Zpráva o uplatňování územního plánu Chýnov Dle 55 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Pořizovatel: Oprávněná osoba pořizovatele: Za spolupráce s pověřeným zastupitelem:
Obec Chýnov Ing. arch. Dagmar Buzu
Mgr. Pavlem Eybertem, starostou města
říjen 2016
Schváleno usnesením ZM dne:
1
1. Úvod Zpráva o uplatňování ÚP Chýnov (po změně ÚP č. 1 a č. 2 a rozpracované změně č. 3 je zpracována na základě ustanovení § 55 odst. 1, zákona č.183/2006 Sb., stavební zákon v platném znění a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Návrh zprávy zpracovala Obec Chýnov, jako pořizovatel s oprávněnou osobou pořizovatele Ing. arch. Dagmar Buzu, ve spolupráci s určeným zastupitelem Mgr. Pavlem Eybertem, starostou města Chýnov. Územní plán Chýnov nabyl účinnosti dne 3.7.2008. Změna č. 1 ÚP Chýnov nabyla účinnosti dne 27.4.2012. Změna č. 2 ÚP Chýnov nabyla účinnosti dne 15.9.2012. V současné době se projednává změna č. 3 (proběhlo společné jednání o návrhu změny č. 3 ÚP) Řešené území je vymezeno správním územím města a zahrnuje následující katastrální území: Dobronice u Chýnova, Velmovice, Kloužovice, Chýnov u Tábora, Záhostice.
2. Vyhodnocení a) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj Rozvoj obce a nové zastavitelné plochy navržené územním plánem Chýnov byly pro svůj účel ke dni projednání a schválení zprávy využity rozdílně. Vyhodnocení dle jednotlivých sídel obce a navržených zastavitelných ploch: Dobronice u Chýnova funkční využití
vyhodnocení
Bydlení venkovského charakteru (BV-N)
Z42 – není využita Z43 – není využita Z46 – není využita Z47 – není využita
Plocha přestavby Bydlení venkovského charakteru (BV-N II : plocha Z45) Bydlení venkovského charakteru (BV-S) Rekreace individuální (Ri-N) Využity dvě rozvojové plochy.
P12 – přestavba z funkce výroby smíšené na bydlení venkovské (BV-N) – nevyužita Z45 – není využita z1/1 – plochy ke změně funkčního využití (změna č. 1 ÚP) - využita Z44 – není využita Z48 – není využita
2
Stříbrné Hutě funkční využití
vyhodnocení
Bydlení venkovského charakteru Z50 – není využita (BV-N) Bydlení venkovského Z49 – není využita charakteru Z51 – není využita (BV-N II) Rozvojové plochy nejsou využity. Velmovice funkční využití
vyhodnocení
Bydlení venkovského charakteru (BV-N)
Z38 – není využita Z39 (dle detailu koordinačního výkresu 1:2000 - Z49) – částečně využita – rozestavěný RD Z40 – není využita
Bydlení venkovského charakteru Z41 – není využita (BV-N II) Částečně využita jedna rozvojová plocha. Kloužovice funkční využití
vyhodnocení
Bydlení venkovského charakteru (BV-N)
Z34 – není využita Z35 – částečně využita – 1x RD (cca. 1/5 plochy) Z36 – není využita Z37 – není využita Z53 – není využita
Trafostanice (TS)
z1/5 (změna č. 1 ÚP) – využita
Využity / částečně využity dvě rozvojové plochy. Chýnov funkční využití Bydlení venkovského charakteru (BV-N)
Bydlení městského charakteru (BM-N)
vyhodnocení Z4 – není využita Z5 (část BV-N) - není využita Z6 – není využita Z27 – není využita Z29 – není využita z1/3 (zastavitelná plocha - změna č. 1 ÚP) – využita z1/8 (zastavitelná plocha - změna č. 1 ÚP) – není využita Z11 – není využita Z13 – využito přibližně 30% (1x RD + zahrada) Z14 – využito přibližně 50% (1x RD + zahrada)
3
Z15 – není využita Z16 – využito přibližně 5% (1x RD se zahradou v severní části (podmínka prověření ÚS) Z18 – není využita Z19 – není využita Z20 – není využita Z26 – není využita Z28 – využito přibližně 15 % (1x RD + zahrada) Z2 BM-N (změna ÚP č.2) – využito přibližně 25% (3x RD + zahrady) Bydlení městského charakteru (BM-N II) Bydlení smíšené s ochranným režimem (BSo-N) Bydlení městského charakteru (BM-S) Plochy smíšené obytné (BS-S) Rekreace individuální (Ri-N) Rekreace hromadná (Rh-N) Občanské vybavení - hřbitov (OVh-N) Občanské vybavení – sport (OVs-N) Technická infrastruktura – plochy pro sběrný dvůr (TV5-N) Plochy smíšené výrobní – dílenská výroba, sklady, nerušící výroba (VS-N) Plochy smíšené výrobní – dílenská výroba, sklady, nerušící výroba (VS-N II) Plochy rušící výroby a skladování (Vr-N) Plochy rušící výroby a skladování (Vr-N II) Plochy komunikace místní – (DSm-N)
Plochy přestavby
Z10 – není využita (podmínka prověření ÚS) Z17 – není využita (podmínka prověření ÚS) P4 – není využita (viz plochy přestavby) z1/6 (plocha ke změně funkčního využití - změna č. 1 ÚP) - využita z1/2 (plochy ke změně funkčního využití - změna č. 1 ÚP) – využita Z21 – využito přibližně 15% Z5 - není využita Z12 – není využita Z32 - není využita v ploše Z16 – není využita z1/4 (změna funkčního využití - změna č. 1 ÚP) - využita Z30 – není využita Z7 – není využita (podmínka prověření ÚS) Z22 – není využita Z23 (část náležející do VS-N) – není využita Z25 – využita Z8 - není využita (podmínka prověření ÚS) Z9 – není využita (podmínka prověření ÚS) Z52 – není využita Z23 – využita přibližně z 85% (podmínka prověření ÚS) Z24 – není využita - mezi plochami Z10 a Z11 k ČOV - využita - v ploše Z13 – není využita - v ploše Z16 – není využita - Z2 DSm-N (změna č.2 ÚP) – není využita P1 - není využita (přeložka) P2 – není využita (přeložka) P3 – není využita (přeložka) P4 – (přestavba na plochy smíšené obytné s ochranným režimem - BSo-N) – není využita P5 – (přestavba bydlení ve prospěch školy - OV-N) – nevyužita P6 – škrobárna (přestavba z rušící výroby na plochu smíšenou výrobní – VS-N) – není využita P7 – (zahrádkářská kolonie k přestavbě na VS-N –
4
smíšená výroba) není využita P8 (DSm-N) – není využita – střet záměru – v ploše P8 stojí RD – p.č. 127/8 P9 (DSm-N) – není využita P10 (DSm-N) – není využita P11 (DSm-N) – využita Využito / částečně využito 14 rozvojových ploch. Záhostice funkční využití
vyhodnocení
Bydlení venkovského Z1 – částečně využita – 12x RD (využito cca. 60% charakteru plochy) (BV-N) Z3 – není využita Bydlení venkovského charakteru Z2 – není využita (BV-N II) Dopravní infrastruktura – Plocha silnice I. třídy není využita DSI-N Dopravní infrastruktura – Plocha silnice II. třídy není využita DSII-N Plocha účelových veřejných není využita komunikací (DSú-N) Technická infrastruktura – plochy zařízení vodovodní využita sítě (TV1-S) Využity / částečně využity dvě rozvojové plochy. Nevyužité rozvojové plochy ve výše uvedených sídlech jsou dimenzovány s dostatečnou rezervou a poskytují prostor pro další rozvoj i do budoucnosti. Plochy výroby: Stávající a zemědělské podniky ve správním území města Chýnov jsou funkční. K přestavbě je pouze opuštěný pivovar v centru m.č. Chýnov. Nevyužito je též několik budov v zemědělských areálech ve Velmovicích a Záhosticích. Společnost Golden Snack, s.r.o. Chýnov, Záhostice plně využila své pozemky k potravinářské výrobě (zaměstnává 38 lidí) a potřebuje se rozvíjet tak, aby výrobnílinky na sebe navazovaly – tzn. v návaznosti na zastavěné území a na svůj areál.
b) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů a doplňujících průzkumů Jsou řešeny změnou č. 3 územního plánu Chýnov. Pro změnu č. 4 nevyplývají žádné požadavky z ÚAP
c) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR) ve znění aktualizace č.1 schválené dne 15.4.2015
5
Území správního obvodu města Chýnov se nenachází v rozvojové oblasti ani rozvojové ose určené PÚR ČR. Republikové priority a úkoly územního plánování určené v tomto dokumentu územní plán Chýnov respektuje a rozvíjí, vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území a ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty. Soulad se zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje (dále ZÚR JčK) ve znění 1., 2, a 3. aktualizace ZÚR JčK Dne 6.1.2015 nabyla účinnosti 1. aktualizace ZÚR JčK. Dne 6.1.2016 nabyla účinnosti 2. a 3. aktualizace ZÚR JčK. Podmínky správního území obce Chýnov nejsou 2. a 3. aktualizací ZÚR JčK měněny. Dle ZÚR JčK ve znění 1. aktualizace se řešené území nachází v rozvojové oblasti Táborsko (N-OB2). V území se nachází záměr nadmístního významu – záměr silnice I/19, jehož součástí je úsek D6/11 (jižní obchvat Chýnova včetně severního obchvatu sídla Kladruby). Do území rovněž zasahuje i úsek D6/12 (jižní obchvat sídla Lejčkov). Územní plán výše zmíněné záměry zpřesňuje. ZÚR JčK vymezuje plochy a koridory nadmístního významu v oblasti elektroenergetiky pro distribuční soustavu, vedení a zařízení 110kV (včetně elektrických stanic zajišťujících transformaci 110kV na 22kV). Správním územím obce Chýnov prochází koridor Ee2 v šíři 100m – VVN 110kV Tábor – Dolní Hořice (záměr vedení VVN). Zastavitelná plocha Z35 se nachází v trase výše zmíněného koridoru VVN 110kV (a dále také VN 22kV) – střet bude řešen v rámci územního řízení při povolování konkrétní stavby. ZÚR JčK dále vymezuje na území obce Chýnov tyto prvky ÚSES: regionální biocentrum Hutecký les a regionální biokoridor Hutecký les – Polní rybník. Regionální biocentrum je územním plánem respektováno. Nově vymezený regionální biokoridor Hutecký les – Polní rybník je řešen ve změně č. 3 ÚP Chýnov a uveden do souladu se ZÚR. Základní priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovené v ZÚR JčK územní plán Chýnov respektuje, rozvíjí a aplikuje na řešené území.
d) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle §55 odst. 3 stavebního zákona Vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch pro bydlení Vyhodnocení bylo provedeno s výhledem pro období let 2016 – 2031, tedy pro období 15 let. Jako vstupní hodnoty byly využity dostupné údaje Českého statistického úřadu, údaje poskytnuté obcí a prognózy jejich budoucího vývoje s ohledem na specifika obce a záměry na její budoucí rozvoj. Prognózy zohledňují dlouhodobý růst počtu obyvatel obce, který je podpořen tvorbou příznivých podmínek pro život a pro bytovou výstavbu. Díky těmto faktorům dochází k nárůstu počtu obyvatel jak přirozeným přírůstkem, tak i migrací. Preferováno je bydlení v rodinných domech s vyváženým poměrem dostatečně velkých pozemků a dostatečného prostoru pro zeleň, veřejná prostranství a nutnou dopravní a technickou infrastrukturu. Vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch pro bydlení provedené v souladu s § 53, odst. 5, písm. f) stavebního zákona Výpis z urbanistické kalkulačky URBANKA Lokalizace obce: Chýnov Tábor
Obec: Obec s rozšířenou působností:
6
Tábor Jihočeský
Okres: Kraj: Vstupní údaje:
Výchozí rok vyhodnocení: Výchozí počet obyvatel v bytech (stav k 31.12.2015): Výchozí počet bytů (bytové domy, rodinné domy a jiné objekty): Vypočtená průměrná zalidněnost bytů ve výchozím roce:
2016 2455 893 2,75
Vyhodnocení potřeby bytů: Cílový rok vyhodnocení: Předpokládaný počet obyvatel: Odhad průměrné roční intenzity odpadu bytů: Vypočtený odpad bytů: Odhad průměrného ročního poklesu zalidněnosti bytů: Vypočtená průměrná zalidněnost v cílovém roce: Potřeba nových bytů do cílového roku:
2031 3000 0,29% 39 0,58% 2,51 285 bytů
Vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch: Podíl nových bytů na zastavitelných plochách (mimo zastavěné území): Podíl nových bytů v rodinných domech: Průměrná velikost pozemku rodinného domu vč. funkčně propojených ploch (tj. +20%) : Průměrná velikost pozemku pro jeden byt v bytovém domě vč. funkčně propojených ploch: Navýšení potřeby ploch z hlediska nedostupnosti pozemků a jiných lokálních faktorů: Potřeba zastavitelných ploch pro bydlení:
95% 90% 1500 m2 300 m2 75% 65,39 ha
„Odhad potřeby zastavitelných ploch byl proveden pomocí urbanistické kalkulačky URBANKA (www.iri.cz/urbanka), která umožňuje optimalizaci potřeby ploch pro novou bytovou výstavbu, přičemž rozvojové nároky hodnotí s ohledem na zvolenou koncepci urbanistického rozvoje obce, na prognózu růstu počtu obyvatel, volbu zástavby a demografická specifika území. Kalkulačka byla vyvinuta Institutem regionálních informací, s.r.o. v rámci projektu „Regionální disparity v dostupnosti bydlení, jejich socioekonomické důsledky a návrhy opatření na snížení regionálních disparit“ podpořeného Ministerstvem pro místní rozvoj pod číslem WD-05-07-3. Kalkulačka URBANKA při výpočtu vychází z předpokladu dlouhodobého poklesu zalidněnosti bytů, ke kterému dochází především změnou rodinných forem života. Kromě stálého zmenšování velikosti cenzových domácností se na poklesu zalidněnosti podílí i transformace trvalého na druhé bydlení, přičemž i nová bytová výstavba slouží často jako druhé, rekreační bydlení. Dále kalkulačka vychází z prognózy vývoje počtu obyvatel v období zhruba 15 let od vydání územního plánu obce (návrhové období územního plánu).“ Dle údajů z územně analytických podkladů ORP Tábor bylo v obci Chýnov vymezeno územně plánovací dokumentací celkem 69,03 ha zastavitelných ploch pro bydlení (včetně ploch přestavby), určených pro zástavbu v I. a ve II. etapě. Změna č. 3 navrhuje pro rozvoj bydlení 0,42 ha zemědělské půdy. Z této celkové plochy bylo dosud využito přibližně 3,8 ha. Nevyužito je tedy 65,23 ha, (65,65 ha po nabytí účinnosti změny č. 3 ÚP)z čehož přibližně 45,11 ha tvoří plochy pro zástavbu v I. etapě a 20,54 ha plochy pro zástavbu ve II. etapě.
7
Dle výše uvedeného výpočtu potřeby zastavitelných ploch pro období 15 let při předpokládaném trvajícím trendu nárůstu počtu obyvatel obce je potřeba celkem 65,39 ha zastavitelných ploch pro bydlení. Závěr vyhodnocení Rozvojové plochy pro bydlení ve správním území města jsou navrženy v dostatečné míře. Nové zastavitelné plochy pro bydlení malého rozsahu (1 RD) mohou být vymezeny při respektování limitů v území a při zachování všech omezení (ochrana zemědělské půdy) a urbanistických zásad. Návrh řešení musí být řádně odůvodněn.
e) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny územního plánu 1.
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury
Koncepce rozvoje území se nemění. Není požadavek na změnu charakteru obce. Změna ÚP bude respektovat: o
stávající hodnoty území definované a vymezené v územním plánu Slapy.
o
charakter řešeného území a jeho širšího okolí
o
navrženým řešením budou v řešeném území změny ÚP respektovány existující hodnoty a limity bude prověřena a řádně odůvodněna možnost rozšíření zastavitelného území – rozšíření stávajícího výrobního areálu v jihozápadní části místní části Záhostice.
o
2.
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Nejsou stanoveny.
3. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Nejsou stanoveny. 4. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Nejsou stanoveny.
5. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu:
Změna ÚP bude zpracována v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. v platném znění, v souladu s ustanovením §§ 13 a 14 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění a v souladu s vyhláškou č.501/2006 Sb. ve znění vyhl. č.269/2009 Sb. 8
Obsah změny ÚP bude vypracován dle přílohy č. 7 (obsah územního plánu) k vyhlášce č. 500/2006 Sb. v tomto rozsahu: Výrok (text + grafická část) Odůvodnění (text + grafická část)
▪
Grafická část změny ÚP bude obsahovat tyto výkresy: a) Výkres základního členění………………………………………………..1 : 5000 b) Hlavní výkres……………………………………………………………..1 : 5000
▪
Obsah grafické části odůvodnění změny ÚP: a) Koordinační výkres …………………………………………………… …1 : 5000 b) Výkres širších vztahů dle vyhlášky c) Výkres záborů ZPF………………………………………………………...1 : 5000
Návrh změny č. 4 územního plánu bude odevzdán v 1 vyhotovení pro účely společného jednání s dotčenými orgány a v 1 vyhotovení po úpravě podle výsledků společného jednání a posouzení návrhu krajským úřadem. Čistopis bude odevzdán ve 4 tištěných paré. Čistopis změny ÚP bude rovněž odevzdán v digitální podobě. Všechny výkresy budou zpracovány ve formátu *.pdf a v jednom z formátů dle způsobu zpracování územního plánu ve formátu *. dgn nebo *. shp. Grafické vrstvy budou opatřeny metadaty (formát *.xml) nebo v případě CAD budou odevzdány všechny výsledné vrstvy v nativním formátu a v souborech budou prostřednictvím hladin řádně odlišena témata, jednotlivé použité hladiny je nutno náležitě popsat a blíže specifikovat jejich obsah. (např. formou přiložené tabulky). Grafická data budou topologicky čistá, tzn. především plošné prvky kreslit jako uzavřené polygony, spojité křivky, vyvarovat se duplicitě dat, jednoznačné popisky prvků (funkce, stav x návrh). Podkladem pro zpracování bude aktuální mapový podklad. Textová část dokumentace bude ve formátu text. Editoru – Microsoft Word, *.doc.
f) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivu návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území Plocha změny č. 4 ÚP Slapy se nenachází v žádném zvláště chráněném území, ptačí oblasti ani evropsky významné lokalitě. Změna č. 4 nebude mít negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast resp. ochranu přírody a krajiny. Předpokládá se, že nebude požadováno: - zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu Slapy na životní prostředí. - provedení komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) - provedení hodnocení vlivů na soustavu NATURA 2000
g) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu Tyto požadavky nejsou stanoveny
9
h) Návrh na pořízení nového územního plánu Není požadováno zpracování nového územního plánu – ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) nevyplývá potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu
i) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Nejsou požadovány. Změna územního plánu nebude mít negativní dopad na udržitelný rozvoj území.
j) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Návrh na aktualizaci zásad územního rozvoje se nepodává.
Závěr Tato zpráva bude ve smyslu § 55 a §47 stavebního zákona konzultována dotčenými orgány, sousedními obcemi a krajským úřadem. Po dobu konzultací bude návrh zprávy zveřejněn na web. stránkách pořizovatele http://www.chynov.cz/uredni-deska/. Upravený návrh zprávy o uplatňování územního plánu na základě projednání bude v souladu s §6 stavebního zákona předložen ke schválení zastupitelstvu města Chýnov.
10
Příloha č. 1 Zákres požadované změny územního plánu na plochu výroby – návrh
11
