis van alle directeuren is een door de algemene vergadering van aandeelhouders daartoe voor onbepaalde tijd aan te wijzen persoon tijdelijk met het gehele bestuur belast. 5. De directie behoeft de goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders voor bestuursbesluiten strekkende tot: a. vaststelling van de parkeertarieven; b. het verkrijgen, vervreemden, huren, verhuren en bezwaren met hypotheek of andere zakelijke rechten van onroerende goederen; c. het bouwen, verbouwen en verwijderen van onroerende opstallen; d. het verpanden of tot zekerheid overdragen van bedrijfsmiddelen en andere bezittingen van de vennootschap, daaronder begrepen vorderingen; e. het aangaan van geldleningen, zowel ten laste als ten behoeve van de vennootschap en het sluiten van overeenkomsten, waarbij aan de vennootschap een geldkrediet wordt verleend; f. het aangaan van dadingen, compromissen en akkoorden en het voeren van processen voor de burgerlijke rechter, uitgezonderd het nemen van conservatoire maatregelen om de vennootschap voor schade te behoeden; g. het aangaan van belangengemeenschappen met andere ondernemingen, het deelnemen in ander andere ondernemingen en het vervreemden van zodanige deelnamen; h. het onder bezwarende titel verkrijgen en het vervreemden van volgestorte aandelen in het maatschappelijk kapitaal der vennootschap; i. het stellen van de vennootschap als borg of hoofdelijk medeschuldenares; j. het uitgeven van een obligatielening ten laste van de vennootschap; k. het vestigen en opheffen van kantoren en filialen; 1. het uitbreiden van de zaken met een nieuwe tak van bedrijf en het sluiten, overdragen in eigendom of genot daaronder begrepen, van het bedrijf van de vennootschap of een deel daarvan; m. het vaststellen en/of wijzigen van de arbeidsvoorwaarden van het personeel van de vennootschap;

blad 10

n. het toekennen van pensioenrechten, voor zover buiten enige collectieve regeling vallende; o. het uitoefenen van stemrecht op aan de vennootschap toebehorende aandelen in andere vennootschappen; en p. het aangaan van verplichtingen, waarvan het belang of de waarde voor de vennootschap het door de algemene vergadering van aandeelhouders vastgestelde bedrag te boven gaat of waardoor de vennootschap voor langer dan een jaar wordt verbonden. Het ontbreken van goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders tast de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de directie of directeuren niet aan. Het bestuur is zonder goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders bevoegd tot het verrichten van rechtshandelingen, genoemd in artikel 2:204 lid l van het Burgerlijk Wetboek. 5. De algemene vergadering van aandeelhouders kan bij een daartoe strekkend besluit duidelijk te omschrijven besluiten van de directie aan haar goedkeuring onderwerpen. Een dergelijk besluit van de algemene vergadering van aandeelhouders wordt onmiddellijk aan de directie medegedeeld. Het ontbreken van goedkeuring van de algemene vergadering van aandeelhouders tast de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de directie of directeuren niet aan. 6. De algemene vergadering van aandeelhouders kan bij een daartoe strekkend besluit bepalen dat de directie zich moet gedragen naar de aanwijzingen van de algemene vergadering van aandeelhouders inzake de algemene lijnen van het te voeren financiële-, sociale-, economischeen personeelsbeleid. 7. De directie is bevoegd onverminderd het bepaalde in lid 5 aan een of meer personen al dan niet doorlopend vertegenwoordigingsbevoegdheid te verlenen. 8. Tot het aangaan van rechtshandelingen als bedoeld in artikel 2:204 lid l Burgerlijk Wetboek wordt besloten door de algemene vergadering van aandeelhouders. 9. Rechtshandelingen van de vennootschap ten opzichte van de houder van alle aandelen in haar kapitaal of ten opzichte van een deelgenoot in een gemeenschap van goederen als bedoeld in Boek l van het Burgerlijk Wetboek waartoe alle aandelen in het kapitaal van de vennootschap behoren, waarbij de vennootschap wordt vertegenwoordigd door deze aandeelhouder of door een van de deelgenoten, worden schriftelijk vastgelegd. Voor de toepassing van de vorige zin worden aandelen gehouden door de vennootschap of haar dochtermaatschappijen niet meegeteld. Het vorenstaande is niet van toepassing op rechtshandelingen die onder de bedongen voorwaarden tot de gewone bedrijfsuitoefening van de vennootschap behoren. Artikel 15 - De algemene vergadering van aandeelhouders 1. De algemene vergaderingen van aandeelhouders worden gehouden in de plaats waar de vennootschap statutair is gevestigd. Wordt een algemene vergadering van aandeelhouders gehouden in een andere gemeente, dan kunnen besluiten slechts rechtsgeldig worden genomen indien ter vergadering het gehele geplaatste kapitaal vertegenwoordigd is.

blad 11

C**""1

2. Jaarlijks wordt tenminste één algemene vergadering van aandeelhouders gehouden en wel binnen zes maanden na afloop van het boekjaar. 3. De directie is steeds bevoegd een algemene vergadering van aandeelhouders bijeen te roepen. De directie is verplicht een algemene vergadering van aandeelhouders bijeen te roepen wanneer één of meer houders van aandelen, die gezamenlijk tenminste één tiende gedeelte van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen, dit schriftelijk en onder nauwkeurige opgave van de te behandelen onderwerpen hebben verzocht. Als in dit geval de directie niet zodanige maatregelen heeft getroffen, dat de algemene vergadering van aandeelhouders binnen zes weken na het verzoek kan worden gehouden, is ieder van de verzoekers zelf tot het met inachtneming van het daarover in deze statuten bepaalde bijeenroepen van een algemene vergadering van aandeelhouders gerechtigd. 4. Onverminderd het in het vorige lid bepaalde vindt de oproeping door de directie plaats door middel van oproepingsbrieven gericht aan de adressen van de aandeelhouders, zoals deze adressen zijn vermeld in het register van aandeelhouders. De oproepingsbrieven moeten worden verzonden op een termijn van tenminste veertien dagen, de dag van oproeping en die van de vergadering niet meegerekend. De oproepingsbrieven vermelden de te behandelen onderwerpen. 5. Als het gehele geplaatste kapitaal op de vergadering vertegenwoordigd is en ook alle overigen die op grond van de wet of deze statuten voor de vergadering moeten worden opgeroepen, kunnen, mits met algemene stemmen, door de algemene vergadering van aandeelhouders rechtsgeldige besluiten worden genomen over alle aan de orde gestelde onderwerpen, ook al werd gehandeld in strijd met door de wet of deze statuten gegeven voorschriften over de oproeping van de algemene vergadering van aandeelhouders. Wordt de vergadering gehouden in een andere dan de voorgeschreven plaats, dan kunnen door de algemene vergadering van aandeelhouders geldige besluiten worden genomen als het gehele geplaatste kapitaal vertegenwoordigd is. Artikel 16 1. ledere aandeelhouder die bevoegd is de aan het aandeel verbonden rechten uit te oefenen is bevoegd, hetzij in persoon, hetzij bij één schriftelijk gevolmachtigde, de algemene vergadering van aandeelhouders bij te wonen en daarin het woord te voeren. 2. Ook hebben toegang tot de algemene vergadering: directeuren; diegenen, die daartoe door de algemene vergadering van aandeelhouders zijn uitgenodigd. Directeuren hebben als zodanig in de algemene vergaderingen een raadgevende stem. Artikel 17 - Voorzitterschap en notulen 1. De algemene vergaderingen van aandeelhouders worden geleid door de daartoe door de directie aan te wijzen directeur. Is geen van de directeuren aanwezig dan voorziet de vergadering zelf in haar leiding. 2. Het in de algemene vergadering door de voorzitter uitgesproken oordeel over de uitslag van een stemming is beslissend.

blad 12

Hetzelfde geldt voor de inhoud van een genomen besluit, voor zover werd gestemd over een niet schriftelijk vastgelegd voorstel. Wordt onmiddellijk na het uitspreken van dit oordeel de juistheid daarvan betwist, dan vindt, als de meerderheid van de vergadering dit verlangt, een nieuwe stemming plaats. Vond de oorspronkelijke stemming niet hoofdelijk of schriftelijk plaats dan kan in dit geval ook een stemgerechtigde aanwezige verlangen dat een nieuwe stemming plaatsvindt. Door deze nieuwe stemming vervallen de rechtsgevolgen van de oorspronkelijke stemming. 3. Tenzij een notarieel proces-verbaal wordt opgemaakt, worden notulen opgesteld door een daartoe door de voorzitter aan te wijzen persoon. De voorzitter kan ook zichzelf aanwijzen. De notulen worden in dezelfde of in de eerstvolgende vergadering door de algemene vergadering vastgesteld en daarna door de voorzitter en de notulist van die vergadering ondertekend. ledere directeur is bevoegd opdracht te geven tot het opstellen van een notarieel proces-verbaal. Deze bevoegdheid komt ook toe aan een of meer houders van aandelen, die gezamenlijk tenminste één tiende gedeelte van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen. De kosten van een notarieel proces-verbaal komen voor rekening van de vennootschap. De notulen liggen op het kantoor van de vennootschap ter inzage van de aandeelhouders, aan wie op verzoek een afschrift of uittreksel van deze notulen tegen ten hoogste de kostprijs wordt verstrekt. Artikel 18 - Besluitvorming 1. Elk aandeel geeft recht op het uitbrengen van één stem. Behoort een aandeel tot een ontbonden wettelijke algehele of beperkte gemeenschap van goederen, dan komt het stemrecht toe aan de aandeelhouder die vermeld staat in het register van aandeelhouders als bedoeld in artikel 4. 2. Stemmingen over zaken vinden mondeling plaats, stemmingen over personen vinden plaats bij ongetekende gesloten briefjes, een en ander tenzij de voorzitter een andere wijze van stemmen vaststelt en geen van de op de vergadering aanwezigen zich daartegen verzet. 3. Voor zover in deze statuten geen grotere meerderheid is voorgeschreven, worden alle besluiten bij volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen genomen. Als in deze statuten is bepaald dat de geldigheid van een besluit afhankelijk is van het op de vergadering vertegenwoordigd gedeelte van het kapitaal en dit gedeelte niet op de vergadering vertegenwoordigd was, moet ook in een nieuwe vergadering dit gedeelte vertegenwoordigd zijn, voordat een dergelijk besluit kan worden genomen. 4. Staken de stemmen bij verkiezing van personen, dan beslist het lot; staken de stemmen bij een andere stemming dan is het voorstel verworpen. Als bij verkiezing tussen meer dan twee personen door niemand een volstrekte meerderheid is verkregen, dan wordt herstemd tussen de twee personen, die het grootste aantal stemmen kregen, zonodig na tussenstemming.

blad 13

5. Voor een aandeel dat toebehoort aan de vennootschap of aan een dochtermaatschappij daarvan kan in de algemene vergadering geen stem worden uitgebracht; evenmin voor een aandeel waarvan een van hen de certificaten houdt, 6. Bij de vaststelling van het aantal uitgebrachte stemmen en bij vaststelling in hoeverre het aandelenkapitaal vertegenwoordigd is wordt geen rekening gehouden met aandelen waarvoor geen stem kan worden uitgebracht. Artikel 19 - Besluitvorming buiten vergadering 1. De algemene vergadering van aandeelhouders kan ook op andere wijze dan in een vergadering besluiten nemen. Dergelijke besluiten buiten vergadering kunnen slechts worden genomen met algemene stemmen van alle stemgerechtigde aandeelhouders. De stemmen kunnen alleen schriftelijk worden uitgebracht. 2. De directie houdt van de genomen besluiten aantekening. Artikel 20 - Boekjaar en jaarrekening 1. Het boekjaar van de vennootschap is gelijk aan het kalenderjaar. 2. Jaarlijks binnen drie maanden na afloop van het boekjaar van de vennootschap, behoudens verlenging van deze termijn met ten hoogste zes maanden door de algemene vergadering van aandeelhouders op grond van bijzondere omstandigheden, wordt door de directie opgemaakt een jaarrekening en ook - tenzij artikel 2:403 of artikel 2:396 lid 6 Burgerlijk Wetboek voor de vennootschap geldt - het jaarverslag. De jaarrekening wordt ondertekend door alle directeuren; ontbreekt de ondertekening van een of meer directeuren, dan wordt daarvan onder opgave van de reden melding gemaakt. 3. De vennootschap zorgt dat de opgemaakte jaarrekening, het jaarverslag en de krachtens artikel 2:392 lid l Burgerlijk Wetboek toe te voegen gegevens op haar kantoor ter inzage aanwezig zijn. De aandeelhouders kunnen de stukken daar inzien en er kosteloos een afschrift van verkrijgen. 4. De jaarrekening wordt vastgesteld door de algemene vergadering van aandeelhouders. Nadat het voorstel tot vaststelling van de jaarrekening aan de orde is geweest, zal aan de algemene vergadering van aandeelhouders het voorstel worden gedaan om kwijting te verlenen aan de directeuren voor het door hen in het desbetreffende boekjaar gevoerde beleid, voor zover van dat beleid uit de jaarrekening of het jaarverslag blijkt of dat beleid aan de algemene vergadering van aandeelhouders bekend is gemaakt. Artikel 21 - Winstbestemming 1. De winst staat ter beschikking van de algemene vergadering van aandeelhouders. 2. De vennootschap kan aan de aandeelhouders slechts uitkeringen van winst doen voor zover het eigen vermogen groter is dan het gestorte en opgevraagde deel van het kapitaal vermeerderd met de reserves die krachtens de wet of de statuten moeten worden aangehouden. 3. Uitkering van winst vindt eerst plaats na de vaststelling van de jaarrekening waaruit blijkt dat zij geoorloofd is.

blad 14

4.

•

Bij de berekening van de winstverdeling tellen aandelen of certificaten daarvan, die de vennootschap in haar kapitaal als volledig daartoe gerechtigde houdt of waarop zij een recht van vruchtgebruik heeft, niet mee. 5. De vennootschap mag tussentijds uitkeringen doen, mits met inachtneming van het bepaalde in lid 2. Tot de uitkering van een interim-dividend wordt besloten door de algemene vergadering van aandeelhouders. 6. Dividenden zijn betaalbaar één maand na de vaststelling behoudens verlenging van deze termijn door de algemene vergadering van aandeelhouders, op de wijze als door de directie te bepalen. 7. Dividenden waarover niet is beschikt binnen vijfjaren na de dag waarop zij betaalbaar zijn gesteld, vervallen aan de vennootschap. Artikel 22 - Fusie, splitsing, statutenwijziging en ontbinding 1. Besluiten tot: juridische fusie; juridische splitsing; wijziging van de statuten, of ontbinding van de vennootschap, kunnen door de algemene vergadering van aandeelhouders slechts worden genomen met een meerderheid van tenminste twee/derde van de uitgebrachte stemmen die meer dan drie/vierde van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen. 2. Wanneer aan de algemene vergadering van aandeelhouders een voorstel tot wijziging van de statuten zal worden gedaan, moet dat steeds bij de oproeping tot de algemene vergadering worden vermeld. Degenen die zodanige oproeping hebben gedaan, moeten tegelijkertijd een afschrift van dat voorstel waarin de voorgestelde wijziging woordelijk is opgenomen, op het kantoor van de vennootschap ter inzage leggen voor iedere aandeelhouder. Dit afschrift moet ter inzage liggen tot de afloop van de vergadering. Indien hieraan niet is voldaan kan over het voorstel niet wettig worden besloten, tenzij het besluit met algemene stemmen wordt genomen in een vergadering waarin het gehele geplaatste kapitaal is vertegenwoordigd. De aandeelhouders moeten in de gelegenheid worden gesteld van de dag van de ter inzage legging tot die van de algemene vergadering een afschrift van het voorstel te verkrijgen. Deze afschriften worden kosteloos verstrekt. 3. ledere directeur is bevoegd om een statutenwijziging bij notariële akte vast te leggen. Artikel 23 - Vereffening 1. Vereffening van het vermogen van de vennootschap geschiedt door de directie, tenzij de algemene vergadering van aandeelhouders anders besluit. 2. De algemene vergadering van aandeelhouders bepaalt de beloning van de vereffenaars. 3. Hetgeen na voldoening van alle schulden van de vennootschap overblijft, wordt uitgekeerd aan de aandeelhouders in verhouding tot het op ieders aandelen gestorte bedrag.

blad 15

/*""N ^

4. De vereffenaars doen opgave van de ontbinding aan het handelsregister. 5. Als de vennootschap op het tijdstip van haar ontbinding geen baten meer heeft, houdt zij op te bestaan. In dat geval doet het bestuur daarvan opgave aan het handelsregister. 6. Na de ontbinding blijft de vennootschap voortbestaan voor zover dit tot vereffening van haar vermogen nodig is. Tijdens de vereffening blijven de bepalingen van deze statuten zoveel mogelijk van kracht. In stukken en aankondigingen die van haar uitgaan, moeten aan de naam van de vennootschap worden toegevoegd de woorden "in liquidatie". 7. De vereffening eindigt op het tijdstip waarop geen aan de vereffenaars bekende baten meer aanwezig zijn. 8. De vennootschap houdt bij vereffening op te bestaan op het tijdstip waarop de vereffening eindigt. De vereffenaars doen daarvan opgave aan het handelsregister. 9. De boeken en bescheiden en andere gegevensdragers van de ontbonden vennootschap blijven nadat de vennootschap heeft opgehouden te bestaan onder bewaring van de door de vereffenaars aangewezen persoon, gedurende de door de wet gestelde termijn. Binnen acht dagen na het ingaan van zijn bewaarplicht moet de aangewezen bewaarder zijn naam en adres opgeven aan het handelsregister. Artikel 24 - Slotbepaling Aan de algemene vergadering van aandeelhouders behoort, binnen de door de wet en de statuten gestelde grenzen, alle bevoegdheid, die niet aan het bestuur of aan anderen in toegekend. In alle gevallen waarin de wet of deze statuten niet voorzien, beslist de algemene vergadering van aandeelhouders. Slotverklaringen: De verschenen persoon verklaarde tenslotte: 1. a. Het bij de oprichting geplaatste kapitaal bedraagt achttienduizend euro (€ 18.000,00), verdeeld in achttien (18) aandelen, elk groot eenduizend euro (€ 1.000,00). b. In het bij de oprichting geplaatste kapitaal wordt deelgenomen door: de gemeente Bergen op Zoom, voornoemd, voor achttienduizend euro (€ 18.000,00), verdeeld in achttien (18) aandelen met nummers l tot en met 18. c. Het bij de oprichting geplaatste kapitaal is in geld volgestort zoals blijkt uit een aan deze akte te hechten verklaring als bedoeld in artikel 2:203a lid l Burgerlijk Wetboek, welke storting bij deze voorzoveel nodig wordt aanvaard. d. Tot directeur wordt benoemd ***. 2. Aan de hiervoor onder l vermelde rechtshandelingen is de vennootschap verbonden overeenkomstig het bepaalde in artikel 2:203 lid 4 Burgerlijk Wetboek. 3. Namens de vennootschap is overeengekomen, dat de kosten van haar oprichting voor haar rekening zullen komen. 4. Het eerste boekjaar van de vennootschap eindigt op eenendertig december tweeduizend en vijf. 5. Het adres van de vennootschap is: ***

blad 16

Verklaring van geen bezwaar De verklaring als bedoeld in artikel 2:175 lid 2 Burgerlijk Wetboek is verleend op *** onder nummer B.V.***, zoals blijkt uit een aan deze akte te hechten bijlage.

Slot

C

De verschenen persoon is mij, notaris, bekend en de identiteit van de (verschenen) persoon is door mij, notaris, vastgesteld. Deze akte is in minuut verleden te Bergen op Zoom op de datum in het hoofd van deze akte vermeld. De inhoud van de akte is aan hern opgegeven en toegelicht. De verschenen persoon heeft verklaard op volledige voorlezing van de akte geen prijs te stellen en tijdig voor het verlijden van de akte van de inhoud van de akte te hebben kennis genomen en met de inhoud in te stemmen. Onmiddellijk daarna is de akte beperkt voorgelezen en door de verschenen persoon en mij, notaris, ondertekend.

Concept Ondernemingsplan 22 november '04

Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV (PBB)

1. Opdracht en ondernemingsplan Op 28 april 2004 is naar aanleiding van het raadsvoorstel "Positie functie parkeren in Bergen op Zoom" ondermeer besloten om: 1. een onderzoek uit te voeren naar de uitplaatsing van de parkeertaken in Bergen op Zoom, 2. als richtinggevend kader ten behoeve van een uitplaatsing van de parkeertaken primair te opteren voor een besloten vennootschap. De volgende uitgangspunten zijn gekozen voor het ondernemingsplan: 1. het parkeerbedrijf moet zo zelfstandig mogelijk haar taken vervullen, 2. in verband met een mogelijke samenwerking / samenvoeging met Parkeer Beheer Roosendaal wordt, daar waar mogelijk, dezelfde constructie gehanteerd, 3. financieel wordt uitgegaan van de uitgangssituatie zoals deze in de begroting 2004 van de gemeente Bergen op Zoom geformuleerd staat.

2. Overzicht van de onderneming 2.1. Taken van de onderneming Het werk van Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV zal bestaan uit de uitvoering van taken die voortvloeien uit het te volgen parkeerbeleid van de gemeente Bergen op Zoom, Het betreft daarbij vooral het organiseren van de parkeervoorzieningen en het adviseren bij het vaststellen en evalueren van het te voeren parkeerbeleid. Het overzicht van taken zal bestaan uit het: controleren en handhaven van betaald parkeer regime, invorderen van naheffingen, behandelen van bezwaarschriften / beroepsschriften, uitgeven van vergunningen, beheren parkeerautomaten / slagbomen, ledigen en tellen van parkeergelden beheren van parkeergarages en fietsenstallingen, uitgeven van gehandicaptenparkeerkaarten en - plaatsen; informeren en communiceren m.b.t. de uitvoering van de parkeerregulering, verhuur van sleutels t.b.v. en afsluiten van het winkelcentrum voeren van management bij de gehele uitvoering. Bijlage A: beschrijving van producten / diensten en bijlage B: de concept appendix dienstverleningsovereenkomst geven een inhoudelijk beeld van de taken weer. Op de onderneming wordt nader ingegaan in hoofdstuk 6. 2.2. Visie Parkeer Beheer Bergen op Zoom levert met de uitvoering van de aan haar opgedragen parkeertaken een bijdrage aan de leefbaarheid en veiligheid in de gemeente Bergen op Zoom door het vergroten van de bereikbaarheid en een evenwichtige verdeling van de ruimte voor parkeren, met name in de binnenstad van Bergen op Zoom, waardoor een bijdrage wordt geleverd aan een positief economisch (werkklimaat en aan het milieu. 2.3. Missie Het uitvoerend bijdragen aan de regulering van het parkeren in Bergen op Zoom, waardoor een transparant, eerlijk en optimaal gebruik van de beschikbare ruimte wordt gemaakt. 2.4. Doelstellingen Vanuit een rechtspersoon(a) wordt bedrijfsmatig gewerkt(b) binnen door de gemeente Bergen op Zoom gestelde beleidskaders(c) (afgestemd met de gemeente) maar gescheiden in verantwoordelijkheid aan de uitvoering van de parkeertaken(d). De bij bovenstaande positionering te stellen doelen zijn: 1. resultaatgericht werken als bedrijf met optimale opbrengsten en kostenbeheersing(a/b), 2. goede organisatie van producten en diensten to.v. beleid en overeenkomst(c), 3. hoge mate van klantgerichtheid, eenduidigheid in uitvoering, functionerende infrastructuur, bepaalde satisfactie bij bewoners / bedrijven / bezoekers(d)

3. Omgevingsfactoren 3.1. algemene schets van de omgeving De algemene trend op het gebied van parkeerbeheer in gemeenten is dat er steeds meer aandacht wordt besteed aan een goede bereikbaarheid van stadscentra. Ook proberen gemeenten heel bewust de mobiliteitsstromen te sturen door middel van de uitvoering van parkeerplannen. Het instellen van parkeerregimes middels presentatie met bebording, statische en dynamische verwijzing van de parkeerder naar parkeerplaatsen en het toepassen van betaald parkeren met een differentiatiemodel naar beprijzing, zijn allen middelen bij het sturingsmodel. Een andere ontwikkeling is dat men tracht het negatieve imago van parkeercontrole zoveel mogelijk om te buigen naar een neutraal imago in de trend van 'leuker kunnen we het niet maken, wel makkelijker1. Parkeerbeheer is er niet alleen voor het uitschrijven van de boetes, maar ook om mensen klantvriendelijk te woord te staan en te verwijzen naar de verschillende parkeermogelijkheden. Ook in deze branche doet zich de omslag voor van productgericht werken naar klantgericht denken. Voor een nadere specificatie van dit onderdeel wordt verwezen naar paragraaf 3.2 van dit hoofdstuk en hoofdstuk 4. Met name in hoofdstuk 4 wordt Parkeerbeheer in de maatschappelijke context geplaatst. 3.2. Parkeerbeheer in de markt Op het gebied van de organisatie en de bedrijfsvoering van parkeerbeheer is duidelijk waarneembaar dat gemeenten het parkeermanagement en/of de parkeerhandhaving steeds meer uitbesteden aan externe partijen. Overigens kunnen gemeenten vanaf 1 januari 2003 een beroep doen op het BTW-compensatiefonds waardoor het aantrekkelijker is geworden om activiteiten uit te besteden. Voorbeelden van bedrijven die zich richten op parkeerhandhaving zijn de Parkeer Groep Nederland, EBN Parkeerbeheer, Securicor-Parcon en Parkeer Combinatie Holland. De meeste van deze bedrijven zijn dochters van beursgenoteerde ondernemingen. Hoewel een aantal van de bovenstaande partijen pretendeert een totaalpakket te kunnen leveren, worden zij in de praktijk meestal ingeschakeld voor het leveren van een deeloplossing. Het volledig uitbesteden van alle managementtaken bij de uitvoering van het gemeentelijke parkeerbeleid aan een niet nabije marktpartij gaat veel gemeenten te ver, de gemeenten wensen daar toch veelal grip op te houden. Doordat gemeenten bewuster met de make-or-buy beslissing omgaan, wordt er ook van gemeentelijke afdelingen zeer nadrukkelijk verwacht dat zij efficiënt en klantgericht werken en verantwoording afleggen over de behaalde resultaten. Dit dwingt tot een verdere professionalisering van de eigen organisatie.

4. Marktbenadering bij Parkeerbeheer

4.1. Klanten, opdrachtgevers, belanghebbenden Naast het belang van de klanten kent Parkeer Beheer Bergen op Zoom ook de belangen van opdrachtgevers en belanghebbenden. Klanten zijn mensen en bedrijven die onze producten en diensten afnemen om deze zelf te gebruiken of toe te passen. Bewoners en bedrijven nemen vergunningen af, bezoekers kopen parkeertijd en/of het gebruik van een parkeerplaats. De gemeente Bergen op Zoom is volgens de dienstverleningsovereenkomst de opdrachtgever enerzijds, anderzijds zijn binnen de uitvoering de aandeelhouder, de directeur en de vervangend directeur ook de opdrachtgevers. Belanghebbenden zijn mensen, organisaties, verenigingen of bedrijven binnen Bergen op Zoom die er belang bij hebben dat hun klanten de parkeerproducten en parkeerdiensten op de gewenste manier kunnen gebruiken of toepassen. Hier kan gedacht worden aan bewoners en hun bezoekers, aan winkeliersverenigingen en hun winkelbezoekers, aan evenementenorganisaties en de toestroom van toeschouwers, enz. 4.2. Ruilen tegen tegenprestaties Denken in ruil bij transacties is wezenlijk voor de marketing. Via directe betaling voor de producten of diensten van Parkeer Beheer Bergen op Zoom krijgt men het recht op gebruik van een parkeerplaats of een vergunning. De afnemer krijgt echter vaak ook de verplichting mee om wel een andere vorm van tegenprestatie te leveren, men moet op de juiste plaats gaan staan en dat voor een bepaalde tijdsduur. Het betaalbewijs dient getoond te worden. Het gebruik van het product of de dienst moet overeenstemmen met het gewenste volgens het maatschappelijk belang (beleid). Klantgericht werken is dan het bewust toewerken naar de gewenste tegenprestaties van klanten en hen desnoods daarop duidelijk aanspreken.

4.3. Klanten segmenteren Zoveel mensen, zoveel wensen en dat levert tal van eisen aan de producten en diensten van Parkeer Beheer Bergen op Zoom op. Parkeer Beheer Bergen op Zoom en/of de gemeente Bergen op Zoom kunnen de producten en diensten niet op ieders maat toe snijden, soms moet iedereen zich aan dezelfde regels onderwerpen en soms is enige variatie in de producten mogelijk. Wanneer Parkeerbeheer zich in het aanbod aan de behoeften van de klanten kan aanpassen, heeft het zin om verschil te maken tussen de ene en de andere soort van klanten. Dan nog kan niet met alles en iedereen rekening gehouden worden, een indeling in segmenten(clustervorming van klanten) is het resultaat. 4.4. Klantgericht leveren van producten en diensten Tussen de eisen van klanten en de eisen van Parkeer Beheer Bergen op Zoom zullen verschillen bestaan, echter gelijkheid van leveringsstandaard en verwachtingen is ook niet vreemd. Bij verschillen dient een keuze gemaakt te worden: de wensen van de klanten volgen, de eigen wensen volgen of een compromis nastreven. Dit laatste dient uiteraard binnen de beleidskaders van de gemeente Bergen op Zoom te geschieden. 4.5. Klantgerichte controle Parkeren met een parkeerticket of een vergunning zijn verplichtingen en beperkingen van de bewegings- en beslissingsvrijheid, teneinde anderen ook een kans te geven om te parkeren ofte leven in een rustige en gestructureerde omgeving(onderdeel van het woongenot, het bezoekgenot, het werkgenot). De vraag naar beperkende producten is vaak minder dan nul, Parkeerbeheer compenseert hier door de dreiging met naheffingen en boetes. Zo ontstaat de (onnatuurlijke, maar toch positieve,) vraag naar parkeertickets en vergunningen. De pak- en of strafkans is daarmee een onderdeel van het aanbod van Parkeerbeheer in de marketingmix. Bij het behalen van de doelen, die gesteld zijn aan de uitvoering van het parkeerbeleid van Bergen op Zoom, is een voldoende pak- en strafkans essentieel en daarmee is controle dus noodzakelijk. Producten die geen of minder controle vergen zijn wel een goed alternatief, voor de toekomst ligt hier een taak. Controle op de naleving van regels moet klantgericht zijn: correct, rechtmatig, in principe vriendelijk en positief, betrouwbaar, in voldoende mate toegepast en voor andere klanten goed merkbaar. De intensiteit van de controle moet afhangen van de karakteristieken van de klanten. Naar de wet brave mensen hebben nauwelijks aansporing nodig. Mensen die steeds de parkeerregels tegen hun eigen belangen afwegen (calculerende burgers) vereisen een intensieve controle. De groep daartussen zal bij een voldoende pakkans de wet volgen, maar eist ook dat parkeerovertreders worden aangepakt. Zo niet, dan worden ze zelf calculerende burgers. 4.6. Klanten en agressie Het publiek wordt in het algemeen kritischer en veeleisender(kwaliteit en verwachtingen). Veel inperkende producten en zeker daarmee ook de heffing van parkeerbelastingen hebben een negatieve naam. Er zullen altijd relatief veel klachten blijven komen en er zal een relatief grote kans op agressie bestaan bij het uitvoeren van parkeertaken binnen Parkeer Beheer Bergen op Zoom. Klantgericht werken vergt een juiste manier van omgaan met klachten en agressie. 4.7. 'nee'verkopen Parkeer Beheer Bergen op Zoom moet regelmatig 'nee' verkopen op grond van de in beleid en regels gestelde prioriteiten. De kunst van het klantgericht 'nee' verkopen is een belangrijk onderdeel van het klantgericht werken. De spelregels zijn simpel: • elke aanvrager aan wie 'nee' verkocht moet worden, krijgt helder en vriendelijk uitgelegd waarom het gevraagde niet kan worden geleverd, • de aanvrager wordt gewezen op eventuele mogelijkheden om zijn/haar probleem op eigen verantwoordelijkheid op te lossen, • er wordt consequent nagegaan welke alternatieven er bij Parkeer Beheer of andere aanbieders voorhanden zijn.

5. Beschrijving van de onderneming 5.1. De onderneming als opdrachtnemer Parkeer Beheer Bergen op Zoom is als opdrachtnemer van de dienstverleningsovereenkomst met de daaraan gekoppelde appendix verantwoordelijk voor de uitvoering van alle taken die te maken hebben met betaald gereguleerd parkeren in de binnenstad van Bergen op Zoom. Voor het aangeven van de omvang van het werkgebied en breedte van de taakinvulling wordt verwezen naar bijlage A: beschrijving van producten/diensten en bijlage B: de concept appendix dienstverleningsovereenkomst. Parkeer Beheer Bergen op Zoom is tevens de beheerder van de parkeergarages in Bergen op Zoom waartoe in een aanvulling bij de dienstverleningsovereenkomst de wederzijdse rechten en plichten opgenomen zijn.

5.2. De onderneming Parkeer Beheer Bergen op Zoom wordt op afstand aangestuurd door een directeur en een vervangend directeur, die beiden in dagelijkse functie werken binnen de gemeente Bergen op Zoom. Zij zijn benoemd door de aandeelhouders als bestuurders met volledige bevoegdheid. Dagelijks wordt het bedrijf geleid door een bedrijfsleider met beperkte bevoegdheid vanuit een parkeerservicebureau. Maandelijks legt hij verantwoording af aan de directie middels management- en voortgangsrapportages. De bedrijfsleider geeft leiding aan de uitvoering van de totale dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Bergen op Zoom en het beheer van de parkeergarages en fietsenstallingen. Het is daarbij van belang om de organisatie vanuit één vestiging te kunnen leiden, daarmee worden immers een integrale benadering en de beheersing van de interne informatie- en communicatiestromen mogelijk gemaakt.

^«-H

De financiële administratie en rapportage worden uitgevoerd door een extern administratiekantoor (middels gebruik van een softwarepakket). Daarbij wordt maandelijks over opbrengsten en kosten op alle producten gerapporteerd in vergelijk met opgestelde begrotingscijfers. De volledigheid en de juistheid van de financiële opstellingen, alsmede de controle op de werkprocessen worden getoetst middels accountantcontroles. Jaarlijks zullen deze leiden tot een accountantverklaring bij de jaarrekening ten behoeve van goedkeuring van de aandeelhouder en een accountantverklaring ten behoeve van de verantwoording van de volledigheid van de afdracht van de opbrengsten aan de gemeente Bergen op Zoom. Voor de organisatie van informatie / communicatie, vergunningen, ontheffingen, gehandicaptenparkeerkaarten / -plaatsen en invordering wordt gebruik gemaakt van (de openstelling / inrichting van) een parkeerservicebureau met daarin personeel in dienst van de BV of onder rechtstreekse aansturing van de BV. Ook hier is het organisatorisch eenvoudiger en kostentechnisch goedkoper om te werken met één vestiging waarbinnen medewerkers van het parkeerservicebureau samenkomen met de parkeercontroleurs en hun coördinatie. Passend bij de tot doel gestelde klantgerichtheid (zie hoofdstuk 3) en de daarbij behorende klantbenadering (zie hoofdstuk 5) is de openstelling van een parkeerservicebureau op nagenoeg alle momenten waarop het regime van betaald parkeren van kracht is in de binnenstad van Bergen op Zoom. Naast de keuze voor een basisopenstelling gelijk aan de huidige dienstverlening binnen de gemeente Bergen op Zoom wordt daarom ook een betere optie met de openstelling van het parkeerservicebureau op alle koopavonden, zaterdagen en koopzondagen voorgesteld. Het is vooreen parkeerbedrijf als Parkeer Beheer Bergen op Zoom meer dan voor de hand liggend dat het bedrijf geopend zal zijn tijdens de momenten waarop de vraag naar parkeerruimte het grootst is. Voor de organisatie van controle / handhaving, invordering, onderhoud apparatuur en beheer van de garages / fietsenstallingen wordt gewerkt met aanvullende dienstverleningsovereenkomsten met derde partijen (respectievelijk Securicor, gemeente Bergen op Zoom, nader in te vullen garagebeheerder). Parkeer Beheer Bergen op Zoom zal daarbij optreden als een publiekrechtelijke organisatie die de daarvoor geldende aanbestedingsregels wenst te hanteren. 5.3. Uitwerking doelstellingen van de onderneming 1.

resultaatgericht werken als bedrijf met optimale opbrengsten en kostenbeheersing: • alle activiteiten worden voorzien van vergoedingen middels de appendix bij de dienstverleningsovereenkomst met een daarbijbehorende begroting van de opbrengsten versus de kosten met daaruit een tenminste kostendekkende operatie per product of dienst • maandelijks werken vanuit rapportage opbrengsten / kosten en resultaat ten opzichte van begroting • jaarlijks opstellen van product- en dienstenbegroting, jaarlijks opmaken van de jaarrekening • jaarlijkse evaluatie van de appendix dienstverleningsovereenkomst op financiële paragraaf Toetsingscriteria: • goedkeuring begroting(jaarlijks) • instemming met de jaarrekening(tenminste budget neutraal)(jaarlijks), • maandrapportages intern, kwartaalrapportages naar gemeente(maand / kwartaal).

2.

goede organisatie van producten en diensten t.o.v. beleid en overeenkomst: • controle / handhaving, invordering, bezwaar / beroep, lediging / telling, apparatuur, vergunningen, informatie en management inrichten op gestelde beleid en op resultaten volgens overeenkomst • draagvlak bereiken bij gemeente via kwalitatief hoogwaardige uitvoering en evenwichtige handhaving met resultaat in termen van bereiken van beleidsdoelen en bereiken van kostendekking

Toetsingscriteria(per kwartaal): betalingsbereidheid betaald parkeren >85%, invorderingsresultaat Nederland >90%, gegronde bezwaren to.v. naheffingen <1%, gegronde bezwaren to.v. vergunningen <1%, lediging / telling, invordering, vergunningen(volledigheid afdracht opbrengsten), werking apparatuur >95%. 3.

hoge mate van klantgerichtheid, eenduidigheid in uitvoering, functionerende infrastructuur, bepaalde satisfactie bij bewoners / bedrijven / bezoekers: • inrichten van klantgerichte controle en handhaving(draagvlak klanten / belanghebbenden) met eenduidigheid en transparantie in aanpak • actieve en servicegerichte uitvoering op beheer van de infrastructuur • pro-actieve houding vanuit parkeerservicebureau op vlak van informatie en communicatie • minimaal een voldoende tevredenheid bij elke betrokken groep van klanten / belanghebbenden: bewoners / bedrijven / bezoekers Toetsingscriteria: • controleplan / -evaluatie(mate van klantgericht / projectgericht werken) • betalingsbereidheid tussen 85 en 92% • werking apparatuur >95%, aanvang reparatie storing parkeerautomaat binnen 60 minuten en slagboominstallatie binnen 10 minuten • informatiejaarplan(advertentie, sticker, website, folder) met evaluatie • minimale waardering bij klanttevredenheidsonderzoek met een 6 (=voldoende) per groep van bewoners, bedrijven en bezoekers in de binnenstad

~^

5.4. Ondernemingsstrategie De gewenste omvang / inhoud van het bedrijf over een periode van 3 tot 5 jaren kan beschreven worden als de te volgen ondernemingsstrategie: 1. Het zijn van zelfstandig parkeerbedrijf verantwoordelijk voor uitvoering van alle parkeertaken binnen het gereguleerd gebied in Bergen op Zoom, inclusief het beheer van de parkeergarage(s) / fietsenstalling(en), 2. Het vormen van het bureau handhaving van de bestuurlijke boete parkeren voor de gehele gemeente Bergen op Zoom(2006), daarbij wordt uitgegaan van de invoering van de Wet Bestuurlijke Boete Parkeerfeiten(overheveling uit strafrechtelijk traject van verkeersovertredingen van stilstaande voertuigen naar lokaal bestuursrechtelijk traject; de gemeente wordt als lokale overheid en wegbeheerder hiervoor verantwoordelijk), 3. Het bewerkstelligen van samenvoeging / samenwerking met PBR (Roosendaal) op terreinen inkoop, administratie, controle en management. De daartoe te ondernemen acties zijn: • Het overnemen van uitvoerende taken uit de gemeentelijke organisatie m.b.t. gereguleerd / betaald parkeren met bevoegdheden en middelen en het verwerven van het beheer van de gemeentelijke parkeergarages na het nemen van het besluit tot uitplaatsing van de parkeertaken. • Het vormen van een zelfstandig parkeerbedrijf op leest van PBR(Roosendaal) met een dienstverleningsovereenkomst en appendix onder een sterke financiële regie van een extern administratiekantoor na het nemen van het besluit tot uitplaatsing van de parkeertaken. • De momenten van aanbesteding en organisatie benutten om samen met PBR(Roosendaal) te komen tot samenwerking op inkoop van apparatuur en diensten, voeren van administraties in backoffice op invordering, plannen en opvangen van leiding in beide ondernemingen. • Het vanuit samenwerking toegroeien naar natuurlijke vorm van samenvoeging(het behalen van schaalvoordelen, het verminderen van de eigen kwetsbaarheid). • riet bij start van de Wet Bestuurlijke Boete Parkeren i.o.m. de gemeente Bergen op Zoom komen tot taakverbreding op de staande dienstverleningsovereenkomst met het nemen van een taak in uitvoering van gemeentelijk beleid ta.v. de wet bestuurlijke boete parkeren.

6. Kritische succesfactoren van de onderneming Hier worden kort een aantal aspecten van het succesvol zijn van Parkeer Beheer Bergen op Zoom belicht.

—^ \

6.1. Kritische succesfactoren naar de afnemers toe Bewoners: • verkrijgen vergunning, • parkeerplaats in nabijheid woning, • regeling voor parkeren bezoek, • beperkt verkeer- en parkeeroverlast in de straat, • klantgerichte handhaving. Bedrijven: • verkrijgen vergunning voor medewerkers, • voldoende parkeerplaatsen voor bezoek, • klantgerichte handhaving. Bezoekers: • voldoende beschikbare parkeerruimte, • werkende apparatuur, • duidelijke informatie over parkeerregime, • klantgerichte handhaving. 6.2. Kritische succesfactoren naar de werknemers toe Actief deelnemen in een resultaatgericht bedrijf, waar wel mensgericht maar vooral werkgericht gewerkt wordt (het werk moet af), de mensen zijn lid van een vooral open organisatie, men wil wel een sterke mate van discipline en controle zien (kosten, vergaderen, afspraken), men is normatief ingesteld (hoge normen van ethiek en eerlijkheid), men heeft het gevoel een belangrijke bijdrage aan de samenleving te leveren. 6.3. Kritische succesfactoren ten aanzien van de producten De producten zijn passend bij de gemeentelijke parkeerbeleidsdoelstellingen. De producten leveren een bijdrage aan het verbeteren van het resultaat van de onderneming. De productie en de dienstverlening dienen klantgericht van karakter te zijn.

(

/«»-\ '

6.4. Kritische succesfactoren ten aanzien van het imago Kwaliteit van de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Bergen op Zoom staat voorop. Een goede samenwerking met de afdelingen beleid, beheer, belasting / invordering en communicatie van de gemeente Bergen op Zoom zal van groot belang zijn. De kwaliteit van de rapportages en verantwoordingen naar de gemeente Bergen op Zoom moet van een hoog niveau zijn. Draagvlak vinden bij bewoners, bedrijven en bezoekers van de binnenstad(mate van tevredenheid, mate van klantgerichtheid) zal nodig zijn. Communicatie met de pers inzake uitvoeringsvraagstukken dient goed te verlopen. 6.5. Kritische succesfactoren ten aanzien van de communicatie Bereik van klanten en belanghebbenden met de informatie over de uitvoering en de uitwisseling van informatie zal van groot belang zijn. De te benutten middelen daartoe zijn: • informatiekanalen naar behoeften (automaat, sticker, persbericht, website, folder, flyer, e.d.), • communicatie met de pers (en gemeente), • het parkeerservicebureau, • de parkeercontrole.

7. Management 7.1. Het organisatieschema Directeur PBB / Vervangend directeur PBB

Bedrijfsleider PBB

Administratiekantoor

Controle & Handhaving

Parkeer Service Bureau

Beheer garages &

organisatie

PBB

Fietsenstallingen

7.2. Kernteamleden 1 directie 1 plv. directeur/controller Beide functies worden ingevuld door personen die in dienst van de gemeente Bergen op Zoom. Zij zijn aangesteld door de aandeelhouder als bestuurders met volledige bevoegdheid(statuten) van Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV. 1 bedrijfsleider ft Het bedrijf wordt geleid door een bedrijfsleider met beperkte bevoegdheid vanuit een parkeerservicebureau. Maandelijks legt hij verantwoording af aan de directie middels management- en voortgangsrapportages. De bedrijfsleider geeft leiding aan de uitvoering van de dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Bergen op Zoom en het beheer van de parkeergarages en fietsenstallingen. 7.3. Kwaliteiten management De directie • Affiniteit met werkveld parkeren, • bedrijfsmatig denkend, • opdrachtnemend in relatie met de opdrachtgevende directie vanuit het gemeentelijke beleidskader. De bedrijfsleider besluitvaardig, overtuigend, prestatiegericht, energiek, groepsleider, integer, klantgericht, sterke uitdrukkingsvaardigheid, plannend, organiserend, stressbestendig, vasthoudendheid.

8. Personeel 8.1. Medewerkers parkeerservicebureau Openstelling tevens op koopavond/zaterdag / koopzondag centraal parkeerservicebureau: 3 fte* Deze opstelling is als basis gekozen voor de opstelling in de financiële overzichten bij hoofdstuk 9. Kenmerkend bij deze openstelling is het volgen van parkeerdrukte en de behoefte aan informatie op drukke momenten bij de klanten. Er is een openstelling op vrijdagavond, zaterdag en de extra koopmomenten door het jaar. Openstelling parkeerservicebureau inclusief bezetting Hoogstraat 2 (2 locaties): 3,5 fte*

Bij deze openstelling worden de reeds bepaalde uren van openstelling van het servicepunt Hoogstraat 2 als maatgevend beschouwd. (* op basis van 1 fte = 40 uren per week; uren inclusief 10% verlof en 5% ziekte)

r

8.2. Sleutelfuncties De volgende taken worden uitgevoerd door de medewerkers van het parkeerservicebureau van Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV: • verstrekken van mondelinge informatie via balie en telefoon, • behandelen vergunning / ontheffing aanvragen, uitgifte vergunningen / ontheffingen, • behandelen aanvragen gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen, uitgifte gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen • administratie van vergunningen, invorderingen, • verhuren van sleutels t.b.v. en afsluiten / openen van het winkelgebied • kassahandelingen, • signaleren en doorgeven uitvoeringsaspecten. 8.3. Kernkwaliteiten Voor de invulling van de functie zijn de volgende kernkwaliteiten benodigd: • mondeling uitdrukkingsvaardig, • discipline, • energie, • klantgerichtheid, • aanpassingsvermogen, • samenwerken, • integriteit, • stressbestendigheid, • luistervaardigheid, • overtuigingskracht, • prestatiemotivatie. 8.4. Verzuimbeheersing Bij de inzet van personeel binnen een kleine organisatie is het uitermate van belang om vanaf de start te kiezen voor een juiste aanpak van het verzuim. De organisatie van de onderneming kan daardoor ernstig ontregeld raken en de kosten van verzuim zijn voor het bedrijf erg hoog. Het streven is gericht op een verzuimpercentage van minder dan 3% op jaarbasis. Daartoe worden de volgende instrumenten ingezet: • functioneringstrajecten, • begeleiding Arbo-dienst, • beheer arbeidsvoorwaardenpakket, • goede werksfeer.

9. Financieel overzicht 9.1. Financieel overzicht 2005 In de bijlagen B en C worden de financiële prognoses van Parkeer Beheer Bergen op Zoom weergegeven. Achtereenvolgens komen de volgende onderdelen aan bod: Bijlage B : begroting 2005 Bijlage C : netto-omzet 2005 Bij alle overzichten is de aanname gedaan dat de uitvoering van parkeertaken over geheel 2005 dient te worden ingevuld. Bij een feitelijk latere start zullen uiteraard evenredige delen werkelijk in omzet en kosten meegenomen dienen te worden. Wel zal nagenoeg de gehele investering ook later in 2005 gedaan moeten worden ten behoeve van de opstart van de activiteiten. 9.2. Toelichting begroting 2005 Er zijn twee versies van de conceptbegroting, waarbij versie 1 is gebaseerd op één locatie en versie 2 op basis van 3,5fte overige medewerkers i.v.m. gedeeltelijke huisvesting in het pand Hoogstraat 2. De invloed hiervan op de begroting wordt toegelicht bij Personeelskosten. Voor de geprognosticeerde winst- en verliesrekening 2005 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: Omzet:

De omzet is gebaseerd op de voorgestelde opzet van de dienstverleningsovereenkomst. Voor de vergoedingen per taak wordt verwezen naar de bijlage "Netto-omzet".

Kosten uitbesteed werk

De kosten van de parkeercontrole bij Parcon zijn gebaseerd op de huidige inzet en contractsprijzen. Voor de parkeercontrole wordt op jaarbasis 15.928 uur ingezet tegen tarieven van € 26,14 (basis), € 28,23 (avond) en € 35,29 (weekend). Dit betreft de huidige tarieven 2004 welke voor 2005 zijn geïndexeerd (a 2,25%). De kosten van de verwerking van de naheffingsaanslagen (taak 5B en 5C) betreffen de afwikkelingskosten van het bureau MANDAAT(invordering), zijnde een vergoeding van € 5 per herinneringsaanslag. De totale kosten bij 11.000 verwachte naheffingen zijn daarmee € 55.000. De huidige inhuur van een medewerker naheffingen voor 20 uur in de week is in de prognose 2005 vervallen; haar taken worden ingevuld door bureau MANDAAT. De kosten van Brinks inzake ledigen en transport van gelden van de parkeerautomaten zijn begroot op € 67,70 per maand per automaat en € 33,85 per losse parkeermeter. Hierbij is uitgegaan van de huidige 136 parkeerautomaten en 21 parkeermeters. Een uitbreiding van het areaal (aantal parkeerautomaten en -meters) zal tot hogere kosten uitbesteed werk leiden (o.a. 2 fte voor parkeertoezicht).

Personeelskosten:

De personeelskosten zijn in versie 1 begroot op basis van 3 fte medewerkers en 1 fte Bedrijfsleider en in versie 2 op basis van 3,5 fte medewerkers in verband met gedeeltelijke vestiging in het pand Hoogstraat 2 en 1 fte Bedrijfsleider. Hierbij zijn de werktijden geregeld van ma t/m do van 8.30 uur tot 17.00 uur, vrijdag van 8.30 uur tot 21.00 uur en zaterdag van 10.00 uur tot 17.00 uur. De toegepaste indexering voor personeelskosten bedraagt 1%. De huidige inhuur van een medewerker Centrale balie via Parcon (huidige inhuur 34 uur per week) is in de prognose 2005 vervallen; die taken worden ingevuld door de begrote overige medewerkers.

Afschrijvingen:

Gebaseerd op de verwachte investeringen in de periode 2005 t/m 2009. Uitgangspunt is dat de benodigde inventaris en automatisering door de B.V. worden aangeschaft. Voor nadere toelichting: zie separate afschrijvingsstaat.

"Parkeer Service Bureau":

Betreft de huisvestingskosten, kantoorkosten en automatiseringskosten. De huur is gebaseerd op 153 m2 (103 m2 kantoor en 50 m2 opslag) op één centrumlocatie, waar volgens informatie van een makelaar een huurprijs van € 20.000 voor kantoorruimte gangbaar is. De overige huisvestingskosten zijn gebaseerd op ervaringsgegevens van Parkeer Beheer Roosendaal 2004, met een geschatte indexering van 2,25%.

10

Vandalisme:

Stelpost, wordt ook op basis van de werkelijke kosten doorberekend aan de gemeente.

Overige directe kosten:

De overige directe kosten betreffen onder andere onderhoudskosten (waaronder kosten beheer centrale apparatuur en onderhoud slagboominstallaties), kosten voor huur portofoons / handterminals, kosten voor ticketrollen, kosten voor vergunningenpapier. De onderhoudskosten voor de 136 parkeerautomaten zijn gebaseerd op een onderhoudscontract van € 23,25 per automaat per jaar en 2 fte controle (+/-1500 uur per jaar). Een uitbreiding van het areaal zal tot hogere kosten leiden. Uitgangspunt is tevens dat geen gebruik wordt gemaakt van de onderhoudsmensen van de gemeente, maar dat het 1e lijn onderhoud door de parkeercontroleurs gedaan wordt en het overige onderhoud door de leverancier van de parkeerapparatuur. Voor 2005 zal nog een beroep op de onderhoudsmonteurs van de afdeling Wijk en Buurtbeheer gedaan worden.Eens in de 3 jaar is € 10.000 begroot voor kosten sleutelbeheer (2005 en 2008). De kosten van medische keuringen met betrekking tot de aanvragen van gehandicaptenparkeerkaarten en -plaatsen, welke eveneens op basis van werkelijke kosten doorbelast zullen worden aan de gemeente zijn voor 2005 begroot op € 27.000.

Algemene kosten:

De algemene kosten zijn gebaseerd op ervaringsgegevens van Parkeer Beheer Roosendaal 2004, met een geschatte indexering van 2,25%. Voor onvoorzien is het eerste jaar € 40.000 opgenomen en voor het 2e jaar € 10.000. Er is van uitgegaan dat de in 2004 gemaakte aanloopkosten voor rekening van de gemeente komen.

Rentelasten:

Gebaseerd op de gemiddelde boekwaarden per jaar van de overige bedrijfsmiddelen, tegen een rentepercentage van 6% cf. Bergen op Zoom en annuïtair berekend. Hierbij wordt er van uitgegaan dat de financiering gelijk loopt aan de boekwaarde van de vaste activa. De jaarlijkse aflossing en interest is een gelijkblijvend bedrag.

2006-2009:

Voor de jaren 2006 tot en met 2009 is gerekend met een index van 1% voor loonkosten en 2,25% voor overige kosten, waarbij eenmalige kosten buiten beschouwing zijn gebleven.

Bijlage A Beschrijving van producten en diensten Bijlage B Begroting 2005 versie twee (3,5 fte's)

11

Eergen op Zoom

Raadsvoorstel SROB/05/011 - Verzelfstandiging parkeerbureau Bijlage A: Beschrijving van producten en diensten van Parkeer Beheer Bergen op Zoom Producten/diensten:

„^ (

1. Afgifte van parkeervergunningen aan bewoners en bedrijven en afwikkeling bezwaar- en beroepschriften. 2. Afgifte van parkeerontheffingen. 3. Afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten. 4. Behandeling aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen. 5. Handhaving van het geldende regime betaald en vergunning parkeren: a. het toezicht op het betaald en vergunning parkeren op de openbare weg; b. het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting / aankondiging van beschikking; c. het opleggen van herinneringsaanslagen, aanmaningen en het overgaan tot dwanginvordering; d. het aanbrengen en verwijderen van wielklemmen; e. het wegslepen en in bewaring nemen van voertuigen; f. het afwikkelen van bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen; g. het verweer voeren bij zittingen van het Gerechtshof n.a.v. beroepsschriften; 6. Geldtransport: a. het ledigen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bij een bancaire instelling; b. het tellen van de parkeergelden; 7. Advies bij de aanschaf van parkeerautomaten. 8. Verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten (incl. 1e lijnsonderhoud). 9. Behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de onder 1 t/m 8 genoemde taken. 10. Opdracht verlenen aan de afdeling Wijk en Buurtbeheer voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied. 11. Sleutelverhuur t.b.v. afsluitpalen centrum en afsluiten van het winkelgebied. 12. Uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken in opdracht van de gemeente Bergen op Zoom. 13. Deelname diverse overleggen betreffende evenementen, werkzaamheden binnen het gereguleerd gebied en beantwoording brieven m.b.t. parkeerzaken (beleid, beheer en klachten). 14. Beheren openbare fietsenstallingen en parkeergarages. 15. Alle met de onder 1 t/m 14 samenhangende management-, voorbereidings- en voorlichtingstaken. Nadere omschrijving van de producten en diensten Algemeen Onder vaste vergoeding van taken Parkeer Beheer Bergen op Zoom BV (PBB), (personeel / huisvesting / apparatuur/ software / management) is uitgegaan van het model Parkeer Beheer Roosendaal (PBR). Uitgaan van 3 fte medewerkers parkeerservicebureau en 1 fte bedrijfsleider voor 100% op dit product, waarbij de openstelling van het bureau is geregeld van maandag tot en met zaterdag 10.00 uur tot 17.00 uur, vrijdagavond tot 21.00 uur en alle extra koopmomenten. Huisvesting binnen één gebouw van alle uitvoerende diensten is het uitgangspunt in deze opstelling. Huidige situatie: De huidige openstelling is van maandag t/m vrijdag van 09.00 tot 16.00 uur en op donderdagvond van 18.00 tot 20.00 uur. De uitbreiding van de openingstijden betekent ook meer personeelskosten welke in de begroting zijn opgenomen.

Ad 1. Afgifte van parkeervergunningen aan bewoners en bedrijven PBB verzorgt de afgifte van parkeervergunningen aan de bewoners en bedrijven binnen het daartoe door de gemeente aangewezen gebied en overeenkomstig het van de zijde van de gemeente daartoe vastgestelde of vast te stellen beleid en verordeningen. Daarnaast verzorgt PBB de afwikkeling van ingediende bezwaarschriften voor zover deze betrekking hebben op de afgifte van parkeervergunningen. SOORTEN Bewoners 1 kenteken Bewoners 2 kentekens Bewoners 2e parkeervergunning Bedrijven Bezorgvergunningen Abonnementen Schoolvergunningen Gemeente vergunningen Politie vergunningen Totaal

AANTALLEN (HOUDERS)

Bezwaar- en beroepschriften parkeervergunning

0

1.550 520 105 410 65 240 25 (per 1 september 2004 gestart) 110 10

3.035

Wie Medewerkers PBB

Wat Afgifte/wijzigen

Bedrijfsleider PBB Administratie/Accountant

Bezwaarschriften Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen Eltraverg (software) (AS 400 (bevolking naw-gegevens) Internet (uittreksel KVK)

Ad 2. Afgifte van parkeerontheffinqen Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. Zie ad. 1. PBB verzorgt de afgifte van parkeerontheffingen aan belanghebbenden indien aantoonbaar is dat het voertuig noodzakelijkerwijs bij het te bezoeken adres geparkeerd moet worden (al dan niet in een parkeerverbod. OMSCHRIJVING Rittenkaart

KENGETALLEN Aantal: 1.100 per jaar Tijd per zaak: 10 minuten

Wie Medewerkers PBB/Administratie

Wat Afgifte Facturering

Administratie/Accountant

Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen Handmatig uitschrijven Sjabloon Word Exact

Ad 3. Afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. Zie ad.1. PBB verzorgt de afgifte van gehandicaptenparkeerkaarten (GPK) aan belanghebbenden. OMSCHRIJVING Gehandicaptenparkeerkaart Wie Medewerkers PBB GGD Medewerkers PBB/administratie Bedrijfsleider/Medewerkers PBB

Administratie/Accountant

KENGETALLEN

Aantal: 300 Tijd per zaak: 20 minuten Wat Invoer aanvraag Keuring aanvrager Afgifte of weigering Facturering Bezwaarschriften Zitting rechtbank bij beroepschrift Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen Easy GPK (software) Easy GPK Exact

Ad 4. Behandeling aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur/ software / management); model PBR. PBB verzorgt de aanvragen van gehandicaptenparkeerplaatsen (GPP) aan belanghebbenden. OMSCHRIJVING

KENGETALLEN

Gehandicaptenparkeerplaats nieuw

Aantal: 20 per jaar Tijd per zaak: 1 ,5 uur

Wie Medewerkers PBB

Wijk en Buurtbeheer Medewerkers PBB/administratie

Wat Invoer aanvraag Onderzoek parkeerdruk Afgifte of weigering^ Plaatsing bord Facturering

Hulpmiddelen Easy GPK (software) Geografisch Informatie Systeem Exact

Bedrijfsleider PBB Administratie/Accountant

Bezwaarschriften Zitting rechtbank bij beroepschrift Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Ad 5a. Het toezicht op het betaald en vergunning parkeren op de openbare weg Vergoeding volgens contract met extern bedrijf, doorvertaling kosten naar gemeente. PBB verzorgt het toezicht op het betaald parkeren op de openbare weg, PBB is hiermee ook op straat het aanspreekpunt voor burgers bij vragen op het gebied van betaald straatparkeren. Daarnaast verzorgt PBB het toezicht op parkeren buiten het gereguleerd gebied tijdens de weekmarkt op donderdag aan de Noord- en Zuidzijde Haven. Ad 5b. Het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting en aankondiging van beschikking Vergoeding volgens contract met extern bedrijf, doorvertaling kosten naar gemeente. PBB zorgt voor het opleggen van naheffingsaanslagen in de gevallen dat geconstateerd wordt dat er geen belasting is betaald op parkeerplaatsen, waar dat wel zou moeten. PBB zal tevens een aankondiging van beschikkingen afgeven indien een (parkeer)overtreding in het kader van de Wegenverkeerswet wordt begaan. Ad 5c. Het opleggen van herinneringsaanslagen, aanmaningen en het overgaan tot dwanginvordering in Nederland en België bij een naheffingsaanslag parkeerbelasting Vergoeding volgens contract met extern bedrijf, doorvertaling kosten naar gemeente Vergoeding van € 5,- per herinneringsaanslag inclusief aanmaning en exclusief BTW; kosten aanmaning en dwangbevel vallen toe als opbrengsten aan het extern bureau. PBB draagt zorg voor het volledige invorderingstraject bij naheffingsaanslagen. Ad 5d. Het aanbrengen en verwijderen van wielklemmen Vergoeding gelijk aan de vergoeding van de wielklemregeling bij PBR. PBB brengt, in uitzonderlijke gevallen, wielklemmen aan bij voertuigen. Ad 5e. Het weqslepen en in bewaring nemen van voertuigen Vergoeding gelijk aan de vergoeding van de sleepregeling bij PBR. Indien een voertuig hinderlijk of verkeersgevaarlijk geparkeerd staat, draagt PBB zorgt voor het wegslepen van het voertuig met inachtneming van het gestelde in de Wegsleepverordening 2003. Ad 5f. Het afwikkelen van bezwaarprocedures naar aanleiding van naheffingsaanslagen en naar aanleiding van de uitvoering van de wielklem- en sleepregeling Vergoeding volgens contract met extern bedrijf, doorvertaling kosten naar gemeente Vergoeding per bezwaarschrift € 17,-- voor Nederlandse kentekens en € 20,- voor Belgische kentekens. Bezwaarafhandeling wordt uitgevoerd dooreen extern bureau. PBB doet de betreffende de bezwaarschriften af conform richtlijn van de gemeente Bergen op Zoom. Ad 5g. Het verweer voeren bij zittingen van het Gerechtshof n.a.v. beroepschriften Onder vaste vergoeding van taken. PBB (personeel / huisvesting / apparatuur/ software / management) toevoegen van 20 zaken met een besteding van 12 uren per zaak (240 uren) op een uurprijs van € 80,- exclusief BTW; € 19.200,- exclusief

BTW.

PBB voert het verweer namens de gemeente Bergen op Zoom bij zittingen van het Gerechtshof naar aanleiding van beroepsschriften. DEELTAAK

KENGETALLEN

5a

Aantal uren jaarbasis: 14.600 * prijs Extern bedrijf Aantal parkeerplaatsen: 3.000 Reguleringsuren per week: 61 Gebiedskaart: juli 2004 Aantal naheffingen: 11.000 Aantal beschikkingen: 7.000 * 0,20 = 1.400,Aantal naheffingen: 11,000 * 5,- = 55.000,-Aantal zaken dwanginvordering: 0,Aantal klemacties: 0 Aantal sleepacties: 5 Gegrond Aantal 71 15 (21%) 1 (1%) 75 107 (89%) 120 5 (5%) 98 0 (0%) 9 123 23(19%) 151 (30%) 496 jaarbasis 900* 9,-- 8. 100,» Aantal beroepszaken: 17 (2003); 7 (tot september 2004) 20*12*80,-- = 19.200,-Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

5b 5c

r

5d & 5f van januari t/m juli 2004 Vergunning aanwezig Parkeerbeleid niet bekend Lease auto Kaartje achteraf Parkeermeter Overig Totaal

5g Administratie/Accountant Wie Medewerker extern bedrijf Medewerker extern bedrijf Medewerkers PBB

Wat 5a 5b 5c Invoer (betalingen)

Extern bedrijf

5c Verzenden acceptgiro en herinneringsaanslag 5c Dwanginvordering 5d 5e Opdracht en registratie tot wegslepen 5e wegslepen voertuig 5e opslag en inning betaling weggesleept voertuig 5f

Extern bedrijf Medewerker extern bedrijf Medewerker extern bedrijf Bergingsbedrijf Politie Bedrijfsleider/Medewerkers PBB Inhuur jurist Administratie/Accountant

5g Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen Eltratax (handterminal) Eltratax (handterminal) Tobias (software), RDW (kentekenbevraging), AS 400 (nawgegevens), internet (KvK)

Wielklem

Ad 6a. Het ledigen van parkeerautomaten en het afstorten van de parkeergelden bii een bancaire instelling Vergoeding volgens overeenkomst tussen gemeente Bergen op Zoom en extern bedrijf. PBB draagt er zorg voor dat de parkeerautomaten één tot drie maal per week worden geledigd of zoveel vaker als dit noodzakelijk is. Bovendien zorgt PBB ervoor dat de parkeergelden worden afgestort bij een bancaire instelling, waar de gemeente een bankrekening specifiek voor dit doel aanhoudt. Ad 6b. Het tellen van de parkeergelden Vergoeding volgens overeenkomst tussen gemeente Bergen op Zoom en extern bedrijf. PBB draagt er zorg voor dat de parkeergelden worden geteld en dat het saldo wordt toegevoegd aan de bankrekening van de gemeente.

r

DEELTAAK

KENGETALLEN

Ledigen

Aantal automaten: 136 Frequentie ledigen p. w.: 1-3 Aantal meters: 21 Aantal munten: 2.900.000

Tellen

Wie Extern bedrijf Extern bedrijf Medewerkers PBB Administratie/Accountant

Wat Lediging parkeerautomaten Tellen parkeergeld Registratie te innen en ontvangen gelden Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Hulpmiddelen

Parkfolio (software)

Ad 7. Aanschaf van parkeerautomaten De gemeente Bergen op Zoom blijft zelf zorg dragen voor de aanschaf en vervanging van de parkeerautomaten. PBB zorgt bij de aanschaf van nieuwe parkeerautomaten voor een advies aan de gemeente Bergen op Zoom. DEEL

KENGETALLEN

Bestaand areaal gemeente Bergen op Zoom

Aantal: 136 Boekwaarde: nvt Aantal 2005: 210 Aantal 2006: 210 Aantal 2007: 210

Nieuw areaal (investeringsschema gemeente Bergen op Zoom)

Ad 8. Verrichten van het technische onderhoud aan de parkeerautomaten (incl. 1e lijnsonderhoud) Per automaat wordt een bedrag per jaar gesteld als prijs waarvoor alle onderhoud en service aan de parkeerautomaten dient te worden geregeld. Dit bedrag wordt genomen vanaf de werkelijke kosten per automaat bij PBR over 2003 en 2004 (zie jaarrekening 2003 en managementrapportages 2004 PBR). Het bedrag is exclusief kosten van vandalisme, deze kosten zijn met verantwoording (proces verbaal) volledig voor rekening van de gemeente Bergen op Zoom.

Opmerking: Wijk en Buurtbeheer blijft de huidige taak op onderhoud verrichten in 2005, de nog te stellen meerkosten worden bij het over 136 automaten te verdelen bedrag opgevoerd (kosten zijn dan ÓQ werkelijke kosten PBR als basis te vermeerderen met kosten voor diensten Wijk en Buurtbeheer). In 2006 zal deze taak opnieuw worden bezien. PBB draagt er zorg voor dat z.s.m. een geconstateerd euvel aan de parkeerautomaat wordt verholpen. Indien het niet mogelijk blijkt het probleem onmiddellijk op te lossen, schakelt PBB een externe partij in die binnen 48 uur na de eerste constatering, het probleem dient te verhelpen. Bij een storing van een slagboominstallatie (parkeergarage Lindebaan en Mineurplein) draagt PBB er zorg voor dat binnen 10 minuten ter plaatse iemand aanwezig is om de klant te 'bevrijden' en mogelijk de storing op te lossen. DEELTAAK

KENGETALLEN

Storing 1e lijn automaat

Aantal automaten: 136 Aantal meters: 21 Responsetijd in minuten na melding: 60 Aantallen storingen, papier, reservematerialen: 150 Aantal automaten: 136 Aantal meters: 21 Responsetijd in uren na oproep: 48 Onderhoudsovereenkomst: Aantal installaties: 2 Aantal betaalautomaten: 2 Aantal storingen dag jaarbasis: 600 Aantal storingen avond/nacht jaarbasis: 450

Storing 2e lijn automaat

Storing slagboominstallatie (geen bemensing, nagenoeg iedere melding wordt als storing beschouwd) Wie PBB

Medewerker extern bedrijf

—s

v

Extern bedrijf

Wat Oplossen storing / Uitvoeren onderhoud Bevrijden klant bij slagboominstallatie indien monteur niet binnen 10 minuten aanwezig kan zijn Bevrijden klant bij slagboominstallatie buiten kantooruren

Hulpmiddelen 1e lijn bij parkeercontrole 2e lijn overeenkomst TMC

Ad 9. Behandelen van alle klachten die betrekking hebben op de onder 1 t/m 8 genoemde taken Onder vaste vergoeding van taken. PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. De behandeling en afhandeling van klachten van burgers op het gebied van betaald parkeren en vergunningparkeren wordt door PBB uitgevoerd. Voor klachten inzake gedragingen van medewerkers waarbij sprake is van grensoverschrijdend gedrag, past PBB de in de gemeente gehanteerde klachtenregeling toe. Dergelijke klachten worden dan ook in eerste aanleg behandeld door de directeur van SROB en in tweede aanleg door de onafhankelijke gemeentelijke klachtencommissie.

SOORT

AANTALLENfevaluatie SROB/03/147)

Handhaving fiscaal Handhaving mulder Beleid Apparatuur Vergunningen Totaal

250 150 50 50 25 525

Wie

Medewerkers PBB Bedrijfsleider PBB Directeur PBB

Wat Eerste opvang klager Tweede opvang klager Behandeling schriftelijke klacht bij grensoverschrijdend gedrag

Hulpmiddelen

Ad 10. Het opdracht verlenen aan de afdeling Wijk en Buurtbeheer voor het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebordinq in en buiten het gereguleerd gebied Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. PBB verstrekt indien nodig(acuut) opdrachten aan de Afdeling Wijk en Buurtbeheer tot het herplaatsen of repareren van bestaande (parkeer)bebording in en buiten het gereguleerd gebied. Kosten van uitvoering en materialen vallen toe aan de producten binnen het beheer van de openbare ruimte bij de gemeente Bergen op Zoom. Optioneel: kosten van materialen en uren worden geplaatst bi] PBB met afspraak dat de gemeente de werkelijke lasten vergoedt; dit lijkt op onnodig schuiven met gelden en splitsen van gelijke taken tussen parkeerbebording en andere verkeersborden.

O

Ad 11 Sleutelverhuur t.b.v. afsluitpalen centrum en afsluiting van het winkelgebied Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. PBB draagt zorg voor de verhuur van sleutels aan personen die noodzakelijkerwijs in het centrum aanwezig moeten zijn ten tijde dat het winkelgebied met palen is afgesloten. Een keer per drie jaar een extra investering ad € 10.000,- exclusief BTW in verband met het vernieuwen sleutels en cilinders. PBB draagt zorg voor de reguliere afsluiting en specifieke afsluiting van het centrum. DEELTAAK

KENGETALLEN

Sleutelverhuur Openen en sluiten

Aantal per jaar: 75 Aantal plaatsen: 12 Aantal per dag: 2 Dagen per week: 6 Aantal per jaar: 50

Bevrijdingsacties

Wie Medewerkers PBB Extern bedrijf Medewerker extern bedrijf

C

r

Wat Verhuur en afrekening sleutels Afsluiting centrum met palen In voorkomend geval personen 'bevrijden' die binnen het palengebied opgesloten zitten

Hulpmiddelen

Ad 12 Uitvoeren van parkeerdrukonderzoeken in opdracht van de gemeente Bergen op Zoom Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. In voorkomend geval en in opdracht van de gemeente BoZ voert PBB parkeeronderzoeken uit. Het gaat hier met name om het aantal geparkeerde voertuigen (parkeerdruk). Afhankelijk van de situatie wordt gedurende twee weken gedurende twee keer per dag de parkeerdruk gecontroleerd. Van het onderzoek wordt een verslag, voorzien van een advies, uitgebracht. TAAK

KENGETALLEN

Parkeerdruk onderzoek

Aantal per jaar: 10 Gemiddelde omvang onderzoek in uren: 12 Tijd per advies: 15 minuten

Ad 13 Deelname diverse overleggen betreffende evenementen, werkzaamheden binnen het gereguleerd gebied en beantwoording brieven m.b.t. parkeerzaken (beleid, beheer en klachten) Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur/software / management); model PBR. PBB neemt deel aan alle bijeenkomsten waarbij het parkeren en/of afsluiten van het centrum ter sprake komt. Het gaat hierbij om aankomende evenementen en werkzaamheden (riool, bestrating, etc). Daarnaast is het PBB in voorkomend geval aanwezig bij informatieavonden, commissievergaderingen en evaluatiebijeenkomsten. PBB draagt zorg voorde beantwoording van alle brieven betrekking hebbende op parkeerzaken. Het betreft hier niet alleen beheerszaken, maar ook antwoorden op bestaande beleidszaken en klachten indien de klacht niet conform het klachtenafhandelingsysteem behandeld moet worden. Al deze taken worden door de bedrijfsleider van PBB uitgevoerd. Ad 14 Beheren openbare fietsenstallingen en parkeergarages Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. Hierbij wordt uitgegaan van 100% toeschrijven van bedrijfsleider aan de dienstverleningsovereenkomst waarbinnen dit deel wordt toegevoegd. De taak en vergoeding zijn exclusief het voeren van administratie en exclusief exploitatie. PBB voert het beheer over de fietsenstallingen en parkeergarages ten behoeve van de gemeente Bergen op Zoom. De gemeente is volledig verantwoordelijk voor onderhoud en exploitatie van de voorzieningen. De bedrijfsleider beheert de voorzieningen t.b.v. de gemeentelijke afdeling gebouwenbeheer en de gemeentelijke exploitant/ eigenaar.

DEELTAAK

KENGETALLEN

FS Pastoor Joorenplein

Aantal plaatsen: 400 Bezetting 2003(ruimer open) p.w.: ma t/m do per dag 59 fietsen en 6 brommers vrij (incl. koopavond) 90 fietsen en 12 brommers zaterdag 150 fietsen en 12 brommers Openstelling middagen

FS Westersingel

Toezicht personeel SSW € 25.000,-Aantal plaatsen: 145 De beheerders zijn gehuisvest in het gehuurde pand Westersingel 47. In de fietsenstalling zijn medewerkers van de Stichting Samen Werken werkzaam. De bewaking is in eerste instantie aanwezig op vrijdag van 15.00 tot 03.00 en zaterdag van 15.00 tot 03.00. Bezetting 2003 p.w.: vrijdag 21 fietsen en 3 brommers zaterdag 75 fietsen en 5 brommers

PG Lindebaan Administratie/Accountant

Kosten Personeelskosten € 28.350,Diversen €16.850Totaal kosten per jaar € 45.200,Onder diversen wordt verstaan: huur Westersingel 47 (€ 8.900,-), kosten elektra, verwarming, telefoon en tickets. Aantal plaatsen: 195 Aantal openingsuren: 24 uur per dag, 7 dagen per week Verantwoording volledigheid van afdracht van opbrengsten

Ad 15. Alle met de onder 1 t/m 14 samenhangende management-, voorbereidings- en voorlichtingstaken Onder vaste vergoeding van taken PBB (personeel / huisvesting / apparatuur / software / management); model PBR. PBB geldt als het aanspreekpunt voor vragen en opmerkingen van burgers en bedrijven met betrekking tot het betaald parkeren en vergunning parkeren. Tevens draagt PBB zorg voor allerlei (managementrapportages zoals: het aantal afgegeven vergunningen (bewoners, bedrijven en gehandicapten) en ontheffingen. het aantal opgelegde naheffingen en beschikkingen. opbrengsten parkeergelden. opbrengsten naheffingen. afgifte van parkeervergunningen en -ontheffingen en gegenereerde gelden. opbrengsten fietsenstallingen. aantal en opbrengsten sleutelverhuur.

10

Bijlage B: "PARKEERBEHEER BERGEN OP ZOOM" versie 2 (o.b.v. 3,5 fte overige medewerkers i.v.m. gedeeltelijke huisvesting in het Rozemarijntje)

* BEGROTING 2005 / 2009 bedragen x€ l Netto-omzet "ParkeerUitvoeringsPlan" Netto-omzet Mineurplein/Lindebaan Netto-omzet beheer fietsenstallingen

pm

452.700 56.400 8.100 19.200

462.900 57.700 8.300 19.600

473.300 59.000 8.500 20.000

483.900 60.300 8.700 20.500

494.800 61.700 8.900 21.000

128.800 68.765

131.700 70.300

134.700 71.900

137.700 73.500

140.800 75.200

733.965 10.300 33.500 75.000 55.000 137.000 9.673 20.000

Personeelskosten Afschrijvingen Huur/energie Onderhoud/inrichting Beveiligings-/schoonmaakkosten Heffing WOZ/ reiniging/ hhr Overige huisvestingskosten Telefoon/porti Kantoorbenodigdheden Automatiseringskosten Communicatie/ informatie Verzekeringen Overige

2009

pm

pm

pm

1.577.638

Kosten uitbesteed werk Kosten directie/secretariaat Kosten administratie Kosten bedrijfsleider Kosten Mineurplein/Lindebaan Kosten overige medewerkers Kosten jubileum en opleiding Overige personeelskosten

2008

1.389.073 119.800 68.765

Netto-omzet Kosten uitbesteed werk Parcon/Mandaat: Parkeertoezicht Naheffïngen Bezwaarschriften Voeren verweer Kosten uitbesteed werk Brinks: Ledigen/tellen Beheer fietsenstalling

2007

2006

2005

767.400

750.500

784.600

802.400

10.500 34.300 75.800 55.600 138.400

10.700 35.100 76.600 56.200 139.800

10.900 35.900 77.400 56.800 141.200

11.100 36.700 78.200 57.400 142.600

20.200

20.400

20.600

20.800

340.473

334.800

338.800

342.800

346.800

30.900

34.000

37.300

40.700

40.700

28.000 5.000 8.400 400 3.600 12.100 9.000 27.700 16.700 1.600 0

29.900 5.300 9.000 400 3.900 13.000 9.600 29.600 7.300 1.600 0

29.200 5.200 8.800 400 3.800 12.700 9.400 28.900 7.100 1.600 0

28.600 5.100 8.600 400 3.700 12.400 9.200 28.300 6.900 1.600 O

30.600 5.400 9.200 400 4.000 13.300 9.800 30.300 7.500 1.600 0

"Parkeer Service Bureau"

112.500

104.800

107.100

109.600

112.100

Transporteren bedrijfskosten

1.217.838

1.224.100

1.250.600

1.277.700

1.302.000

concept

geen accountantscontrole toegepast

C

bedragen x€ l

2005

Transport bedrijfskosten Vandalisme

2007

2006

2008

2009

1.217.838

1.224.100

1.250.600

1.277.700

1.302.000

15.400

15.700

16.100

16.500

16.900

Onderhoudskosten Mineurplein/Lindebaan Schoonmaakkosten Lindebaan Servicekosten Lindebaan (VvE) Overige kosten Mineurplein/Lindebaan

11.600 13.600 28.400 11.200

11.900 13.900 29.000 11.500

12.200 14.200 29.700 11.800

12.500 14.500 30.400 12.100

12.800 14.800 31.100 12.400

Onderhoudscontracten PHS Kosten sleutelverhuur Overige onderhoudswerkzaamheden Communicatiekosten RAM Drukwerk/ticketrollen/vergunningen Accountantsverklaring t.b.v. Gemeente Steekproeven Advieskosten Kosten wielklemmen Overige

52.100 10.000 36.600 26.400 13.500 12.500 5.400 10.700

53.300

54.500

57.000

37.400 27.000 13.800 12.800 5.500 10.900

38.200 27.600 14.100 13.100 5.600 11.100 0 5.200

55.700 10.000 39.100 28.200 14.400 13.400 5.700 11.300

0

0

5.000

5.100

Overige directe kosten Bankkosten Kosten kwaliteitstraject/opleidingen Accountantskosten jaarrekening B.V. Advieskosten Benchmark Ov. algemene kosten Onvoorzien

237.000 4.000 16.400 12.500 7.700 9.700 7.400 40.000

Algemene kosten Som der bedrijfskosten Netto-omzet minus bedrijfskosten Rentelasten over investeringen Financiële baten en lasten Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening

concept

232.100 4.100 16.800 12.800 7.900 9.900 7.600 10.000

40.000 28.800 14.700 13.700 5.800 11.600

0

0

5.300

5.400

237.300

252.600

248.100

4.200 17.200 13.100 8.100

4.300 17.600 13.400 8.300

4.400 18.000 13.700 8.500

7.800

8.000

8.200

97.700

69.100

50.400

51.600

52.800

1.567.938

1.541.000

1.554.400

1.598.400

1.619.800

9.700

pm

pm

pm

pm

5.100

7.100

8.900

3.000

6.500

8.900

7.100

5.100

3.000

6.500

800

pm

pm

pm

pm

c

geen accountantscontrole toegepast