!!!!! Midden. tussen de mensen. CDA Winterswijk. Wonen, Werken, Welzijn en Zorg. De centrale thema s voor het CDA in Winterswijk zijn:

!

MIDDEN TUSSEN DE MENSEN

!! !! !! !! !! !! !

CDA Winterswijk

!!

!! ! !

Midden tussen de mensen !

De centrale thema’s voor het CDA in Winterswijk zijn:

Wonen, Werken, Welzijn en Zorg

!! ! !! !! !

Dit verkiezingsprogramma heeft de volgende indeling: - 10 speerpunten van het CDA-Winterswijk - Thema’s

!! !! !! !!

- Wonen in Winterswijk  - Werken in Winterswijk  - Welzijn en Zorg in Winterswijk 

- De rol en de bijdrage van het gemeentebestuur  - Algemene uitgangspunten van het CDA - Met welke ontwikkelingen houdt het CDA rekening in dit programma 

VERKIEZINGSPROGRAMMA CDA WINTERSWIJK 2014-2018

pagina 1 ! van 16 !

!! !! !! !!

Midden tussen de mensen

10 Speerpunten van het CDA-Winterswijk

!! - Iedere Winterswijker moet mee kunnen doen in de samenleving ! - Organiseer de zorg dicht bij huis, in de eigen omgeving ! - Het Streekziekenhuis Koningin Beatrix blijft behouden ! ! - Woningen slim verbouwen: levensloopbestendig en duurzaam maken ! - Kwaliteit en sociale functie staan voorop bij behoud van scholen ! - Overal snel internet in Winterswijk ! ! - Gratis parkeren en gratis Wifi in het centrum ! - Maximaal 12 koopzondagen ! ! - Ondersteuning van vrijwilligers ! !!- Terugdringen gemeenteschuld !

Verkiezingsprogramma CDA Winterswijk 2014-2018

pagina 2 ! van 16 !


Wonen in Winterswijk

!!

Winterswijk is uniek: een combinatie van een prachtig landschap met de voorzieningen van een kleine stad en de mentaliteit van een vriendelijk dorp. Het CDA wil deze unieke combinatie graag behouden of kwalitatief verder verbeteren. Het moet aantrekkelijk zijn om hier te wonen en te werken.

! !!

Het CDA-Winterswijk heeft de volgende standpunten: Woningbouw Wij moeten de woningbouw afstemmen op de behoefte en de bevolkingskrimp. Het CDA-Winterswijk is gezien de bevolkingskrimp voorstander van renovatieprojecten (in plaats van nieuwbouw): slim verbouwen en duurzaam maken. Er zijn woningen nodig voor het toenemend aantal senioren, voor jongeren die zelfstandig willen wonen, nieuwe inwoners en starters op de woningmarkt.

!!

Inbreiding Het CDA wil ‘inbreiding’ bij nieuwbouw. Nieuwe plannen voor uitbreiding zijn niet nodig; binnen de bebouwde kom is nog voldoende ruimte. Het CDA wil geen bouw in de groene gebieden in de bebouwde kom, maar op locaties waar woningbouw wèl past: het Silo terrein, de Spoorzone, het WVC-terrein, de locatie van ‘Auto-Palace’ en de vrijgekomen / vrijkomende onderwijslocaties.

!!

Buurtschappen Het CDA vindt dat de buurtschappenvisie het uitgangspunt is bij de woningbouw in de buurtschappen. De buurtschappen moeten leefbaar blijven. Hierbij is maatwerk nodig.

!!

Verbetering oudere wijken De gemeente Winterswijk moet onze oudere wijken verbeteren, in samenwerking met de bewoners en de betrokken instanties. Deze opknapbeurt moet zó gebeuren, dat ook jongeren weer met plezier in deze wijken willen wonen.

!!

Meer senioren woningen Het aantal woningen voor senioren moet worden uitgebreid. Het CDA wil dat ook senioren over de basisvoorziening ‘prettig wonen’ kunnen beschikken. Dit betekent realisering van levensloopbestendige en/of grondgebonden huurwoningen voor senioren. Dit kan door nieuwbouw, maar ook door verbetering van bestaande bouw, bij voorkeur in de nabijheid van een zorgvoorziening. Deze woningen moeten vanzelfsprekend aan de landelijke norm van minimaal 75 m2 voldoen, gelijkvloers en zonder drempels zijn, voorzien van een ruime slaapkamer, badkamer, logeerkamer en berging.

!!

Onderwijs Met het ontstaan van het Pelkpark en de St. Jozefschool is de integratie van zorgen onderwijsinstellingen al gerealiseerd. Het CDA is voorstander van verdere ontwikkeling. Wij moeten daarbij de kleinschaligheid niet uit het oog verliezen.

!

Over de opheffingsnorm voor kleine basisscholen vindt het CDA-Winterswijk dat het leerlingenaantal niet het belangrijkste punt is bij de overweging om een school te sluiten. Voor het CDA gelden als belangrijke punten de bereikbaarheid, kwaliteit, betaalbaarheid en de sociale functie.

!!

Jeugd en jongeren Het CDA vindt het belangrijk dat jongeren aan Winterswijk verbonden blijven. Initiatieven zoals het WIC (Work Innovate Center) dragen hier op een goede manier aan bij. Het CDA wil werkervaringsplaatsen stimuleren, zodat wij de jongeren behouden voor de arbeidsmarkt.

!

Het CDA wil voortzetting van de regeling ‘Startersleningen’, voor starters die een bestaande woning willen kopen. Verkiezingsprogramma CDA Winterswijk 2014-2018

pagina 3 ! van 16 !

!!


Sport Het CDA is voor actief sportbeleid van de gemeente, maar dit mag niet ten koste gaan van de autonomie van sportverenigingen. Actief sportbeleid betekent hier vooral inspelen op behoeften, faciliteren en meedenken.

!

Met het realiseren van 2 sportcomplexen voldoet Winterswijk voor 90% aan het gestelde in de Sportnota. De laatste uitdaging is de atletiekbaan voor Archeus.

! ! !!

Het CDA zet zich in voor een gezond en vitaal leven. Bestaande initiatieven op scholen, in wijken en buurten willen wij met elkaar blijven verbinden, zoals Winterswijk Vitaal - ‘10.000 stappen’. Het CDA is voor een jaarlijkse ‘Marathon Nationaal Landschap’; de gemeente dient dit te faciliteren. Vrijwilligerswerk Het CDA vindt het vrijwilligerswerk heel belangrijk. De gemeente heeft een ondersteunende rol: Club Vooruit, Vrijwilligersvacaturebank, Ondersteuning van Mantelzorgers, vrijwilligers van verenigingen, etc. De gemeente kan de regels vereenvoudigen en eventuele vergunningen op maat verstrekken.

!! !!

Voorzieningen Het CDA houdt vast aan het niveau van onze (culturele) voorzieningen. Openbaar vervoer Het CDA wil dat Winterswijk goed bereikbaar is met het openbaar vervoer: de trein en de bus. Overleg met provincie en omliggende gemeenten voor handhaving en waar mogelijk verbetering van deze dienstverlening blijft noodzakelijk.

!!

Verkeersveiligheid Verdere verbetering van het fietsennetwerk: duidelijke markeringen, vooral bij gebouwen waar veel fietsers komen (scholen, sportterreinen, ziekenhuis, stations e.d.) en aandacht voor de route/ verbinding ziekenhuis naar de Wooldseweg. Het CDA wil een fietspad langs de gehele Bataafseweg.

! ! ! !!

Het CDA is voorstander van een goede ontsluiting van het ziekenhuis via de Groenloseweg (buiten de bebouwde kom) richting Groenlo. Verder gaan met duurzame, maar wel goede straatverlichting, ook na 22.00 u. Waar mogelijk vervanging van huidige straatverlichting door LED verlichting; Blijvende aandacht voor oversteekplaatsen en de herkenbaarheid. Begaanbaarheid Trottoirs dienen goed begaanbaar te zijn. Het CDA wil dat de gemeente overhangende heggen en struiken aanpakt, evenals auto’s die (gedeeltelijk) op de stoep staan.

!! !!

Grote activiteiten Het CDA wil De Scholtenbrug als terrein voor grote activiteiten. Particuliere initiatieven Het CDA zal particuliere initiatieven, zoals het Zandsculpturen festival, Steengroeve Theater en het Old Timer festival, stimuleren.

!! !

Internet Het CDA steunt initiatieven voor snel internet in het buitengebied.


pagina 4 ! van 16 !


Werken in Winterswijk

!!

Het CDA vindt dat wij binnen onze eigen gemeentegrenzen moeten zoeken naar ruimte voor bedrijven. Wij moeten niet alleen naar regionale bedrijventerreinen buiten onze gemeente verwijzen. Waar wij wonen en recreëren, mag en moet ook geld verdiend worden. Winterswijk beschikt over een geweldig landschap. Dat moeten wij in stand houden. Maar er moet ook voor met name Winterswijkse bedrijven gelegenheid blijven om uit te breiden. Dat betekent dat wij zorgvuldig omgaan met onze ruimte maar wel naar mogelijkheden blijven zoeken. Het CDA is trots op de Winterswijkse bedrijven en het Winterswijkse winkelcentrum.

! ! !!

Het CDA zal bij toekomstige keuzes rekening houden met het effect op de werkgelegenheid. Werken en geld verdienen in Winterswijk heeft voor het CDA de volgende consequenties: Bedrijventerreinen Opknappen en herinrichting van bestaande bedrijventerreinen. Het gaat om de omgeving van de Narcisstraat, de Spoorzone en het Gezondheidspark op het voormalige Cobercoterrein.

!!

Regionaal Het CDA ziet mogelijkheden voor een ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein rond Gaxel bij Vreden. Er liggen kansen door de samenwerking met Duitsland. Bij ontwikkeling van deze omgeving zal het landschap extra zorg moeten krijgen.

!!

Detailhandel Het CDA wil behoud en versterking van het winkelcentrum. De gemeente Winterswijk moet verder uitvoering geven aan de Detailhandelsnota.

! !! !!

Het CDA is voor gratis Wifi in het winkelcentrum. Parkeren Het CDA blijft voor gratis parkeren. Zondagsopenstelling Het CDA wil dat het aantal koopzondagen in Winterswijk maximaal 12 blijft.

!!

LANDBOUW De agrarische sector is economisch gezien van groot belang. Agrarische ondernemers in Winterswijk zijn zich bewust van hun omgeving. Zij investeren in draagvlak door zorgzaam om te gaan met de omliggende natuur en het landschap. Dat gebeurt door tijdig te investeren in hun bedrijven of het nemen van maatregelen die de omgeving minder belasten. Het buitengebied is daarbij aantrekkelijk voor recreant en toerist vanwege de afwisseling tussen akkers, weilanden, bos en natuurgebieden en de fraaie landbouwbedrijven en opgeknapte voormalige boerderijen.

! !!

Het CDA heeft over de agrarische sector de volgende standpunten: Economische ontwikkeling Agrarische bedrijven moeten zich kunnen blijven ontwikkelen en kunnen groeien, om rendabel te blijven en een sociaal aanvaardbaar werkklimaat te behouden. Zij moeten kunnen inspelen op de vraag van de consument om duurzaam geproduceerde producten te kunnen kopen.

!

Het CDA wil in Winterswijk een gezonde landbouw behouden. Dit is van belang voor de lokale economie en werkgelegenheid. Hierbij blijft ook werkgelegenheid in stand bij (bijv.) de bouw en overige toeleveringsbedrijven.

!! !


pagina 5 ! van 16 !


Natuur en milieu Al vele jaren is er in Winterswijk een goede afstemming tussen georganiseerde landbouw, natuur- en milieuorganisaties en de gemeente. Daar is veel mee bereikt. Er is wederzijds ook veel kennis opgedaan. Het CDA wil dat die kennis in elk geval bij de gemeente bewaard blijft. De gemeente mag de verantwoordelijkheden niet overdragen naar intergemeentelijke of regionale samenwerkingsverbanden.

! !!

Het CDA blijft het functioneren van de Stichting WCL ondersteunen. Neventak Steeds meer Winterswijkse boeren kunnen hun bedrijf in stand houden of verder ontwikkelen door het oppakken van een neventak. Het CDA wil daar alle ruimte voor bieden, mits dergelijke activiteiten de naburige agrarische bedrijven niet in hun voortbestaan hinderen. Daarbij past het niet meer om vierkante meters vast te stellen of aantallen terrasstoelen. Het CDA pleit hier voor maatwerk.

!!

Veiligheid op wegen in agrarisch gebied Landbouwmachines zijn genoodzaakt van de openbare weg gebruik te maken. Zij moeten voldoen aan de gestelde eisen. Daarom is een goede infrastructuur aan wegen van voldoende breedte van belang. Verkeers- en snelheidsbeperkende maatregelen hebben vaak een negatief effect. Waar er geen vrijliggende fietspaden zijn, moet de weg zo breed zijn, of de overgang van weg naar berm zo veilig, dat er geen problemen ontstaan voor fietsers.

!!

TOERISME Winterswijk trekt veel toeristen. Veel ondernemers in onze gemeente hebben hierop ingespeeld. Het toerisme is een belangrijke bron van inkomsten voor eigenaren van campings, hotels en vakantiewoningen, maar ook voor onze winkeliers. Om dit te handhaven en te stimuleren, heeft de gemeente met een aantal partners een campagne “100% Winterswijk, geniet van het pure leven” opgezet. Het CDA steunt deze promotie.

! !!

Over het toerisme en de recreatie heeft het CDA de volgende standpunten: Recreatieterreinen Winterswijk heeft momenteel voldoende campings en bungalowparken. Alleen uitbreiding van recreatieve ondernemingen, wanneer er sprake is van een bijzondere activiteit of kwaliteitsverbetering, dus niet “meer van hetzelfde”.

!!

Recreatiewoningen Recreatiewoningen dienen voor de recreatie en niet voor permanente bewoning. Handhaving van het verbod op permanente bewoning van recreatiewoningen.

!!


pagina 6 ! van 16 !


Welzijn en Zorg in Winterswijk

!!

Het CDA vindt dat de beschikbaarheid van zorg en welzijn heel belangrijk is voor de inwoners van Winterswijk. Dit geldt voor ouderen in onze gemeente, voor de inwoners met een beperking en gezinnen die het moeilijk hebben door werkeloosheid, schulden of andere oorzaken. Zorg en welzijn zijn belangrijke basisvoorzieningen. Werk of deelname aan het maatschappelijke leven in Winterswijk zijn een groot goed. De gemeente heeft nu al een verantwoordelijkheid hierin. Dit neemt de komende jaren alleen maar toe, want het Rijk hevelt een aantal taken over naar de gemeenten. Het gaat hier om de taken op het gebied van de maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de jeugdzorg en deelname aan werk en daarmee inkomen. De overheid noemt al deze voorzieningen het ‘Sociale Domein’. Hiermee is veel geld gemoeid. Tegelijk ziet de gemeente zich met al die nieuwe taken ook geconfronteerd met een grote bezuinigingsoperatie, die de landelijke overheid oplegt. Het ‘Sociale Domein’ zal van alle gemeentelijke taken de meeste inspanning vergen. Er is nu nog veel onbekend, maar:

!! !!

Het CDA-Winterswijk wil dat iedere Winterswijker mee kan doen in de samenleving! Voorzieningen Het CDA vindt het belangrijk voor de inwoners van Winterswijk, dat al deze voorzieningen op het gebied van zorg en welzijn voldoende aanwezig zijn. Daarbij staat voorop dat de zorg moet voldoen aan de heersende opvattingen en normen over de kwaliteit van deelname aan werk, welzijn en zorg.

!!

Samenhangende aanpak De gemeente heeft te maken met een aanzienlijk aantal verantwoordelijkheden en taken. Deze moeten echter in samenhang zijn met andere zaken in de zorg. Dit zijn de mantel- en vrijwilligerszorg, inspanningen om gezondheidsproblemen te voorkomen of gezondheid te bevorderen, zorg door verpleegkundigen en huisartsen, fysiotherapie, de geestelijke gezondheidszorg en de ziekenhuiszorg.

! !!

Het CDA vindt dat de gemeente het beleid en uitvoering op het gebied van zorg en welzijn goed moet afstemmen met de zorgaanbieders en de zorgverzekeraar. Toegang tot voorzieningen Belangrijk is een loket dat zonder drempels vanuit een brede blik naar de (zorg)vraag van de mensen kijkt. Dit loket - in Winterswijk al bekend als De POST - moet de vraag in behandeling nemen en toegang geven tot de voorzieningen die Winterswijk kent. Of snel kunnen verwijzen naar de juiste aanbieder, zoals de huisartsenzorg of de meer specialistische zorg.

!

Het CDA wil voldoende en verantwoorde zorg, dichtbij bij huis, als dat mogelijk is. Het CDA wil een goede verwijzing als de vraag ingewikkelder is of geen gemeentelijke verantwoordelijkheid.

!

Wij vinden het belangrijk dat er naast voldoende aanbod ook een zo goed mogelijke afstemming tussen de voorzieningen is, zodat niemand tussen wal en schip valt. De vraag, wie op welk moment zorg financiert, mag geen belemmering zijn in het organiseren daarvan.

!!

De POST Samen zijn wij in Winterswijk verantwoordelijk voor een goede besteding van de steeds krapper wordende geldstromen. Bij de organisatie van zorg moeten de mogelijkheden en beperkingen centraal staan. Het uitgangspunt is het gezamenlijk vinden van een passende oplossing. Dit gebeurt met respect voor eigen kracht en met verantwoordelijkheid voor een goed aanbod en de juiste kosten. Daarnaast moet de gemeente zorgen, dat de mensen in de omgeving die begeleiden of helpen, zich gesteund voelen. Dit betekent dat De POST een stevige positie behoudt en zijn regelkracht vergroot door een zo gemakkelijke mogelijke voordeur te zijn voor vragen op het gebied van zorg en welzijn.

!

Het CDA wil dat welzijn en zorg zo dicht mogelijk bij de woon- of leefomgeving wordt georganiseerd. Wij vinden dat de gemeente bij dit alles tevens een taak heeft om te zorgen dat de gewenste kwaliteit wordt behaald en geborgd. Van belang is, dat er sprake is van regie op het aanbod en de samenhang, zodat de zorg als geheel goed wordt georganiseerd. Verkiezingsprogramma CDA Winterswijk 2014-2018

pagina 7 ! van 16 !

! !!


De POST verwijst niet de mensen door (niet van het kastje naar de muur), maar verwijst hun vraag door naar degene die deze moet behandelen. Gezond gedrag Het CDA vindt ondersteuning voor gezond gedrag belangrijk. Wij omarmen projecten als Winterswijk Vitaal en acties om scholen te betrekken bij bijvoorbeeld het voorkomen van te dikke kinderen.

!!

Leefomgeving Een fijne leefomgeving ontstaat ook door voldoende contacten met de buitenwereld of een omgeving waarin de mensen zich prettig voelen. Het CDA wil werken aan het mogelijk maken van ontmoetingen en daarmee het voorkomen van eenzaamheid of isolement. Diensten als bijvoorbeeld buurtbemiddeling dragen hieraan bij.

!!

Ziekenhuis Het CDA vindt het belangrijk dat het Streekziekenhuis Koningin Beatrix als basisziekenhuis in stand blijft in de regio, voor spoedeisende en intensieve zorg, en kindergeneeskunde en geboortezorg. Voor het CDA betekent dit, dat de gemeente en de inwoners de invloed die daarop mogelijk is zullen moeten aanwenden omdat te bereiken. Hierbij speelt het behoud van een voorziening voor ziekenhuiszorg een grote rol: de zorg dichtbij. De werkgelegenheid speelt ook een grote rol.

!

Deze beide aspecten komen ook aan bod bij de realisatie van een ‘Gezondheidspark’: een combinatie van zorg, welness, revalidatie, sport. Het CDA wil deze ontwikkeling positief blijven volgen en ondersteunen.

!!

Gelijke kansen Voor de moeilijke situatie in gezinnen wanneer er geen of minder geld is voor deelname van kinderen aan (sport)activiteiten, wil het CDA zich inzetten voor het creëren van gelijke kansen.

!!

Verslavingszorg Verslavingszorg moet beschikbaar zijn en deel uitmaken van het totale zorgaanbod van Winterswijk. Het aantal coffeeshops blijft beperkt tot 1.

!!


pagina 8 ! van 16 !


De rol en bijdrage van het gemeentebestuur

!!

In een betrokken samenleving nemen burgers, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven gezamenlijk initiatieven om problemen aan te pakken. Het CDA wil bedrijven ruimte bieden. Daarom juichen wij ‘maatschappelijk betrokken ondernemen’ toe. Als het om maatschappelijke instellingen gaat is het uitgangspunt: meer doen en minder administratieve lasten. Dit kan vaak door een eenvoudiger subsidiebeleid of een ruimer ontheffingenbeleid. Maar ook moeten wij meer sturen op wát een instelling moet doen in plaats van hóé zij dat moeten doen. Gemeentelijke uitgaven en investeringen vormen geen doel op zich. Ze dragen bij aan een maatschappelijk doel. Maar wij moeten ook zorgen voor voldoende weerstandsvermogen, waarbij wij sparen voor gewenste investeringen. Zo leggen wij geen claim op de toekomst en belasten wij onze (klein)kinderen niet met een schuld die wij maken. Uitgangspunten van het CDA voor het financieel beleid zijn: zorgvuldigheid, spaarzaamheid, transparantie en gematigde lokale lasten.

! !!

Het CDA vindt de volgende zaken belangrijk bij de rol van het gemeentebestuur: Bestuurders Het CDA eist dat gemeentebestuurders bekwaam, integer, betrouwbaar, ervaren, inspirerend en betrokken zijn. Zij moeten dit uitstralen en iedere schijn van het tegengestelde vermijden.

!!

Samenwerking met andere gemeenten De gemeente Winterswijk is te klein om alle specialismen in huis te hebben. Verdergaande samenwerking met omliggende gemeenten is noodzakelijk. Het CDA sluit een eventuele fusie niet uit.

!!

Regelgeving Het CDA wil afschaffing van onnodige regelgeving. Het CDA bepleit al jaren dat de wettelijke regels voor de landbouw voldoende moeten zijn voor de Winterswijkse ondernemers. Er mogen geen plaatselijke aanvullende beperkingen zijn.

!!

Veiligheidsbeleid De gemeenteraad heeft een actieve houding bij het stellen van prioriteiten voor het veiligheidsplan, in het jaarlijkse overleg met de politie.

!!

Gemeentelijk huishoudboekje Het CDA wil sluitende meerjarenbegrotingen, zonder afname van de reserves. Ook het eerstvolgende kalenderjaar dient een sluitende begroting te hebben. Het CDA wil de gemeenteschuld terugdringen. Wij willen dat er van elke beschikbare euro voor Zorg en Welzijn zoveel mogelijk ten goede komt aan de mensen die ondersteuning nodig hebben.

!!

Alternatieve energie De gemeente heeft een voorbeeldfunctie bij de toepassing van alternatieve energiebronnen. Het CDA ondersteunt initiatieven op dit gebied.

!! !!

Schaliegas Het CDA-Winterswijk is tegen boringen naar schaliegas. Tevredenheidsonderzoek Een onafhankelijk orgaan dient tweejaarlijks te onderzoeken over welke zaken de inwoners (on-)tevreden zijn. De gemeente stelt op basis hiervan een verbeterplan op en publiceert dit.

!!

Communicatie Het wekelijkse ‘Gemeentenieuws’ gaat verdwijnen. Het CDA vindt dat er een oplossing moet komen voor diegenen (ouderen), die niet over internet beschikken.  Verkiezingsprogramma CDA Winterswijk 2014-2018

pagina 9 ! van 16 !

!! !! !! !!


Algemene uitgangspunten van het CDA Het CDA staat midden tussen de mensen. Wij kiezen voor werk, gezin en samenleving.

Van vrijblijvend naar betrokken Mensen maken hun leefomgeving Bij het CDA staat de gemeenschap centraal. De betrokkenheid van mensen bij hun dorp, hun gezin, hun school, hun wijk, hun kerk, hun bedrijf of hun vereniging. Dat is het ware draagvlak voor het leven in een plaats. Wij zijn ervan overtuigd dat mensen vooral tot persoonlijke groei komen door verantwoordelijkheid voor elkaar te nemen.

Van grenzen naar ruimte Minder regels en meer mogelijkheden Voor ons begint politiek met de erkenning van maatschappelijk initiatief. De overheid geeft alle mensen en organisaties het vertrouwen dat ze doen wat ze kunnen doen. De mensen gunnen de overheid de ruimte om te doen wat ze moet doen. Vertrouwen staat centraal. We willen geen harde cultuur van controleren en afrekenen.

Van nazorg naar voorzorg Voorkómen is beter Wij zetten in op betrokken mensen om de onderlinge verbondenheid te versterken. Wie geraakt is door het lot van de ander kan niet anders dan in beweging komen. Voor het CDA geldt: wat kunnen de mensen zelf of met elkaar doen om onnodige zorg te voorkomen. In de hulp van de gemeente moet de menselijke maat zichtbaar en voelbaar worden gemaakt.

Van tegenstelling naar gezamenlijk Iedereen doet mee Het CDA streeft naar een samenleving waarin iedereen erbij hoort en zijn of haar steentje bijdraagt. Wij moeten steeds werk maken van een lokale samenleving waarin wij mensen niet uitsluiten. Werk is een middel bij uitstek om deel te nemen aan de samenleving en verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen leven of het eigen gezin. Naast de nodige solidariteit spreken wij mensen ook aan op hun persoonlijke verantwoordelijkheden.

Van verbruiken naar waarderen Niet alles is in geld uit te drukken Vanuit het besef van verbondenheid tussen de generaties voelt het CDA zich geroepen tot zorg voor natuur en cultuur. Dat vraagt dat wij verder kijken dan ons eigenbelang en onze eigen tijd. Wij beschermen wat van waarde is - of het nu in geld is uit te drukken of niet. Om een betere samenleving achter te laten aan onze kinderen en kleinkinderen hebben wij ook ondernemerschap en innovatie nodig.  Verkiezingsprogramma CDA Winterswijk 2014-2018

pagina 10 ! van 16 !

Bijlagen!

Alle gegevens per medio 2013!


Met welke ontwikkelingen houdt het CDA rekening in dit programma

!! Wat verandert er aan de gemeente financiën !

Sociaal Domein Het geheel van de sociale sector wordt de komende jaren de belangrijkste opgave van de gemeenten, dus ook van Winterswijk. Op dit moment gaat 43% van de totale begroting van 65 miljoen Euro van de gemeente Winterswijk naar de sociale sector. Dit is 28 miljoen Euro. Het Rijk hevelt diverse taken over naar de gemeenten. Weliswaar ontvangt Winterswijk hiervoor geld van het Rijk, maar het Rijk voert tegelijkertijd ook kortingen door. In de komende jaren zal naar verwachting 75% van de totale begroting van 72 miljoen Euro naar de sociale sector gaan. Dit is 54 miljoen Euro, bijna een verdubbeling.

!

Verdeling begroting Gemeente Winterswijk Begroting in miljoenen Euro

80 70 60 50 40 30 20 10 0

2013

2014

Sociale Domein

2015

2016

Totale begroting

Overige gemeentelijke taken Voor alle andere taken van de gemeente Winterswijk zal dus veel minder geld overblijven. Momenteel heeft de gemeente Winterswijk 37 miljoen Euro voor de overige taken ter beschikking. In de komende jaren blijft hiervan slechts 18 miljoen euro over.

! ! ! !

Dit betekent dat wij goed moeten weten wat wij willen en wat wij kunnen. Het CDA wil vasthouden aan het niveau van onze (culturele) voorzieningen.



Bijlagen!



Wat verandert er op sociaal gebied

!! Participatiewet !

Het kabinet voegt de ‘Wet werk en bijstand’ (Wwb), ‘Wet sociale werkvoorziening’ (Wsw) en een deel van de ‘Wajong’ samen tot één nieuwe wet. Dit is de ‘Participatiewet’. De Participatiewet wordt dan één brede regeling voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het Rijk maakt de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van deze wet. Op dit moment zijn gemeenten alleen verantwoordelijk voor de Wwb en Wsw, via de Sociale werkvoorzieningen. De Wajong ligt bij het UWV. De Participatiewet moet ingaan in 2015. De gemeente Winterswijk krijgt dus een hele nieuwe doelgroep en nieuwe taken erbij. Tegelijkertijd voert het Rijk bezuinigingen door en krijgt de gemeente minder geld voor deze taken.

!!

Bijstand Winterswijk heeft in 2013 circa 500 mensen die een beroep doen op de bijstand. Volgens de huidige prognoses zal dit oplopen tot circa 600 mensen in 2018. De prognoses houden rekening met instroom en uitstroom (prognose SDOA). Prognose bijstand in Winterswijk

Aantal bijstandsklanten

650 600 550 500 450

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Er zijn momenteel 320 mensen met een SW indicatie in Winterswijk. De korting op het Wsw budget bedraagt 50%. Het aantal Wajongers bedraagt 300.

!!

Werkloosheid De werkloosheid in de regio Achterhoek is de afgelopen 4 jaar gestegen, het afgelopen jaar zelfs met 43% (bron: UWV Werkbedrijf). Dit is een gevolg van faillissementen en reorganisaties. In Winterswijk is de werkloosheid momenteel ruim 9%. Het afgelopen jaar is de werkloosheid gestegen van bijna 800 naar bijna 1200, een toename van 48%. Er is sprake van een verdere afname van het aantal vacatures.

Aantal werkzoekenden

Werkloosheid in Winterswijk

1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 4/2012


2/2013 4/2013 pagina 12 ! van 16 !

Bijlagen!



! Jeugdzorg !

Er komt een volledige decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeente. Winterswijk wordt verantwoordelijk voor de jeugdzorg binnen de gemeente. Het gaat hier bijvoorbeeld om de Jeugd GGZ, het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling, de kindertelefoon, pleegzorg, de gesloten jeugdzorg, de jeugdreclassering en de jeugdbescherming. Naar verwachting gebeurt dit in 2015.

!

Budget Jeugdzorg De decentralisatie van de jeugdzorg gaat gepaard met een budgetkorting van naar verwachting 15%. Het voorlopige budget voor Winterswijk zal 5 miljoen Euro in 2015 bedragen. De ontwikkelingen na 2015 zijn nog niet bekend.

! !

Aantallen Jeugdzorg AWBZ jeugdzorg zonder verblijf met verblijf totaal AWBZ jeugdzorg GGZ 1e lijn 2e lijn zonder verblijf 2e lijn met verblijf totaal GGZ Provinciaal gefinancierde jeugdzorg ambulante zorg verblijf accommodatie verblijf pleegzorg jeugdbescherming AMK (kindermishandeling) totaal prov. gefin. jeugdzorg Jeugdreclassering

totaal aantal 190 10 200 155 185 10

!! AWBZ / Wmo !

70 15 35 95 40

350

255 25

Het Rijk hevelt allerlei AWBZ-taken over naar Wmo. De gemeente wordt hierdoor verantwoordelijk voor alle zorg voor mensen die thuis wonen. Dit betekent dat de gemeente Winterswijk verantwoordelijk is voor de ondersteuning, begeleiding en persoonlijke verzorging van deze inwoners. Alleen inwoners die in hele hoge mate afhankelijk zijn van zorg, kunnen straks nog naar een zorgcentrum of verpleeghuis. Deze verandering maakt de gemeente in feite tot een Zorgverzekering voor alle verpleging van mensen die thuis wonen. Waarschijnlijk gaat dit vanaf 2015 in.

!

Wmo budget Het Rijk past een korting op het Hbh budget toe (huishoudelijke hulp) van 40%. In Winterswijk gaat het om 900 mensen, die hier recht op hebben. Er is nog weinig bekend over de bedragen die de gemeente Winterswijk voor de nieuw uit te voeren taken zal ontvangen.

!!

Waar gaat de wetgeving van uit De gedachte achter de nieuwe wetgeving is dat “Iedereen mee moet kunnen doen aan de samenleving”. Het ‘claimgericht en aanbodgericht’ denken (claimen van en recht hebben op voorzieningen en hulpmiddelen) verschuift naar ‘vraaggericht en resultaatgericht’ werken (wat heb ik nodig en kan ik daar zelf in voorzien, zelfredzaamheid en participatie, maatwerk in plaats van standaard voorzieningen). De overheid wil toe naar een samenleving waarin zelfredzaamheid en participatie een gedeelde verantwoordelijkheid is van iedereen. Mensen helpen allereerst zichzelf, vervolgens elkaar. Als het dan nog nodig is, biedt de gemeente een vangnet. In eerste instantie met algemene en collectieve voorzieningen, pas daarna met een toekenning van individuele voorzieningen.  Verkiezingsprogramma CDA Winterswijk 2014-2018


Bijlagen!



Wat verandert er met de bevolking

!

Bevolkingskrimp De gegevens van het CBS laten zien dat de bevolkingskrimp ook gaan gelden voor de Achterhoekse gemeenten. De totale bevolking van de Achterhoek zal in 30 jaar dalen van 300.000 inwoners in 2010 naar 275.000 in 2040 (bron: Regio Achterhoek, CBS simulatiemodel PEARL). Ook Winterswijk zal met de gevolgen van deze daling te maken krijgen. De studies houden rekening met het aantal levendgeborenen en overledenen per gemeente (natuurlijke groei), alsmede met het aantal inkomenden en vertrekkers per gemeente (migratiesaldo). In Winterswijk zal vooral de negatieve natuurlijke groei een rol spelen. Het aantal inwoners van Winterswijk zal in 30 jaar dalen van 29.000 in 2010 tot minder dan 28.000 in 2040.

!

Ontgroening en vergrijzing De grootste bedreiging voor de ontwikkeling van Winterswijk ligt in de ‘ontgroening’ en ‘vergrijzing’. De leeftijdsgroep van 0-20 jaar zal in de periode 2010-2040 met bijna 5% dalen. De leeftijdsgroep van 20-65 jaar zal 18% teruglopen. De leeftijdsgroep van 65 jaar en ouder stijgt in de periode 2010-2040 sterk met bijna 40%. Dit heeft ondermeer grote gevolgen voor het onderwijs, de arbeidsmarkt, de zorgsector en de woningbouw. Er zullen minder kinderen naar het basisonderwijs gaan; dit heeft gevolgen voor de scholen. De daling in de leeftijdsgroep 20-65 jaar zal in de toekomst zorgen voor een structurele krapte op de arbeidsmarkt. Doordat dit voor de gehele Achterhoek geldt, betekent dit ondermeer dat de groter wordende vraag naar zorg door de stijging van het aantal ouderen niet goed opgevangen kan worden. Ook de woningbouw zal moeten veranderen om zo de vraag naar levensloopbestendige woningen en meer eenpersoonshuishoudens, die door de vergrijzing ontstaan, op te vangen. De huishoudontwikkeling in de Achterhoek en in Winterswijk is ook een bedreiging voor de woningbouw. Het aantal huishoudens zal tot 2025 stijgen, mede door de huishoudensverdunning. Vanaf 2025 zal het aantal huishoudens dalen. Uiteindelijk laat de huishoudensprognose voor Winterswijk een stijging in de periode 2010-2040 van slechts 0,8% zien. Ook verandert de samenstelling van de huishoudens. Het aantal eenpersoonshuishoudens zal met ruim 37% stijgen, terwijl het aantal meerpersoonshuishoudens met bijna 14% zal dalen. De gemeente Winterswijk zal met deze ontwikkeling rekening moeten houden. Niet meer woningen bouwen dan de prognoses voorspellen en meer levensloopbestendige woningen voor eenpersoonshuishoudens bouwen.

!

Deze ontwikkelingen in de bevolkingsopbouw zullen de verhoudingen in de samenleving veranderen. Bevolkingsontwikkeling in Winterswijk 35000 30000

Aantal inwoners

25000 20000 15000 10000 5000 0

2010

2015

2020

Leeftijdsgroep 0-20 Leeftijdsgroep 65+

2025

2030

2035

2040

Leeftijdsgroep 20-65



Bijlagen!



Het gemeentebestuur moet hiervoor tijdig maatregelen nemen. Krimpen hoeft overigens niet nadelig te zijn. Het kan ook de kwaliteit van leven verbeteren.

!

Het CDA gaat deze uitdaging aan; dit betekent o.a. - niet steeds méér woningen, maar verbetering en duurzamer maken van woningen, - geen voortdurende uitbreiding van het winkelgebied, maar versterking van het huidige winkelgebied - geen voortdurende uitbreiding van het aantal voorzieningen, maar instandhouding en versterking van de huidige.

! !



Bijlagen!

!


Overige ontwikkelingen

!

Integratie Integratie en participatie zijn actuele thema’s in de samenleving. In onze gemeenschap moeten wij alle migranten in de gelegenheid stellen om te kunnen integreren.

! !!

Het CDA vindt daarbij dat alle mensen recht hebben op hun eigen leven, godsdienst, cultuur en opvattingen. Duurzaamheid Een aantal jaren geleden zijn de gedachten over milieu, duurzaamheid en klimaatverandering veranderd. Discussies over de noodzaak van milieumaatregelen zijn er niet meer. M.b.v. technologische ontwikkelingen kunnen wij onze samenleving steeds beter beschermen tegen negatieve effecten.

!

Voor het CDA betekent dit o.a. - alternatieve energie, - duurzame straatverlichting, - subsidie voor energie-beperkende maatregelen, - energie-neutrale woningen.

! !!

Binnen de CDA-gedachten over duurzaamheid en milieu past niet het boren naar schaliegas. Belang agrarische sector voor Nederland In algemene zin kunnen wij stellen dat de landbouw, ondanks de crisis, een positieve bijdrage levert aan de export.

! !

Voor het CDA betekent dit steun aan deze sector op plaatselijk niveau.

CDA Winterswijk




!!!!! Midden. tussen de mensen. CDA Winterswijk. Wonen, Werken, Welzijn en Zorg. De centrale thema s voor het CDA in Winterswijk zijn:

Recommend Documents