( L Kj I P ) TAHUN 2015

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

( L Kj I P ) TAHUN 2015

PEMERINTAH KABUPATEN TUBAN TAHUN 2016

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015

KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan Puji syukur kehadirat Allah SWT karena dengan rahmat, taufik dan hidayah, serta izin-Nya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj) Kabupaten Tuban Tahun 2015 dapat diselesaikan tepat waktu, dengan harapan semoga nilai yang diperoleh akan lebih baik dari tahun 2014. LKj ini disusun sebagai perwujudan

adanya

komitmen

yang

kuat

dari

Pemerintah

Kabupaten Tuban. Dalam mewujudkan good governance menuju kearah kinerja instansi pemerintah yang semakin transparan dan akuntabel. Penyelenggaraan Kepemerintahan

yang

pemerintahan baik,

bersih

menuju dan

terwujudnya

berwibawa

(Good

Governance and Clean Government) menuntut diselenggarakannya pemerintahan dan pembangunan secara transparan, akuntabel, berdaya guna, berhasil guna, serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya untuk menyelenggarakan pemerintahan yang demikian diatur dalam TAP MPR RI No. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, dan Undang-Undang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Dasar penyajian LKj Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 ini didasarkan pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. terpenting

yang

dalam

penyusunan

laporan

kinerja

Hal

adalah

pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja. Secara substansi LKj Pemerintah Kabupaten Tuban ini merupakan sarana pelaporan kinerja dalam rangka implementasi sistem

akuntabilitas

Kinerja

instansi

Pemerintah

yang

memberikan informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan , Kata Pengantar LKjIP Kabupaten Tuban 2015

i


pembangunan dan kemasyarakatan serta pencapaian sasaran dalam mewujudkan tujuan, visi dan misi pemerintah kabupaten Tuban sebagaimana tertuang dalam RPJMD Tahun 2011 - 2016. Disamping itu pula, penyusunan LKj ini sebagai wujud komitmen kami untuk menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik, transparan dan akuntabel dalam upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang berorientasi hasil ( Government By Result Oriented ) kami berharap LKj ini dapat menjadi tolok ukur keberhasilan pembangunan

dan sebagai parameter pencapaian

kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015, dan sebagai bahan evaluasi untuk penyempurnaan dan meningkatkan kinerja di masa yang akan datang. Hasil pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Kabupaten Tuban tidak terlepas dari kerjasama dan kerja keras semua pihak yakni masyarakat, swasta dan aparat pemerintah daerah, baik dalam perumusan kebijakan, implementasi maupun pengawasannya. Akhir kata, semoga Laporan Kinerja Intansi Pemerintah Kabupaten Tuban ini bermanfaat dan dapat dijadikan parameter terhadap pencapaian kinerja pelaksanaan pembangunan tahun 2015

dan

dijadikan

penyempurnaan

dan

sebagai

bahan

meningkatkan

masukan

untuk

kinerja

dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat. Tuban,

Maret 2016

An. BUPATI TUBAN SEKRETARIS DAERAH

Dr. Ir. BUDI WIYANA, MSi Pembina Utama Muda NIP.19671005 199202 1 004 Kata Pengantar LKjIP Kabupaten Tuban 2015

ii

IKHTISAR EKSEKUTIF

Pemerintah Kabupaten Tuban berupaya menyelenggarakan

pemerintahan

pemerintahan akuntabel

dengan

yang dan

baik

(

berorintasi

berprinsip good

pada

governance

kepada

hasil

tata ),

kelola

transparan,

(result

oriented

government). Akuntabiltas merupakan aspek penting yang perlu mendapat perhatian dan

diimplementasikan dalam manajemen

pemerintahan. Akuntabilitas Kinerja setidaknya memuat visi, misi, tujuan dan sasaran yang memiliki arah dan tolok ukur yang jelas atas rumusan perencanaan strategis organisasi sebagai gambaran hasil yang ingin dicapai dalam bentuk sasaran dapat terukur, dapat diuji dan diandalkan. Pertanggungjawaban ini dibuat tidak semata-mata dimaksudkan sebagai upaya untuk menemukan kelemahan pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten

Tuban,

melainkan

sebagai

upaya

di

dalam

meningkatkan efisiensi, efektifitas, produktifitas dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Tuban. Tahun 2015 merupakan tahun keempat dalam upaya pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Tuban Tahun 2011 – 2016. Secara umum pencapaian sasaran melalui indikatorindikator

sasaran

menunjukkan

keberhasilan

dalam

upaya

mewujudkan misi dan tujuan sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 20 Tahun 2011 tentang

Rencana

Pembangunan

Jangka

Menengah

Daerah

Kabupaten Tuban Tahun 2011-2016 dan Peraturan Bupati Tuban Nomor 32 Tahun 2010 tentang

Indikator Kinerja Utama di

Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tuban. Dengan adanya sasaran dan indikator yang tertuang dalam Indikator Kinerja Utama, Pemerintah Kabupaten Tuban menetapkan 46 (empat puluh enam) sasaran, 252 (dua ratus lima puluh dua) indikator dari 9 (sembilan) misi yang ingin dicapai tahun 2011-2016. Ikhtisar LKjIP Kabupaten Tuban-Tahun 2015

i

Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah

Pemerintah

Kabupaten Tuban tahun 2015 menyajikan beberapa hal yang berupa keberhasilan, ketidakberhasilan maupun permasalahan kinerja organisasi secara menyeluruh. Ukuran

keberhasilan

atau

kegagalan

penyelenggaraan

Pemerintahan dan Pembangunan di Kabupaten Tuban Tahun Anggaran 2015 dapat dilihat dari Indikator Kinerja Utama ( IKU ), yang telah ditetapkan sebagai berikut : a. Pertumbuhan

PDRB

dengan

target

capaian

sebesar

Rp.26.274.498 (dalam juta) b. Prosentase laju pertumbuhan ekonomi tahun 2015 ditetapkan target capaian sebesar 8,68 % c. Indeks Pembangunan Manusia ( IPM ) dengan target capaian sebesar 70,94 %. d. Target capaian kinerja tingkat kemiskinan tahun 2015 adalah 15,26%. e. Tingkat pengangguran terbuka pada tahun 2015 ditetapkan target sebesar 0,12%. Berdasarkan

hasil

pengukuran

capaian

kinerja

yang

didasarkan pada IKU di atas, sebagaimana tabel dibawah ini : Tabel i.1 Realisasi Capaian IKU Kabupaten Tuban Tahun 2015 No.

Indikator Kinerja utama ( IKU )

Satuan

Target 2015

Realisasi 2015

Rp.

26.274.498,00

48.677.521,80

a

Pertumbuhan PDRB (dalam juta)

b

Pertumbuhan Ekonomi

%

8,68

5,19

c

IPM - Indeks Pendidikan - Indeks Harapan Hidup - Indeks Daya Beli Kemiskinan

%

70,94

70,04**) 72,49**) 72,85**)

%

15,26

64,77**) 16,64

Tingkat Pengangguran Terbuka

%

0,12

3,63

d e

Sumber : BPS Kab. Tuban Tahun 2015 **) Angka sangat sementara dari proses perhitungan BPS

Ikhtisar LKjIP Kabupaten Tuban-Tahun 2015

ii

Dari tabel di atas terlihat bahwa tidak semua target yang telah ditetapkan dapat dicapai namun apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2014, maka capaian Indikator Kinerja Utama tahun 2015 mengalami kenaikan. Hal ini menunjukan bahwa program dan kegiatan yang mendukung tercapainya targettarget kinerja tersebut sudah dilaksanakan dengan baik. Keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan juga dapat dilihat pada beberapa perolehan penghargaan tingkat nasional, Provinsi antara lain tersebut pada tabel terlampir. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap 252 (dua ratus lima puluh dua)

indikator sasaran dan 46 (empat puluh

enam) sasaran, capaian kinerjanya adalah berikut : - Indikator sasaran dengan nilai > 100 sebanyak 121 indikator sasaran (44,44 %). - Indikator sasaran dengan nilai > 75-100 sebanyak 90 indikator sasaran (41,27 %). - Indikator sasaran dengan nilai > 55-75 sebanyak 26 indikator sasaran (9,5 %). - Indikator sasaran dengan nilai dibawah 55 sebanyak 15 indikator sasaran (4,8%). Tabel 1 Pencapaian Indikator Sasaran JUMLAH SASARAN

JUMLAH INDIKATOR KINERJA SASASAN

PENCAPAIAN INDIKATOR SASARAN

NO.

MISI

JUMLAH TUJUAN

1

Misi 1

1

2

15

BS = 8 ,B=7 , C= - , K=-

2

Misi 2

1

3

41

BS = 28 ,B=8 , C= 1 ,K=4

3

Misi 3

1

12

61

4

Misi 4

1

2

2

5

Misi 5

1

2

18


BS =36 ,B=16 , C=1 , K=3, tdk ada data BPS = 5 BS = 1 ,B=1 , C= , K=BS =13

,B=1 , C= - ,

K=1, tdk ada data BPS=3

iii

6

Misi 6

1

2

22

7

Misi 7

1

4

38

8

Misi 8

1

17

48

9

Misi 9

1

1

7

JUMLAH

9

46

252

BS =11

,B=7 , C= 1 ,

K=2, tdk ada data BPS=1 BS =10

,B=21 , C= 1 ,

K=2, , tdk ada data BPS=4 BS =12

,B=25 , C= 1 ,

K=8 , tdk ada data = 2 BS =2

,B=4 , C= - ,

K=1 BS =121 ,B=90 , C=5 , K=21 & tidak ada data BPS = 15.

Keterangan : BS = baik sekali , B = baik , C = cukup baik , K = kurang baik Secara

keseluruhan

Kabupaten Tuban tahun 2015

capaian

kinerja

sebesar 100 % atau

Pemerintah bermakna

BAIK. Tercapainya capaian kinerja ini karena adanya komitmen dari seluruh jajaran pemerintahan di Kabupaten Tuban dan dukungan dari seluruh lapisan masyarakat . Bebeberapa hal yang masih menjadi kendala dalam pencapaian target kinerja akan menjadi prioritas dan perhatian

dalam perencanaan kinerja ke

depan.


iv

DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR

..............................................................................

i

IKHTISAR EKSEKUTIF .............................................................................

iv

DAFTAR ISI ..............................................................................................

v

BAB I : PENDAHULUAN..........................................................................

I–1

1.1. LATAR BELAKANG .............................................................

I–1

1.2. GAMBARAN UMUM DAERAH ….…………………….……….

I- 5

1.3. PERTUMBUHAN EKONOMI/PRODUK DOMESTIK BRUTO.

I -8

1.4. KETENAGAKERJAAN ..........................................................

I – 16

1.5. IN DEK PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) ........................

I – 17

1.6 . KEMISKINAN.......................................................................

I – 18

1.7. STRUKTUR ORGANISASI .................................................

I – 20

1.8. RUANG LINGKUP ..............................................................

I – 23

BAB II : PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ..........................

II –24

2.1. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH II - 24 2.2. VISI DAB MISI KABUPATEN TUBAN .................................

II –26

2.2.1. Visi ............................................................................

II –26

2.2.2. Misi ............................................................................

II –27

2.2.3. Tujuan ......................................................................

II –28

2.2.4 Sasaran .....................................................................

II –30

2.3. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ..................................

II –44

2.3.1. Strategi .....................................................................

II –44

2.3.2. Kebijakan ...................................................................

II -50

2.4. RENCANA KINERJA ...........................................................

II - 53

2.5. PENETAPAN KINERJA …………………………………….....

II - 54

BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA ........................................................

III- 68

BAB IV : P E N U T U P ............................................................................

IV-292

LAMPIRAN …………………………………………………………………….

288

LAMPIRAN I PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2015 …….…. LAMPIRAN II PENETAPAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN TUBAN TAHUN 2015 ……………. LAMPIRAN III RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT)………… LKjIP Pemerintah Kabupaten Tuban – Tahun 2014

viii

LAMPIRAN IV KETERKAITAN STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN KABUPATEN TUBAN …………….. LAMPIRAN V PENGHARGAAN …………………………………

LKjIP Pemerintah Kabupaten Tuban – Tahun 2014

viii


BAB I PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang Sejalan dengan diberlakukannya Undang-undang Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaran negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, Dalam undang-undang tersebut diatas disebutkan bahwa azas-azas umum penyelenggaraan negara meliputi kepastian hukum, azas

tertib

umum,

penyelenggaraan

azas

profesionalitas

negara,

keterbukaan, serta

azas

azas

kepentingan

proporsionalitas

akuntabilitas.

Azas

dan

akuntabilitas

adalah setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara kepada

negara

masyarakat

kedaulatan

tertinggi

harus atau

dipertanggung

rakyat

negara

sesuai

jawabkan

sebagai

pemegang

dengan

ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014

tentang

Sistem

Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa Bupati / Walikota menyusun Laporan Kinerja tahunan pemerintah kabupaten / kota dan menyampaikannya kepada Gubernur, Menteri Perencanaan Pembangunan

Nasional

/

Kepala

Badan

Perencanaan

Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Dengan demikian, Laporan Kinerja yang disusun secara periodik setiap akhir tahun anggaran tersebut Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I-1

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 menjadi

media

perwujudan

pertanggungjawaban

kewajiban

mempertanggungjawabkan

instansi

dan

sebagai

pemerintah

keberhasilan

atau

untuk

kegagalan

pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan sasaran atau target kinerja yang telah ditetapkan. Selain itu juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong terwujudnya Good Governance atau dalam perspektif yang lebih luas berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.

1.2.

Gambaran Umum Daerah 1. Kondisi Geografis dan Batas Wilayah Kabupaten Tuban merupakan bagian wilayah propinsi Jawa Timur

yang berada di sebelah barat laut dan

berbatasan dengan propinsi Jawa Tengah, secara astronomi terletak pada posisi

111030’ - 112035’ Bujur Timur dan

6º40’ - 7018’ Lintang Selatan, dari Ibu Kota Propinsi Jawa Timur berjarak 103 Km

dengan batas-batas sebagai

berikut: - Sebelah Utara

: Laut Jawa

- Sebelah Timur

: Kabupaten Lamongan

- Sebelah Barat

: Kabupaten Rembang dan Blora (Jawa Tengah)

- Sebelah Selatan

: Kabupaten Bojonegoro

Jarak dari ibukota Propinsi Jawa Timur sekitar 103 km ke arah barat dengan jarak tempuh 1 jam 30 menit. Luas wilayah Kabupaten Tuban 183.994.562 Ha yang secara administrasi terbagi menjadi 20 Kecamatan dan 328 desa/kelurahan yakni 311 desa dan 17 kelurahan. Panjang pantai 65 km membentang dari arah timur Kecamatan Palang sampai barat Kecamatan Bancar,

Sedangkan luas

wilayah lautan yang dimiliki Kabupaten Tuban adalah 22.608 Km2. Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I-2

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Kecamatan tersebut antara lain : Kec. Plumpang, Kec.Widang, Kec. Singgahan, Kec. Rengel, Kec. Soko, Kec. Senori, Kec. Bangilan, Kec. Bancar, Kec. Parengan, Kec. Merakurak, Kec. Palang, Kec. Jatirogo, Kec. Jenu, Kec. Tuban, Kec. Tambakboyo, Kec. Montong, Kec. Semanding, Kec. Kenduruan, Kec. Kerek, Kec. Grabagan. Gambar 1.2. Peta Administrasi Kabupaten Tuban

Kec. Jenu Kec. Bancar

Kec. Tambakboyo

Kec. Jatirogo Kec. Kerek

Kec. Merakurak

Kec. Kenduruan

Kec. Tuban Kec. Semanding

Kec. Palang

Kec. Montong

Kec. Bangilan

Kec. Singgahan Kec. Grabagan Kec. Widang

Kec. Senori

Kec. Parengan

Kec. Rengel

Kec. Plumpang

Kec. Soko

2. Geologi Secara geologi Kabupaten Tuban termasuk dalam cekungan Jawa Timur bagian utara yang memanjang pada arah barat – timur mulai dari Semarang sampai Surabaya. Sebagian besar Kabupaten Tuban termasuk dalam Zona Rembang yang didominasi endapan yang umumnya berupa batuan

karbonat.

Zona

Rembang

didominasi

oleh

perbukitan kapur. Dilihat

dari

susunan

litologi,

Kabupaten

Tuban

tersusun dari batuan sedimen yang kaya akan sumberdaya I-3 Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 alam berupa bahan tambang galian golongan C diantaranya : pasir silica, clay, ball clay, phospat, dolomit

dan trass

serta golongan A berupa minyak bumi. Secara geologi terdapat 3 (tiga) jenis tanah yang dominan di Kabupaten Tuban yaitu : 

Mediteran merah kuning berasal dari endapan batu kapur di daerah bukit sampai gunung, terdapat di kecamatan Semanding, Montong, Kerek, Palang, Jenu, sebagian

Tambakboyo,

Widang,

Plumpang

dan

Merakurak. 

Aluvial berasal dari endapan di daerah daratan dan cekungan, terdapat di kecamatan Tambakboyo, Bancar, Tuban, Palang, Rengel, Soko, Parengan, Singgahan, Senori dan Bangilan.



Grumosol,

berasal

dari

endapan

batuan

didaerah

bergelombang, terdapat di kecamatan Bancar, Jatirogo dan Senori. 3. Topografi Ketinggian daratan di Kabupaten Tuban berkisar antara 5 - 182 meter diatas permukaan laut (dpl). Bagian utara berupa dataran rendah dengan ketinggian 0 – 15 meter diatas permukaan laut, bagian selatan dan tengah juga merupakan dataran rendah dengan ketinggian 5 – 500 meter. Daerah yang berketinggian 0 – 25 m terdapat disekitar pantai dan sepanjang Bengawan Solo sedangkan daerah yang berketinggian diatas 100 meter terdapat di Kecamatan Kenduruan, Montong, Parengan dan Grabagan. Kabupaten Tuban memiliki wilayah seluas 24.447,49 km2 yang terdiri dari wilayah daratan seluas 1.839,95 km2 dan wilayah lautan seluas 22.608 km2, dengan kawasan pantai sepanjang 65 Km yang membentang dari arah Timur di Kecamatan Palang sampai arah barat di Kecamatan Bancar. Wilayah Kabupaten Tuban merupakan wilayah dataran dan pegunungan, wilayah ini merupakan wilayah yang paling luas dengan kondisi yang berbeda. Dari luas Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I-4

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 daerah menurut jenis lahan di wilayah Kabupaten Tuban terdiri dari lahan kering (dry land) seluas 174.298,06 Ha dan lahan cukup basah (wetland) seluas 9.696,51 Ha Di bagian Utara merupakan kawasan pantai yang relatif kurang subur untuk pertanian sehingga diarahkan untuk kawasan industri dan perikanan. Di bagian tengah merupakan kawasan gugusan pegunungan kapur yang mempunyai kandungan bahan tambang galian golongan C yang cukup potensial, diantaranya : pasir silica, clay, ball clay, phospat, dolomit dan trass serta golongan A berupa Minyak Bumi. Sedangkan bagian selatan merupakan lahan pertanian yang subur penghasil padi yang potensial bagi Kabupaten Tuban, dan bagian Tenggara merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan Solo. Akibat letak astronomisnya, wilayah Kabupaten Tuban termasuk dalam iklim tropis. Sedangkan akibat letak geografisnya, memiliki dua musim yaitu musim penghujan dan musim kemarau, dengan curah hujan kategori sedang. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Pebruari sebesar 292,88 mm dan terendah pada bulan Agustus sebesar 1,24 mm. Wilayah Kabupaten Tuban dialiri sebanyak 17 sungai yang dapat dimanfaatkan untuk mengairi sawah (areal irigasi) seluas 13.881 Ha. Luas areal irigasi tersebut didominasi oleh aliran Sungai Bengawan Solo sepanjang 60 km yang mampu mengairi areal irigasi seluas 5.430 Ha, Sungai Kening sepanjang 60 km mampu mengairi areal irigasi seluas 2.522 Ha, dan sungai Guwo Terus sepanjang 7,5 km mampu mengairi areal irigasi seluas 1.250 Ha. 4. Kondisi Demografis Dalam pengambilan kebijakan pembangunan, kepadatan penduduk dalam suatu wilayah sangat penting diketahui dan salah satu bahan pertimbangan dalam merencanakan pembangunan wilayah tersebut. Semakin padat suatu wilayah maka semakin besar perhatian yang diperlukan dalam penyusunan kebijakan pembangunan. Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I-5

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Jika dikaitkan dengan masalah-masalah sosial dan lingkungan hidup, maka semakin padat suatu wilayah semakin besar kemungkinan terjadinya kerawanan sosial dan dampaknya terhadap lingkungan sekitarnya. Jumlah penduduk Kabupaten Tuban pada tahun 2015 mencapai 1.304.080 jiwa, dengan rincian jumlah penduduk laki – laki 653.413 jiwa (50,11 %) dan jumlah penduduk perempuan 650.667 jiwa (49,89 %). Tingkat kepadatan penduduk rata – rata 708,76 , berarti setiap 1 km2 luas daratan di Kabupaten Tuban dihuni oleh rata-rata sebanyak 709 jiwa (0,14 %) dari luas wilayah daratan sebesar 1.839,95 km². Tabel 1.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Kabupaten Tuban Tahun 2015 No

Kelompok Umur / Tahun

Laki - Laki

Perempuan

Jumlah

1

0-4

37.338

35.055

72.393

2

5-9

48.013

44.710

92.723

3

10 - 14

47.861

45.341

93.202

4

15 - 19

51.004

48.371

99.375

5

20 – 24

49.943

49.108

99.051

6

25 - 30

64.585

62.718

127.303

7

31 - 40

115.351

110.189

225.540

8

41 - 50

97.556

97.560

195.116

9

51 - 60

74.345

76.952

151.297

10

61 - 70

41.589

41.909

83.498

11

> 71

25.832

38.750

64.582

JUMLAH

653.413

650.667

1.304.080

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Tuban

Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I-6

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Penduduk Kabupaten Tuban sebagian besar bermata pencaharian petani yang mendominasi keseluruhan jumlah penduduk yaitu mencapai 329.549 jiwa atau 25.27 % Secara terperinci jumlah penduduk yang dikelompokkan berdasarkan mata pencaharian, diuraikan dalam tabel berikut : Tabel1.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Kabupaten Tuban Tahun 2015

No

Mata Pencaharian

Jumlah

Prosentase

1.

Belum / Tidak Bekerja

261.579

20,06

2.

Pelajar / Mahasiswa

188.949

14,49

3.

Pertanian/Perikanan/Peternakan

329.549

25,27

4.

Perdagangan

53.911

4,13

5.

Industri

5.150

0,39

6.

Konstruksi

3.513

0,27

7.

Jasa Kemasyarakatan

13.830

1,06

8.

Mengurus Rumah Tangga

186.498

14,30

9.

Pemerintah

34.486

2,64

50.462

3,87

168.550

12,92

7.603

0,6

1.304.080

100,00

10. Swasta 11. Wiraswasta 12. Lainnya JUMLAH

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Tuban


I-7

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Sedangkan menurut kelompok tingkat pendidikan masih didominasi oleh kelompok pendidikan tingkat SD / Sederajat yaitu sebesar 620.174 atau 47,56 % dari jumlah penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten Tuban tahun 2015 sebesar 1.304.080 jiwa, secara rinci dapat diuraikan dalam tabel sebagai berikut : Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kabupaten Tuban Tahun 2015

No

Tingkat Pendidikan

Jumlah

Prosentase

1.

Belum / Tidak Sekolah

295.971

22,696

2.

SD / Sederajat

620.174

47,56

3.

SLTP / Sederajat

196.251

15,05

4.

SLTA / Sederajat

154.545

11,851

5.

Diploma 1/ D2

3.795

0,29

6.

Akademi / D 3

5.103

0,39

7.

Strata I

27.018

2,07

8.

Strata II

1.175

0,09

9.

Strata III

48

0,003

1.304.080

100,00

Jumlah

Sumber Diolah : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Tuban


I-8

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1.3.

Pertumbuhan Ekonomi / Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pertumbuhan

ekonomi

Kabupaten

Tuban

pada

tahun 2015 berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Tuban mencapai 5,19 persen (angka sangat sementara). Capaian tersebut

menurun dibandingkan

tahun 2014 yang mencapai 5,24 persen. Sektor ekonomi

penopang

Kabupaten

pengolahan

sebesar

dominan

Tuban 28,09

dari

adalah %

dan

pertumbuhan

sektor sektor

industri pertanian,

kehutanan sebesar 21,38 %, sedangkan sektor lainnya : sektor konstruksi 13,83 %, perdagangan besar dan eceran 12,47 %, pertambangan dan penggalian 9,15 %, Informasi dan komunikasi 4,29 %, Administrasi pemerintahan 2,20 % , jasa keuangan dan asuransi 2,06 % , Jasa pendidikan 1,65 %, Real Estate 1,38 dan jasa-jasa lain 1,2 %. Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi belum menjamin meningkatnya kesejahteraan masyarakat, karena apabila

pertumbuhan

penduduk

melebihi

tingkat

pertumbuhan ekonomi maka kesejahteraan rakyat akan menurun.

Namun

pertumbuhan menunjukkan

PDRB

demikian per

kapita

perkembangan

dengan dapat

mengamati

dipakai

untuk

kemakmuran

dan

kesejahteraan suatu daerah. PDRB per Kapita Kabupaten dari tahun ke tahun mengalami peningkatkan pada tahun 2011 sebesar 20,83 juta, tahun 2012 naik menjadi sebesar 23,38 juta, tahun 2013 naik menjadi sebesar 26,84 juta, tahun 2014 naik menjadi sebesar 27,35 juta dan pada tahun 2015 naik menjadi - juta (angka sangat sementara). Meningkatnya

PDRB

per

kapita

yang

diterima

penduduk, maka daya beli masyarakat akan bertambah, Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I-9

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sehingga kebutuhan rumah tangganya terhadap barang dan jasa

akan

terpenuhi.

Perekonomian

akan

mengalami

pertumbuhan apabila total output produksi barang dan jasa tahun tertentu lebih besar dari pada tahun sebelumnya. Oleh karena, pertumbuhan ekonomi ini menggambarkan perkembangan

aktifitas

ekonomi

dalam

kurun

waktu

tertentu. Adapun peningkatan output produksi barang dan jasa

tersebut

terjadi

apabila

terdapat

peningkatan

permintaan baik oleh masyarakat daerah tersebut maupun luar daerah. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar

Harga

Konstan

Kabupaten

Tuban

mengalami

peningkatan dan berjalan cukup baik serta mempunyai kecenderungan terus meningkat. Pada tahun

2014 PDRB

Atas Dasar Harga Berlaku mencapai 44 triliun, pada tahun 2015

naik

sebesar

Rp.

48,68

triliun

(angka

sangat

sementara). PDRB Atas Dasar Harga Konstan pada tahun 2014 mencapai 35,61 triliun pada tahun 2015 naik sebesar Rp. 37,46 triliun (angka sangat sementara). Berdasarkan perkembangan PDRB di atas, maka diperkirakan stabilitas ekonomi di Kabupaten Tuban dalam tahun 2015 tetap dijaga, dan diharapkan pertumbuhan ekonomi tahun 2015 tersebut dapat menumbuhkan sektor modern seperti jasa dan manufaktur, namun tetap harus dipastikan pertumbuhan juga terjadi di sektor – sektor menengah ke bawah, sehingga ekonomi kerakyatan dapat terwujud. Kondisi perekonomian Kabupaten Tuban pada tahun 2015

secara umum menunjukkan suatu peningkatan

dibanding

keadaan

pada

tahun

sebelumnya,

hal

ini

dikarenakan adanya beberapa kebijakan pemerintah yang Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I - 10

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 lebih

mengedepankan

pada

perekonomian

rakyat,

diantaranya sektor Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) mendapat

perhatian

yang

lebih.

Kebijakan

pemberian

pinjaman lunak dengan tingkat suku bunga kredit yang rendah bagi pengusaha mikro, kecil dan menengah (UKM) tersebut. Namun

demikian

harus

tetap

diwaspadai

kecenderungan kenaikan harga minyak dunia dan ancaman krisis

global

serta

turunnya

nilai

rupiah

dengan

meningkatkan kemandirian perekonomian masyarakat dan terus menggali potensi ekonomi yang ada di wilayah Kabupaten Tuban. 1) Struktur Ekonomi Kabupaten Tuban Kondisi ekonomi suatu daerah secara umum dapat dilihat dari angka Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), investasi, inflasi, pajak dan retribusi, pinjaman dan pelayanan bidang ekonomi. Angka PDRB merupakan gambaran mengenai nilai tambah bruto yang dihasilkan unit-unit produksi pada suatu daerah dalam periode tertentu, sehingga perkembangan

nilai

PDRB

merupakan

salah

satu

indikator untuk menilai keberhasilan pembangunan pada suatu daerah. Besaran angka PDRB Kabupaten Tuban selama kurun waktu tahun 2014 dan tahun 2015 baik ADHB maupun

ADHK

menunjukkan

adanya

peningkatan,

untuk PDRB ADHB dari 44.001.897,94 juta rupiah pada tahun 2014 meningkat 7,52% mejadi

47.309.927,66

juta rupiah pada tahun 2015. Sedangkan PDRB ADHK dari

35.611.381,58 juta rupiah pada tahun 2014


I - 11

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 meningkat 5,17% menjadi 37.453.323,31 juta rupiah di tahun 2015.

2)

Pertumbuhan Ekonomi Tingkat

pertumbuhan

ekonomi

secara

keseluruhan yang dihitung dari PDRB merupakan ratarata tertimbang dari tingkat pertumbuhan sektoralnya, yang mana apabila sebuah sektor mempunyai kontribusi yang besar dan sektor tersebut mempunyai tingkat pertumbuhan yang tinggi maka sektor tersebut akan menjadi lokomotif dari pertumbuhan ekonomi secara total. Secara umum perekonomian Kabupaten Tuban pada tahun 2015 mengalami pertumbuhan ekonomi yang lebih kecil dibandingkan dengan tahun 2014 yakni dari 5,24 menjadi 5,17 pada tahun 2015. Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator ekonomi yang bersifat makro, sehingga penurunan laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tuban tersebut sangat dipengaruhi oleh kondisi perekonomian nasional dan regional. Dimana selama tahun 2015 laju pertumbuhan ekonomi nasional dan regional juga mengalami penurunan dibanding tahun 2014. Disamping itu juga kebijakan moneter dan fiskal yang diambil oleh pemerintah sangat dominan pengaruhnya terhadap kondisi perekonomian daerah, diantara kebijakan tersebut adalah kenaikan harga BBM dan kenaikan tarif listrik yang terjadi pada tahun 2015 yang mempunyai dampak multiplier terhadap seluruh sektor perekonomian. 3) Tingkat Perkembangan Harga Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I - 12

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Untuk mengetahui tingkat perkembangan harga secara umum dari PDRB dapat dilihat dari perubahan Indeks Harga Implisit, yang menunjukkan kenaikan dan penurunan harga barang dan jasa. Peningkatan Indeks Harga Implisit menunjukkan kenaikan harga barang dan jasa,

sebaliknya

dengan

penurunan

Indeks

Harga

Implisit menunjukkan penurunan harga barang dan jasa. Sehingga dapat dikatakan bahwa perubahan Indeks Harga Implisit tersebut sebenarnya adalah inflasi yang didapatkan dari PDRB yang komponennya meliputi seluruh

barang

dan

jasa

yang

ada

dalam

suatu

perekonomian.

1.4. Bidang Kewenangan Sebagai pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Tuban, bahwa urusan pemerintahan

yang

menjadi

kewenangan

pemerintahan

Kabupaten Tuban sesuai dengan Pasal 2 ayat (1), meliputi: 1. Pendidikan; 2. Kesehatan; 3. Pekerjaan Umum; 4. Perumahan; 5. Penataan Ruang; 6. Perencanaan Pembangunan; 7. Perhubungan; 8. Lingkungan Hidup; 9. Pertanahan; 10. Kependudukan dan Catatan Sipil; 11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak; 12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera; 13. Sosial; Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I - 13

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 14. Ketenagakerjaan; 15. Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah; 16. Penanaman Modal; 17. Kebudayaan; 18. Kepemudaan dan Olah Raga; 19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri; 20. Otonomi

Daerah,

Pemerintahan

Umum,

Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian; 21. Ketahanan Pangan; 22. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; 23. Statistik; 24. Kearsipan; 25. Perpustakaan; 26. Komunikasi dan Informatika; 27. Pertanian dan 28. Kehutanan; 29. Energi dan Sumber Daya Mineral; 30. Pariwisata; 31. Kelautan dan Perikanan; 32. Perdagangan; dan 33. Perindustrian 34. Ketransmigrasian. Urusan Pemerintahan Kabupaten Tuban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) terdiri atas Urusan Wajib dan Urusan Pilihan. Urusan Wajib adalah urusan pemerintahan yang wajib

diselenggarakan

oleh

pemerintah

Kabupaten

Tuban

berkaitan dengan pelayanan dasar. Sedangkan Urusan Pilihan adalah urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi

untuk

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat

sesuai dengan kondisi, kekhasan dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan. A. URUSAN WAJIB 1. PENDIDIKAN


I - 14

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Pembangunan Urusan Pendidikan pada tahun 2015 diarahkan dengan prioritas pada peningkatan pelayanan pendidikan anak usia dini, pendidikan non formal dan pendidikan luar biasa, penuntasan

Wajib

Belajar

Pendidikan

Dasar

12

Tahun,

meningkatkan/rehabilitasi sarana dan prasarana pendidikan, meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan mutu pendidikan, mengembangkan jangkauan pelayanan pendidikan, penyediaan dana BOS, serta pemberian/pengendalian pendidikan secara gratis khususnya bagi masyarakat miskin untuk tingkat menengah serta mengurangi Angka Putus Sekolah, . 2. KESEHATAN Pembangunan Urusan Kesehatan diarahkan untuk meningkatkan mutu dan jangkauan pelayanan kesehatan, mewujudkan efisiensi dan peningkatan pelayanan kesehatan, meningkatkan perilaku dan mewujudkan lingkungan yang sehat di masyarakat, meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui tindakan preventif dan kuratif, rehabilitasi sarana/prasarana puskesmas/ puskesmas pembantu, menyediakan masyarakat

obat-obatan miskin

meningkatkan

secara

kualitas

dan

pelayanan

gratis

tenaga

di

medis

pengobatan

Puskesmas disetiap

dan

wilayah

bagi RSUD, serta

meningkatkan manajemen sistem mutu pelayanan kesehatan. 3. PEKERJAAN UMUM Pembangunan

Urusan

Pekerjaan

Umum

diarahkan

untuk

pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan jalan dan jembatan, pemeliharaan jalan poros desa dan kabupaten, pengembangan, pengelolaan pembangunan

dan dan

rehabilitasi/normalisasi perbaikan

saluran

jaringan

drainase

dan

irigasi, saluran

pembuang guna pengendalian banjir, serta pembangunan dan pemeliharaan

infrastruktur

perdesaan,

penyediaan

sarana

prasarana air bersih dan fasilitas umum kota lainnya. 4. PERUMAHAN


I - 15

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Pembangunan perumahan diarahkan untuk peningkatan saranaprasarana perumahan dan permukiman dengan, pemeliharaan lingkungan sehat melalui pembangunan sanitasi lingkungan serta bantuan rumah layak huni bagi masyarakat tidak mampu dan akibat bencana alam. 5. PENATAAN RUANG Pembangunan Penataan Ruang diarahkan untuk penyusunan dan penyediaan dokumen rencana tata ruang sesuai perkembangannya serta mengadakan pengendalian terhadap pemanfaatan ruang melalui sosialisasi Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan pelatihan pengendalian pemanfaatan tata ruang. 6. PERENCANAAN PEMBANGUNAN Pembangunan urusan Perencanaan Pembangunan diarahkan untuk meningkatkan fungsi perencanaan pembangunan daerah di bidang ekonomi, sosial budaya, prasarana wilayah dan sumber daya alam serta

evaluasi

penyusunan

pelaksanaan

perencanaan

pembangunan

tahun

sebagai

berikutnya

dan

acuan

persiapan

penyusunan RPJMD periode berikutnya. 7. PERHUBUNGAN Pembangunan Perhubungan diarahkan untuk pemeliharaan dan pembangunan

sarana

dan

prasarana

fasilitas

perhubungan,

peningkatan pelayanan angkutan dan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor serta pengendalian dan pengamanan lalu lintas. 8. LINGKUNGAN HIDUP Pembangunan Lingkungan Hidup diarahkan untuk pengelolaan persampahan,

pengendalian

pencemaran

dan

kerusakan

lingkungan, perlindungan/konservasi sumber daya alam serta pengelolaan dan peningkatan kualitas sumber daya alam secara berkelanjutan. 9. PERTANAHAN


I - 16

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Pembangunan Pertanahan diarahkan untuk lebih meningkatkan pencapaian program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah serta inventarisasinya. 10.

KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL Pembangunan Kependudukan dan Catatan Sipil diarahkan untuk meningkatkan penataan administrasi kependudukan dan catatan sipil

melalui

implementasi

Sistem

Informasi

Administrasi

Kependudukan (SIAK) dengan sistem elektronik atau E-KTP dan pemenuhan

prasarananya,

peningkatan

pelayanan

publik,

pengembangan data base kependudukan serta verifikasi dan validasi data kependudukan sampai tingkat desa. 11.

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK Pembangunan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak diarahkan

untuk

mendukung

peningkatan

kualitas

hidup,

kesejahteraan keluarga, perlindungan perempuan dan anak serta penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak, serta lebih memantapkan pelayanan Pusat Pelayanan Terpadu (PPT) untuk mengurangi terjadinya tindak kekerasan dan traffiking perempuan dan anak. 12.

KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA Pembangunan diarahkan

keluarga

untuk

berencana

pengendalian

dan

keluarga

pertumbuhan

sejahtera

penduduk

dan

meningkatkan keluarga kecil berkualitas melalui program keluarga berencana dan peningkatan pelayanan kontrasepsi. 13.

SOSIAL Pembangunan

Sosial

direncanakan

melanjutkan

program

pemberdayaan fakir miskin, pemberdayaan, penanganan dan rehabilitasi penyandang masalah-masalah kesejahteraan sosial, pembinaan anak terlantar, pembinaan para penyandang cacat dan trauma, pembinaan dan penyantunan panti asuhan, anak terlantar dan

pengentasan

eks

penyandang

penyakit

sosial

serta

terpeliharanya TMP Ronggolawe Tuban.


I - 17

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 14.

KETENAGAKERJAAN Pembangunan Ketenagakerjaan diarahkan untuk peningkatan dan perluasan

kesempatan

kerja

dan

kesempatan

berusaha,

peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja, perlindungan dan pengembangan tenaga kerja dan lembaga ketenagakerjaan serta peningkatan hubungan industrial. 15.

KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH Pembangunan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah diarahkan untuk meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi dan pengembangan keunggulan kompetitif usaha mikro kecil dan menengah serta pembinaan dan pengembangan kelembagaan dan permodalan koperasi.

16.

KEBUDAYAAN Pembangunan Kebudayaan diarahkan untuk lebih mengembangkan nilai seni dan budaya daerah melalui pembinaan, pengembangan dan pementasan seni tradisional, disamping itu juga dilakukan upaya

pengembangan

dan

ketahanan

nilai

budaya

dengan

memelihara benda dan situs cagar budaya serta menumbuh kembangkan

minat

generasi

muda

dalam

mempertahankan

kesenian tradisional. 17.

KEPEMUDAAN DAN OLAH RAGA Pembangunan Kepemudaan dan Olah Raga diarahkan peningkatan peran serta pemuda, pembinaan dan pemasyarakatan olah raga melalui pengembangan organisasi-organisasi olah raga, prasarana olah raga dan penyelenggaraan even-even olahraga dengan tetap mempertahankan

dan

menumbuhkembangkan

olah

raga

tradisional. 18.

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI Pembangunan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri tetap diarahkan untuk terus meningkatkan ketertiban dan kenyamanan lingkungan dan wilayah, pendidikan politik masyarakat dan

pengembangan wawasan kebangsaan, meningkatkan kesiapsiagaan I - 18 Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 masyarakat dan penanganan penanggulangan korban bencana alam serta peningkatan kesadaran masyarakat terhadap penegakan Peraturan Daerah dan pengamanan aset vital pemerintah. 19.

OTONOMI

DAERAH,

PEMERINTAHAN

UMUM,

ADMINISTRASI

KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN DAN PERSANDIAN Pembangunan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian tetap diarahkan untuk lebih meningkatkan fungsi koordinasi dan pengawasan, peningkatan

pembinaan kapasitas

penyelenggaran

lembaga

pemerintah

perwakilan

rakyat

desa, daerah,

peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerah, penataan kelembagaan daerah, peningkatan pengelolaan, pengawasan dan pengendalian keuangan daerah dan barang daerah,

peningkatan

penyelenggaraan

sarana

pemerintahan

prasarana daerah

bidang

dengan

hukum,

pemantapan

pelaksanaan otonomi daerah serta peningkatan keimanan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Dibidang Kepegawaian diarahkan untuk lebih

meningkatkan

sistem

pembinaan

dan

pengembangan

aparatur daerah, meningkatkan kualitas dan disiplin sumber daya aparatur daerah. 20.

KETAHANAN PANGAN Pembangunan Ketahanan Pangan diarahkan untuk meningkatkan ketahanan

pangan

daerah

melalui

peningkatan

penerapan

teknologi tepat guna untuk peningkatan produksi dan penanganan pasca panen, peningkatan produksi hasil pertanian/perkebunan, peningkatan sarana prasarana produksi pertanian/perkebunan, pengembangan sumber pangan alternatif, penguatan cadangan pangan dan penganekaragaman konsumsi pangan yang bermuara pada peningkatan kesejahteraan petani. 21.

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA


I - 19

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Pembangunan diarahkan

Pemberdayaan

untuk

Masyarakat

meningkatkan

dan

Desa

pemberdayaan

tetap

masyarakat

perdesaan dan kapasitas aparatur pemerintah desa, peningkatan partisipasi masyarakat desa dalam pelaksanaan pembangunan desa, pengembangan lembaga ekonomi masyarakat perdesaan dan kapasitas kelembagaan masyarakat serta, menumbuhkan swadaya masyarakat dalam pembangunan. 22.

STATISTIK Pembangunan Statistik diarahkan untuk pengembangan data dan informasi statistik melalui pengumpulan, kompilasi, pengolahan dan analisis data statistik guna menyusun dokumen perencanaan dan

hasil

pembangunan

guna

mendukung

perencanaan

pembangunan daerah yang tepat dan akurat. 23.

KEARSIPAN Pembangunan kearsipan tetap diarahkan untuk lebih memperbaiki sistem administrasi kerasipan, penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah, peningkatan kualitas pelayanan dan pemeliharaan sarana prasarana kearsipan serta peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dibidang kearsipan.

24.

KOMUNIKASI DAN INFORMASI Pembangunan Komunikasi dan Informasi tetap diarahkan untuk pengembangan

dan

penyebarluasan

jaringan

informasi

dan

komunikasi pembangunan daerah, kerjasama informasi dengan mass media di daerah serta pembentukan dan sosialisasi PPID. 25.

PERPUSTAKAAN Pembangunan

perpustakaan

diarahkan

untuk

pengembangan

budaya baca masyarakat, peningkatan pelayanan perpustakaan daerah, perluasan jangkauan pelayanan perpustakaan sampai ke tingkat kecamatan dan desa diseluruh wilayah Kabupaten Tuban serta optimalisasi pemanfaatan E-Library. B. URUSAN PILIHAN


I - 20

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. PERTANIAN Pelaksanaan pembangunan pertanian diarahkan untuk peningkatan hasil produksi pertanian, perkebunan dan peternakan beserta pemasarannya dalam arti luas, peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan,

peningkatan

kesejahteraan

petani,

peningkatan pengolahan pasca panen, peningkatan sarana prasarana produksi pertanian serta perluasan areal tanam, pencegahan dan penanggulangan penyakit, pengembangan teknologi tepat guna serta pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan. 2. KEHUTANAN Pelaksanaan pembangunan Kehutanan diarahkan pada rehabilitasi hutan dan lahan kritis, pembinaan dan penertiban industri hasil hutan, pemanfaatan potensi sumber daya hutan serta upaya peningkatan peran serta masyarakat melestarikan hutan dengan mengikutsertakan dalam merehabilitasi hutan dan lahan secara berkelanjutan. 3. ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Pembangunan Energi dan Sumber daya Mineral tetap diarahkan untuk pembinaan

dan

ketenagalistrikan

pengawasan serta

bidang

pemantauan

pertambangan

bidang

migas

dan

melalui

pengawasan kegiatan penambangan, pembinaan dan penertiban penambang tanpa ijin, pemutakhiran data penambangan, reklamasi lahan pasca tambang, identifikasi dan pendataan usaha dibidang ketenagalistrikan, pembinaan penggunaan energi alternatif dan hemat energi serta pemantauan kegiatan eksplorasi dan eksploitasi migas. 4. PARIWISATA SENI DAN BUDAYA Pelaksanaan pembangunan Pariwisata Seni dan Budaya diupayakan untuk mengembangkan jaringan dan promosi kepariwisataan, serta pemasaran dan pengembangan destinasi serta kemitraan melalui pembangunan sarana dan prasarana pariwisata dan pembinaan kesenian di daerah.


I - 21

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 5. PERIKANAN DAN KELAUTAN Pembangunan Perikanan dan Kelautan dirahkan untuk peningkatan hasil-hasil produksi perikanan dan kelautan melalui pengembangan budidaya ikan dan pengembangan perikanan tangkap, pengelolaan dan pemasaran hasil perikanan, pengawasan dan pengendalian sumber daya kelautan, pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar serta pengembangan sarana prasarana dan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir. 6. PERDAGANGAN Pembangunan

Perdagangan

konsumen

diarahkan

dan

perlindungan

pengamanan

pengembangan/revitalisasi

pasar

pengembangan

kaki

pedagang

untuk

perdagangan,

daerah, lima

pembinaan

dan

dan

asongan

serta

pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana sistem perdagangan. 7. PERINDUSTRIAN Pembangunan

Perindustrian

diarahkan

untuk

mendukung

pengembangan industri kecil dan menengah serta pengembangan sentra-sentra industri potensial dan peningkatan penerapan kemampuan teknologi industri di daerah. 8. Ketransmigrasian Pembangunan Ketransmigrasian diarahkan untuk mengarahkan penempatan transmigran di tempat tujuan transmigrasi.

Tabel 1.5 Urusan Pemerintahan Kabupaten Tuban

NO URUSAN WAJIB 1. Pendidikan 2. Kesehatan 3. Pekerjaan Umum


URUSAN PILIHAN Pertanian Kehutanan Energi dan Sumber Daya Mineral I - 22

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

21. 22. 23. 24. 25. 26.

Perumahan Penataan Ruang Perencanaan Pembangunan Perhubungan Lingkungan Hidup Pertanahan Kependudukan dan Catatan Sipil Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Sosial Ketenagakerjaan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Penanaman Modal Kebudayaan Kepemudaan dan Olah Raga Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Statistik Kearsipan Perpustakaan Komunikasi dan Informatika Ketahanan Pangan

Pariwisata Seni dan Budaya Perikanan dan Kelautan Perdagangan Perindustrian Ketransmigrasian

Sumber : Data Diolah

1.5. Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kelembagaan

Pemerintah

Daerah

Pemerintah Kabupaten Tuban dibentuk

di

lingkungan

dengan mengacu

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007

tentang

Organisasi

Perangkat

Daerah,

dengan

menerapkan prinsip minim struktur kaya fungsi. Dalam tahun Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I - 23

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2015 struktur organisasi Pemerintah Kabupaten Tuban, adalah sebagai berikut : (1) Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD; (2) Dinas Daerah; (3) Lembaga Teknis Daerah; (4) Kecamatan dan Kelurahan; (5) Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja; (6) Lembaga Lain (Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan Badan Pelayanan Perijinan Terpadu) Adapun kelembagaan Pemerintah Kabupaten Tuban sampai dengan tahun 2015 sebagai berikut : 1. Sekretariat Daerah 1) Asisten Pemerintahan: a. Bagian Adminsitrasi Pemerintahan b. Bagian Hukum 2) Asisten Perekonomian dan Pembangunan a. Bagian Perekonomian, Administrasi Pembangunan dan Kesejahteraan Masyarakat b. Bagian Hubungan Masyarakat dan Media 3) Asisten Administrasi Umum a. Bagian Umum b. Bagian Perlengkapan dan Aset c. Bagian Organisasi dan Tata Laksana 2. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) a. Bagian Umum b. Bagian Risalah dan Persidangan c. Bagian Keuangan 3. Sebelas Dinas Daerah terdiri dari : - Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga - Dinas Kesehatan - Dinas Pekerjaan Umum Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I - 24

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 - Dinas Perhubungan - Dinas Sosial dan Tenaga Kerja - Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil - Dinas Perekonomian dan Pariwisata - Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah - Dinas Pertanian - Dinas Pertambangan dan Energi - Dinas Perikanan dan Kelautan. 4. Lembaga Teknis Daerah terdiri dari : -

Inspektorat

-

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

-

Badan Kepegawaian Daerah

-

Badan Pelaksana Penyuluh dan Ketahanan Pangan

-

Badan Lingkungan Hidup

-

Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemerintahan Desa dan Keluarga Berencana.

-

Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

-

Kantor Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi

-

RSUD Dr.R.Koesma

5. Kecamatan sebanyak 20 dan Kelurahan sebanyak 17 terdiri dari : Kecamatan : 1) Kecamatan Tuban 2) Kecamatan Semanding 3) Kecamatan Jenu 4) Kecamatan Merakurak 5) Kecamatan Palang 6) Kecamatan Widang 7) Kecamatan Plumpang 8) Kecamatan Rengel 9) Kecamatan Grabagan 10) Kecamatan Montong Pendahuluan - LkjIP Kabupaten Tuban 2015

I - 25

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 11) Kecamatan Kerek 12) Kecamatan Soko 13) Kecamatan Parengan 14) Kecamatan Singgahan 15) Kecamatan Tambakboyo 16) Kecamatan Bancar 17) Kecamatan Senori 18) Kecamatan Bangilan 19) Kecamatan Jatirogo 20) Kecamatan Kenduruan. Kelurahan : 1) Kelurahan Kutorejo 2) Kelurahan Sidomulyo 3) Kelurahan Kebonsari 4) Kelurahan Kingking 5) Kelurahan Baturetno 6) Kelurahan Sukolilo 7) Kelurahan Ronggomulyo 8) Kelurahan Sedangharjo 9) Kelurahan Karangsari 10) Kelurahan Perbon 11) Kelurahan Latsari 12) Kelurahan Doromukti 13) Kelurahan Gedongombo 14) Kelurahan Sidorejo 15) Kelurahan Mondokan 16) Kelurahan Panyuran 17) Kelurahan Karang. 6. Satuan Polisi Pamong Praja 7. Lembaga Lain terdiri dari : -

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

-

Badan Pelayanan Perijinan Terpadu


I - 26

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Seiring berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat Daerah dan

Permendagri Nomor 57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan

Organsisasi

mempertimbangkan proporsional,

maka

Perangkat asas

Daerah

efisiensi,

pada

tahun

dengan

tetap

efektifitas

dan

2008

organisasi

kelembagaan perangkat daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tuban telah mengalami perubahan dan pada tahun 2015 masih diberlakukan. 1.6. Jumlah Pegawai / Personil Salah satu instrumen penunjang pokok pelaksanaan tugas pokok dan fungsi SKPD dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat adalah personil/pegawai dengan kuantitas dan kualitas yang memadai. Jumlah pegawai negeri sipil di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tuban berdasarkan data Simpeg per bulan Januari 2016 sebanyak 10.424 orang yang terdiri dari : laki-laki sebanyak 6.061 orang dan perempuan sebanyak 4.474 orang. Dilihat dari tingkat pendidikan : SD sebanyak 218 orang, SLTP sebanyak 248 orang, SLTA sebanyak 3.207 orang, Diploma sebanyak 758 orang, S1 sebanyak 5.446, S2 sebanyak 546 orang dan S3 sebanyak 3 orang. Tabel 4. 188 Jumlah PNSD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tuban Berdasarkan Instansi dan Golongan Kepangkatan Tahun 2015 Golongan Kepangkatan No

Satuan Kerja

1

2

GOL I

GOL II

GOL III

GOL IV

Jumlah

3

4

5

6

7

1

Sekretariat Daerah

11

90

72

13

186

2

Sekretariat DPRD

-

16

13

4

33

3

Badan Kepegawaian Daerah

-

12

26

4

42

4

Inspektorat

-

8

18

11

37

5

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Pemberdayaan Masyarakat,

-

5

23

4

32

-

9

60

46

115

6


I - 27

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Golongan Kepangkatan No

Satuan Kerja

1

2

GOL I

GOL II

GOL III

GOL IV

Jumlah

3

4

5

6

7

Pemdes Dan KB 7

Badan Lingkungan Hidup

-

5

19

6

30

8

Badan Pelaksanaan Penyuluh Dan Ketahanan Pangan

1

4

77

28

110

9

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

2

6

5

1

14

10

Badan Perijinan Pelayanan Terpadu

-

6

10

3

19

10

Dinas Pekerjaan Umum

125

223

101

7

456

11

Dinas Kesehatan

6

362

467

42

867

12

Dinas Perhubungan

8

41

24

6

79

13

Dinas Pertanian

-

33

78

7

118

14

Dinas Perekonomian Dan Pariwisata

43

120

62

7

232

15 16

Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil

-

13 11

27 35

8 7

48 53

17

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah

1

35

54

5

95

18 19

Dinas Perikanan Dan Kelautan Dinas Pendidikan, Pemuda Dan Olahraga

62

17 1.160

31 1.82 1

6 3.60 8

54 6.651

20

Dinas Pertambangan Dan Energi

2

4

21

7

34

21

Kantor Kesatuan Bangsa, Politik Dan Perlindungan Masyarakat Satuan Polisi Pamong Praja

-

4

11

1

16

2

34

12

2

50

-

9

10

3

22

22 23

Kantor Perpustakaan, Kearsipan Dan Dokumentasi

24

Rsud Dr R. Koesma

12

147

170

17

346

25

Kantor Camat Tuban

4

40

97

3

144

26

Kantor Camat Palang

1

22

17

2

42

27 28

Kantor Camat Semanding Kantor Camat Widang

1 2

31 17

23 9

2 2

57 30

29

Kantor Camat Jenu

-

12

10

2

24

30

Kantor Camat Tambakboyo

-

13

12

2

25

31

Kantor Camat Bancar

1

17

6

2

26

32

Kantor Camat Merakurak

1

16

9

2

28

33

Kantor Camat Kerek

1

17

6

2

26

34 35

Kantor Camat Montong Kantor Camat Senori

1 1

10 17

8 5

1 3

20 26


I - 28

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Golongan Kepangkatan No

1

Satuan Kerja

2

GOL I

GOL II

GOL III

GOL IV

Jumlah

3

4

5

6

7

36

Kantor Camat Singgahan

1

9

6

2

18

37

Kantor Camat Bangilan

-

13

7

3

23

38

Kantor Camat Jatirogo

1

19

9

2

31

39

Kantor Camat Kenduruan

1

14

10

1

25

40

Kantor Camat Parengan

1

15

10

2

28

41

Kantor Camat Soko

2

18

11

2

33

42

Kantor Camat Plumpang

-

18

12

2

32

43 44

Kantor Camat Rengel Kantor Camat Grabagan

-

15 11

7 10

2 1

24 22

294 2.708 3.529 3.893

10.424

JUMLAH TAHUN 2015

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Tahun 2015


I - 29


BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis Tahun 2011- 2016 Rencana Strategis atau yang disebut dengan RENSTRA merupakan suatu proses perencanaan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu berisi visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang dilaksanakan melalui kebijakan dan program Kepala Daerah. Perencanaan strategis juga merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis,baik lokal, nasional maupun global dan tetap berada dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan

Republik

Indonesia.

Dengan

pendekatan

perencanaan strategis yang jelas dan sinergis, instansi pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang, dan kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya. RPJMD

Kabupaten

Tuban

Tahun

2011-2016

merupakan Dokumen perencanaan strategis yang disusun dan dirumuskan setiap lima tahun (perencanaan jangka menengah) yang menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan daerah. RPJMD secara sistematis mengedepankan isu–isu lokal, yang diterjemahkan kedalam bentuk strategi kebijakan dan

rencana

pembangunan

yang

terarah,

efektif

dan

berkesinambungan sehingga dapat diimplementasikan secara bertahap sesuai dengan skala prioritas dan kemampuan anggaran pembiayaan.

Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 30


2.2. VISI DAN MISI KABUPATEN TUBAN 2.2.1. V i s i Berdasarkan

kondisi

masyarakat

saat

ini,

permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhitungkan faktor strategis maupun potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan,

serta

Pemerintah

Daerah,

maka

Visi

Pemerintah Kabupaten Tuban untuk jangka waktu lima tahun ke

depan yaitu Tahun 2011 - 2016 adalah

sebagaimana berikut :

“ Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Tuban Yang Lebih Maju, Religius, Sejahtera dan Bermartabat dalam Tata Pemerintahan yang Kreatif dan Bersih“. Pada visi tersebut terdapat 6 kata kunci yaitu lebih maju, religius, sejahtera, bermartabat, kreatif, bersih dengan penjabaran sebagai berikut : 1. Lebih Maju, ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas

sumber

pembangunan

daya yang

manusia ditandai

dan

hasil-hasil

dengan

semakin

meningkatnya indeks pembangunan manusia. 2. Religius, yaitu kondisi masyarakat yang senantiasa menerapkan

nilai-nilai

agama

dalam

kehidupan

sehari-hari dan senantiasa meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa serta berakhlak mulia yang berdampak terhadap keamanan, ketertiban dan produktivitas tinggi. 3. Sejahtera,

adalah

keadaan

masyarakat

yang

tercukupi kebutuhan minimalnya meliputi sandang, pangan, papan, pendidikan dan kesehatan dalam situasi lingkungan yang aman dan damai Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 31

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4. Bermartabat, mengandung arti bahwa masyarakat di dalam kehidupannya telah dapat menghargai dan menghormati sistem nilai yang berlaku dan sekaligus menjadi

landasan

moral

bagi

kehidupan

bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. 5. Kreatif,

yaitu

suatu

memanfaatkan

peluang

mengembangkan optimalisasi

keadaan dan

inovasi,

pengelolaan

yang

mampu

tantangan,

kreatifitas

sumberdaya

dalam

alam

serta

percepatan pembangunan secara berkelanjutan. 6. Bersih, sebagai perwujudan tata pemerintahan yang transparan, akuntabilitas dan mampu memberikan satisfied

public

services

(layanan

publik

yang

memuaskan) guna meningkatkan pelayanan publik yang cepat, tepat dan pasti. 2.2.2. M i s i Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, maka perlu

dituangkan

memberikan

arah,

memberikan

fokus

dilaksanakan

serta

dalam tujuan

bentuk yang

terhadap untuk

misi ingin

yang

dapat

dicapai

dan

yang

akan

program

menumbuhkan

partisipasi

semua pihak. Untuk dapat mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang ada serta memperhatikan tantangan kedepan dengan mempertimbangkan peluang yang dimiliki untuk menuju “Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Tuban

Yang

Lebih

Maju,

Religius, Sejahtera

dan

Bermartabat dalam Tata Pemerintahan yang Kreatif dan Bersih“, maka rumusan misi Kabupaten Tuban dalam mencapai

misi

Tuban

2014

ditetapkan

dalam

misi

Pemerintah Kabupaten Tuban sebanyak 9 (sembilan) misi yaitu :


II - 32

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. Meningkatan kualitas Sumber Daya Manusia secara berkeadilan. 2. Meningkatkan

derajat

kesehatan

masyarakat

dan

kualitas kesejahteraan sosial 3. Meningkatkan ekonomi kerakyatan yang berdaya saing global

berbasis

pertanian,

perdagangan,

industri,

pariwisata serta jasa secara berkelanjutan 4. Meningkatkan pengamalan nilai-nilai keagamaan dalam semua aspek kehidupan 5. Meningkatkan perluasan

pendapatan

kesempatan

kerja

masyarakat dan

melalui

berusaha

serta

menumbuhkan wira usaha baru 6. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam yang berdaya

guna,

pelestarian

optimalisasi

lingkungan

hidup

pengendalian serta

dan

konsistensi

perencanaan tata ruang yang berkelanjutan 7. Meningkatkan kemandirian generasi muda, perempuan dan kesetaraan gender serta perlindungan anak 8. Merevitalisasi

proses

Desentralisasi

dan

Otonomi

Daerah melalui reformasi birokrasi dan penguatan otonomi desa demi terciptanya tata pemerintahan yang bersih, inovatif, kreatif dan efisien berbasis pelayanan publik 9. Meningkatkan kualitas demokrasi yang bermartabat dan bermoral sebagai bentuk perwujudan pelaksanaan Hak Azasi Manusia (HAM) 2.2.3. Tujuan Untuk merealisasikan pelaksanaan Misi Pemerintah Kabupaten Tuban, perlu ditetapkan tujuan pembangunan daerah (goal) yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun

ke

depan.

Tujuan

pembangunan

daerah

ini

ditetapkan untuk memberikan arah terhadap program pembangunan Kabupaten secara umum. Disamping itu Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 33

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 juga dalam rangka memberikan kepastian operasionalisasi dan keterkaitan terhadap peran misi serta program yang telah ditetapkan. Mengacu

pada

pernyataan

visi,

misi

yang

didasarkan pada isu-isu dan analisis stratejik maka tujuan yang secara spesifik ingin dicapai dalam 5 tahun kedepan sebanyak 9 (sembilan) tujuan adalah sebagai berikut : 1) Meningkatnya kesempatan dan pelayanan pendidikan yang terstruktur dan berjenjang, baik pada pendidikan formal yang meliputi pendidikan dasar dan menengah, pendidikan tinggi maupun pendidikan non formal 2) Meningkatnya kualitas pelayanan dan pemerataan kesehatan serta jaminan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin melalui penyediaan dana yang memadai guna peningkatan kualitas kesejahteraan sosial 3) Meningkatkan kinerja dan kapasitas seluruh entitas di bidang Pertanian, Peternakan, Perikanan, Kelautan, Industri,

Perdagangan,

Koperasi,

UMKM

dan

Pariwisata 4) Terwujudnya

masyarakat

yang

berahlak

mulia,

menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan budaya luhur dalam

rangka

memantapkan

landasan

spiritual,

moral, etika pembangunan serta mendorong dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelayanan kehidupan beragama. 5) Meningkatnya kesejahteraan masyarakat yang lebih merata

hingga

perdesaan

yang

ditandai

dengan

semakin meningkatnya pertumbuhan ekonomi (PDRB, inflasi,

pendapatan

perkapita)

dan

meningkatnya

jumlah kesempatan kerja secara berkelanjutan serta penumbuhan wira usaha baru. 6) Meningkatnya kualitas fungsi lingkungan hidup dan pengelolaan

sumber


daya

alam

dengan

semakin II - 34

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 menurunnya kasus pelanggaran lingkungan serta konsistensi

perencanaan

tata

ruang

yang

berkelanjutan 7) Meningkatnya partisipasi generasi muda, kualitas / kuantitas peran perempuan dan kesetaraan gender serta perlindungan anak 8) Meningkatnya kemampuan pengembangan kapasitas pemerintah di era otonomi daerah dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik yang cepat, tepat

dan

pasti

dengan

semakin

meningkatnya

kepuasan masyarakat. 9) Meningkatnya suasana politik yang demokratis yang bercirikan keterbukaan, rasa tanggungjawab, tanggap akan aspirasi rakyat, menghargai perbedaan serta menjunjung

tinggi

keseimbangan

antara

hak

asasi

hak

dan

manusia kewajiban

dan dalam

kehidupan berbangsa dan bernegara. 2.2.4. S a s a r a n Sasaran yang merupakan penjabaran dari tujuan adalah kondisi yang ingin dicapai setiap tahunnya dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Sebagaimana Visi dan Misi yang telah ditetapkan untuk

keberhasilan

tersebut

perlu

ditetapkan

tujuan

Pemerintah Kabupaten Tuban, yang ditempuh melalui penetapan beberapa sasaran yang satu dengan lainnya saling terkait.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada

tabel berikut : Tabel 2.2 Matriks Hubungan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Tuban


II - 35

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 VISI : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Tuban Yang Lebih Maju, Religius, Sejahtera dan Bermartabat dalam Tata Pemerintahan yang Kreatif dan Bersih TUJUAN Uraian

SASARAN Indikator

Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Uraian

Indikator

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

1. Pertumbuhan PDRB (dalam juta)

1.1.Pertumbuhan PDRB ADHB (dlm miliar) 1.2.Pertumbuhan PDRB ADHK (dlm miliar) 1.3.Pertumbuhan Ekonomi 1.4.Laju Inflasi 1.5.PDRB Per Kapita (ribu) 1.6.Indeks Pembangunan Manusia ( IPM ) 1.7.Penduduk Miskin (%) 1.8.Tingkat Pengangguran Terbuka

2. Pertumbuhan Ekonomi

3. Pertumbuhan IPM 4. Penurunan Kemiskinan 5. Penururan Tingkat Pengangguran Terbuka

MISI 1 : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Secara Berkeadilan TUJUAN Uraian 1

SASARAN Indikator

Meningkatnya - Pertumbuhan Indeks kesempatan dan Pembangunan Manusia pelayanan pendidikan ( IPM ) yang terstruktur dan berjenjang, baik pada pendidikan formal yang meliputi pendidikan dasar dan menengah, pendidikan tinggi maupun pendidikan non formal.


Uraian

Indikator

1 Meningkatnya pemerataan dan kualitas pendidikan

a. Angka partisipasi sekolah b. Rasio ketersediaan sekolah / penduduk usia sekolah c. Rasio Guru thd Murid. d. Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak buta aksara) e. Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik f. Sekolah pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik g. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) h. Angka Partisipasi Murni (APM) - SD/MI/Paket A - SMP/MTs/Paket B - SMA/SMK/MA/Paket C i. Angka Putus Sekolah (APS) II - 36


MISI 2 :

- SD/MI - SMP/MTs - SMA/SMK/MA j. Angka kelulusan (AL) - SD/MI - SMP/MTs - SMA/SMK/MA k. Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs l. Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 2. Meningkatnya a. Guru yang memenuhi kualitas tenaga kualifikasi akademik S 1 / D pendidik dan – IV. tenaga b. Guru yang bersertifikasi kependidikan pendidik (%) - SD / MI - SMP / MTs - SMA / SMK / MA Meningkatkan Derajat Kesehatan Masyarakat dan Kualitas Kesejahteraan Sosial TUJUAN Uraian

2

SASARAN Indikator

Meningkatnya kualitas - Pertumbuhan Indeks pelayanan dan Pembangunan Manusia pemerataan ( IPM ) kesehatan serta jaminan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin melalui penyediaan dana yang memadai guna peningkatan kualitas kesejahteraan sosial


Uraian

Indikator

1 Meningkatnya a. Rasio Posyandu per satuan derajat kesehatan balita masyarakat b. Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk c. Rasio rumah sakit per satuan penduduk d. Rasio dokter per satuan penduduk e. Rasio tenaga medis per satuan penduduk f. Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani g. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan h. Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) i. Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan j. Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA II - 37

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 k. Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD l. Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin m.Cakupan kunjungan bayi n. Posyandu aktif o. Cakupan kunjungan ibu hamil K4 p. Cakupan Puskesmas q. Cakupan Pembantu Pusekemas r. Jumlah Kunjungan Rawat Jalan s. Jumlah Kunjungan IGD t. Jumlah Pasien Ruang Inap 2 Meningkatnya a. Sarana sosial seperti panti Kualitas dan asuhan, panti jompo dan jangkauan panti rehabilitasi Pelayanan Sosial. b. Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial a. PMKS yg memperoleh bantuan social. 3 Meningkatnya pelayanan keluarga berencana

MISI 3 :

Meningkatkan Ekonomi Kerakyatan yang Berdaya Saing Global Berbasis Pertanian, Perdagangan, Industri, Pariwisata serta Jasa Secara Berkelanjutan TUJUAN Uraian

3

a. Rata-rata jumlah anak per keluarga b. Rasio akseptor KB c. Cakupan peserta KB aktif d. Keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera 1

Meningkatkan kinerja dan kapasitas seluruh entitas di bidang Pertanian, Peternakan, Perikanan, Kelautan, Industri, Perdagangan, Koperasi, UMKM dan Pariwisata

SASARAN Indikator

- Pertumbuhan Ekonomi. - Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB )


Uraian

Indikator

1 Meningkatnya a. Produktivitas padi per hektar Produksi dan b. Produktivitas tanaman Produktivitas palawija per hektar Tanaman Pangan c. Kontribusi sektor pertanian dan Hortikultura. terhadap PDRB d. Produktivitas tanaman holtikultura per hektar - Sayuran - Buah-buahan II - 38

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 e. Peningkatan produksi padi f. Peningkatan produksi palawija g. Peningkatan produksi holtikultura - Sayuran - Buah-buahan 2 Meningkatnya a. Produktivitas tanaman Produksi dan perkebunan per hektar Produktivitas hasil - Kelapa perkebunan - Tembakau - Tebu b. Peningkatan produksi perkebunan - Kelapa - Tembakau - Tebu

3 Meningkatnya produksi dan konsumsi hasil peternakan

a. Peningkatan Produksi hasil ternak berupa daging b. Peningkatan Produksi hasil ternak berupa telur c. Peningkatan Produksi hasil susu sapi d. Konsumsi Daging e. Konsumsi telur f. Konsumsi susu sapi

4 Meningkatnya produksi dan konsumsi ikan di masyarakat 5 Meningkatnya produksi sektor industri

a. Produksi perikanan b. Konsumsi ikan c. Cakupan bina kelompok nelayan dan pembudidaya a. Pertumbuhan Industri b. Kontribusi sektor industri terhadap PDRB c. Peningkatan mutu IKM (Industri Kecil Menengah) d. Cakupan bina kelompok pengrajin a. Ekspor Bersih Perdagangan b. Kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB c. Cakupan bina kelompok pedagang / usaha in formal a. Kunjungan Wisata

6 Meningkatnya volume perdagangan

7 Meningkatnya Jumlah Kunjungan Wisata Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 39

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 8 Meningkatnya Kualitas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) 9 Meningkatnya ketersediaan pangan utama masyarakat 10 Meningkatnya sarana infrastruktur daerah

a. Koperasi aktif b. Usaha Mikro dan Kecil

a. Regulasi ketahanan pangan b. Ketersediaan pangan utama

a. Proporsi panjang jalan kab. dalam kondisi baik b. Persentase Rumah Tangga Per Sanitasi c. Panjang jalan poros desa strategis dalam kondisi baik d. Panjang jalan poros desa dalam kondisi baik e. Panjang jalan lingkungan dalam kondisi baik f. Ketersediaan PJU g. Panjang drainase dalam kondisi baik h. Jembatan kab. dalam kondisi baik 11 Meningkatnya a. Rumah tangga pengguna air kualitas sarana bersih dasar permukiman b. Lingk. pemukiman kumuh c. Rumah layak huni 12 Meningkatnya a. Rasio ijin trayek Pelayanan b. Angkutan darat Transportasi c. Kepemilikan KIR angkutan Daerah umum d. Pemasangan rambu-rambu MISI 4 :

Meningkatkan Pengamalan Nilai-nilai Keagamaan dalam semua Aspek Kehidupan TUJUAN Uraian

4

Terwujudnya masyarakat yang berahlak mulia, menjunjung tinggi nilainilai agama dan budaya luhur dalam rangka memantapkan landasan spiritual, moral, etika pembangunan serta mendorong dan

SASARAN Indikator

Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia ( IPM )


Uraian

Indikator

1 Meningkatnya a. Pembangunan tempat peran lemperibadatan yang dibantu baga/tokoh b. Kegiatan keagamaan yang agama, dibantu pendidikan keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan umat dan kemasyarakatan II - 40

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelayanan kehidupan beragama. MISI 5 :

2 Meningkatnya pengamalan nilainilai keagamaan di tengah-tengah masyarakat.

Meningkatkan Pendapatan Masyarakat melalui Perluasan Kesempatan Kerja dan Berusaha serta Menumbuhkan Wira Usaha Baru TUJUAN Uraian

SASARAN Indikator

Uraian

Indikator

1 Meningkatnya a. Angka partisipasi angkatan kualitas tenaga kerja kerja dan b. Tingkat partisipasi angkatan kesempatan kerja kerja c. Pencari kerja yang ditempatkan d. Tingkat pengangguran terbuka 2 Meningkatnya a. Jumlah investor berskala investasi di nasional (PMDN/PMA) daerah b. Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah) c. Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi Penanaman Modal Domestik (milyar rupiah) MISI 6 : Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumberdaya Alam yang Berdaya Guna, Pengendalian dan Pelestarian Lingkungan Hidup serta Konsistensi Perencanaan Tata Ruang yang Berkelanjutan 5

Meningkatnya kesejah - Pertumbuhan Ekonomi. teraan masyarakat yang - Pertumbuhan Produk lebih merata hingga Domestik Regional Bruto perdesaan yang ditan( PDRB ) dai dengan semakin - Penurunan Tingkat meningkatnya pertumPengangguran Terbuka. buhan ekonomi (PDRB, terkendalinya inflasi, pendapatan perkapita) dan meningkatnya jumlah kesempatan kerja secara berkelanjutan yang ditandai dengan tumbuhnya wira usaha baru

TUJUAN Uraian 6

Meningkatnya kualitas fungsi lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam dengan semakin menurunnya kasus pelanggaran lingkungan serta konsistensi perencanaan tata ruang yang berkelanjutan

SASARAN Indikator



Uraian

Indikator

1 Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW

a. Ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB b. Bangunan ber-IMB per satuan bangunan c. Tersedianya dokumen perencanaan tata ruang

2 Meningkatnya kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup

a. Prosentase penanganan sampah b. Cakupan penghijaun wilayah rawan longsor dan sumber mata air c. Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan II - 41

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Amdal d. Penegakan Lingkungan 3 Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah 4 Meningkatnya Produksi Hasil Hutan Rakyat

Hukum

a. Pertambangan tanpa ijin b. Jumlah KK desa yang belum terlayani energi listrik

a. Rehabilitasi hutan dan lahan kritis b. Kerusakan kawasan hutan c. Produksi hutan rakyat

MISI 7 : Meningkatkan Kemandirian Generasi Muda, Perempuan dan Kesetaraan Gender serta Perlindungan Anak TUJUAN

7

SASARAN

Uraian

Indikator

Meningkatnya partisipasi generasi muda, kualitas / kuantitas peran perempuan dan kesetaraan gender serta perlindungan anak

- Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia ( IPM ) - Penurunan Angka Kemiskinan.

Uraian 1 Meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan

Indikator a. Rata-rata jumlah kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) b. Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK dan organisasi kemasyarakatan c. PKK aktif d. Posyandu

2 Meningkatnya a. Partisipasi perempuan di perlindungan dan lembaga pemerintahan partisipasi b. Rasio KDRT perempuan dalam c. Partisipasi angkatan kerja pembangunan perempuan d. Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan 3 Terpelihara-nya seni dan kebudayaan daerah


a. Penyelenggaraan festival seni dan budaya b. Sarana penyelenggaraan seni dan budaya c. Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan d. Kelompok seni dan budaya yang menerima pembinaan II - 42


4 Meningkatnya prestasi pemuda dan olah raga daerah

a. Jumlah organisasi pemuda b. Jumlah organisasi olah raga c. Gelanggang / balai remaja (selain milik swasta) d. Lapangan olahraga

MISI 8 : Merevitalisasi proses Desentralisasi dan Otonomi Daerah melalui Reformasi Birokrasi dan Penguatan Otonomi Desa demi Terciptanya Tata Pemerintahan yang Bersih, Inovatif, Kreatif dan Efisien Berbasis Pelayanan Publik . TUJUAN Uraian 8

Meningkatnya kemampuan pengembangan kapasitas pemerintah di era otonomi daerah dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik yang cepat, tepat dan pasti yang ditandai dengan semakin meningkatnya kepuasan masyarakat.

SASARAN Indikator

- Pertumbuhan Ekonomi. - Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB ) - Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia ( IPM )

Uraian 1 Meningkatnya efektifitas perencanaan Pembangunan

Indikator a. Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA b. Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA c. Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA d. Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD e. Dokumen perencanaan yang diselesaikan tepat waktu f. Kegiatan sesuai dengan dokumen perencanaan

2 Meningkatnya penanganan pertanahan

a. Persentase luas lahan bersertifikat b. Penyelesaian Kasus Tanah Negara c. Penyelesaian Ijin Lokasi 3 Meningkatnya a. Rasio penduduk ber KTP kualitas pelayanan per satuan penduduk administrasi b. Rasio bayi berakte kelahiran kependudukan c. Kepemilikan KTP d. Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk e. Penerapan KTP Nasional berbasis NIK 4 Meningkatnya a. Sistim Informasi Manajemen penyelenggaraan Pemda pemerintahan b. Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat 5 Meningkatnya a. Tata kelola Perusda yang Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 43

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 pengelolaan BUMD 6 Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan 7 Meningkatnya pelayanan perijinan

baik. a. Aspirasi masyarakat yang ditindak lanjuti b. Raperda yang diselesaikan menjadi Perda c. Publik hearing yang dilaksanakan a. Ketepatan waktu penyelesai-an izin non usaha b. Ketepatan waktu penyelesaian izin usaha

8 Meningkatnya Pengelolaan Aparatur yang Profesional

a. Dokumen kepegawaian yang diselesaikan tepat waktu b. Pegawai yg mengikuti pendidikan dan latihan (struktural, fungsional, teknis) 9 Meningkatnya a. Tindak lanjut PNS yang Pengawasan dan dikenakan sanksi dan Akuntabilitas hukuman Penyelenggaraan b. Penurunan kasus Pemerintahan pelanggaran hukum oleh aparatur pemkab c. Realisasai pelaksanaan pemeriksaan PKPT, Insidentil, Wasbangda, Pelayanan Publik, Audit Akhir Tahun Anggaran, Review Kuangan, Evaluasi tindak lanjut dan LAKIP (Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) d. Kegiatan fisik yang tepat waktu dan mutu 10 Meningkatnya a. Laporan Keuangan SKPD kualitas dan SKPKD disusun tepat pengelolaan waktu keuangan dan b. Tertib administrasi barang aset daerah Daerah c. Peningkatan pajak daerah d. Peningkatan retribusi daerah 11 Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang efektif dan efisien


a. SKPD yg memiliki Renstra dan menyusun LAKIP b. Unit Pelayanan yg memiliki SPP c. Unit Pelayanan yg telah disurvey IKM II - 44

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 a. Kasus hukum yang diselesaikan b. Raperda yang diajukan ke DPRD

12 Terjaminnya kualitas produk hukum dan kepastian hukum

13 Tersedianya data a. Buku ”Kabupaten Dalam statistik daerah Angka” yang akurat dan b. Buku ”PDRB Kabupaten” tepat waktu 14 Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal 15 Meningkatnya sistem komunikasi, informasi dan media masa 16 Meningkatnya minat baca masyarakat 17 Terselenggaranya pelayanan ketransmigrasian

a. Penerapan pengelolaan arsip secara baku.

a. Web site milik pemerintah daerah b. Pameran/expo

a. Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah b. Pengunjung perpustakaan a. Transmigran swakarsa.

MISI 9 : Meningkatkan Kualitas Demokrasi yang Bermartabat dan Bermoral sebagai Bentuk Perwujudan Pelaksanaan Hak Azasi Manusia (HAM) TUJUAN Uraian 9

SASARAN Indikator

Meningkatnya suasana politik yang demokratis yang bercirikan keterbukaan, rasa tanggungjawab, tanggap akan aspirasi rakyat, menghargai pebedaan, menerima pendapat yang lebih benar serta menjunjung tinggi hak asasi manusia dan keseimbangan antara hak dan kewajiban dalam kehidupan berbangsa


Uraian

Indikator

1 Meningkatnya a. Organisasi masyarakat, suasana yang orpol, pemuda, organisasi sejuk, santun dan kemasyarakatan yang dibina demokratis dalam kehidupan. b. Peningkatan penyelenggaran forum antar kelompok masyarakat

II - 45


2.3. Strategi dan Arah Kebijakan 2.3.1. Strategi Untuk

mewujudkan

visi

dan

menjalankan

misi

pembangunan Kabupaten Tuban Tahun 2011 – 2016 tersebut dilakukan

analisis lingkungan internal maupun

eksternal dengan dirumuskannya 9 strategis yang penting untuk diperhatikan dalam perencanaan pembangunan lima tahun kedepan sebagai berikut :

1.

Meningkatkan kualitas hidup

2.

Meningkakan pelayanan kesejahteraan sosial

3.

Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi

4.

Peningkatan kualitas kehidupan beragama

5.

Peningkatan

kesempatan

kerja

dan

pengurangan

kemiskinan

6.

Meningkatkan

pengelolaan

sumberdaya

alam

dan

lingkungan hidup secara berkesinambungan

7.

Meningkatkan kualitas perempuan, generasi muda, olah raga, seni dan budaya

8.

Peningkatan

kapasitas

birokrasi

dan

kualitas

pelayanan publik

9.

Peningkatan kualitas demokrasi yang bermartabat dan bermoral

Adapun strategi dan arah kebijakan untuk mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Tuban 2011-2016 terdapat dalam Lampiran IV.

1.3.2. Arah Kebijakan Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 46


Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Kriteria suatu rumusan arah kebijakan, antara lain: 1.

Memperjelas kapan suatu sasaran dapat dicapai dari waktu ke waktu;

2.

Dirumuskan

bersamaan

dengan

formulasi

strategi,

sebelum atau setelah alternatif strategi dibuat; 3.

Membantu menghubungkan tiap-tiap strategi kepada sasaran secara lebih rasional; dan

4.

Mengarahkan

pemilih

strategi

agar

selaras

dengan

arahan dan sesuai/tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

Dari diagram di atas, strategi harus dirumuskan secara spesifik terhadap horizon waktu. Dengan arah kebijakan, strategi dapat diterangkan secara logis kapan suatu strategi Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 47

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 dijalankan mendahului atau menjadi prasyarat bagi strategi lainnya. Urut-urutan strategi dari tahun ke tahun selama 5 (lima) tahun dipandu dan dijelaskan dengan arah kebijakan. Strategi dapat dijalankan dari atas dalam 1 (satu) tahun periode. Namun, dapat pula membutuhkan waktu lebih dari satu tahun. Namun, yang terpenting keseluruhan strategi harus menjadi strategi pembangunan daerah yang padu dan mampu

memberdayakan

segenap

potensi

daerah

dan

pemerintahan daerah sekaligus memanfaatkan segala peluang yang ada.

Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kabupaten Tuban Tahun 2011 - 2016. Tahun Pertama: Strategi yang diarahkan pada tahun pertama meliputi : Meningkatkan kualitas hidup, Peningkatan pelayanan kesejahteraan sosial, Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi, Perluasan lapangan kerja dan pengurangan kemiskinan, Peningkatan kapasitas birokrasi dan kualitas pelayanan publik. Tahun Kedua:

Strategi yang diarahkan pada tahun kedua adalah Meningkatkan kualitas hidup, Peningkatan pelayanan kesejahteraan sosial, Perluasan lapangan kerja dan pengurangan kemiskinan dan Peningkatan kapasitas birokrasi dan kualitas pelayanan publik.

Tahun Ketiga: Strategi yang diarahkan pada tahun ketiga adalah Meningkatkan kualitas hidup, Peningkatan pelayanan kesejahteraan sosial, Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi, Peningkatan kualitas kehidupan beragama dan Peningkatan kapasitas birokrasi dan kualitas pelayanan publik.


II - 48

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Tahun Kempat: Strategi yang diarahkan pada tahun keempat adalah Meningkatkan kualitas hidup, Peningkatan pelayanan kesejahteraan sosial, Meningkatkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkesinambungan dan Peningkatan kapasitas birokrasi dan kualitas pelayanan publik Tahun Kelima: Strategi yang diarahkan pada tahun kelima adalah Meningkatkan kualitas hidup, Peningkatan pelayanan kesejahteraan sosial, Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi, Meningkatkan kualitas perempuan, generasi muda, olah raga, seni dan budaya, Peningkatan kapasitas birokrasi dan kualitas pelayanan publik dan Peningkatan kualitas demokrasi yang bermartabat dan bermoral.

2.4. Indikator Kinerja Utama (IKU) Indikator

Kinerja

Utama

(IKU/Key

Performance

Indicators) adalah ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi. Menjadi kewajiban instansi pemerintah untuk menetapkan indikator kinerja utama secara formal untuk masing-masing tingkatan (level) secara berjenjang. Dengan ditetapkannya IKU secara formal, maka akan diperoleh informasi kinerja yang penting dan diperlukan dalam menyelenggarakan manajemen kinerja secara baik serta diperoleh ukuran keberhasilan dari pencapaian satu tujuan dan sasaran strategis organisasi yang dipergunakan untuk perbaikan kinerja dan peningkatan akuntabilitas kinerja.Indikator Kinerja UtamaPemerintah Kabupaten Tuban ditetapkan melalui Peraturan Bupati Tuban Nomor 53 Tahun 2010

tentang

Indikator

Kinerja

Utama

di

Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Tuban .


II - 49

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Adapun

IKU

Pemerintah

Kabupaten

Tuban

sebagaimana tercantum pada tabel dibawah ini. Tabel 2.4. Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Tuban TUJUAN Uraian

SASARAN STRATEGIS Indikator

Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Uraian Aspek Kesejahteraan Masyarakat

6. Pertumbuhan PDRB (dalam juta)

1.1.Pertumbuhan PDRB ADHB (dlm miliar) 1.2.Pertumbuhan PDRB ADHK (dlm miliar) 1.3.Pertumbuhan Ekonomi 1.4.Laju Inflasi 1.5.PDRB Per Kapita (ribu)

7. Pertumbuhan Ekonomi

8. Pertumbuhan IPM

1.6.Indeks Pembangunan Manusia ( IPM )

9. Penurunan Kemiskinan

1.7.Penduduk Miskin (%)

10. Penururan Tingkat Pengangguran Terbuka

1.8.Tingkat Pengangguran Terbuka

Tujuan 1

Indikator

Meningkatnya - Pertumbuhan Indeks kesempatan dan Pembangunan Manusia pelayanan pendidikan ( IPM ) yang terstruktur dan berjenjang, baik pada pendidikan formal yang meliputi pendidikan dasar dan menengah, pendidikan tinggi maupun pendidikan non formal.

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Utama

1 Meningkatnya pemerataan dan kualitas pendidikan

a. Angka partisipasi Sekolah b. Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (tidak buta aksara) c. Angka Partisipasi Murni (APM) - SD/MI/Paket A - SMP/MTs/Paket B - SMA/SMK/MA/Paket C d. Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs e. Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA a. Guru yang memenuhi kualifikasi akademik S 1 / D – IV.

2. Meningkatnya kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan


II - 50

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2

Meningkatnya kualitas - Pertumbuhan Indeks pelayanan dan Pembangunan Manusia pemerataan ( IPM ) kesehatan serta jaminan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin melalui penyediaan dana yang memadai guna peningkatan kualitas kesejahteraan sosial

1 Meningkatnya a. Angka Kematian Ibu per 1000 derajat kesehatan kelahiran hidup. masyarakat b. Angka usia harapan hidup c. Rasio Posyandu per satuan balita d. Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk e. Rasio dokter per satuan penduduk f. Rasio tenaga medis per satuan penduduk g. Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) 2 Meningkatnya c. Sarana sosial seperti panti Kualitas dan asuhan, panti jompo dan panti jangkauan rehabilitasi Pelayanan Sosial. d. Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial b. PMKS yg memperoleh bantuan social. 3 Meningkatnya e. Rasio akseptor KB pelayanan f. Cakupan peserta KB aktif keluarga g. Keluarga pra sejahtera dan berencana keluarga sejahtera 1

3

Meningkatkan kinerja dan kapasitas seluruh entitas di bidang Pertanian, Peternakan, Perikanan, Kelautan, Industri, Perdagangan, Koperasi, UMKM dan Pariwisata

1 Meningkatnya h. Produktivitas padi per hektar Produksi dan i. Produktivitas tanaman palawija Produktivitas per hektar Tanaman Pangan j. Kontribusi sektor pertanian dan Hortikultura. terhadap PDRB k. Produktivitas tanaman holtikultura per hektar - Sayuran - Buah-buahan l. Peningkatan produksi padi m.Peningkatan produksi palawija n. Peningkatan produksi holtikultura - Sayuran - Buah-buahan

- Pertumbuhan Ekonomi. - Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB )

2 Meningkatnya c. Produktivitas tanaman Produksi dan perkebunan per hektar Produktivitas hasil - Kelapa perkebunan - Tembakau - Tebu d. Peningkatan produksi perkebunan - Kelapa - Tembakau Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 51


3 Meningkatnya produksi dan konsumsi hasil peternakan

4 Meningkatnya produksi dan konsumsi ikan di masyarakat 5 Meningkatnya produksi sektor industri

6 Meningkatnya volume perdagangan

7 Meningkatnya Jumlah Kunjungan Wisata 8 Meningkatnya Kualitas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) 9 Meningkatnya ketersediaan pangan utama masyarakat 10 Meningkatnya sarana infrastruktur daerah


- Tebu g. Peningkatan Produksi hasil ternak berupa daging h. Peningkatan Produksi hasil ternak berupa telur i. Peningkatan Produksi hasil susu sapi j. Konsumsi Daging k. Konsumsi telur l. Konsumsi susu sapi d. Produksi perikanan e. Konsumsi ikan f. Cakupan bina kelompok nelayan dan pembudidaya e. Pertumbuhan Industri f. Kontribusi sektor industri terhadap PDRB g. Peningkatan mutu IKM (Industri Kecil Menengah) h. Cakupan bina kelompok pengrajin d. Ekspor Bersih Perdagangan e. Kontribusi sektor perdagang-an terhadap PDRB f. Cakupan bina kelompok pedagang / usaha in formal a. Kunjungan Wisata

c. Koperasi aktif d. Usaha Mikro dan Kecil

c. Regulasi ketahanan pangan d. Ketersediaan pangan utama

b. Proporsi panjang jalan kab. dalam kondisi baik i. Panjang jalan poros desa strategis dalam kondisi baik j. Panjang jalan lingkungan dalam kondisi baik k. Ketersediaan PJU l. Panjang drainase dalam kondisi baik m. Jembatan kab. dalam kondisi baik II - 52

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 11 Meningkatnya d. Rumah tangga pengguna air kualitas sarana bersih dasar permukiman e. Lingk. pemukiman kumuh f. Rumah layak huni 12 Meningkatnya a. Rasio ijin trayek Pelayanan b. Angkutan darat Transportasi c. Kepemilikan KIR angkutan Daerah umum d. Pemasangan rambu-rambu 4

5

6

Terwujudnya masyarakat yang berahlak mulia, menjunjung tinggi nilainilai agama dan budaya luhur dalam rangka memantapkan landasan spiritual, moral, etika pembangunan serta mendorong dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelayanan kehidupan beragama.


1 Meningkatnya c. Pembangunan tempat peran lemperibadatan yang dibantu baga/tokoh d. Kegiatan keagamaan yang agama, dibantu pendidikan keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan umat dan kemasyarakatan 2 Meningkatnya pengamalan nilainilai keagamaan di tengah-tengah masyarakat.

Meningkatnya kesejah - Pertumbuhan Ekonomi. teraan masyarakat yang - Pertumbuhan Produk lebih merata hingga Domestik Regional Bruto perdesaan yang ditan( PDRB ) dai dengan semakin - Penurunan Tingkat meningkatnya pertumPengangguran Terbuka. buhan ekonomi (PDRB, terkendalinya inflasi, pendapatan perkapita) dan meningkatnya jumlah kesempatan kerja secara berkelanjutan yang ditandai dengan tumbuhnya wira usaha baru

1 Meningkatnya e. Angka partisipasi angkatan kerja kualitas tenaga f. Tingkat partisipasi angkatan kerja dan kerja kesempatan kerja g. Pencari kerja yang ditempatkan h. Tingkat pengangguran terbuka 2 Meningkatnya investasi di daerah

d. Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) e. Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah) f. Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi Penanaman Modal Domestik (milyar rupiah)

Meningkatnya kualitas fungsi lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam dengan semakin menurunnya kasus pelanggaran lingkungan


a. Ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah ber HPL/HGB b. Bangunan ber-IMB per satuan bangunan c. Tersedianya dokumen perencanaan tata ruang



II - 53

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 serta konsistensi perencanaan tata ruang yang berkelanjutan

7


- Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia ( IPM ) - Penurunan Angka Kemiskinan.


2 Meningkatnya kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup

e. Prosentase penanganan sampah f. Cakupan penghijaun wilayah rawan longsor dan sumber mata air g. Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan Amdal h. Penegakan Hukum Lingkungan

3 Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah 4 Meningkatnya Produksi Hasil Hutan Rakyat

c. Pertambangan tanpa ijin d. Jumlah KK desa yang belum terlayani energi listrik

a. Rehabilitasi hutan dan lahan kritis d. Kerusakan kawasan hutan e. Produksi hutan rakyat

e. Rata-rata jumlah kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) f. Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK dan organisasi kemasyarakatan g. PKK aktif h. Posyandu 2 Meningkatnya e. Partisipasi perempuan di perlindungan dan lembaga pemerintahan partisipasi f. Rasio KDRT perempuan dalam g. Partisipasi angkatan kerja pembangunan perempuan h. Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan 1 Meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan

3 Terpelihara-nya seni dan kebudayaan daerah

e. Penyelenggaraan festival seni dan budaya f. Sarana penyelenggaraan seni dan budaya g. Kelompok seni dan budaya yang menerima pembinaan

4 Meningkatnya prestasi pemuda dan olah raga daerah

e. Jumlah organisasi pemuda f. Jumlah organisasi olah raga g. Gelanggang / balai remaja (selain milik swasta) h. Lapangan olahraga

II - 54


Meningkatnya kemampuan pengembangan kapasitas pemerintah di era otonomi daerah dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik yang cepat, tepat dan pasti yang ditandai dengan semakin meningkatnya kepuasan masyarakat.

1 Meningkatnya efektifitas perencanaan Pembangunan

g. Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA h. Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA i. Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA j. Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD k. Dokumen perencanaan yang diselesaikan tepat waktu l. Kegiatan sesuai dengan dokumen perencanaan

2 Meningkatnya penanganan pertanahan

d. Persentase luas lahan bersertifikat e. Penyelesaian Kasus Tanah Negara f. Penyelesaian Ijin Lokasi

3 Meningkatnya f. Rasio penduduk ber KTP per kualitas pelayanan satuan penduduk administrasi g. Rasio bayi berakte kelahiran kependuduk-an h. Kepemilikan KTP i. Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk j. Penerapan KTP Nasional berbasis NIK 4 Meningkatnya c. Sistim Informasi Manajemen penyelengga-raan Pemda pemerintahan d. Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat 5 Meningkatnya a. Tata kelola Perusda yang baik. pengelolaan BUMD 6 Meningkatnya d. Aspirasi masyarakat yang peran legislatif ditindak lanjuti dalam tugas e. Raperda yang diselesaikan pemerintahan menjadi Perda f. Publik hearing yang dilaksanakan 7 Meningkatnya pelayanan perijinan Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

c. Ketepatan waktu penyelesai-an izin non usaha d. Ketepatan waktu penyelesaian izin usaha II - 55

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 c. Dokumen kepegawaian yang diselesaikan tepat waktu d. Pegawai yg mengikuti pendidikan dan latihan (struktural, fungsional, teknis) 9 Meningkatnya e. Tindak lanjut PNS yang Pengawasan dan dikenakan sanksi dan hukuman Akuntabilitas f. Penurunan kasus pelanggaran Penyelengga-raan hukum oleh aparatur pemkab Pemerintahan g. Realisasai pelaksanaan pemeriksaan PKPT, Insidentil, Wasbangda, Pelayanan Publik, Audit Akhir Tahun Anggaran, Review Kuangan, Evaluasi tindak lanjut dan LAKIP (Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) h. Kegiatan fisik yang tepat waktu dan mutu 10 Meningkatnya e. Laporan Keuangan SKPD dan kualitas SKPKD disusun tepat waktu pengelolaan f. Tertib administrasi barang keuangan dan Daerah aset daerah g. Peningkatan pajak daerah h. Peningkatan retribusi daerah 8 Meningkatnya Pengelolaan Aparatur yang Profesional

11 Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang efektif dan efisien

d. SKPD yg memiliki Renstra dan menyusun LAKIP e. Unit Pelayanan yg memiliki SPP f. Unit Pelayanan yg telah disurvey IKM

12 Terjaminnya kualitas produk hukum dan kepastian hukum

c. Kasus hukum yang diselesaikan d. Raperda yang diajukan ke DPRD

13 Tersedianya data c. Buku ”Kabupaten Dalam Angka” statistik daerah d. Buku ”PDRB Kabupaten” yang akurat dan tepat waktu 14 Meningkatnya a. Penerapan pengelolaan arsip pengelolaan arsip secara baku. pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal 15 Meningkatnya c. Web site milik pemerintah sistem daerah komunikasi, d. Pameran/expo Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 56

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 informasi dan media masa 16 Meningkatnya c. Koleksi buku yang tersedia di minat baca perpustakaan daerah masyarakat d. Pengunjung perpustakaan 17 Terselenggaranya a. Transmigran swakarsa. pelayanan ketransmigrasian 9

1 Meningkatnya c. Organisasi masyarakat, orpol, suasana yang pemuda, organisasi sejuk, santun dan kemasyarakatan yang dibina demokratis dalam kehidupan. d. Peningkatan penyelenggaran forum antar kelompok masyarakat

Meningkatnya suasana politik yang demokratis yang bercirikan keterbukaan, rasa tanggungjawab, tanggap akan aspirasi rakyat, menghargai pebedaan, menerima pendapat yang lebih benar serta menjunjung tinggi hak asasi manusia dan keseimbangan antara hak dan kewajiban dalam kehidupan berbangsa

2.5.

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan

dalam rencana stratejik,

yang akan dilaksanakan oleh instansi pemerintah melalui berbagai kegiatan tahunan. Penyusunan Rencana Kinerja dilaksanakan kebijakan

seiring

anggaran

dengan serta

agenda

merupakan

penyusunan

dari

komitmen

bagi

instansi untuk mencapainya dalam tahun tertentu. Didalam Rencana

Kinerja

ditetapkan

Rencana

Capaian

Kinerja

Tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada


II - 57

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 tingkat sasaran dan kegiatan melalui Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015. Dokumen Rencana Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai dalam tahun yang bersangkutan, indikator kinerja sasaran, dan rencana capaiannya. Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat

pencapaian

Penetapan

sasaran

yang

telah

kinerja

harus

didasarkan

indikator

ditetapkan. pada

perkiraan yang realitistis dengan memperhatikan tujuan dan sasaran yang ditetapkan serta data pendukung yang harus diorganisir. Dalam RPJMD Kabupaten Tuban tahun 2011 – 2016 telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 20 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tuban Tahun 2011 – 2016,

terdapat

2

(dua)

jenis

indikator

daerah,

yaitu

Indikator Kinerja Utama Daerah (IKU) dan Indikator Kinerja

Daerah

(IKD). Indikator

Kinerja

Utama

(IKU)

mencerminkan indikator makro rencana capaian kinerja bidang sosial dan ekonomi masyarakat. Sedangkan Indikator Kinerja Daerah yang menggambarkan rencana capaian indikator

kinerja

termasuk

masing-masing

didalamnya

prioritas.

Indikator

Kabupaten

Tuban

urusan

program-program

Kinerja yang

Utama

disusun

pemerintahan pembangunan

(IKU) sesuai

Pemerintah kesepakatan

bersama antar komponen daerah dengan menggunakan ukuran

yang

merepresentasikan

rencana

keberhasilan

capaian kinerja pembangunan di Kabupaten Tuban guna mewujudkan Misi dan Visi Kabupaten Tuban Tahun 2011 – 2016, sebagai berikut : 1. Pertumbuhan PDRB; 2. Prosentase pertumbuhan ekonomi; 3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM); Perencanaan - LKjIP Kabupaten Tuban 2015

II - 58

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4. Kemiskinan; 5. Tingkat pengangguran terbuka. Rencana

Kinerja

Pemerintah

Kabupaten

Tuban

tahun 2015 ada pada Lampiran III.

2.6.

Perjanjian Kinerja Penetapan Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan

kinerja/perjanjian

kinerja

antara

atasan dan bawahan untuk mewujudkan target yang ingin dicapai berdasarkan sumber daya alam yang dimiliki dengan memperhatikan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam rencana stratejik. Penetapan kinerja yang ingin dicapai

Pemerintah

Kabupaten

Tuban

tahun

2015

ditetapkan dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang efektif, akuntabel adalah sebagai berikut :

Tabel 2.5 Penetapan Kinerja Tahun 2015

NO 1 0

SASARAN STRATEGIS 2 Pertumbuhan PDRB

INDIKATOR KINERJA

3

3 Pertumbuhan PDRB ADHB (dalam milliar) Pertumbuhan PDRB ADHK (dalam milliar) Pertumbuhan Ekonomi

4

Laju Inflasi

1 2

0

Pertumbuhan Ekonomi

SATUAN

TARGET 2015

4 rupiah

5 26.274.498

rupiah

9.31

%

8.68

%

6.15

0

IPM

5 6

PDRB Per Kapita IPM

ribu %

21.710 70.94

0

Kemiskinan

7

Penduduk Miskin

%

15,26

0


8


%

0.12


II - 59

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

1

Meningkatnya pemerataan dan kualitas pendidikan

3

4

TARGET 2015 5

1

Angka Melek Huruf

%

82.6

2

Angka Rata-rata Lama Sekolah

Tahun

7.4

3

Angka Partisipasi Kasar (APK) : APK SD/MI/Paket A APK SMP/MTs/Paket B APK SMA/SMK/MA/Paket C Angka Partisipasi Murni (APM) APM SD/MI/Paket A APM SMP/MTs/Paket B APM SMA/SMK/MA/Paket C Angka Partisipasi Sekolah (APS) (%) Kelompok Usia 7 -12 tahun

% % %

108.8 104 75

% % %

99.5 90,3 61

%

99.5

Kelompok Usia 13 – 15 tahun Kelompok Usia 16 – 18 tahun

% %

66,25 58

% % %

9.77 13.05 13.5

SD/MI SMP/MTs SMA/MA Pendidikan Anak Usia Dini (%) APK PAUD APK TK Angka Putus Sekolah (APtS) (%) SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA Angka Kelulusan (%) SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA Nilai NEM Rata-rata Ujian Sekolah SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA Angka Melanjutkan (%)

% % %

71,5 94,5 94

% %

35,25 65,22

% % %

0.02 0.24 0.4

% % %

98.75 99,2 93.75

% % %

26.85 32.9 52.75

Ke SD/MI Ke SMP/MTs Ke SMA/SMK/MA

% % %

94.5 95,5 71,5

INDIKATOR KINERJA

4

5

6

Rasio Guru / Murid SD/ MI SMP/ MTs SMA/SMK/MA

7

8

9

10

11

12


SATUAN

Kondisi ruang kelas baik (%)

II - 60


SASARAN STRATEGIS

1

2 13

2

Meningkatnya kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan

14

15

3

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

4

TARGET 2015 5

% % %

95 95 95

SD/MI, SMP/MTs, SMA/ SMK /MA Guru yang bersertifikasi pendidik (%) SD/MI

%

32,5

%

10.11

SMP/MTs

%

12.35

SMA/SMK/MA

%

18.09

INDIKATOR KINERJA 3 Sekolah yang memiliki akreditasi minimal B (%) SD SMP/MTs SMA/SMK/MA

SATUAN

Guru yang memenuhi kualifikasi akademik (%)

16

Angka Kematian Bayi per 1000 kelahiran hidup

Per 1000 kel.hidup

25

17

Angka Kematian Ibu per 1000 kelahiran hidup

102

18

Angka Usia Harapan Hidup (tahun)

Per 100000 kel.hidup Tahun

19

Prevalensi Gizi Buruk (%)

%

1.5

20

Penduduk yang menggunakan jamban (%)

%

63,41

21

Rumah Tangga yang berperilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) (%)

%

75

22

Desa melaksanakan sanitasi total berbasis masyarakat (%)

%

35

23

Rasio Posyandu per satuan balita (‰) Rasio Puskesmas, Poli klinik, pustu per satuan penduduk (‰) Rasio dokter per satuan penduduk (‰) Rasio tenaga paramedis per satuan penduduk (‰)

%

13.3

Promil

0.08

Promil

0.05

Promil

0.52

%

95

%

80

%

95

24 25 26 27 28 29


Cakupan kunjungan ibu hamil K4 (%) Cakupan ibu hamil dengan komplikasi yang ditangani (%) Cakupan pertolongan persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebinanan (%)

71

II - 61


SASARAN STRATEGIS

1

2

INDIKATOR KINERJA 3 30

Cakupan pelayanan ibu nifas (%)

%

95

31

Cakupan neonatal dengan komplikasi yang ditangani (%)

%

85

32

Cakupan kunjungan bayi (%)

%

95

33

Cakupan desa/ kelurahan universal child immunization (%)

%

100

34 35

Cakupan pelayanan anak balita (%) Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 – 24 bulan keluarga miskin (%) Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan (%) Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat (%)

% %

90 100

%

100

%

100

Cakupan peserta KB aktif (%) Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit (%) Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin (%)

% %

71 100

%

100

%

100

%

100

%

100

44

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin (%) Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/kota (%) Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam (%) Cakupan desa siaga aktif (%)

%

60

45

Cakupan Rawat Jalan

%

50

46

Cakupan yankes Maskin

%

80

47

Persentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar Persentase PMKS yang menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau kelompok sosial sejenis lainnya

%

85

%

85

36 37 38 39 40

41

42

43

4

Meningkatnya kualitas dan jangkauan pelayanan sosial

4

TARGET 2015 5

SATUAN

48


II - 62


SASARAN STRATEGIS

1

2

5

Meningkatnya pelayanan keluarga berencana

3

4

TARGET 2015 5

Cakupan Pasangan Usia Subur yang istrinya dibawah usia 20 tahun % Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur menjadi Peserta KB aktif 65 % Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB 70 % Cakupan PUS peserta KB anggota UPPKS yang ber-KB 87 % Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/PKB) 1 petugas di setiap 2 desa/ kelurahan

%

3.6

%

79

%

87

%

88

%

3

54

Ratio Pembantu Pembina Keluarga Berencana (PPKBD) 1 petugas di setiap desa/ kelurahan

%

1

55

Cakupan penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyarakat 30 % setiap tahun

%

50

56

Cakupan penyediaan informasi data mikro keluarga di setiap desa/kelurahan 100 % setiap tahun

57

Produktivitas padi atau bahan pangan utama sektor lainnya per hektar (%) Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB ADHK (Jutaan Rupiah) Kontribusi sektor pertanian (tanaman bahan makanan) terhadap PDRB ADHK (Jutaan Rupiah)

INDIKATOR KINERJA

49

50

51 52 53

6

Meningkatnya produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura

58 59

SATUAN

100

Ton

66,4

Jutaan rupiah Jutaan rupiah

2634858

Jutaan rupiah

139140

Ton

28249,02

1977908

7

Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil perkebunan

60

Kontribusi sektor perkebunan (tanaman perkebunan rakyat) terhadap PDRB ADHK

9

Meningkatnya produksi dan konsumsi ikan di masyarkat

61

Produksi perikanan (Ton)

62

Konsumsi ikan (Kg)

Kg/Kapita

25.72

63

Cakupan bina kelompok nelayan

Kelompok

105

64

Produksi perikanan kelompok nelayan

Ton

6515,31


II - 63


SASARAN STRATEGIS

1

2

10

11

Meningkatnya produksi sektor industri

Meningkatnya volume perdagangan


Kontribusi sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB ADHK (jutaan rupiah)

66

Pertumbuhan Industri

67

Cakupan bina kelompok pengrajin

68

Jumlah Cluster Ekonomi Unggulan Produktif

69

Kontribusi sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap PDRB ADHK Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal (%)

70

12

13

14

Meningkatnya jumlah kunjungan wisata

Meningkatnya kualitas koperasi dan usaha kecil menengah (UKM)

Meningkatnya ketersediaan pangan utama masyarakat

4

TARGET 2015 5

Juta Rp.

80413

%

1.98

% Buah

2.9

%

19,15

%

75

Kali

2

Milyar

4150

%

50

Unit

8

SATUAN

2

71

Jumlah pameran/expo produk unggulan dilaksanakan per tahun

72

Omset penjualan komoditas unggulan (milyar)

73 74

Peningkatan fasilitas pasar daerah dan tradisional (%) Jenis, kelas dan jumlah restoran (%)

74

Kunjungan wisata (%)

%

40

75

Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB (%)

%

0.25

77

Jenis, kelas dan jumlah penginapan/hotel

Unit

16

78

Koperasi aktif (%)

Buah

812

79

Jumlah UKM non BPR/LKM (unit)

Unit

5577

80

Jumlah BPR/LKM (unit)

Unit

1028

81

Usaha Mikro dan Kecil

Unit

9198

82

Regulasi ketahanan pangan

%

65

83

Tingkat kemandirian pangan

%

85

84

Penguatan cadangan pangan

%

85

85

Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah

%

80


II - 64


SASARAN STRATEGIS

1

2

15

Meningkatnya infrastruktur daerah

4 %

TARGET 2015 5 80

Skor Pola Pangan Harapan

%

87

Pengawasan pangan

Pembinaan

%

76

89

Penanganan Daerah Rawan Pangan

%

50

90

Proporsi jembatan dalam kondisi baik (%) Proporsi panjang jalan dalam kondisi baik (%) Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/ hari (%) Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/ kawasan/ kota (%)

%

100

%

100

%

73,3

%

100

94

Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan (%)

%

8.2

95

Tersedianya sistem sampah di perkotaan

%

81,5

96

Tersedianya sistem jaringan % drainase skala kawasan dan skala kota sehingga tidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm selama 2 jam) dan tidak lebih 2 kali dalam setahun (%) Tersedianya pedoman Harga Dokumen Standar Bangunan Gedung Negara di Kabupaten/Kota

INDIKATOR KINERJA 86

Stabilitas pangan

87 88

91 92

93

97

16

Meningkatnya kualitas sarana prasarana dasar permukiman

3 harga dan

dan

SATUAN pasokan

penanganan

71

Ada

98

Cakupan ketersediaan rumah layak huni (%)

%

100

99

Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau (%)

%

100

100

Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU) (%)

%

80

101

Rumah tangga pengguna air bersih (%) Jumlah rumah layak huni yang terbangun (unit)

%

71

unit

200

102


II - 65


SASARAN STRATEGIS

1

2

3 Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan (%)

4 M2

TARGET 2015 5 100

104

Jumlah arus penumpang angkutan umum

Orang

1277077

105

Jumlah ijin trayek

Trayek

626

106

Jumlah uji KIR angkutan umum

Kendaraan

15870

107

Jumlah pelabuhan laut/ udara

Pelabuhan

3

108

Jumlah Terminal Bus/Sub Terminal

Terminal

3

109

Jumlah angkutan darat

Kendaraan

339

110

Jumlah kepemilikan KIR angkutan Kendaraan umum Lama pengujian kelayakan angutan Menit umum (KIR)

7780


17

Meningkatnya pelayanan transportasi daerah

111 112

SATUAN

6

Biaya pengujian kelayakan KIR angkutan umum (Rp) - JBB s/d 3.500 kg

Rupiah

55000

-

Rupiah

75000

Rupiah

75000

Buah

100

%

0.01329

JBB lebih dari 3.500 kg

- Kereta gandeng dan

tempel

113

Kenaikan Jumlah rambu-rambu

pemasangan

114

Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan

115

Jumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umum

Orang / Ton

9201600

116

Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/ terminal per tahun

Orang / Ton

417500

18

Meningkatnya peran lembaga/tokoh agama, pendidikan keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan umat dan kemasyarakatan

117

Jumlah sarana peribadatan dan keagamaan yang mendapat pembinaan fisik

Unit

7976 dan 390

19

Meningkatnya pengamalan nilainilai keagamaan di tengahtengah masyarakat

118

Meningkatnya pelayanan kehidupan beragama

event

12


II - 66


SASARAN STRATEGIS

1

2

20

Meningkatnya kualitas tenaga kerja dan kesempatan kerja


Rasio penduduk yang bekerja (%)

%

95

120


%

0.12

121

Meningkatnya kemampuan dan ketrampilan masyarakat (orang)

Orang

75

122

Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi (%) Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat (%) Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kewirausahaan (%)

%

65

%

50

%

50

125

Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan

%

65

126

Besaran pemeriksaan perusahaan

%

48

127

Besaran pengujian peralatan di perusahaan (%)

%

48

128

Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program Jamsostek (%)

%

58

129

Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama (%)

%

93

130

Rasio daya serap tenaga kerja

orang

1 : 49.36

131

Rasio lulusan S1/S2/S3

925

132

Rasio ketergantungan

48,5

133

Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha

134

Jumlah investor berskala nasional (PMA/PMDN)

unit

6

135

Jumlah investor berskala nasional (PMA/PMDN) (milyar)

milyar

9183

136

Meningkatnya realisasi investasi dan iklim investasi (unit usaha)

Unit usaha

499

123

124

21

Meningkatnya investasi di daerah

4

TARGET 2015 5

SATUAN


1

II - 67


SASARAN STRATEGIS

1 22


23

Meningkatnya kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

3 Kepatuhan pemanfaatan ruang

4 %

TARGET 2015 5 75

138

Tesedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang wilayah kabupaten/ kota beserta rencana rinci nya melalui peta analog dan peta digital (%)

%

100

139

Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang yang dilakukan minimal 2 kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang (%)

%

100

140

Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya

%

100

141

Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20 % dari luas wilayah kota/kawasan permukiman

%

25

142

Ketaatan terhadap RTRW

%

75

143

Luas wilayah produktif

%

20.22

144

Luas wilayah industri

%

18.32

145

Luas wilayah kebanjiran

%

7,99

146

Luas wilayah kekeringan

%

18,01

147

Luas wilayah perkotaan

%

9.5

148

Tingkat pencemaran terhadap baku mutu :

137

- Air - Tanah - Udara


lingkungan

dibawah baku mutu dibawah baku mutu dibawah baku mutu

II - 68


SASARAN STRATEGIS

1

2

3 Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber pencemaran tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air (%)

4 %

TARGET 2015 5 100

Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber pencemaran tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran udara (%) Prosentase luasan lahan dan/atau tanah untuk reproduksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya

%

100

%

80

152

Prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti

%

90

153

Rumah Tangga yang menggunakan air bersih(%)

%

67

154

Jumlah pertambangan tanpa ijin (buah)

Buah

6

155

Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB

Jutaan Rupiah

25.8

156

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis (%)

ha

6.62

157

Kerusakan Kawasan Hutan (%)

ha

0.1

158

Kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB (Jutaan Rupiah)

Jutaan Rupiah

51897

159

%

91,81

%

100

161 162

Rata-rata jumlah kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) (%) Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK (%) LPM Berprestasi (%) PKK aktif (%)

% %

7,2 100

163

Posyandu aktif(%)

%

49

164

Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat

%

15.31

165

Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat (%)

%

100


150

151

24

25

26

Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah

Meningkatnya produksi hasil hutan rakyat

Meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan

160


SATUAN

II - 69


SASARAN STRATEGIS

1

2

27

Meningkatnya perlindungan dan partisipasi perempuan dalam pembangunan

INDIKATOR KINERJA 3

4

TARGET 2015 5

SATUAN

166

Desa yang mengelola keuangan desa sesuai dengan pedoman (%)

%

94

167

Tehnologi Tepat Guna (TTG) diterapkan (%)

%

14.,62

168

Aparatur yang dilatih tata pemerintahan desa (%)

%

78,92

169

Desa dengan administrasi baik (%)

%

78.92

170

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan (%)

%

90

171

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan pena nganan pengaduan oleh petugas terlatih di unit pelayanan terpadu (%)

%

90

172

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas mampu tatalaksana KtP/A dab PPT/PKT di Rumah Sakit, 100 % dari sasaran program

%

90

173

Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu; (%)

%

80

174

Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu; (%)

%

100

175

Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasuskasus kekerasan terhadap perempuan dan anak (%)

%

90

176

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum

%

90


II - 70


SASARAN STRATEGIS

1

2

3

4

TARGET 2015 5

177

Cakupan layanan pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan (%)

%

100

178

Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan (%) Partisipasi perempuan dalam pembangunan

%

100

%

70

180

Cakupan kajian seni 50 %

%

4

181

Cakupan fasilitasi seni 30 %

%

2

182

Cakupan Gelar Seni 75 %

%

4

183 184 185 186

Misi Kesenian 100 % Cakupan Sumber Daya Manusia 25 Cakupan tempat Kesenian Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan

% % % buah

5 50 4 2584

187 188

Jumlah Grup Kesenian Jumlah Gedung Kesenian

group buah

786 2

189

Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan (orang)

orang

200

190

Jumlah organisasi pemuda

organisasi

18

191

Jumlah organisasi olah raga

organisasi

26

192

Jumlah gelanggang/balai (selain milik swasta) Jumlah lapangan olahraga

buah

7

lapangan

25

INDIKATOR KINERJA

179 28

29

Terpeliharanya seni dan kebudayaan daerah

Meningkatnya prestasi pemuda dan olahraga daerah

193 194

30

Meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan

SATUAN

remaja

195

Jumlah dan jenis olah berprestasi Jumlah Klub Olah Raga

196

Jumlah Gedung Olah Raga

197

Tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan daerah (%)

%

100

198

Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang ditetapkan dengan Perda/Perkada Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang ditetapkan dengan Perkada Prosentase penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD

%

100

%

100

%

100

199

200


raga

jenis olahraga

7 80 8

II - 71


SASARAN STRATEGIS

1

2

31

32

Meningkatnya penanganan pertanahan

Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan

INDIKATOR KINERJA 3

33

Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan

bidang

60

201

Luas lahan Daerah) (%)

202

Penyelesaian kasus tanah negara

buah

75

203

Penyelesaian Ijin Lokasi

buah

100

204

Kepemilikan KTP (%)

%

100

205

Bayi ber akte kelahiran (%)

%

100

206

Pasangan ber akta nikah (%)

%

100

207

Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk (%)

%

100

208

Kepala Keluarga yang memiliki Kartu Keluarga Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

%

100

%

100

210

SKPD yang menerapkan SOP (%)

%

75

211

Indeks Kepuasan Masyarakat (unit SKPD)

Unit

16

212

Jumlah pelayanan internasional (ISO)

unit

5

209

bersertifikat

4

TARGET 2015 5

SATUAN

(Aset

berstandar

34

Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan

213

Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi stakeholder

35

Meningkatnya pelayanan perijinan

214

Pelayanan perijinan tepat waktu (%)

215

Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kabupaten/kota

216

Lama proses perijinan

hari

5.23

217

Penerbitan IUJK dalam waktu 10 hari kerja setelah persyaratan lengkap

dok.

138

218

Aparatur yang memiliki kompetensi dibidangnya (%)

%

100

219

Aparatur yang memperoleh pembinaan dan pengembangan karir tepat waktu (%) PNS yang mengikuti diklat yang seharusnya diikuti (%)

orang

165 org (0.10%)

orang

120 org

36

Meningkatnya pengelolaan aparatur yang profesional

220


20

%

100 100

II - 72


SASARAN STRATEGIS

1

2

37

38

39

40

41

42

43

Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah

Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah

Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang efektif dan efisien

Terjaminnya kualitas produk hukum dan kepastian hukum

Tersedianya data statistik daerah yang akurat dan tepat waktu

Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal

Meningkatnya sistem komunikasi, informasi dan media masa

3

4

TARGET 2015 5

221

Pengaduan yang ditindaklanjuti (%)

%

100

222

Pelanggaran disiplin PNS (Orang)

orang

-

223

Opini Audit BPK

224

Jumlah dan macam pajak dan

10

retribusi daerah

16

INDIKATOR KINERJA

225

Penyesuaian kelembagaan (SKPD)

226

SATUAN

WDP

skpd

-

SPM yang diterapkan (%)

%

100

227

SKPD yang mencapai target SPM

%

0.12

228

Penegakan Perda

kali

80

229

Angka kriminalitas

orang

515

230

Buku ”Kabupaten Dalam Angka”

buku

Ada

231

Buku ”PDRB Kabupaten”

buku

Ada

232

Jumlah SKPD Pengelolaan arsip secara baku

skpd

6

233

Jumlah peserta peningkatan SDM pengelola kearsipan

kl/orang

1 / 40

234

Pelaksanaan Diseminasi dan Pendistribusian Informasi Nasional Melalui 1. Media massa seperti majalah, radio, televisi

kali

12 kali/tahun

2. Media baru seperti website (media online)

hari

setiap hari

3. Media tradisional pertunjukan rakyat

kali

12 kali/tahun


penataan

seperti

II - 73


SASARAN STRATEGIS

1

2

INDIKATOR KINERJA

235

44

Meningkatnya minat baca masyarakat

4 kali

5. Media luar ruang seperti media buletin, leaflet, booklet, brosur, spanduk dan baliho Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan

kali

12 kali / tahun

%

50

Jumlah jaringan komunikasi

237

Rasio wartel/warnet terhadap penduduk Jumlah surat kabar nasional/lokal Jumlah penyiaran radio/TV lokal Web site milik pemerintah daerah Jumlah pameran/expo

242 243

TARGET 2015 5 12 kali/tahun setiap kecamatan

3 4. Media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi dan lokakarya dan/ atau

236

238 239 240 241

SATUAN

Jumlah perpustakaan peserta program kemitraan Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun

244

Jumlah koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah

199 10 : 1000 6 7 1 4 perpus.

50

orang

85000

buku

60502

45

Terselenggaranya pelayanan ketransmigrasian

245

Transmigran swakarsa (KK)

KK

0

46

Meningkatnya suasana yang sejuk, santun dan demokratis dalam kehidupan

246

Meningkatnya toleransi, kerukunan dan kesadaran antar umat beragama Meningkatnya penghormatan atas HAM (%) Meningkatnya kesadaran berpolitik masyarakat (%)

%

6.67

%

80

%

67,64

Kegiatan Pembinaan LSM, Ormas dan OKP (%) Prosentase cakupan petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) (%)

%

21,43

%

0,01

Prosentase Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (kertiban, ketentraman, keindahan) Jumlah demo

%

86

247 248 249 250

251

252


-

II - 74


Penetapan

Kinerja

Pemerintah

Kabupaten

Tuban

Tahun 2015 dijadikan acuan untuk mengukur Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015, sebagaimana dapat dilihat pada lampiran Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015.

Jumlah APBD Kabupaten Tuban Tahun Anggaran 2015

sebelum

perubahan

sebesar

Rp.

1.982.857.625.838,55, dan setelah perubahan sebesar Rp. 1.987.955.073.838,55


II - 75


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1.

Pengukuran Kinerja Akuntabilitas adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, transparan

badan

hukum

mengenai

melaksanakan

misi

atau

pimpinan

keberhasilan organisasi

atau

kepada

kolektif

secara

kegagalan

dalam

pihak-pihak

yang

berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Pemerintah Kabupaten Tuban selaku pengemban amanah masyarakat Tuban melaksanakan kewajiban mempertanggungjawabkan amanah tersebut. Penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Tuban yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor

239/IX/618/2003

tentang

Perbaikan

Pedoman

Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tuban 20112016. Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi Pemerintah Kabupaten Tuban. Akuntabilitas Kinerja -LKjIP Kabupaten Tuban – 2015


a. Kerangka Pengukuran Kinerja Mengacu pada ketentuan yang berlaku, Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban berdasarkan tingkat pencapaian sasaran, indikator sasaran dan menggambarkan pula tingkat capaian pada program/kegiatan. Untuk mengetahui gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaran dan program / kegiatan dilakukan melalui media Rencana Kinerja yang dibandingkan dengan realisasinya. Pencapaian Sasaran diperoleh dengan cara membandingkan target dengan Realisasi Indikator Sasaran melalui media formulir Pengukuran Kinerja. Kemudian atas hasil pengukuran kinerja tersebut dilakukan evaluasi untuk mengetahui keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis Pemerintah Kabupaten Tuban. Untuk mempermudah interprestasi sasaran dan indikator kinerja sasaran pengukuran ordinal sebagai berikut :

atas pencapaian digunakan skala

1. Bilamana Indikator Sasaran mempunyai makna progres positif, maka skala yang digunakan sebagai berikut : Skor

Rentang Capaian

Kategori Capaian

1

Lebih dari 100 %

Sangat baik

2

75 % sampai 100 %

Baik

3

55 % sampai 75 %

Cukup

4

Kurang dari 55 %

Kurang

2. Sebaliknya bilamana Indikator Sasaran mempunyai makna progres negatif,maka skala yang digunakan sebagai berikut Skor

Rentang Capaian

Kategori Capaian

1

Lebih dari 100 %

Kurang

2

75 % sampai 100 %

Cukup

3 4

55 % sampai 75 % Kurang dari 55 %

Baik Sangat Baik

Akuntabilitas Kinerja -LKjIP Kabupaten Tuban – 2015


b. Analisis Pencapaian Sasaran dan Pengukuran Kinerja Secara umum Pemerintah Kabupaten Tuban telah dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tuban Tahun 2011–2016. Dalam RPJMD terdapat 9 Misi, 9 Tujuan dan 46 (empat puluh enam) sasaran, dengan 252 (dua ratus lima puluh dua) indikator sasaran terdiri dari Misi I terdapat 1 tujuan dan 15 indikator kinerja, Misi II terdapat 1 tujuan dan 41 indikator kinerja, Misi III terdapat 1 tujuan dan 61 indikator kinerja, Misi IV terdapat 1 tujuan dan 2 indikator kinerja dan Misi V terdapat 1 tujuan dan 18 indikator kinerja Misi V1 terdapat 1 tujuan dan 22 indikator kinerja, Misi VI1 terdapat 1 tujuan dan 38 indikator kinerja, Misi VI1I terdapat 1 tujuan dan 48 indikator kinerja serta Misi IX terdapat 1 tujuan dan 7 indikator kinerja Dari 46 (empat puluh enam) sasaran dengan 252 indikator kinerja. Tabel 3.1.1 Pencapaian Indikator Sasaran JUMLAH SASARAN

JUMLAH INDIKATOR KINERJA SASASAN

NO.

MISI

JUMLAH TUJUAN

1

Misi 1

1

2

15

2

Misi 2

1

3

41

3

Misi 3

1

12

61

4

Misi 4

1

2

2

5

Misi 5

1

2

18

6

Misi 6

1

2

22

7

Misi 7

1

4

38

8

Misi 8

1

17

48


PENCAPAIAN INDIKATOR SASARAN BS = 8 ,B=7 , C= - , K=BS = 28 ,B=8 , C= 1 , K=4 BS =36 ,B=16 , C=1 , K=3, tdk ada data BPS 5 BS = 1 ,B=1 , C= , K=BS =13 ,B=1 , C= - , K=1, tdk ada data BPS=3 BS =11 ,B=7 , C= 1 , K=2, tdk ada data BPS=1 BS =10 ,B=21 , C= 1 , K=2, , tdk ada data BPS=4 BS =12 ,B=25 , C= 1 , K=8 , tdk ada data = 2


9

Misi 9

1

1

7

JUMLAH

9

46

252

BS =2 ,B=4 , C= - , K=1 BS =121 ,B=90 , C=5 , K=21 & tidak ada data BPS = 15.

3.2. Analisis Capaian Kinerja Pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai di atas adalah dengan membandingkan antara target dan realisasi pada indikator sasaran. Adapun rincian dan analisis capaian kinerja masing-masing sasaran dan indikator sasaran adalah sebagai berikut :

Tabel 1 Analisis Pencapaian Sasaran IKU : Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Di Kabupaten Tuban dari Tahun 2013 S/D 2015. TAHUN 2013 INDIKATOR KINERJA

TARGET

1

2

6

1

Pertumbuhan PDRB ADHB (dlm milyar)

2

Pertumbuhan PDRB ADHK (dlm milyar)

NO

TAHUN 2014

REALISA CAPAIAN SI KINERJA 7

8

TAHUN 2015

TARGET

REALISASI

CAPAIAN KINERJA

TARGET

REALISA SI

CAPAIAN KINERJA

9

10

11

12

13

14

24,853.619 31,462.758 126.59 26,274,498 48,677,521 185.27 % .80 %

23,432.7 27,615.19 4

8,748.550 10,976.440 125.47 %

8,222.32 10,328.720 125.62 0 %

9,308.46 37,459.32

Sumber BPS tahun 2014


402.42 %

117.85 %


1. Pertumbuhan PDRB (ADHB) - Target Kinerja Tahun 2015 : Rp. 26.274.498 (juta rupiah) - Realisasi Kinerja Tahun 2015: Rp. 48.677.521,8 (jt rupiah) - Penjelasan kinerja : Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah total nilai produksi barang dan jasa yang diproduksi di wilayah (regional) tertentu dalam waktu tertentu (satu tahun). Pada tabel berikut, pertumbuhan PDRB ADHB di Kabupaten Tuban menunjukkan angka perkembangan yang cukup menggembirakan. Secara makro kegiatan perekonomian kabupaten Tuban dilihat berdasarkan sisi besaran nilai nominal PDRB atas dasar harga berlaku (adhb) maupun atas dasar harga konstan (adhk) selama tahun 2011-2015 selalu mengalami peningkatan dengan range yang relatif stabil. Besaran PDRB ADHB kabupaten Tuban selama periode 2011-2015 tercatat sebesar 21.386.02, 24.082.87, 27.615.185, 31.462.758 dan terakhir

48.677.521,8 juta rupiah.

Sehingga dengan demikian dari tahun 2011 hingga 2015 telah terjadi

peningkatan

mencerminkan

sebesar

pesatnya

64,85

persen.

produktifitas

Angka

kegiatan

ini

tidak

ekonomi

di

Kabupaten Tuban secara riil karena masih mengandung faktor kenaikan harga-harga. Sedangkan apabila dihitung berdasarkan harga konstan tahun 2000, nilai nominal PDRB ADHK tahun 2011 mencapai 9.072.95 milyar rupiah meningkat pada tahun 2012. Pada tahun 2012 PDRB ADHK mencapai 9.650 milyar rupiah atau tumbuh 6,36 persen dari tahun 2011; dan akhirnya di tahun 2013 pertumbuhan mencapai 7,03 persen menjadi 10.329 milyar rupiah, serta tahun 2014 tumbuh 6,27% menjadi 10.976 milyar rupiah. Adapun tahun 2015 capaian menjadi 48.677.521 milyar rupiah. Sehingga secara total dari tahun 2011 hingga 2015 terjadi peningkatan

PDRB

ADHK

sebesar


26,79

persen.

Perbedaan


percepatan kenaikan nilai nominal PDRB ADHB dan ADHK yang sangat signifikan ini menunjukkan bahwa meningkatnya nilai PDRB ADHB sebagai cerminan bahwa fluktuasi harga cukup berperan dalam mendongkrak besaran nilai tambah yang tercipta dari aktifitas ekonomi. Sedangkan perkembangan nilai PDRB ADHK lebih mencerminkan kondisi riil peningkatan ekonomi karena dinilai berdasarkan peningkatan kuantum produksi.



60

48.68

50 40 30

21,39

24,08

27,62

31,39

20 10 0 2011

2012

2013

2014

2015

target

20.59

22.02

23.43

24.85

26.27

realisasi

21.39

24.08

27.62

31.39

48.68

No

Tahun

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PDRB ADHB (Juta Rupiah) 6.463.467,15 7.729.124,50 7.746.385,41 11.260.872,06 12.859.333,07 15.110.533,77 16.977.899,88 19.040.920,10 21.430.704,96 24.050.412,29 27.483.745,97 31.390.000,00 48.677.521,80

Struktur ekonomi kabupaten Tuban dapat dilihat dari peranan masing-masing sektor dalam sumbangannya terhadap nilai total PDRB ADHB. Tabel diatas secara umum menggambarkan struktur ekonomi kabupaten Tuban selama tahun 2010-2014. Berdasarkan tabel diatas tercermin bahwa kondisi perekonomian kabupaten Tuban pada tahun 2010-2014 tidak mengalami pergeseran struktur ekonomi yang signifikan meskipun ada perubahan levelling besaran PDRB. Peranan masing-masing sektor ekonomi selama periode tersebut sebagian besar mengalami fluktuasi dengan gradasi yang halus.

Secara agregat kelompok sektor primer dan sekunder mengalami penurunan dan hanya kelompok sektor tersier yang mengalami peningkatan peranan dalam penciptaan PDRB di tahun 2015. Hal ini mencerminkan bahwa percepatan kegiatan ekonomi di kelompok sektor primer dan sekunder masih dibawah sektor-sektor ekonomi lainnya. Peningkatan pesat peranan pada sektor perdagangan, hotel, & restoran disebabkan percepatan perkembangannya jauh melebihi sektor-sektor lain yang ditandai masih maraknya aktifitas ekonomi pada subsektor perdagangan besar dan eceran serta restoran dengan makin banyaknya bermunculan toko/outlet/butik aneka barang, masih tetap eksisnya ritel-ritel waralaba, serta menjamurnya pedagang kaki lima, pusat jajanan, cafe, dan warung lesehan sebagai yang diiringi dengan makin membaiknya daya beli masyarakat kabupaten Tuban. Akuntabilitas Kinerja -LKjIP Kabupaten Tuban – 2015


Kontribusi sektor konstruksi, sektor perdagangan, hotel & restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi serta sektor keuangan, persewaan & jasa perusahaan selama 3 tahun terakhir selalu mengalami

peningkatan.

Peningkatan

konstruksi

disebabkan

banyaknya

nilai

tambah

kegiatan

pada

perbaikan

sektor dan

pembangunan jalan serta dibangunnya beberapa kawasan perumahan. Sedangkan pada sektor keuangan, persewaan & jasa perusahaan peningkatannya lebih banyak disebabkan oleh makin banyaknya fasilitas kredit pembelian aneka barang yang disediakan oleh lembagalembaga keuangan non bank. Secara wilayah, komitmen perencanaan di Kabupaten Tuban untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat juga dibarengi dengan upaya untuk melihat pertumbuhan ekonomi kawasan pada 20 (dua) puluh kecamatan. Dengan pendekatan pertumbuhan ekonomi (PDRB) di setiap kecamatan, ke depan diharapkan ada informasi yang lebih mendekati kondisi riil dalam penyusunan dan intervensi kebijakankebijakan perencanaan yang diterjemahkan dalam program/kegiatan berbasis kewilayahan sesuai dengan kondisi eksisting tersebut. Pasang surutnya perekonomian suatu wilayah tampak dari perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Semakin besar perkembangan PDRB dipastikan semakin banyak kegiatan arus perekonomiannya, dengan kata lain roda perputaran ekonomi (demand and supply) barang dan jasa semakin cepat. Perekonomian Kabupaten Tuban dilihat dari besarnya PDRB per kecamatan dalam kurun waktu empat tahun terakhir (tahun 2011 – 2015) menunjukkan peningkatan setiap tahunnya.



Sumber : BPS Kabupaten Tuban, 2014.

Dilihat dari kontribusi pembentukan PDRB Kabupaten Tuban per kecamatan sebagaimana pada tabel diatas terlihat bahwa dari 20 kecamatan yang paling dominan dalam memberikan kontribusi dalam pembentukan PDRB Kabupaten Tuban pada tahun 2015 adalah Kecamatan Kerek, Kecamatan Soko, Kecamatan Tuban, Kecamatan Semanding

dan

Kecamatan

Merakurak

berturut-turut

kelima

kecamatan tersebut memberikan kontribusi dalam pembentukan PDRB Kabupaten Tuban sebesar 24,68,20 persen; 8,92 persen; 6,63 persen; 5,75 persen dan 5,49 persen. Sementara

itu,

kecamatan-kecamatan

yang

memberikan

kontribusi paling kecil atau peringkat kelima dari bawah dalam pembentukan PDRB Kabupaten Tuban adalah Kecamatan Kenduruan, Kecamatan Senori, Kecamatan Bangilan, Kecamatan Singgahan dan Kecamatan

Rengel.

Berturut-turut

kelima

kecamatan

tersebut

memberikan kontribusi sebesar 1,48 persen; 2,04 persen; 2,11 persen, 2,55 persen dan 2,86 persen.



Tabel 1.1 Pengukuran Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 TAHUN 2015 NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

1

2

Pertumbuhan PDRB (dalam juta)

Pertumbuhan Ekonomi

INDIKATOR KINERJA 3

SATUAN

5

6

CAPAIAN KINERJA(%) 7

26,274,498

48,677,521.80

185.27%

rupiah

9,308.46

37,459.32

402.42%

4

TARGET

REALISASI

1

Pertumbuhan PDRB rupiah ADHB (dalam milliar)

2

Pertumbuhan PDRB ADHK (dalam milliar)

3

Pertumbuhan Ekonomi

%

8.68

5.19

59.79%

4

Laju Inflasi

%

6.15

5.17

84.07%

5

PDRB Per Kapita

ribu

21,710

0.00%

3

IPM

6

IPM

%

70.94

70.25

99.03%

4

Kemiskinan

7

Penduduk Miskin

%

15.26

16.64

109.04%

5

Tingkat Pengangguran Terbuka.

8

Tingkat Pengangguran Terbuka.

%

0.12

3.63

3.31%

Sumber BPS Kabpaten Tuban

Untuk PDRB Tahun 2015, dari target sebesar 26.274.498,00 juta rupiah**) tercapai sebesar 48.677.521,80juta rupiah **). Hal ini ditunjang dengan tingginya pertumbuhan PDRB ADHB pada sektor Industri Pengolahan (sebesar 13,672,125.8 juta rupiah) dan Pertanian (sebesar 10,407,449.6juta rupiah). Dua sektor ini menjadi andalan dan unggulan di Kabupaten Tuban dengan masing-masing sumbangannya sebesar 23,93 dan 23,08 persen terhadap PDRB ADHB Kabupaten Tuban. Sedangkan sektor terbesar ketiga adalah perdagangan, hotel dan restoran sebesar 18,37 persen. Namun demikian, perlu mejadi perhatian bagi Pemerintah Kabupaten Tuban untuk meningkatkan kinerja bidang pertanian yang menjadi sektor andalan dan unggulan sebagian besar masyarakat kabupaten Tuban mengingat secara pertumbuhan ekonomi, sektor pertanian hanya mampu tumbuh sebesar 1,68 persen. Hal ini sangat jauh apabila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi pada sektor industri pengolahan sebesar 7,12 persen dan perdagangan, hotel dan restoran sebesar 6,53%. Kedepan masih diperlukan inovasi atas kebijakan yang tepat untuk meningkatkan ketiga sektor tersebut dapat mengalami pertumbuhan yang seimbang.



TABEL 1. PDRB SERI 2010 ATAS DASAR HARGA BERLAKU MENURUT LAPANGAN USAHA (JUTA RUPIAH) Propinsi : Jawa Timur Kabupaten/Kota : Kab. Tuban

Kategori

Uraian

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

A

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

6,046,524.5

7,136,644.5

8,070,436.5

9,217,795.8

10,407,449.6

B

Pertambangan dan Penggalian

2,928,687.9

3,084,028.7

3,429,580.0

4,152,632.9

4,455,288.7

C

Industri Pengolahan

9,370,403.1

10,268,332.8

11,366,256.2

12,490,707.2

13,672,125.8

D

36,032.3

38,190.4

38,207.4

39,743.0

44,105.6

20,169.7

21,752.7

24,696.9

26,551.0

28,675.8

4,408,955.3

5,002,727.1

5,499,203.0

6,126,893.1

6,732,126.9

3,953,693.2

4,345,273.0

4,969,115.7

5,490,233.5

6,070,686.7

H

Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan

152,249.9

169,760.3

199,528.3

245,308.0

292,432.2

I

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

240,277.0

268,721.3

304,781.1

361,799.0

425,618.4

J

Informasi dan Komunikasi

1,521,520.3

1,702,595.0

1,754,720.6

1,900,029.1

2,086,501.5

K

Jasa Keuangan dan Asuransi

538,035.4

638,305.7

758,865.7

872,766.0

1,000,493.9

L

Real Estate

399,322.4

447,910.5

515,558.8

576,579.3

670,495.1

57,878.6

64,824.4

75,180.9

85,664.4

96,518.1

813,126.0

910,980.3

959,000.3

998,895.7

1,070,717.4

465,022.6

534,658.5

610,223.7

705,630.1

804,087.2

E F G

M,N O P

Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan


III - 86


Q R,S,T,U

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

134,646.7

151,947.7

172,595.8

207,249.2

236,179.0

Jasa lainnya

373,827.2

393,571.7

430,483.1

503,420.7

584,019.8

31,460,372.1

35,180,224.7

39,178,434.1

44,001,897.9

48,677,521.8

30,637,535.1

34,489,684.6

38,430,810.3

43,234,860.5

48,269,605.0

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO TANPA MIGAS Sumber : BPS Kabupaten Tuban, 2015


III - 87


Tabel 2 Analisis Pencapaian Sasaran IKU : Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Tuban dari Tahun 2011 s/d 2015 TAHUN 2012 NO

INDIKATOR KINERJA

1

2

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015

REA REA CAPAIAN REALIS CAPAIAN CAPAIAN CAPAIAN TARGET LISA TARGET TARGET REALISASI TARGET LISA KINERJA ASI KINERJA KINERJA KINERJA SI SI

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Pertumbuhan Ekonomi (%)

7.73

6.36

82.28%

8.05

7.03

87.33%

8.36

6.27

75.00%

8.68

5.19

59.79%

2

Laju Inflasi (%)

6.30

5.87

93.17%

6.25

7.14

114.24%

6.20

7.21

86.00%

6.15

5.17

84.07%

3

PDRB Per Kapita 14.853 23.3797 157.41% 16.705 26.8438 160.69% 19.044 (juta)

27.348 143.60% 2,171

3,836 176.69%

Sumber BPS Kabupaten Tuban Tahun 2015

2. Pertumbuhan Ekonomi - Target Kinerja Tahun 2015 : 8,36 % - Realisasi Kinerja Tahun 2015 : 5,19 % - Penjelasan kinerja : Pertumbuhan ekonomi adalah suatu ukuran dinamis yang digunakan untuk melihat perkembangan kinerja perekonomian di suatu wilayah.

Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 88


10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

5.19 6,36

7,13

7,03

6,67

2011

2012

2013

2014

2015

target

7.41

7.73

8.05

8.36

8.68

realisasi

7.13

6.36

7.03

6.67

5.19

Sumber : BPS Kabupaten Tuban

No

Tahun

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pertumbuhan Ekonomi (%) 4,24 4,57 5,54 5,81 6,49 6,72 5,99 6,22 7,08 6,27 7,03 6,67 5.19

Pertumbuhan ekonomi adalah suatu ukuran dinamis yang digunakan untuk melihat perkembangan kinerja perekonomian di suatu wilayah. Sehingga pertumbuhan ekonomi merupakan indikator makro yang sering digunakan sebagai salah satu alat strategi kebijakan bidang ekonomi. Demikian halnya di kabupaten Tuban, dalam rencana strategisnya (Renstra), laju pertumbuhan ekonomi menjadi salah satu indikator yang sangat penting untuk selalu dievaluasi. Agar lebih valid perubahan ini diukur dengan acuan satu ukuran/satu periode yang disebut kondisi ekonomi pada tahun dasar dan menggunakan ukuran atas dasar harga tetap (konstan). Tingkat pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan yang dihitung dari PDRB merupakan rata-rata tertimbang dari tingkat pertumbuhan sektoralnya. Apabila sebuah sektor mempunyai kontribusi besar namun pertumbuhannya lambat, maka hal ini akan

menghambat

keseluruhan.

tingkat

Sebaliknya

pertumbuhan

apabila

sebuah

ekonomi sektor

secara

mempunyai

kontribusi yang besar terhadap totalitas perekonomian, sekaligus sektor tersebut mempunyai tingkat pertumbuhan tinggi, maka sektor tersebut otomatis akan menjadi lokomotif pertumbuhan ekonomi secara total. Berdasarkan tabel diatas, Pertumbuhan ekonomi kabupaten Tuban

pada

tahun

2011-2015


secara

umum

mengalami III - 89

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 peningkatan.

Hanya

pada

tahun

2012

,

2014

dan

2015

pertumbuhan ekonomi kabupaten Tuban sedikit melambat sebagai akibat dari efek multiplier kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM yang cukup signifikan. Pertumbuhan ekonomi selama periode tersebut berturut-turut, yaitu : 6,22 persen; 7,13 persen; 6,36 persen; 7,03 persen dan pada tahun 2014 mencapai 6,67 persen serta tahun 2015 mencapai 5,19 persen. Apabila laju pertumbuhan ekonomi (LPE) Kabupaten Tuban pada tahun 2015 dipakai sebagai dasar (Base Line), maka kinerja sektoral dapat dikelompokkan menjadi tiga kelompok. Kelompok Pertama : adalah sektor yang berhasil mencapai pertumbuhan di atas LPE Kabupaten Tuban yang sebesar 7,03 persen. Kelompok Kedua : adalah sektor yang berhasil mencapai pertumbuhan positif walaupun masih di bawah LPE kabupaten Tuban. Kelompok Ketiga : adalah sektor yang mengalami pertumbuhan negatif. Berdasarkan data pertumbuhan ekonomi sektoral tahun 2015, semua sektor mengalami pertumbuhan positif bahkan dari 9 (sembilan)

sektor

pertumbuhan

yang

sebanyak cukup

7

(tujuh)

mencolok

sektor atau

menunjukkan

melebihi

angka

pertumbuhan ekonomi regional sehingga masuk pada Kelompok Pertama. Ketujuh sektor tersebut adalah : sektor pertambangan & penggalian yang tumbuh sebesar 9,52 persen, sektor industri pengolahan yang tumbuh sebesar 7,12 persen; sektor listrik, gas & air yang tumbuh sebesar 7,09 persen; sektor Konstruksi yang tumbuh sebesar 16,73 persen; sektor Perdagangan, hotel, dan restoran sebesar 6,53 persen; sektor Pengangkutan dan komunikasi yang tumbuh sebesar 8,17 persen; serta sektor Keuangan & jasa perusahaan tumbuh sebesar 8,07 persen. Dari sektor-sektor yang mengalami pertumbuhan di atas LPE Kabupaten Tuban, hal menarik yang perlu dicermati adalah sektor konstruksi, dimana pada sektor ini pertumbuhannya mengalami lonjakan yang sangat fantastis terutama di tahun 2011 dan 2012. Fenomena ini disebabkan oleh adanya proyek-proyek besar di Kabupaten Tuban di bidang konstruksi yang terjadi di tahun Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 90

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 tersebut,

seperti

misalnya

pembangunan

pabrik

holcim,

pengembangan pabrik Semen Gresik (Tuban IV), dan juga adanya depo pertamina yang ada di Kecamatan Jenu. Selain itu hal menarik lainnya adalah sektor Listrik, Gas & Air bersih dan sektor Perdagangan, hotel & restoran yang selama periode empat tahun terakhir selalu tumbuh di atas angka pertumbuhan ekonomi kabupaten Tuban. Selain itu dari ketujuh sektor tersebut, hanya sektor industri pengolahan, sektor Perdagangan, hotel & restoran, serta sektor pertambangan dan penggalian yang memiliki peranan cukup dominan (23,93 persen dan 18,37 persen serta 16,43 persen) dalam perekonomian sehingga mampu mendongkrak laju pertumbuhan ekonomi regional di Kabupaten Tuban selama tahun 2015. Sedangkan sektor Listrik, Gas & Air Bersih, sektor konstruksi dan sektor pengangkutan & komunikasi meski tumbuh melebihi angka pertumbuhan ekonomi kabupaten, tetapi karena peranannya yang hanya berkisar 2-3 persen maka tidak memiliki pengaruh yang signifikan dalam mendongkrak pertumbuhan ekonomi regional. Apalagi sektor konstruksi, meskipun mengalami pertumbuhan yang cukup fantastis, akan tetapi karena share dalam pembentukan ekonomi Kabupaten Tuban kecil (hanya 2,53 persen) maka tidak banyak berpengaruh pada laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tuban. Sebaliknya, sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran selain menunjukkan pertumbuhan yang tinggi, yaitu sebesar 7,12 persen dan 6,53 persen juga memiliki share yang cukup besar terhadap pembentukan PDRB kabupaten Tuban (yaitu sebesar 23,93 persen dan 18,37 persen), sehingga bisa disimpulkan bahwa pertumbuhan ekonomi kabupaten Tuban pada tahun 2014 sangat didorong oleh kenaikan aktifitas pada sektor Perdagangan, hotel dan restoran dan industri pengolahan sebagai leading sectors. Secara lengkap pertumbuhan ekonomi pada tahun 2015 masingmasing sektor dapat dilihat pada tabel.

TABEL 2. LAJU PERTUMBUHAN PDRB SERI 2010 MENURUT LAPANGAN USAHA (JUTA RUPIAH) Propinsi : Jawa Timur

Kabupaten/Kota : Tuban


III - 91


Kategori

Uraian

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

A B C D

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO TANPA MIGAS

4.47 6.81 8.05 5.09

4.36 8.81 3.72 3.15

4.41 6.89 5.36 0.48

E F G H I J K L M,N O P Q R,S,T,U

4.60 7.47 11.92 3.72 6.92 6.07 12.87 10.94 7.37

5.35

7.20

2.23

2.68

3.90

3.08

3.13

3.36

2.03

7.79

7.84

8.69

6.68

5.08

7.71

9.90 10.68 12.50

8.91

8.77

8.16

6.93

9.51

9.18

10.08 10.76 2.95 10.60 12.07 12.97 10.58 9.12 8.27 6.17 6.41 7.71

8.95 7.64 9.77 9.95

8.79 7.30 7.99 8.72

0.83

3.76

8.57 8.96 8.55 10.77 6.62 7.12 6.35 5.24

7.31 8.72 5.41 5.19

6.54

5.41

3.23

1.90

9.43 8.79 14.17 10.29 5.90 4.82 6.84 6.29 6.89

6.82

1.59

5.31

Sumber : BPS Kabupaten Tuban, 2015 **) Angka Sangat sementara

Mengingat potensi sumber pendapatan terbesar kabupaten Tuban berasal dari sektor pertanian (peranan terbesar kedua setelah sektor industri), maka faktor sumber daya alam perlu dikelola dan dipelihara dengan benar dan diharapkan pembangunan yang dilaksanakan berorientasi pada pembangunan yang berkelanjutan atau ”sustainable development”, yaitu pembangunan yang memenuhi kebutuhan generasi sekarang tanpa mengabaikan kepentingan generasi yang akan datang untuk memenuhi kebutuhannya. Selain itu program intensifikasi Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 92

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 pertanian juga harus selalu ditingkatkan dan ketersediaan saprodi sebagai input penting juga perlu diperhatikan. Beberapa faktor penting lainnya yang mempengaruhi pertumbuhan kegiatan ekonomi antara lain; kestabilan situasi politik dan keamanan, kebijakan ekonomi pemerintah baik regulasi maupun kelembagaannya, kekayaan alam yang dimiliki, jumlah dan kemampuan sumber daya manusia, serta tersedianya usahawan yang gigih dan kemampuan mengembangkan dan menggunakan teknologi modern. Pendekatan kewilayahan terhadap angka pertumbuhan ekonomi juga sangat diperlukan dalam perumusan perencanaan pembangunan di Kabupaten Tuban. Upaya tersebut dilakukan dengan penguatan data base kondisi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Tuban yang secara riil diharapkan mampu menterjemahkan kondisi pertumbuhan dan aktivitas perekonomian masyarakat Kabupaten Tuban. Hasil pendataan dan analisis pertumbuhan ekonomi pada 20 (dua puluh) Kecamatan di Kabupaten Tuban menunjukkan empat kluster pertumbuhan ekonomi, yaitu : Klaster I adalah daerah kecamatan dengan pertumbuhan cepat (rapid growth region) atau dengan kata lain kecamatan yang maju dan cepat tumbuh (high growth and high income). Kecamatan ini dengan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita yang lebih tinggi dibandingkan dengan Kabupaten Tuban. Yaitu Kecamatan Merakurak, Kerek dan Tambakboyo. Klaster II adalah daerah (kecamatan) tertekan (retarded region) atau dengan kata lain kecamatan maju tetapi tertekan (low growth but high income). Kecamatan dengan pertumbuhan ekonomi yang lebih rendah tetapi pendapatan per kapitanya lebih tinggi dibandingkan Kabupaten Tuban. Yaitu Kecamatan Soko dan Jenu. Klaster III adalah daerah kecamatan sedang bertumbuh (growing region) atau dengan kata lain daerah berkembang cepat (high growth but low income). Kecamatan ini memiliki pertumbuhan ekonomi tinggi tetapi pendapatan per kapitanya lebih rendah daripada Kabupaten Tuban, Yaitu Kecamatan Palang, Semanding dan Tuban.


III - 93

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Klaster IV adalah relatif tertinggal (relatively backward region) atau dengan kata lain kecamatan maju tetapi tertinggal (low growth and low income). Kecamatan dengan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapitanya yang lebih rendah dibandingkan Kabupaten Tuban. Yaitu Kecamatan Kenduruan, Bangilan, Senori, Singgahan, Montong, Parengan, Rengel, Plumpang, Widang, Grabagan,Jatirogo dan Bancar. Pengukuran pencapaian sasaran sesuai dengan indikator capaian (target) yang telah ditetapkan tahun 2015 sebagai berikut : Tabel 2.1 Pengukuran Kinerja Antara Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2015

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

1.

Pertumbuhan Ekonomi

TAHUN 2015 INDIKATOR KINERJA

SATUAN

3

4

5

6

CAPAIAN KINERJA (%) 7

Pertumbuhan Ekonomi

%

8,68

5,19

59,79

Laju Inflasi

%

6,15

5,17

84,07

rupiah

21.71

38.36

176,69

PDRB Per Kapita (juta)

Rata –rata capaian

TARGET

REALISASI

106,85

Rata-rata tingkat pencapaian target indikator kinerja terhadap sasaran pertumbuhan ekonomi tahun 2015 sebesar 106,85% yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan kategori baik. Pencapaian target masing-masing indikator kinerja terhadap sasaran tersebut 1 (satu) capaian indikator sudah melampaui target tahun 2015 yang telah ditetapkan dalam RPJMD, dan 2 indikator belum mencapai target tahun 2015 karena target yang dibuat terlalu tinggi untuk dicapai dalam pertumbuhan dan aktifitas perekonomian masyarakat Tuban. Capaian target indikator kinerja pada Bidang Pertumbuhan Ekonomi menunjukkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan pertumbuhan kegiatan ekonomi yang mempengaruhi ada beberapa faktor antara lain; kestabilan situasi politik dan keamanan, Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 94

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 kebijakan ekonomi pemerintah baik regulasi maupun kelembagaannya, kekayaan alam yang dimiliki, jumlah dan kemampuan sumber daya manusia, serta tersedianya usahawan yang gigih dan kemampuan mengembangkan dan menggunakan teknologi modern.

Tabel 3 Analisis Pencapaian Sasaran IKU : Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Kabupaten Tuban dari Tahun 2012 s/d 2015 TAHUN 2012 NO

INDIKATOR KINERJA

1

2

1

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015


3

4

5

6

69.59 69.18 99.41% 70.04

7

8

9

69.51 99.24% 70.49

10

11

12

13

70.04 99.36% 70.94 70.25 99.03%

Sumber BPS Kabupaten Tuban 2015

3. Pertumbuhan IPM - Target Kinerja Tahun 2015 : 70,94 - Realisasi Kinerja Tahun 2015 : 70,25 - Penjelasan kinerja : Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu alat ukur kinerja pembangunan, khususnya pembangunan manusia yang dilakukan di suatu wilayah pada waktu tertentu yang diukur melalui tiga komponen yaitu angka harapan hidup, tingkat pendidikan tingkat kehidupan yang layak. Berikut ini grafik dan tabel pertumbuhan IPM di Kabupaten Tuban Tahun 2003-2015 :


14

III - 95


71.5

70.25

71

70,04 70,04

70.5 70 69.5

69,51 69,18

69 68.5 68 2011

2012

2013

2014

2015

target

69.15

69.59

70.04

70.49

70.94

realisasi

69.18

69.51

70.04

70.04

70.25


No

Tahun

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 14. 15.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

IPM 63,6 64,2 66,46 66,41 67,02 67,68 68,31 68,71 69,18 70,04 70,04 70.25**)

IPM Kabupaten Tuban mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2009 IPM Kabupaten Tuban sebesar 67,68 naik 1,03 poin menjadi 68,31 di tahun 2010. Pada tahun 2011 meningkat lagi menjadi 68,71 atau naik sebesar 0,4 poin dibandingkan tahun 2010. Kemudian pada tahun 2012 angka IPM naik sebesar 0,47 poin dibandingkan tahun sebelumnya menjadi 69,18. Dan pada tahun 2013 dan tahun 2014 ini IPM Kabupaten Tuban naik lagi menjadi 70,04, sedangkan tahun 2015 naik menjadi 70,25. Naiknya angka IPM merupakan hasil dari peningkatan komponen-komponen pembentuk IPM. Pertumbuhan komponen pembentuk IPM sebagaimana tersebut pada grafik berikut. Nampak bahwa komponen pembentuk IPM paling rendah adalah indeks PPP (Purchasing Power Parity) atau Indeks Kemampuan daya beli. Namun walaupun rendah, pertumbuhan kemampuan daya beli masyarakat dari tahun ke tahun menunjukkan pertumbuhan yang paling besar, hal ini mengindikasikan bahwa masyarakat mulai memiliki peningkatan kemampuan untuk berbelanja yang artinya adalah terjadinya peningkatan kesejahteraan masyarakat.


III - 96

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Tabel 4 Analisis Pencapaian Sasaran IKU : Angka Kemiskinan di Kabupaten Tuban dari Tahun 2012 - 2015 TAHUN 2012 NO

INDIKATOR KINERJA

1

2

1

TAHUN 2013

3

4

5

6

23.67 17.78 75.12% 20.87

Penduduk Miskin

TAHUN 2014

TAHUN 2015


7 17.16

8

9

82.22% 18.07

10 17.16

11

12

13

94.96% 15,26 16,64 91,71%

Sumber BPS Kabupaten Tuban

4. Penurunan Angka Kemiskinan - Target kinerja Tahun 2015 : 15,26 - Realisasi kinerja Tahun 2015 : 16,64 - Penjelasan kinerja : Perhitungan capaian kinerja Tingkat Kemiskinan dilakukan dengan pendekatan perhitungan jumlah rumah tangga miskin. 30 25 18.78 17.78

20

17.16

17.16

16.64

15 10 5 0 2011

2012

2013

2014

2015

target

26.47

23.67

20.87

18.07

15.26

realisasi

18.78

17.78

17.16

17.16

16.64


No Tahun 1. 2003 2. 2004 3. 2005 4. 2006 5. 2007 6. 2008 7. 2009 8. 2010 9. 2011 10. 2012 11. 2013 14. 2014 15. 2015

Angka Kemiskinan(%) 23,40 23,20 32,11 30,67 30,59 25,98 25,84 23,01 18.78 17.78 17.16 17,16 16,64**)

Kinerja penurunan angka kemiskinan dari tahun 2003 sampai dengan tahun 2015 menunjukkan perkembangan yang cukup baik, artinya angka kemiskinan dapat diturunkan sampai angka 16,64 persen pada akhir tahun 2015. Tentunya hal tersebut tidak lepas dari upaya dan komitmen Pemerintah Kabupaten Tuban untuk Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

14

III - 97

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 menurunkan angka kemiskinan. Beberapa hal yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Tuban untuk penurunan angka kemiskinan yaitu : 1. Kebijakan pokok pemenuhan hak dasar, melalui pendekatan pemenuhan hak atas pangan, pemenuhan hak atas pelayanan kesehatan, pemenuhan hak atas layanan pendidikan, pemenuhan hak atas pekerjaan, pemenuhan hak atas perumahan, pemenuhan hak atas air bersih, pemenuhan hak atas tanah, pemenuhan hak atas sumberdaya alam dan lingkungan hidup, pemenuhan hak atas rasa aman, pemenuhan hak untuk berpartisipasi. 2. Terhadap kebijakan tersebut, langkah yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Tuban dapat dikelompokkan menjadi 3 (tiga) yaitu : a. Klaster 1 untuk kelompok bantuan dan perlindungan sosial berbasis keluarga. Pada klaster 1 ini, terdapat 16 pendekatan program penanggulangan kemiskinan; b. Klaster 2 untuk kelompok pemberdayaan masyarakat, dengan 25 jenis program pendekatan untuk penanggulangan kemiskinan; c. Klaster 3 untuk pemberdayaan usaha mikro dan kecil, dengan 4 jenis program pendekatan penanggulangan kemiskinan; Disamping hal tersebut, sejak pada tahun 2013 Pemerintah Kabupaten Tuban juga meluncurkan “Desa Model Pengentasan Kemiskinan” baik dengan sasaran bantuan dan perlindungan sosial maupun pemberdayaan usaha mikro dan kecil. Ke depan program – program pengentasan kemiskinan dengan basis pemberdayaan usaha ekonomi kerakyatan tersebut menjadi prioritas mengingat dampaknya yang nyata terhadap kinerja penurunan angka kemiskinan di Kabupaten Tuban.

Tabel 5 Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 98

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Pencapaian Sasaran IKU : Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kabupaten Tuban dari Tahun 2012 - 2015 TAHUN 2012 NO

INDIKATOR KINERJA

1

2

1

TAHUN 2013

TAHUN 2014

TAHUN 2015


Tingkat Pengangguran Terbuka (BPS)

3

4

1.36

4.25

5

6

7

19,86% 0.86

8

4.33

9

503.49% 0.36

10

11

12

13

14

3.63

9,90%

0,12

3,63

3,31%

Sumber BPS Kabupaten Tuban Tahun 2015

5. Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka - Target kinerja Tahun 2015 : 0,12 - Realisasi kinerja Tahun 2015 : 3,63 - Penjelasan kinerja : Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) merupakan perbandingan antara jumlah

penganggur dengan angkatan kerja

(penganggur per 100 angkatan kerja). Indikasi tentang penduduk usia kerja yang termasuk dalam golongan

pengangguran

Terbuka

(TPT),

diukur

dimana

TPT

dengan

Tingkat

merupakan

Pengangguran

persentase

jumlah

pengangguran terhadap jumlah angkatan kerja. Selama 4 (empat) tahun terakhir TPT Kabupaten Tuban cenderung sedikit mengalami kenaikan, namun pada tahun 2014 telah dapat menurun. Pada tahun 2014

TPT

Kabupaten

Tuban

sebesar

3,63

persen

mengalami

penurunan (0,7 poin persen) jika dibandingkan tahun 2013 yang sebesar 4,33 persen. Penurunan tersebut akibat berkurangnya jumlah penganggur sekitar 5,7 ribu orang dibandingkan tahun 2013, meskipun jumlah angkatan kerja untuk tahun 2014 juga mengalami penurunan. TPT Kabupaten Tuban dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2014 dapat dilihat pada Gambar berikut ini.


III - 99


Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Sumber : BPS, Sakernas Kabupaten Tuban Tahun 2011-2014

Sementara itu apabila dilihat dari jenis kelamin, pada tahun 2014 TPT untuk perempuan sebesar 4,63 persen dan ini lebih tinggi dibandingkan dengan TPT laki-laki yang sebesar 3,04 persen. Hal tersebut menunjukkan bahwa persentase jumlah pengangguran wanita terhadap angkatan kerja wanita jumlahnya lebih besar jika dibandingkan dengan laki-laki. 5

4.33

4.25

4

3.63

3.51

3.63

3 2 1 0 2011

2012

2013

2014

2015

target

1.86

1.36

0.86

0.36

0.12

realisasi

4.25

3.51

4.33

3.63

3.63

No

Tahun

TPT

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015**)

8,73 6,78 6,24 5,74 4,22 2,86 5,58 3,51 4,33 3,63 3,63


Jumlah pengangguran wanita pada tahun 2014 dan tahun 2015 sebanyak 9.683 orang atau sebesar 46,90 persen sedangkan untuk pengangguran laki-laki sebanyak 10.961 orang (53,10 persen). Kinerja Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) pada akhir tahun 2015 sebesar 3,63 belum mampu memberikan hasil sesuai dengan target perencanaan yaitu 0,12.

Meskipun beberapa

upaya kebijakan dan program pembangunan telah diarahkan, mulai Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 100

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 dari peningkatan kegiatan investasi, penyelenggaraan pelatihan ketrampilan kepada masyarakat baik berkaitan dengan bidang pertanian, industri maupun usaha kecil menengah termasuk untuk menyongsong datangnya kegiatan investasi baru di Kabupaten Tuban yang setiap tahun semakin meningkat. Namun demikian, angka penyerapan kerja apabila ditinjau dari besaran angka Incremental

Laboratory

Outpur

Ratio

(ILOR)

menunjukkan

perkembangan positif dari upaya penyerapan tenaga kerja yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Tuban. ILOR dapat dijadikan parameter dan indikator produktivitas ekonomi dalam menciptakan lapangan kerja. Nilai ILOR dapat memberikan informasi mengenai jumlah tenaga kerja yang dapat diserap oleh pertumbuhan ekonomi. Dalam penghitungan, nilai ILOR dapat bernilai positif maupun negatif. Nilai ILOR positif berarti penambahan/pertumbuhan PDRB mampu memberikan tenaga kerja baru.

Sedangkan

nilai

ILOR

negatif

dapat

diartikan

sebagai

peningkatan PDRB sebagai akibat dari peningkatan produktivitas tenaga kerja tetapi jumlah tenaga kerja turun. Dapat juga diartikan sebagai penurunan PDRB sementara tenaga kerja meningkat. Pada tahun 2015 sebanyak 62,16 persen tenaga kerja di Kabupaten berpendidikan rendah yaitu tamat SD (38,51 persen) dan tidak tamat SD/belum pernah sekolah (23,65 persen), sementara itu yang tamat SLTP sebesar 19,03 persen. Sedangkan tenaga kerja terdidik sebanyak 18,81 persen yang terdiri dari tamat SLTA (15,47 persen) dan tamat diploma/sarjana (3,34 persen). Terdapat empat sektor lapangan pekerjaan utama yang menjadi tumpuan penduduk Kabupaten Tuban dalam mencari nafkah yaitu sektor pertanian, sektor perdagangan, hotel & restoran, sektor jasa serta sektor industri pengolahan. Pada tahun 2013 jumlah penduduk yang bekerja di sektor pertanian mencapai 48,19 persen, sektor perdagangan, hotel & restoran sebanyak 21,96 persen, sektor jasa Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 101

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sebanyak 9,73 persen sedangkan untuk sektor industri pengolahan mampu menyerap tenaga kerja 8,27 persen. Berdasarkan

status

pekerjaan

utama,

pekerja

dengan

status

berusaha dibantu buruh tidak tetap/tidak dibayar sebanyak 25,05 persen, sebagai buruh/karyawan (23,79 persen), pekerja tidak dibayar (22,39 persen), berusaha sendiri (12,50 persen), pekerja bebas (13,90 persen) dan berusaha dibantu buruh tetap hanya sebesar 2,37 persen. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa pada tahun 2013 sekitar 26 persen tenaga kerja bekerja pada kegiatan formal (kategori berusaha dengan dibantu buruh tetap dan kategori buruh/karyawan) dan 74 persen bekerja pada kegiatan informal (kategori selain yang dua diatas). Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) untuk penduduk yang berpendidikan SLTA ke atas sebesar 9,89 persen sedangkan TPT untuk penduduk yang berpendidikan SD ke bawah hanya sebesar 2,53 persen. Hal itu dikarenakan umumnya penduduk yang terdidik masih memilih-milih jenis pekerjaan yang sesuai dengan keinginannya, berbeda dengan penduduk yang berpendidikan rendah umumnya mereka mau bekerja apa saja untuk dapat menyambung hidupnya. Lebih dari setengah jumlah penganggur di Kabupaten Tuban merupakan penduduk dari kelompok umur 15-24 tahun yakni sebesar 55,15 persen dengan TPT pada kelompok tersebut sebesar 16,18 persen. Kelompok tersebut merupakan kelompok usia muda yang tentunya masih minim dengan pengalaman dan cenderung memilih-milih pekerjaan. Meskipun capaian Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Tuban Tahun 2014 masih belum mencapai target yang ditetapkan namun menurut Konsepsi ILO (International Labour Organization), organisasi

tekait

ketenagakerjaan

bentukan

PBB

tersebut

menyebutkan bahwa Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 3%

sudah

dapat

diartikan

Full

Employment

(tidak

ada

pengangguran) Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 102


Tabel 3.2.1 Analisis Pencapaian Sasaran 1 : Meningkatnya Pemerataan dan Kualitas Pendidikan

Target

Realisasi

3 %

6 80.26

7 96.09

Capaian Kinerja Tahun 2013 8 122.18

Tahun

7.00

6.09

87.00

7.20

7.16

%

109.4

108.31

99.00

109.1

APK SMP/MTs/ Paket B

%

104.5

90.56

86.66

APK SMA/SMK/ MA/Paket C Angka Partisipasi Murni (APM) APM SD/MI/Paket A

%

67

68.62

%

99.1

APM SMP/MTs/ Paket B

%

APM SMA/SMK/ MA/ Paket C Angka Partisipasi Sekolah (APS) (%) Kelompok Usia 7 - 12 th

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

1 1.

2 Angka Melek Huruf

2

Angka Rata-rata Lama Sekolah Angka Partisipasi Kasar (APK) : APK SD/MI/Paket A

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Satuan

Target

Realisasi

9 81.44

10 99.02

Capaian Kinerja Tahun 2014 11 121.59

Tahun 2014

Tahun 2015 Target

Realisasi

Capaian Kinerja Tahun 2015

82.6

96.9

117.31%

99.44

7.4

7.38

99.73%

109.82

100.66

108.8

109.69

100.82%

104.25

94.56

90.71

104

95.81

92.13%

100.42

71

70.43

99.20

75

73.13

97.51%

96.91

97.79

99.3

97.32

98.01

99.5

98.7

99.20%

89.1

69.21

77.68

89.7

70.21

78.27

90.3

75.27

83.36%

%

55

49.17

89.40

58

49.55

85.43

61

53.55

87.79%

%

99.1

106.43

107.4

99.3

107.43

108.19

99.5

107.77

108.31%

Kelompok Usia 13 - 15 th

%

64.25

88.49

137.73

65.25

89.98

137.90

66.25

94.83

143.14%

Kelompok Usia 16 - 18 th

%

52

53.87

103.60

55

56.94

103.53

58

57.88

99.79%

SD/ MI

%

8.77

12

136.83

9.27

12

129.45

9.77

12

122.82%

SMP/ MTs

%

12.05

12

99.59

12.55

14

111.55

13.05

12

91.95%

SMA/SMK/MA

%

13

12

92.31

13.25

12

90.57

13.5

11.11

82.30%

Kondisi ruang kelas baik (%) SD/MI

%

65.5

65.55

100.08

68.5

69.55

101.53

71.5

74.22

103.80%

SMP/MTs

%

90.5

88.89

98.22

92.5

92.77

100.29

94.5

93.5

98.94%

SMA/MA

%

91

90.52

99.47

93

95.96

103.18

94

95.2

101.28%

Rasio Guru / Murid

Pendidikan Anak Usia Dini (%)


III - 103


9.

10.

11.

12.

13.

APK PAUD

%

34.25

93.55

273.14

34.75

95.31

274.27

35.25

95.67

271.40%

APK TK

%

64

97.13

151.77

64.72

83.03

128.29

65.22

97.56

149.59%

Angka Putus Sekolah (APtS) (%) SD/MI

%

0.03

0.02

66.67

0.02

0.01

50

0.02

0.01

200.00%

SMP/MTs

%

0.28

0.13

46.43

0.26

0.12

46.15

0.24

0.119

201.68%

SMA/SMK/MA

%

0.44

0.17

38.64

0.42

0.16

38.10

0.4

0.14

285.71%

SD/MI

%

98.25

100

101.78

98.5

100

101.52

98.75

100

101.27%

SMP/MTs

%

98.8

98.52

99.72

99

100

101.01

99.2

100

100.81%

SMA/SMK/MA

%

93.25

100

107.24

93.5

100

106.95

93.75

100

106.67%

Nilai NEM Rata-rata Ujian Sekolah SD/MI

%

25.85

21.81

84.37

26.35

22.65

85.96

26.85

25.7

95.72%

SMP/MTs

%

31.9

28.67

89.87

32.4

28.1

86.73

32.9

28.75

87.39%

SMA/SMK/MA

%

51.75

45.72

88.35

52.25

45.27

86.64

52.75

45.85

86.92%

Ke SD/MI

%

93.5

63.08

67.47

94.5

63.34

67.03

94.5

64.27

68.01%

Ke SMP/MTs

%

93.5

97.87

104.67

94.5

97.26

102.92

95.5

93.57

97.98%

Ke SMA/SMK/MA

%

69.5

77.22

111.11

74.25

82.22

110.73

71.5

84.74

118.52%

Sekolah yang memiliki akreditasi minimal B (%) SD

%

90

76.92

85.47

93

76.29

82.03

95

76.45

80.47%

SMP/MTs

%

85

86.44

101.69

90

71.82

79.80

95

72.13

75.93%

SMA/SMK/MA

%

85

80.43

94.62

90

65.35

72.61

95

61.32

64.55%

Angka Kelulusan(%)

Angka Melanjutkan(%)

RATA-RATA

101,52%

99,42%

115,38%

Sumber Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga Kab.Tuban

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 13 indikator sasaran 1 : Meningkatnya pemerataan dan kualitas pendidikan, yang mencapai target sebanyak 6 indikator sasaran, yang melebihi target sebanyak 6 indikator sasaran dan yang tidak mencapai target sebanyak 7 indikator sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 115,38 %, mengalami peningkatan jika dibandingkan rata - rata capaian Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 104

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 kinerja pada tahun 2014 sebesar 99,42 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebagai berikut : 1. Angka rata - rata lama sekolah, dengan target sebesar 7,4 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 7,38 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 99,73 %. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target, yaitu rata-rata lama sekolah yang hanya mencapai 94,93 % disebabkan oleh :  Masih ada sebagian masyarakat yang terkendala dengan biaya sekolah meskipun pemerintah sudah memprogramkan pendidikan gratis untuk masyarakat miskin yang berprestasi.  Masih ada sebagian masyarakat yang terkendala dengan akses ke sekolah di wilayah terpencil.  Masih ada sebagian masyarakat yang terkendala dengan budaya. Solusi :  Meningkatkan partisipasi antara wali murid dan guru serta meningkatkan mutu pendidikan, baik di tingkat dasar maupun tingkat menengah.  Memperluas dan meningkatkan pemerataan pendidikan menengah yang berkualitas;  Meningkatkan

pemahaman

orang

tua

untuk

menyekolahkan

anaknya ke jenjang yang lebih tinggi;  Merubah pola pikir masyarakat tentang pentingnya pendidikan. 2. Meningkatnya Angka Partisipasi Kasar (APK), dengan target SD sebesar 108,8 %; SMP 104 % ; SMA 75 % pada tahun 2015, teralisasi sebesar 109,69 % SD; 95,81 % SMP; 73,13 % SMA, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 96,82 %. Belum tercapainya target disebabkan adanya fluktuasi jumlah penduduk setiap tahunnya. Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu, hal ini disebabkan : Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 105

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 a. Adanya fluktuasi jumlah penduduk setiap tahunnya, b. Masih

adanya

masyarakat/orang

tua

yang

belum

memiliki

kesadaran untuk menyekolahkan anaknya. c. Masih adanya keinginan masyarakat (usia sekolah) yang memilih sekolah dengan mutu yang lebih baik di daerah/Kabupaten lain dan secara kebetulan dari sisi radius rumah tinggalnya lebih dekat dengan sekolah yang dituju. Akan tetapi dilihat standar ideal Nasional APK adalah 100%. Adapun APK SMP/MTs dan SMA/SMK/MA dari tahun 2014 – 2015 capaian kinerjanya mengalami peningkatan. Solusi :  Meningkatkan rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.  Meningkatkan kesadaran masyarakat/orang tua yang untuk menyekolahkan anaknya.  Menyadarkan memilih

keinginan

sekolah

masyarakat

dengan

mutu

(usia yang

sekolah) lebih

yang

baik

di

daerah/Kabupaten lain dan secara kebetulan dari sisi radius rumah tinggalnya lebih dekat dengan sekolah yang dituju. 4. Angka partisipasi Murni (SD/MI/Paket A) dari target yang ditentukan sebesar 99,5 % tahun 2015 terealisasi sebesar 98,7 % sehingga capaian

kinerja

indikator

sasaran

sebesar

99,2

%,

APM

(SMP/MTs/Paket B) dari target yang ditentukan sebesar 90,3 % tahun 2015 terealisasi sebesar 75,27 % sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 83,38 %, APM (SMA/SMK/Paket C) dari target yang ditentukan sebesar 61 % tahun 2015 terealisasi sebesar 53,55 % sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 87,79 %

tidak

tercapainya 3 indikator kinerja ini dikarenakan :


III - 106

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 a. Semakin

menurunnya

kesadaran

masyarakat

terhadap

pentingnya pendidikan wajib belajar. b. Masih adanya keinginan masyarakat (usia sekolah) yang memilih sekolah dengan mutu yang lebih baik di daerah/Kabupaten lain Solusi :  Pendidikan dasar sembilan tahun sesuai dengan komitmen yang dilakukan baik terkait kebijakan nasional maupun kesepakatan internasional

tetap

menjadi

prioritas

pemerintah

daerah

Kabupaten Tuban melalui program dan kegiatan yang mengarah ke capaian kinerja pendidikan dasar utamanya terkait dengan akses dan mutu pendidikan  Meningkatkan mutu dan kualitas pendidikan serta penambahan kebutuhan guru. 5. Rasio guru/murid per kelas rata-rata (SLTP/MTs), dengan target sebesar 13,05 % tahun 2015 terealisasi sebesar 12 % sehingga capaian kinerja indikator sasaran ini sebesar 91,95 %. Rasio Guru/Murid merupakan perbandingan jumlah guru dan anak didik sesuai

dengan

jenjang

pendidikan.

Angka

rasio

Guru/Murid

merupakan Standar Pelayanan Minimal (SPM). Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target, yaitu Rasio guru/murid SMP/MTs yang hanya mencapai 91,95 % . Rasio guru/murid SMA/SMK/MA yang hanya mencapai 82,30% Penyebab tidak tercapainya 2 indikator kinerja di atas disebabkan oleh karena :  Adanya kewajiban jumlah mengajar sebanyak 24 jam perMinggu.  Masih banyak guru tidak tetap (Non PNS) pada setiap sekolah yang terdapat kekurangan guru PNS. Solusi :  Dilakukan penyesuaian jam mengajar bagi guru. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 107

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015  Menambah dan mengangkat guru tidak tetap pada setiap sekolah yang mengalami kekurangan guru PNS.  Program dan kegiatan yang mengarah ke capaian kinerja pendidikan dasar utamanya terkait dengan akses dan mutu pendidikan.  Mengadakan Pelatihan dan Workshop untuk peningkatan Mutu guru. 6. Angka

Putus

Sekolah

(APtS)

SD/MI

dan

SMP/MTs

serta

SMA/SMK/MA, dengan target masing-masing sebesar 0,02 %, 0,24% dan 0,4% tahun 2015 terealisasi untuk SD/MI dan SMP/MTs serta SMA/SMK/MA sebesar 200 %, 202%, 285% sehingga capaian kinerja indikator sasaran ini masing-masing sebesar 150,00 %, 149,58% dan 35%. Turunnya Angka Putus Sekolah (SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA) berarti meningkatnya kesadaran orang tua terhadap pentingnya pendidikan anak sebagai investasi masa depannya.

Tercapainya ketiga indikator

kinerja tersebut diatas disebabkan : a. Adanya kesadaran orang tua terhadap pentingnya pendidikan anak. b. Keberadaan sekolah di tingkat menengah atas sudah merata sampai desa terpencil. Solusi :  Menurunkan angka putus sekolah dengan cara mewujudkan pendidikan gratis pada jenjang pendidikan sekolah dasar sampai sekolah menengah atas, melalui pemberian bantuan operasional sekolah, penyediaan buku teks pelajaran dan bantuan operasional manejemen mutu serta membuka sekolah terbuka yang ada di desa – desa terpencil.  Pendidikan non formal (Kejar paket A, B dan C) dilaksanakan untuk memberikan kesempatan untuk memperoleh pendidikan bagi mereka yang putus sekolah. disamping itu pendidikan kewirausahaan dan lifeskill melalui pembentukan kelompokkelompok usaha mandiri perlu ditingkatkan jangkauannya. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 108

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015  Mengupayakan penekanan biaya personalia dan non personalia melalui Bantuan Operasional Sekolah, Beasiswa Miskin (untuk tingkat SD/SMP) serta Beasiswa Keluarga Kurang Mampu (SMA/SMK).

7. Nilai NEM Rata-rata Ujian SD/MI dan SMP/MTs serta SMA/SMK/MA, dengan target masing-masing sebesar 26,85 %, 32,9% dan 52,75% tahun

2015

terealisasi

untuk

SD/MI

dan

SMP/MTs

serta

SMA/SMK/MA sebesar 25,7 %, 28,75%, 45.85% sehingga capaian kinerja indikator sasaran ini masing-masing sebesar 95,72 %, 87,39% dan 86,92%. Tidak tercapainya ketiga indikator kinerja tersebut diatas disebabkan :  Belum optimalnya peran masyarakat terhadap hasil belajar siswa.  Belum optimalnya mutu lulusan siswa Solusi :  Untuk meningkatkan mutu lulusan diantaranya: - Melaksanakan Program UN JUJUR - Melaksanakan Try Out - Sosialisasi

kepada

masyarakat

akan

pentingnya

peran

masyarakat terhadap hasil belajar siswa.

Tabel 3.2.2 Analisis Pencapaian Sasaran 2 : Meningkatnya Kualitas Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan

No 1 1.

Indikator Sasaran 2 Guru yang memenuhi kualifikasi akademik SD/MI, SMP/MTs, SMA/ SMK

Satua n

Tahun 2013

3

4

Realis asi 5

%

31.5

87.17

Target


Target

6

7

Realis asi 8

276.73%

32

89.24


Tahun 2014

Capaian Kinerja Tahun 2014 9

278.88%

Tahun 2015 Target Realisasi


10

11

12

32.5

91.9

282.77%

III - 109


Guru yang bersertifikasi pendidik SD/MI/Paket A

%

9.96

55

552.21%

10.03

57

SMP / MTs

%

12.12

49

404.29%

12.35

50.47

SMA/SMK/ MA

%

17.61

19

107.89%

17.81

22.65

Rata-rata

354,8%

568.3%

10.11

54.58

539.86%

408.66%

12.35

47.1

381.38%

127.18%

18.09

19.61

108.40%

368,04%

342.21%

Sumber Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga Kab.Tuban

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 4 indikator sasaran 2 : Meningkatnya Kualitas Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan, sudah melebihi target sebanyak 4 indikator sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 342,21 %, mengalami penurunan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 368,04 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target belum ada, sedang yang lebihi target sebagai berikut : 3. Guru yang memenuhi kualifikasi akademik, dengan target sebesar 32,5 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 91,9 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 282,77 %. 4. Guru yang bersertifikasi pendidik, dengan indikator sasaran untuk target SD/MI dan SMP/MTs serta SMA/SMK/MA masing-masing sebesar 10,11%, 12,36% dan 18,09% pada tahun 2015, terealisasi masing-masing indicator sebesar 54%, 47,1 dan 19,61%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran masing-masing sebesar 539,86 %, 381,38% dan 108,40%. Adapun 4 indikator sasaran meningkat yang melebihi target diatas, disebabkan oleh :  Pemerintah Kabupaten Tuban memiliki perhatian dalam rangka meningkatkan kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan.  Adanya minat dan kesadaran guru untuk melanjutkan

Studi S1

 Adanya Kerjasama dengan Universitas Terbuka untuk meyelenggarakan Program S1 PGSD Pokjar Tuban.  Adanya Bantuan biaya studi bagi mahasiswa Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 110

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Solusi :  Terdapat kesadaran guru untuk melanjutkan Studi S1.  Terdapat

kerjasama

dengan

Universitas

Terbuka

untuk

menyelenggarakan Program S1 PGSD Pokjar Tuban.  Penyediaan bantuan biaya studi bagi mahasiswa. Tabel 3.2.3 Analisis Pencapaian Sasaran 3 : Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat

No 1 1.

2.

3. 4. 5.

6.

7. 8. 9. 10 . 11 . 12 .

Capaian Capaian Tahun 2013 Kinerja Kinerja Indikator Sasaran Satuan Tahun Tahun Target Realisasi 2011 2012 3 4 5 6 7 2 Angka Kematian Bayi Per 1000 36.96 34 32 34,41 per 1000 kelahiran kel.hidup hidup Angka Kematian Ibu Per 96.87 106 104 71,3 per 1000 kelahiran 100000 hidup kel.hidup Angka Usia Harapan Tahun 67.78 69.8 70 68,21 Hidup (tahun) Prevalensi Gizi Buruk % 0.23 1.8 1,7 0,4 (%) Penduduk yang % 47.31 52.76 56,3 65,49 menggunakan 1 jamban (%) Rumah Tangga yang % 41.71 49.34 65 58,84 berperilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) (%) Desa melaksanakan % 22.26 20 35 38,1 sanitasi total berbasis masyarakat (%) Rasio Posyandu per % 15.66 13.3 1,33 16,7 satuan balita (‰) Rasio Puskesmas, Promil 0.086 0.086 0,08 0,085 Poli klinik, pustu per satuan penduduk (‰) Rasio dokter per Promil 0.12 0.046 0,049 0,16 satuan penduduk (‰) Rasio tenaga Promil paramedis per satuan penduduk (‰) Cakupan kunjungan % ibu hamil K4 (%)

Capaian Tahun 2014 Kinerja Tahun Target Realisasi 2013 8 9 10 107,53% 30 32,72

Capaian Kinerja Tahun 2014 11 109,07%

68,56%

104

58,84

56,58%

97,44%

70,25

68,71

97,81%

23,53%

1,6

0,45

28,13%

116,30% 59,86

65,8

109,92%

90,52%

70

59,01

84,30%

108,86%

35

38,41

109,74%

1255,64%

3,3

17,04

516,36%

106,25% 0,08

0,088

110,00%

326,53% 0,049

0,104

212,24%

0.45

0.51

0,51

0,57

111,76% 0,52

0,96

184,62%

92.55

93

94

89,61

95,33%

92,6

97,47%


95

III - 111


13 .

14 .

15 . 16 . 17 . 18 . 19 .

20 .

21 . 22 . 23 . 24 . 25 . 26 .

27 .

Cakupan ibu hamil dengan komplikasi yang ditangani (%) Cakupan pertolongan persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebinanan (%) Cakupan pelayanan ibu nifas (%)

%

98.57

72

76

80,4

105,79%

80

89,76

112,20%

%

100.44

95

95

93,4

98,32%

95

95,65

100,68%

%

97.61

95

95

92,45

97,32%

95

94,37

99,34%

Cakupan neonatal dengan komplikasi yang ditangani (%) Cakupan kunjungan bayi (%)

%

82.39

81

83

73

87,95%

85

78,96

92,89%

%

98.45

83

94

97,33

103,54%

95

98,56

103,75%

Cakupan desa/ kelurahan universal child immunization (%) Cakupan pelayanan anak balita (%)

%

100

100

100

91,16

91,16%

100

95,43

95,43%

%

83.85

82

86

90,4

105,12%

90

90,08

100,09%

Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 – 24 bulan keluarga miskin (%) Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan (%) Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat (%) Cakupan peserta KB aktif (%)

%

7.42

100

100

70,89

70,89%

100

100

100,00%

%

100

100

100

100

100,00% 100

100

100,00%

%

97.1

98

99

99,02

100,02% 100

99,5

99,50%

%

79.85

70

70

75,01

107,16%

68,02

97,17%

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit (%) Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin (%) Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin (%) Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/kota (%)

%

100

100

100

100

100,00% 100

116

116,00%

%

11.38

35.03

90

36,08

40,09%

100

35,6

35,60%

%

100

100

100

100

100,00% 100

6,09

6,09%

%

100

100

100

100

100,00% 100

100

100,00%


70

III - 112


28 .

29 . 30 .

Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam (%) Cakupan desa siaga aktif (%)

%

100

100

100

100

100,00% 100

100

100,00%

%

40.24

50

55

100

181,82%

60

100

166,67%

Cakupan Rawat Jalan

%

42

46.7

35

55

157,14%

40

54,94

137,35%

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 30 indikator sasaran Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat, yang mencapai target sebanyak 19 indikator sasaran, yang melebihi target sebanyak 12 indikator sasaran dan yang tidak mencapai target sebanyak 11 indikator sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 115,38 %, mengalami kenaikan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 99,42 %, tetapi masih dikategorikan baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebagai berikut :  Angka kematian bayi per1000 kelahiran hidup, dengan target sebesar 25 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 53,7 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar (28,7) %. Peningkatan angka kematian bayi capaian kinerja disebabkan

meningkatnya

kasus bumil KEK ( Kekurangan Energi Kalori ) ini dapat menyebabkan bayinya

lahir

dengan

BBLR,

bayi

yang

BBLR

sulit

untuk

mempertahankan hidup meskipun mendapatkan perawatan yang optimal. Penyebab kematian yang lain adalah asfiksia, kelainan bawaan dan penyakit infeksi. Solusi : 1. Penguatan pelayanan kesehatan dasar pada Puskesmas dan jaringannya dengan kegiatan antara lain : ANC terpadu, pemberian PMT Bumil KEK, Kelas Bumil, Kelas Ibu Balita, Pustaka Ani, pemenuhan sarana/prasarana

pelayanan,

peningkatan keterampilan Sumber Daya Manusia ( pelatihan managemen BBLR & Asfiksia, MTBS/MTBM bagi petugas, nenek asuh). 2. Penguatan pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan: Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 113

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Kelinci Ani, Desa P4K, Desa Siaga, Desa Peduli Kesehatan dengan program inovasinya berupa kotak Peduli Kesehatan ( Kotak Pedes ), Taman Posyandu dan pembinaan rutin kader Posyandu, MOU dengan organisasi masyarakat. 3. Penguatan

sisten

rujukan

pada

Puskesmas

Poned

dan

melakukan kerjasama dengan USAID dalam program EMAS ( Expanding Maternal and Neonatal Survival )  Angka kematian Ibu per 1000 kelahiran hidup, dengan target sebesar 102 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 72,97 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 71,54 %.

Menurut laporan dari Puskesmas dan rumah sakit diperoleh informasi bahwa kematian ibu terbanyak disebabkan oleh penyakit penyerta seperti penyakit jantung dan penyakit kronis lainnya. Solusi yang sudah dilakukan untuk menurunkan kematian ibu, sama halnya dengan

upaya yang dilakukan untuk menurunkan angka

kematian bayi yaitu : 1. Penguatan

pelayanan

kesehatan

dasar

pada

Puskesmas

dan

jaringannya dengan kegiatan antara lain : Peningkatkan deteksi dini resiko tinggi ibu hamil melaui ANC terpadu, adanya rujukan dini berencana sehingga ibu hamil dengan Kurang Energi Protein dan penyakit kronis bisa ditemukan sejak dini, penatalaksanaan persalinan dan nifas, pemberian PMT Bumil KEK, MOU dgn RSUD dr.R Koesma dalam upaya bersama penurunan AKI dan AKB, pelaksanaan kelas ibu hamil, melengkapi sarana dan prasarana dan managemen Polindes,membangun rujukan persalinan bagi ibu hamil dengan resiko tinggi mulai dari penolong pertama sampai ke rumah sakit, refresing Pelatihan APN dan pendampingan ibu hamil resiko tinggi. 2. Penguatan pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan : Kelinci Ani, Desa P4K, Desa Siaga, Desa Peduli Kesehatan dengan program inovasinya berupa kotak Peduli Kesehatan ( Kotak Pedes ),


III - 114

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Taman Posyandu dan pembinaan rutin kader Posyandu, MOU dengan organisasi masyarakat. 3. Penguatan sisten rujukan pada Puskesmas Poned dan melakukan

kerjasama dengan USAID dalam program EMAS ( Expanding Maternal and Neonatal Survival ).  Angka Usia Harapan Hidup (th), dengan target sebesar 71 tahun pada tahun 2015, terealisasi sebesar - Tahun, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar - %. Angka Usia Harapan Hidup untuk menilai derajad kesehatan penduduk serta menilai keberhasilan program kesehatan. Capaian angka Usia Harapan Hidup di Kabupaten Tuban pada tahun 2015 belum dapat dilaporkan, karena belum ada data Usia Harapan Hidup dari BPS, ditargetkan UHH Kabupaten Tuban tahun 2015 sebesar 71 tahun. Secara umum Kabupaten Tuban belum dapat mencapai usia harapan hidup yang ditargetkan, namun meningkat setiap tahunnya berikut disampaikan hasil capaian Usia Harapan Hidup dari tahun 2011-2015. Solusi : 1. Salah satu upaya untuk meningkatkan UHH, direncanakan kegiatan 1-100 persen yaitu dalam 1 tahun, disetiap desa ditargetkan ada 1 ( satu ) kasus penyakit baik pada orang dewasa, bayi dan anak yang ditangani secara paripurna ( promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif ). Angka Usia Harapan Hidup menggambarkan

kualitas hidup penduduk di suatu

wilayah. 2. Menekan angka kematian ibu dan bayi serta kematian akibat

penyakit menular lainnya. UHH ini dipengaruhi oleh jumlah kematian ibu & kematian bayi dan kematian karena penyakit menular dan tidak menular serta faktor lain.  Prevalensi Gizi Buruk / Cakupan Gizi Buruk Balita, dengan target sebesar 1,5 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 0,42 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 28 %.


III - 115

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Prevalensi Gizi Buruk adalah status gizi balita yang diukur dengan standar antropometri NCHS 2005 berdasarkan indeks BB/TB dengan nilai Z score < - 3SD. Gizi buruk yang timbul di masyarakat penyebab utamanya adalah BBLR dan penyakit penyerta pada balita. Prevalensi gizi buruk dua tahun terakhir ini terus menurun dan sudah di atas target, hal ini menunjukkan keberhasilan pelaksanaan program gizi. Tahun 2014 prevalensinya 0,45 dengan jumlah gizi buruk 378 dan pada tahun 2015 prevalensinya 0,42 dengan jumlah gizi buruk 351 balita. Solusi : 1. Salah satu upaya yang sudah dilakukan adalah melakukan kegiatan pemberian PMT penyuluhan, Pemberian PMT Pemulihan pada balita gizi buruk dan PMT pada bumil KEK dengan dana selain dari APBD Kabupaten Tuban juga dialokasikan dari APBD Provinsi Jatim dan APBN TP ( BOK ), Pembentukan Kelompok Peduli ASI, Sosialisasi IMD (Inisiasi Menyusui Dini ). 2. Peningkatan keterampilan petugas dalam tatalaksana Gizi buruk, Survei Pemantauan Status Gizi (PSG), Peningkatan keterampilan Pemantauan Pertumbuhan Baru Balita, Penilaian Desa Pelaksana UPGK terbaik dan pelaksanaan kelas ibu balita di desa dan kelurahan. 

RumahTangga yang Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), dengan target sebesar 75 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 70,56 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 94,08 %. RumahTangga yang Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah rumahtangga yang melakukan 7 indikator PHBS di rumah tangga yaitu : 1. Persalinan di tolong oleh tenaga kesehatan 2. Memberi bayi ASI Ekslusif 3. Menimbang balita setiap bulan 4. Menggunakan air bersih 5. Mencuci tangan dengan air bersih dan sabun


III - 116

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 6. Menggunakan jamban sehat 7. Memberantas jentik di rumah sekali seminggu Penyebab belum tercapainya target

masih sama dengan tahun

sebelumnya yaitu ASI Eksklusif dan Jamban sehat. Solusi :  Upaya yang telah dilakukan adalah pengkajian PHBS oleh Kader sehingga kader dapat memotret sendiri keadaan PHBS desanya masing-masing, promosi pengembangan hidup sehat. Untuk mencapai target 75 % pada tahun 2016 dirasakan sangat sulit karena merubah perilaku masyarakat memerlukan waktu yang lama, terus dilakukan kegiatan yang sudah direncanakan untuk meningkatkan capain walaupun nanti belum dapat mencapai target. 

Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4, dengan target sebesar 95 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 93,79 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 98,73 %. Cakupan Kunjungan Ibu Hamil adalah cakupan Ibu hamil yang telah memperoleh pelayanan antenatal sesuai dengan standar paling sedikit 4 kali. Ada beberapa faktor yang menyebabkan tidak tercapainya target capaian kunjungan ibu hamil K4 diantaranya : 1. Tidak semua ibu hamil baru (tribulan 1) yang memeriksakan kehamilannya

ke

petugas

kesehatan,

meskipun

sudah

dilakukan pendataan dan sweeping pada ibu hamil baru untuk mencapai K4

( pemeriksaan kehamilan

dilakukan

pemeriksaan ANC dengan kriteria 1-1-2. 2. Kunjungan pertama ibu hamilke tenaga kesehatan pada usia kehamilannya diatas trimester pertama. 3. Banyaknya bumil baru pindahan dari luar Kabupaten Tuban dengan usia kehamilan diatas trimester pertama, hal ini pula yang menyebabkan capaian persalinan lebih tinggi daripada capain kunjungan Bumil K4, penyebab yang lain adalah


III - 117

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 kenaikan kelahiran premature sehingga tidak bisa mencapai K4 sesuai kriteria pemeriksaan 1-1-2. Solusi :

 Adapun upaya yang sudah dilakukan meningkatkan frekuensi (prog

kegiatan kelas ibu hamil, intensifikasi P4K

perencanaan

persalinan

dan

pencegahan

komplikasi), survey / Pendataan Bumil, Pendampingan Bumil Risti oleh kader, penyuluhan Kesehatan Reproduksi Remaja. 

Cakupan Neonatal dengan Komplikasi Ditangani,

dengan target

sebesar 85 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 79,63 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 93,68 %. Cakupan Neonatal dengan Komplikasi Ditangani

adalah neonatal

dengan komplikasi disatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu yang ditangani sesuai dengan standar oleh tenaga kesehatan terlatih di seluruh sarana pelayanan kesehatan. Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa capaian cakupan neonatal dengan komplikasi ditangani masih di bawah target yang ditentukan. Penyebabnya karena jumlah neonatal dengan komplikasi yang ditemukan riil di lapangan memang lebih sedikit dari jumlahnya proyeksi sasaran, namun dari seluruh neonatal komplikasi yang ditemukan tersebut sudah mendapat penanganan sesuai standar. Solusi :  Peningkatan capaian

dikarenakan adanya kegiatan ANC

terpadu, pertemuan kelas ibu hamil, bidan sudah mendapatkan pelatihan APN 100% dan meningkatnya deteksi dini bayi baru lahir. 

Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Imunization, dengan target sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 92,38 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 92,38 %.


III - 118

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Cakupan

Desa/Kelurahan

Universal

menggambarkan desa/kelurahan dimana >

Child

Imunization

80% dari jumlah bayi

yang ada di desa tersebut sudah mendapatkan imunisasi dasar lengkap dalam kurun waktu satu tahun. Dari

tabel

di

atas

dapat

dilihat

capaian

cakupan

Desa/Kelurahan Universal Child Imunization di Kabupaten Tuban Tahun 2015 belum mencapai target dan kecenderungan capaiannya juga fluktuatif, salah satu faktor penyebabnya adalah adanya kesenjangan sasaran bayi antara proyeksi BPS dengan jumlah sasaran riil di lapangan yang mendekati 40 - 50%, tingginya mobilitas sasaran yang berbenturan dengan jadwal buka posyandu dan pelayanan imunisasi, masih adanya masyarakat yang menolak bayinya diimunisasi. Solusi

: Upaya yang sudah dilakukan antara lain integrasi lintas program KIA dengan Imunisasi dan melakukan kegiatan promosi

kesehatan

serta

pemberian

imunisasi

berkualitas. 

Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat, dengan target sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 99,7 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 99,7 %. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat adalah cakupan siswa SD dan setingkat yang diperiksa kesehatannya oleh tenaga kesehatan dan tenaga terlatih (guru UKS / dokter kecil) melalui penjaringan kesehatan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu. Cakupan

Penjaringan

Kesehatan

Siswa

SD

dan

Setingkat

di

Kabupaten Tuban terus meningkat setiap tahunnya dan sudah mencapai targetnya walaupun belum mencapai 100 %,

karena

kegiatan penjaringan kesehatan siswa SD ini sudah kegiatan rutin yang dilakukan oleh Puskesmas serta didukung oleh aktifnya Sektap UKS di masing-masing kecamatan. Untuk mencapai target 100 % ditahun 2016 masih dibutuhkan peningkatan 0,3 %.


III - 119

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Solusi : Upaya yang akan dilakukan pada tahun 2016 adalah terus dilaksanakan kegiatan penjaringan kesehatan di SD dan setingkat, koordinasi

pada semua Sektap UKS baik di tingkat kabupaten

maupun kecamatan. 

Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin, dengan target sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 99,7 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 99,7 %. Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin adalah jumlah kunjungan baru dan lama masyarakat miskin di wilayah kerja Puskesmas dan jaringannya pada kurun waktu tertentu. Dari data tersebut di atas dapat diketahui bahwa pelayanan Yandas Maskin cenderung meningkat setiap tahunnya, tetapi belum dapat mencapai target yang diharapkan. Penyebab dari hal ini adalah karena

belum

semua

peserta

Jamkesda

atau

PBI

(JKN)

memanfaatkan kepesertaannya atau haknya untuk mendapatkan fasilitas kesehatan

di Puskesmas dan jaringannya yang terdekat,

secara umum lebih banyak memanfaatkan KTPnya karena dapat dipakai di mana saja di semua wilayah kecamatan se Kabupaten Tuban, sedangkan apabila menggunakan fasilitas Jamkesda atau PBI hanya berlaku sesuai dengan wilayah masyarakat tinggal. Solusi :  Upaya

yang

sudah

dilakukan

antara

lain

meningkatkan

sosialisasi kepada masyarakat tentang program JKN ( Jaminan Kesehatan Nasional ) dan pelaksanaan pencatatan dan pelaporan secara electronik ( P-Care ), dengan P-Care masyarakat yang berobat dengan KTP apabila mereka sudah mempunyai jaminan JKN akan terjaring sehingga mereka akan dilayani sesuai dengan jaminan yang dimilikinya. Pada tahun 2016 akan dilakukan pendataan kelurga sehat, semoga dengan pendataan ini dapat meningkatkan

kepersertaan

JKN

di

masyarakat

karena

disamping dilakukan pendataan juga akan dilakukan upaya promotif tentang JKN. Jumlah maskin yang dilayani 206.990 Pasien. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 120


Tabel 3.2.4 Analisis Pencapaian Sasaran 4 : Meningkatnya Kualitas dan Jangkauan Pelayanan Sosial

No

Indikator Sasaran

Satua n

Tahun 2013


Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014

1

2

3

4

Realis asi 5

1.

Persentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar. Persentase PMKS yang menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau kelompok sosial sejenis lainnya

%

83

88

106.02%

84%

88%

%

83

88

106.02%

84%

88%

2.

Target

Rata-rata

106.0%




10

11

12

104.76%

85

88

103.53%

104.76%

85

88

103.53%

104.7%

103.5%

Sumber Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab.Tuban

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 2 indikator sasaran 4 : Meningkatnya

Kualitas

dan

Jangkauan

Pelayanan

Sosial,

sudah

melebihi target sebanyak 2 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 103,53 %, mengalami penurunan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 104,76 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target belum ada, sedang yang lebihi target sebagai berikut : 5. Persentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar., dengan target sebesar 85 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 88 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 103,53 %.


III - 121

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 6. Persentase PMKS yang menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau kelompok sosial sejenis lainnya, dengan indikator kinerja sasaran tahun 2015, terealisasi

sebesar 85 pada

sebesar 88%, sehingga capaian kinerja

indikator sasaran sebesar 103,53%. Adapun 2 indikator sasaran meningkat yang melebihi target diatas, disebabkan oleh :  Pemerintah Kabupaten Tuban memiliki perhatian dalam rangka meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan sosial yang dilaksanakan oleh Dinas Sosial dan Tenaga Kerja

Kabupaten

Tuban  Semakin banyak cakupan jumlah PMKS yang menerima bantuan social .  Kegiatan pemberian bantuan sosial bagi KUBE bertambah.

Solusi :  Upaya peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan sosial.  Meningkatkan pemberian bantuan social cakupan jumlah PMKS untuk pemenuhan kebutuhan dasar..  Penyediaan bantuan social bagi KUBE. Tabel 3.2.5 Analisis Pencapaian Sasaran 5 : Meningkatnya Pelayanan Keluarga Berencana Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan

1

2

Capaian Kinerja Tahun Target Realisasi 2014 Tahun 2014

Tahun 2015


2

3

4

Realis asi 5

6

7

8

10

11

12

Cakupan Pasangan Usia Subur yang istrinya dibawah usia 20 tahun % Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur menjadi Peserta KB

%

3.8

1.16

327.59%

3.6

1.54

233.77%

3.6

1.6

225.00%

%

77

75.7

98.31%

78

75.03

96.19%

79

75.43

95.48%

Target

1



9

Target Realisasi

III - 122


3

4

5

6

7

8

aktif 65 % Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB 70 % Cakupan PUS peserta KB anggota UPPKS yang ber-KB 87 % Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/PKB) 1 petugas di setiap 2 desa/ kelurahan Ratio Pembantu Pembina Keluarga Berencana (PPKBD) 1 petugas di setiap desa/ kelurahan Cakupan penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyarakat 30 % setiap tahun Cakupan penyediaan informasi data mikro keluarga di setiap desa/kelurahan 100 % setiap tahun Rata-rata

%

85

82.92

97.55%

85

84.8

99.76%

87

84.8

97.47%

%

83

88.71 106.88%

87

88

101.15%

88

88

100.00%

%

3.5

3.2

91.43%

3

4.58

152.67%

3

4.58

152.67%

%

1

1

100.00%

1

1

100.00%

1

1

100.00%

%

45

100

222.22%

50

50

100.00%

50

50

100.00%

%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

143%

122,94%

121,33%

Sumber Data : Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemerintahan Desa dan KB Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 8 indikator sasaran 5 : Meningkatnya Pelayanan Keluarga Berencana, sudah memenuhi target dan melebihi target sebanyak 6 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 121,33 %, mengalami penurunan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 122,94 %, kategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 2 indikator yakni sebesar 95,48 % dan 97,47% dengan kategori baik, sedang yang tidak memenuhi target sebagai berikut :


III - 123

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 7. Cakupan sasaran Pasangan usia subur menjadi peserta KB aktif 65%, dengan target sebesar 79 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 75,43 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 95,48 %. 8. Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) be KB 70 %, dengan target

sebesar 87 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 84,8%,

sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 97,47%. Adapun 2 indikator sasaran yang tidak memenuhi target

diatas,

disebabkan oleh :  Contraceptive Prevalence Rate (CPR) posisi ideal adalah sebesar antara

65 s/d 75 %. Jika melebihi 75 % maka terjadi ketidak

seimbangan antara PUS yang ingin ber KB tidak terlayani, Hamil tidak ingin KB.  Masih kurang kesadaran masyarakat tentang pentingnya menjadi kelompok BKB dan ber KB. Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber KB merupakan kelompok ibu-ibu yang mempunyai balita dan ikut ber KB  Karena banyak yang drop out.

Solusi :  Upaya peningkatan kesadaran masyarakat tentang pentingnya menjadi kelompok BKB dan ber KB.  Meningkatkan Contraceptive Prevalence Rate (CPR) posisi ideal adalah sebesar antara 65 s/d 75 %. Tabel 3.2.6 Analisis Pencapaian Sasaran 6 : Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan dan Hortikultura.

No 1

Indikator Sasaran 2

Satua n 3

Tahun 2013 Target 4

Realis asi 5


Target

6

7


Tahun 2014 Realis asi 8


Tahun 2015 Target Realisasi 10

11


III - 124


2.

3


Ton

63.4

103.79 %

65.8

495.42 536.67 108.33%

503.55

546.31 108.49%

Jutaan 253254 6278488. rupiah 3.00 3

247.91 258319 2643027 102.32% 2634858 6841230. 259.64% % 4 6

Jutaan 190110 6278488. rupiah 3.00 3

330.26 193912 2643027 136.30% 1977908 6841230. 345.88% % 5 6

Rata-rata

227,32%

115.65%

238,01%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 3 indikator sasaran 6 : Meningkatnya

Produksi

dan

Produktivitas

Tanaman

Pangan

dan

Hortikultura, sudah melebihi target sebanyak 3 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 238,01 %, mengalami peningkatan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 115,65 %,

dikategorikan sangat baik.

Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target belum ada, sedang yang melebihi target disebabkan sebagai berikut : 9. Produktivitas padi atau bahan pangan utama sektor lainnya per hektar, dengan target sebesar 503.55 ton pada tahun 2015, terealisasi sebesar 546.31 ton, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 238,01 %. 10.

Kontribusi

sektor

pertanian

terhadap

Rupiah, dengan indikator kinerja sasaran pada tahun 2015, terealisasi

PDRB

ADHK

(Jutaan

sebesar Rp.2634858 juta

sebesar Rp. 6841230.6 juta, sehingga

capaian kinerja indikator sasaran sebesar 238,01% Adapun 3 indikator sasaran meningkat yang melebihi target diatas, disebabkan oleh :  Pemerintah Kabupaten Tuban memiliki perhatian dalam rangka Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan dan Hortikultura yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan BP2KP Kabupaten Tuban Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 125

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015  Kabupaten Tuban pada tahun 2015

untuk meningkatkan

produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura telah

dilaksanakan

pembangunan

bidang

pertanian

adalah

memproduksi bahan pangan nabati dan hewani dalam jumlah yang cukup, baik kuantitas maupun kualitas untuk memenuhi kebutuhan

azasi

manusia

dalam

melangsungkan

dan

mempertahankan hidupnya  Pembangunan dan revitalisasi jaringan irigasi, pengadaan sumur bor dan pompanisasi serta kegiatan lain yang berkenaan dengan pembangunan sektor pertanian.  Karena Kabupaten Tuban berusaha meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat tani, meningkatkan kesempatan kerja

dan

kesempatan

berusaha

serta

untuk

memenuhi

kebutuhan bahan baku industri

Solusi / Upaya :  Upaya peningkatan produksi tanaman pangan dan hortikultura terus diusahakan, baik melalui optimalisasi pengolahan lahan, pengendalian hama dan penyakit maupun upaya meningkatkan perluasan areal tanam dan

indeks pertanaman melalui kegiatan

pembangunan pompanisasi air sungai, perbaikan jaringan irigasi, dan

pengadaan

sumur

bor

pertanian.

Untuk

setiap

unit

pompanisasi air sungai dapat meningkatkan perluasan areal tanam seluas 10Ha, pengadaan sumur bor pertanian per unit dapat meningkatkan perluasan areal tanam seluas 2,5 Ha.  Upaya khusus optimasi lahan dengan menaikkan produktivitas per satuan luas dan peningkatan indeks pertanaman (IP) per tahun.  Pembangunan Pertanian terus ditingkatkan dengan memanfaatkan Sumber Daya Alam secara optimal.


III - 126

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Tabel 3.2.7 Analisis Pencapaian Sasaran 7 : Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Hasil Perkebunan

No 1

1.

Indikator Sasaran 2

Satua n 3

Tahun 2013 Target 4

Realis asi 5


Target

6

7




11

Kontribusi sektor Juta 113737 136045.9 119.61 136411 303693.3 222.63% 139140 perkebunan (tanaman rupiah .00 9 % perkebunan rakyat) terhadap PDRB ADHK. Rata-rata 119.61% 222.63%


0.00%

0.00%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 1 indikator pada sasaran 7 : Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Hasil Perkebunan, belum memenuhi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 belum ada data realisasi capaian, mengalami peningkatan/penurunan jika dibandingkan rata rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 222,63%, tetapi masih dikategorikan

sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak

mencapai atau melebihi target disebabkan oleh :  Pemerintah Kabupaten Tuban memiliki perhatian dalam rangka pembangunan

pertanian

di

Kabupaten

Tuban

yang

telah

dilakukan selama ini, termasuk didalamnya adalah pelaksananan pengembangan pada berbagai komoditas perkebunan.  Kurang optimalisasi pemanfaatan lahan kering dan pengembangan kawasan sentra produksi perkebunan, telah diusahakan berbagai komoditas perkebunan antara lain kelapa, tebu, tembakau.  Untuk tanaman kelapa dikembangkan pada Kawasan Sentra Produksi Kelapa (KSP) dan pengendalian hama kwangwung. Tanaman Kelapa saat ini banyak terserang hama kwangwung


III - 127

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sehingga setiap tahun pengendalian terhadap hama ini terus dilakukan.

Solusi :  Upayanya antara lain berupa pemotongan tanaman yang terserang hama,

membunuh

larva

kwangwung

menggunakan

jamur

Metharizium, SLPHT.  Penanaman kelapa setiap tahun terus dilaksanakan.  Mengoptimalkan pemanfaatan lahan kering dan pengembangan kawasan sentra produksi perkebunan, telah diusahakan berbagai komoditas perkebunan. Tabel 3.2.8 Analisis Pencapaian Sasaran 8 : Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Hasil Peternakan

No

Indikator Sasaran

1

2

1.

Kontribusi Produksi Peternakan terhadap PDRB ADHK.

Satua n 3

Juta rupiah

Tahun 2013 Target 4

2964 95

Rata-rata

Realis asi 5


Target

6

7

Tahun 2014

31644 106.73% 302425 7.72

Realis asi 8

-



9

10

11


%

106.02%

Sumber Data : BPS Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 1 indikator pada sasaran 8 : Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Hasil Peternakan, belum ada data realisasi capaian kinerja sasaran. Jadi rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 belum diketahui ini terkait dengan keluaran data dari BPS, sehingga hasil capaian kinerjanya mengalami peningkatan atau penurunan realisasi capaian belum diketahui jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 128

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Adapun 1 indikator sasaran Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Hasil Peternakan perolehan realisasi capaian kinerja meningkat atau menurun dari target diatas belum diketahui, disebabkan oleh : -

Kegiatan Pembangunan bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan di Kabupaten Tuban selama tahun 2015 telah banyak memberikan kontribusi

dan

peran

khususnya

dalam

pemasukan

devisa

dalam

upaya

mendukung

memperluas

negara,

sektor

pertanian,

kesempatan

peningkatan

kerja,

pendapatan

dan

kesejahteraan petani peternak serta upaya peningkatan konsumsi protein hewani dalam rangka peningkatan kecerdasan bangsa.  Disisi lain pembangunan bidang peternakan dan kesehatan hewan di

Kabupaten

Tuban

juga

tidak

kalah

pentingnya

telah

memberikan sumbangan baik berupa kontribusi PDRB maupun sumbangan tidak langsung seperti penciptaan kondisi yang kondusif bagi pelaku usaha dibidang peternakan dan kesehatan hewan. Pembangunan bidang peternakan dan kesehatan hewan di Kabupaten Tuban yang semakin meningkat pada tahun 2015, maka akan semakin dituntut untuk memantapkan diri dan tetap eksis dengan upaya-upaya : - Peningkatan produksi dan produktivitas ternak; - Peningkatan pengamanan ternak dari terjangkitnya kasus-kasus penyakit hewan secara dini; - Peningkatan sarana dan prasarana penunjang usaha peternakan; - Peningkatan

SDM/ketrampilan

petani

peternak

dalam

usaha/budidaya peternakan; - Peningkatan budidaya ternak melalui penerapan teknologi; - Peningkatan

usaha-usaha

di

bidang

peternakan

dengan

menciptakan peluang pasar yang lebih kondusif; Peningkatan perencanaan yang mantap, pelaksanaan yang optimal disertai dengan evaluasi dan pengendalian yang berkelanjutan. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 129


Tabel 3.2.9 Analisis Pencapaian Sasaran 9 : Meningkatnya Produksi dan Konsumsi Ikan di Masyarakat

No

Indikator Sasaran

1

2

Satua n 3

Tahun 2013 Target 4

1.

Produksi Perikanan

Ton

2.

Konsumsi Ikan (Kg)

Kg/ kapita

3.

Cakupan Bina Kelompok Nelayan Produksi Perikanan Kelompok Nelayan

Kelo 85 mpok Ton 5743.1 6

4.

Rata-rata

Realis asi 5


Tahun 2014 Target 7

Realis asi 8



11


24322. 24352 100.12% 87 .17

2620 7.38

26483 101.06% .97

28249 .02

42264 149.61% .7

24.48

25.0 9

31.44 125.31%

25.72

31.75 123.44%

27.38 111.85%

148

174.12%

5750. 100.12% 08

95 6124 .17

121,55%

315

331.58%

6131. 100.12% 65 164,52%

105 6515. 31

116

110.48%

6762. 103.79% 35 121,83%

Sumber Data : Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten TubanTahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 4 indikator pada sasaran 4 : Meningkatnya Produksi dan Konsumsi Ikan di Masyarakat, sudah melebihi target sebanyak 4 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 121,83 % termasuk kategori sangat baik, mengalami penurunan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 164,52 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang melebihi capaian target sebagai berikut : 11.

Produksi Perikanan, dengan target sebesar 28249.02 ton pada

tahun 2015, terealisasi sebesar 42264.7 ton, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 149.61%. 12.

Konsumsi Ikan (Kg), dengan target

sebesar 25.72 kg perkapita

pada tahun 2015, terealisasi sebesar 31.75 kg perkapita , sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 123.44%


III - 130


Cakupan Bina Kelompok Nelayan, dengan target

kelompok pada tahun 2015, terealisasi

sebesar 105

sebesar 116 kelompok

,

sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 110.48% 14.

Produksi Perikanan Kelompok Nelayan dengan target

6515.31 ton pada tahun 2015, terealisasi

sebesar

sebesar 6762.35 ton,

sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 103.79% Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap indikator kinerja yang tahun 2015 sebesar 121,23 % termasuk dalam kategori sangat baik yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan sangat baik. Keberhasilan tersebut didukung perencanaan, pengendalian dan kerjasama yang baik dari seluruh jajaran aparatur yang ada.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan

dapat

mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan.

Faktor pendukung dalam pelaksanaan kegiatan

tersebut antara lain : 1. Tersedianya aparat sesuai dengan bidang dan keahliannya 2. Adanya motivasi yang cukup tinggi dari para pelaksana 3. Tersedianyasarana dan prasarana yang cukup 4. Tersedianya dana operasional yang memadai 5. Adanya Peraturan Daerah yang mendukung Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan urusan perikanan dan kelautan di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup

menggembirakan

karena

telah

tercapainya

sasaran

pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 131

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 masih membutuhkan perhatian sekaligus upaya penyelesaiannya, diantaranya : 1. Masih

ditemukan

adanya

penggunaan

bahan

tambahan

pangan yang tidak direkomendasi pemerintah pada kegiatan usaha pengolahan dan pemasaran hasil perikanan yang dapat berdampak pada konsumsi makan ikan; 2. Penggunaan alat tangkap yang dilarang pemerintah yang dapat mengganggu kelestarian sumberdaya ikan yang menjadi tujuan utama usaha penangkapan ikan; 3. Kepentingan

pemanfaatan

laut

oleh

stakeholder

yang

memunculkan peluang benturan kepentingan antara masingmasih pihak; 4. Pelaksanaan pembangunan sarana prasarana yang bertahap menyebabkan pemanfaatannya kurang optimal. Tabel 3.2.10 Analisis Pencapaian Sasaran 10 : Meningkatnya Produksi Sektor Industri

No

Indikator Sasaran

1

2

1.

Kontribusi sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB ADHK. Pertumbuhan Industri Cakupan Bina Kelompok Pengrajin Jumlah Cluster Ekonomi Unggulan Produktif. Rata-rata

2. 3. 4.

Satua n

Tahun 2013


Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014

4

Realis asi 5

Juta Rp.

7110 9

10483 6

147.43 %

7560 7

%

1.97

0.53

26.90%

%

1.9

1.6

buah

2

1

3

Target



9

10

10873 8

143.82 %

80413

1.98

0.81

40.91%

1.98

1.8

90.91%

84.21%

2.4

1.12

46.67%

2.9

1.25

43.10%

50.00%

2

1

50.00%

2

2

100.00%

77,134%

70,35%

11


11456 142.48% 9

78%

Sumber Data : Dinas Perekonomian dan Pariwisata Kab.Tuban Tahun 2015


III - 132

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 4 indikator sasaran 10 : Meningkatnya Produksi Sektor Industri, sudah melebihi target sebanyak 2 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 78 %, mengalami peningkatan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 70,35 %, masih dalam kategori sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 2 indikator, sedang yang lebihi target sebagai berikut : 15.

Kontribusi sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB ADHK.,

dengan target sebesar 80413 juta rupiah pada tahun 2015, terealisasi sebesar 114569 juta rupiah, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 142,48 %. 16.

Jumlah Cluster Ekonomi Unggulan Produktif., dengan indikator

kinerja sasaran

sebesar 2 buah

pada tahun 2015, terealisasi

sebesar 2 buah, sehingga capaian kinerja indikator sasaran

sebesar

100%. Adapun 2 indikator sasaran Meningkatnya Produksi Sektor Industri yang tidak memenuhi target diatas, sebagai berikut : 1. Pertumbuhan Industri, dengan target sebesar 1,98 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 1,8 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 90,91 %. 2. Cakupan Bina Kelompok Pengrajin, dengan indikator kinerja sasaran sebesar 2,9 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 1,25 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 43,10%.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Kedua indikator sasaran meningkatnya Produksi Sektor Industri yang tidak memenuhi target disebabkan oleh :  Sumber daya manusia yang terdapat dalam usaha industri kecil masih rendah utamanya dibidang kewirausahaan dan terbatasanya kemampuan mengakses pasar.  Pengrajin masih belum mampu meningkatkan kreativitasnya utamanya dalam penganekaragaman jenis produk unggulannya Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 133

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015  Penguasaan tekhnologi produksi serta wawasan orientasi mutu masih terbatas  Sebagian pengrajin masih belum mau untuk berpartisipasi dalam even-even pameran yang ada dan cepat merasa puas dengan hasil yang diperolehnya sehimgga pangsa pasarnya terbatas  Belum adanya inisiatif pengrajin untuk mempromosikan hasil produknya dan masih mengandalkan dana dari pemerintah  Pengrajin belum mampu menawarkan melalui internet.  Masih banyaknya pelaku usaha industri kecil menggunakan peralatan

sederhana/tradisional

sehingga

produktivitasnya

rendah sehingga tidak mampu memenuhi bila ada permintaan pasar yang cukup besar Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

urusan

Perindustrian di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang belum menggembirakan karena sebagian belum

tercapainya

sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih membutuhkan perhatian sekaligus upaya penyelesaiannya, diantaranya : 1) Meningkatkan pembinaan layanan prima kepada pelaku usaha baik

layanan

adminsitrasi,

legalitas,

fasilitas/rekomendasi,

informasi kebijakan maupun layanan teknis berupa informasi bisnis yang diperlukan 2) Melakukan

pelatihan

bagi

pengrajin

dalam

rangka

meningkatkan kreativitas untuk pengembangan produksinya 3) Meningkatkan kualitas SDM baik masyarakat dunia usaha maupun aparat pembinanya 4) Mendorong pengrajin untuk secara aktif mau berpartisipasi dalam

pameran

guna

mempromosikan

produknya

untuk

memperluas pangsa pasarnya


III - 134

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 5) Mengikut sertakan produk industri kecil dalam even pameran skala lokal, regional maupun nasional 6) Melaksanakan pelatihan IT (informasi Tekhnologi) khususnya yang berkaitan dengan upaya pemasaran produk 7) Dalam rangka modernisani, secara bertahap telah dilakukan pengadaan peralatan produksi bagi industri kecil sebagai upaya peningkatan produksinya.

Tabel 3.2.11 Analisis Pencapaian Sasaran 11 : Meningkatnya Volume Perdagangan

No

Indikator Sasaran

1

1.

2.

3.

4.

5

6

2

Satua n 3

Tahun 2013 Target 4

% 18.65 Kontribusi sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap PDRB ADHK (%) % 65 Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal (%) kali 2 Jumlah pameran/expo produk unggulan dilaksanakan per tahun Milyar 3800 Omset penjualan komoditas unggulan (milyar) % 30 Peningkatan fasilitas pasar daerah dan tradisional (%) unit 16 Jenis, kelas dan jumlah restoran (%) Rata-rata

Realis asi 5


Tahun 2014 Target

6

7

16.17

86.7%

18.9

67

103.08%

70

8

400%

4225

Realis asi 8


Target Realisasi


10

11

12

85.77%

19.15

18.37

95.93%

74

105.71%

75

77

102.67%

2

4

200%

2

5

250.00%

111.18%

3975

4816

121.16%

4150

5022

121.01%

73

243.33%

40

66

165 %

50

80

160.00%

22

137.5%

16

22

137.5%

8

49

612.50%

257,38%

9

Tahun 2015

16.21

229,57%

223,68%

Sumber Data : Dinas Perekonomian dan Pariwisata Kab. Tuban Tahun 2015


III - 135

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 6 indikator pada sasaran 4 : Meningkatnya Volume Perdagangan, sudah melebihi target sebanyak 5 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 223,68 %, mengalami penurunan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 229,57 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target 1 indikator yakni Kontribusi sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap PDRB ADHK tetapi masih dalam kategori baik, sedang yang lebihi target sebagai berikut : 17.

Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal, dengan target

sebesar 75 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 77 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 102,67 %. 18.

Jumlah pameran/expo produk unggulan dilaksanakan per tahun,

dengan indikator kinerja sasaran

sebesar 2 kali pada tahun 2015,

terealisasi sebesar 5 kali, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 250 %. Adapun 1 indikator sasaran Kontribusi sektor perdagangan, hotel dan restoran terhadap PDRB ADHK yang belum memenuhi target diatas, disebabkan oleh :  Banyaknya masyarakat yang bergerak di sektor usaha dagang non formal.  Jumlah unit usaha dagang baru (formal), yang merupakan usaha dagang yang mengajukan ijin usaha (SIUP) menurun.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Dalam perjalanan mengupayakan tercapainya target Indikator Kinerja urusan Industri dan perdagangan tersebut terdapat beberapa kendala yang masih dihadapi diantaranya sebagai berikut : Beberapa permasalahan yang masih dihadapi dalam pelaksanaan Bidang Perdagangan adalah sebagai berikut : 1) Pengembangan Usaha Perdagangan Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 136

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 - Kemampuan sumber daya manusia (pelaku usaha dagang) masih rendah dalam bidang manajemen usaha dan teknikteknik pemasaran produk/komoditi; - Akses

informasi

pasar,

promosi

dan

sumber-sumber

pembiayaan bagi usaha skala mikro dan kecil masih sangat terbatas; - Iklim persaingan usaha khususnya dalam bidang ritel belum bisa berkembangan secara optimal. 2) Pengembangan Sarana Perdagangan - Ketersediaan sarana dan prasarana penunjang perdagangan yang representatif dan terjangkau daya beli pedagang skala mikro

dan

kecil

belum

cukup

memadai

dalam

mengantisipasi perkembangan perdagangan 3) Pengendalian Distribusi Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting - Kapasitas

produksi

ditingkat

sumber

suplai

produk/komoditi masih terbatas dan berfluktuatif; - Tingkat efisiensi biaya produksi barang kebutuhan pokok dan barang penting tertentu masih rendah yang disebabkan oleh ketergantungan bahan baku / bahan pembantu yang dicukupi melalui impor; - Kebijakan Pemerintah terkait pemberian subsidi harga barang tertentu yang semakin terbatas, menjadi faktor yang menyulitkan

dalam

pengawasannya

sehingga

berakibat

sistem distribusi menjadi sering terganggu. 4) Perlindungan Konsumen - Kesadaran

masyarakat

konsumen

terhadap

upaya

melindungi kepentingannya masih rendah; - Lemahnya konsumen dalam perikatan transaksi jual beli barang,

dikarenakan

terjebak

pada

sisi

kemudahan

mendapatkan barang yang ditawarkan; - Para pelaku usaha belum menjadikan jaminan perlindungan konsumen sebagai unsur daya saing usaha. 5) Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam Negeri Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 137

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 - Belum dipahami oleh masyarakat konsumen tentang fungsi konsumsi dalam turut mendukung penyediaan lapangan usaha/kelangsungan usaha daerah/lokal; - Pelaku usaha belum sepenuhnya mengimbangi gerakan penggunaan produksi dalam negeri dengan upaya perbaikan daya

saing

usahanya

(kualitas,

pelayanan

dan

harga

produk). Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan urusan Perdagangan di Kabupaten

Tuban

yang

menggembirakan karena

menunjukkan

sudah

hasil

yang

sangat

tercapainya sasaran pembangunan

sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih

membutuhkan

perhatian

sekaligus

upaya

penyelesaiannya,

diantaranya : Adapun

pemecahan

terhadap

permasalahan

yang

masih

dihadapai diatas diantaranya adalah : 1) Pengembangan Usaha Perdagangan - Mengadakan pembinaan manajemen usaha dan teknikteknik pemasaran barang dagangan; - Memberikan

informasi

dan

fasilitasi

dalam

upaya

pengembangan/ perluasan pasar baik melalui kegiatan promosi seperti pameran, penyebaran catalog dan mini display produk, temu usaha pasar lelang komoditi, juga dalam hal mengakses sumber-sumber pembiayaan usaha terutama terhadap kredit program pemerintah; - Mendorong terjalinnya kemitraan usaha waralaba bidang pemasaran sejalan dinamika teknologi perdagangan yang berorientasi pada perubahan perilaku tuntutan kepuasan konsumen. 2) Pengembangan Sarana Perdagangan


III - 138

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 - Melaksanakan pembangunan dan revitalisasi/ pemeliharaan Pasar Tradisional serta mengembangkan tempat lokasi perdagangan lainnya secara berkelanjutan; - Merencanakan pembangunan gudang hasil pertanian dalam rangka pelaksanaan sistem resi gudang yang memiliki fungsi memperlacar

distribusi

dan

sebagai

alternatif

sumber

pembiayaan usaha. 3) Pengendalian Distribusi Barang Kebutuhan Pokok dan Barang Penting - Melakukan

kajian/evaluasi

secara

rutin

terhadap

perkembangan distribusi dan harga barang kebutuhan pokok dan barang penting sebagai bahan pengambilan keputusan/kebijakan melalui koordinasi baik dengan pihak institusi pemerintah maupun swasta ditingkat Kabupaten. Provinsi dan Nasional; - Meningkatkan pemantauan dan pengawasan serta evaluasi terhadap distribusi barang bersubsidi (pupuk dan BBM). 4) Perlindungan Konsumen - Mengadakan sosialisasi dan konsultasi kepada masyarakat konsumen untuk mampu / lebih berdaya dalam melindungi diri dari praktek kecurangan para pelaku usaha yang merugikan; - Mengadakan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaku usaha agar tidak melakukan praktek jual beli barang yang merugikan baik dari aspek kejujuran takaran, ukuran maupun membahayakan/ merugikan kesehatan. 5) Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam Negeri - Mengadakan sosialisasi kepada semua kalangan masyarakat untuk

menumbuhkan

rasa

kesadaran

tentang

arti

pentingnya mencintai dan membeli produk hasil bangsa sendiri

gudang

kelangsungan

turut dan

mendukung

perluasan

mempertahankan

kesempatan

usaha/

penyerapan tenaga kerja lokal;


III - 139

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 - Mengadakan

pembinaan

kepada

pelaku

usaha

untuk

meningkatkan daya saing usaha baik dari sisi kualitas, kuantitas, kontinuitas, efisiensi, harga dan pelayanan Tabel 3.2.12 Analisis Pencapaian Sasaran 12 : Meningkatnya Jumlah Kunjungan Wisata

No

Indikator Sasaran

1

2

1.


2.


3.

Jenis, kelas dan jumlah penginapan/hotel Rata-rata

Satua n 3

%

Tahun 2013


Tahun 2014

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

30

1.2

4.00%

40

80

0.25

0.22

88.00%

0.25

16

22

137.50%

16

Target

Target


200.00%

0.31 124.00%



11

12

40

229.87

574.68 %

0.25

-

0.00%

16

22

137.50 %

%

22

137.50%

Unit

76,50%

153,83%

237,39 %


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 3 indikator pada sasaran 12 : Meningkatnya Kualitas Jumlah Kunjungan Wisata, yang sudah melebihi target sebanyak 2 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 237,39 %, mengalami peningkatan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 153,83 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang belum ada realisasi capaian kinerja sebanyak 1 indikator yakni Kontribusi sector pariwisata terhadap PDRB disebabkan karena Badan Statistik (BPS) Kabupaten belum mengeluarkan data yang mendukung indikator ini , sedang yang lebihi target sebagai berikut : Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 140

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. Kunjungan wisata, dengan target sebesar 40 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 229,87 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 574,68 %. 2. Jenis, kelas dan jumlah penginapan/hotel, dengan target indikator kinerja sasaran

sebesar 16 unit

pada tahun 2015, terealisasi

sebesar 22 unit, sehingga capaian kinerja indikator sasaran

sebesar

137,5 %. Adapun 2 indikator sasaran meningkat yang melebihi target diatas, disebabkan oleh :  Peningkatan

promosi

dan

peningkatan

fasilitas

sarana

dan

prasarana fisik penunjang daya tarik wisata, pengembangan potensi wisata baru, peningkatan peran serta masyarakat dalam mendukung pengembangan pariwisata daerah, serta pembinaan, pengembangan, dan fasilitasi di bidang seni budaya daerah sebagai daya tarik wisata sekaligus upaya pelestarian kearifan lokal.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan  Tahapan

sosialisasi

merupakan

faktor

utama

yang

selalu

dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan.  Pengembangan Kemitraan Pariwisata, beberapa kegiatan sebagai upaya

meningkatkan

peran

serta

masyarakat

dalam

pengembangan pariwisata di Kabupaten Tuban antar lain kegiatan Pemilihan Duta Wisata “Cung dan Ndhuk” pembinaan

sebagai upaya

remaja daerah untuk lebih bangga terhadap daerah

dan produk lokal Kabupaten Tuban, Mengirimkan Duta Wisata Daerah, dan Pengiriman Usaha Jasa Boga pada Gelar Masakan Khas Jawa Timur yang. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 141

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015  Sesuai tugas pokok dan fungsi Bidang Pariwisata dan Kebudayaan

dalam rangka pelaksanaan pembinaan pelaku pariwisata di Kabupaten Tuban antara lain melaksanakan kegiatan peningkatan kualitas profesionalisme para pelaku usaha jasa pariwisata, mengadakan pendataan rutin perkembangan usaha dan SDM, perkembangan

sarana

dan

fasilitas

tempat

usaha,

serta

kelengkapan perijinannya. Kegiatan pembinaan dan peningkatan kualitas Seniman/seniwati dan organisasi kesenian tradisional maupun

modern

sebagai

upaya

untuk

melestarikan

dan

mengembangkan seni budaya daerah, serta kegiatan pembinaan kepada kelompok pendukung pariwisata yaitu anggota Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) dan Duta Wisata Daerah melalui kegiatan pemberdayaan dan pembinaan pada kegiatan di Tingkat Provinsi Jatim.  Daya tarik wisata yang selama ini telah ramai dikunjungi wisatawan

dan

masyarakat

jelas

sekitar,

telah namun

memberikan belum

penghasilan

memberikan

pada

kontribusi

langsung pada pemerintah.

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

urusan

pariwisata di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup

menggembirakan

karena

telah

tercapainya

sasaran

pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian sekaligus upaya penyelesaiannya, diantaranya : 1) Kerjasama

atau

koordinasi

antar

Stakeholders

pelaku

pariwisata, baik di Wilayah kabupaten Tuban maupun daerah lain, kurang berjalan dengan baik; 2) Pemasaran atau penyebarluasan informasi tentang Daya Tarik Wisata belum dapat dioptimalkan karena Pusat Informasi Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 142

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Pariwisata/TIC

(Tourism

Information

Center)

belum

bisa

diadakan atau dilaksanakan karena keterbatasan SDM yang ada. 3) Tingginya

kunjungan

wisatawan

belum

diimbangi

dengan

tingkat hunian hotel yang ada di Kabupaten Tuban. Analisis ataupun

Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja

Adapun upaya penyelesaian terhadap permasalahan tersebut adalah sebagai berikut : 1) Meningkatkan

mutu

pelayanan

pada

pengunjung

dengan

menyelenggarakan pembinaan kepada petugas tempat rekreasi, anggota Pokdarwis, serta pengusaha jasa pendukung pariwisata sehingga

dapat

terwujud

kenyamanan,

keamanan,

dan

kepuasan wisatawan; 2) Meningkatkan

sarana

prasarana

fisik

penunjang

tempat

rekreasi yang telah ada, serta mengembangkan potensi wisata yang ada menjadi tempat rekreasi baru sebagai tujuan wisata alternatif; 3) Meningkatkan kegiatan penyebarluasan informasi wisata ke daerah-daerah potensial bekerja sama dengan Biro Perjalanan Wisata setempat. 4) Meningkatkan kerja sama promosi kepariwisataan bersama Stakeholders pelaku pariwisata di Kabupaten Tuban dalam kegiatan “Road Show Wisata” bekerjasama dengan Stakeholders pelaku pariwisata daerah lain yang potensial; 5) Meningkatkan

kegiatan

promosi

pariwisata

melalui

event

pameran wisata baik tingkat Regional maupun Nasional;


III - 143

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 6) Meningkatkan kemitraan pariwisata dengan daerah lain dalam kerja sama pembuatan paket wisata ke masing-masing Daya Tarik Wisata; 7) Meningkatkan

sarana

dan

prasarana

pendukung

promosi

pariwisata dengan pengadaan alat-alat promosi wisata yang lebih baik dan efektif, serta memanfaatkan teknologi informasi sebagai media penyebarluasan informasi wisata. Tabel 3.2.13 Analisis Pencapaian Sasaran 13 : Meningkatnya Kualitas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (UKM)

No

Indikator Sasaran

1

2

Satua n 3

1.

Koperasi aktif

2.


Unit

3.

Jumlah (unit)

Unit

4

Usaha Mikro dan Kecil Rata-rata

BPR/LKM

Buah

Unit

Tahun 2013

4

Realis asi 5

712

627

Target

5527


Tahun 2014


Tahun 2015


6

7

Realis asi 8

10

11

12

88.06%

762

797

104.59%

812

879

108.25%

34696 627.75%

5552

5941

107.01%

5577

29939 536.83%

Target

9

Target Realisasi

1008

998

99.01%

1018

1057

103.83%

1028

1057

8998

8948

99.44%

9148

9642

105.40%

9198

43353 471.33%

228,57%

105,21%

102.82%

304,81%

Sumber Data : Dinas Perekonomian dan Pariwisata Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 4 indikator pada sasaran 13 : Meningkatnya Kualitas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (UKM), sudah melebihi target sebanyak 4 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 304,81 %, mengalami peningkatan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 105,21 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik.


III - 144

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Adapun indikator sasaran Meningkatnya Kualitas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (UKM) Tahun 2015 yang tidak mencapai target belum ada, sedang yang lebihi target sebagai berikut : 3. Koperasi aktif, dengan target sebesar 812 unit pada tahun 2015, terealisasi sebesar 879 unit

, sehingga capaian kinerja indikator

sasaran sebesar 108,25 %. 4. Jumlah UKM non BPR/LKM (unit), dengan target

sebesar 5577 unit

pada tahun 2015, terealisasi sebesar 29939 unit, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 536,83 %. 5. Jumlah BPR/LKM (unit), dengan target

sebesar 1028 unit

pada

tahun 2015, terealisasi sebesar 1057 unit, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 102,82 %. 6. Usaha Mikro dan Kecil, dengan target 2015, terealisasi

sebesar 9198 unit pada tahun

sebesar 43353 unit, sehingga capaian kinerja

indikator sasaran sebesar 471,33 %. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan -

Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan

dapat

mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. -

Peningkatan jumlah koperasi ini otomatis diikuti pula dengan peningkatan jumlah anggota koperasi.

-

Efisiensi dan efektifitas kepengurusan yang ada dalam tubuh lembaga koperasi.

-

Masyarakat terhadap pemahaman koperasi baik masyarakat umum maupun anggota koperasi masih rendah, sehingga seringkali ditemui beberapa koperasi tidak melaksanakan ketentuan perkoperasian yang mengakibatkan koperasi tidak aktif.


III - 145

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 -

Pendirian koperasi yang belum didukung dengan sumberdaya manusia bagi pengurus maupun pengawas.

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan urusan Koperasi dan UMKM di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian sekaligus upaya penyelesaiannya, diantaranya : 1) Pemahaman masyarakat terhadap koperasi baik masyarakat umum maupun anggota koperasi masih rendah, sehingga seringkali

ditemui

beberapa

koperasi

tidak

melaksanakan

ketentuan perkoperasian yang mengakibatkan koperasi tidak aktif. 2) Masyarakat

beranggapan

bahwa

pembentukan

koperasi

berharap untuk medapatkan dana dari pemerintah sehingga kemandirian koperasi sulit dicapai 3) Kemampuan SDM pengelola koperasi masih kurang memadai dalam mengelola unit usaha koperasi maupun manajemennya. 4) UMKM di Kabupaten Tuban pada umumnya terkendala pada penyedia modal, hal ini disebabkan keterbatasan kemampuan dan apabila dibiaya perbankan belum memenuhi persyaratan (bankable) Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Adapun upaya penyelesaian terhadap permasalahan tersebut adalah sebagai berikut : 1) Melaksanakan

pembinaan/bimbingan

teknis

bagi

pengurus/pengawas koperasi wanita di tiap kecamatan; Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 146

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2) Mengoptimalkan personil yang ada dalam rangka pembinaan ke koperasi; 3) Melalui rapat anggota koperasi, memberikan arahan dan motivasi kepada anggota yang hadir untuk gemar menyimpan; 4) Membimbing

usaha

koperasi

dan

UKM

yang

berkaitan

langsung dengan kepentingan ekonomi anggota/ masyarakat. 5) Mengembangkan sistem informasi (usaha dan jaringan pasar).

Tabel 3.2.14 Analisis Pencapaian Sasaran 14 : Meningkatnya Ketersediaan Pangan Utama Masyarakat

No

Indikator Sasaran

1

2

1.

Regulasi ketahanan pangan Tingkat kemandirian pangan Penguatan cadangan pangan Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah Stabilitas harga dan pasokan pangan Skor Pola Pangan Harapan Pengawasan dan Pembinaan pangan Penanganan Daerah Rawan Pangan

2. 3. 4

5 6 7 8

Rata-rata

Satua n 3

% % %

Tahun 2013


Tahun 2014


Tahun 2015


4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

10

11

12

60

70

116.67%

65

70

107.69%

65

79

121.54%

80

80

100.00%

85

85

100.00%

85

90

105.88%

80

83

103.75%

85

85

100.00%

85

90

105.88%

70

70

100.00%

80

85

106.25%

80

90

112.50%

70

70

100.00%

80

80

100.00%

80

90

112.50%

84

80

95.24%

87

87

100.00%

87

87

100.00%

73

73

100.00%

76

78

102.63%

76

89.5

117.76%

40

44

110.00%

50

55

110.00%

50

60

120.00%

Target

Target

9

Target Realisasi

%

% % % %

103,21%

103,32%

112,01%

Sumber Data : BP2KP Kab. TubanTahun 2015


III - 147


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 8 indikator sasaran 14 : Meningkatnya Ketersediaan Pangan Utama Masyarakat, semuanya indicator sudah melebihi target sebanyak 8 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 112,01 %, mengalami peningkatan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 104,32 %, dengan kategori sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target belum ada, sedang yang lebihi realisasi target capaian sebagai berikut : 1. Regulasi ketahanan pangan, dengan target capaian sebesar 65 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 79 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 121,54 %. 2. Tingkat kemandirian pangan, dengan target capaian sebesar 85 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 90 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 105,88 %. 3. Penguatan cadangan pangan, dengan target capaian sebesar 85 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 90 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 105,88 %. 4. Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah, dengan target capaian sebesar 80 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 90 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 112,50 %. 5. Stabilitas harga dan pasokan pangan, dengan target capaian sebesar 80 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 90 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 112,50 %. 6. Skor Pola Pangan Harapan, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 7. Pengawasan dan Pembinaan pangan, dengan target capaian sebesar 76 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 89,5 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 117,76 %.


III - 148

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 8. Penanganan Daerah Rawan Pangan, dengan target capaian sebesar 50 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 60 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 120 %. Adapun 8 indikator sasaran meningkatnya Ketersediaan Pangan Utama Masyarakat yang melebihi target diatas, disebabkan oleh :  Regulasi Ketahanan Pangan, Penetapan SPM tersebut digunakan sebagai acuan dan perencanaan program pencapaian target standar pelayanan minimal oleh pemerintah Kabupaten, yang pelaksanaannya

dilakukan

secara

bertahap

sesuai

dengan

Petunjuk Teknis SPM Bidang Ketahanan Pangan  Tingkat Kemandirian Pangan, Kontribusi Pemerintah Daerah dalam peningkatan kemandirian pangan diwujudkan melalui pelaksanaan pembinaan Kegiatan Pengembangan Ketersediaan dan Penanganan Daerah Rawan Pangan  Penguatan Cadangan Pangan, dilakukan pembangunan Lumbung Pangan dan Lantai Jemur serta Pembinaan dan Pengembangan cadangan Pangan (Bantuan Pengisian Lumbung) dalam bentuk penyaluran bantuan isi lumbung.  Ketersediaan Informasi Pasokan, Harga, dan Akses pangan di daerah, digunakan sebagai bahan untuk membuat analisis perumusan kebijakan yang terkait dengan masalah distribusi pangan.  Stabilitas Harga dan Pasokan Pangan, dilakukan analisis untuk merumuskan

kebijakan

intervensi

jika

terjadi

kelangkaan

pasokan, gejolak harga, gangguan distribusi dan akses pangan  Skor Pola Pangan Harapan, semakin tingginya skor PPH maka konsumsi pangan semakin beragam, bergizi dan seimbang.


III - 149

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015  Pengawasan dan Pembinaan Pangan, Pemerintah Kabupaten melakukan koordinasi pengendalian, pengawasan dan monitoring peredaran bahan kimia berbahaya yang disalahgunakan untuk pangan, antara lain dengan melakukan penyuluhan kemanan pangan di sekolah dalam rangka peningkatan pengetahuan dan pemahaman terhadap keamanan pangan bagi murid sekolah, melakukan pembinaan/pelatihan keamanan pangan pada penjual jajanan anak sekolah dalam rangka peningkatan pengetahuan dan pemahaman

terhadap

keamanan

pangan,

pembinaan

dan

pelatihan keamanan produk pabrikan skala kecil/rumah tangga pada kelompok produsen.  Penanganan Daerah Rawan Pangan, disebabkan karena tidak adanya akses secara ekonomi bagi individu/rumah tangga untuk memperoleh pangan yang cukup; tidak adanya akses secara fisik bagi individu rumah tangga untuk memperoleh pangan yang cukup;

tidak

tercukupinya

pangan

untuk

kehidupan

yang

produktif individu/rumah tangga; tidak terpenuhinya pangan secara cukup dalam jumlah, mutu, ragam, keamanan serta keterjangkauan harga.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Keberhasilan ketahanan pangan tercermin berdasarkan target capaian jenis pelayan dasar dan indikator Standar Pelayanan Minimal bidang ketahanan pangan.

Penyelenggaraan

Standar

Pelayanan Minimal Ketahanan Pangan mencakup tiga aspek penting Ketahanan Pangan, yaitu (1)Ketersediaan Pangan, artinya Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 150

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 bahwa pangan tersedia cukup untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduk, baik jumlah

maupun mutunya serta aman; (2)

Distribusi Pangan, adalah pasokan pangan yang dapat menjangkau ke seluruh wilayah sehinga harga stabil dan terjangkau oleh rumah tangga; dan (3) Konsumsi Pangan, adalah setiap rumah tangga dapat mengakses pangan yang cukup dan mampu mengelola konsumsi yang beragam, bergizi dan berimbang serta preferensinya. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

urusan

ketahanan pangan di Kabupaten Tuban menunjukkan hasil yang cukup

menggembirakan

karena

telah

tercapainya

sasaran

pembangunan sebagaimana yang direncanakan, tetapi dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan

perhatian

sekaligus

upaya

penyelesaiannya,

diantaranya : 1) Diversifikasi pangan belum berjalan dengan baik karena masih terbatasnya pengembangan sumber pangan alternatif sebagai sumber pangan lokal pengganti beras; 2) Terbatasnya

sosialisasi

pengembangan

cadangan

pangan

daerah; 3) Terbatasnya pengembangan cadangan pangan dalam bentuk lumbung desa; 4) Belum terealisasinya bantuan sosial bagi usaha pangan olahan produksi pertanian/perkebunan; 5) Kurangnya

fasilitasi

pengembangan

ketersediaan

dan

penanganan rawan pangan; 6) Terbatasnya

penyediaan

informasi

dan

teknologi

yang

berwawasan lingkungan dan bersifat lokalita. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja


III - 151

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Adapun upaya penyelesaian terhadap permasalahan tersebut adalah sebagai berikut : 1) Mengembangkan penganekaragaman pangan olahan lokal non beras melalui pameran, latihan keterampilan, dan lomba pangan olahan; 2) Melaksanakan sosialisasi tentang manfaat cadangan pangan desa; 3) Menyediakan lumbung pangan pada daerah rawan pangan; 4) Membina usaha kecil pangan olehan melalui kegiatan bantuan sosial

bagi

usaha

pangan

olahan

hasil

produksi

pertanian/perkebunan; 5) Mengupayakan dukungan pendanaan yang bersumber dari APBD Kabupaten melalui kegiatan Pengembangan ketersediaan dan Penanganan Rawan pangan

Tabel 3.2.15 Analisis Pencapaian Sasaran 15 : Meningkatnya Infrastruktur Daerah

No

Indikator Sasaran

Satua n

Tahun 2013


Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014

1

2

3

4

Realis asi 5

1.

Proporsi jembatan dalam kondisi baik (%) Proporsi panjang jalan dalam kondisi baik (%) Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/ hari (%)

%

80

80

100.00%

90

%

85

85

100.00%

%

68

70

102.94%

2.

3.

Target





9

10

11

12

90

100.00%

100

85

85.00%

85

92.5

108.82%

100

90.2

90.20%

70

73

104.29%

73.3

73.3

100.00%

III - 152


5

6

7

8

Tersedianya sistem % air limbah skala komunitas/ kawasan/ kota (%) Tersedianya % fasilitas pengurangan sampah di perkotaan (%) Tersedianya sistem % penanganan sampah di perkotaan Tersedianya sistem % jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehingga tidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm selama 2 jam) dan tidak lebih 2 kali dalam setahun (%) Tersedianya pedoman Harga Dok Standar Bangunan ume Gedung Negara di n Kabupaten/Kota Rata-rata

60

60

100.00%

80

85

106.25%

100

85

85.00%

8

8

100.00%

8.1

8.1

100.00%

8.2

8.2

100.00%

80.5

80.5

100.00%

81

81

100.00%

81.5

81.5

100.00%

67

67

100.00%

69

71

102.90%

71

72

101.41%

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

100,42%

103,18%

94,52%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 8 indikator pada sasaran 15 : Meningkatnya Infrastruktur Daerah, yang sudah melebihi target sebanyak 5 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 94,52 %, mengalami penurunan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 103,52 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 3 indikator, tetapi masih dalam kategori baik dengan uraian sebagai berikut :


III - 153

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. Proporsi jembatan dalam kondisi baik, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 85 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 85 %. 2. Proporsi panjang jalan dalam kondisi baik, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 90,2 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 90,2 %. 3. Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/ kawasan/ kota, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 85 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 85 %. Adapun 3 indikator sasaran meningkatnya Infrastruktur Daerah yang tidak memenuhi target diatas, disebabkan oleh :  Meningkatnya investasi di Kabupaten Tuban maka kebutuhan akan

infrastruktur jalan dan jembatan dengan kondisi baik juga semakin meningkat.  Belum optimalnya pemeliharaan baik rutin maupun secara berkala. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Dengan meningkatnya investasi di Kabupaten Tuban Kebutuhan akan Infrastruktur jalan dalam kondisi baik semakin meningkat pula, oleh karena itu guna menjaga agar jalan kabupaten maupun jalan poros desa tetap dalam kondisi mantap diperlukan adanya pemeliharaan baik rutin maupun secara berkala. Pemerintah Kabupaten Tuban berupaya untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan baik melalui kegiatan pembangunan baru, pemeliharaan dan peningkatan. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya


III - 154

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Meskipun secara umum penyelenggaraan urusan Infrastruktur daerah di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan

karena

telah

tercapainya

sasaran

pembangunan

sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian, diantaranya : 1) Penyediaan lahan yang diharapkan dapat segera ditindaklanjuti dengan

pelaksanaan

pembangunan

fisik

jalan

lingkar

guna

mengatasi kemancetan lalu lintas di Kabupaten Tuban, sampai dengan akhir tahun anggaran 2014 belum dapat diselesaikan secara keseluruhan

di

karenakan

belum

selesainya

appraisal

oleh

konsultan akibat belum tuntasnya penyelesaian penyusunan peta bidang oleh BPN. 2) Kondisi jalan yang cepat rusak salah satunya disebabkan karena kurang tertibnya para pengguna jalan, terbukti adanya kendaraan truck dengan angkutan yang melebihi tonase serta perusakan portal yang terpasang. 3) Pelayanan

Persampahan

belum

merata

menjangkau

seluruh

lingkungan permukiman terutama di daerah pedesaan, karena masih terbatasnya sarana dan prasarana persampahan. 4) Masih rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya sanitasi. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Diusulkan kembali penganggaran untuk sisa pengadaan lahan jalan lingkar pada tahun 2015. 2) Meningkatkan mutu jalan secara teknis guna mengantisipasi kerusakan jalan. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 155

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3) Memaksimalkan sarana dan prasarana persampahan yang ada dan mengupayakan

untuk

menambah

sarana

dan

prasarana

persampahan sesuai kemampuan anggaran. 4) Memberikan kesadaran terhadap warga akan pentingnya sanitasi.

Tabel 3.2.16 Analisis Pencapaian Sasaran 16 : Meningkatnya Kualitas Sarana Prasarana Dasar Pemukiman

No

Indikator Sasaran

1

2

1.

Cakupan ketersediaan rumah layak huni (%) Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau (%) Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU) (%) Rumah tangga pengguna air bersih (%) Jumlah rumah layak huni yang terbangun (unit) Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan (%)

2.

3.

4

5

6

Rata-rata

Satua n 3

Tahun 2013


Tahun 2014


Tahun 2015


4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

9

10

11

12

60

70

116.67%

80

83

103.75%

100

85

85.00%

60

75

125.00%

80

81

101.25%

100

82

82.00%

74

74

100.00%

77

78

101.30%

80

81

101.25%

69

70

101.45%

70

71

101.43%

71

73.3

103.24%

200

1163

581.50%

200

798

399.00%

200

600

300.00%

95

95

100.00%

100

95

95.00%

100

100

100.00%

Target

Target

Target Realisasi

%

%

%

%

unit

M2

187,44%

150,29%

128,58%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 6 indikator pada sasaran 16 : Meningkatnya Kualitas Sarana Prasarana Dasar Pemukiman, yang Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 156

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sudah melebihi target sebanyak 4 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 128,58 %, mengalami penurunan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 150,29 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 2 indikator, tetapi masih dalam kategori baik dengan uraian sebagai berikut : 1. Cakupan ketersediaan rumah layak huni, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 85 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 85 %. 2. Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 82 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 82 %. Adapun

2

indikator

sasaran

Prasarana Dasar Pemukiman,

Meningkatnya

Kualitas

Sarana

yang tidak memenuhi target

diatas,

disebabkan oleh :  Status kepemilikan tanah bagi pemilik rumah yang akan diberikan

bantuan yang tidak jelas.  Besaran anggaran yang tidak sama untuk bantuan rumah layak

huni

dari

pemerintah

daerah

maupun

pihak

lain

(Perusahaan/CSR). Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Pada Tahun 2015 capaian indikator urusan perumahan secara berlahan telah menunjukkan keberhasilan dan diharapkan akan lebih dapat ditingkatkan pada tahun selanjutnya. Hal tersebut semata untuk memberikan layanan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat.


III - 157

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Selanjutnya untuk mengetahui keberhasilan tersebut tentunya harus ada parameter yang terukur.

Keberhasilan penyelenggaran

pembangunan daerah dapat dilihat salah satunya melalui indikator kinerja.

Sebuah indikator kinerja diharapkan dari tahun ke tahun

mengalami peningkatan.

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan sarana prasarana dasar permukiman (urusan perumahan) di Kabupaten Tuban yang menunjukkan

hasil

yang

cukup

menggembirakan

karena

telah

tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun

demikian

dalam

beberapa

hal

masih

terdapat

permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian sekaligus upaya penyelesaiannya, diantaranya : 1) Status kepemilikan tanah bagi pemilik rumah yang akan diberikan bantuan yang tidak jelas. 2) Besaran anggaran yang tidak sama untuk bantuan rumah layak huni dari pemerintah daerah maupun pihak lain (Perusahaan/CSR) 3) Rumah layak huni yang diperbantukan bagi warga yang tidak mampu belum dilengkapi dengan sarana sanitasi (air bersih, drainase, MCK). 4) Sulitnya mencari lahan untuk pembangunan MCK umum. 5) Tidak terpeliharanya fasilitas MCK umum yang telah dibangun oleh masyarakat setempat. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 158

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1) Proposal/usulan disyaratkan

calon

untuk

penerima

disertakan

bantuan

bukti

dari

kepemilikan

Kepala

Desa

tanah

atau

pernyataan kepemilikan tanah. 2) Besaran bantuan yang akan diberikan diupayakan telah disesuaikan dengan tingkat kondisi bangunan rumah. 3) Diupayakan untuk melengkapi dengan sarana sanitasi pada rumah layak huni yang akan diperbantukan. 4) Berkoordinasi dengan Kepala Desa untuk menyediakan lahan milik desa atau warga yang bisa dibangun MCK umum. 5) Memberikan kesadaran terhadap warga akan pentingnya sanitasi.

Tabel 3.2.17 Analisis Pencapaian Sasaran 17 : Meningkatnya Pelayanan Transportasi Daerah Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan

2

1.


2.

Jumlah ijin trayek

3.


3

Org Trayek Kend

Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014

4

Realis asi 5

1277 077

23547 13

184.38%

1277 077

626

215

34.35%

1495 9

16245

Target 1





9

10

11

12

12776 36

100.04%

12770 77

-

-

626

225

35.94%

626

210

33.55%

108.60%

1440 8

14867

103.19%

15870

15928

100.37 %

4

Jumlah pelabuhan Pelabu laut/ udara han

3

3

100.00%

3

5

166.67%

3

6

200.00 %

5


3

3

100.00%

3

3

100.00%

3

3

100.00 %

6

Jumlah angkutan darat Jumlah kepemilikan KIR angkutan umum Lama pengujian kelayakan angutan umum (KIR)

339

461

135.99%

339

218

64.31%

339

210

61.95%

7333

7731

105.43%

7553

7613

100.79%

7780

7942

102.08 %

6

10

166.67%

6

6

100.00%

6

6

100.00 %

7

8

Termi nal Kend Kend

Menit


III - 159


Biaya pengujian kelayakan KIR angkutan umum (Rp) - JBB s/d 3.500 kg - JBB lebih dari 3.500 kg - Kereta gandeng dan tempel

10

11

12

13

Kenaikan Jumlah pemasangan rambu-rambu Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Jumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umum Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/ terminal per tahun

5000 0

50000

100.00%

5000 0

50000

100.00%

55000

60000

Rp

109.09 %

6500 0

65000

100.00%

6500 0

65000

100.00%

75000

75000

Rp

100.00 %

65000

100.00%

6500 0

65000

100.00%

75000

75000

Rp

6500 0

100.00 %

100

144

144.00%

100

319

319.00%

100

409

409.00 %

0.01 068

0.000 75

7.02%

0.01 203

0.077 103

640.92%

0.013 29

0.077 1037

580.16 %

8281 440

23547 13

28.43%

8741 520

12776 36

14.62%

92016 00

12776 36

13.88%

3470 00

41750 0

120.32%

4175 00

12864 81

308.14%

41750 0

22114 78

529.70 %

Buah

%

Org / Ton

Org / Ton

Rata-rata

102,35%

156,91%

128,58%

Sumber Data : Dinas Perhubungan Kabupaten Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 13 indikator pada sasaran 17 : Meningkatnya Pelayanan Transportasi Daerah, yang sudah melebihi target sebanyak 9 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 128,58 % termasuk kategori sangat baik.

Jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun

2014 sebesar 156,91 %

mengalami penurunan sebesar 28,33 %

termasuk dalam kategori sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 4 indikator, tetapi masih dalam kategori kurang baik dengan uraian sebagai berikut :


III - 160

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. Jumlah ijin trayek, dengan target capaian sebesar 626 trayek pada tahun 2015, terealisasi sebesar 210 trayek, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 33,55%. 2. Jumlah angkutan darat, dengan target capaian sebesar 339 kend. pada tahun 2015, terealisasi sebesar 210 kend, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 61,95% %. 3. Jumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umum, dengan target capaian sebesar 9201600 org pada tahun 2015, terealisasi sebesar 1277636 org, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 13,88 %. Adapun 3 indikator sasaran Meningkatnya Pelayanan Transportasi Daerah, yang tidak memenuhi target diatas, disebabkan oleh :  Semakin

menurunnya

angkutan

penumpang

yang

beroperasi,akibat mudahnya masyarakat untuk bisa memiliki kendaraan roda dua ( sepeda motor ) sebagai alat transportasi. Sehingga

masyarakat

cenderung

beralih

meninggalkan

angkutan umum dan pada akhirnya perusahaan jasa angkutan banyak yang gulung tikar.  Usia kendaraan angkutan penumpang umum yang berusia diatas 15 (lima belas) tahun dan faktor muat (load factor) ratarata

dibawah

60%

(enam

puluh

persen)

sehingga

mengakibatkan tingkat pelayanan angkutan penumpang umum menjadi rendah. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan.


III - 161

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Dengan

terpenuhinya

kebutuhan

sarana

dan

prasarana

diharapkan dapat meningkatkan kualitas pelayanan. Salah satunya adalah dengan mewujudkan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan yang aman, selamat, tertib dan lancar Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan sarana prasarana dasar permukiman (urusan perumahan) di Kabupaten Tuban yang menunjukkan

hasil

yang

cukup

menggembirakan

karena

telah


demikian

dalam

beberapa

hal

masih

terdapat

permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian sekaligus upaya penyelesaiannya, diantaranya : 1.Menurunnya jumlah ijin trayek angkutan penumpang disebabkan oleh semakin menurunnya angkutan penumpang yang beroperasi,akibat mudahnya masyarakat untuk bisa memiliki kendaraan roda dua ( sepeda motor ) sebagai alat transportasi. Sehingga masyarakat cenderung beralih meninggalkan angkutan umum dan pada akhirnya perusahaan jasa angkutan banyak yang gulung tikar. 2. Masih terbatasnya Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Perhubungan yang tersedia, antara lain : - Penguji Kendaraan Bermotor - PPNS Bidang LLAJ - Pranata Komputer Bidang Perhubungan 3. Sulitnya melakukan manajemen dan rekayasa lalu lintas khususnya di Kota Tuban. Hal ini dikarenakan tingkat kinerja dan tingkat pelayanan pada jalan poros utama sudah cukup jenuh. 4. Kondisi saat ini arus lalu lintas semakin padat sehingga tingkat kerawanan kecelakaan lalu lintas di jalan meningkat karena tingkat pertumbuhan jalan tidak sebanding dengan pertumbuhan jumlah kendaraan. 5. Penyelenggaraan lalu lintas dan angkutan jalan melibatkan banyak pemangku kepentingan (stake holder) termasuk masyarakat sendiri sehingga untuk menyelaraskan kepentingan sering terjadi hambatan. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 162

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 6. Usia kendaraan angkutan penumpang umum yang berusia diatas 15 (lima belas) tahun dan faktor muat (load factor) rata-rata dibawah 60% (enam puluh persen) sehingga mengakibatkan tingkat pelayanan angkutan penumpang umum menjadi rendah. 7. Masih

rendahnya

kedisiplinan

berlalu

lintas

sebagian

warga

masyarakat.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Lebih mengefektifkan armada yang masih beroperasi dengan cara menghimbau peremajaan meningkat

perusahaan armada,

yang

bisa

jasa

sehingga menjadi

angkutan kenyamanan daya

tarik

penumpang

untuk

penumpang masyarakat

lebih untuk

memanfaatkan jasa angkutan penumpang tersebut. 2. Meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Perhubungan dengan mengikuti diklat-diklat Bidang Perhubungan. Diantaranya dengan mengikuti Diklat Teknis Pengujian Kendaraan Bermotor. 3. Permasalahan ini dapat diatasi dengan tersedianya jalan baru (jalan lingkar/ring road). Sehingga kendaraan berat seperti truck dan bus dapat dialihkan ke jalur tersebut. dengan demikian tingkat kinerja dan tingkat pelayanan jalan pada jalan poros utama dalam kota dapat dilakukan manajemen dan rekayasa lalu lintas. 4. Dengan semakin padatnya arus lalu lintas yang meningkatkan kerawanan

kecelakaan

dapat

ditekan

dan

dikurangi

dengan

pemasangan alat perlengkapan jalan seperti rambu-rambu lalu lintas, marka jalan, APILL, serta senantiasa melakukan perawatan agar dapat berfungsi dengan optimal.


III - 163

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 5. Untuk itu diperlukan komunikasi dan koordinasi yang lebih intensif antar pihak terkait, dalam Forum Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Kabupaten Tuban sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati Tuban Nomor 08 Tahun 2012 Tentang Forum Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Kabupaten Tuban. 6. Melakukan koordinasi dengan pengusaha angkutan umum untuk peningkatan

pelayanan

angkutan

umum

agar

melaksanakan

perawatan kendaraan serta kemungkinan peremajaan angkutan umum

dengan

mengutamakan

pelayanan

kepada

pengguna

angkutan umum. 7. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian serta penegakan hukum secara koordinatif bersama Instansi terkait.

Tabel 3.2.18 Analisis Pencapaian Sasaran 18 : Meningkatnya peran lembaga/tokoh agama, pendidikan keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan umat dan kemasyarakatan

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan 4

Realis asi 5

7666 dan 350

7915 dan 2012

Target 1

2

1.


3


Target

6

7

Realis asi 8

103,25% dan 543,78%

7819 dan 370

7915 dan 2012

Rata-rata

Tahun 2014



9

10

101,23% dan 543,78%

390 dan 7976


11

12

#VALUE !

121,22 %


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 1 indikator sasaran 18 : Meningkatnya peran lembaga/tokoh agama, pendidikan keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan umat dan kemasyarakatan, sudah Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 164

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 melebihi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 103,53 %, mengalami penurunan jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 104,76 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target belum ada, sedang yang lebihi target sebagai berikut : 1. Meningkatnya peran lembaga/tokoh agama, pendidikan keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan umat dan kemasyarakatan, dengan target sebesar 390 dan 7976 pada tahun 2015, terealisasi sebesar - , sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar - %. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program

dan

kegiatan

yang

telah

ditentukan.

Dengan

tujuan

terwujudnya masyarakat yang berahlak mulia, menjunjung tinggi nilainilai agama dan budaya luhur dalam rangka memantapkan landasan spiritual, moral, etika pembangunan dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelayanan kehidupan beragama. Keberhasilan tersebut didukung perencanaan, pengendalian, pengawasan dan kerjasama yang baik dari seluruh jajaran aparatur yang ada serta didukung anggaran. Sehingga terpenuhinya kebutuhan sarana

dan

prasarana

diharapkan

dapat

meningkatkan

kualitas

pelayanan. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan sarana peribadatan dan keagamaan yang mendapat pembinaan fisik di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 165

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 namun

demikian

dalam

permasalahan/kendala

yang

beberapa masih

hal

masih

membutuhkan

terdapat perhatian,

diantaranya : 1. Pengembangan Wawasan kebangsaan. 2. Toleransi, kerukunan dan kesadaran antar umat beragama. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Kegiatan lomba MTQ Tingkat Kabupaten. 2. Kegiatan peringatan hari besar nasional dan keagamaan dalam upaya mempererat jalinan kerukunan. 3. Peningkatan Ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa

Tabel 3.2.19 Analisis Pencapaian Sasaran 19 : Meningkatnya pengamalan nilai-nilai keagamaan di tengah-tengah masyarakat

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan 3

4

Realis asi 5

event

12

12

Target 1

1.

2



Tahun 2014

6

7

Realis asi 8

100.00 %

12

12

Rata-rata


Target




9

10

11

12

100.00 %

12

12

100.00 %

100%

III - 166

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Sumber Data : Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemerintahan Desa dan KB Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 1 indikator pada sasaran 19 : Meningkatnya pengamalan nilai-nilai keagamaan di tengah-tengah masyarakat, yang sudah memenuhi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 100 %, mengalami sama jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 100 %, tetapi masih dikategorikan sangat baik dengan uraian sebagai berikut : 1. Meningkatnya pelayanan kehidupan beragama, dengan target capaian sebesar 12 event pada tahun 2015, terealisasi sebesar 12 event, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. Tingkat pencapaian target terhadap indikator kinerja diatas yakni tahun 2014 sebesar 100 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan

sangat baik. Keberhasilan tersebut dibutuhkan upaya

yang keras untuk mewujudkan kerukunan hidup umat beragama tetap terjaga,

sehingga tercipta stabilitas wilayah yang kondusif dalam

kehidupan beragama, berbangsa dan bernegara. Serta dalam upaya mempererat

jalinan

kerukunan

hidup

umat

beragama

melalui

pelaksanaan berbagai kegiatan peringatan hari besar nasional dan keagamaan. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Melaksanakan

Sosialisasi

toletansi

untuk

mewujudkan

kerukunan kehidupan beragama di Kabupaten Tuban merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Dengan tujuan terwujudnya masyarakat yang berahlak mulia, menjunjung tinggi nilainilai agama dan budaya luhur dalam rangka memantapkan landasan


III - 167

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 spiritual, moral, etika pembangunan dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelayanan kehidupan beragama. Keberhasilan tersebut untuk mewujudkan kerukunan hidup umat beragama tetap terjaga, sehingga tercipta stabilitas wilayah yang kondusif dalam kehidupan beragama, berbangsa dan bernegara. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan sasaran indikator meningkatnya pelayanan kehidupan beragama di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun

demikian

dalam


yang

beberapa masih

hal

masih

membutuhkan

terdapat perhatian,

diantaranya : 1. Toleransi dan kerukunan dalam kehidupan beragama. 2. Kesadaran masyarakat akan nilai-nilai luhur budaya bangsa makin menurun. 3. Pemantapan pembauran kebangsaan di daerah. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Peningkatan toleransi dan kerukunan dalam kehidupan beragama dengan mendukung operasional forum kerukunan umat beragama di Kabupaten Tuban; 2. Melaksanakan sosialisasi pentingnya toleransi untuk mewujudkan kerukunan kehidupan beragama. 3. Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai luhur budaya bangsa dengan melaksanakan upacara rutin dan upacara hari besar nasional serta melaksanakan kegiatan pelatihan pasukan pengibar

bendera

Kabupaten


Tuban

yang

mendukung III - 168

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 terselenggaranya

upacara

peringatan

kemerdekaan

Republik

Indonesia. 4. Pembinaan penyelenggaraan kebangsaan dengan sosialisasi guna memantapkan pembauran kebangsaan di daerah.

Tabel 3.2.20 Analisis Pencapaian Sasaran 20 : Meningkatnya Kualitas Tenaga Kerja dan Kesempatan Kerja

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Tahun 2014

Tahun 2015


1

2

3

4

Realis asi 5

1.

Rasio penduduk yang bekerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka Meningkatnya kemampuan dan ketrampilan masyarakat (orang) Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi (%) Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat (%) Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kewirausahaan (%) Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan Besaran pemeriksaan perusahaan

%

93

95.67 102.87%

95% 96.37% 101.44%

%

0.86

4.33

19.86%

0.36

3.63

9.92%

0.12

3.03

3.96%

75

83

110.67%

75%

83%

110.67%

75

85

113.33%

45

100

222.22%

55%

100% 181.82%

65

75.72 116.49%

40

100

250.00%

45%

100% 222.22%

50

70.38 140.76%

40

100

250.00%

45%

100% 222.22%

50

64.80 129.60%

50

68

136.00%

60%

68%

113.33%

65

71.99 110.75%

44

22

50.00%

46%

50.49 109.76% %

48

54.49 113.52%

Target

2

3

4

5

6

7

8

6

Target 7

Realis asi 8


Target Realisasi 10

11

12

12

0.00%

Oran g

%

%

%

%

%


III - 169


10

11

12

13

Besaran pengujian peralatan di perusahaan (%) Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program Jamsostek (%) Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama (%) Rasio daya serap tenaga kerja Rasio lulusan S1/S2/S3

44

100

227.27%

46%

100% 217.39%

48

92.91 193.56%

55

65

118.18%

56%

65%

116.07%

58

73.18 126.17%

87

100

114.94%

90%

100% 111.11%

93

100

107.53%

1:48

1:49

102.08%

1: 49

1: 49,36

100,7%

1: 49.49

1: 49.36

99.73%

14923 1705.49%

900

-

-

925

%

%

%

orang 875

Rata-rata

262,22%

141,45%

0.00%

114,31%

Sumber Data : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab.Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 13 indikator pada sasaran 20 : Meningkatnya Kualitas Tenaga Kerja dan Kesempatan Kerja, yang sudah melebihi target sebanyak 9 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 114,31 % termasuk kategori sangat baik.

Jika dibandingkan rata - rata capaian

kinerja pada tahun 2014 sebesar 141,45 %

mengalami penurunan

sebesar 27,14 % termasuk dalam kategori sangat baik. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 4 indikator yakni 2 indikator belum ada realisasi dan 1 indikator Rasio daya serap tenaga kerja sebesar 99,73% masuk kategori baik, sedangkan 1 indikator sasaran Tingkat Pengangguran Terbuka termasuk kategori kurang baik. Adapun uraian per indicator sebagai berikut : 1. Rasio penduduk yang bekerja, dengan target capaian sebesar 12 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar - % belum ada data, sehingga capaian kinerja indikator sasaran belum ada.


III - 170

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2. Tingkat Pengangguran Terbuka, dengan target capaian sebesar 0,12% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 3,03%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 3,93 %. 3. Meningkatnya kemampuan dan ketrampilan masyarakat (orang), dengan target capaian sebesar 75% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 85%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 113,33 %. 4. Besaran

tenaga

kerja

yang

mendapatkan

pelatihan

berbasis

kompetensi, dengan target capaian sebesar 65% pada tahun 2015, terealisasi

sebesar

75,72%,

sehingga

capaian

kinerja

indikator

pelatihan

berbasis

sasaran sebesar 116,49 %. 5. Besaran

tenaga

kerja

yang

mendapatkan

masyarakat, dengan target capaian sebesar 50% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 70,38, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 140,76 %. 6. Besaran

tenaga

kerja

yang

mendapatkan

pelatihan

berbasis

kewirausahaan, dengan target capaian sebesar 50% pada tahun 2015, terealisasi

sebesar

64,80%,

sehingga

capaian

kinerja

indikator

sasaran sebesar 129,6 %. 7. Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan, dengan target capaian sebesar 65% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 71,99%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 110,75 %. 8. Besaran pemeriksaan perusahaan, dengan target capaian sebesar 48% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 54,49%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 113,52 %. 9. Besaran pengujian peralatan di perusahaan, dengan target capaian sebesar 48% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 92,91%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 193,56 %. 10. Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program Jamsostek, dengan target capaian sebesar 58% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 73,18%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 126,17 %. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 171

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 11. Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama, dengan target capaian sebesar 93% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 107,53 %. 12. Rasio daya serap tenaga kerja), dengan target capaian sebesar

1 :

49,49 pada tahun 2015, terealisasi sebesar 1 : 49,36, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 99,73 %. 13. Rasio lulusan S1/S2/S3, dengan target capaian sebesar 925 pada tahun 2015, terealisasi sebesar belum mengeluarkan data, sehingga capaian kinerja indikator sasaran belum ada. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Pengangguran terjadi disebabkan antara lain, yaitu karena jumlah lapangan kerja yang tersedia lebih kecil dari jumlah pencari kerja. Juga kompetensi pencari kerja tidak sesuai dengan pasar kerja. Selain itu juga kurang efektifnya informasi pasar kerja bagi para pencari kerja. Ada

beberapa

hal-hal

mendasar

yang

mempengaruhi

pengangguran antara lain : 1. Pengembangan mindset dan wawasan penganggur, berangkat dari kesadaran bahwa setiap manusia sesungguhnya memilki potensi dalam

dirinya

namun

sering

tidak

menyadari

dan

mengembangkan secara optimal. 2. Melakukan pengembangan kawasan-kawasan, khususnya yang tertinggal dan terpencil sebagai prioritas dengan membangun fasilitas transportasi dan komunikasi. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 172

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3. Kemudahan akses perizinan investasi baik Penanaman Modal Asing (PMA), Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan investasi masyarakat secara perorangan maupun berkelompok.

Permasalahan bidang ketenagakerjaan dengan bertambahnya jumlah angkatan kerja pada setiap tahun. Apabila tidak sebanding dengan jumlah kesempatan kerja (lowongan kerja) yang ada maka akan

menambah

jumlah

pengangguran

pada

setiap

tahunnya.

Masalah lain yang dihadapi adalah masih rendahnya produktivitas kerja, rendahnya tingkat pengupahan, masih terjadinya perselisihan hubungan industrial dan masih banyaknya pencari kerja yang unskill. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

urusan

ketenagakerjaan di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup

menggembirakan

karena

telah

tercapainya

sasaran

pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian, diantaranya : - Terbatasnya personal teknis di bidang ketenagakerjaan akibat mutasi/rotasi

pegawai,

purna

tugas

dan

terlambatnya

kaderisasi, sehingga menjadi salah satu faktor penghambat target capaian untuk pelayanan bidang ketenagakerjaan ; - Belum meratanya kualitas tenaga kerja di tiap-tiap kecamatan. - Masih adanya pengangguran yang ada di Kabupaten Tuban yang merupakan salah satu permasalahan pokok yang perlu dicarikan jalan keluarnya.


III - 173

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : - Mengusulkan diklat teknis Pengawas Ketenagakerjaan, Mediator dan Pengantar Kerja untuk menambah jumlah personal teknis di bidang ketenagakerjaan yang merupakan ujung tombak pelaksana pelayanan bidang ketenagakerjaan. - Melakukan pengembangan kawasan-kawasan, khususnya yang tertinggal dan terpencil sebagai prioritas dengan membuka akses informasi dan komunikasi. Ini akan membuka lapangan kerja bagi para penganggur di berbagai jenis maupun tingkatan. Harapan akan berkembangnya potensi Kabupaten Tuban baik potensi sumber daya alam, sumber daya manusia maupun keuangan (finansial). - Untuk mengurangi jumlah pengangguran Pemerintah Kabupaten Tuban akan terus berupaya mengundang para investor dan memberikan informasi bursa pasar kerja dan tenaga kerja baik di dalam maupun luar negeri, serta mendorong penyerapan tenaga kerja di sektor informal.

Tabel 3.2.21 Analisis Pencapaian Sasaran 21 : Meningkatnya Investasi di Daerah Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 174


Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan

1

2

3

4

2

3

Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha Jumlah investor berskala nasional unit (PMA/PMDN) Jumlah investor berskala nasional milyar (PMA/PMDN) (milyar) Meningkatnya realisasi investasi Unit dan iklim investasi usaha (unit usaha) Rata-rata

Tahun 2014


Tahun 2015


4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

10

11

12

1

8

800.00%

1

6

600.00%

1

4

400.00 %

5

11

220.00%

6

21

350.00%

6

9

150.00 %

9183

61139

665.78 %

499

1270

254.51 %

Target

1.


9153

494

20993 229.36%

494

100.00%

337,34%

Target

9153

494

9

25750 281.33%

498

100.81%

Target Realisasi

333,03%

357,67%

Sumber Data : Bappeda dan BPPT Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 4 indikator pada sasaran 21 : Meningkatnya Investasi di Daerah, yang sudah melebihi target sebanyak 4 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 357,67 % termasuk kategori sangat baik.

Jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014

sebesar 333,03 %

mengalami kenaikan sebesar 24,64 %. Adapun

uraian per indicator sebagai berikut : 1. Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha, dengan target capaian sebesar 1 perda pada tahun 2015, terealisasi sebesar 4 perda , sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 400%. 2. Jumlah investor berskala nasional (PMA/PMDN), dengan target capaian sebesar 6 unit pada tahun 2015, terealisasi sebesar 9 unit, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 150 %. 3. Jumlah investor berskala nasional (PMA/PMDN), dengan target capaian sebesar 9183 milyard pada tahun 2015, terealisasi sebesar Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 175

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 61139 milyard, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 665,78 %. 4. Meningkatnya realisasi investasi dan iklim investasi, dengan target capaian sebesar 499 unit usaha pada tahun 2015, terealisasi sebesar 1270 unit usaha, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 254,51 %. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Tingginya minat investasi di Kabupaten Tuban akan berdampak

pada

peningkatan

kebutuhan

tenaga

kerja

yang

profesional dan berkualifikasi, peluang tersebut yang sampai dengan saat ini belum tergarap dengan baik karena sebagian besar pencari kerja di Kabupaten Tuban adalah alumni SLTA yang belum dibekali

dengan

keahlian

yang

memadai

sesuai

standar

perusahaan. Sehingga perlu adanya jalinan kerjasama antara lembaga pendidikan setingkat SLTA maupun perguruan tinggi dengan berbagai perusahaan di Kabupaten Tuban, dalam rangka menyelaraskan jenis keterampilan dan keahlian yang diajarkan di lembaga pendidikan dengan kebutuhan tenaga kerja perusahaan.


secara

umum

penyelenggaraan

urusan

ketenagakerjaan di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian, diantaranya : Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 176

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1) Masih kurangnya kegiatan promosi investasi, melalui pameran, media cetak dan elektronik maupun melalui website, sehingga penyebaran

informasi

potensi

investasi

serta

informasi

pelayanan perijinan penanaman modal masih terbatas; 2) Belum terbentuknya lembaga yang khusus menangani urusan penanaman

modal

yang

terintegrasi

dengan

Pelayanan

Terpadu Satu Pintu, BPPT yang sudah terbentuk saat ini sudah melaksanakan pelayanan Ijin Prinsip Penanaman Modal akan tetapi belum memiliki tupoksi penyelenggaraan urusan penanaman modal; 3) Belum optimalnya kemitraan antara pelaku usaha besar dengan pelaku usaha kecil dalam rangka peningkatan ekonomi masyarakat.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Perlu adanya kegiatan promosi investasi terutama untuk penyelenggaraan pameran dan menjalin kerjasama baik antar pemerintah maupun swasta, penyediaan data dan informasi potensi investasi yang up to date, pembuatan media promosi investasi melalui website sehingga data potensi investasi Kabupaten Tuban dapat dengan mudah diakses oleh investor; 2) Pembentukan

lembaga Penanaman Modal yang terintegrasi

dengan PTSP yang secara mandiri menangani proses perijinan penanaman modal dan perijinan lainnya sehingga kualitas pelayanan publik di bidang perijinan dapat meningkat;


III - 177

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3) Perlu adanya mediasi dan fasilitasi kemitraan antara pelaku usaha

besar

dengan

pelaku

usaha

kecil

dalam

rangka

peningkatan ekonomi masyarakat. Tabel 3.2.22 Analisis Pencapaian Sasaran 22 : Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014

1

2

3

4

Realis asi 5

1.

Kepatuhan pemanfaatan ruang Tesedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang wilayah kabupaten/ kota beserta rencana rinci nya melalui peta analog dan peta digital (%) Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang yang dilakukan minimal 2 kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang (%) Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR

%

73

72

98.63%

73

84

%

100

90

90.00%

100

%

100

100

100.00%

%

70

95

135.71%

Target

2

3

4





10

11

12

115.07%

75

80

106.67%

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

III - 178


5

6 7 8 9 10 11

wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20 % dari luas wilayah kota/kawasan permukiman Ketaatan terhadap RTRW Luas wilayah produktif Luas wilayah industri Luas wilayah kebanjiran Luas wilayah kekeringan Luas wilayah perkotaan

%

25

100

400.00%

25

18.79

75.16%

25

100

400.00%

%

65

72

110.77%

70

94.38 134.83%

75

80

106.67%

%

20.2 2 13.8 6 9.13

38.17 188.77%

20.2 2 13.8 6 9.13

89.54 442.83%

20.22

38.68 191.30%

0.77

5.56%

18.32

0.86

4.69%

1.53

16.76%

7.99

0.28

3.50%

20.2 6 9.5

20.2 6 9.5

11.95

58.98%

18.01

12.47

69.24%

3.14

33.05%

9.5

8.96

94.32%

% % % %

0.85

6.13%

1.95

21.36%

10.28

50.74%

8.96

94.32%

Rata-rata

117,86%

107,48%

116,03%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 11 indikator pada sasaran 22 : Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW, yang sudah melebihi target sebanyak 7 indikator kinerja sasaran. Rata rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 116,03 % termasuk kategori sangat baik.



mengalami peningkatan

sebesar 8,55 %. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 4 indikator yakni 1 indikator Luas wilayah industry, capaian kinerja 4,69% masuk kategori kurang dan 1 indikator luas wilayah kebanjiran sebesar 3,50%, sedangkan 1 indikator sasaran Luas wilayah kekeringa capaian kinerja 69,24 % termasuk kategori cukup baik. Untuk indicator Luas wilayah perkotaan capaian kinerja 94,32% termasuk kategori baik.

Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan

melebihi sebagai berikut : Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 179

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. Kepatuhan pemanfaatan ruang, dengan target capaian sebesar 75 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 80 % belum ada data, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 106,67 %. 2. Tesedianya

informasi

mengenai

Rencana

Tata

Ruang

wilayah

kabupaten/ kota beserta rencana rinci nya melalui peta analog dan peta digital, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 3. Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui

forum

konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang yang dilakukan minimal 2 kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 4. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai

dengan

Peraturan

Daerah

tentang

RTR

wilayah

kabupaten/kota beserta rencana rincinya, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 5. Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20 % dari luas wilayah kota/kawasan permukiman, dengan target capaian sebesar 25% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 400 %. 6. Ketaatan terhadap RTRW, dengan target capaian sebesar 75% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 80%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 106,87 %. 7. Luas wilayah produktif, dengan target capaian sebesar 20,22% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 38,68%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 191,3 %.


III - 180

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Keberhasilan

penataan

ruang

yang

terencana

dapat

mewujudkan ruang wilayah daerah Kabupaten Tuban yang aman, nyaman,

produktif

dan

berkelanjutan

guna

terwujudnya

keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan, terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia

serta

pencegahan

terwujudnya

dampak

perlindungan

negatif

terhadap

fungsi

ruang

lingkungan

dan

akibat

pemanfaatan ruang. Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 9 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tuban sebagai bagian dari bentuk pengendalian pemanfaatan ruang. Dengan

sosialisasi penataan ruang (dalam hal ini RTRW

Kabupaten Tuban) kepada aparatur ditingkat bawah maupun masyarakat terhadap pentingnya kepatuhan terhadap tata ruang akan berpengaruh terhadap keberhasilan penataan kawasan daerah sesuai dengan RTRW.

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan penataan ruang di Kabupaten

Tuban

yang

menunjukkan

hasil

yang

cukup

menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal

masih

terdapat


yang

masih

membutuhkan perhatian, diantaranya : Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 181

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1) Belum optimal koordinasi antar satuan kerja terkait dalam pengendalian pemanfaatan ruang; 2) Belum optimalnya sosialisasi penataan ruang (dalam hal ini RTRW Kabupaten Tuban) kepada aparatur ditingkat bawah maupun masyarakat terhadap pentingnya kepatuhan terhadap tata ruang. 3) Belum terpenuhinya peraturan daerah maupun peraturan bupati yang diamanatkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 9 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten

Tuban

sebagai

bagian

dari

bentuk

pengendalian pemanfaatan ruang. 4) Belum

optimalnya

inventarisasi

dan

perencanaan

Ruang

Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan (RTHKP) Tuban sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 5 Tahun 2008 tentang Penyediaan RTHKP

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Peningkatan

kapasitas

dan

kompetensi

Badan

Koordinasi

Penataan Ruang Daerah Kabupaten Tuban dalam memberikan pertimbangan dan saran perencanaan, pemanfaatan serta pengendalian pemanfaatan ruang. 2) Peningkatan kapasitas personil kecamatan dalam pemahaman perizinan yang mengacu kepada RTRW ataupun rencana rinci Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 182

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 lainnya dalam rangka efektivitas pendelegasian perizinan di tingkat kecamatan. 3) Sosialisasi bidang penataan ruang (khususnya RTRW maupun rencana rinci lainnya) kepada aparatur dan masyarakat perlu dilakukan melalui sosialisasi dialog maupun media elektronik (web). 4) Secara bertahap perlu untuk disusun Rencana Rinci/Detail Tata Ruang berikut Peraturan Daerahnya. 5) Melakukan upaya inventarisasi dan identifikasi RTHKP Tuban sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 5 Tahun 2008 guna perencanaan pemenuhan RTHKP.

Tabel 3.2.23 Analisis Pencapaian Sasaran 23 : Meningkatnya kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan 4

Realis asi 5

Diba wah baku Mutu Diba wah baku Mutu Diba wah baku Mutu

Dibaw ah baku Mutu Dibaw ah baku Mutu Dibaw ah baku Mutu

Target 1

2

1.

Tingkat pencemaran lingkungan thd baku mutu - Air

- Tanah

- Udara

3


Target

6

7

Realis asi 8

Dibawa h baku Mutu

Diba wah baku Mutu Diba wah baku Mutu Diba wah baku Mutu


Tahun 2014




9

10

11

12

Dibawa h baku Mutu



Dibawa h baku Mutu

-

Dibawa h baku Mutu Dibawa h baku Mutu




III - 183


3

4

5

6

Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber pencemaran tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air (%) Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber pencemaran tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran udara (%) Prosentase luasan lahan dan/atau tanah untuk reproduksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya Prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti Rumah Tangga yang menggunakan air bersih(%) Rata-rata

40

71.43 178.58%

60

85.71 142.85%

80

86.86 108.58%

40

66.66 166.65%

60

83.33 138.88%

80

99.72 124.65%

%

20

23.29 116.45%

40

47.49 118.73%

60

93.34 155.57%

%

90

140

155,56%

90

7

7.78%

90

140

155.56%

65.3 4

67

102.54%

65.3 1

68

104.12%

66.03

70

106.01%

%

%

%

130,07%


108,37%

108,89%

III - 184

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Sumber Data : Badan Lingkungan Hidup Kab.Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 11 indikator pada sasaran 23 : Meningkatnya kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup, yang sudah melebihi target sebanyak 6 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 108,89 % termasuk kategori sangat baik.


kinerja pada tahun 2014 sebesar 108,37 % sebesar 0,25 %.


Adapun uraian per indicator yang memenuhi target

dan melebihi sebagai berikut : 1. Tingkat pencemaran lingkungan thd baku mutu, dengan target capaian Dibawah baku Mutu pada tahun 2015, terealisasi Dibawah baku Mutu, sehingga capaian kinerja indikator sasaran Dibawah baku Mutu . 2. Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber pencemaran tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air, dengan target capaian sebesar 80% pada tahun 2015, terealisasi

sebesar

86,86%,

sehingga

capaian

kinerja

indikator

sasaran sebesar 108,56 %. 3. Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber pencemaran tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran udara, dengan target capaian sebesar 80% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 99,72%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 124,65 %. 4. Prosentase luasan lahan dan/atau tanah untuk reproduksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya, dengan target capaian sebesar 60% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 93,34%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 155,57 %. 5. Prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran

dan/atau

perusakan

lingkungan

hidup

yang

ditindaklanjuti, dengan target capaian sebesar 90% pada tahun 2015, Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 185

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 terealisasi sebesar 140%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 155,56 %. 6. Rumah Tangga yang menggunakan air bersih, dengan target capaian sebesar 66,03% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 70%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 106,01 %. Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap keenam indikator kinerja diatas yakni tahun 2014 sebesar 108,37 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan

sangat baik. Keberhasilan

tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Pencegahan pencemaran dapat dilakukan melalui tindakan administratif dan teknis sejak sebelum kegiatan berlangsung maupun pada saat kegiatan berlangsung hingga setelah kegiatan berlangsung. Indikator kinerja daerah bidang lingkungan lainnya adalah terkait dengan luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa

yang

telah

ditetapkan

dan

diinformasikan

status

kerusakannya. Kerusakan lahan dan/atau tanah yang dipergunakan untuk produksi biomassa di Kabupaten Tuban, meliputi:  Pada kegiatan pertanian, yaitu kerusakan tanah sawah dan tegalan karena kegiatan budidaya tanaman pangan dan palawija. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 186

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015  Pada kegiatan perhutanan, kerusakan lahan umumnya terjadi lahan

milik

Perhutani

dengan

aktivitas

penanaman

dan

pemanenan biomassa.  Pada kegiatan perikanan, kerusakan lahan terjadi pada kegiatan perikanan darat yang melakukan budidaya ikan baik air tawar maupun payau. Pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa di Kabupaten Tuban dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut: a. Menetapkan rencana studi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa; dan b. Mengumumkan status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa ke masyarakat.

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan penataan ruang di Kabupaten

Tuban

yang

menunjukkan

hasil

yang

cukup

menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal

masih

terdapat


yang

masih

membutuhkan perhatian, diantaranya : 1) Rendahnya kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan limbah domestik, dimana masih banyak yang membuang limbah domestik ke sungai maupun pantai; 2) Belum semua instansi pemerintah dan masyarakat melakukan pemilahan

sampah

dan

melakukan

jalan

pintas

dengan

membakar sampah;


III - 187

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3) Belum ada rasa kepemilikan akan fasilitas kebersihan yang dipasang di tiap ruas jalan, hal ini terlihat dengan banyaknya bak sampah yang sering hilang; 4) Masih terbatasnya personil/petugas laboratorium yang dimiliki oleh BLH serta terbatasnya sarana mobilitas untuk kegiatan pengawasan

dan pengendalian

dampak

sehingga

kegiatan

pengambilan sampel dilapangan sangat terbatas; dan 5) Masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk memulihkan kerusakan

dan

pengendalian

pencemaran

dengan

mengembangkan berbagai jenis tanaman.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Memasyaratkan dan melaksanakan IPLC (Izin Pembuangan Limbah Cair)dengan mengacu ketentuan perundang-undangan dan

melaksanakan

masyarakat

pesisir

pembinaan pantai

agar

pengelolaan tidak

sampah

membuang

domestik di sungai maupun pantai serta

pada limbah

meningkatkan

pengetahuan terhadap upaya pengelolaan dan pelestarian fungsi lingkungan hidup; 2) Memasyarakatkan Bank Sampah untuk masing-masing RT yang ada di kelurahan dan mewajibkan semua instansi pemerintah, utamanya yang ada di kota untuk membuat Bank Sampah;


III - 188

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3) Pembuatan tempat sampah yang permanen di setiap jalan yang ada

di

dalam

Kota

dioperasionalkan

Tuban

dengan

dengan tetap

desain

yang

mudah

memperhatikan

aspek

estetikanya; 4) Penambahan personil/petugas laboratorium serta menambah sarana mobilitas yang memadai guna pelaksanaan kegiatan pengendalian dampak lingkungan dan kegiatan pengambilan sampel di lapangan untuk uji laboratorium; 5) Memberikan

penghargaan

kepada

masyarakat

peduli

lingkungan hidup; 6) Melakukan sosialisasi dan pembinaan masyarakat tentang pentingnya konservasi tanah dan air dengan pembuatan sumur resapan; 7) Terus menggalang kerjasama dengan pihak ketiga dalam menyediakan sarana dan prasarana persampahan; 8) Melanjutkan kerjasama dan memberi pengarahan pada dinas, instansi, camat dan kelurahan dalam mengelola sampah dan kebersihan

lingkungan,

utamanya

pada

lingkungan

permukiman. Tabel 3.2.24 Analisis Pencapaian Sasaran 24 : Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan

1

2

2

3


Buah

Kontribusi sektor pertambangan

Juta

Tahun 2014

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

16

16

100.00%

11

9

25.6

19.73

77.07%

25.7

Target

1.



Target


81.82%

33.04 128.56%


6

25.8


11

12

0.00%

35.32 136.90%

III - 189

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 terhadap PDRB

Rp

Rata-rata

88,54%

105,19%

136,9%

Sumber Data : Dinas Pertambangan dan Energi Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 2 indikator pada sasaran 24 : Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah, yang sudah melebihi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 136,9 % termasuk kategori sangat baik.




sebesar 31,71 %. Sedangkan 1 indikator jumlah pertambangan tanpa ijin belum ada realisasi capai kinerja. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB, dengan target capaian 25,8 juta rupiah pada tahun 2015, terealisasi 35,32 juta rupiah, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 136,9 % . Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap kedua indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 sebesar 136,9 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan baik. Keberhasilan tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu mewujudkan memberikan konstribusi PAD yang besar serta pertambangan

tanpa

ijin

(PETI)

para penambang

mereka

mau

rakyat dan

mengajukan

ijin

pertambangan. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan.


III - 190

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Belum berhasilannya tersebut masih adanya pertambangan rakyat maupun pertambangan tanpa ijin (PETI) yang melaksanakan kegiatan eksploitasi, sehingga cenderung merusak lingkungan baik yang dilakukan ditanah yasan maupun di kawasan Perhutani. Dan para pengusaha yang memiliki

Ijin Usaha Pertambangan (IUP)

belum keseluruhan melaksanakan kegiatan eksploitasi bahan mineral bukan logam dan batuan, sehingga berdampak pada kurang optimalnya konstribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tuban Untuk mengantisipasi cepat habisnya sumber daya alam yang ada namun tetap memberikan konstribusi PAD yang besar, maka sumber daya alam yang ada harus dikelola secara optimal yang bisa memberikan keuntungan bagi semua pihak, sehingga sumber

daya

alam

bisa

terjaga

dan

tetap

memperhatikan

kelestarian lingkungan. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Pertambangan dan Energi Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang

menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya

sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang

direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala

yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : 1) Para pengusaha pertambangan yang memiliki

Ijin Usaha

Pertambangan (IUP) belum keseluruhan melaksanakan kegiatan eksploitasi bahan mineral bukan logam dan batuan, sehingga berdampak

pada kurang

optimalnya

konstribusi

terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tuban; 2) Belum keseluruhan pengusaha pertambangan bahan mineral bukan

logam

dan

batuan

melaksanakan

kewajiban

baik

administrasi maupun teknis penambangan;


III - 191

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3) Adanya usaha pengeboran liar untuk air bersih maupun kebutuhan pertanian; 4) Masih adanya pertambangan rakyat maupun pertambangan tanpa ijin (PETI) yang melaksanakan kegiatan eksploitaasi, sehingga cenderung merusak lingkungan baik yang dilakukan ditanah yasan maupun di kawasan Perhutani; 5) Terdapat

beberapa

lokasi

dusun

yang

jumlah

calon

pelanggannya tidak sebanding dengan biaya pembangunan jaringan listrik/biaya yang dibutuhkan.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Memberikan petunjuk, arahan dan tegoran agar pemegang IUP menyampaikan melaporkan

dalam

melaksanakan

perkembangan

kegiatan

aktifitasnya

serta

pertambangan

serta

memberikan sanksi bagi pengusaha tambang apabila tidak mematuhi

ketentuan

yang

dipersyaratkan

sesuai

dengan

aturan; 2) Diadakan sosialisasi, pembinaan dan pemantauan terhadap pengguna Air Bawah Tanah secara bertahap oleh Tim POKJA dan Tim Teknis Air Bawah Tanah serta diadakan penjaringan pemohon baru; 3) Tim

Teknis

pembinaan

dan

Tim

terhadap

POKJA para

Pertambangan

penambang

memberikan

rakyat

dan

PETI,

sehingga mereka mau mengajukan ijin pertambangan serta berkoordinasi dengan pihak Perhutani lebih ditingkatkan dalam rangka penanganan para PETI di kawasan Perhutani; Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 192

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4) Mengadakan koordinasi dengan Camat, Kepala Desa dan PLN dalam rangka kegiatan penyambungan jaringan listrik di pedesaan; 5) Melakukan koordinasi, sosialisasi dan pembinaan terhadap Panitia pembangunan jaringan listrik pedesaan dan calon pengguna listrik pedesaan untuk menumbuh kembangkan partisipasi/swadaya masyarakat; 6) Mengusulkan kepada Pemerintah Propinsi/Pusat untuk dapat mengalokasikan dana bantuan penyambungan jaringan listrik pedesaan.

Tabel 3.2.25 Analisis Pencapaian Sasaran 25 : Meningkatnya Produksi Hasil Hutan Rakyat Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan

2

1.


3

6

7

Realis asi 8


Tahun 2015


4

6.06

8.48

139.93%

6.34

10.69 168.61%

6.62

11.34 171.30%

0.2

0.08

160.00%

0.15

0.19

126.67%

0.1

0.11

52390 105.03% .66

5088 0

35324

69.43%

51897

9

Target Realisasi 10

11

12

ha

2


3

Kontribusi sektor kehutanan terhadap Jutaan PDRB (Jutaan Rupiah Rupiah) Rata-rata

Target

Tahun 2014

Realis asi 5

Target 1


ha

4988 2

134,99%

121,57%

110.00%

68412 131.82%

137,71%

Sumber Data : Dinas Pertanian Kab.Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 3 indikator pada sasaran 25 : Meningkatnya Produksi Hasil Hutan Rakyat, yang sudah melebihi target sebanyak 3 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 193

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sasaran pada tahun 2015 sebesar 137,71 % termasuk kategori sangat baik.


sebesar 121,57 %

mengalami peningkatan sebesar 16,14 %.

Adapun

uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Rehabilitasi hutan dan lahan kritis, dengan target capaian 6,62 ha pada tahun 2015, terealisasi 11,34 ha, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 171,3 % . 2. Kerusakan Kawasan Hutan, dengan target capaian 0,01 ha pada tahun 2015, terealisasi 0,11 ha, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 110 % . 3. Kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB, dengan target capaian 51897 juta rupiah pada tahun 2015, terealisasi 68512 juta rupiah, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 131,82 % . Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap ketiga indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 sebesar 137,71% yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan sangat baik. Keberhasilan pembanguan kehutanan sangat tergantung dari tingkat

partisipasi

masyarakat,

peran

aktif

masyarakat

sangat

dibutuhkan dalam upaya-upaya penanganan konservasi dan rehabilitasi hutan dan lahan

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan.


III - 194

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Kabupaten Tuban terdapat lahan kritis seluas 54.484 ha, adapun luas lahan kritis tersebut sampai dengan tahun 2015 telah tertangani seluas 11.611 Ha. Untuk penanganan lahan kritis di Kabupaten Tuban dilakukan secara bertahap melalui kegiatan antara lain Pembangunan Hutan Rakyat,

Pembuatan

Kebun

Bibit

Rakyat

(KBR),

Penghijauan

Lingkungan dan Penghijauan Pantai serta Pembangunan Sipil Teknis Trucukisasi.

Dalam upaya-upaya penanganan konservasi

dan rehabilitasi hutan dan lahan tergantung dari tingkat partisipasi masyarakat, peran aktif masyarakat sangat dibutuhkan Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

kehutanan Tahun 2015 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil

yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian, diantaranya : 1) Terbatasnya tenaga kehutanan yang meliputi antara lain Tenaga Pengawas Peredaran Hasil Hutan/Pelayanan Tata Usaha kayu dan tidak adanya Tenaga PPNS di Bidang Kehutanan, pelaksanaan

sehingga

mengakibatkan

pembangunan

dan

kurang

optimalnya

pengawasan

serta

pengendalian kehutanan. 2) Belum seimbangnya percepatan pelaksanaan pembangunan bidang kehutanan dan perkebunan (Trucukisasi, Penghijauan Lingkungan, Pembangunan Hutan Rakyat, dll) dengan luas lahan kritis yang ada.


III - 195

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Langkah awal (jangka pendek) memberdayakan secara optimal petugas yang ada, sedangkan lebih lanjut diharapkan adanya penambahan petugas. 2. Mengintensifkan pemanfaatan sumberdaya dan dana yang tersedia guna mencapai sasaran yang lebih besar, namun lebih lanjut diharapkan adanya gerakan yang besar dan lebih nyata dalam penanganan lahan kritis. Tabel 3.2.26 Analisis Pencapaian Sasaran 26 : Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan Target

1

1.

2

3 4 5

2

Rata-rata jumlah kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) (%) Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK (%) LPM Berprestasi (%) PKK aktif (%) Posyandu aktif(%)

Realis asi 5


Target

6

7



Target Realisasi

4

%

50.8 8

100

196.54%

68.4 2

%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

%

3.51

3.51

100.00%

3.26

6

184.05%

7.2

7.2

100.00%

% %

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

47

100

212.77%

47

100

212.77%

49

100

204.08%

68.62 100.29%

10


3


9

Tahun 2015

91.81

11

12

91.81 100.00%

III - 196


7

8

9

10

Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat (%) Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat (%) Desa yang mengelola keuangan desa sesuai dengan pedoman (%) Tehnologi Tepat Guna (TTG) diterapkan (%) Aparatur yang dilatih tata pemerintahan desa.

%

15.4 5

2.52

16.31%

15.4 5

7

45.31%

15.31

0

0.00%

%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

%

88

99.36 112.91%

94

94

100.00%

94

100

106.38%

%

8.77

7.5

85.52%

11.7

11.7

100.00%

14.62

%

75.3

100

132.80%

77.1 1

77.11 100.00%

78.92

Rata-rata

113,62%

113,39%

14.62 100.00%

80

101.37%

101,2%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 10 indikator pada sasaran 26 : Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat Pedesaan, yang sudah melebihi target sebanyak 9 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 101,2 % termasuk kategori sangat baik.

Jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja

pada tahun 2014 sebesar 113,39 % 12,19 %.

mengalami penurunan sebesar

Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan

melebihi sebagai berikut : 1. Rata-rata

jumlah

kelompok

binaan

Lembaga

Pemberdayaan

Masyarakat (LPM), dengan target capaian sebesar 91,81 % pada tahun 2015, terealisasi 91,81%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % .


III - 197

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2. Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 3. LPM Berprestasi, dengan target capaian sebesar 7,2% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 7,2%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 4. PKK aktif (%), dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 5. Posyandu aktif(%), dengan target capaian sebesar 49 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 204,08 %. 6. Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat (%), dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran 100 %. 7. Desa yang mengelola keuangan desa sesuai dengan pedoman, dengan target capaian sebesar 94% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 106,38 %. 8. Tehnologi Tepat Guna (TTG) diterapkan (%), dengan target capaian sebesar 14,62% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 14,62%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100%. 9. Aparatur yang dilatih tata pemerintahan desa, dengan target capaian sebesar 78,92 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 80 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 101,37 %. Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap kesebelas indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 sebesar 101,2 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan


tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu mewujudkan atau memanfaatkan secara optimal potensi yang ada serta mengembangkan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia kelestarian lingkungan ketrampilan,

prakarsa

hidup yang

serta menjaga

untuk meningkatkan kualitas hidup, dilaksanakan


secara

terpadu

oleh

III - 198

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 masyarakat

dan

pemerintah

sebagai

fasilitator

guna

tercapainya

kesejahteraan masyarakat desa. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Perlu adanya motivasi yang cukup untuk memaksimalkan peran LPMD/K, BPD dalam tingkat pemahaman masyarakat desa 2. Perlu motivasi tingkat kemandirian masyarakat yang lebih baik sehingga tingkat produktifitas dan pendapatan meningkat. 3. Keterbatasan tehnologi dan modal perlu dioptimalkan dalam pemanfaatan sumber daya alam. 4. Pengetahuan aparat pemerintahan desa perlu ditingkatkan dalam mengelola keuangan desa dan pelaksanaan pemerintahan desa. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan Tahun 2014 di Kabupaten Tuban

yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya

sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang


yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 199

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1) Belum maksimalnya tugas ,fungsi dan peran LPMD/K , BPD karena rendahya tingkat pemahaman masyarakat desa . 2) Tingkat kemandirian masyarakat masih rendah sehingga tingkat produktifitas dan pendapatan rendah. 3) Pemanfaatan

sumber

daya

alam

kurang

optimal

kerena

keterbatasan tehnologi dan modal. 4) Masih rendahnya pengetahuan aparat pemerintah desa dalam mengelola keuangan desa dan pelaksanaan pemerintahan Desa

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan

lebih

tepat

sasaran

dan

efektif.

Adapun

upaya

yang

dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain :

1) Mengadakan pelatihan dan

sosialisasi tugas pokok dan fungsi

Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan (LPMD/K) dan Badan Perwakilan Desa (BPD) kepada masyarakat maupun anggota kedua lembaga tersebut karena masih ada perbedaan karakter dan juknis sehingga sering membingungkan peran LPMD/K dan BPD serta meningkatkan hubungan koordinatif dan konsultatif antar lembaga di pedesaan;

2) Memantapkan

partisipasi

masyarakat

desa

melalui

proses

pemberdayaan dalam pembangunan.

3) Meningkatkan pengetahuan masyarakat untuk mengoptimalkan sumber daya alam yang ada melalui pelatihan ketrampilan.

Tabel 3.2.27 Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 200

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Pencapaian Sasaran 27 : Meningkatnya perlindungan dan partisipasi perempuan dalam pembangunan

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Tahun 2014


Tahun 2015


1

2

3

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

10

11

12

1.

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan (%) Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan pena nganan pengaduan oleh petugas terlatih di unit pelayanan terpadu (%) Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas mampu tatalaksana KtP/A dab PPT/PKT di Rumah Sakit, 100 % dari sasaran program Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi

%

85

100

117.65%

85

85

100.00%

90

90

100.00%

%

75

100

133.33%

80

80

100.00%

90

90

100.00%

70

70

100.00%

80

80

100.00%

90

90

100.00%

60

55

91.67%

70

70

100.00%

80

80

100.00%

Target

2

3

4


Target

9

Target Realisasi

III - 201


5

6

7

8

9

10

perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu; (%) Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu; (%) Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak (%) Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum Cakupan layanan pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan (%) Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan (%) Partisipasi

85

85

100.00%

90

90

100.00%

100

100

100.00%

70

70

100.00%

85

85

100.00%

90

90

100.00%

70

70

100

85

85

100.00%

90

90

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

85

85

100.00%

85

100

117.65%

100

100

100.00%

60

60

100.00%

70

70

100.00%

70

14.09

20.13%


III - 202


perempuan dalam pembangunan Rata-rata

109,42%

101,76%

92,01%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 10 indikator pada sasaran 27 : Meningkatnya perlindungan dan partisipasi perempuan dalam pembangunan, yang sudah melebihi target sebanyak 9 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 92,01 % termasuk kategori baik.

Jika dibandingkan rata - rata

capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 101,76 %

mengalami

penurunan sebesar 9,75 %. Sedangkan 1 indikator kinerja sasaran Partisipasi perempuan dalam pembangunan tidak memenuhi target pada tahun 2015 yakni 20,13 % termasuk kategori kurang baik. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan (%), dengan target capaian sebesar 91,81 % pada tahun 2015, terealisasi 91,81%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % . 2. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan pena nganan pengaduan oleh petugas terlatih di unit pelayanan terpadu (%), dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 3. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas mampu tatalaksana KtP/A dab PPT/PKT di Rumah Sakit, 100 % dari sasaran program, dengan target capaian sebesar 7,2% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 7,2%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 203

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4. Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi

sosial

terlatih

bagi

perempuan

dan

anak

korban

kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 5. Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan

rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban

kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu), dengan target capaian sebesar 49 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 204,08 %. 6. Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat (%), dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran 100 %. 7. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum, dengan target capaian sebesar 94% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 106,38 %. 8. Cakupan layanan pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan, dengan target capaian sebesar 14,62% pada tahun 2015, terealisasi

sebesar

14,62%,

sehingga

capaian

kinerja

indikator

sasaran sebesar 100%. 9. Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan, dengan target capaian sebesar 78,92 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 80 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 101,37 %. Rata-rata

tingkat

pencapaian

target

terhadap

kesebelas

indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 sebesar 92,01 % yang menunjukkan

bahwa

hasil

kinerja

yang

dilaksanakan

baik.

Keberhasilan tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu mewujudkan atau memanfaatkan secara optimal potensi yang ada serta mengembangkan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Manusia serta menjaga kelestarian lingkungan

hidup


untuk meningkatkan kualitas III - 204

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 hidup, ketrampilan, prakarsa yang dilaksanakan secara terpadu oleh masyarakat

dan

pemerintah

sebagai

fasilitator

guna

tercapainya

kesejahteraan masyarakat desa.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Yang

mempengaruhi

keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Peran perempuan saat ini telah banyak dijumpai diberbagai bidang dan profesi termasuk dalam keperwakilan perempuan di Lembaga Legislatif. 2. Peran perempuan dalam pembangunan serta politik saat ini mempunyai kedudukan dan kesetaraan dengan laki-laki. 3. Diskriminasi gender sudah tidak lagi menjadi isu yang sensitif dan perempuan seringkali telah menjadi pionerr dalam kegiatankegiatan tertentu. 4. Kuatnya budaya masyarakat yang membatasi kaum perempuan untuk berkiprah dalam pembangunan mulai luntur seiring dengan meningkatnya peran perempuan dalam upaya pengarus utamaan gender. 5. Dengan kesetaraan gender ini maka banyak pula efek yang ditimbulkan akibat seringnya kaum perempuan berinteraksi sehingga menimbulkan adanya tindak kekerasan terhadap kaum perempuan. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan Perlindungan dan Partisipasi Perempuan dalam Pembangunan Tahun 2014 di Kabupaten


III - 205

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala

yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : - Masih rendahnya pemahaman masyarakat terhadap pentingnya pengarusutamaan gender dan pemberdayaan perempuan Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : - Melakukan sosialisai dan penyuluhan PUG dan PP, PA akan arti pentingnya pengarusutamaan gender dan pemberdayaan perempuan.

Tabel 3.2.28 Analisis Pencapaian Sasaran 28 : Terpeliharanya seni dan kebudayaan daerah

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014

1

2

3

4

Realis asi 5

1.

Cakupan kajian seni 50 % Cakupan fasilitasi seni 30 % Cakupan Gelar Seni 75 % Misi Kesenian 100

%

4

4

100.00 %

4

%

2

1

50.00%

%

4

3

%

5

5

Target

2 3 4




9

10

11

12

8

200.00 %

4

6

150.00 %

2

5

250.00 %

2

5

250.00 %

75.00%

4

3

75.00%

4

5

125.00 %

100.00

5

3

60.00%

5

5

100.00


III - 206


5 6 7

8 9

%

% Cakupan Sumber Daya Manusia 25 % Cakupan tempat Kesenian Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan Jumlah Grup Kesenian Jumlah Gedung Kesenian

%

%

50

50

100.00 %

50

3

6.00%

50

50

100.00 %

%

4

4

100.00 %

4

4

100.00 %

4

4

100.00 %

buah

2584

106

4.10%

2584

2584

100.00 %

2584

-

0.00%

group

770

762

98.96%

778

450

57.84%

786

497

63.23%

buah

2

1

50.00%

2

1

50.00%

2

1

50.00%

Rata-rata

75.34%

99,87%

104,25%

Sumber Data : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 10 indikator pada sasaran 28 : Terpeliharanya seni dan kebudayaan daerah, yang sudah melebihi target sebanyak 6 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 104,25 % termasuk kategori sangat baik.


2014 sebesar 99,87 % mengalami peningkatan sebesar 4,38 %. Sedangkan 3 indikator kinerja sasaran Jumlah Grup Kesenian dan Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan serta indicator Jumlah Gedung Kesenian tidak memenuhi target pada tahun 2015 yakni 63,32 % dan 50 % termasuk kategori cukup baik. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Cakupan kajian seni 50 %, dengan target capaian sebesar 4 % pada tahun 2015, terealisasi 6%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 150 % . 2. Cakupan fasilitasi seni 30 %, dengan target capaian sebesar 2% pada tahun 2015,

terealisasi

sebesar

5%,

sehingga

capaian

kinerja

indikator sasaran sebesar 250 %.


III - 207

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3. Cakupan Gelar Seni 75 %, dengan target capaian sebesar 4% pada tahun

2015,

terealisasi

sebesar

5%,

sehingga

capaian

kinerja

indikator sasaran sebesar 125 %. 4. Misi Kesenian 100 %, dengan target capaian sebesar 5% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 5%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 5. Cakupan Sumber Daya Manusia 25 %, dengan target capaian sebesar 50 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 50%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 6. Cakupan tempat Kesenian, dengan target capaian sebesar 4 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 4 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran 100 %. Keberhasilan pembangunan Bidang Kebudayaan, antara lain : 1. Kondisi perkembangan aset seni dan budaya serta kegiatan adat yang masih diterapkan di tingkat masyarakat. 2. Dengan mengefektifkan pembinaan dan pendataan group kesenian, mengingat target yang ditetapkan pada periode akhir RPJMD tahun 2016 lebih banyak lagi yakni 786 group kesenian. 3. Mengupayakan pembangunan satu buah gedung kesenian lagi atau merehab tempat kesenian 4. Diupayakan untuk lebih meningkatkan lagi kegiatan Pentas seni, Road Show kesenian. 5. Diupayakan untuk meningkatkan lagi kegiatan Pagelaran seni, Pameran seni serta Festival seni 6. Diupayakan untuk lebih meningkatkan lagi kegiatan dibidang SDM kesenian. 7. Tahun selanjutnya akan diupayakan dapat menambah lokasi pagelaran kesenian, sehingga keberadaan kesenian kabupaten Tuban dapat lebih dikenal luas oleh masyarakat. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 208

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Pengembangan nilai budaya daerah dengan pementasan seni tradisional

dan

pembinaan

organisasi

kesenian

sebagai

pendukung daya tarik wisata. 2. Pameran Wisata dan Produk Ungulan. 3. Pengelolaan Kekayaan Budaya dengan gelar budaya daerah, festival kesenian pesisir utara, pengadaan alat-alat gamelan, pengadaan alat musik dan kesenian. 4. Pengelolaan keragaman budaya dengan pengembangan kesenian dan kebudayaan daerah, fasilitasi Penyelenggaraan Festival Budaya Daerah. 5. Pengembangan

dan

ketahanan

nilai

budaya

dengan

Pemeliharan Benda-Benda Budaya (Benda-benda Musium) , Penyelenggaraan Pameran Musium, Pengangkatan Benda Cagar Budaya menjadi Koleksi Musium.

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan dibidang

Seni

dan kebudayaan daerah Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang

menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya

sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang


yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : -

Permasalahan yang paling utama pada Urusan kebudayaan adalah semakin berkurangnya kecintaannya terhadap nilai-nilai dan

kebudayaan

tradisional

baik

minat

ataupun

untuk

melestarikan. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 209

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : - Untuk mengatasi permasalahan diatas Pemerintah Kabupaten Tuban terus berupaya meningkatkan minat serta kecintaan melalui berbagai kegiatan baik pementasan seni tradisional, perlombaan seni radisional, pembinaan kelompok seni tradisional, pemberian bantuan alat-alat seni tradisional kepada kelompok masyarakat serta mengikutsertakan pameranpameran dan lomba-lomba seni tradinional baik ditingkat provinsi maupun nasional. Tabel 3.2.29 Analisis Pencapaian Sasaran 29 : Meningkatnya prestasi pemuda dan olahraga daerah Tahun 2013 No 1

1.

2 3 4

5 6

Indikator Sasaran

Satuan

Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan (orang) Jumlah organisasi pemuda Jumlah organisasi olah raga Jumlah gelanggang/ balai remaja (selain milik swasta) Jumlah lapangan olahraga Jumlah dan jenis olah raga berprestasi

Tahun 2014


Tahun 2015


3

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

10

11

12

orang

18

18

100.00%

150

180

120.00%

200

190

95.00%

organ isasi organ isasi buah

18

20

111.11%

19

20

105.26%

18

20

111.11%

25

25

100.00%

26

25

96.15%

25

30

120.00%

6

6

100.00%

7

6

85.71%

8

8

100.00%

lapan gan jenis olahr aga

24

23

95.83%

25

40

160.00%

26

30

115.38%

4

6

150.00%

7

6

85.71%

7

7

100.00%

Target 2



Target

9

Target Realisasi

III - 210

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 7 8

Jumlah Klub Olah Raga Jumlah Gedung Olah Raga

klub

70

75

107.14%

75

85

113.33%

80

85

106,25%

gedu ng

8

5

62.50%

8

5

62.50%

8

5

62,5%

Rata-rata

75,34%

101,24%

101,28%

Sumber Data : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kab.Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 8 indikator pada sasaran 29 : Meningkatnya prestasi pemuda dan olahraga daerah, yang sudah melebihi target sebanyak 6 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 101,28 % termasuk kategori sangat baik.


2014 sebesar 101,24 % mengalami peningkatan sebesar 0,04 %. Sedangkan 2 indikator kinerja sasaran Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan dan indicator Jumlah Gedung Olah Raga tidak memenuhi target pada tahun 2015 yakni 95 % dan 62,50 % termasuk kategori baik. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Jumlah organisasi pemuda, dengan target capaian sebesar 200 org pada tahun 2015, terealisasi 190 org, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 95 % . 2. Jumlah organisasi olah raga, dengan target capaian sebesar 18 organisasi pada tahun 2015, terealisasi sebesar 20 organisasi, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 111,11 %. 3. Jumlah gelanggang/ balai remaja (selain milik swasta), dengan target capaian sebesar 8 buah pada tahun 2015, terealisasi sebesar 8 buah, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 4. Jumlah lapangan olahraga, dengan target capaian sebesar 26 lapangan pada tahun 2015, terealisasi sebesar 30 lapangan, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 115,38 %.


III - 211

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 5. Jumlah dan jenis olah raga berprestasi, dengan target capaian sebesar 7 jenis pada tahun 2015, terealisasi sebesar 7 jenis, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 6. Jumlah Klub Olah Raga, dengan target capaian sebesar 80 klub pada tahun 2015, terealisasi sebesar 85 klub, sehingga capaian kinerja indikator sasaran 106,25 %. Rata-rata

tingkat

pencapaian

target

terhadap

kedelapan

indikator kinerja diatas yakni tahun 2014 sebesar 101,28 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan sangat baik. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga, dengan cara : Penyelenggaraan POR, Pembinaan dan Lomba Olah Raga Tradisional

Daerah,

Penyelenggaraan

Olah

Raga

Prestasi,

Pelaksanaan Hari Olahraga Nasional (HAORNAS), Pembinaan Cabang Olahraga Unggulan, PRA POPDA. 2. Peningkatan Pengiriman

Peran Peserta

serta

Kepemudaan,

Pertukaran

Pemuda

dengan antar

cara

:

Provinsi

;

Pengiriman Paskibraka Jatim dan Nasional; Pengembangan Kreativitas Pemuda; Seleksi dan Pengiriman Pemuda ke Tingkat Provinsi/Nasional. 3. Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga, dengan cara : Pematangan Lahan Sport Center; Optimalisasi fungsi Lapangan


III - 212

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 ; Perencanaan Teknis Revitalisasi dan Peningkatan Lapangan Sepakbola.


secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Kepemudaan dan Olah Raga Tahun 2015 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya

sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang


yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : 1) Berkurangnya nilai – nilai idealisme dan nasionalisme di kalangan masyarakat termasuk jiwa pemuda 2) Kekurangan pengangguran

lapangan dan

kerja

Setengah

serta

tingginya

pengangguran

tingkat

dikalangan

generasi muda. 3) Masih banyak pemuda yang kurang pengalaman yang dapat merefleksikan pendapat sikap, dan tingkah laku dengan kenyataan yang ada

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain :


III - 213


1) Berupaya terus menerus membangkitkan jiwa idealisme dan nasionalisme di kalangan pemuda dengan kegiatan kegiatan pembangunan olahraga

2) Menyediakan pelatihan pelatihan ketrampilan di kalangan pemuda untuk bekal mencari nafkah hidupnya

3) Memfasilitasi gerakan forum forum pemuda. Tiga pilar penting yang harus dilakukan pemuda adalah untuk bergerak dan berkarya dengan tidak mengesampingkan elemen – elemen lainnya antara lain yaitu: Pendidikan, Ekonomi, dan Kebudayan. Merupakan pilar wajib karena Bangsa Indonesia membutuhkan SDM yang cerdas.

Tabel 3.2.30 Analisis Pencapaian Sasaran 30 : Meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan Tahun 2013 Indikator Sasaran

Satuan


Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014

1

2

3

4

Realis asi 5

1.

Tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan daerah (%) Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang ditetapkan dengan Perda/Perkada Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang ditetapkan dengan Perkada Prosentase penjabaran

%

100

100

100

100

100

%

100

100

100

100

%

100

100

100

%

100

100

100

No

2

3

4

Target





10

11

12

100.00%

100

100

100.00%

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

III - 214

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Program RPJMD kedalam RKPD Rata-rata

100%

100%

100%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 10 indikator pada sasaran 30 : Meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan, yang sudah melebihi target sebanyak 4 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 100 % termasuk kategori sangat baik.


pada tahun 2014 sebesar 100 %. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan daerah, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % . 2. Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang ditetapkan dengan Perda/Perkada, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 3. Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang ditetapkan dengan Perkada, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 4. Prosentase penjabaran Program RPJMD kedalam RKPD, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. Keberhasilan pencapaian indikator perencanaan pembangunan daerah, pada tahun 2014 Pemerintah Kabupaten Tuban telah memiliki dokumen-dokumen perencanaan pembangunan baik dokumen jangka panjang, menengah maupun tahunan. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 215

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Kualitas perencanaan pembangunan baik yang berkaitan dengan mekanisme/tahapan

perencanaan

maupun

kualitas

dokumen

perencanaan yang dihasilkan, akan sangat menentukan efektifitas dan efisiensi. 2. Keterbukaan publik dalam perencanaan pembangunan, maka mekanisme musrenbang penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2014 juga ditunjang dengan pemanfaatan teknologi informasi melalui sistem informasi musrenbang yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat Kabupaten Tuban. 3. Proses perencanaan pembangunan, penyampaian aspirasi dari tingkat bawah melalui pendekatan “bottom up planning” dengan tahapan

yang

dilakukan

melalui

pelaksanaan

Musyawarah

Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) tingkat desa sampai tingkat

Kabupaten

yang

diikuti

oleh

seluruh

stake

holder

pembangunan baik itu masyarakat, tokoh masyarakat, peran perempuan, perwakilan perusahaan maupun perwakilan DPRD


secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Perencanaan Pembangunan Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang

menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun

demikian

dalam

beberapa


hal

masih

terdapat III - 216

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 permasalahan/kendala

yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : - Belum optimalnya pemahaman masyarakat terhadap konsep perencanaan pembangunan yang ditandai dengan masih tingginya tingkat usulan program / kegiatan pada saat musrenbang tingkat desa / kecamatan. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja. Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : -

Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam mekanisme perencanaan. Utamanya berkaitan dengan mekanisme bottom up, dengan sasaran membangun komunikasi dengan masyarakat terhadap pemahaman mendasar menyusun perencanaan basic need approach / perencanaan yang berdasarkan kepada kebutuhan dan skala penyelesaian masalah di masyarakat, sampai dengan pendekatan teknis free casting terhadap kebutuhan prakiraan maju yang dilakukan pada saat pelaksanaan forum-forum perencanaan berbasis pastisipasi public (musrenbang) dengan stake holder dan tahapan verifikasi teknis oleh SKPD terkait.

Tabel 3.2.31 Analisis Pencapaian Sasaran 31 : Meningkatnya Penanganan Pertanahan

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan Target

1

2

3

4

Realis asi 5


Target

6

7






11

III - 217

12


Luas lahan bersertifikat (Aset Daerah) (%)

bidan g

35

6

17.14%

40

14

35.00%

60

3

5.00%

2


buah

50

5

10.00%

65

2

3.08%

75

430

573.33 %

3

Penyelesaian Lokasi

buah

100

12

12.00%

100

5

5.00%

100

Ijin

Rata-rata

13,05%

0.00%

14,36%

192,78%

Sumber Data : Bagian Administrasi Pemerintahan dan Bag.Perlengkapan dan Aset Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 3 indikator pada sasaran 31 : Meningkatnya Penanganan Pertanahan, yang sudah melebihi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 192,78 % termasuk kategori sangat baik.


sebesar 14,36 %. Sedangkan yang tidak memenuhi target kinerja tahun 2015 yaitu indikator Luas lahan bersertifikat (Aset Daerah)

dan

indicator Penyelesaian Ijin Lokasi nilai capaian 5 % . Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Penyelesaian kasus tanah negara, dengan target capaian sebesar 75 % pada tahun 2015, terealisasi 430%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 573,33 % . Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap ketiga indikator kinerja diatas yakni tahun 2014 sebesar 192,78 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan

sangat baik pada indicator kinerja

Penyelesaian kasus tanah negara . Kegagalan terhadap 2 indikator kinerja tersebut diharapkan tahun kedepan akan diupayakan tercapai target Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 218

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap


dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Musyawarah dengan pihak terkait untuk memperoleh solusi konflik-konflik pertanahan terhadap kepemilikan aset tanah yang telah dibangun fasilitas milik Pemerintah Daerah. 2. Data base pertanahan di Kabupaten Tuban segera terwujud sehingga proses pengawasan akan lebih optimal. 3. Mewujudkan tertib administrasi pertanahan terhadap aset-aset yang dimiliki melalui pensertifikatan tanah aset. 4. Pembekalan administrasi pertanahan terhadap perangkat desa secara bertahap. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang

menunjukkan

hasil

yang

cukup

menggembirakan

karena

telah


demikian


dalam yang

beberapa masih

hal

masih

membutuhkan

terdapat perhatian,

diantaranya : 1) Masih belum adanya data base pertanahan yang memadai sehingga dalam proses pengawasan belum dapat secara optimal; 2) Selain itu masih banyaknya konflik-konflik pertanahan yang ada terutama terhadap kepemilikan

beberapa aset tanah yang telah

dibangun fasilitas milik Pemerintah Daerah Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 219


Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Rintisan penyusunan data base aset tanah melalui monitoring; 2) Musyawarah dengan pihak terkait untuk memperoleh solusi yang saling menguntungkan.

Tabel 3.2.32 Analisis Pencapaian Sasaran 32 : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan Tahun 2013 Indikator Sasaran

Satuan


Tahun 2014


Tahun 2015


3

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

9

10

11

12

KTP

%

100

86.44

86.44%

100

86.89

86.89%

100

86.91

86.91%

2


%

100

80.63

80.63%

100

82.67

82.67%

100

79.24

79.24%

3


%

100

89.95

89.95%

100

93.8

93.80%

100

90.31

90.31%

4


%

100

55.41

55.41%

100

57.38

57.38%

100

58.51

58.51%

5

Kepala Keluarga yang memiliki Kartu Keluarga

%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

6

Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

%

100

86.44

86.44%

100

86.89

86.89%

100

86.91

86.91%

No

Target

1

2

1.

Kepemilikan (%)

Rata-rata

83,15%

Target

84,61%

Target Realisasi

83,65%

Sumber Data : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab.TubanTahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 6 indikator pada sasaran 32 : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan, Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 220

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 yang sudah memenuhi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 83,65 % termasuk kategori

baik.


pada tahun 2014 sebesar 84,61 %. Adapun uraian per indicator yang belum memenuhi target sebagai berikut : 1. Kepemilikan KTP, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi 86,91%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 86,91 % . 2. Bayi ber akte kelahiran, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 79,24%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 79,24 %. 3. Pasangan ber akta nikah, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 90,31%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 90,31 %. 4. Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 58,51%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 58,51 %. 5. Penerapan KTP Nasional berbasis NIK, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 86,91%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 86,91 %. Keberhasilan pembangunan pada urusan kependudukan dan pencatatan sipil dapat dilihat dari capaian kinerja penyelenggaraan urusan kependudukan baik dari pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil,

realisasi kegiatan – kegiatan yang ada serta pada

capaian indikator kinerja urusan kependudukan dan pencatatan sipil. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya


sehingga

setiap III - 221

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Adanya data penduduk yang valid dan lengkap 2. Berkomitmen memberikan pelayanan prima serta memotivasi masyarakat untuk melengkapi diri dengan identitas kependudukan dan akta-akta pencatatan sipil.

3. Jarak layanan pengurusan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil antara

masyarakat

dan

instansi

pelaksana

relatif

jauh,

sehingga

masyarakat enggan untuk mengurus, perlu biaya transportasi dan waktu mengurus.

4. Kurangnya pemahaman masyarakat tentang dokumen kependudukan dan catatan sipil.

5. Penyempurnaan kualitas Data base perlu ditingkatkan.


secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2014 di Kabupaten Tuban secara keseluruhan telah dilaksanakan yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan namun demikian masih terdapat beberapa permasalahan atau kendala, akan tetapi permasalahan – permasalahan tersebut tidak menjadikan suatu hambatan yang berarti sehingga secara umum program / kegiatan yang ada telah dilaksanakan sesuai dengan waktu alokasi yang telah ditentukan. Beberapa permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian, diantaranya : 1)

Data base secara kualitas belum sempurna dikarenakan : a. Adanya data yang masih belum valid


III - 222

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 b. Adanya

data yang tidak sinkron antar dokumen satu

dengan yang lain 2) Terbatasnya prasarana

sumber (

hanya

daya

manusia

mempunyai

1

serta

unit

sarana

server

)

dan

untuk

penyelenggaraan administrasi kependudukan 3) Pemahaman

masyarakat tentang dokumen kependudukan

dan catatan sipil masih kurang di sebabkan : a. Masyarakat

kurang

menyadari

tentang

pentingnya

dokumen kependudukan dan pencatatan sipil serta tidak mengetahui

tata

cara

pengurusan

dokumen

kependudukan dan pencatatan sipil b. Masyarakat

merasa

tidak

membutuhkan

dokumen

kependudukan dan pencatatan sipil, kecuali dibutuhkan untuk memenuhi syarat terhadap urusan sesuatu. 4) Dengan adanya perubahan undang-undang nomor 24 tahun 2013,maka proses kepengurusan administrasi kependudukan membutuhkan waktu ( masa transisi ) untuk menyesuaikan dengan undang-undang yang baru sehingga menimbulkan beberapa permasalahan antara lain : a. Permasalahan pelayanan E KTP yaitu pengadaan blangko E KTP sampai saat ini pencetakan E KTP dan pengadaan masih dari pemerintah pusat. Sehingga pelayanan E KTP tidak dapat berlangsung lancar. b. Data base Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang semula bersifat lokal dan manual menjadi data base nasional dan elektronik ( on line ) sehingga perlu waktu untuk prorses penyesuaian. 5) Pengurusan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil harus diterbitkan langsung oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang keberadaannya di pusat kota ( Tuban ) sementara masyarakat kabupaten

Tuban,

yang dilayani tersebar

sehingga


jarak

layanan

di pelosok pengurusan III - 223

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 dokumen

kependudukan

dan

pencatatan

sipil

.antara

masyarakat dan instansi pelaksana relatif jauh, hal ini menimbulkan : a.

Keengganan masyarakat untuk mengurus

b. Untuk mengurus perlu biaya transporrtasi c. Perlu waktu untuk mengurus 6) Dan munculnya para calo dalam pengurusan, sehingga biaya pengurusannya menjadi lebih besar.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Perlunya melaksanakan peng up date data secara rutin dan intensif 2. - Perlu meningkatkan

kualitas

pengetahuan Sumber Daya

Manusia sebagai pelaksana administrasi kependudukan melalui bimbingan teknis - Menambah

personil

non

PNS

sehingga

pelayanan

administrasi kependudukan dapat berjalan lebih cepat. - Penambahan

usulan

kegiatan

pengadaan

barang

jasa

diantaranya berupa 3 (tiga) unit server. 3. Perlu

mengadakan

intensif

tentang

sosialisasi

pemahaman

kepada

masyarakat

secara

administrasi

kependudukan

melalui berbagai media seperti media cetak

dan elektronik

serta penyuluhan 4) Dalam hal penyelenggaraan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil , mengadakan kebijakan yang disesuaikan dengan perubahan kebijakan pemerintah pusat antara lain Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 224

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 dengan diterbitkannya Instruksi Bupati Tuban Nomor 01 Tahun

2011

Daerah

tentang

Kabupaten

Penghentian

Tuban

Yang

Pemungutan Jenisnya

Retribusi

Diatur

Dalam

Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah dan Instruksi Bupati Nomor 2 Tahun

2013 tentang Pembebasan Biaya Pengurusan dan Penerbitan serta

Percepatan

Proses

Kepemilikan

Dokumen

Kependudukan. Disamping itu untuk mengatasi jarak layanan pengurusan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil melaksanakan pelayanan dengan

admnistrasi kependudukan dan pencatatan Sipil

cara

mengirimkan

on

line

melalui

pengantar

email,

penerbitan

yaitu

dokumen

kecamatan administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil lewat email ke Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil untuk diiterbitkannya dokumen kependudukan dan pencatatan siipil pemohon 5) - Mengadakan program/kegiatan pelayanan administrasi kependudukan yang bersifat jemput bola antara lain meliputi pelayanan mobil keliling di 20 kecamatan dan pelaksanaan perekaman/aktivasi E KTP pada kegiatan bersifat berkala, sehingga

pengurusan

dokumen

kependudukan

dan

pencatatan sipil menjadi lebih dekat, cepat dan murah - Memberikan pelayanan dengan sistem on line sampai ke tingkat terbawah (desa). Dengan sistem ini diharapkan masyarakat tidak perlu harus pergi ke kantor Dinas Kependudukan dan Pencatatn Sipil di kabupaten melainkan cukup dengan datang di kantor pemerintah desa setempat. Hal ini sedang kami rintis dengan : a.

Menyelenggarakan Pemerintah

Desa

pelatihan yang

operator

Aparatur

melayani

pengurusan

administrasi kependudukan dan pencatatan sipil


III - 225

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 b. Memberikan

aplikasi

pelaporan

administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil berfungsi sebagai up date

data

kependudukan

kependudukan kependudukan

menjadi dan

sehingga

valid

pencatatan

data

dan sipil

base

pengurusan menjadi

lebih

mudah.

Tabel 3.2.33 Analisis Pencapaian Sasaran 33 : Meningkatnya Penyelenggaraan Pemerintahan Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan

2

Target

6

7

Realis asi 8

84.44 168.88%

Tahun 2014

3

4

Realis asi 5

%

25

73.5

294.00%

50

Target 1





10

11

12

75

100

133.33%

1.

SKPD menerapkan (%)

2


Unit

16

15

93.75%

16

20

125.00%

16

21

131.25%

3

Jumlah pelayanan berstandar internasional (ISO)

unit

4

1

25.00%

4

3

75.00%

5

2

40.00%

yang SOP

Rata-rata

137,58%

122,96%

101,53%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 10 indikator pada sasaran 33 : Meningkatnya Penyelenggaraan Pemerintahan, yang sudah melebihi target sebanyak 2 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 101,53 % termasuk kategori sangat baik.


2014 sebesar 122,96 %.

Sedangkan 1 indikator kinerja

Jumlah

pelayanan berstandar internasional (ISO) belum memenuhi target tahun Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 226

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2015 dengan nilai capai kinerja sebesar 40 % dalam kategori kurang baik. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. SKPD yang menerapkan SOP, dengan target capaian sebesar 75 % pada tahun 2015, terealisasi 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 133,33 % . 2. Indeks Kepuasan Masyarakat (unit SKPD), dengan target capaian sebesar 16 unit pada tahun 2015, terealisasi sebesar 21 unit, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 131,25 %. Rata-rata

tingkat

pencapaian

target

terhadap

keempat

indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 sebesar 101,53 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan

sangat baik.

Keberhasilan tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mewujudkan misi “Meningkatnya kemampuan pengembangan kapasitas pemerintah di era otonomi daerah dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik yang cepat, tepat dan pasti dengan semakin meningkatnya kepuasan masyarakat”. Manfaat yang diharapkan dari pengembangan standar operasional prosedur adalah: a. Tersedianya dokumen acuan kerja sehingga proses pelayanan dapat berjalan dengan konsisten dan efektif. b. Adanya program improvisasi untuk meningkatkan kepuasan pelanggan dan stakeholder dengan berbasis data. c. Sebagai salah satu alat untuk membantu dalam koordinasi dan integrasi kerja serta membantu memonitor kerja organisasi. d. Sebagai standarisasi cara yang dilakukan aparatur dalam menyelesaikan pekerjaan yang menjadi tugasnya. e. Mengurangi tingkat kesalahan dan kelalaian yang mungkin dilakukan

oleh

seorang


aparatur

atau

pelaksana

dalam III - 227

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 melaksanakan tugas. f. Meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugas dan tanggung jawab individual aparatur dan organisasi secara keseluruhan. g. Membantu aparatur menjadi lebih mandiri dan tidak tergantung pada

intervensi

manajemen,

sehingga

akan

mengurangi

keterlibatan pimpinan dalam pelaksanaan proses sehari-hari. h. Meningkatkan akuntabilitas pelaksanaan tugas. i.

Membantu

penelusuran

terhadap

kesalahan-kesalahan

prosedural dalam memberikan pelayanan.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Sosialisasi Standar Pelayanan Prosedur (SOP) ke SKPD agar digalakkan menerapkan SOP. Karena SOP merupakan alat penilaian

kinerja instasi

pemerintah

berdasarkan

indikator

indikator teknis, administrasif dan prosedural sesuai dengan tata kerja, prosedur kerja dan sistem kerja pada unit kerja yang bersangkutan 2. Dalam penyusunan SOP harus memperhatikan prinsip-prinsip efisiensi dan efektifitas, berorientasi pada pengguna, kejelasan dan kemudahan, keselarasan, keterukuran, dinamis, kepatuhan hukum dan kepastian hukum.


III - 228

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3. Menciptakan komitment mengenai apa yang dikerjakan oleh satuan unit kerja instansi pemerintahan untuk mewujudkan good governance. Dengan cara SOP 4. Penyelenggara

pelayanan

publik

wajib

melakukan

Survei

Kepuasan Masyarakat secara berkala minimal 1 (satu) kali setahun. 5. Memberikan

feeback

dalam

proses

pertanggungjawaban

pelayanan kepada masyarakat dengan cara survey Indeks kepuasan masyarakat. 6. Komitmen

terhadap

perbaikan

berkelanjutan

(Continous

Improvement) 7. Pelibatan Stakeholders dalam peningkatan proses pelayanan publik 8. Pelibatan orang ahli/pakar yang independen dalam menilai dan mendorong perbaikan pelayanan 9. Didukung pendanaan yang cukup untuk menyelenggarakan kegiatan tersebut. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang



sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang


yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : 1. Diwajibkan Satuan Unit Kerja Pelayanan publik instansi Pemerintah memiliki Standar Operasional Prosedur 2. Belum

seluruhnya

unit

SKPD

yang

menerapkan

Standar

Operasional Prosedur (SOP). 3. Harus ada saran perbaikan dari pemberi layanan yang disurvei terhadap peningkatan kualitas layanan. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 229

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4. Belum maksimalnya Penyelenggara pelayanan publik wajib melakukan Survei Kepuasan Masyarakat secara berkala minimal 1 (satu) kali setahun. 5. Kurangnya partisipasi masyarakat sebagai pengguna layanan dalam menilai kinerja penyelenggara pelayanan. 6. Kurang

inovatifnya

penyelenggara

pelayanan

dalam

menyelenggarakan pelayanan publik. 7. Terbatasnya dana dalam penyelenggaraan pelayanan berstandar internasional (ISO). 8. Komitmen

pimpinan

dalam

penyelenggaraan

pelayanan

berstandar internasional masih rendah. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Pemerintah daerah perlu memiliki dan menerapkan Prosedur Kerja yang standar (Standar Operasional Prosedur

/ SOP).

Standar Operasional Prosedur adalah pedoman atau acuan untuk melaksanakan tugas pekerjaan sesuai dengan fungsi dan alat penilaian kinerja instasi pemerintah berdasarkan indikator

indikator

teknis,

administrasif

dan

prosedural

sesuai dengan tata kerja, prosedur kerja dan sistem kerja pada unit kerja yang bersangkutan. 2. SOP memberikan pedoman bagi setiap pegawai dan pejabat di unit pelayanan dalam melaksanakan pemberian pelayanan. 3. SOP digunakan untuk menilai kinerja organisasi publik di mata masyarakat berupa responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.


III - 230

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4. Setiap Satuan Unit Kerja Pelayanan publik instansi Pemerintah seharusnya memiliki Standar Operasional Prosedur sebagai acuan dalam bertindak, agar akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah dapat dievaluasi dan diukur. 5. Salah satu upaya yang harus dilakukan dalam perbaikan pelayanan

publik

adalah

melakukan

Survei

Kepuasan

Masyarakat kepada pengguna layanan. Mengingat jenis layanan publik sangat beragam dengan sifat dan karakteristik yang berbeda,

maka

Survei

Kepuasan

Masyarakat

dapat

menggunakan metode dan teknik survei yang sesuai 6. Mendorong partisipasi masyarakat sebagai pengguna layanan dalam menilai kinerja penyelenggara pelayanan. 7. Mendorong

penyelenggara

pelayanan

untuk

meningkatkan

kualitas pelayanan. 8. Mendorong penyelenggara pelayanan menjadi lebih inovatif dalam menyelenggarakan pelayanan publik. 9. Hal yang menjadi perhatian utama atas hasil survei tersebut, adalah harus ada saran perbaikan dari pemberi layanan yang disurvei terhadap peningkatan kualitas layanan. 10. Memotivasi

komitmen

pimpinan

dalam

penyelenggaraan

pelayanan berstandar internasional (ISO) agar ditingkatkan. 11. Pendanaan penyelenggaraan pelayanan berstandar internasional (ISO) perlu peningkatan.

Tabel 3.2.34 Analisis Pencapaian Sasaran 34 : Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan 4

Realis asi 5

20

16

Target 1

1.

2

3

Peraturan Daerah Perda yang melibatkan partisipasi


Tahun 2014

6

7

Realis asi 8

80.00%

20

17


Target




9

10

11

12

85.00%

20

5

25.00%

III - 231

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 stakeholder Rata-rata

80 %

85 %

25 %

Sumber Data : Sekretariat DPRD Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 1 indikator pada sasaran 34 : Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan, belum memenuhi target

indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja

sasaran pada tahun 2015 sebesar 25 % termasuk kategori kurang baik. Jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 85 %. Adapun uraian per indicator yang belum memenuhi target sebagai berikut : 1. Peraturan Daerah yang melibatkan partisipasi stakeholder, dengan target capaian sebesar 20 % pada tahun 2015, terealisasi 5%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 25 % . Belum optimalnya Keberhasilan pembangunan pada urusan Peran Legislatif dalam Tugas Pemerintahan dapat dilihat dari capaian kinerja penyelenggaraan Peran Legislatif dalam Tugas Pemerintahan, realisasi kegiatan – kegiatan yang ada serta pada capaian indikator kinerjanya.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain :


III - 232

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. Kerjasama secara harmonis antar Pemerintah Daerah sebagai fungsi eksekutif dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) sebagai fungsi legislatif selama ini telah diupayakan untuk selalu ditingkatkan agar tercapai sukses penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan. 2. Memfasilitasi dan memperhatikan aspirasi dan kehendak masyarakat dengan kepentingan Pemerintah Kabupaten dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 3. Membina hubungan kerjasama yang harmonis antara DPRD selaku lembaga Legislatif dengan Pemerintah Daerah sebagai Eksekutif. Dari koordinasi dan kerjasama tersebut telah terselenggara dalam berbagai rapat-rapat forum DPRD dengan eksekutif yang menghasilkan produk-produk hukum Peraturan Daerah guna mendukung pelaksanaan Otonomi Daerah. 4. Menciptakan kondisi dimana produk-produk hukum yang menyangkut kepentingan masyarakat dapat segera disosialisasikan. 5. Mengakomodasikan setiap pengaduan yang ada dari masyarakat.

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya

peran

Meskipun

secara

umum

legislatif

dalam

tugas

penyelenggaraan pemerintahan

meningkatnya

Tahun

2014

di

Kabupaten Tuban secara keseluruhan telah dilaksanakan yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan namun demikian masih terdapat beberapa permasalahan atau kendala, akan tetapi permasalahan – permasalahan tersebut tidak menjadikan suatu hambatan yang berarti sehingga secara umum program / kegiatan yang ada telah dilaksanakan sesuai dengan waktu alokasi yang telah ditentukan. Beberapa


yang

masih

membutuhkan perhatian, diantaranya : 1. Rapat-rapat Paripurna, Rapat-rapat Komisi, dengar pendapat (Hearing) Kunjungan Kerja dan peninjauan lapangan merupakan Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 233

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 wujud kerjasama antara Ekskutif dengan Legislatif sekaligus sebagai

kontrol

dari

Legislatif

terhadap

Ekskutif

dalam

penyelenggaran Pemerintah dan Pembangunan. 2. Belum optimalnya mengakomodasikan setiap pengaduan yang ada dari masyarakat. 3. Belum optimalnya sosialisasi terhadap produk-produk hukum yang menyangkut kepentingan masyarakat. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Meningkatkan kerjasama yang harmonis sebagai kontrol dari Legislatif terhadap Ekskutif dalam penyelenggaran Pemerintah dan Pembangunan melalui Rapat-rapat Paripurna, Rapat-rapat Komisi,

dengar

peninjauan

pendapat

lapangan

(Hearing)

merupakan

Kunjungan

wujud

Kerja

dan

kerjasama

antara

mengakomodasikan

setiap

Ekskutif dengan Legislatif. 2. Meningkatkan

pelayanan

dan

pengaduan yang ada dari masyarakat. 3. Mengoptimalkan sosialisasi terhadap produk-produk hukum yang menyangkut kepentingan masyarakat. 4. Dengan berbagai

koordinasi rapat-rapat

dan

kerjasama

forum

DPRD

yang

harmonis

dengan

dalam

eksekutif

yang

menghasilkan produk-produk hukum Peraturan Daerah.

Tabel 3.2.35 Analisis Pencapaian Sasaran 35 : Meningkatnya Pelayanan Perijinan Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 234


Tahun 2013 Indikator Sasaran

Satuan


Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014

1

2

3

4

Realis asi 5

1.


%

100

100

100.00%

100

100

2


100

100

100.00%

100

3


hari

5.24

5.25

100.19%

4


dok.

138

138

100.00%

No

Target

Rata-rata


Target Realisasi


10

11

12

100.00%

100

100

100.00%

100

100.00%

100

100

100.00%

5.23

7.25

72.14%

5.23

4.3

82.22%

138

183

132.61%

Ada

Ada

Ada

100,05%

9

Tahun 2015

101,19%

94,07%

Sumber Data : Badan Pelayanan Perijinan Terpadu Kab.Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 4 indikator pada sasaran 35 : Meningkatnya Pelayanan Perijinan, yang sudah memenuhi target sebanyak 3 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 94,07 % termasuk kategori

baik.

Jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 101,19 %.

Sedangkan yang belum memenuhi target indicator sasaran

yang ditetapkan yakni indicator Lama proses perijinan dengan perolehan realisasi sebesar 82,22 % termasuk dalam kategori baik. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target

sebagai

berikut : 1. Pelayanan perijinan tepat waktu, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % . 2. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kabupaten/kota, dengan target capaian sebesar 100% pada tahun 2015, terealisasi Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 235

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 3. Penerbitan IUJK dalam waktu 10 hari kerja setelah persyaratan lengkap, dengan target capaian sebesar 100% (ada) pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100% (ada), sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. Rata-rata tingkat pencapaian target indikator kinerja terhadap sasaran Meningkatnya pelayanan perijinan tahun 2015 sebesar 94,07 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan masuk dalam kategori baik. Keberhasilan tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu mewujudkan

kinerja

pelayanan

publik

di lingkungan unit

kerja pemerintahan yang terukur dan dapat dievaluasi keberhasilannya. Pelayanan publik yang dilakukan oleh pemerintahan yang efektif dapat memperkuat demokrasi dan hak asasi manusia, mempromosikan kemakmuran

ekonomi,

kohesi

sosial,

mengurangi

kemiskinan,

meningkatkan perlindungan lingkungan, bijak dalam pemanfaatan sumber daya alam, memperdalam kepercayaan pada pemerintahan dan administrasi publik. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. BPPT

akan

berupaya

meningkatkan

kinerja

dan

mengembangkan pelayanan perizinan berbasis sistem online / pararel secara bertahap, sehingga lebih efisien dan akumulasi database lebih terukur Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 236

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2. Mengoptimalkan dan mengefektifkan kembali fungsi Badan Pelayanan Perizinan Terpady (BPPT) 3. Keterkaitan dengan izin- izin lainnya yang masih tersebar di SKPD-SKPD teknis. 4. Mengoptimalkan sosialisasi dan promosi pelayanan perijinan sehingga menarik minat investor baik dalam maupun luar negeri untuk menanamkan modalnya. 5. Mengintensifkan fungsi koordinasi dan konsultasi di Internal Organisasi maupun SKPD teknis terkait. 6. Mewujudkan sistem pelayanan perizinan yang efektif dan efisien. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

Pelayanan

Perijinan Tahun 2015 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil

yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian, diantaranya : 1. Pelimpahan kewenangan perizinan yang bersifat administrasi dan pararel serta ada keterkaitan dengan izin- izin lainnya yang masih tersebar di SKPD-SKPD teknis. 2. Kurang optimalnya kegiatan Sosialisasi dan Promosi pelayanan perijinan, termasuk keikutsertaan dalam pameran promosi investasi dan pelayanan publik secara rutin, sehingga menarik minat

investor

baik

dalam

maupun

luar

negeri

untuk

menanamkan modalnya di Kabupaten Tuban. 3. Kurang optimalnya fungsi koordinasi dan konsultasi di Internal Organisasi maupun SKPD teknis terkait. 4. Kurangnya

sarana

dan

prasarana

penunjang

pelayanan

perizinan antara lain : Revitalisasi ruang pelayanan perizinan, renovasi ruang rapat beserta sarana prasarana pendukungnya


III - 237

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 (sound system, LCD proyektor), pembangunan pos satpam, kendaraan operasional roda 4 maupun roda 2. 5. Belum terwujudnya sistem pelayanan perizinan yang efektif dan efisien.

Analisis

Program/Kegiatan

yang

menunjang

Keberhasilan

ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Dengan adanya Peraturan Bupati Tuban Nomor 41 Tahun 2014 tentang pendelegasian wewenang kepada Badan Pelayanan Perizinan

Terpadu

(BPPT)

maka

Pelimpahan

kewenangan

perizinan yang bersifat administrasi dan pararel serta ada keterkaitan dengan izin- izin lainnya yang masih tersebar di SKPD-SKPD teknis diharapkan akan terkoordinir secara baik. 2. Mengoptimalkan kegiatan Sosialisasi dan Promosi pelayanan perijinan, termasuk keikutsertaan dalam pameran promosi investasi dan pelayanan public serta produk unggulan daerah secara rutin, sehingga menarik minat investor baik dalam maupun

luar

negeri

untuk

menanamkan

modalnya

di

Kabupaten Tuban. 3. Terkendali

dan

terbinanya

pelaksanaan

perizinan

melalui

peningkatan koordinasi, integritas dan sinkronisasi dengan para stakeholder di bidang perizinan daerah. 4. Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang pelayanan perizinan secara lengkap dan terpadu demi mendukung fungsi pelayanan. 5. Mengembangkan sistem dan prosedur Pelayanan yang cepat, jelas, akurat dan transparan. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

Badan Pelayanan Perizinan III - 238

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Terpadu

akan

meningkakan

kompetensinya

agar

lebih

profesional dalam memberikan pelayanan yang didukung oleh sistem informasi pelayanan Perizinan yang mudah diakses pemohon. Hal tersebut diharapkan dapat memberikan kontribusi untuk tercapainya pelayanan Perizinan yang cepat, akurat, dan transparan melalui : 

Mengembangkan

Sistem

Pelayanan

Perizinan

berbasis

Teknologi 

Meningkatkan kinerja aparatur Tabel 3.2.36 Analisis Pencapaian Sasaran 36 : Meningkatnya Pengelolaan Aparatur yang Profesional Tahun 2013

No

Indikator Sasaran

Satuan


Tahun 2014


Tahun 2015


3

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

10

11

12


%

100

70

70.00%

100

183

183.00%

100 (927 0rg)

(937) org

101.07%

2

Aparatur yang memperoleh pembinaan dan pengembangan karir tepat waktu

orang

110

70

63.64%

110

199

180.91%

165

195

118.18%

3

PNS yang mengikuti diklat yang seharusnya diikuti (%)

orang

120

150

125.00%

120

160

133.33%

120

392

326.67%

Target 1

1.

2

Rata-rata

Target

86,21%

9

165,75%

Target Realisasi

181,97%

Sumber Data : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 3 indikator pada sasaran 36 : Meningkatnya Pengelolaan Aparatur yang Profesional, yang sudah melebihi target sebanyak 3 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 181,97 % termasuk kategori Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 239

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sangat baik.


2014 sebesar 165,75 %. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Aparatur yang

memiliki kompetensi dibidangnya, dengan target

capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi 101,07%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 101,07 % . 2. Aparatur yang memperoleh pembinaan dan pengembangan karir tepat waktu, dengan target capaian sebesar 165 org pada tahun 2015, terealisasi sebesar 195 org, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 118,18 %. 3. PNS yang mengikuti diklat yang seharusnya diikuti, dengan target capaian sebesar 120 org pada tahun 2015, terealisasi sebesar 392 org, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 326,67 %. Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap ketiga indikator kinerja sasaran Meningkatnya Pengelolaan Aparatur yang Profesional yakni tahun 2015 sebesar 181,97 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan masuk dalam kategori sangat baik. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : -

Tersedianya sarana dan prasarana

-

Dukungan kepercayaan Bapak Bupati

-

Dukungan dan komitmen untuk melaksanakan pemerintahan yang bersih dan bertanggung jawab.


III - 240

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 -

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur daerah.

-

Melaksanakan kepegawaian

penataan, dalam

pembinaan

rangka

memenuhi

dan dan

pengelolaan menyesuaikan

kebutuhan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah


secara

umum

penyelenggaraan

dibidang



sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang


yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : 1. Belum optimalnya dalam peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur daerah; 2. Kurang optimalnya penataan, pembinaan dan pengelolaan kepegawaian dalam rangka memenuhi dan menyesuaikan kebutuhan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah. 3. Belum efektifnya manajemen Pegawai Negeri Sipil Daerah (PNSD) serta peningkatan kualitas dan kuantitas sumberdaya aparatur

melalui

penerimaan,

pendidikan

dan

pelatihan

aparatur yang sesuai dengan kebutuhan dan kompetensi bidang.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 241

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Pemerintah daerah mengupayakan peningkatan kualitas dan kuantitas

sumber

daya

aparatur

daerah

melalui

diklat

kompetensi bidang. 2. Mengoptimakan aparatur yang ada dalam penataan, pembinaan dan pengelolaan kepegawaian dalam rangka memenuhi dan menyesuaikan

kebutuhan

masing-masing

Satuan

Kerja

Perangkat Daerah 3. Pemerintah daerah

mengupayakan manajemen Pegawai Negeri

Sipil Daerah (PNSD) yang efektif serta peningkatan kualitas dan kuantitas sumberdaya aparatur melalui penerimaan, pendidikan dan pelatihan aparatur yang sesuai dengan kebutuhan dan kompetensi bidang.

Tabel 3.2.37 Analisis Pencapaian Sasaran 37 : Meningkatnya Pengawasan dan Akuntabilitas Penyelenggaraan Pemerintahan

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Tahun 2014


Tahun 2015


1

2

3

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

9

10

11

12

1.


%

100

100

100.00 %

100

100

100.00 %

100

100

100.00 %

2


orang

-

22

22.00%

-

28

28.00%

0

30

30.00%

Target

Rata-rata

61 %

Target

64 %

Target Realisasi

65 %

Sumber Data : Kantor Inspektorat Kab. TubanTahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 4 indikator pada sasaran 37 : Meningkatnya Pengawasan dan Akuntabilitas Penyelenggaraan Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 242

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Pemerintahan, yang sudah memenuhi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 65 % termasuk kategori

baik.

Jika dibandingkan rata - rata

capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 64 %. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target

sebagai

berikut : 1. Pengaduan yang ditindaklanjuti , dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % . Sedangkan 1 indikator Pelanggaran disiplin PNS menunjukkan angka capaian kinerja belum memenuhi target yang diharapkan dalam RPJMD karena masih ada pelanggaran disiplin PNS berarti capaian tersebut

dapat

dikategorikan

capaian

kurang

baik.

Diupayakan

kesadaran dan pemahaman PNS terhadap peraturan perundangan khususnya

peraturan

yang

terkait

dengan

disiplin

pegawai

dan

memaksimalkan dan menambah personil aparat pengawas fungsional untuk memberikan pembinaan terhadap PNS. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Temuan BPK RI yang ditindaklanjuti 2. Temuan Inspektorat yang ditindaklanjuti 3. Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) yang diterbitkan tepat waktu 4. Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) yang harus dibuat Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 243

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 5. Hasil Evaluasi AKIP SKPD 6. Kuantitas Aparat Pengawasan memadai 7. Pemeliharaan sarana mobilitas harus diperhatikan. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Pengawasan Tahun 2015 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan

hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian

dalam

beberapa


yang

hal

masih

masih

terdapat

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : 1. Kualitas Aparat Pengawasan yang belum memadai, jumlah aparat pengawasan fungsional yang ada jauh kurang memadai apabila

dibandingkan

dengan

jumlah

obrik.

(obyak

pemeriksaan). 2. Sarana mobilitas yang kurang memadai karena sudah berumur. 3. Kurangnya perhatian para pimpinan instansi terperiksa dalam menindaklanjuti

rekomendasi

temuan

hasil

pemeriksaan

sehingga mengakibatkan kesalahan dan temuan yang sama cenderung terulang.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain :


III - 244

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. Mengajukan usulan penambahan personil aparat pengawas fungsional serta mengoptimalkan SDM yang ada. 2. Melaksanakan

pemeliharaan

rutin

sarana

mobilitas

guna

kelancaran pelaksanaan pengawasan. 3. Melaksanakan kegiatan pemantauan dan rakorwas penyelesaian tindak lanjut rekomendasi temuan hasil pengawasan

Tabel 3.2.38 Analisis Pencapaian Sasaran 38 : Meningkatnya Kualitas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan Target

1

2

3

4

Realis asi 5


Target

6

7

Realis asi 8

WDP

Tahun 2014




9

10

11

12

WDP

WDP

WDP

WDP

WDP

1.

Opini Audit BPK

2


10

10

100.00%

10

11

110.00%

10

11

110.00%

retribusi daerah

16

18

112.50%

16

18

112.50%

16

18

112.50%

Rata-rata

WDP

WDP 100.00%

111,25%

111,25%

111,25%

Sumber Data : Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Kab. TubanTahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 2 indikator pada sasaran 38 : Meningkatnya Kualitas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, yang sudah memenuhi dan melebihi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 111,25 % termasuk dalam kategori

capain sangat baik.

Jika

dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada tahun 2014 sebesar 111,25 %. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target

sebagai

berikut :


III - 245

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 1. Opini Audit BPK, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % . 2. Jumlah dan macam pajak dan retribusi daerah, dengan target capaian sebesar 10 dan 16 jumlah,macam pada tahun 2015, terealisasi sebesar 16 dan 18 jumlah,macam, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 112,5 %. Berdasar tabel diatas, sasaran terhadap meningkatnya kualitas pengelolaan dan aset daerah 1 indikator belum mencapai target yang ditetapkan yakni dari target wajar tanpa pengecualian telah terealisasi menjadi Wajar dengan pengecualian. Karena belum maksimalnya dukungan kinerja aparatur yang semakin baik. Sedangkan indikator kedua telah mencapai target melebihi target yang ditetapkan yakni dari target 10 dan 16 menjadi

11 dan 18 jumlah dan macam pajak dan

retribusi sehingga capaian kinerja 110% dan 112,5%, tercapainya capaian

kinerja

ini

karena

ditunjang

oleh

adanya

intensifikasi,

ekstensifikasi, koordinasi, konsultasi dan evaluasi maupun penggalian potensi baru terhadap sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah dengan tetap mempertimbangkan ketentuan perundang - undangan yang berlaku. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Meningkatkan Sumber pendapatan daerah yaitu bersumber dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-lain pendapatan Daerah Yang Sah.


III - 246

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2. Sumber pendapatan daerah tahun 2015 berasal dari Dana Perimbangan yang terbesar.

Hal ini menunjukkan bahwa

tingkat ketergantungan Pemerintah Daerah terhadap Pemerintah Pusat dalam membiayai pembangunan di daerah masih sangat besar. 3. Banyak hal yang menjadi penyebab terjadinya hal tersebut, salah satu diantaranya karena sumber penerimaan yang bersifat strategis tetap menjadi kewenangan pemerintah pusat atau pemerintah provinsi 4. Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah berasal dari Dana Bagi Hasil Pajak Propinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus serta Bantuan Keuangan dari Propinsi atau Pemerintah Daerah Lainya


secara

umum

penyelenggaraan

dibidang



sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang


yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan penerimaan daerah yang berasal dari obyek pendapatan yang menjadi kewenangan pemerintah

daerah

belum

menunjukan

peningkatan

yang

signifikan, yang terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. 2. Belum semua jenis pajak daerah yang meningkat optimal, secara nominal jenis pajak daerah yang mengalami kenaikan terbesar berturut-turut yaitu Pajak Penerangan Jalan, Pajak Mineral, Bukan Logam dan Batuan, Pajak Bumi dan Bangunan


III - 247

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Perdesaan dan Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan. 3. Belum optimalnya Hasil Retribusi Daerah 4. Demikian juga Hasil pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan belum maksimal. 5. Belum Daerah

optimalnya Yang

penerimaan

Sah

Lain-lain

diantaranya:

Pendapatan

Komponen

terbesar

Asli yang

mengalami kenaikan terbesar berasal dari Pendapatan BLUD, Penerimaan Bunga Deposito dan Penerimaan Jasa Giro. 6. Belum meningkatnya Dana perimbangan terdiri dari Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum (DAU) dan

Dana Alokasi Khusus

(DAK). Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : Upaya-upaya ekstensifikasi,

yang

koordinasi,

dilaksanakan konsultasi

melalui

dan

intensifikasi,

evaluasi

maupun

penggalian potensi baru terhadap sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah dengan tetap mempertimbangkan ketentuan perundang undangan yang berlaku. Adapun kebijakan yang telah ditempuh yang berkaitan dengan upaya peningkatan pendapatan daerah tahun 2014 meliputi : - Optimalisasi peningkatan pendapatan daerah; - Intensifikasi

pemungutan

sumber-sumber

Pendapatan

Asli

Daerah (PAD); - Upaya baru

penggalian melalui

potensi

pendataan

sumber-sumber

ulang

terhadap

pendapatan

sumber-sumber

pendapatan, menerbitkan peraturan daerah baru serta mereview peraturan daerah yang sudah tidak sesuai dengan perkembangan Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 248

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sehingga diharapkan dapat meningkatkan potensi pendapatan daerah; - Mengupayakan peningkatan pendapatan dari Dana Perimbangan, melalui koordinasi dan konsultasi dengan Pemerintah Pusat maupun Propinsi berkaitan dengan Perhitungan Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) serta Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak (BHPBP). - Intensifikasi Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB); - Pelaksanaan Penegakan Hukum (Law Enforcement) terhadap penunggak Pajak; - Peningkatan pengelolaan aset daerah yang dapat menambah PAD; - Ekstensifikasi kegiatan pendataan obyek dan subyek Pajak Bumi dan Bangunan; - Peningkatan intensitas pengawasan untuk memperkecil tingkat kebocoran penggunaan anggaran Kebijakan Belanja tahun 2015 adalah sebagai berikut:

- Pemenuhan

prioritas

kebutuhan

Anggaran

Satuan

Kerja

Perangkat Daerah guna membiayai program dan kegiatan prioritas dalam upaya pelaksanaan pemerintahan dan pelayanan publik;

- Pemenuhan belanja yang tidak bisa tertunda seperti Gaji Pegawai dan Belanja Tidak Langsung yang lainnya;

- Prioritas terhadap transparansi dan akuntabilitas penggunaan anggaran.

- Mengalokasikan Bantuan Keuangan dari APBD Provinsi Jawa Timur;

- Mengalokasikan Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DHBCHT) sesuai dengan petunjuk teknis dari kementerian terkait.


III - 249

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Tabel 3.2.39 Analisis Pencapaian Sasaran 39 : Terwujudnya Kelembagaan Pemerintahan yang Efektif dan Efisien Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Target

Tahun 2014


Tahun 2015


3

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

9

10

11

12

skpd

-

2

2.00%

-

3

3.00%

-

1

1.00%


%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

SKPD mencapai SPM (%)

%

0.08

0.06

75.00%

0.1

0.1

100.00%

0.12

0.12

100.00%

Target

1

2

1.

Penyesuaian penataan kelembagaan (SKPD)

2

3

yang target

Rata-rata

59 %

Target Realisasi

67,67%

67%


Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 3 indikator pada sasaran 39 : Terwujudnya Kelembagaan Pemerintahan yang Efektif dan Efisien, yang sudah memenuhi target sebanyak 2 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 67 % termasuk kategori

baik.

Jika dibandingkan rata - rata capaian kinerja pada

tahun 2014 sebesar 67,67 %.

Sedangkan yang belum memenuhi target

indicator sasaran yang ditetapkan yakni indicator Penyesuaian penataan kelembagaan (SKPD) dengan perolehan realisasi sebesar 1 % termasuk dalam kategori kurang baik. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target

sebagai

berikut : 1. SPM yang diterapkan, dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % .


III - 250

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2. SKPD yang mencapai target SPM, dengan target capaian sebesar 0,12 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 0,12 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. Rata-rata tingkat pencapaian target sasaran terhadap ketiga indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 dengan perolehan capaian kinerja 67 % termasuk kategori baik,

menunjukkan bahwa hasil

kinerja yang dilaksanakan baik. Keberhasilan penataan organisasi Pemerintah Kabupaten Tuban pada prinsipnya tetap berpedoman pada efisiensi, efektifitas, rasional dan proporsional

sesuai

dengan

kebutuhan,

urusan,

kewenangan

dan

kemampuan Kabupaten Tuban. Sedangkan Pemerintah Kabupaten Tuban juga berusaha untuk melaksanakan kebijakan mengenai pelayanan publik yang prima melalui penyusunan, penetapan dan penerapan SPM secara bertahap disesuaikan dengan kemampuan yang dimiliki. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Penataan

Kelembagaan

prinsipnya

tetap

berpedoman

pada

efisiensi, efektifitas, rasional dan proporsional sesuai dengan kebutuhan, urusan, kewenangan dan kemampuan Kabupaten Tuban. 2. Laporan pencapaian SPM Pemerintah Daerah Kabupaten belum secara kontinu dilakukan SKPD yang menerapkan Standar Pelayanan Minimal baik semesteran maupun tahunan, sebagai Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 251

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 bentuk sinergi indikator kinerja antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah dalam mendukung reformasi birokrasi. 3. Sebagian SKPD yang menetapkan rencana penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam Peraturan Bupati. 4. SPM harus menjamin akses masyarakat untuk mendapatkan pelayanan dasar dari Pemerintahan Daerah sesuai dengan ukuran-ukuran yang ditetapkan oleh Pemerintah. Oleh karena itu, baik dalam perencanaan maupun penganggaran, wajib diperhatikan prinsip-prinsip SPM yaitu sederhana, konkrit, mudah

diukur,

terbuka,

dipertanggungjawabkan

serta

terjangkau

dan

dapat

mempunyai

batas

waktu

pencapaian. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang



sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang


yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : 1. Belum secara kontinu SKPD melaporkan pencapaian Standar Pelayanan Minimal. 2. Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) belum di tetapkan dalam Peraturan Bupati secara maksimal. 3. Penganggaran memperhatikan mudah

Standar

Pelayanan

prinsip-prinsip

diukur,

terbuka,

dipertanggungjawabkan

serta

SPM

Minimal :

(SPM)

sederhana,

wajib konkrit,

terjangkau

dan

dapat

mempunyai

batas

waktu

pencapaian.


III - 252

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4. Penetapan

rencana

mengiterpretasikan

penerapan peraturan

SPM

terkait

dalam

dan

rangka

untuk

lebih

memperkuat bahwa indikator didalam SPM dijalankan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) secara konsisten dan efektif.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Memotivasi SKPD yang menangani SPM agar secara berkala melaporkan

pencapaian

Standar

Pelayanan

Minimal

baik

laporan semesteran dan laporan tahun. 2. Agar dilakukan monitoring secara kontinu berupa penerapan Standar Pelayanan Minimal dalam rangka untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 3. Akan

dilakukan

penetapan

penerapan

standar

pelayanan

minimal dalam Peraturan Bupati. 4. Diusulkan penambahan anggaran untuk standar pelayanan minimal. 5. Penerapan SPM ke SKPD akan diinterprestasikan peraturan terkait

untuk

memperkuat

bahwa

indikator

dalam

SPM

dijalankan oleh SKPD.

Tabel 3.2.40 Analisis Pencapaian Sasaran 40 : Terjaminnya Kualitas Produk Hukum dan Kapasitas Hukum


III - 253


Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Tahun 2014


Tahun 2015


3

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

9

10

11

12

1.

Penegakan Perda

kali

70

87

124.29 %

75

54

72.00%

80

80

100.00 %

2

Angka kriminalitas

orang

770

510

66.23%

650

365

56.15%

515

360

69.90%

Target 1

2

Target

Target Realisasi

(Pelanggaran Perda / Tipiring) Rata-rata

95,26%

64,08%

84,95%

Sumber Data : Kantor Satpol PP Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 2 indikator pada sasaran 40 : Terjaminnya Kualitas Produk Hukum dan Kapasitas Hukum, yang sudah memenuhi target sebanyak 1 indikator kinerja sasaran. Rata rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 84,95 % termasuk kategori baik.


pada tahun 2014 sebesar 64,08 %. target

indicator

sasaran

yang

Sedangkan yang belum memenuhi ditetapkan

yakni

indicator

Angka

kriminalitas (Pelanggaran Perda / Tipiring dengan perolehan realisasi

sebesar 69,9 % termasuk dalam kategori cukup baik. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target

sebagai

berikut : 1. Penegakan Perda, dengan target capaian sebesar 80 kali pada tahun 2015, terealisasi 80 kali, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % . Rata-rata tingkat pencapaian target sasaran terhadap kedua indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 sebesar 84,95 % termasuk kategori baik, yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan baik. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum serta penegakan Peraturan Daerah di Kabupaten Tuban pada kurun waktu tahun 2015 berjalan lancar dan berhasil mewujudkan situasi Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 254

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 wilayah

yang

relatif

stabil

dan

kondusif

dalam

mendukung

pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Tuban, hal tersebut terlihat dari menurunnya gangguan ketentraman dan ketertiban umum serta meningkatnya kesadaran masyarakat untuk mematuhi peraturan hukum dan kebijakan Pemerintah Kabupaten Tuban. Intensitas terjadinya kerusuhan yang diakibatkan adanya demonstrasi/unjuk rasa dan gangguan kerawanan lainnya semakin berkurang demikian pula dalam hal pelanggaran Perda yang dilakukan oleh masyarakat dari tahun ke tahun juga mengalami penurunan. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam


1. Peran aktif SKPD untuk menelaah Peraturan Daerah yang berkaitan dengan tupoksinya yang sudah tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

2. Peraturan Daerah yang baru saja ditetapkan, harus segera ditinjau dan dikaji kembali mengenai kesesuaiannya. 3. Kebutuhan akan produk hukum Daerah secara cepat terpenuhi dalam pelaksanaan tugas.

4. Layanan penyediaan produk hukum Daerah secara online. 5. Pemantauan dan penertiban melalui operasi yustisi dan operasi terpadu serta kegiatan pengamanan.


III - 255


6. Memantau situasi dalam rangka menjaga kestabilan kondisi keamanan dan ketertiban melalui kegiatan patroli keamanan wilayah secara rutin setiap hari.

7. Satuan Pamong Praja Kabupaten Tuban bekerja sama dengan instansi terkait untuk mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum daerah.

8. Peran masyarakat yang proaktif juga sangat mendukung terwujudkan ketentraman dan ketertiban umum daerah.

9. Kesadaran masyarakat untuk mematuhi peraturan hukum dan kebijakan Pemerintah Kabupaten. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan dibidang Hukum Tahun 2015 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil yang

cukup

menggembirakan

karena

telah

tercapainya

sasaran

pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian, diantaranya : 1) Pada tahun 2015 terdapat cukup banyak Undang-Undang baru yang telah diundangkan, sehingga beberapa Peraturan Daerah yang baru saja ditetapkan, harus segera ditinjau dan dikaji kembali mengenai kesesuaiannya. 2) Kurangnya peran aktif SKPD untuk menelaah Peraturan Daerah yang berkaitan dengan tupoksinya yang sudah tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 3) Dalam

pelaksanaan

tugas,

terdapat

kebutuhan

akan

pemenuhan produk hukum Daerah secara cepat dan segera. 4) frekuensi pemantauan dan penertiban melalui operasi yustisi dan operasi terpadu serta kegiatan pengamanan masih rendah. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 256

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 5) Kurangnya peran masyarakat dalam mendukung terwujudkan ketentraman dan ketertiban umum daerah. 6) Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam mematuhi peraturan hukum dan kebijakan Pemerintah Kabupaten. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Mengajukan tambahan judul Raperda kepada DPRD diluar Prolegda atas dasar perintah dari Undang-Undang. 2) Mengirimkan hasil Kajian Review atas Peraturan Daerah tahun 2001 sampai dengan tahun 2006 kepada seluruh SKPD sebagai bahan pertimbangan pengajuan usulan Raperda. 3) Menyediakan layanan penyediaan produk hukum Daerah secara online agar dapat dinikmati secara cepat dan tepat. 4) Perlu peningkatan pemantauan dan penertiban melalui operasi yustisi dan operasi terpadu serta kegiatan pengamanan terhadap ketentraman dan ketertiban umum dan penegakan Peraturan. 5) Memotivasi peran masyarakat dalam mendukung terwujudkan ketentraman dan ketertiban umum daerah. 6) Meningkatkan peraturan

kesadaran

hukum

dan

masyarakat kebijakan

dalam

mematuhi

Pemerintah

melalui

penyuluhan-penyuluhan hukum kepada masyarakat.

Tabel 3.2.41 Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 257

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Pencapaian Sasaran 41 : Tersedianya Data Statistik Daerah yang Akurat dan Tepat Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan 3

4

Realis asi 5

Target

1

2


Target

6

7

Realis asi 8

Tahun 2014




9

10

11

12

1.


buku

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

2


buku

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Rata-rata

100%

100%

100%

Sumber Data : BAPPEDA Kabupaten Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 2 indikator pada sasaran 41 : Tersedianya Data Statistik Daerah yang Akurat dan Tepat, yang sudah memenuhi target sebanyak 2 indikator kinerja sasaran. Rata rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 84,95 % termasuk kategori baik.


pada tahun 2014 sebesar 100 %. Adapun uraian per indicator yang memenuhi target

sebagai

berikut : 1. Buku ”Kabupaten Dalam Angka”, dengan target capaian sebesar 100% (ada)

pada tahun 2015, terealisasi 100% (ada), sehingga capaian

kinerja indikator sasaran sebesar 100 % . 2. Buku ”PDRB Kabupaten”, dengan target capaian sebesar 100% (ada) pada tahun 2015, terealisasi 100% (ada), sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 % . Rata-rata tingkat pencapaian target sasaran terhadap kedua indikator kinerja sasaran Tersedianya Data Statistik Daerah yang Akurat dan Tepat diatas yakni tahun 2015 sebesar 100 % termasuk kategori baik, yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan baik.


III - 258

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Keberhasilan tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu mewujudkan data statistik yang akurat dan tepat waktu yang melibatkan berbagai stakeholder pelaku pembangunan yang bekerja saling membahu. Tercapainya pelaksanaan Bidang Statistik dalam rangka penyediaan data statistik secara makro yang digunakan dalam mendukung perencanaan program-program pembangunan di Kabupaten Tuban. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam


1. Ketersediaan Data Statistik sebagai pendukung perencanaan program-program pembangunan di Kabupaten Tuban.

2. Tersedianya dokumen penunjang perencanaan pembangunan yang lebih akurat

3. Dokumen-dokumen analisis data statistik daerah 4. Ketersediaan data statistik secara makro. 5. Tersedianya dana operasional yang memadai 6. Adanya Peraturan Daerah yang mendukung Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang


yang menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan karena telah Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 259

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 tercapainya

sasaran

pembangunan

sebagaimana

yang


yang

masih

membutuhkan

perhatian,

diantaranya : -

Belum optimalnya ketersediaan data dan dokumen statistik penunjang perencanaan pembangunan.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : - Dengan meningkatkan kerjasama dengan BPS Kabupaten Tuban dalam pengelolaan data dan dokumen statistik daerah termasuk

penyusunan

dokumen-dokumen

analisis

data

statistik daerah yang menunjang pencapaian target indikator pembangunan daerah. Tabel 3.2.42 Analisis Pencapaian Sasaran 42 : Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan 3

4

Realis asi 5

skpd

6

22

Target 1

1.

2



Target

6

7

Realis asi 8

366.67%

6

27


Tahun 2014


450.00%



10

11

12

6

28

466.67%

III - 260



kl/ora ng

1/40

1/40

Rata-rata

100.00% 1 / 40

233,33%

1 / 80 199.99%

1 / 40

325 %

1 / 80 200.00%

333,33%

Sumber Data : Kantor Perpustakaan, Dokumentasi dan Kearsipan Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 2 indikator pada sasaran 42 : Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal, yang sudah memenuhi dan melebihi target sasaran sebanyak 2 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 333,33 % termasuk kategori sangat baik.


sebesar 325 %. Adapun uraian per indicator yang memenuhi dan melebihi target sasaran sebagai berikut : 1. Jumlah SKPD Pengelolaan arsip secara baku, dengan target capaian sebesar 6 skpd pada tahun 2015, terealisasi 28 skpd, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 466,67 % . 2. Jumlah peserta peningkatan SDM pengelola kearsipan, dengan target capaian sebesar 1 / 40 kali per org pada tahun 2015, terealisasi 1 / 80 kali per org, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 200 % . Rata-rata tingkat pencapaian target sasaran terhadap kedua indikator kinerja sasaran meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal diatas yakni tahun 2015 sebesar 333,33 % termasuk kategori sangat baik, yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan sangat baik. Keberhasilan tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu mewujudkan

peranan yang penting bagi kelancaran

jalannya organisasi, yaitu sebagai sumber informasi dan sebagai pusat ingatan bagi organisasi. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 261

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula dirumuskan mekanisme pelaksanaannya sehingga setiap pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Sarana penyimpanan arsip yang modern kurang seperti mobile file atau lemari arsip bergerak. 2. Volume pekerjaan kearsipan terlalu tinggi. 3. Belum didukung

sumber daya manusia yang berkualitas dan

berkuantitas yang memadai. 4. Tenaga pengolah arsip berstatus PNS masih kurang. 5. Tidak adanya PNS yang berlatar belakang pendidikan Tehnologi Informasi (TI). 6. Pejabat fungsional arsiparis belum ada. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Kearsipan Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan hasil

yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa hal masih terdapat permasalahan/kendala yang masih membutuhkan perhatian, diantaranya : 1) Tingginya volume pekerjaan tetapi belum didukung dengan sumber daya manusia yang memadai baik dalam kualitas dan kuantitas , antara lain belum adanya pejabat fungsional arsiparis, kurangnya tenaga pengolah arsip berstatus PNS dan Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 262

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 tidak adanya PNS yang berlatar belakang pendidikan Tehnologi Informasi (TI). 2) Kurangnya

sarana

dan

prasarana

pelayanan

di

bidang

kearsipan terutama sarana penyimpanan arsip yang modern seperti mobile file atau lemari arsip bergerak.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Menambah jumlah pegawai untuk menangani tingginya volume pekerjaan melalui tenaga kontrak non PNS kegiatan dan mengusulkan

tambahan

PNS

yang

berlatar

belakang

pendidikan TI (Teknologi Informasi) serta pejabat fungsional arsiparis. 2) Mengusulkan penambahan sarana dan prasarana kearsipan berdasarkan skala prioritas pada tahun – tahun mendatang.

Tabel 3.2.43 Analisis Pencapaian Sasaran 43 : Meningkatnya Sistem Komunikasi, Informasi dan Media Masa Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan Target

1

1.

2

Pelaksanaan Diseminasi

3

4

Realis asi 5


Target

6

7





11

dan


III - 263

12

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Pendistribusian Informasi Nasional Melalui

2

1. Media massa seperti majalah, radio, televisi

kali

12 kali/ tahun

12 kali dan setiap hari setiap hari

12 kali dan setiap hari

12 kali/tah un

2. Media baru seperti website (media online) 3. Media tradisional seperti pertunjukan rakyat 4. Media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi dan lokakarya dan/ atau 5. Media luar ruang seperti media buletin, leaflet, booklet, brosur, spanduk dan baliho Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan

hari

setiap hari

kali

18 kali dan setiap hari setiap hari

18 kali 12 12 100.00 dan kali/tahun kali/tahun % setiap hari

setiap hari

setiap hari

12 kali/ tahun

3

25.00%

12 kali/tah un

3

25.00%

12 4 33,33% kali/tahun kali/tahun

kali

12 kali/ tahun setiap Kec.

3

25.00%

12 kali/tah un setiap kecam atan

2

16.67%

12 1 8.33% kali/tahun kali/tahun setiap kecamat an

kali

12 kali/ tahun

74

616.67 12 kali / % tahun

87

725.00 12 48 400.00 % kali/tahun kali/tahun %

%

35

32

91.43%

35

15

42.86%

50

12

24.00%

setiap hari

setiap hari

setiap hari

Setiap hari

3


199

199

100.00 %

199

199

100.00 %

199

199

100.00 %

4

Rasio wartel/warnet terhadap penduduk

10 : 1000

10 : 1000

100.00%

10 : 1000

10 : 1000

100.00%

10 : 1000

10 : 1000

100.00%

5

Jumlah surat kabar nasional/lokal

6

6

100.00%

6

12

200.00%

6

12

200.00%

6

Jumlah penyiaran radio/TV lokal

7

7

100.00%

7

6

85.71%

7

7

100.00%

7

Web site milik pemerintah daerah

1

1

100.00%

1

1

100.00%

1

1

100.00%

8

Jumlah pameran/expo

4

4

100.00%

4

1

25.00%

4

1

25.00%


III - 264

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Rata-rata

135,81%

142.02%

115,73%

Sumber Data : Bagian Humas dan Media Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 8 indikator pada sasaran 43 : Meningkatnya Sistem Komunikasi, Informasi dan Media Masa, yang sudah melebihi target sebanyak 6 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 115,73 % termasuk kategori sangat baik.


pada tahun 2014 sebesar 142,02 %

mengalami penurunan sebesar

26,29 %. Adapun indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 2 indikator yakni 1 indikator Jumlah pameran/expo dan indicator

Cakupan

pengembangan

dan

pemberdayaan

Kelompok

Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan, capaian kinerja 24% dan 25% masuk kategori kurang baik.

Adapun uraian per indicator yang

memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Diseminasi dan Pendistribusian Informasi Nasional , dengan target capaian sebesar 100 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100 % belum ada data, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 2. Jumlah jaringan komunikasi, dengan target capaian sebesar 199 pada tahun 2015, terealisasi sebesar 199, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 3. Jumlah surat kabar nasional/lokal, dengan target capaian sebesar 6 surat kabar pada tahun 2015, terealisasi sebesar 12, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 4. Rasio wartel/warnet terhadap penduduk, dengan target capaian sebesar 10 : 1000 pada tahun 2015, terealisasi sebesar 10 : 1000, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100%. 5. Jumlah penyiaran radio/TV lokal, dengan target capaian sebesar 7 pada tahun 2015, terealisasi sebesar 7, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %.


III - 265

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 6. Web site milik pemerintah daerah, dengan target capaian sebesar 1 buah pada tahun 2015, terealisasi sebesar 1 buah, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. Rata-rata tingkat pencapaian target sasaran terhadap delapan indikator kinerja diatas pada sasaran meningkatnya sistem komunikasi , informasi dan media massa tahun 2015

menunjukkan

hasil kinerja

yang dilaksanakan sangat baik. Keberhasilan tersebut dibutuhkan upaya

yang

Komunikasi

keras dan

untuk

informasi

mendukung

pembangunan

sebagaimana

tujuan

dibidang

Meningkatnya

kemampuan pengembangan kapasitas pemerintah di era otonomi daerah dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik yang cepat, tepat dan pasti yang ditandai dengan semakin meningkatnya kepuasan masyarakat. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Tahapan sosialisasi merupakan faktor utama yang selalu dilaksanakan pada awal pelaksanaan kegiatan yang secara bersama pula

dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap


dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Diperlukan SDM yang memadai 2. Sarana

dan

prasarana

yang

memadai

untuk

mendukung

pembangunan komunikasi, informasi dan media massa 3. Keberadaan

Kelompok

Informasi

diperlukan untuk menjembatani

Masyarakat

(KIM)

masih

antara pemerintah dengan

masyarakat dalam pelayanan informasi;


III - 266

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 4. Keberadaan siaran Radio Pradya Suara FM masih diperlukan dan perlu peningkatan kualitas siaran sebagai media informasi kepada masyarakat. 5. Demikian juga penerbitan majalah Akbar sebagai media publik milik Pemerintah Daerah kualitasnya ditingkatkan. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

dibidang

Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang

menunjukkan

hasil

yang

cukup

menggembirakan

karena

telah


demikian

dalam


beberapa

yang

masih

hal

masih

membutuhkan

terdapat perhatian,

diantaranya : 1) Terbatasnya

sumber

daya

manusia

dibidang

kehumasan,

keprotokolan dan dokumentasi; 2) Terbatasnya sarana dan prasarana yang tersedia, antara lain jaringan internet; 3) Masih minimnya personil Humas dan Protokol yang mengikuti diklat Kehumasan dan Keprotokolan. 4) Terbatasnya sarana jaringan informasi Pusat, Regional dan Daerah; 5) Belum optimalnya keberadaan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) sebagai sarana penyedia dan pelayanan informasi yang menjembatani antara pemerintah dengan masyarakat; 6) Unit Mobil Siaran Keliling yang kurang memenuhi standart kelayakan

sebagai

sarana

penyampaian

informasi

kepada

masyarakat; 7) Belum optimalnya kualitas siaran Radio Pradya Suara FM, karena keterbatasan peralatan radio;


III - 267

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 8) Kualitas penerbitan majalah Akbar sebagai media publik masih perlu ditingkatkan dengan meningkatkan anggaran manajemen penerbitan. Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Tersedianya sarana operasional ke desa-desa, seperti kendaraan operasional; 2) Tersedianya sarana dan prasarana yang dibutuhkan, serta lebih meningkatkan SDM aparatur dalam rangka menjawab tantangan yang dihadapi; 3) Lebih menberdayakan personil yang ada saat ini, dan kedepan ada penambahan personil yang memiliki kemampuan sesuai dengan kebutuhan; 4) Diprioritaskan

diklat

Kehumasan

dan

Keprotokolan

secara

kontinyu, dengan mengirim lebih dari 1 (satu) orang peserta; 5) Untuk membuka jaringan informasi antara masyarakat dengan pemerintah perlu adanya jaringan informasi dengan menggunakan tehnologi komunikasi; 6) Dalam upaya pengembangan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM)

di

Kabupaten

Tuban,

kedepan

diharapan

KIM

lebih

diberdayakan sehingga dapat menjadi mitra pemerintah sebagai sarana penyebaran informasi kepada masyarakat; 7) Untuk

mendukung

kegiatan

penyampaian

informasi

kepada

masyarakat Kabupaten Tuban, diperlukan sarana mobil siaran keliling yang memenuhi standart kelayakan mobil informasi; Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 268

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 8) Pembelian peralatan radio baru, evaluasi dan pembenahan program acara radio, peningkatan kemampuan penyiar dan kru radio serta studi banding ke radio yang sudah profesional; 9) Meningkatkan mutu pemberitaan di setiap penerbitan, menambah anggaran cetak dan distribusi majalah Akbar.

Tabel 3.2.44 Analisis Pencapaian Sasaran 44 : Meningkatnya Minat Baca Masyarakat Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Tahun 2014

4

perpus.

35

30

Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun

orang

6500 0

10499 161.53% 75000 3

85939 114.59%

85000

17108 201.28% 6


buku

4950 2

48152

50132

60502

56146

2

Jumlah perpustakaan peserta program kemitraan

2

3

Rata-rata

6

7

50

71


3

1

1

85.71%

Tahun 2015

Realis asi 5

Target

Realis asi 8


Target

97.27% 54002

114,84%

9

142.00%

92.83%

116,47%

Target Realisasi 10

11

12

50

72

144.00%

92.80%

146,03%

Sumber Data : Kantor Perpustakaan, Dokumen dan Kearsipan Kab. Tuban Tahun 2015

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 3 indikator pada sasaran 44 : Meningkatnya Minat Baca Masyarakat, yang sudah melebihi target sebanyak 2 indikator kinerja sasaran. Rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 146,03 % termasuk kategori sangat baik.


sebesar 116,47 %

mengalami peningkatan sebesar 29,56 %. Adapun


III - 269

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 1 indikator yakni 1 indikator Jumlah koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah, capaian kinerja 92,80% masuk kategori baik.

Adapun uraian per

indicator yang memenuhi target dan melebihi sebagai berikut : 1. Jumlah perpustakaan peserta program kemitraan, dengan target capaian sebesar 50 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 72 % belum ada data, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 144 %. 2. Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun, dengan target capaian sebesar 85000 org pada tahun 2015, terealisasi sebesar 171086 org, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 201,28 %. Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap ketiga indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 sebesar 146,03 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan


tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu mewujudkan peningkatan dan pengembangan minat budaya baca masyarakat agar di era informasi terbuka ini masyarakat mampu mengikuti perkembangan informasi dan ilmu pengetahuan.


dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap


dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Perlunya

peningkatan

kapasitas

gedung

perpustakaan

untuk

koleksi pustaka dan audio visual.


III - 270

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 2. Sumber daya manusia yang belum memenuhi standar dalam pengelolaan perpustakaan. 3. Pengembangan perpustakaan di daerah perlu ditingkatkan. 4. Ketersediaan layanan perpustakaan secara merata di wilayah masing-masing. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan dibidang Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan

hasil yang cukup menggembirakan karena telah tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa

hal

masih

terdapat


yang

masih

membutuhkan perhatian, diantaranya : 1) Baru terbentuk 4 perpustakaan kecamatan (Perpustakaan Umum Daerah), Kecamatan Jatirogo, Kecamatan Rengel dan Kecamatan Kenduruan). Kondisi ini belum sesuai dengan yang diamanatkan dalam

Undang-undang

Nomor

43

Tahun

2007

tentang

Perpustakaan. Dalam pasal 8 disebutkan pemerintah propinsi dan pemerintah kabupaten/kota berkewajiban (diantaranya): a. Menjamin penyelenggaraan dan pengembangan perpustakaan di daerah; b. Menjamin ketersediaan layanan perpustakaan secara merata di wilayah masing-masing. 2) Masih kurangnya sarana dan prasarana pelayanan di bidang perpustakaan antara lain perlunya peningkatan kapasitas gedung perpustakaan untuk koleksi pustaka dan audio visual. 3) Kapasitas sumber daya manusia yang belum memenuhi standar untuk pengelolaan dibidang perpustakaan;


III - 271

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja

Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1) Secara bertahap dilaksanakan pendirian dan pengembangan perpustakaan umum di tiap kecamatan dan dimungkinkan untuk mendirikan unit pelaksana teknis (UPTD) perpustakaan agar pelayanan dibidang perpustakaan lebih optimal dan mampu menjangkau seluruh lapisan masyarakat. 2) Menambah sarana dan prasarana pelayanan baik di bidang perpustakaan berdasarkan skala prioritas pada tahun – tahun mendatang. 3) Menambah jumlah pegawai untuk mengatasi tingginya volume pekerjaan

melalui

tenaga

kontrak

non

PNS

kegiatan

dan

mengusulkan penambahan PNS yang mempunyai latar belakang pendidikan TI (Teknologi Informasi).

Tabel 3.2.45 Analisis Pencapaian Sasaran 45 : Terselenggaranya Pelayanan Transmigrasian Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan Target

1

1

2


3

4

KK

peny uluh an

Realis asi 5

penyu luhan


Target

6

7

0.00%

peny uluh an


penyu luhan

Rata-rata




9

10

11

12

0.00%

15

-

0.00%

0,00%

Sumber Data : Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kab.Tuban Tahun 2015


III - 272

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 1 indikator pada sasaran 45 : Terselenggaranya Pelayanan Transmigrasian, belum mrmrnuhi target capaian indikator kinerja sasaran. Sehingga rata - rata capaian kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 0 % termasuk kategori sangat kurang baik.


2014 sebesar 0 % mengalami stagnan. Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap

indikator kinerja

diatas yakni tahun 2015 sebesar 0 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan kurang baik. Kegagalan tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mensosialisasikan bertransmigrasi demi mewujudkan misi Merevitalisasi proses Desentralisasi dan Otonomi Daerah melalui Reformasi Birokrasi dan Penguatan Otonomi Desa demi Terciptanya Tata Pemerintahan yang Bersih, Inovatif, Kreatif dan Efisien Berbasis Pelayanan Publik dengan sasaran Terselenggaranya pelayanan ketransmigrasian.

Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Dalam mengupayakan tercapainya target Indikator Kinerja urusan Transmigrasi tersebut terdapat beberapa kendala yang masih dihadapi diantaranya sebagai berikut : 1. Masyarakat masih enggan untuk mengikuti program transmigrasi swakarsa. 2. Pengangguran dan kemiskinan masih banyak. 3. Kesadaran

untuk

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat

dengan memanfaatkan peluang daerah dengan potensinya melalui transmigrasi swakarsa masih rendah. 4. Minset budaya masyarakat terhadap transmigrasi masih rendah. Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun

secara

umum

penyelenggaraan

pelayanan

ketransmigrasian Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 273

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 hasil yang kurang menggembirakan karena tidak tercapainya sasaran pembangunan sebagaimana yang direncanakan, namun demikian dalam beberapa

hal

masih

terdapat


yang

masih

membutuhkan perhatian, diantaranya : 1. Masyarakat dalam pemahaman transmigrasi swakarsa masih rendah. 2. Kurangnya

kesadaran

masyarakat

untuk

meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dengan memanfaatkan peluang daerah dengan potensinya melalui transmigrasi swakarsa. 3. Masih

tingginya

angka

pengangguran

dan

kemiskinan

di

pedesaan/perkotaan dengan cara bertransmigrasi swakarsa masih rendah dalam meningkatkan taraf hidup masyarakat. 4. Minset budaya masyarakat terhadap transmigrasi masih rendah.

Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan masalah tersebut di atas, antara lain : 1. Meningkatan

pemahaman

masyarakat

terhadap

transmigrasi

swakarsa melalui sosialisasi secara rutin dimasyarakat. 2. Kesadaran masyarakat perlu ditingkatkan untuk meningkatkan taraf hidup kesejahteraan masyarakat dengan memanfaatkan peluang daerah dengan potensinya melalui transmigrasi swakarsa. 3. Menurunkan

angka

pengangguran

dan

kemiskinan

di

pedesaan/perkotaan melalui bertransmigrasi swakarsa dalam rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat. 4. Merubah budaya pola pikir masyarakat terhadap transmigrasi.


III - 274

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Tabel 3.2.46 Analisis Pencapaian Sasaran 46 : Meningkatnya suasana yang sejuk, santun dan demokratis dalam kehidupan

Tahun 2013 No

Indikator Sasaran

Satuan


Tahun 2014


Tahun 2015


2

3

4

Realis asi 5

6

7

Realis asi 8

10

11

12

1

Meningkatnya toleransi, kerukunan dan kesadaran antar umat beragama

%

6.67

6.67

100%

6.67

20

299.85%

6.67

20

299.85%

2

Meningkatnya penghormatan atas HAM (%)

%

75

75

100%

80

80

100.00%

80

80

100.00%

3

Meningkatnya kesadaran berpolitik masyarakat (%)

%

18.9

18.9

100%

40.62

4

Kegiatan Pembinaan LSM, Ormas dan OKP (%)

%

17.8 6

17.86

100%

21.43

100

466.64%

21.43

100

466.64%

5

Prosentase cakupan petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas)

%

0.00 94

0.007 2

77%

0.0096

0.007 2

75.00%

0.01

0.01

100.00%

6

Prosentase Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (kertiban, ketentraman, keindahan)

%

80

78

0.975

82

93

113.41%

86

80

93.02%

7

Jumlah demo

kali

-

7

7.00%

-

-

0.00%

-

20

20.00%

Target 1

Rata-rata

Target

9

56.33 138.68%

83%

170,51%

Target Realisasi

67.64

67.64 100.00%

168,5%

Sumber Data : Kantor KesbangPol dan Satpol PP Kab. Tuban Tahun 2015


III - 275

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa 7 indikator pada sasaran 46 : Meningkatnya suasana yang sejuk, santun dan demokratis dalam kehidupan, yang sudah melebihi target dan sesuai target sebanyak 5 indikator

kinerja

sasaran.

Rata

-

rata

capaian

kinerja

sasaran

Meningkatnya suasana yang sejuk, santun dan demokratis dalam kehidupan pada tahun 2015 sebesar 168,5 % termasuk kategori sangat baik.


sebesar 170,51 %

mengalami penurunan sebesar 2.01 %. Adapun

indikator sasaran yang tidak mencapai target sebanyak 2 indikator yakni 1 indikator Prosentase Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (kertiban, ketentraman, keindahan), capaian kinerja 93,02% masuk kategori baik dan 1 indikator Jumlah demo sebesar 20%, baik.

termasuk kategori kurang

Adapun uraian per indicator yang memenuhi target dan melebihi

sebagai berikut : 3. Meningkatnya toleransi, kerukunan dan kesadaran antar umat beragama, dengan target capaian sebesar 6,67 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 20 %, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 299,85 %. 4. Meningkatnya penghormatan atas HAM, dengan target capaian sebesar 80% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 80%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 5. Meningkatnya

kesadaran

berpolitik

masyarakat,

dengan

target

capaian sebesar 67,64% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 67,64%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %. 6. Kegiatan Pembinaan LSM, Ormas dan OKP, dengan target capaian sebesar 21,43% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 466,64 %. 7. Prosentase cakupan petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas), dengan target capaian sebesar 0,01% pada tahun 2015 terealisasi sebesar 0,01%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 100 %.


III - 276

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 8. Prosentase

Tingkat

penyelesaian

pelanggaran

K3

(kertiban,

ketentraman, keindahan), dengan target capaian sebesar 86% pada tahun 2015, terealisasi sebesar 80%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 93,02 %. 9. Jumlah demo, dengan target capaian sebesar 0 % pada tahun 2015, terealisasi sebesar 20%, sehingga capaian kinerja indikator sasaran sebesar 20 %. Rata-rata tingkat pencapaian target terhadap ketujuh indikator kinerja diatas yakni tahun 2015 sebesar 198,93 % yang menunjukkan bahwa hasil kinerja yang dilaksanakan


tersebut dibutuhkan upaya yang keras untuk mampu meningkatkan keamanan ketertiban lingkungan dan wilayah, pencegahan tindak kriminal,

meningkatkan

pengembangan

pendidikan

wawasan

politik

kebangsaan

bagi

serta

masyarakat penanganan

dan dan

penanggulangan korban bencana alam.


dirumuskan

mekanisme

pelaksanaannya

sehingga

setiap

pelaksanaan dapat mengaplikasikan keinginan yang ingin dicapai sesuai program dan kegiatan yang telah ditentukan. Faktor

yang

mempengaruhi

keberhasilan/kegagalan

dalam

pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain : 1. Kualitas dan kuantitas SDM yang terbatas; 2. Situasi

dan

kondisi

masyarakat

yang

dinamis

berpotensi

menimbulkan beragam gesekan dan konflik antar individu / kelompok masyarakat.


III - 277

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3. Masyarakat

bersikap

apatis

dan

skeptis

terhadap

tingkat

profesionalitas dan transparansi aparat pemerintah daerah. 4. Belum didukung dengan sarana dan prasarana yang memadai. 5. Kesadaran masyarakat terhadap Peraturan Daerah di Kabupten Tuban kurang. 6. Kesadaran

masyarakat

kurang

dalam

upaya

peningkatan

kesadaran penanggulangan bencana kepada masyarakat.

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Meskipun secara umum penyelenggaraan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Tahun 2014 di Kabupaten Tuban yang menunjukkan

hasil

yang

cukup

menggembirakan

karena

telah


demikian

dalam


beberapa

yang

masih

hal

masih

membutuhkan

terdapat perhatian,

diantaranya : 1. Kualitas dan kuantitas SDM yang terbatas mengingat luas cakupan tanggung jawab yang melekat dalam tupoksinya. 2. Situasi dan kondisi masyarakat yang bergerak dinamis berpotensi menimbulkan beragam gesekan dan konflik antar individu / kelompok masyarakat. 3. Sikap

apatis

dan

profesionalitas

dan

sehingga

skeptis

masyarakat

transparansi

mengurangi

tingkat

aparat

partisipasi

terhadap

tingkat

pemerintah

daerah

masyarakat

dalam

pelaksanaan pembangunan. 4. Satuan Polisi Pamong Praja yang mengemban amanah sebagai institusi penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum, Penegakan Peraturan Daerah dan peraturan pelaksanaannya serta pengamanan aset dan pejabat penting, belum didukung dengan


III - 278

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 sarana dan prasarana yang memadai termasuk kualitas dan kuantitas personil (SDM); 5. Kurangnya kesadaran masyarakat terhadap Peraturan Daerah di Kabupten Tuban; 6. Kurangnya tingkat partisipasi masyarakat dalam upaya penegakan Peraturan Daerah. 7. Sumber Daya Manusia ( SDM ) dimana secara kualitatif maupun kuantitatif perlu peningkatan baik golongan/pangkat maupun pendidikan. 8. Kurangnya sarana dan prasana penunjang kegiatan berupa sarana mobilitas, peralatan kantor dan bangunan gedung. 9. Anggaran pada tahun 2015 yang kurang 10. Kurangnya kesadaran masyarakat dan stakeholder lainnya bahwa upaya penanggulangan bencana merupakan hak dan kewajiban bersama

(

sesuai

amanat

UU

No.

24/2007

tentang

penanggulangan bencana Analisis Program/Kegiatan yang menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja Dalam upaya-upaya pemecahan masalah harus mengacu pada permasalahan yang timbul sehingga upaya pemecahan masalah akan lebih tepat sasaran dan efektif. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Pernyataan Kinerja

tersebut di atas, antara lain : 1. Meningkatkan kualitas SDM dengan memaksimalkan aparatur dalam setiap pelaksanaan tugas dan kegiatan. 2. Meningkatkan kesiagaan

usaha

keamanan

pengendalian dan

ketertiban

ketegangan secara

sosial

mandiri

dan pada

masyarakat. Akuntabilitas Kinerja – LKJiP Kabupaten Tuban 2015

III - 279

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3. Melakukan

transparansi

anggaran

dan

pertanggungjawaban

secara publik terhadap kinerja anggaran pemerintah daerah. 4. Melakukan pendidikan dan diskusi bidang sosial, budaya, politik dan ekonomi

antar elemen masyarakat, tokoh masyarakat dan

aparat pemerintah demi menimbulkan suasana yang kondusif bagi pembangunan di Kabupaten Tuban yang berkelanjutan. 5. Mengajukan

permohonan

penambahan

personil

dan

melaksanakan upaya peningkatan kualitas sumberdaya aparatur Satpol PP untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan. 6. Mengupayakan

tenaga

penambahan

PPNS

dalam

rangka

Penindakan pasca Operasi/Penertiban, selain itu melakukan tindak lanjut yang nyata terhadap hasil penertiban seperti contoh : menata / merelokasi PKL, bekerjasama dengan panti Rehabilitasi dan Dinas Sosial dan Tenaga Kerja terkait penertiban PSK, Anjal, Gepeng, Orgil dan lain-lain. 7. Melakukan

sosialisasi

peraturan

daerah,

pembinaan

dan

rangkaian operasi penertiban serta patroli keamanan wilayah secara rutin. 8. Melakukan pendekatan dalam rangka peningkatan kesadaran masyarakat tentang arti pentingnya partisipasi masyarakat dalam upaya

penyelenggaraan

ketertiban

umum

dan

penegakkan

peraturan daerah, sehingga diharapkan bisa lebih proaktif. 9. Perlu penambahan staf yang memenuhi kemampuan dalam nenunjang kegiatan penanggulangan bencana. 10. Adanya penambahan tenaga Non PNS yang memiliki kualifikasi dalam menunjang kegiatan penanggulangan bencana. 11. Pada tahun 2014 BPBD Kabupaten Tuban mendapat tambahan untuk sarana mobilitas dari Presiden RI dan BNPB Jakarta


III - 280

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 12. Telah

dilakukan

upaya-upaya

peningkatan

kesadaran

penanggulangan bencana kepada masyarakat melalui kegiatankegiatan sosialisasi antara lain : - Forum pengurangan resiko bencana - Pemantauan dan penyebarluasan informasi dari daerah rawan bencana - Pelatihan relawan - Pembentukan desa tangguh bencana - Pelatihan

teknis

penanggulangan

bencana

saat

tanggap

darurat - Pelatihan teknis penanggulangan bencana pasca bencana - Pembuatan peta rawan bencana Namun

demikian

perlu

stimulasi

kegiatan

yang

sustainable

(berkelanjutan) sehingga kegiatan-kegiatan tersebut semakin focus disetiap desa-desa


III - 281

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 BAB IV PENUTUP

Sebagai bagian penutup dari Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015, dapat disimpulkan bahwa secara umum Pemerintah Kabupaten Tuban telah memperlihatkan pencapaian kinerja yang signifikan atas sasaran-sasaran strategisnya. Hasil analisis pencapaian sasaran terhadap 46 sasaran yang mencakup 252 indikator sasaran, diketahui bahwa 121 indikator sasaran telah melampaui target, 90 indikator sasaran mencapai sesuai target, 26 indikator sasaran tidak mencapai target dan 15 indikator sasaran belum ada data realisasi dari BPS, dengan rata-rata realisasi capaian kinerja dari 46 sasaran mencapai 114,99 % atau bermakna Baik Sekali. Jadi capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban pada tahun 2015 Baik Sekali. Adapun uraian berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap 252 (dua ratus lima puluh dua) indikator, 46 (empat puluh enam) sasaran dan 9 (sembilan) misi dapat disimpulkan bahwa indikator sasaran dengan nilai > lebih dari 100 sebanyak 121 indikator sasaran ( 44,44 %), indikator sasaran dengan nilai >75 – 100 sebanyak 90 indikator sasaran (41,27%), indikator dengan nilai > 55-75 sebanyak 26 indikator sasaran (9,5%), indikator dengan nilai dibawah 55 sebanyak 15 indikator sasaran (4,7%). Secara keseluruhan capaian kinerja Kabupaten Tuban dapat disimpulkan telah mencapai nilai rata-rata sebesar 100% atau sangat Baik, dan secara rinci capaian kinerja masing-masing sasaran adalah sebagai berikut : 1. Pencapaian sasaran 1 Meningkatnya pemerataan dan kualitas pendidikan dengan 13 indikator sebesar 115,38 % atau sangat baik. 2. Pencapaian sasaran 2 Meningkatnya kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan dengan 3 indikator sebesar lebih dari 100 % atau baik.

Penutup – LkjIP Kabupaten Tuban 2015

IV - 298

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3. Pencapaian sasaran 3 Meningkatnya derajad kesehatan masyarakat dengan 61 indikator sebesar 112,2% lebih dari 100 % atau sangat baik. 4. Pencapaian sasaran 4 Meningkatnya kualitas dan jangkauan pelayanan sosial dengan 2 indikator sebesar 103,53% lebih dari 100 % atau sangat baik. 5. Pencapaian sasaran 5 Meningkatnya pelayanan keluarga berencana dengan 8 indikator sebesar 121,23 % atau sangat baik. 6. Pencapaian sasaran 6 Meningkatnya produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura dengan 3 indikator sebesar 238,01% lebih dari 100 % atau sangat baik. 7. Pencapaian sasaran 7 Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil perkebunan dengan 1 indikator sebesar 321% lebih dari 100 % atau sangat baik. 8. Pencapaian sasaran 8 Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil peternakan dengan 1 indikator baik belum ada ada dari BPS. 9. Pencapaian sasaran 9 Meningkatnya produksi dan konsumsi kan di masyarakat dengan 4 indikator sebesar 121,83% lebih dari 100 % atau sangat baik. 10. Pencapaian sasaran 10 Meningkatnya produksi sektor industri dengan 4 indikator sebesar 78% kurang dari 100 % atau baik. 11. Pencapaian sasaran 11 Meningkatnya volume perdagangan dengan 6 indikator sebesar 223,68% lebih dari 100 % atau sangat baik. 12. Pencapaian sasaran 12 Meningkatnya jumlah kunjungan dengan 3 indikator sebesar 237,39% lebih dari 100 % atau sangat baik. 13. Pencapaian sasaran 13 Meningkatnya kualitas koperasi dan usaha kecil menengah (UKM) dengan 4 indikator sebesar 304,81% lebih dari 100 % atau sangat baik.


IV - 299

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 14. Pencapaian sasaran 14 Meningkatnya ketersediaan pangan utama masyarakat dengan 8 indikator sebesar 121,01% lebih dari 100 % atau sangat baik. 15. Pencapaian sasaran 15 Meningkatnya infrastruktur daerah dengan 8 indikator sebesar 94,52% kurang dari 100 % atau baik. 16. Pencapaian sasaran 16 Meningkatnya kualitas sarana prasarana dasar permukiman dengan 6 indikator sebesar 128,58 % lebih dari 100 % atau sangat baik. 17. Pencapaian sasaran 17 Meningkatnya pelayanan transportasi daerah dengan 13 indikator sebesar 181,41% lebih dari 100 % atau sangat baik. 18. Pencapaian sasaran 18 Meningkatnya peran lembaga/tokoh agama, pendidikan keagamaan dan sosial budaya dalam pembinaan umat dan kemasyarakatan dengan 1 indikator sebesar 115,3% lebih dari 100% atau sangat baik. 19. Pencapaian sasaran 19 Meningkatnya pengamalan nilai-nilai keagamaan di tengah-tengah masyarakat dengan 1 indikator sebesar 100 % atau baik. 20. Pencapaian sasaran 20 Meningkatnya kualitas tenaga kerja dan kesempatan kerja dengan 14 indikator sebesar 89,67% kurang dari 100 % atau baik. 21. Pencapaian sasaran 21 Meningkatnya investasi di daerah dengan 4 indikator sebesar 367,57% lebih dari 100 % atau sangat baik. 22. Pencapaian sasaran 22 Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW dengan 11 indikator sebesar 116,63% lebih dari 100 % atau sangat baik. 23. Pencapaian sasaran 23 Meningkatnya kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan 6 indikator sebesar 108,89% lebih dari 100% atau sangat baik. 24. Pencapaian sasaran 24 Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah dengan 2 indikator yakni 1 indikator 136,9% sangat baik dan yang lain belum ada data.


IV - 300

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 25. Pencapaian sasaran 25 Meningkatnya produksi hasil hutan rakyat dengan 3 indikator sebesar 137,71% lebih dari 100 % atau sangat baik. 26. Pencapaian sasaran 26 Meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan dengan 11 indikator sebesar 101,2% lebih dari 100 % atau sangat baik. 27. Pencapaian sasaran 27 Meningkatnya perlindungan dan partisipasi perempuan dalam pembangunan dengan 10 indikator sebesar 92,01% kurang dari 100% atau baik. 28. Pencapaian sasaran 28 Terpeliharaan seni dan kebudayaan daerah dengan 9 indikator sebesar 104,25% lebih dari 100% atau sangat baik. 29. Pencapaian sasaran 29 Meningkatnya prestasi pemuda dan olah raga daerah dengan 8 indikator sebesar 80,19% kurang dari 100 % atau baik. 30. Pencapaian sasaran 30 Meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan dengan 4 indikator sebesar 100% atau baik. 31. Pencapaian sasaran 31 Meningkatnya penanganan pertanahan dengan 3 indikator dengan rincian 2 indikator sebesar 192,78% % atau sangat baik, sedang 1 indikator belum ada data. 32. Pencapaian sasaran 32 Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan dengan 6 indikator sebesar 83,65% atau baik. 33. Pencapaian sasaran 33 Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan dengan 3 indikator sebesar 101,53% lebih dari 100 % atau sangat baik. 34. Pencapaian sasaran 34 Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan dengan 1 indikator sebesar 25% atau kurang baik 35. Pencapaian sasaran 35 Meningkatnya pelayanan perijinan dengan 4 indikator sebesar 60,74% kurang dari 100% atau cukup baik. 36. Pencapaian sasaran 36 Meningkatnya pengelolaan aparatur yang profesional dengan 3 indikator sebesar 181,97% lebih dari 100 % atau sangat baik. Penutup – LkjIP Kabupaten Tuban 2015

IV - 301

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 37. Pencapaian sasaran 37 Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah dengan 2 indikator sebesar 65% atau cukup baik. 38. Pencapaian sasaran 38 Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah dengan 2 indikator sebesar 111,25% lebih dari 100% atau sangat baik. 39. Pencapaian sasaran 39 Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang efektif dan efisien dengan 3 indikator sebesar 67% kurang dari 100% atau cukup baik. 40. Pencapaian sasaran 40 Terjaminnya kualitas produk hukum dan kepastian hukum dengan 2 indikator sebesar 84,95% kurang dari 100% atau baik. 41. Pencapaian sasaran 41 Tersedianya data statistik daerah yang akurat dan tepat waktu dengan 2 indikator sebesar 100% (ada) 42. Pencapaian sasaran 42 Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal dengan 2 indikator sebesar 333,33% lebih dari 100% atau sangat baik 43. Pencapaian sasaran 43 Meningkatnya sistem komunikasi, informasi dan media masa dengan 8 indikator sebesar 115,73% lebih dari 100 % atau sangat baik. 44. Pencapaian sasaran 44 Meningkatnya minat baca masyarakat dengan 3 indikator sebesar 146,03% lebih dari 100 % atau sangat baik. 45. Pencapaian sasaran 45 Terselenggaranya pelayanan ketransmigrasian dengan 1 indikator sebesar 0% atau kurang baik. 46. Pencapaian sasaran 46 Meningkatnya suasana yang sejuk, santun dan demokratis dalam kehidupan dengan 7 indikator sebesar 168,5% lebih dari 100 % atau sangat baik. Sasaran

yang

berketegori

cukup

dan

kurang

(tidak

tercapai) yaitu: 1. Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan; 2. Meningkatnya pelayanan perijinan;


IV - 302

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Tuban Tahun 2015 3. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah; 4. Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang efektif dan efisien; 5. Terselenggaranya pelayanan ketransmigrasian. Akhirnya, secara umum dapat disimpulkan bahwa pencapaian

target

terhadap

beberapa

indikator

yang

dicantumkan dalam RPJMD Kabupaten Tuban Tahun 2011-2016 khususnya untuk Tahun Anggaran 2015, dapat dipenuhi sesuai dengan harapan. Terhadap indikator

sasaran yang belum

memenuhi target yang ditetapkan, akan menjadi perhatian dan prioritas serta menjadi motivasi kami untuk bekerja lebih keras demi terwujudnya masyarakat Kabupaten Tuban Yang Lebih Maju,

Religius,

Sejahtera

dan

Bermartabat

dalam

Tata

Pemerintahan yang Kreatif dan Bersih“. Tuban,

Maret 2016

An. Bupati Tuban, Sekretaris Daerah

Dr.Ir. BUDI WIYANA, MSi Pembina Utama Muda NIP.196710051992021004


IV - 303

PENGUKURAN KINERJA

NO 1 0

Kabupaten

: Tuban

Tahun Anggaran

: 2015


INDIKATOR KINERJA

3


4

Laju Inflasi

5

PDRB Per Kapita

1 2

0

Pertumbuhan Ekonomi

SATUAN 4 rupiah

TARGET 2015

REALISASI 2015

5 6 26.274.498 48,677,521.80

CAPAIAN KINERJA (%) 7 185.27%

rupiah

9.31

37,459.32

402.42%

%

8.68

5.19

59.79%

%

6.15

5.17

84.07%

ribu

21.710

0.00%

0

IPM

6

IPM

%

70.94

70.25

99.03%

0

Kemiskinan

7

Penduduk Miskin

%

15,26

16.64

109.04%

0


8


%

0.12

3.63

3.31%

INDIKATOR KINERJA

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3

4

5

6


1

Angka Melek Huruf

%

82.6

96.9

117.31%

2


Tahun

7.4

7.38

99.73%

3

Angka Partisipasi Kasar (APK) : APK SD/MI/Paket A APK SMP/MTs/Paket B APK SMA/SMK/MA/Paket C Angka Partisipasi Murni (APM) APM SD/MI/Paket A APM SMP/MTs/Paket B APM SMA/SMK/MA/Paket C Angka Partisipasi Sekolah (APS) (%)

% % %

108.8 104 75

109.69 95.81 73.13

100.82% 92.13% 97.51%

% % %

99.5 90,3 61

98.7 75.27 53.55

99.20% 83.36% 87.79%

Kelompok Usia 7 -12 tahun

%

99.5

Kelompok Usia 13 – 15 tahun

%

66,25

107.77

108.31%

Kelompok Usia 16 – 18 tahun

%

58

94.83

143.14%

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

1


4

5

Lampiran PK - LKjIP Kabupaten Tuban – 2015

I-1

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3 Rasio Guru / Murid

4

5

6


SD/ MI

%

9.77

12

122.82%

SMP/ MTs

%

13.05

12

91.95%

SMA/SMK/MA

%

13.5

11.11

82.30%

SD/MI

%

71,5

74.22

103.80%

SMP/MTs

%

94,5

93.5

98.94%

SMA/MA

%

94

95.2

101.28%

APK PAUD

%

35,25

95.67

271.40%

APK TK

%

65,22

97.56

149.59%

% % %

0.02 0.24 0.4

0.01 0.119 0.14

200.00% 201.68% 285.71%

SD/MI

%

98.75

100

101.27%

SMP/MTs

%

99,2

100

100.81%

SMA/SMK/MA

%

93.75

100

106.67%


%

26.85

25.7

95.72%

SMP/MTs

%

32.9

28.75

87.39%

SMA/SMK/MA

%

52.75

45.85

86.92%

Ke SD/MI Ke SMP/MTs

% %

94.5 95,5

64.27 93.57

68.01% 97.98%

Ke SMA/SMK/MA

%

71,5

84.74

118.52%


%

95

76.45

80.47%

SMP/MTs

%

95

72.13

75.93%

SMA/SMK/MA

%

95

61.32

64.55%


%

32,5

91.9

282.77%

%

10.11

54.58

539.86%

SMP/MTs

%

12.35

47.1

381.38%

SMA/SMK/MA

%

18.09

19.61

108.40%

INDIKATOR KINERJA

6

7

8

9



Angka Putus Sekolah (APtS) (%) SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA

10

11

12

13

2


14

15

Angka Kelulusan (%)

Angka Melanjutkan (%)



I-2

NO 1 3

INDIKATOR KINERJA

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3 Angka Kematian Bayi per 1000 kelahiran hidup

4 Per 1000 kel.hidup

5 25

6 53.7

CAPAIAN KINERJA (%) 7 214.80%

17


102

72.97

71.54%

18



71

70.25

98.94%

19


%

1.5

0.42

28.00%

20


%

63,41

71.69

113.06%

21


%

75

70.56

94.08%

22


%

35

47.87

136.77%

23

Rasio Posyandu per satuan balita

‰

13.3

17.37

130.60%

24

Rasio Puskesmas, Poli klinik, pustu per satuan penduduk (‰) Rasio dokter per satuan penduduk (‰) Rasio tenaga paramedis per satuan penduduk (‰)

Promil

0.08

0.094

117.50%

Promil

0.05

0.188

376.00%

Promil

0.52

0.97

186.54%

Cakupan kunjungan ibu hamil K4 (%) Cakupan ibu hamil dengan komplikasi yang ditangani (%) Cakupan pertolongan persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebinanan Cakupan pelayanan ibu nifas (%)

%

95

93.79

98.73%

%

80

83.48

104.35%

%

95

97.07

102.18%

%

95

95.29

100.31%

31


%

85

79.63

93.68%

32


%

95

101.26

106.59%

33


%

100

92.38

92.38%

34 35


% %

90 100

90.88 100

100.98% 100.00%

%

100

100

100.00%

%

100

99.7

99.70%


% %

71 100

74.67 100

105.17% 100.00%

%

100

42

42.00%

SASARAN STRATEGIS 2 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

16

25 26 27 28 29

30

36 37 38 39 40


I-3

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3

4

5

6


%

100

5.1

5.10%

%

100

100

100.00%

%

100

100

100.00%

44

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/kota (%) Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam (%) Cakupan desa siaga aktif (%)

%

60

100

166.67%

45

Cakupan Rawat Jalan

%

50

70

140.00%

46


%

80

42

52.50%

47


%

85

88

103.53%

%

85

88

103.53%


%

3.6

1.6

225.00%

%

79

75.43

95.48%

%

87

84.8

97.47%

%

88

88

100.00%

%

3

4.58

152.67%

54


%

1

1

100.00%

55


%

50

50

100.00%

56


100

100

100.00%

INDIKATOR KINERJA

41 42

43

4


48

5


49

50

51 52 53


I-4

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

6


SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3

4

5

6



Ton

66,4

546.31

108.49%


2634858

6841230.6

259.64%

1977908

6841230.6

345.88%

Jutaan rupiah

139140

-

-

Ton

28249,02

42264.7

149.61%

Kg/Kapit a Kelompo k Ton

25.72

31.75

123.44%

105

116

110.48%

6515,31

6762.35

103.79%

Juta Rp.

80413

-

#VALUE!

%

1.98

1.8

90.91%

% Buah

2.9

1.25

43.10%

2

2

100.00%

%

19,15

18.37

95.93%

%

75

77

102.67%

Kali

2

5

250.00%

Milyar

4150

5022

121.01%

%

50

80

160.00%

Unit

8

49

612.50%

INDIKATOR KINERJA

57

58 59

7


60


9


61


62

Konsumsi ikan (Kg)

63


64


65


66


67


68


69


10

11



70

12


71


72


73 74


74


%

40

229.87

574.68%

75


%

0.25

-

0.00%

77


Unit

16

22

137.50%


I-5

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

13

14

15




INDIKATOR KINERJA 3

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

4

5

6


78

Koperasi aktif (%)

Buah

812

879

108.25%

79


Unit

5577

29939

536.83%

80


Unit

1028

1057

102.82%

81


Unit

9198

43353

471.33%

82


%

65

79

121.54%

83


%

85

90

105.88%

84


%

85

90

105.88%

85


%

80

90

112.50%

86

Stabilitas pangan

%

80

90

112.50%

87


%

87

87

100.00%

88

Pengawasan pangan

Pembinaan

%

76

89.5

117.76%

89


%

50

60

120.00%

90


%

100

85

85.00%

%

100

90.2

90.20%

%

73,3

73.3

100.00%

%

100

85

85.00%

94


%

8.2

8.2

100.00%

95


%

81,5

81.5

100.00%

96


71

72

101.41%

Ada

Ada

Ada

91 92

93

97

harga

dan

dan


pasokan

penanganan

I-6

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

16

Meningkatnya kualitas sarana prasarana dasar permukiman

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3

4

5

6


98

Cakupan ketersediaan rumah layak huni (%)

%

100

85

85.00%

99

Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau (%)

%

100

82

82.00%

100

Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU) (%)

%

80

81

101.25%

101


%

71

73.3

103.24%

unit

200

600

300.00%

INDIKATOR KINERJA

102

17


103

Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan (%)

M2

100

100

100.00%

104


Orang

1277077

-

#VALUE!

105

Jumlah ijin trayek

Trayek

626

210

33.55%

106


15870

15928

100.37%

107


3

6

200.00%

108


Kendara an Pelabuha n Terminal

3

3

100.00%

109


339

210

61.95%

7780

7942

102.08%

6

6

100.00%

110 111 112

Kendara an Jumlah kepemilikan KIR angkutan Kendara umum an Lama pengujian kelayakan angutan Menit umum (KIR) Biaya pengujian kelayakan KIR angkutan umum (Rp) - JBB s/d 3.500 kg

Rp

55000

60000

109.09%

-

Rp

75000

75000

100.00%

Rp

75000

75000

100.00%

Buah

100

409

409.00%

%

0.01329

0.0771037

580.16%



tempel

113


114


115


Orang / Ton

9201600

1277636

13.88%

116


Orang / Ton

417500

2211478

529.70%


pemasangan

I-7

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3

4

5

6

INDIKATOR KINERJA


18


117


Unit

7976 dan 390

9197 dan 1754

115,3% dan 449,7%

19

Meningkatnya pengamalan nilai-nilai keagamaan di tengah-tengah masyarakat

118


event

12

12

100 %

20


119


%

95

120


%

0.12

3.03

3.96%

121


Orang

75

85

113.33%

122


%

65

75.72

116.49%

%

50

70.38

140.76%

%

50

64.80

129.60%

125


%

65

71.99

110.75%

126


%

48

54.49

113.52%

127


%

48

92.91

193.56%

128


%

58

73.18

126.17%

129


%

93

100

107.53%

130


orang

1 : 49.36

1 : 49.36

99.73%

131


925

0.00%

132


48,5

0.00%

133


134


123

124

21



unit

0.00%

1

4

400.00%

6

9

150.00%

I-8

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

22

Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3

4

5

6


135


milyar

9183

61139

665.78%

136


Unit usaha

499

1270

254.51%

137

Kepatuhan pemanfaatan ruang

%

75

80

106.67%

138

Tesedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang wilayah kabupaten/ kota beserta rencana rinci nya melalui peta analog dan peta digital (%) Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang yang dilakukan minimal 2 kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang (%)

%

100

100

100.00%

%

100

100

100.00%

%

100

100

100.00%

%

25

100

400.00%

142

Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20 % dari luas wilayah kota/kawasan permukiman Ketaatan terhadap RTRW

%

75

80

106.67%

143


%

20.22

38.68

191.30%

144


%

18.32

0.86

4.69%

145


%

7,99

0.28

3.50%

146


%

18,01

12.47

69.24%

147


%

9.5

8.96

94.32%

148

Tingkat pencemaran terhadap baku mutu : - Air

dibawah baku mutu

dibawah baku mutu

dibawah baku mutu

- Tanah

dibawah baku mutu

dibawah baku mutu

dibawah baku mutu

- Udara

dibawah baku mutu

dibawah baku mutu

dibawah baku mutu

INDIKATOR KINERJA

139

140

141

23



lingkungan

-

I-9

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3

4

5

6


149

Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber pencemaran tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air (%)

%

100

100

100.00%

150


%

100

100

100.00%

%

80

100

125.00%

152


%

90

100

111.11%

153


%

67

72.58

108.33%

154


Buah

6

-

0.00%

155


Jutaan Rupia h

25.8

35.32

136.90%

156


ha

6.62

11.34

171.30%

157


ha

0.1

0.11

110.00%

158


51897

68412

131.82%

159

91,81

91.81

100.00%

%

100

100

100.00%

161 162

Rata-rata jumlah kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) (%) Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK (%) LPM Berprestasi (%) PKK aktif (%)

Jutaan Rupia h %

% %

7,2 100

7.2 100

100.00% 100.00%

163

Posyandu aktif(%)

%

49

100

204.08%

164

Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat (%)

%

15.31

0

0.00%

165

Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat (%)

%

100

100

100.00%

INDIKATOR KINERJA

151

24

25

26




160


I - 10

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

27


INDIKATOR KINERJA 3

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

4

5

6


166

Desa yang mengelola keuangan desa sesuai dengan pedoman (%)

%

94

100

106.38%

167

Tehnologi Tepat Guna (TTG) diterapkan (%)

%

14.,62

14.62

100.00%

168

Aparatur yang dilatih tata pemerintahan desa (%)

%

78,92

80

101.37%

169

Desa dengan administrasi baik (%)

%

78.92

80

101.37%

170


%

90

90

100.00%

171


%

90

90

100.00%

172


%

90

90

100.00%

173

Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu; (%) Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu; (%) Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasuskasus kekerasan terhadap perempuan dan anak (%)

%

80

80

100.00%

%

100

100

100.00%

%

90

90

100.00%

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum Cakupan layanan pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan (%)

%

90

90

100.00%

%

100

100

100.00%

174

175

176

177


I - 11

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

3

4

5

6


Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan (%) Partisipasi perempuan dalam pembangunan

%

100

100

100.00%

%

70

14.094

20.13%

180


%

4

6

150.00%

181


%

2

5

250.00%

182


%

4

5

125.00%

183 184 185 186


% % % buah

5 50 4 2584

5 50 4 -

100.00% 100.00% 100.00% 0.00%

187 188


group buah

786 2

497 1

63.23% 50.00%

189


orang

200

190

95.00%

190


organisa si Jumlah organisasi olah raga organisa si Jumlah gelanggang/balai remaja buah (selain milik swasta) Jumlah lapangan olahraga lapangan

18

20

111.11%

26

30

120.00%

7

8

100.00%

25

30

115.38%

7

7

100.00%

195


80

85

106.25%

196


8

5

62.50%

197


%

100

100

100.00%

198


%

100

100

100.00%

%

100

100

100.00%

%

100

100

100.00%

bidang

60

3

5.00%

430

573.33%

INDIKATOR KINERJA

178

179 28

29



191 192 193 194

30


199

200

31


bersertifikat

raga

201


202


buah

75

203


buah

100


(Aset

jenis olahraga

0.00%

I - 12

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

32


INDIKATOR KINERJA 3


TARGET 2015

REALISASI 2015

4

5

6


204

Kepemilikan KTP (%)

%

100

86.91

86.91%

205


%

100

79.24

79.24%

206


%

100

90.31

90.31%

207


%

100

58.51

58.51%

208


%

100

100

100.00%

%

100

86.91

86.91%

210


%

75

100

133.33%

211

Indeks Kepuasan Masyarakat (unit SKPD) Jumlah pelayanan berstandar internasional (ISO)

Unit

16

21

131.25%

unit

5

2

40.00%

20

5

25.00%

100

100

100.00%

100

100

100.00%

209

33

SATUA N

212

34


213


35


214


215


216


hari

5.23

4.3

82.22%

217


dok.

Ada

Ada

Ada

218


%

100

(937) org

101.07%

219


orang

165 org (0.10%)

195

118.18%

orang

120 org

392

326.67%

221


%

100

100

100.00%

222


orang

-

30

30.00%

36


220

37



%

I - 13

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

38

39

40

41

42

43







INDIKATOR KINERJA 3

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

4

5

6


WDP

WDP

WDP

223

Opini Audit BPK

224


10

11

110.00%

retribusi daerah

16

18

112.50%

skpd

-

1

1.00%

225


226


%

100

100

100.00%

227


%

0.12

0.12

100.00%

228

Penegakan Perda

kali

80

80

100.00%

229

Angka kriminalitas

orang

515

360

69.90%

230


buku

Ada

Ada

Ada

231


buku

Ada

Ada

Ada

232


skpd

6

28

466.67%

233


kl/oran g

1 / 40

1 / 80

200.00%

234


kali

12 kali/tahun

100.00%

2. Media baru seperti website (media online) 3. Media tradisional seperti pertunjukan rakyat

hari

setiap hari

12 kali/tahun setiap hari

kali

12 kali/tahun

4 kali/tahun

Setiap hari 33,33%

4. Media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi dan lokakarya dan/ atau

kali

12 kali/tahun setiap kecamatan

1 kali/tahun

8.33%


kali

12 kali / tahun

48 kali/tahun

400.00%

%

50

12

24.00%

235


penataan

I - 14

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

44


INDIKATOR KINERJA 3

SATUA N

TARGET 2015

REALISASI 2015

4

5

6


199

199

100.00%

236


237

10 : 1000

10 : 1000

100.00%

238

Rasio wartel/warnet terhadap penduduk Jumlah surat kabar nasional/lokal

6

12

200.00%

239

Jumlah penyiaran radio/TV lokal

7

7

100.00%

240

Web site milik pemerintah daerah

1

1

100.00%

241

Jumlah pameran/expo

4

1

25.00%

242


perpu s. orang

50

72

144.00%

85000

171086

201.28%

244


buku

60502

56146

92.80%

243

45


245


KK

0

-

-

46


246


%

6.67

20

299.85%

247


%

80

80

100.00%

248


%

67,64

67.64

100.00%

249


%

21,43

100

466.64%

250

Prosentase cakupan petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) (%)

%

0,01

0.01

100.00%

251


%

86

80

93.02%

252

Jumlah demo

-

20

20.00%


I - 15


RENCANA KINERJA TAHUNAN Kabupaten

: Tuban

Tahun Anggaran

: 2015

NO 1 0


INDIKATOR KINERJA

Pertumbuhan Ekonomi

TARGET 2015

4 rupiah

5 26.274.498

rupiah

9.31

%

8.68

%

6.15

3


4

Laju Inflasi PDRB Per Kapita IPM

ribu %

21.710 70.94

1 2

0

SATUAN

0

IPM

5 6

0

Kemiskinan

7

Penduduk Miskin

%

15,26

0


8


%

0.12

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

1


3

4

TARGET 2015 5

1

Angka Melek Huruf

%

82.6

2


Tahun

7.4

3

Angka Partisipasi Kasar (APK) : APK SD/MI/Paket A APK SMP/MTs/Paket B APK SMA/SMK/MA/Paket C Angka Partisipasi Murni (APM) APM SD/MI/Paket A APM SMP/MTs/Paket B APM SMA/SMK/MA/Paket C Angka Partisipasi Sekolah (APS) (%)

% % %

108.8 104 75

% % %

99.5 90,3 61

Kelompok Usia 7 -12 tahun

%

99.5

Kelompok Usia 13 – 15 tahun Kelompok Usia 16 – 18 tahun

% %

66,25 58

4

5

Lampiran RKT -LKjIP Kabupaten Tuban – 2015

III - 1


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

3 Rasio Guru / Murid

4

TARGET 2015 5

SD/ MI

%

9.77

SMP/ MTs

%

13.05

SMA/SMK/MA

%

13.5

SD/MI

%

71,5

SMP/MTs

%

94,5

SMA/MA

%

94

APK PAUD

%

35,25

APK TK

%

65,22

% % %

0.02 0.24 0.4

SD/MI

%

98.75

SMP/MTs

%

99,2

SMA/SMK/MA

%

93.75


%

26.85

SMP/MTs

%

32.9

SMA/SMK/MA

%

52.75

Ke SD/MI Ke SMP/MTs

% %

94.5 95,5

Ke SMA/SMK/MA

%

71,5


%

95

SMP/MTs

%

95

SMA/SMK/MA

%

95


%

32,5

%

10.11

SMP/MTs

%

12.35

SMA/SMK/MA

%

18.09

INDIKATOR KINERJA 6

7

8

9



Angka Putus Sekolah (APtS) (%) SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA

10

11

12

13

2


14

15

SATUAN

Angka Kelulusan (%)

Angka Melanjutkan (%)



III - 2


NO

SASARAN STRATEGIS

1 3

2 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

TARGET 2015 5 25

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

3 Angka Kematian Bayi per 1000 kelahiran hidup

4 Per 1000 kel.hidup

17


102

18



19


%

1.5

20


%

63,41

21


%

75

22


%

35

23

Rasio Posyandu per satuan balita

‰

13.3

24

Rasio Puskesmas, Poli klinik, pustu per satuan penduduk (‰) Rasio dokter per satuan penduduk (‰) Rasio tenaga paramedis per satuan penduduk (‰)

Promil

0.08

Promil

0.05

Promil

0.52

16

25 26

71

27

Cakupan kunjungan ibu hamil K4

%

95

28

Cakupan ibu hamil dengan komplikasi yang ditangani (%) Cakupan pertolongan persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebinanan Cakupan pelayanan ibu nifas (%)

%

80

%

95

%

95

31


%

85

32


%

95

33


%

100

34 35


% %

90 100

%

100

%

100


% %

71 100

%

100

29

30

36 37 38 39 40


III - 3


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

4 %

%

100

%

100

44

3 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin (%) Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/kota (%) Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam (%) Cakupan desa siaga aktif (%)

TARGET 2015 5 100

%

60

45

Cakupan Rawat Jalan

%

50

46


%

80

47


%

85

%

85


%

3.6

%

79

%

87

%

88

%

3

54


%

1

55


%

50

56



42

43

4


48

5


49

50

51 52 53


SATUAN

100

III - 4


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

6


3

4

TARGET 2015 5


Ton

66,4


2634858

Jutaan rupiah

139140

Ton

28249,02

INDIKATOR KINERJA

57

58 59

SATUAN

1977908

7


60


9


61


62

Konsumsi ikan (Kg)

Kg/Kapita

25.72

63


Kelompok

105

64


Ton

6515,31

65


Juta Rp.

80413

66


%

1.98

67


2.9

68


% Buah

69


%

19,15

%

75

Kali

2

Milyar

4150

%

50

Unit

8

10

11



70

12


2

71


72


73 74


74


%

40

75


%

0.25

77


Unit

16


III - 5


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

13

14

15




INDIKATOR KINERJA

4

TARGET 2015 5

SATUAN

3 78

Koperasi aktif (%)

Buah

812

79


Unit

5577

80


Unit

1028

81


Unit

9198

82


%

65

83


%

85

84


%

85

85


%

80

86

Stabilitas pangan

%

80

87


%

87

88

Pengawasan pangan

Pembinaan

%

76

89


%

50

90


%

100

%

100

%

73,3

%

100

94


%

8.2

95


%

81,5

96


91 92

93

97


harga

dan

dan

pasokan

penanganan

71

Ada

III - 6


NO 1 16

2 Meningkatnya kualitas sarana prasarana dasar permukiman

4 % %

100

%

80


%

71

unit

200

INDIKATOR KINERJA 98 99 100

101 102

17

3 Cakupan ketersediaan rumah layak huni (%) Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau (%) Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU) (%)

TARGET 2015 5 100

SASARAN STRATEGIS


SATUAN

103

Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan (%)

M2

100

104


Orang

1277077

105

Jumlah ijin trayek

Trayek

626

106


Kendaraan

15870

107


Pelabuhan

3

108


Terminal

3

109


Kendaraan

339

110

Jumlah kepemilikan KIR angkutan Kendaraan umum Lama pengujian kelayakan angutan Menit umum (KIR)

7780

111 112

6

Biaya pengujian kelayakan KIR angkutan umum (Rp) - JBB s/d 3.500 kg

Rupiah

55000

-

Rupiah

75000

Rupiah

75000

Buah

100

%

0.01329



tempel

113


114


115


Orang / Ton

9201600

116


Orang / Ton

417500


pemasangan

III - 7


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

18


19

20

INDIKATOR KINERJA

TARGET 2015 5

3

4

117


Unit

7976 dan 390

Meningkatnya pengamalan nilainilai keagamaan di tengahtengah masyarakat

118


event

12


119


%

95

120


%

0.12

121


Orang

75

122


%

65

%

50

%

50

125


%

65

126


%

48

127


%

48

128


%

58

129


%

93

130


orang

1 : 49.36

131


925

132


48,5

133


134


123

124

21

SATUAN



1 unit

6

III - 8


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

22

23

Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW


3

4

TARGET 2015 5

135


milyar

9183

136


Unit usaha

499

137

Kepatuhan pemanfaatan ruang

%

75

138

Tesedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang wilayah kabupaten/ kota beserta rencana rinci nya melalui peta analog dan peta digital (%)

%

100

139

Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang yang dilakukan minimal 2 kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang (%)

%

100

140

Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya

%

100

141

%

25

142

Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20 % dari luas wilayah kota/kawasan permukiman Ketaatan terhadap RTRW

%

75

143


%

20.22

144


%

18.32

145


%

7,99

146


%

18,01

147


%

9.5

148

Tingkat pencemaran terhadap baku mutu :

INDIKATOR KINERJA

- Air - Tanah - Udara


lingkungan

SATUAN

dibawah baku mutu dibawah baku mutu dibawah baku mutu

III - 9


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

3 Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber pencemaran tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air (%)

4 %

TARGET 2015 5 100


%

100

%

80

152


%

90

153


%

67

154


Buah

6

155


Jutaan Rupiah

25.8

156


ha

6.62

157


ha

0.1

158


Jutaan Rupiah

51897

159

Rata-rata jumlah kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) (%) Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK (%)

%

91,81

%

100

161 162

LPM Berprestasi (%) PKK aktif (%)

% %

7,2 100

163

Posyandu aktif(%)

%

49

164

Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat (%)

%

15.31

%

100


150

151

24

25

26




160

165


SATUAN

III - 10


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

3 Desa yang mengelola keuangan desa sesuai dengan pedoman (%)

4 %

TARGET 2015 5 94

Tehnologi Tepat Guna (TTG) diterapkan (%) Aparatur yang dilatih tata pemerintahan desa (%) Desa dengan administrasi baik (%)

%

14.,62

%

78,92

%

78.92

170


%

90

171


%

90

172


%

90

173

Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu; (%)

%

80

174

Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu; (%)

%

100

175

Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasuskasus kekerasan terhadap perempuan dan anak (%)

%

90

176

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum Cakupan layanan pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan (%)

%

90

%

100

INDIKATOR KINERJA 166 167 168 169

27


177


SATUAN

III - 11


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

3 Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan (%) Partisipasi perempuan dalam pembangunan

4 %

TARGET 2015 5 100

%

70

180


%

4

181


%

2

182


%

4

183 184 185 186


% % % buah

5 50 4 2584

187 188


group buah

786 2

189


orang

200

190


organisasi

18

191

Jumlah organisasi olah raga

organisasi

26

192

Jumlah gelanggang/balai (selain milik swasta) Jumlah lapangan olahraga

buah

7

lapangan

25


179 28

29



193 194

30


195 196


197


%

100

198


%

100

%

100

%

100

bidang

60

200


remaja


199

31

SATUAN

jenis olahraga

7 80 8

201


202


buah

75

203


buah

100


bersertifikat

raga

(Aset

III - 12


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

32



Kepemilikan KTP (%)

%

100

205


%

100

206


%

100

207


%

100

208


%

100

%

100

210


%

75

211


Unit

16

212

Jumlah pelayanan internasional (ISO)

unit

5

209 33


4

TARGET 2015 5

SATUAN

berstandar

34


213


35


214


215


216


hari

5.23

217


dok.

138

218


%

100

219


orang

165 org (0.10%)

orang

120 org

221


%

100

222


orang

-

36


220

37



20

%

100 100

III - 13


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

38

39

40

41

42

43







INDIKATOR KINERJA

SATUAN

3

4

TARGET 2015 5

223

Opini Audit BPK

WDP

224


10

retribusi daerah

16

225


226


%

100

227


%

0.12

228

Penegakan Perda

kali

80

229

Angka kriminalitas

orang

515

230


buku

Ada

231


buku

Ada

232


skpd

6

233


kl/orang

1 / 40

234


kali

12 kali/tahun

2. Media baru seperti website (media online)

hari

setiap hari

3. Media tradisional pertunjukan rakyat

seperti

kali

12 kali/tahun

4. Media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi dan lokakarya dan/ atau

kali

12 kali/tahun setiap kecamatan


kali

12 kali / tahun

%

50

235


penataan

skpd

-

III - 14


NO

SASARAN STRATEGIS

1

2

44


INDIKATOR KINERJA 3

SATUAN 4

TARGET 2015 5

236


237

10 : 1000

238

Rasio wartel/warnet terhadap penduduk Jumlah surat kabar nasional/lokal

239 240

Jumlah penyiaran radio/TV lokal Web site milik pemerintah daerah

7 1

241

Jumlah pameran/expo

4

242


243 244


199

6

perpus.

50

orang

85000

buku

60502

45


245


KK

0

46


246


%

6.67

247


%

80

248


%

67,64

249


%

21,43

250

Prosentase cakupan petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) (%)

%

0,01

251


%

86

252

Jumlah demo


-

III - 15


Tabel 2.3. Keterkaitan Strategi, dan Arah Kebijakan Kabupaten Tuban Tahun 2011 – 2016 VISI : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Tuban Yang Lebih Maju, Religius, Sejahtera dan Bermartabat dalam Tata Pemerintahan yang Kreatif dan Bersih MISI I : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Secara Berkeadilan Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

1

2

3

4

Meningkatkan kualitas hidup

Arah kebijakan untuk Strategi Peningkatan kualitas hidup akan dilaksanakan sejak tahun pertama sampai dengan tahun kelima

Meningkatnya kesempatan dan pelayanan pendidikan yang prima, terstruktur dan berjenjang, baik pada pendidikan formal maupun pendidikan non formal

1. Meningkatnya pemerataan dan kualitas pendidikan 2. Meningkatnya kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan

MISI 2 : Meningkatkan Derajat Kesehatan Masyarakat dan Kualitas Kesejahteraan Sosial Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

1

2

3

4

Meningkatnya 1. Meningkatnya kualitas dan derajat kesehatan pemerataan masyarakat pelayanan 2. Meningkatnya kesehatan serta pelayanan keluarga jaminan berencana pelayanan kesehatan bagi masya-rakat miskin melalui penyediaan dana yang memadai guna peningkatan kualitas kesejahteraan sosial

1. Meningkatkan pelayanan kesejahteraan sosial

Lampiran -LKjIP Kabupaten Tuban 2015

Arah kebijakan untuk strategi meningkatkan kesejahteraan sosial akan dilaksanakan mulai dari tahun pertama sampai tahun kelima

IV - 1


MISI 3 : Meningkatkan Ekonomi Kerakyatan yang Berdaya Saing Global Berbasis Pertanian, Perdagangan, Industri, Pariwisata serta Jasa Secara Berkelanjutan Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

1

2

3

4

Meningkatkan 1. Meningkatnya Produksi dan kinerja dan Produktivitas kapasitas seluruh Tanaman Pangan entitas di bidang dan Hortikultura Pertanian, 2. Meningkatnya Perikanan, produksi dan Kelautan, produktivitas hasil Industri, perkebunan 3. Meningkatnya Perdagangan, produksi dan Koperasi, UMKM konsumsi hasil dan Pariwisata peternakan 4. Meningkatnya produksi dan konsumsi ikan di masyarakat 5. Meningkatnya produksi sektor industri 6. Meningkatnya volume perdagangan 7. Meningkatnya Juml. Kunjungan Wisata 8. Meningkatnya Kualitas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) 9. Meningkatnya ketersediaan pangan utama masyarakat 10. Meningkatnya sarana infra-struktur daerah 11. Meningkatnya kualitas sarana dasar permukiman 12. Meningkatnya Pelayanan Transportasi Daerah

Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi


Arah kebijakan untuk strategi meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi akan diarahkan pada tahun pertama, ketiga dan kelima.

IV - 2


MISI 4 : Meningkatkan Pengamalan Nilai-nilai Keagamaan dalam semua Aspek Kehidupan Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

1

2

3

4

Terwujudnya 1. Meningkatnya peran masyarakat yang lembaga/tokoh berahlak mulia, agama, pendidikan menjunjung keagamaan dan tinggi nilai-nilai sosial budaya agama dan dalam pembinaan budaya luhur umat dan dalam rangka kemasyarakatan me-mantapkan 2. Meningkatnya landasan pengamalan nilaispiritual, moral, nilai keagamaan di etika tengah-tengah pembangunan masyarakat. serta mendorong dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelayanan kehidupan beragama

Peningkatan kualitas kehidupan beragama

Arah kebijakan untuk peningkatan kualitas hidup beragama akan diarahkan pada tahun ketiga

MISI 5 : Meningkatkan Pendapatan Masyarakat melalui Perluasan Kesempatan Kerja dan Berusaha serta Menumbuhkan Wira Usaha Baru Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

1

2

3

4

Meningkatnya kesejahteraan masyarakat yang lebih merata hingga perdesaan yang ditandai dengan semakin meningkatnya pertumbuhan ekonomi (PDRB, terkendalinya inflasi, pendapatan perkapita) dan meningkatnya jumlah kesempatan kerja secara berkelanjutan yang


Perluasan lapangan kerja dan pengurangan kemiskinan


Arah kebijakan untuk strategi perluasan lapangan kerja dan pengurangan kemiskinan akan diarahkan pada tahun ketiga

IV - 3


ditandai dengan tumbuhnya wira usaha baru MISI 6 : Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumberdaya Alam yang Berdaya Guna, Pengendalian dan Pelestarian Lingkungan Hidup serta Konsistensi Perencanaan Tata Ruang yang

Berkelanjutan Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

1

2

3

4

Meningkatnya kualitas fungsi lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam yang ditandai dengan semakin menurunnya kasus pelanggaran lingkungan, meningkatnya fungsi pengelolaan sumberdaya alam dan penghijauan serta konsistensi perencanaan tata ruang yang berkelanjutan

1. Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW 2. Meningkatnya kualitas sumber daya alam dan lingkungan hidup 3. Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah 4. Meningkatnya Produksi Hasil Hutan Rakyat

Meningkatkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkesinambungan

Arah Kebijakan untuk strategi meningkatkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkesinambungan akan diarahkan pada tahun keempat

MISI 7 : Meningkatkan Kemandirian Generasi Muda, Perempuan dan Kesetaraan Gender serta Perlindungan Anak Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

1

2

3

4

Meningkatkan kualitas perempuan, generasi muda, olah raga, seni dan budaya

Arah kebijakan untuk Strategi Meningkatkan Kualitas perempuan, generasi muda, olah raga, seni dan budaya akan diarahkan pada tahun kelima


1. Meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan 2. Meningkatnya perlindungan dan partisipasi perempuan dalam pembangunan 3. Terpeliharanya seni dan


IV - 4


kebudayaan daerah 4. Meningkatnya prestasi pemuda dan olah raga daerah MISI 8 : Merevitalisasi proses Desentralisasi dan Otonomi Daerah melalui Reformasi Birokrasi dan Penguatan Otonomi Desa demi Terciptanya Tata Pemerintahan yang Bersih, Inovatif, Kreatif dan Efisien Berbasis Pelayanan Publik . Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan 1 2 3 4 Meningkatnya kemampuan pengembangan kapasitas pemerintah di era otonomi daerah dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik yang cepat, tepat dan pasti yang ditandai dengan semakin meningkatnya kepuasan masyarakat.

1. Meningkatnya efektifitas perencanaan Pembangunan 2. Meningkatnya penanganan pertanahan 3. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan 4. Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan 5. Meningkatkan pengelolaan BUMD 6. Meningkatnya peran legislatif dalam tugas pemerintahan 7. Meningkatnya pelayanan perijinan 8. Meningkatnya Pengelolaan Aparatur yang Profesional. 9. Meningkatnya Pengawasan dan Akuntabilitas Penyelenggaraan Pemerintahan 10. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah 11. Terwujudnya kelembagaan pemerintahan yang efektif dan efisien 12. Terjaminnya kualitas produk hukum dan kepastian hukum 13. Tersedianya data statistik daerah yang akurat dan tepat waktu 14. Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan


Peningkatan kapasitas kapasitas pemerintah dalam rangka otonomi daerah

Arah kebijakan untuk strategi peningkatan kapasitas pemerintah dalam rangka otonomi daerah diarahkan mulai pada tahun pertama sampai tahun kelima

IV - 5


handal 15. Meningkatnya sistem komunikasi, informasi dan media masa 16. Meningkatnya minat baca masyarakat 17. Terselenggaranya pelayanan ketransmigrasian MISI 9 : Meningkatkan Kualitas Demokrasi yang Bermartabat dan Bermoral sebagai Bentuk Perwujudan Pelaksanaan Hak Azasi Manusia (HAM) Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

1

2

3

4

Meningkatnya suasana politik yang demokratis yang bercirikan keterbukaan, rasa tanggung-jawab, tanggap akan aspirasi rakyat, meng-hargai perbeda-an, menerima pendapat yang lebih benar serta menjunjung tinggi hak asasi manusia dan keseimbangan antara hak dan kewajiban dalam kehidupan berbangsa



Peningkatan kualitas Arah kebijakan untuk strategi demokrasi yang peningkatan kualitas demokrasi bermartabat dan yang bermartabat dan bermoral bermoral diarahkan sejak tahun pertama sampai tahun kelima

IV - 6


Tabel 5

Daftar Penghargaan Bidang Pendidikan Tahun 2015

No A 1

A 1

2

3

Jenis Penghargaan / Prestasi Yang Diraih TINGKAT INTERNASIONAL NAGATA PARAMA APTANA (SD Bina Anak Sholeh) : Medali Perak OSN Matematika tingkat Internasional di Thailand , Juara I OSN matematika Tk Nasional dan OSN Matematika Tk Provinsi TINGKAT NASIONAL SDN Kebonsari 01 Kec. Tuban : Juara I Lomba Lingkungan Sekolah Sehat Tingkat Nasional LULUN ARI ASRINI, S.Pd.SD, M.Pd. (Guru SDN Kebonsari 01 Tuban) sebagai juara III guru konstitusi jenjang SD Tingkat Nasional ANDRE ALVIAN ALPHAROEDI, SMP NEGERI 1 TUBAN

4

MAULANA BAGUS ADI CAHYONO, SMP NEGERI 1 TUBAN

5

DIAH AYU WIDURI, SMP N 1 SINGGAHAN

6

AHMAD FAHRI SETIAJI, SMP NEGERI 2 RENGEL

7

IMELDA, SMP NEGERI 2 RENGEL

8

YOVANA DEVI AFRILIANI, SMP N 5 TUBAN

Lampiran V -LKjIP Kabupaten Tuban – 2015

Pemberi Penghargaan

International Science Olimpiad, Kemendikbud, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

Kemendikbud , Kementrian Kesehatan, Kementrian Dalam Negeri Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah

V-1


No 9

Jenis Penghargaan / Prestasi Yang Diraih FAIRUZ QOLBI HAMID, SMP N 3 TUBAN

10

GRANDISSYAIKHU KAMILA ARIFIN, SMP N 3 TUBAN

11

INTAN PUTRI BRILLYAN, SMP N 3 TUBAN

12

YHOGI DWI DARMAWAN, SMP NEGERI 1 RENGEL

13

YUDHO PUTRANTOKO, SMP NEGERI 1 MONTONG

14

AGHITSNA GITA PRADITA, SMP NEGERI 1 JATIROGO

15

RAHYANG NARASINGHA ADITYA BRAKUMARA, SMP NEGERI 1 JATIROGO

16

ADITYA DEWANGGA SYAHPUTRA, SMP NEGERI 1 BANGILAN

B 1

TINGKAT PROPINSI KISWORINI.M.Si (Kepala TK Insan Kamil Tuban) Sebagai juara I Kepala TK Berprestasi berdedikasi tk. Jatim LILIK DYAH, M.pd (Guru SMPN 4 Tuban) Sebagai juara II guru Berprestasi berdedikasi jenjang SMP Tk. Jatim. AHMAD FAHRI SETIAJI, SMP NEGERI 2 RENGEL, Juara III O2SN Tingkat Propinsi Tahun 2015

2

3


Pemberi Penghargaan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah

Gubernur Jawa Timur

Gubernur Jawa Timur

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

V-2


No

Jenis Penghargaan / Prestasi Yang Diraih

Pemberi Penghargaan

4

GRANDISSYAIKHU KAMILA ARIFIN, SMP N 3 TUBAN, Juara III FLS2N Tingkat Propinsi Tahun 2015


5

HENDY AULIA RAHMAN, SMP Negeri 3 Tuban, Juara Terbaik I Lomba Cerdas Cermat PAI Tingkat Provinsi Jawa Timur NUR HANIFAH, SMP Negeri 3 Tuban, Juara Terbaik I Lomba Cerdas Cermat PAI Tingkat Provinsi Jawa Timur QOTRUN NADA MUFIDA, SMP Negeri 3 Tuban, Juara Terbaik I Lomba Cerdas Cermat PAI Tingkat Provinsi Jawa Timur FEMMY NURMALA, SMK Negeri 1 Tuban, Juara II Lomba Chemistry/Analisa Kimia LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur DHANY EKO W, SMK Negeri 1 Tuban , Juara II Lomba Bahasa Jerman LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur SITI ALFIAH, SMK Negeri 2 Tuban , Juara III Lomba Secretary LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Timur

SITI KHOIRIYAH, SMK Negeri 2 Tuban , Juara I Lomba Bahasa Indonesia LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur DIAH KARTIKA C.U, SMK Negeri 2 Tuban , Juara I Lomba Bahasa Indonesia LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur DITA RAMADHONU, SMK Negeri 2 Tuban , Juara I Lomba Bahasa Indonesia LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur WARDATUN N, SMK Negeri 1 Tambakboyo, Juara III Lomba Fisika Terapan LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur


6

7

8

9

10

11

12

13

14










V-3


No 15

16

17

18

19

20

21

Jenis Penghargaan / Prestasi Yang Diraih TICO ANGGORO, SMA Negeri 3 Tuban, Juara I Lomba Seni Pertunjukan Musikalisasi Puisi Pekan Seni Pelajar ke-7 Provinsi Jawa Timur ADE YOGI IRAWAN, SMA Negeri 3 Tuban, Juara I Lomba Seni Pertunjukan Musikalisasi Puisi Pekan Seni Pelajar ke-7 Provinsi Jawa Timur MARGO BUDI TRISTANTO, SMA Negeri 3 Tuban, Juara I Lomba Seni Pertunjukan Musikalisasi Puisi Pekan Seni Pelajar ke-7 Provinsi Jawa Timur MOHAMMAD MAHENDRA AMRULLOH, SMA Negeri 3 Tuban, Juara I Lomba Seni Pertunjukan Musikalisasi Puisi Pekan Seni Pelajar ke-7 Provinsi Jawa Timur RANGGA AKHIR APRIAN, SMA Negeri 3 Tuban, Juara I Lomba Seni Pertunjukan Musikalisasi Puisi Pekan Seni Pelajar ke-7 Provinsi Jawa Timur ALIFI FACHRUDDIN, SMA Negeri 3 Tuban, Juara I Lomba Seni Pertunjukan Musikalisasi Puisi Pekan Seni Pelajar ke-7 Provinsi Jawa Timur RIO RIZKI ALDINO, SMA Negeri 3 Tuban, Juara I Lomba Seni Pertunjukan Musikalisasi Puisi Pekan Seni Pelajar ke-7 Provinsi Jawa Timur

Pemberi Penghargaan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur







Penghargaan/Prestasi yang diperoleh Bidang Kepemudaan dan Olah Raga Tahun 2015 No

Jenis Penghargaan/Prestasi Yang Diraih

Pemberi Penghargaan

TINGKAT INTERNASIONAL


V-4




Pemberi Penghargaan

1

TEUKU TEGAR ABADI, SMP Negeri 1 Plumpang, Juara I ASIAN SCHOOL ATHLETICS CHAMPIONSHIP

Asian School Sport Federation

2

K. AFRIZAL BRINGASMARA, SMP Negeri 1 Tuban, Juara I "KATA BUNKAI KUMITE MALE 14-17Years" ASIAN PACIFIC GOJU-KAI KARATE-DO CHAMPIONSHIPS TINGKAT NASIONAL

Asian Pacific Goju-Kai Karate-Do Championships

1

Rr. HAZIMA ZAFIER NOOR HAQ, SDN Kebonsari II Tuban, Juara I Kata Perorangan Putri 12 Tahun M. HADAYA ASYAM FARI', SMP Negeri 5 Tuban, Juara I Kata Bunkai Kumite Putra 1417 Tahun R. ZUFAR FULVIAN NOOR HAQ, SMP Negeri 5 Tuban, Juara II Kata Beregu Putra 16-17 Tahun Junior MOCH. RIZA FERNANDA, SMP Negeri 1 Tuban, Juara I kumite Perorangan Putra 14-15 Tahun Kadet +70 Kg KURNIAWAN AFRIZAL BRINGASMARA, SMP Negeri 1 Tuban, Juara I Kata Bunkai Kumite Putra 14-17 Tahun DARY MAMID DWITYOKO, SMP Negeri 1 Tuban, Juara II Kata Beregu Putra 14-15 Tahun Kadet FEBRI NUGROHO, SMP Negei 1 Tuban, Juara II Kata Beregu Putra 14-15 Kadet

Karate-DO Gojukai Indonesia

8

RIYAN EDI PRANATA, SMAN 1 Rengel Tuban , Juara III Cabor Pencak Silat O2SN Tingkat Nasional

Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan Direktur Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah

9

CAPUNG ARYA WIDDANTYA, , Juara III Perorangan -68 kg Junior Putra Kejurnas Karate "JOMBANG OPEN 2015" Tingkat Nasional DESIS SUSILO, , Juara II Lompat Jangkit Putra Kejurnas Atletik Antar PPLD/PPLPD Th 2015

Kejuaraan Nasional Karate JOMBANG OPEN 2015

SEPTIANA ALAFIA YUSI A, , Juara I Lompat Jangkit Putri Kejurnas Atletik Antar PPLD/PPLPD Th 2015

Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Aceh

2

3

4

5

6

7

10

11








Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Aceh

V-5




Pemberi Penghargaan

12

JUPRIANTO, , Juara I Lompat Jangkit Putra Kejurnas Atletik 2015

PASI Pusat

TINGKAT PROPINSI 1

LILIK DYAH, M.pd (Guru SMPN 4 Tuban) Sebagai juara II guru Berprestasi berdedikasi jenjang SMP Tk. Jatim.

Gubernur Jawa Timur

2

AHMAD FAHRI SETIAJI, SMP NEGERI 2 RENGEL

3

M. FAWWAS BAYU AJI, SDN Prunggahan I, Jauara I Kualifikasi Ronde Nassional Putra Kelompok SD Jarak 20 M. AHMAD IRWANSYAH, SDN Latsari Tuban, Juara I Lompat Tinggi Putra

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Persatuan Panahan Indonesia

4

Dinas Kepemudan dan Keolahragaan Propinsi Jawa Timur Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

5

ABDUL GANI FATAIL, SDN Prunggahan I, Juara II 50 Meter Gaya Dada Putra Cabor Renang.

6

ZIDNI THORIQUL HUDA, SMP Negeri 3 Tuban, Juara III Beregu Ronde Nasional Cabor Panahan di Banyuwangi SATRIYO WIBOWO, SMP Negeri 6 Tuban, Juara III Beregu Ronde Nasional Cabor Panahan di Banyuwangi

KONI Provinsi Jawa Timur

FADHEL AHMAD ASSIDDIQI, SMP Negeri 3 Tuban, Juara II Kualifikasi Ronde Nasional Putra Kelompok SD Jarak 30 M Sesi I di Surabaya DIMAS RIZKI PRATAMA, SMP Negeri 1 Tuban, Juara II Kualifikasi Devisi Recurve Putra Kelompok SD Jarak 30 M Sesi I FADHIL AHMAD ASSIDDIQI, SMP Negeri 3 Tuban, Juara II Kualifikasi Ronde Nasional Putra Kelompok SD Jarak 30 M Sesi II NABILA MARTANIA, SMP Negeri 1 Tuban, Juara II Kualifikasi Ronde Nasional Putri Kel. SD Jarak 20 M Sesi I FADINDA IHZA WAHYUNINGTYAS, SMP Negeri 3 Tuban, Juara II Kualifikasi Ronde Nasional Putri Kel. SD Jarak 20 M Sesi II

Persatuan Panahan Indonesia

7

8

9

10

11

12







V-6




Pemberi Penghargaan

13

RENI PUTRI SAWITRI, SMP Negeri 1 Semanding, Juara I 60 M Putri Kejurda Atletik Pra Remaja, Remaja & Kid's Athletics Antar Kabupaten/Kota&Antar Sekolah Se Jawa Timur IRVAN, , Juara III Kelas 85 kg Gaya Bebas Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur

PASI Provinsi Jawa Timur

AHMAD APRELIA CITRA PERDANA, , Juara II Kelas 74 kg Putra Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur CANDRA MARIMAR, , Juara I Kelas 40 kg Putri Penjaringan Atlet Usia Dini Cabor Gulat "SMANOR CUP" Tingkat Provinsi Jawa Timur

Persatuan Gulat Seluruh Indonesia Jawa Timur

LIZA NUR AFIFA, , Juara II Kelas 56 kg Kadet Putri Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur OKIK PRADANA, , Juara I Kelas 73 Kg Putra Penjaringan Atlet Usia Dini Cabor Gulat "SMANOR CUP" Tingkat Provinsi Jawa Timur DWI KRISDIANTO, , Juara III Kelas 100 kg Gaya Bebas Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur


PIPIT NUR AZIZAH, , Juara III Kelas 43 kg Putri Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur SITI AMINAH, , Juara III Kelas 44 kg Putri Cabor Gulat PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur BRIAN ANGGARA BAYU PUTRA, , Juara I Kelas 38 kg Putra Penjaringan Atlet Usia Dini Cabor Gulat "SMANOR CUP" Tingkat Provinsi Jawa Timur SINTA PUJI RAHAYU, , Juara I Kelas 34 kg Putri Penjaringan Atlet Usia Dini Cabor Gulat "SMANOR CUP" Tingkat Provinsi Jawa Timur


MUTOHAROH, , Juara III Kelas 34 kg Putri Penjaringan Atlet Usia Dini Cabor Gulat "SMANOR CUP" Tingkat Provinsi Jawa Timur MUHAMAD NURDIANSYAH, , Juara III Kelas 73⁺ kg Putra Penjaringan Atlet Usia Dini Cabor Gulat "SMANOR CUP" Tingkat Provinsi Jawa Timur DIDIK PURNIAWAN, , Juara III Kelas 35 kg Putra Penjaringan Atlet Usia Dini Cabor Gulat "SMANOR CUP" Tingkat Provinsi Jawa Timur

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa timur

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26




Dinas Pendidikan Provinsi Jawa timur Persatuan Gulat Seluruh Indonesia Jawa Timur






V-7




Pemberi Penghargaan

27

KHOIRUL ANAM, , Juara III Kelas 38 kg Putra Penjaringan Atlet Usia Dini Cabor Gulat "SMANOR CUP" Tingkat Provinsi Jawa Timur MOCH. SAIFUDIN ZUHRI AFANDI, , Juara III Kelas 84 kg Gaya Bebas Cabor Gulat PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur MUNAJIB, , Juara I Kelas 50 kg Gaya Grego Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur ROHMAD, , Juara II Kelas 96 kg Gaya Bebas Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur EKO DWI CAHYONO, , Juara I Kelas 48 kg Gaya Bebas Cabor Gulat PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur CAHYO PURNOMO ARDIANTO, , Juara II Kelas 84 kg Gaya Grego Cabor Gulat PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur DWI PURNOMO, , Juara III Kelas 66 kg Gaya Grego Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur WIKA ASNUNIK, , Juara II Kejurnas Panahan Nomor Fita Recurve Beregu Putri Tingkat Nasional MUHAMMAD ZAINAL ABIDIN, , Juara III Kelas 54 kg Gaya Grego Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur


MOCHAMMAD TRI SANDY, , Juara I Lompat Tinggi Putra Kejurda Atletik Pra Remaja, Remaja & Kid's Athletics Antar Kabupaten/Kota&Antar Sekolah Se Jawa Timur NUR BURHAN, , Juara II Lontar Martil Putra Kejurda Atletik Pra Remaja, Remaja & Kid's Athletics Antar Kabupaten/Kota&Antar Sekolah Se Jawa Timur RIZKI MARGI TIRTA RAMADHANI, , Juara III Tolak Peluru Putri Cabor Atletik PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur ARI HANINGSIH DWI ASTUTI, , Juara I Tolak Peluru Putri Cabor Atletik PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur ALI ROZIK, , Juara II Kelas 48 kg Gaya Bebas Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur


28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



Persatuan Gulat Seluruh Indonesia Jawa Timur Persatuan Gulat Seluruh Indonesia Jawa Timur KONI Provinsi Jawa Timur


Persatuan Gulat Seluruh Indonesia Jawa Timur Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah Persatuan Gulat Seluruh Indonesia Jawa Timur





V-8




Pemberi Penghargaan

41

MOH. BAYU PRATAMA, SMK Negeri 1 Tuban , Juara III Lomba Tenis Meja Putra LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur SELMA ZULFA, SMK Negeri 2 Tuban , Juara II Lomba Cabor Olahraga Bulu Tangkis Putri LKS SMK Tingkat Provinsi Jawa Timur HENDRIK SETIAWAN, , Juara III Kelas 66 kg Gaya Grego Cabor Gulat PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur


MISBAHKUL MUSTOFA, , Juara III Kelas 55 kg Gaya Bebas Cabor Gulat PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur YONGKI JATMIKO, , Juara III kelas 55 kg Gaya Grego Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur


M. SYAFI'I, , Juara III kelas 54 kg Gaya Grego Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur MOH SHOBAR HADI NASUHA, , Juara III kelas 76 kg Gaya Bebas Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur


NUR FATMALA, , Juara III kelas 46 kg Putri Lomba Kejuaraan Daerah Gulat Tingkat Provinsi Jawa Timur MURTININGSIH, , Juara III Kelas 59 kg Putri Cabor Gulat PORPROV Jawa Timur Tingkat Provinsi Jawa Timur


42

43

44

45

46

47

48

49

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur KONI Provinsi Jawa Timur




Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga

Penghargaan/Prestasi yang diperoleh Bidang Kesehatan Tahun 2015 NO. 1.

2.

JENIS PENGHARGAAN

PEMBERI PENGHARGAAN

Juara I Lomba Lingkungan Sekolah Sehat Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 Kelompok SD/MI ( SD Gubernur Jawa Timur Negeri Kebonsari 1 Kec. Tuban, Kab. Tuban ) Juara I Lomba Lingkungan Sekolah Sehat Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 Kelompok SMP/MTs ( Gubernur Jawa Timur SMP Negeri 6 Tuban Kec. Tuban, Kab. Tuban )


V-9


3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Juara I Lomba Sekolah Sehat Tingkat Nasional Tahun 2015 Tingkat SD/MI – Kategori Kinerja Terbaik ( Tim Pembina Kec. Tuban ) Juara I Lomba Sekolah Sehat Tingkat Nasional Tahun 2015 Tingkat SD/MI – Kategori Kinerja Terbaik ( Tim Pembina Kab. Tuban Provinsi Jawa Timur ) Juara I Lomba Sekolah Sehat Tingkat Nasional Tahun 2015 Tingkat SD/MI – Kategori Kinerja Terbaik ( Tim Pembina Provinsi Jawa Timur ) Juara I Lomba Sekolah Sehat Tingkat Nasional Tahun 2015 Tingkat SD/MI – Kategori Kinerja Terbaik ( Puskesmas Kebonsari Kec. Tuban, Kab. Tuban Provinsi Jawa Timur ) Juara I Lomba Sekolah Sehat Tingkat Nasional Tahun 2015 kategori sekolah dengan Kinerja Terbaik (Best Performence) ( SD Negeri Kebonsari 1 Kab. Tuban Provinsi Jawa Timur ) Juara I Lomba Sekolah Sehat Tingkat Nasional Tahun 2015 kategori sekolah dengan Kinerja Terbaik (Best Performence) ( SD Negeri Kebonsari 1 Kab. Tuban Provinsi Jawa Timur ) Juara I Lomba Kader Tiwisada dalam rangka Jambore UKS Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ( Berlian Cahyani SD Negeri I Kebonsari Kec. Tuban, Kab. Tuban ) Juara Umum dalam rangka Jambore UKS Provinsi Jawa Timur ( Tim Pembina Usaha Kesehatan Sekolah Kab.Tuban ) Juara I Lomba Kader Tiwisada dalam rangka Jambore UKS Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ( Berlian Cahyani SD Negeri I Kebonsari Kec. Tuban, Kab. Tuban ) Juara II Lomba Cerdas Cermat Tim Pembina UKS dalam rangka Jambore UKS Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ( Fatkur Rahman, SKM Tim Pembina UKS Kab. Tuban ) Juara I Lomba Cipta dan Baca Puisi SD/MI dalam rangka Jambore UKS


Menteri Kesehatan RI




Menteri Pendidikan Kebudayaan

dan

Menteri Dalam Negeri

Dinas Pendidikan Pemerintah Provinsi Jawa Timur

TP UKS Timur

Propinsi

jawa

TP UKS Timur

Propinsi

jawa

TP UKS Timur

Propinsi

jawa

TP UKS Timur

Propinsi

jawa

V - 10


Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ( Shinta Kusuma Dian Arsyta ) 14.

15.

16.

17.

18.

Juara II Lomba Cipta dan Baca Puisi SMP/MTs dalam rangka Jambore UKS Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ( Diva Hernanda ) Juara I Lomba Desain Poster UKS SD/MI dalam rangka Jambore UKS Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ( Dinda Margareta Putri R. ) Juara III Lomba Desain Poster UKS SMP/MTs dalam rangka Jambore UKS Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ( Eva Rachma Asyari ) Juara I Lomba Kader Kesehatan Remaja SMP/MTs dalam rangka Jambore UKS Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ( Krisye Zeldi Lumingkewas ) Juara II Lomba Poskestren

Penghargaan/Prestasi yang Perhubungan Tahun 2015 1. 2.

3.

Piala Wahana Tata Nugraha kategori kota kecil tingkat Nasional Terbaik I Penguji Teladan Tingkat Provinsi Jawa Timur (Kompetensi Penguji Pemula) Terbaik III Penguji Teladan Tingkat Provinsi Jawa Timur (Kompetensi Penguji Pelaksana)

TP UKS Timur

Propinsi

jawa

TP UKS Timur

Propinsi

jawa

TP UKS Timur

Propinsi

jawa

TP UKS Timur

Propinsi

jawa

Dinas Kesehatan Propinsi Jawa Timur

diperoleh

Bidang

Pemerintah Republik Indonesia Dinas Perhubungan dan LLAJ Provinsi Jawa Timur Dinas Perhubungan dan LLAJ Provinsi Jawa Timur.

Penghargaan/Prestasi yang diperoleh Bidang Pariwisata Tahun 2015 1

2.

Penata Stand dan Penyajian terbaik Propinsi jawa Timur dalam rangka Pameran Explore Wisata Indonesia Tingkat Provonsi Jawa Timur Penyaji Terbaik dalam Rangka Propinsi jawa Timur Festival Karya Tari Jawa Timur


V - 11


Penghargaan/Prestasi (SINOVIK) Tahun 2015 1

Inovasi

Pelayanan

Publik

Penganugrahan Apresiasi Top 99 Kementerian PAN Inovasi Pelayanan, Gelar Simposium Reformasi Birokrasi. Pelayanan Publik Nasional


dan

V - 12

( L Kj I P ) TAHUN 2015

Recommend Documents