Příloha č. 1
Zpráva o uplatňování „Územního plánu Tábor“ a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci Vzhledem k tomu, že zastavěné území bylo vymezeno ke dni 31.3.2009 a většina zastavitelných ploch byla vymezena už v předcházejícím ÚPnSU aglomerace Tábor, Sezimovo Ústí, Planá nad Lužnicí, došlo za uplynulé 2 roky již k částečnému využití zastavitelných ploch. Ve zmíněném období bylo zastavěno cca 9,5 % vymezených zastavitelných ploch Tábora. Výstavba se týkala ploch výroby a skladování (VaS), bydlení (B), smíšeného bydlení s podnikáním (Sbp) a občanské vybavenosti (Ov). Mírně nadprůměrně byly zastavovány plochy výroby a skladování, které byly využity z více jak 13 % (cca16 ha) z rozlohy ploch jim určených. Dominantní podíl na zástavbě ploch VaS měla stavba fotovoltaické elektrárny v katastrálním území Čekanice u Tábora. Plochy bydlení a smíšeného bydlení s podnikáním vykazovaly zastavěnost pro ně vymezených ploch okolo 9 % podobně jako celkový údaj (cca 14 ha). Výstavba v rámci ploch určených pro bydlení byla realizována převážně stavbou rodinných domů v lokalitách Čelkovice, Horky, Sv. Anna aj. Vícepodlažní bydlení bylo vybudováno v lokalitě Na Kopečku (T31). Vzniklá zástavba smíšeného bydlení s podnikáním byla relativně rovnoměrná v rámci území. Nejnižší míru zastavěnosti přes 3% zaznamenaly plochy občanské vybavenosti, kde došlo k výstavbě v oblasti obchodní zóny u sídliště Nad Lužnicí směrem k Sezimovu Ústí a zcela využita je plocha T44. Dále je v souladu s územním plánem započata přestavba na plochách T4, T5 (cca 7,5ha) – lokalita Dvorce, pro kterou je rozpracovaný regulační plán. Projektově jsou připravena komunikační propojení Tesco– Kaufland a Vožická ul. – Chýnovská ul. Realizace se uskuteční po výkupu pozemků, který probíhá. Ve stadiu výstavby je rovněž dálnice D3 – stavba 307 Tábor – Soběslav.
Vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území Nebyly zjištěny negativní vlivy.
b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů V aktualizovaných územně analytických podkladech nebyly zjištěny zásadní problémy k řešení, které by vyžadovaly změnu územního plánu.
c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR) Územní plán Tábor respektuje republikové priority zakotvené v PÚR ČR 2008. Koncepce veřejné infrastruktury (technické a dopravní) je navržena tak, aby umožňovala hospodářský rozvoj území, zajišťovala kvalitu života obyvatel, zlepšovala dopravní dostupnost území, neohrožovala krajinný ráz a nebránila prostupnosti krajiny. Rozvojové plochy nejsou umístěny do záplavového území.
Politika územního rozvoje České republiky 2008 dále vymezuje následující záměry, které se dotýkají území města Tábor: Rozvojová osa OS6 Koridor konvenční železniční dopravy C-E551 Koridor dálnic D3 Územní plán Tábor je v souladu s těmito záměry. Koridor dálnice je zachován pro stavbu D 307 Tábor –Soběslav. V úseku stavby D 306 Chotoviny – Tábor je zakreslen stav – stavba je dokončena. Platnou územně plánovací dokumentací, kterou vydalo Zastupitelstvo Jihočeského kraje, je Územní plán velkého územního celku Táborsko. Nebyl zjištěn nesoulad mezi touto dokumentací a ÚP Tábor. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JčK) nebyly dosud vydány. Posouzení souladu návrhu dokumentace ZUR, který byl předložen k veřejnému projednání s Územním plánem Tábor: Byl zjištěn nesoulad - v ÚP Tábor není zakreslen koridor pro Ee2 (katastrální území Hlinice, Měšice u Tábora, Čekanice u Tábora). Bude součástí pokynů pro zpracování změny č.1 ÚP Tábor – kapitola e).
d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 3 stavebního zákona Je nutné vzít v úvahu fakt, že dlouhodobě nelze využít některé plochy, které jsou omezeny vedením inženýrských sítí a jejich ochrannými pásmy. Využití těchto ploch závisí na technickém řešení a je finančně náročné. Např. plochy T26 (6,01 ha) a M5 (1,67 ha), lokalita za Teplárnou Tábor, byly do Územního plánu Tábor převzaty z předcházející územně plánovací dokumentace a jsou z cca 90 % dotčeny vedením VN a VVN a jejich ochrannými pásmy. Lokalitou, jejíž využití je dlouhodobou až výhledovou záležitostí je lokalita mezi komunikací I/19 a Pražským předměstím (plochy T1, K8, K9, K10, K11) Jedná se o plochu o výměře cca 24,2 ha, jejíž využití závisí na vybudování mimoúrovňové křižovatky. Další plochy, které se dlouhodobě nedaří využít pro výstavbu jsou plochy s obtížně řešitelným přístupem M 10 (2,08 ha) , lokalita mezi komunikací Tábor - Chýnov a tratí ČD a T 49 (2,86 ha), lokalita mezi tratí ČD a průmyslovou plochou při Chýnovské ulici. Z výše popsaných důvodů budou prověřeny nové zastavitelné plochy. Zastavitelné plochy pro bydlení se daří postupně využívat. Další zastavitelné plochy pro bydlení lze prověřit v lokalitách navazujících na plochy pro bydlení, u nichž je vyřešena veřejná infrastruktura a je již realizována bytová výstavba. Případné nové zastavitelné plochy pro bydlení budou vymezeny dle potřeb rozvoje města.
e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Není požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
Dotčený orgán (Krajský úřad JČ kraje) ve svém stanovisku k návrhu zprávy o uplatňování územního plánu konstatoval, že uvedená koncepce nemůže mít samostatně, nebo ve spojení s jinými záměry významný negativní vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti ležící v působnosti KÚ JČ. Dále dotčený orgán neshledal nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA). Je požadováno zpracování konceptu změny územního plánu. Zastupitelstvo města při schvalování Zprávy o uplatňování územního plánu Tábor požaduje zpracovat koncept změny č.1
Pokyny pro zpracování konceptu změny č. 1 územního plánu Tábor Změna č. 1 ÚP Tábor bude zpracována v rozsahu ustanovení stavebního zákona č.183/2006 Sb. v platném znění a navazujících vyhlášek 500/2006 Sb., 501/2006 Sb. v platném znění. V případě návrhu ploch se způsobem využití, který dosud není uveden v územním plánu, budou regulativy s popisem jejich přípustné, nepřípustné, popřípadě podmíněné funkce využití navrženy tak, aby dostatečně určovaly parametry, které je nutné respektovat při využití území, především pak při návrhu, realizaci a užívání staveb. Regulativy ploch stávajícího územního plánu mohou být přiměřeným způsobem doplněny. Značení ploch změn bude obdobné jako v platném Územním plánu Tábor, tzn. plocha bude označena zkratkou katastrálního území a pořadovým číslem následujícím po posledním použitém čísle pro příslušné katastrální území (např. T 54). Požadavky na ochranu ZPF: Bude vyhodnocena kvalita zemědělské půdy dle bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) a zařazení těchto BPEJ do tříd ochrany ZPF. Rozvojové plochy na I. a II. tř. ochrany ZPF budou zdůvodněné. Ve stadiu rozpracovanosti bude návrh změny územního plánu konzultován s orgánem ochrany ZPF. Požadavky na veřejnou infrastrukturu: Stavby vyžadující napojení na zdroj vody a zneškodňování odpadních vod, budou napojeny na veřejný vodovod a na veřejnou kanalizaci. Bude prověřeno dopravní napojení lokalit. Požadavky z hlediska památkové péče Respektovat ochranné pásmo MPR.
Požadavky, které budou prověřeny ve Změně č.1 územního plánu Tábor Čekanice u Tábora 1) vyřazeno 2) Zákres záměru vedení VVN - koridoru VVN kV Chotoviny – Dolní Hořice (dle pořizovaných ZUR Jihočeského kraje koridor Ee2) a vyřešení střetu se zastavitelnou plochou M1 (Sbp) a M2 (Bn), katastrální území Čekanice u Tábora, Hlinice, Měšice u Tábora, Stoklasná Lhota.
Čelkovice 3),4) Bude prověřen požadavek na změnu funkčního využití z plochy rekreace (Ri) na bydlení (Bn), pozemky p.č. 726/10, 726/18, 726/19, 726/20 a 730/1 k.ú. Čelkovice, lokalita „Dolejšův Dvůr“. Hlinice 5) vyřazeno Horky u Tábora 6) Prověřit možnost vymezit zastavitelnou plochu pro bydlení v lokalitě Horky – k Vlčímu Dolu v návaznosti na počínající zástavbu v ploše Ho4 (Bn). 7) Prověřit možnost vymezení plochy pro zoologickou zahradu a s tím související nové vymezení zastavitelné plochy Ho26 pro bydlení v k.ú. Horky u Tábora. V lokalitě bude uloženo zpracování územní studie. 8) Prověřit požadavek na změnu využití pozemků parc. č. 135/4 a 135/3 k.ú. Horky u Tábora z plochy veřejných prostranství – veřejné zeleně(Pz) na plochu bydlení – soukromá zeleň(Bz) 9) Prověřit požadavek na změnu funkčního využití plochy dopravní infrastruktury na bydlení nízkopodlažní, pozemky p.č. 631/1, 631/2, 633/12 a 631/3 vše k.ú. Horky u Tábora. 10) Prověřit požadavek na změnu funkčního využití bydlení nízkopodlažní na občanské vybavení, neveřejný zájem, poz. p.č. 128/2 k.ú. Horky u Tábora. 11) Prověřit požadavek na vymezení nové zastavitelné plochy pro bydlení, pozemky p.č. 575/11, 575/15, 575/16, 575/17 k.ú. Horky u Tábora. 12) Prověřit požadavek na vymezení nové zastavitelné plochy pro bydlení, část pozemku p.č. 869 k.ú. Horky u Tábora (PK 980). 13) Prověřit požadavek na vymezení pozemku p.č. PK 543 k.ú. Horky u Tábora pro rekreaci (Ri) 14) vyřazeno 15) vyřazeno 16)
Prověřit požadavek na rozšíření zastavitelné plochy pro bydlení na celý pozemek p.č. 978/6 k.ú. Horky u Tábora a návrh řešení dopravní a technické infrastruktury. 17) vyřazeno 18) Prověřit požadavek na vymezení zastavitelné plochy pro občanskou vybavenost a technickou infrastrukturu – plocha specifická (pro vyhlídkovou věž a vodojem) na části pozemku p.č.500/1 (PK 596/1) k.ú. Horky u Tábora, v současnosti les.
Klokoty 19) Vymezení zastavitelné plochy pro rozšíření hřbitova v Klokotech na pozemku parc.č. 577/1 k.ú. Klokoty - plocha pro lesní hřbitov dle urbanistické studie zpracované Architektonickým studiem ASKA v lednu 1996. 20) vyřazeno 21) Prověřit požadavek na vymezení zastavitelné plochy pro bydlení - pozemek p.č. 152/5 k.ú. Klokoty, dosud soukromá zeleň (Bz). 22),23),24) V lokalitě „Za Otavanem“ bude prověřena šířka koridoru pro dopravní infrastrukturu a funkční vymezení ploch s důrazem na prověření možnosti změnit v části lokality funkční vymezení ploch z občanské vybavenosti (On) na bydlení (Bn) - plochy v ÚP K8, K9, K10, K11. Měšice u Tábora 25) Prověřit požadavek na změnu funkčního využití z plochy zemědělské, orná půda na plochu soukromá zeleň (Bz), část pozemků p.č. 952/2, 952/17 a 952/18 vše k.ú. Měšice u Tábora. Pozemky navazují na zastavitelné plochy pro bydlení nízkopodlažní (Bn). 26) Bude prověřen požadavek na změnu funkčního využití z plochy veřejné prostranství, veřejná zeleň (Pz) na plochu bydlení nízkopodlažní (Bn), pozemky p.č. 949/5, 948/10 a část 951/66 vše k.ú. Měšice u Tábora.
Náchod u Tábora 27) vyřazeno Stoklasná Lhota 28) Prověřit požadavek na vymezení nové zastavitelné plochy pro bydlení, dosud část pozemku jako rezerva pro bydlení a část jako zemědělská půda, pozemek p.č. 192/11 k.ú. Stoklasná Lhota.
Tábor 29) Prověřit požadavek na vymezení zastavitelné plochy pro rekreaci na pozemku parc.č. 1165/4 k.ú. Tábor. 30) Prověřit možnost vymezit zastavitelnou plochu pro bydlení v lokalitě Pod nemocnicí - plocha T52, v platném územním plánu navržena jako plocha veřejného prostranství, veřejná zeleň (Pz). 31) Prověřit požadavek na vymezení plochy pro bydlení na pozemku parc.č. 5844/23 k.ú. Tábor. 32) Prověřit požadavek na změnu funkčního využití pozemku z plochy soukromé zeleně (Bz) na zastavitelnou plochu pro rekreaci (Ri), pozemek p.č. 1105 k.ú. Tábor. 33) Prověřit požadavek na zúžení koridoru přeložky komunikace I/19 navazující na plochu T1, pozemek p.č. 1533/103 k.ú. Tábor.
Zárybničná Lhota 34) Prověřit požadavek na změnu funkčního využití z plochy bydlení, soukromá zeleň (Bz) na zastavitelnou plochu rekreace (Ri), pozemek p.č. 62 k.ú Zárybničná Lhota. 35) vyřazeno
Změna územního plánu bude obsahovat (ve smyslu stavebního zákona) výrokovou část (textovou a grafickou část) a odůvodnění (textovou a grafickou část) ve vazbě na vydání změny ÚP jako opatření obecné povahy podle správního řádu. Textová část Změny č.1 ÚP Tábor bude zpracována v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb. v platném znění. Grafická část Změny č.1 ÚP Tábor bude obsahovat: Grafická část územního plánu – výřezy z výkresů pro jednotlivé lokality změny: základního členění území s vyznačenými změnami v měřítku 1: 5 000 hlavního výkresu s vyznačenými změnami v měřítku 1: 5 000 pokud se týká výkresu dle členění: hlavní výkres - urbanistická koncepce - koncepce uspořádání krajiny - koncepce veřejné infrastruktury, občanská vybavenost, veřejná prostranství - koncepce dopravní infrastruktury - koncepce technické infrastruktury
výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
v měřítku
1: 5 000
Grafická část odůvodnění územního plánu – výřezy z výkresů pro jednotlivé lokality změny: koordinační výkres v měřítku 1 : 5 000 výkres předpokládaných záborů zem. půd. fondu v měřítku 1 : 5 000 výkres řešení veřejné infrastruktury v měřítku 1 : 5 000 pokud se týká výkresu dle členění : - technická infrastruktura –vodovod a kanalizace - technická infrastruktura – plyn, produktovod - technická infrastruktura – elektrická energie - technická infrastruktura – CZT - řešení energetické koncepce Návrh územního plánu bude odevzdán v 1 vyhotovení: - pro účely společného jednání s dotčenými orgány - upravený podle výsledků společného jednání a posouzení návrhu krajským úřadem Čistopis bude odevzdán ve 4 tištěných paré a v digitální formě ve formátu *. dgn , (případně *.shp) a *.pdf (grafická část) a ve formátu *.doc a *.pdf (textová část). Po nabytí účinnosti Změny č. 1 územního plánu Tábor bude vyhotoven územní plán zahrnující právní stav po vydání jeho změny. Toto vyhotovení bude opatřeno záznamem o účinnosti. Vyhotovením právního stavu územního plánu se rozumí : - grafická část: soutisk změny a územního plánu (všech dotčených výkresů) v měřítku 1:10000. Pro vyhotovení soutisku mohou být zpracovateli dle dohody poskytnuta digitální data územního plánu Tábor ve formátu *.dgn - textová část: výtisk v plném znění. Zpracovatel pro zapracování změny obdrží text ÚP Tábor ve formátu *.doc.
f) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Není navrhována aktualizace Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR). Vzhledem k rozsahu navrhovaných změn se nepředpokládá vliv na rozpracované ZÚR.
