ZPRÁVA O SITUACI NA TRHU PRÁCE 1. pololetí 2004 region Chomutov a Kadaň
Chomutov
Kadaň
SRPEN 2004
OBSAH
1.
Celková charakteristika regionu ................................................................. str. 4 1.1 Obecná charakteristika 1.2 Struktura obyvatelstva
2.
Poptávka po práci a nabídka pracovních sil .............................................. str. 7 2.1 Obecná charakteristika 2.2 Situace v 1. pololetí 2004 2.3 Podnikání v soukromém sektoru 2.4 Stav a vývoj volných pracovních míst
3.
Nezaměstnanost v regionu .......................................................................... str. 21 3.1 Vývoj míry nezaměstnanosti a počtu nezaměstnaných 3.1.1 Odhad vývoje míry nezaměstnanosti 3.2 Skladba evidovaných nezaměstnaných 3.3 Tok nezaměstnanosti 3.3.1 Nově evidovaní uchazeči 3.3.2 Vyřazení uchazeči 3.3.3 Obrat uchazečů 3.3.4 Index změny počtu nezaměstnaných
4. 5.
Cizinci na trhu práce .................................................................................. str. 29 Kontrolní činnost ........................................................................................ str. 31 5.1 Věcné závěry a shrnutí poznatků z kontrolní činnosti
6.
Aktivní politika zaměstnanosti ................................................................... str. 37 6.1 Vytváření společensky účelných pracovních míst 6.2 Zabezpečení odborné praxe absolventů škol a získávání kvalifikace mladistvých 6.3 Zřizování veřejně prospěšných prací 6.4 Rekvalifikace 6.4.1 Rekvalifikace uchazečů o zaměstnání 6.4.2 Rekvalifikace vlastních zaměstnanců 6.4.3 Finanční náklady rekvalifikace 6.5 Podpora při vytváření pracovních míst pro občany se ZPS 6.5.1 Chráněné dílny, chráněná pracoviště 6.5.2 Zálohy na příspěvek podle §24a) Zák. o zaměstnanosti 6.5.3 Finanční dotace poskytované podle Zásad pro poskytování dotací a NFV podnikatels. subjektům zaměst. více než 50 % občanů se ZPS 6.5.4 Předchozí souhlas s výpovědí z prac. poměru u občanů se ZPS – § 50 ZP
7.
Stručná analýza problémových skupin ...................................................... str. 51 7.1 Ženy 7.2 Uchazeči s nízkým vzděláním
7.3 Zdravotně omezení 7.4 Mladí uchazeči (do 25 let) 7.4.1 Mladiství (mladší 18 let) 7.5 Uchazeči starší 50 let 7.6 Dlouhodobě nezaměstnaní 7.7 Shrnutí
8. 9.
Shrnutí ......................................................................................................... str. 60 Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti .................................. str. 62
1.
CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA REGIONU
Obecná charakteristika v region Chomutov se rozprostírá v jihozápadní části Ústeckého kraje v rozlohou 935 km² patří mezi středně velké regiony ČR, v Ústeckém kraji je po Lounsku a Litoměřicku třetím největším v hustotou zalidnění 133 obyvatel na 1 km² patří v rámci ČR mezi více lidnaté, v rámci Ústeckého kraje je však až na pátém místě v obyvatelstvo bydlí ve 44 obcích, z nichž 39 je venkovského typu Ø významnou částí sídelní struktury jsou města (největší je Chomutov s cca 50 tis. obyvatel); obyvatelé pěti měst se v současnosti podílejí na celkovém počtu 87 % v ke dni Sčítání lidu, domů a bytů (1. 3. 2001) mělo v regionu trvalý pobyt 124 979 osob, což je 15 % z celého Ústeckého kraje a 1,2 % z celé ČR Ø v rámci Ústeckého kraje jde o třetí nejčetnější populaci (po regionech Děčín a Teplice) Ø počet obyvatel se mezi dvěma Sčítáními (1991, 2001) významněji nezměnil v více než 90 % obyvatel žije na 44 % území regionu (v tzv. průmyslové oblasti), hustota obyvatel ve zbylých oblastech regionu (horská, zemědělská) je značně nízká v region je rozdělen na pět mikroregionů – Chomutov, Jirkov, Kadaň, Klášterec nad Ohří, Vejprty Ø v letech 1991 – 2001 se počet obyvatel významněji změnil pouze na Jirkovsku (zvýšení o 13 %) MIKROREGION Chomutov Jirkov Kadaň Klášterec n/Ohří Vejprty Celkem
1. 2
1991 Abs. % 59 118 20 588 21 855 17 494 5 026 124 081
2001 Abs. % 47,6 57 686 16,6 23 334 17,6 21 717 14,1 17 193 4,1 5 049 100,0 124 979
46,2 18,7 17,4 13,7 4,0 100,0
INDEXY 01/91 0,98 1,13 0,99 0,98 1,00 1,01
Struktura obyvatelstva
v v regionu mírně převažují ženy (51 %) a to díky vyššímu zastoupení v kategorii poproduktivního obyvatelstva (59 % žen) v 67 % obyvatelstva je v produktivním věku (15 – 59 let), 18 % je ve věku do 15 let v současná věková struktura (2001) je typická zvýšeným podílem lidí v produktivním věku (oproti minulému Sčítání navýšení o 12 %) a sníženým podílem dětí do 15 let (snížení o 24 %) – průměrný věk se zvýšil ze 33,5 (1991) na 36 let (2001) v přes nepříznivý trend je nutno upozornit na to, že současná věková struktura regionu je s ohledem na sledované kategorie příznivější než v celém státě či kraji
VĚKOVÁ SKUPINA 0 – 14 15 – 59 60 a více Celkem
1991
2001
Abs.
% 29 248 75 571 19 262 124 081
Abs. 23,6 60,9 15,5 100,0
INDEXY
% 22 132 84 240 18 607 124 079
17,7 67,4 14,9 100,0
0,76 1,12 0,97 1,01
v vzdělanostní struktura okresu doznala v průběhu desetiletí značné změny – snížil se počet obyvatel, kteří mají učňovské vzdělání a vzdělání základní; ostatní vzdělanostní kategorie zaznamenaly nárůst a to především skupina obyvatel se středním odborným vzděláním v nejčetnější vzdělanostní skupinou obyvatel ve věku 15 – 59 let jsou lidé se středním odborným vzděláním; výrazné jsou i skupiny se základním a úplným středním vzděláním (vždy více jak ¼) v v průmyslové oblasti je všeobecně vyšší vzdělanostní potenciál než v ostatních částech regionu – pro zemědělskou a horskou oblast jsou typické vysoké podíly lidí se základním vzděláním Vzdělanostní struktura obyvatelstva staršího 15 let STUPEŇ VZDĚLÁNÍ Bez vzdělání Základní Učňovské Střední odborné Učňovské s maturitou Úplné střední Vyšší odborné Vysokoškolské Nezjištěno Celkem
1991 abs. 502 36 297 31 827 2 927 861 17 320 . 3 478 1 621 94 833
2001 abs.
% 0,5 38,3 33,5 3,1 0,9 18,3 . 3,7 1,7 100,0
935 29 453 19 487 20 714 1 282 22 232 919 4 609 3 216 102 847
INDEXY 01/91 % 0,9 28,6 19,0 20,1 1,3 21,6 0,9 4,5 3,1 100,0
1,86 0,81 0,61 7,08 1,49 1,28 . 1,33 1,98 1,08
v počet ekonomicky aktivních se mezi roky 1991 a 2001 prakticky nezměnil, ale vzhledem k nárůstu počtu obyvatelstva produktivním věku se míra ekonomické aktivity obyvatel regionu za sledované období snížila ze 71 % na 64 % Ø v rámci kategorie ekonomicky aktivních navíc klesají počty zaměstnaných a naopak dynamicky roste kategorie nezaměstnaných v pokles míry ekonomické aktivity je obdobný u mužů i žen, týká se všech mikroregionů i oblastí, kromě zemědělské, kde míra EA zůstala zhruba stejná Ø míra EA žen zůstává nižší než míra EA mužů (57 % oproti 71 %) v míra ekonomické aktivity je obdobná jako v celém Ústeckém kraji, ale je nižší než činí průměr ČR (73 %)
UKAZATELE 1991 Zdroje prac. sil (ekonomicky aktivní) Osoby v produktivním a poproduktivním věku Míra ekonom. aktivity v%
67 079
2001 65 524
INDEXY 01/91 a + - % 0,98
94 833
102 862
1,09
70,7
63,7
- 7,0
v dominantním odvětvím ekonomické činnosti ekonomicky aktivního obyvatelstva je zpracovatelský průmysl a výroba elektřiny (20 %), zhruba 8 % obyvatelstva se zabývá stavebnictvím, či obchodem v ženy mají dominantní postavení v obchodě, pohostinství a ubytování, v peněžnictví a pojišťovnictví, školství, zdravotnictví a sociálních službách, muži zase v zemědělství, dobývání nerostných surovin, zpracovatelském průmyslu, výrobě a rozvodu elektřiny, stavebnictví a dopravě Obyvatelstvo ekonomicky aktivní podle odvětví ekonomické činnosti k 1. 3. 2001 EKONOMICKY AKTIVNÍ
ODVĚTVÍ EKONOMICKÉ ČINNOSTI
celkem
v%
z toho ženy počet
CELKEM
v%
65 524
100,0
29 995
45,8
zemědělství, lesnictví a rybolov
1 979
3,0
821
41,5
dobývání nerostných surovin
4 225
6,4
830
19,6
13 662
20,1
6 554
42,6
výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody
3 475
5,3
741
21,3
stavebnictví
5 481
8,4
555
10,1
obchod, opravy motorových vozidel a spotřebního zboží
5 599
8,5
3 289
58,7
pohostinství a ubytování
2 066
3,2
1 291
62,5
doprava, pošty a telekomunikace
3 436
5,2
1 104
32,1
zpracovatelský průmysl a výroba elektřiny
peněžnictví a pojišťovnictví činnosti v oblasti nemovitostí a služby pro podniky, výzkum a vývoj veřejná správa, obrana, sociální zabezpečení
980
1,5
723
73,8
2 312
3,5
1 163
50,3
3 803
5,8
1 532
40,3
školství
3 120
4,8
2 554
81,9
zdravotnictví, veterinární a sociální činnosti
3 295
5,0
2 756
83,6
ostatní veřejné a osobní služby
3 317
5,1
1 790
54,0
nezjištěno
8 774
13,4
4 292
48,9
2. POPTÁVKA PO PRÁCI A NABÍDKA PRACOVNÍCH SIL 2. 1
Obecná charakteristika
v ke dni Sčítání (2001) bylo v regionu zaměstnáno 54 461 lidí, tj. 44 % z celkového počtu obyvatel a 83 % z ekonomicky aktivních v zaměstnanost mužů je vyšší než zaměstnanost žen (48 % oproti 39 %), relativně malé jsou v tomto směru diference v mikroregionu Vejprty a v celé horské oblasti, nejvyšší v oblasti zemědělské v přes 90 % zaměstnaných bydlí v průmyslové oblasti, více než polovina pak v mikroregionu Chomutov v podíly pracujících jsou v jednotlivých oblastech (horská, průmyslová, zemědělská) porovnatelné, rozdíly jsou významnější podle mikroregionů Ø nejvyšší zaměstnanost zaznamenáváme v mikroregionech Kadaň a Klášterec, nejnižší na Vejprtsku a Jirkovsku
OBLAST/MIKROREGION Zemědělská oblast Průmyslová oblast Horská oblast Mikroregion Chomutov Mikroregion Jirkov Mikroregion Kadaň Mikroregion Klášterec nad Ohří Mikroregion Vejprty
2. 2
CELKEM MUŽI ŽENY ROZDÍLY MUŽI/ŽENY 45,4 52,4 38,3 14,1 43,7 48,4 39,0 9,4 41,6 44,5 38,7 5,8 43,3 47,8 38,7 9,1 41,2 46,2 36,1 10,1 45,8 51,3 40,3 11,0 46,6 50,9 42,3 8,6 40,7 42,5 38,9 3,6
Situace v 1. pololetí 2004
v aktuální situace na trhu práce je sledována prostřednictvím dotazníkového šetření u vybraných zaměstnavatelů Ø v 1. pololetí roku 2004 bylo dotázáno 590 zaměstnavatelů, z nich odpovědělo 437 (tj. návratnost 74 %) v u těchto zaměstnavatelů bylo k 30. 6. 2004 zaměstnáno 28 572 obyvatel, tj. 42 % z celku ekonomicky aktivních (podle Výběrového šetření pracovních sil bylo ve 2. čtvrtletí roku 2004 v regionu Chomutov 68 224 ekonomicky aktivních obyvatel)
Období k 30. 6. 1991 k 31.12. 1991 k 30. 6. 1992 k 31.12. 1992 k 30. 6. 1993 k 31.12. 1993 k 30. 6. 1994 k 31.12. 1994 k 30. 6. 1995 k 31.12. 1995 k 30. 6. 1996 k 31.12. 1996 k 30. 6. 1997 k 31.12. 1997 k 30. 6. 1998 k 31.12. 1998 k 30. 6. 1999 k 31.12. 1999 k 30. 6. 2000 k 31.12. 2000 k 30. 6. 2001 k 31.12. 2001 k 30. 6. 2002 k 31.12. 2002 k 30. 6. 2003 k 31.12. 2003 k 30. 6. 2004 ODHAD k 31.12.2004
Zaměstnanost u sledovaných zaměstnavatelů
Podíl na celku ekonomicky aktivních v%
33 123 28 484 27 452 24 792 22 553 21 156 18 677 22 708 26 058 27 763 28 610 28 535 29 036 28 018 30 349 29 903 29 729 29 112 31 178 31 096 31 489 31 370 32 396 30 134 29 478 28 225 28 572
51,8 44,5 42,9 38,8 35,3 33,1 29,2 35,5 36,3 41,4 42,7 42,5 43,5 41,8 45,2 44,6 44,3 43,4 46,5 46,4 46,9 49,3 50,9 47,3 45,0 43,0 41,9
28 577
41,9
Pozn.: do 31. 12. 2003 byl údaj o počtu ekonomicky aktivních brán ze Sčítání lidu, domů a bytů, od 30. 6. 2004 pak z Výběrového šetření pracovních sil.
v obecně lze konstatovat, že v průběhu 1. pololetí 2004 nedošlo k nárůstu zaměstnanosti v sezónní charakter prací se však projevil v nárůstu zaměstnanosti v primárním sektoru ekonomiky – v zemědělství (index = 1,146); vývoj v ostatních sektorech byl poznamenán spíše stagnací (sekundární sektor mírný nárůst zaměstnanosti – index = 1,025, terciární sektor mírný pokles – index = 0,959) v vedle vzestupu zaměstnanosti v zemědělství byl zaznamenán výrazný vzestup rovněž v odvětví výroby dopravních prostředků (index = 1,360); nejvyšší dynamika růstu počtu zaměstnanců byla shledána u firmy TG Safety Systems Czech, s.r.o. (index = 1,520) v vývoj počtů zaměstnaných v zahraničních a tuzemských firmách je i přes inklinaci k nárůstu u zahraničních srovnatelný
v nejvýraznější růst zaměstnanosti byl zaregistrován u nejmenších zaměstnavatelských subjektů (do 19 zaměstnanců; výši indexu 1,256 lze pouze částečně vysvětlit ne nevýznamným zastoupením zemědělských podniků se sezónním charakterem práce v této početní kategorii) v pozitivní vývoj v počtech zaměstnaných byl v 1. pololetí tohoto roku v mikroregionech Klášterec nad Ohří (index = 1,082) a Jirkov (1,042); ve zbývajících částech šlo spíše o stagnaci ve vývoji (mikroregion Chomutov) či mírný pokles zaměstnanosti (nejvíce v mikroregionu Vejprty – index = 0,967) v převažuje zaměstnanost mužů – 53,9 % a osob v dělnických profesích, jejichž podíl na trhu práce zaujímá 70,1 % (k 31. 12. 2003 zaměstnanost mužů – 52,1 % a osob v dělnických profesích – 66,2 %) v u sledovaných zaměstnavatelů bylo k 30.6. 2004 zaměstnáno 509 osob se změněnou pracovní schopností (tj. 1,8 %)
Vývoj zaměstnanosti v rozhodujících odvětvích Stav k 31.12. 1991 k 31.12. 1992 k 31.12. 1993 k 31.12. 1994 k 31.12. 1995 k 31.12. 1996 k 30. 6. 1997 k 31.12. 1997 k 30. 6. 1998 k 31.12. 1998 k 30. 6. 1999 k 31.12. 1999 k 30. 6. 2000 k 31.12. 2000 k 30. 6. 2001 k 31.12. 2001 k 30. 6. 2002 k 31.12. 2002 k 30. 6. 2003 k 31.12. 2003 k 30. 6. 2004 ODHAD k 31.12.2004
I. Zemědělství 1 324 1 182 572 304 926 1 302 1 757 1 521 1 170 1 236 1 994 1 473 1 846 1 540 1 777 1 244 1 660 1 145 824 697 743 600
Sektor II. III. CELKEM Průmysl Stavebnictví Terciární 19 482 1 441 6 237 28 484 17 283 1 832 4 495 24 792 14 809 1 801 3 974 21 156 14 187 2 599 5 618 22 708 14 814 2 752 9 271 27 763 14 753 2 588 9 892 28 535 14 838 2 553 9 888 29 036 14 391 2 156 9 950 28 018 15 163 2 371 11 645 30 349 14 685 2 507 11 475 29 903 13 702 2 487 11 546 29 729 13 479 2 386 11 774 29 112 13 603 1 995 13 734 31 178 14 281 1 776 13 499 31 096 14 223 1 758 13 731 31 489 13 882 1 743 14 501 31 370 13 860 1 932 14 944 32 396 13 518 1 594 13 877 30 134 14 056 1 380 13 218 29 478 13 245 1 442 12 841 28 225 13 827 1 543 12 459 28 572 14 137
1 469
12 371
28 577
v nejvyšší zaměstnanost má i přes rozsáhlé strukturální změny sekundární sektor s podílem 53,8 %, v terciárním sektoru je zaměstnáno cca 43,6 % zaměstnanecké veřejnosti
v hlavními odvětvími zaměstnanosti v sekundárním sektoru jsou: § výroba kovů a kovodělných výrobků § dobývání nerostných surovin § výroba a rozvod elektřiny § stavebnictví
-
v hlavními odvětvími zaměstnanosti v terciárním sektoru jsou: § doprava, skladování, pošty a telekomunikace § zdravotnictví § obchod, oprava motorových vozidel a spotřebního zboží § činnosti v oblasti nemovitostí, pronajímání nemovitostí, služby pro podniky, výzkum a vývoj
19,8 % 11,8 % 11,2 % 10,0 %
- 17,5 % - 16,7 % - 14,8 % - 13,7 %
v za 1. pololetí toho roku bylo u sledovaných zaměstnavatelů uvolněno na základě hromadného propouštění podle §52 ZP 383 zaměstnanců a z organizačních důvodů (§ 46 ZP) 302 zaměstnanců V následujících tabulkách jsou uvedeny podrobné údaje o stavu zaměstnanosti v jednotlivých odvětvích, právní forma vlastnictví, počet pracovníků uvolněných přirozenou fluktuací a z důvodu organizačních a strukturálních změn, odhad celkové zaměstnanosti k 31.12. 2004, přehled počtu volných pracovních míst a odhad volných pracovních míst k 31.12. 2004. Celková zaměstnanost ve sledovaných organizacích k 30. 6. 2004 Sektor Odvětví
I.
Zemědělství a myslivost, lesní hospodářství Dobývání nerostných surovin Průmysl potravinářský a tabákový Textilní a oděvní průmysl Gumárenský a plastikářský průmysl Průmysl skla, keramiky, porcelánu a stavebních hmot
II.
Výroba kovů a kovodělných výrobků Výroba strojů a zařízení Výroba elektrických a optických přístrojů Výroba dopravních prostředků Ostatní (neuvedený) zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny Stavebnictví Obchod, opravy motor. vozidel a spotřebního zboží Doprava, skladování, pošty a telekomunikace Peněžnictví
III.
Činnosti v oblasti nemovitostí, pronajímání movitostí, služby pro podniky, výzkum a vývoj Veřejná správa; obrana; sociální zabezpečení Školství Zdravotnictví, veterinární a sociální činnost Ostatní veřejné, sociální a osobní služby Ostatní (neuvedené) odvětví terciárního sektoru Celkem
CELKEM
743 1812 555 635 836 683 3037 1340 1531 658 1023 1717 1543 1848 2177 228 1711
Muži
Ženy
THP Dělnické profese
365 378 131 1481 331 370 199 356 72 90 545 69 533 303 98 198 485 71 2350 687 518 945 395 244 601 930 322 383 275 110 594 429 175 1299 418 571 1344 199 291 734 1114 505 1351 826 484 36 192 227 937
774 541
1405 468 937 1143 1528 368 1160 1149 2086 336 1750 1130 1244 711 533 281 232 67 165 37 28572 15390 13182 8539
ZPS Mladiství
Důch od.
612 1442 483 566 738 612 2519 1096 1209 548 848 1146 1252 1343 1693 1
11 10 22 14 10 19 41 20 25 6 52 14 29 20 18 2
0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 1 2 0 0
36 4 33 5 4 5 47 22 15 1 34 7 36 61 11 0
1170
54
0
167
262 25 379 16 956 61 963 41 195 0 20033 510
0 0 0 5 0 12
19 105 31 61 19 723
Právní forma vlastnictví u sledovaných zaměstnavatelů Typ organizace Akciová společnost Společnost s ručením omezením Veřejná obchodní společnost Fyzická osoba Družstvo Příspěvková organizace Rozpočtová organizace Státní organizace Komanditní společnost Občanské sdružení Jiné CELKEM
počet organizací v daném období 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 42 70 1 26 3 . 8 . . . 29
45 88 2 28 6 . 10 . . . 25
51 133 3 33 6 34 18 11 1 2 1
55 151 7 46 6 35 16 11 1 2 4
57 172 7 56 7 72 16 10 2 2 4
50 188 10 64 7 76 12 13 3 2 3
60 203 12 66 8 73 10 11 4 2 1
55 196 12 66 8 68 12 6 4 2 2
52 221 10 82 7 43 11 4 2 3 2
179
204
293
334
405
428
450
431
437
pozn.: Tečka znamená, že v daném období byly tyto subjekty zahrnuty do kategorie "Jiné"
Počet uvolněných pracovníků v průběhu
Počet pracovníků uvolněných
Kvalifikovaný odhad počtu
Počet zaměstnanců, kteří budou
roku celkem
z důvodů organizačních změn (§ 46)
zaměstnanců k 31.12.2004
uvolněni z organizačních důvodů (§ 46)
k 30.6.2004
k 31.12. 2004
ODVĚTVÍ Celkem
D+os
Celkem
111
70
41
6
105
26
17
9
6
20
600
292
308
124
476
6
3
3
0
6
47
34
13
15
32
11
5
6
5
6
1804
1473
331
371
1433
0
0
0
0
0
117
50
67
7
110
5
4
1
0
5
513
164
349
74
439
0
0
0
0
0
Textilní a oděvní průmysl
97
21
76
6
91
9
2
7
1
8
659
90
569
68
591
0
0
0
0
0
Gumárenský a plastikářský průmysl
88
49
39
15
73
0
0
0
0
0
940
597
343
108
832
0
0
0
0
0
74
28
46
3
71
0
0
0
0
0
677
195
482
68
609
0
0
0
0
0
Výroba kovů a kovodělných výrobků
257
215
42
30
227
13
10
3
6
7
3013
2337
676
497
2516
4
3
1
0
4
Výroba strojů a zařízení
129
77
52
18
111
28
11
17
2
26
1391
976
415
246
1145
15
8
7
1
14
Výroba elektrických a optických přístrojů
96
49
47
18
78
18
13
5
11
7
1693
639
1054
333
1360
0
0
0
0
0
Výroba dopravních prostředků
65
42
23
2
63
0
0
0
0
0
704
446
258
117
587
0
0
0
0
0
Ostatní (neuvedený) zpracovatelský průmysl
152
96
56
12
140
8
4
4
2
6
1023
605
418
174
849
0
0
0
0
0
Výroba a rozvod elektřiny
104
82
22
23
81
24
18
6
3
21
1720
1323
397
574
1146
5
2
3
1
4
Stavebnictví
155
144
11
23
132
0
0
0
0
0
1469
1275
194
302
1167
1
1
0
0
1
245
76
169
41
204
11
4
7
6
5
1865
746
1119
498
1367
1
0
1
0
1
114
67
47
33
81
46
25
21
16
30
2215
1404
811
459
1756
20
16
4
4
16
24
7
17
24
0
9
3
6
9
0
215
32
183
214
1
6
0
6
6
0
252
179
73
36
216
30
25
5
11
19
1707
938
769
502
1205
12
9
3
4
8
148
42
106
93
55
21
3
18
4
17
1400
463
937
1134
266
0
0
0
0
0
52
17
35
36
16
9
1
8
5
4
1521
366
1155
1032
489
0
0
0
0
0
Zdravotnictví, veterinární a sociální činnost
113
20
93
68
45
17
2
15
5
12
2054
336
1718
1125
929
8
0
8
6
2
Ostatní veřejné, sociální a osobní služby
131
79
52
14
117
17
14
3
1
16
1182
674
508
270
912
8
4
4
7
1
30
12
18
1
29
0
0
0
0
0
212
67
145
26
186
2601
1456
1145
524
2077
302
161
141
93
209
28577
15438
13139
8316
20261
1 87
1 47
0 40
0 29
1 58
Zemědělství a myslivost, lesní hospodářství Dobývání nerostných surovin Průmysl potravinářský a tabákový
Průmysl skla, keramiky, porcelánu a stavebních hmot
Obchod, opravy motor. vozidel a spotřebního zboží Doprava, skladování, pošty a telekomunikace Peněžnictví Činnosti v oblasti nemovitostí, pronajímání movitostí, služby pro podniky, výzkum a vývoj Veřejná správa; obrana; sociální zabezpečení Školství
Ostatní (neuvedené) odvětví terciárního sektoru CELKEM
Muži Ženy
THP
D+os
Celkem
Muži
Ženy
THP
Muži
Ženy
THP
D+os
Celkem
Muži
Ženy
THP D+os
ODVĚTVÍ
Počet volných pracovních míst k 30.6. 2004 Celkem
Volná místa: požadované profese
Odhad volných pracovních míst k 31.12.2004
Muži
Ženy
THP
D+os
Celkem
Muži
Ženy
THP
D+os
Zemědělství a myslivost, lesní hospodářství
7
5
2
2
5
12
4
8
1
11
Dobývání nerostných surovin
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
Referent logistiky
Průmysl potravinářský a tabákový
5
0
5
0
5
7
2
5
0
7
Dělník potravinářské výroby, prodavač potravinářského zboží, pekař
Textilní a oděvní průmysl
13
0
13
1
12
27
0
27
0
27
Šička
Gumárenský a plastikářský průmysl
18
9
9
10
8
104
64
40
10
94
Obsluha kovoobráběcího stroje, montážní dělník
1
1
0
1
0
6
6
0
1
5
32
32
0
1
31
44
40
4
8
36
Obsluha zařízení ve slévárenství, svářeč, nástrojař
8
8
0
2
6
66
40
26
2
64
Kovodělník, strojírenský dělník, brusič kovů
20
5
15
1
19
164
42
122
11
153
Výroba dopravních prostředků
0
0
0
0
0
74
72
2
6
68
Ostatní (neuvedený) zpracovatelský průmysl
5
5
0
1
4
9
9
0
0
9
Truhlář Odborný administrativní pracovník
Průmysl skla, keramiky, porcelánu a stavebních hmot Výroba kovů a kovodělných výrobků Výroba strojů a zařízení Výroba elektrických a optických přístrojů
Zahradník, zemědělec smíšeného hospodářství, traktorista
Kameník, vrátný
Dělník v elektrotechnice, montážní dělník spotřební elektroniky Obsluha automatických montážních linek
6
3
3
1
5
4
2
2
4
0
19
19
0
1
18
42
40
2
8
34
Obchod, opravy motor. vozidel a spotřebního zboží
3
3
0
1
2
18
12
6
9
9
Doprava, skladování, pošty a telekomunikace
0
0
0
0
0
24
13
11
0
24
Peněžnictví
0
0
0
0
0
10
5
5
10
0
8
6
2
1
7
22
14
8
2
20
13
7
6
9
4
16
10
6
11
5
1
1
0
1
0
7
1
6
7
0
Zdravotnictví, veterinární a sociální činnost
6
2
4
4
2
1
1
0
1
0
Zdravotní sestra, sanitář, uklízeč
Ostatní veřejné, sociální a osobní služby
2
2
0
1
1
8
5
3
2
6
Řidiči nákladních automobilů, pečovatel, kadeřník dámský
Ostatní (neuvedené) odvětví terciárního sektoru
4
0
4
0
4
5
3
2
0
5
Recepční, číšník-servírka, kuchař, pomocný kuchař
171
108
63
38
133
671
386
285
94
577
Výroba a rozvod elektřiny Stavebnictví
Činnosti v oblasti nemovitostí, pronajímání movitostí, služby pro podniky, výzkum a vývoj Veřejná správa; obrana; sociální zabezpečení Školství
CELKEM
Zedník Odbytový agent, technik, technický servisní poradce v obchodě, řidič Manipulační dělník v dopravě, doručovatel poštovních zásilek Obchodní zástupce Pracovníci bezpečnostních orgánů Dělník kladač kanalizačního potrubí, odborný administrativní pracovník, lékař posudkové služby Učitelka mateřské školy, učitel všeobecných předmětů pro 2. stupeň základní školy
Zaměstnanost u sledovaných zaměstnavatelů k 30. 6. 2004
Nezaměstnaní 12 136 (17,8 %)
Zaměstnanost u sledovaných zaměstnavatelů 28 572 (41,9 %)
Nezachycená zaměstnanost 24 704 (40,3 %)
Ekonomicky aktivní osoby trvale bydlící v regionu Chomutov - 68 224 (VŠPS, 2. čtvrtletí 2004)
Předpokládaná prognóza u sledovaných zaměstnavatelů (437)
350
317
300 250 200 150 80
100 50
10
5
21
4
0 A
B
C
D
E
LEGENDA:
A - mimořádný rozvoj, prosperita B - částečný rozvoj, prosperita C - stejný rozsah, beze změn
D - částečný útlum E - převážný útlum F - jiná charakteristika
F
Sledovaní zaměstnavatelé (437) rozdělení podle odvětví 80
70 58
60 40
51
26
25
20 4
9
22
14 17 6
7
4
10
26
21
20 13
3
4
J
K L M N O P
17 10
0 A B C D E
F G H
I
Q R
LEGENDA: A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V
-
Zemědělství a myslivost, lesní hospodářství Dobývání nerostných surovin Průmysl potravinářský a tabákový Textilní a oděvní průmysl Gumárenský a plastikářský průmysl Průmysl skla, keramiky, porcelánu a stavebních hmot Výroba kovů a kovodělných výrobků Výroba strojů a zařízení Výroba elektrických a optických přístrojů Výroba dopravních prostředků Ostatní (neuvedený) zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny Stavebnictví Obchod, opravy motor. vozidel a spotřebního zboží Doprava, skladování, pošty a telekomunikace Peněžnictví Činnosti v oblasti nemovitostí, pronajímání movitostí, služby pro podniky, výzkum a vývoj Veřejná správa; obrana; sociální zabezpečení Školství Zdravotnictví, veterinární a sociální činnost Ostatní veřejné, sociální a osobní služby Ostatní (neuvedené) odvětví terciárního sektoru
S
T U V
2. 3
Podnikání v soukromém sektoru
K 30. 6. 2004 bylo Obecním živnostenským úřadem Chomutov a Obecním živnostenským úřadem Kadaň evidováno podnikajících podnikatelů (majících alespoň jedno platné živnostenské oprávnění): Tuzemské Chomutov Kadaň Fyzické Celkem Právnické Celkem CELKEM
10 705 16 012 1 207 1 681 11 912
Zahraniční Chomutov Kadaň
5 307
426
169 595
474
7
0 7
5 781
433
17 693
169
CELKEM
16 607 1 688 18 295
602
Dále bylo evidováno živnostenských oprávnění:
Volné Celkem Řemeslné Celkem Vázané Celkem Koncesované Celkem Provozované průmyslovým způsobem Celkem CELKEM
Fyzické Chomutov Kadaň
Právnické Chomutov Kadaň
CELKEM
11 621 5 894 17 515 3 774 2 014 5 788 1 256 583 1 839 584 253 837
3 127 1 168 4 295 673 217 890 463 127 590 186 75 261
21 810
1
1
9
3
2 17 236 25 981
6 678 2 429 1 098
14
12 8 745
4 458 6 048
1 590
32 029
2. 4
Stav a vývoj volných pracovních míst
v k 30. 6. 2004 bylo na úřadě práce evidováno 324 volných pracovních míst o z hlediska vývoje počtu nahlášených míst lze identifikovat následující období: § 1991 – 1994, kdy se počet volných míst pohyboval mezi šesti a devíti sty § 1995 – 1996 dochází k nárůstu hlášených míst ( v roce 1995 na 1000, 1996 na 1 500) § 1997 – do současnosti, kdy se počet hlášených míst pohybuje zhruba od tří set do 450
Počet hlášených volných míst v letech 1991 – 2004 (stav k 30.6. daného roku) ROK 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
POČET MÍST 625 845 905 650 1 043 1 529 452
ROK 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
POČET MÍST 292 286 370 407 284 315 324
počet míst
Počet hlášených volných míst v letech 1991 - 2004 (stav k 30.6. daného měsíce) 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
rok
v počet nahlášených míst z hlediska stavu v jednotlivých měsících se odlišuje od loňského roku, kdy bylo nejvíce míst evidováno v březnu až červnu; letos pak v lednu, únoru a červnu o tomu odpovídá i podíl uchazečů připadajících na jedno volné pracovní místo: zatímco v tomto pololetí zaznamenáváme nejméně příznivý poměr v březnu a dubnu, v loňském pololetí v lednu a únoru o podíl míst určených pro zdravotně postižené z celkového počtu nahlášených míst se v 1. pololetí roku 2004 pohyboval v průměru kolem 0,5 %, podíl míst určených pro absolventy a mladistvé činil v průměru 16 %
2004
Počet uch. na 1 volné prac. místo
CELKEM
48 44 52 56 48 38
272 298 247 223 255 324 270
Leden Únor Březen Duben Květen Červen průměr
Pro občany % se ZPS 0 2 3 0 1 2 1,3
48
Pro absolventy a mladistvé
0,0 0,7 1,2 0,0 0,4 0,6 0,5
48 60 48 31 28 48 44
% 17,6 20,1 19,4 13,9 11,0 14,8 16,3
Počet hlášených volných pracovních míst stav k poslednímu dni v měsíci 350 300 250 200 150 100 50 0
304
298
272
247 178
Leden
307
294
223
324 315
255
207
Únor
2004 2003
Březen
Duben
Květen
Červen
Nejvíce žádané profese na trhu práce v 1. pololetí 2004 vhodná pro: ŽENY: kuchařka, servírka, šička, švadlena, pomocná síla do kuchyně, obchodní zástupce, jednatel pojišťovny, recepční, prodavačka, administrativní pracovnice, farmaceutický laborant, účetní, ekonomka, uklízečka, rehabilitační pracovnice, montážní dělnice MUŽE: číšník, kuchař, svářeč, zámečník, zedník, bezpečnostní pracovník, elektrikář, obchodní zástupce, jednatel pojišťovny, slévač, truhlář, klempíř, montér sádrokartonových desek, instalatér, soustružník, řidič, elektrotechnik, automechanik, strojní technik, obkladač, rozpočtář, projektant, stavební technik, mistr, frézař
Volná pracovní místa v 1. pololetí 2004 podle odvětví a profesí Zemědělství Lesnictví Energetický průmysl Hutnictví železa Elektrotechnický průmysl Průmysl skla a porcelánu Textilní průmysl Potravinářský průmysl Stavební výroba Doprava Služby Ostatní
řidič kombajnu a nákladního automobilu lesní dělník frézař, soustružník, zámečník, svářeč slévač, modelář montážní dělník, elektrikář keramik šička, švadlena kuchař, pekař, řezník zámečník, zedník, instalatér, montér sádrokartonových desek, klempíř, truhlář, obkladač, řidič, svářeč, mistr, elektrikář, projektant, rozpočtář řidič číšník, servírka, kuchař, automechanik, prodavač, rehabilitační pracovník, pomocná síla do kuchyně učitel, bezpečnostní pracovník, obchodní zástupce, odbytový agent, jednatel pojišťovny, účetní, ekonom, farmaceutický laborant, uklizečka
v většina pracovních míst je určena pro vyučené, zhruba každé čtvrté pak pro uchazeče s maturitou, pro vysokoškoláky a uchazeče se základním vzděláním je určeno jen minimum hlášených volných míst Ø oproti 1. pololetí loňského roku nezaznamenáváme výraznější rozdíly, pouze mírně vyšší podíl míst pro uchazeče s maturitou (24 % oproti 17 % k 30.6. 2003)
Struktura volných pracovních míst podle požadovaného vzdělání
stav k 30.6. 2004 Počet bez vzdělání neúplné základní vzdělání základní vzdělání + praktická škola nižší střední vzdělání nižší střední odborné vzdělání střední odborné vzdělání (vyučen) střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity a bez vyučení ÚSV vzdělání ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) vyšší odborné vzdělání bakalářské vzdělání vysokoškolské vzdělání doktorské vzdělání (vědecká výchova)
% 17
5,2
209
64,5
78
24,1
20
6,2
324 100,0
CELKEM
v zhruba každé druhé místo je určeno pro řemeslníky (KZAM 7), po 15 % pak pro technické, zdravotnické či pedagogické pracovníky, pro provozní pracovníky ve službách a obchodě a pracovníky obsluhující stroje a zařízení v oproti 1. pololetí minulého roku zaznamenáváme nižší podíl míst pro odborné duševní pracovníky a úředníky (třídy KZAM 2 a 4) a vyšší podíl míst pro technické, zdravotnické a pedagogické pracovníky (KZAM 3) Struktura volných pracovních míst podle KZAM stav k 30. 6. 2004 tř. 1 KZAM tř. 2 KZAM tř. 3 KZAM tř. 4 KZAM tř. 5 KZAM tř. 6 KZAM tř. 7 KZAM tř. 8 KZAM tř. 9 KZAM
Počet
% 2 16 47 5 44 2 153 50 4
0,6 4,9 14,5 1,5 13,6 0,6 47,2 15,4 1,2
tř. 0 KZAM CELKEM
1
0,3
324
99,8
3.
NEZAMĚSTNANOST V REGIONU
3. 1
Vývoj míry nezaměstnanosti a počtu nezaměstnaných
v vývoj míry nezaměstnanosti v 90. letech na Chomutovsku lze rozdělit do tří období, jež korespondují s vývojem nezaměstnanosti v celé ČR (ale míra je podstatně vyšší): a) období do roku 1996, kdy se míra nezaměstnanosti pohybovala pod 6 % b) období let 1997 až 1999, kdy začala prudce stoupat a dosáhla téměř trojnásobné hodnoty c) od roku 2000 dochází k její stabilizaci s tím, že se pohybuje mezi 16 % až 18 % Vývoj míry nezaměstnanosti v letech 1992 – 2004 (k 30.6.) 20,0
16,5 16,5
17,8 18,0
15,0 %
16,0 12,2
10,0 9,3
5,8
4,3
15,6
5,0 4,2
5,6
5,7
0,0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 rok
v v lednu 2004 stoupla míra nezaměstnanosti oproti prosinci o 0,5 procentního bodu na hodnotu 19,2 %, klesat začala v březnu, v dubnu dosáhla hodnoty z prosince 2003 a v květnu současné hodnoty 17,8 % v pokud srovnáme vývoj míry nezaměstnanosti se stejným obdobím minulého roku (leden až červen 2003), zaznamenáváme, že je obdobný, ovšem s tím, že míra nezaměstnanosti se v zimních měsících letošního roku pohybovala na vyšší úrovni a až na jaře začala klesat na úroveň minulého roku Ø k 30. 6. 2004 je počet nezaměstnaných stejný jako k 30. 6. 2003, míra nezaměstnanosti je o 0,2 procentního bodu nižší
míra nezaměstnanosti %
Srovnání vývoje míry nezaměstnanosti v 1. pololetí roku 2003 a 2004 22 21 20 19 18 17 16 15
leden
únor
březen
duben
květen
červen
2003
18,6
18,6
18,5
18,0
17,8
18,0
2004
19,2
19,2
18,9
18,3
17,8
17,8
měsíc
POČET LEDEN ÚNOR BŘEZEN DUBEN KVĚTEN ČERVEN NEZAMĚSTNANÝCH 2003 12691 12676 12628 12236 12013 12137 2004 13075 13050 12878 12515 12169 12136 index 2004/2003 1,03 1,03 1,02 1,02 1,01 1,00 3. 1. 1 Odhad vývoje míry nezaměstnanosti A) vývoj nezaměstnanosti
Odhad celkového počtu uchazečů o zaměstnání: v 3. čtvrtletí 2004 ........................................ v 4. čtvrtletí 2004 ........................................ Odhad vývoje míry nezaměstnanosti: v 3. čtvrtletí 2004 ........................................ v 4. čtvrtletí 2004 ........................................
12 300 – 12 500 12 400 – 12 700 16,5 – 16,8 % (17,8 – 18,1)* 16,7 – 17,1 % (18,0 – 18,4)*
Odhadovaný pokles míry nezaměstnanosti je způsoben novou metodikou pro výpočet nezaměstnanosti, kdy se za ekonomicky aktivní považují: v zaměstnaní v tzv. dosažitelní nezaměstnaní (tj. pouze ti uchazeči, kteří mohou bezprostředně nastoupit do zaměstnání – nejsou ve výkonu trestu, na mateřské…) v zaměstnaní cizinci Podle staré metodiky se mezi ekonomicky aktivní nepočítali zaměstnaní cizinci a započítávali se všichni nezaměstnaní. Důsledkem používání nové metodiky tak je zvýšení počtu ekonomicky aktivních (čitatel) a snížení počtu nezaměstnaných (jmenovatel), jež má za následek pokles míry nezaměstnanosti. *Pozn.: v závorce je uveden odhad míry nezaměstnanosti podle staré metodiky.
3. 2
Skladba evidovaných nezaměstnaných
v z hlediska zastoupení pohlaví a věkové struktury nezaměstnaných se Chomutovsko významněji neodlišuje od zbytku ČR Ø ženy i muži jsou v evidenci zastoupeni zhruba stejně, průměrný věk uchazečů je 36 let Ø nejčetnější „desetiletou“ věkovou kohortou jsou uchazeči ve věku 20 – 29 let, kteří tvoří zhruba třetinu evidovaných Ø v ostatních kohortách (tj. 30 – 39 let, 40 – 49 let a nad 50 let) je zastoupeno cca po 20 % nezaměstnaných, mladých do 19 let je 7 % v přibližně 9 % evidovaných je zdravotně postiženo – Chomutovsko tak patří mezi regiony s nejnižším podílem ZPS na nezaměstnanosti Ø nějaké zdravotní omezení ztěžující přístup na trh práce však má každý třetí uchazeč v ve vzdělanostní struktuře nezaměstnaných se Chomutovsko (a i celý Ústecký kraj) poměrně výrazně odlišuje od celku republiky Ø téměř polovina uchazečů má nejvýše základní vzdělání, zhruba 40 % tvoří středoškoláci bez maturity a pouze 15 % pak středoškoláci s maturitou (příp. s vyšším vzděláním) v z hlediska předchozího vykonávaného zaměstnání (KZAM) tvoří jednoznačně nejčetnější skupinu pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (40 %), vyšší četnost dále vykazují řemeslníci (18 %) a provozní pracovníci ve službách a obchodě (16 %) Ø třídy KZAM 5, 7 a 9 jsou nejčetnějším pracovním zaměřením uchazečů v celé ČR, ale na rozdíl od Chomutovska je zastoupení pomocných a nekvalifikovaných pracovníků (KZAM 9) nižší v z hlediska délky nezaměstnanosti se evidovaní polarizují – kategorie s nejvyšší četností (v každé z nich je cca třetina uchazečů) jsou krátkodobě nezaměstnaní (tj. do 6 měsíců) a extrémně dlouhodobě nezaměstnaní (tj. déle než dva roky) Ø dlouhodobě nezaměstnaný (tj. nad 12 měsíců) je každý druhý uchazeč § zdá se tedy, že lze rozlišit dvě skupiny uchazečů – tu, pro niž je nezaměstnanost pouze krátkodobou záležitostí a rychle si najdou nové pracovní místo a skupinu, která se z nějakých důvodů nemůže dostat zpět na trh práce • Chomutovsko (a Ústecký kraj jako celek) vykazuje oproti průměru ČR vyšší průměrnou délku nezaměstnanosti evidovaných ♦ z hlediska kategorií délky nezaměstnanosti zaznamenáváme nižší zastoupení skupiny evidovaných do 3 měsíců a vyšší zastoupení evidovaných déle než dva roky (podíl evidovaných v rozmezí 12 – 24 měs. je však stejný)
Struktura nezaměstnaných k 30. 6. 2004 ZNAK
VARIANTY POČET muž 6 147
% ZNAK 50,7
žena
49,3
5 989
pohlaví
věk
zdravotní stav
vzdělání CELKEM
12 136 100,0
do 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49 50 – 54 55 a více CELKEM dobrý ZPS CELKEM
860 7,1 2 035 16,8 1 730 14,3 1 406 11,6 zaměstnání 1 292 10,6 (KZAM) 1 251 10,3 1 389 11,4 1 374 11,3 799 6,6 12 136 100,0 délka 11 080 70,0 nezaměst. 1 056 8,7 (6 kateg.) 12 136 100,0
délka nezaměst. (3 kateg.)
VARIANTY ZŠ a bez vzdělání středoškolské bez maturity středoškolské s maturitou a vyšší CELKEM tř. 3 tř. 4 tř. 5 tř. 7 tř. 8 tř. 9 ostatní CELKEM do 3 měs. 3 – 6 měs. 6 – 9 měs. 9 – 12 měs. 12 – 24 měs. nad 24 měs. CELKEM do 6 měs. 6 – 12 měs. nad 12 měs.
POČET 5 709
% 47,0
4 611
38,0
1 816
15,0
12 136 100,0 790 6,5 586 4,8 1 907 15,7 2 185 18,0 987 8,1 4 877 40,2 804 6,6 12 136 100,0 2 156 17,8 1 643 13,5 996 8,2 976 8,0 2 193 18,1 4 172 34,4 12 136 100,0 3 799 31,3 1 972 16,2 6 365 52,5
3. 3
Tok nezaměstnanosti
3. 3. 1 Nově evidovaní uchazeči v křivka vývoje počtu nově evidovaných uchazečů má typický charakter – každoročně zaznamenáváme zvýšený počet evidovaných v lednu a v červnu Ø v prvním případě se jedná o to, že firmy, které ruší pracovní místa, tak často činí k poslednímu dni roku a v druhém případě jde o evidenci absolventů škol v v tomto pololetí zaznamenáváme oproti 1. pololetí roku 2003 mírně nižší počet nově evidovaných, zejména v červnu a lednu v celkem se v 1. pololetí nově zaevidovalo 5 546 uchazečů, tj. o 5 % méně než v 1. pololetí minulého roku Nově evidovaní uchazeči NOVĚ LEDEN ÚNOR BŘEZEN DUBEN KVĚTEN ČERVEN CELKEM EVIDOVANÍ 2003 1 490 801 866 891 749 1 062 5 859 2004 1 371 795 838 854 754 934 5 546 index 2004/2003 0,99 0,97 0,96 1,01 0,88 0,95 0,92
%
Srovnání podílu nově evidovaných uchazečů na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v 1. pol. roku 2003 a 2004 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0
leden
únor
březen
duben
květen
červen
2003
11,7
6,3
6,9
7,3
6,2
8,8
2004
10,5
6,1
6,5
6,8
6,2
7,7
měsíc
3. 3. 2
Vyřazení uchazeči
v nejvíce uchazečů bylo v 1. pololetí vyřazeno z evidence v březnu až květnu v vývoj zhruba odpovídá 1. pololetí minulého roku, počet vyřazených za celé pololetí rovněž v podíl uchazečů vyřazených z evidence z celkového počtu uchazečů se v 1. pololetí roku 2004 pohyboval mezi 6 % (únor) a 10 % (duben), obdobně jako v minulém roce
v v letošním roce bylo umístěno do zaměstnání mírně více uchazečů než v roce minulém, podíl umístěných na celkovém počtu vyřazených se pohyboval mezi 69 % a 78 % Vyřazení uchazeči LEDEN
ÚNOR
BŘEZEN DUBEN
KVĚTEN
ČERVEN
CELKEM
VYŘAZENÍ 2003 945
827
925
1287
975
948
5907
892
815
1007
1226
1094
966
6000
0,94
0,99
1,09
0,95
1,12
1,02
1,02
654 652
564 636
694 779
946 959
694 794
662 662
4214 4482
1,00
1,13
1,12
1,01
1,14
1,00
1,06
2004 index 2004/2003 UMÍSTĚNÍ 2003 2004 index 2004/2003
Podíl uchazečů vyřazených z evidence na celkovém počtu evidovaných v 1. pol. 2003 a 2004 15,0
%
10,0 5,0 0,0
leden
únor
březen
duben
květen
červen
2003
7,4
6,5
7,3
10,5
8,1
7,8
2004
6,8
6,2
7,8
9,8
9,0
8,0
měsíc
Podíl umístěných uchazečů z celkového počtu vyřazených v 1. pol. roku 2003 a 2004 85,0 80,0 %
75,0 70,0 65,0 60,0 55,0
leden
únor
březen
duben
květen
červen
celkem
2003
69,2
68,2
75,0
73,5
71,2
69,8
71,3
2004
73,1
78,0
77,4
78,2
72,6
68,5
74,7
měsíc
3. 3. 3 Obrat uchazečů (poměr nově evidovaných k vyřazeným v daném měsíci) v počet nově zaevidovaných uchazečů převyšuje počet vyřazených: Ø v lednu, v 1. pol. minulého roku pak i v červnu v počty obou skupin se zhruba rovnají: Ø v únoru, v letošním roce i v červnu v počet uchazečů, kteří jsou z evidence vyřazeni, převyšuje počet nově evidovaných: Ø v březnu a zejména dubnu a květnu v celkem bylo v 1. pololetí vyřazeno o 8 % uchazečů více, než se jich nově zaevidovalo (v minulém roce se tyto počty rovnaly)
Poměr nově evidovaných uchazečů k vyřazeným v 1. pol. roku 2003 a 2004 2,00
poměr
1,50 1,00 0,50 0,00
leden
únor
březen
duben
květen
červen
celkem
2003
1,58
0,97
0,94
0,69
0,77
1,12
0,99
2004
1,54
0,98
0,83
0,70
0,69
0,97
0,92
měsíc
3. 3. 4 Index změny počtu nezaměstnaných v v 1. pololetí roku 2004 se počet nezaměstnaných vyvíjel obdobně jako v 1. pololetí roku 2003 – Ø v lednu došlo k nárůstu, Ø v únoru a březnu byl počet nezaměstnaných konstantní, Ø v dubnu začal klesat, Ø v květnu pokles pokračoval, Ø v červnu se pokles zastavil
Index změny počtu nezaměstnaných v 1. pol. roku 2003 a 2004
index
1,10 1,00 0,90 0,80
leden
únor
březen
duben
květen
červen
2003
1,05
1,00
1,00
0,97
0,98
1,01
2004
1,04
1,00
0,99
0,97
0,97
1,00
měsíc
4.
CIZINCI NA TRHU PRÁCE
v rozhodnutí o povolení zaměstnání cizích státních příslušníků vydaná Úřadem práce v Chomutově mají časově omezenou platnost maximálně na dobu jednoho roku v povolení jsou vydávána pouze pro profese nedostatkové či vysoce odborné v k 30. 6. 2004 bylo zaměstnavatelům vydáno ve správním řízení celkem 10 rozhodnutí týkajících se získávání občanů ze zahraničí na volná pracovní místa v celkem bylo vydáno 41 rozhodnutí povolení k zaměstnávání cizinců v vydaná povolení k zaměstnání nebo opakovaně vydaná povolení k zaměstnání byla udělena v souladu s § 19 Zákona o zaměstnanosti na základě zhodnocení profesní skladby volných zdrojů pracovních sil v regionu Chomutov, zejména uchazečů o zaměstnání v k 30. 6. 2004 bylo zaměstnáno na vydaná platná povolení celkem 168 cizích státních příslušníků v oproti stejnému období minulého roku zůstávají počty cizinců na stejné úrovni – se vstupem ČR do EU nebyl registrován nárůst pracujících cizinců z EU Počty platných povolení pro cizince v regionu Chomutov (bez občanů Slovenské republiky) STAV K: 31.12. 2002 30. 6. 2003 31.12. 2003 31. 3. 2004 30. 6. 2004
CELKEM 127 162 121 163 168
PODLE TYPU Kontrakty Individuální 36 69 24 59 62
91 93 97 104 106
PODLE ZAŘAZENÍ SŠ VŠ Dělníci 90 10 27 121 10 31 89 3 32 131 3 29 136 2 30
Počty registrovaných občanů Slovenské republiky: v v v v v
k 31.12. 2002 k 30. 6. 2003 k 31.12. 2003 k 31. 3. 2004 k 30. 6. 2004
124 ( z toho 102-D, 6-SŠ,16-VŠ) 157 ( z toho 130-D, 8-SŠ,19-VŠ) 210 ( z toho 175-D, 8-SŠ, 27-VŠ) 210 ( z toho 167-D, 9-SŠ, 34-VŠ) 196 ( z toho 152-D, 9-SŠ, 35-VŠ)
Zaregistrováno bylo registračními kartami celkem 110 občanů SR (z toho 13 žen), registrace byla ukončena 92 občanům SR (z toho11 žen). Účelnost zaměstnávání cizinců Přestože míra nezaměstnanosti v regionu Chomutov k 30. 6. 2004 (17,8 %) je výrazně vyšší než průměr v ČR, je obtížné získat na určitá pracovní místa zaměstnance s potřebnou kvalifikací, protože poptávka a nabídka pracovních sil na současném trhu práce je v některých profesích v nerovnováze.
Legální zaměstnávání cizinců v okrese Chomutov se jeví jako účelné z těchto důvodů: v reaguje na neodpovídající kvalifikační strukturu uchazečů o zaměstnání v regulované zaměstnávání cizinců úřadem práce nevytváří konkurenční prostředí na trhu práce Očekávaný vývoj: v nepředpokládáme radikální nárůst zaměstnávání cizinců v roce 2004
Přehled platných povolení k 30. 6. 2004 podle profesní skladby a státní příslušnosti
PROFESE
Počet
CELKEM
168
Vysokoškolské z toho: učitel hudby, cizího jazyka duchovní hlavní účetní,materiálový stavební inženýr,strojírenský lékař projektant analytik operačních systémů ekonomický náměstek mistr výroby
30
ředitelé – generální,obchodní,technický, výrobní, společnosti) vedoucí výrobního útvaru
6
strojírenský technik obchodní referent,marketingu
2 2
Středoškolské z toho:
2
učitel cizích jazyků kontrolor jakosti
1 1
Dělnické z toho: mechanik,opravář slévač,modelář svářeč
136
2 1 2 2 1 1 1 1
9
12 7 72
Státní příslušnost
Bělorusko, Ukrajina Polsko Japonsko (kontrakt),USA (kontrakt) Německo (kontrakt) Kyrgyzstán Německo (kontrakt) Tanzánie Německo (kontrakt) Japonsko(3), Německo (2 kontrakt), Nizozemsko Mexiko, Německo,USA (3), Japonsko (3), vše kontrakty,Velká Británie Německo (kontrakt) Polsko, Kanada
Velká Británie Německo (kontrakt)
Německo (kontrakt) Polsko (kontrakt) Ukrajina (59) – z toho 26 kontrakt, Polsko (12), Bělorusko (1)
zedník tesař štukatér kontrolor jakosti
36 5 3 1
Ukrajina Ukrajina Ukrajina Německo (kontrakt)
KONTROLNÍ ČINNOST
5.
Kontrolní činnost Úřadu práce v Chomutově je zaměřena především na dodržování pracovněprávních předpisů. Prováděna je dle ust. § 26 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti a ustanovení § 8 a ustanovení § 9 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů ČR na úseku zaměstnanosti a v souladu se zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole.
5. 1
Věcné závěry a shrnutí poznatků z kontrolní činnosti za 1. pololetí roku 2004
A/ Náležitosti vzniku, změn a ukončení pracovněprávních vztahů, pracovní a mzdové
podmínky: V 1. pololetí roku 2004 bylo kontrolním oddělením Úřadu práce v Chomutově provedeno u právnických a fyzických osob celkem 80 kontrol. Do celkového počtu kontrol bylo započítáno 5 kontrol zahájených v roce 2003, avšak ukončených v roce 2004. Ze 77 plánovaných kontrol na 1. pololetí roku 2004 nebyly 2 kontroly provedeny z důvodu nespolupráce ze strany zaměstnavatelů. Do počtu 77 plánovaných kontrol bylo zařazeno 10 dožádání jinými orgány státní správy. Příslušným úřadům práce podle sídla zaměstnavatele bylo postoupeno 9 podnětů. Ve 30 případech nebyly při kontrolách zjištěny žádné nedostatky. Aa) Na základě Oznámení č. 4/2004 a 8/2004 Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky, Správy služeb zaměstnanosti provedli pracovníci kontrolního oddělení Úřadu práce v Chomutově 3 kontroly dodržování pracovněprávních a mzdových předpisů u zaměstnavatelů – obchodních řetězců: 1) Globus ČR, k.s., se sídlem Praha 9, Kostelecká 822, IČ: 63473291, na pracovišti v Chomutově, Černovická 5430 2) ZAVA CZ s.r.o., se sídlem Klášterec nad Ohří, Školní 488, IČ: 25410865 3) Penny Market s.r.o., se sídlem Jirny 353, okr. Praha-východ, IČ: 64945880, na provozovně v Chomutově-Penny Market s.r.o., Pod Strážištěm 5392, Chomutov
Informace o průběhu a výsledcích kontrol V případě obchodních řetězců Hypermarket Globus v Chomutově a ZAVA CZ s.r.o. v Klášterci nad Ohří nebyly kontrolou zjištěny závady. Kontrolou Penny Marketu v Chomutově bylo zjištěno, že zaměstnavatel Směrnicí č. 02/00 platnou od 1.1. 2001 do 30.6. 2004 prodloužil dovolenou o jeden týden pouze určité skupině zaměstnanců a to těm, kteří v roce vzniku nároku na dovolenou dosáhli trvání pracovního poměru u Penny Marketu
alespoň 2 roky. Na základě předchozích kontrol, provedených u společnosti Penny Market s.r.o. jinými úřady práce, zaměstnavatel navýšil zákonný nárok na dovolenou o jeden týden. K tomuto byla vydána zaměstnavatelem Směrnice č. 02/04 platná od 1.7. 2004, v níž se zavazuje poskytovat dovolenou v délce 5 týdnů všem zaměstnancům. Ab) Na základě oznámení č. 19/2003 Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky, Správy služeb zaměstnanosti provedli pracovníci kontrolního oddělení Úřadu práce v Chomutově 4 kontroly dodržování právních předpisů u soukromých zprostředkovatelen práce. Kontroly byly zaměřeny na dodržování ust. § 4 odst. 1 a § 5 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti – zprostředkování zaměstnání. Jednalo se o níže uvedené zaměstnavatele: 1) 2) 3) 4)
„JOB spectrum s.r.o., Ruská 80, Chomutov Ing. Milan Drábek, Skalková 5199, Chomutov Personální a pracovní agentura, s.r.o., Školní 5335, Chomutov Tomáš Pleskot, Jezerská 1534, Jirkov
Informace o průběhu a výsledcích kontrol Provedenými kontrolami nebyly zjištěny žádné závady. Ac) Na základě ust. § 24 odst. 2 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 474/2001 Sb. s účinností od 1.1. 2002, jsou zaměstnavatelé povinni zaměstnávat občany se změněnou pracovní schopností ve výši povinného podílu občanů se změněnou pracovní schopností na celkovém počtu svých zaměstnanců (dále jen povinný podíl). Povinný podíl u zaměstnavatelů s více než 25 zaměstnanci činí 4%. Dle ust. § 24 odst. 8 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti v platném znění jsou zaměstnavatelé povinni do 15. února následujícího kalendářního roku písemně oznámit úřadu práce místně příslušnému podle svého sídla nebo trvalého pobytu plnění povinného podílu za uplynulý kalendářní rok a způsob jeho plnění. Kontrolou provedenou Úřadem práce v Chomutově bylo zjištěno porušení výše uvedeného ust. § 24 odst. 8 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti v platném znění u níže uvedených zaměstnavatelů: 1. 2. 3. 4.
„PS – Production special s.r.o.“, Husova 4798, Chomutov MOVA Kadaň, Sukova 1715, Kadaň Döbelner Süβwarenmanufaktur CZ s.r.o., Chomutovská 206, Klášterec nad Ohří MEDIATOR, spol. s r.o., Puchmajerova 116, Chomutov
Informace o průběhu a výsledcích kontrol Zaměstnavatelům byla za zaviněné porušení ust. § 24 odst. 8 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti v platném znění udělena pokuta v celkové výši 15 000 Kč.
Ad) Úřad práce v Chomutově provedl 3 kontroly se zaměřením na možnou diskriminaci. Kontroly byly prováděny ve 2 případech na základě podnětů podaných občany a v 1 případě
na základě písemného vyjádření zaměstnavatele na doporučence vydané uchazeči o zaměstnání. Kontroly se týkaly níže uvedených zaměstnavatelů: 1. ZKL Klášterec spol. s r.o., se sídlem ZKL Klášterec nad Ohří, Nádražní 214 2. TG Safety Systems Czech s.r.o., se sídlem v Klášterci nad Ohří, Průmyslová 2 3. Obec Spořice, se sídlem Lipová 201, Spořice Informace o průběhu a výsledcích kontrol Zaměstnavatel ZKL Klášterec spol. s r.o. porušil ust. § 25c odst. 1 zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce tím, že bránil předsedovi odborového orgánu vstoupit do závodu ZKL Klášterec nad Ohří a řádně vykonávat funkci předsedy ZO OS KOVO. Zaměstnavateli byla udělena pokuta ve výši 25 000 Kč. Kontrolou u zaměstnavatelů TG Safety Systems Czech s.r.o. a Obec Spořice nebylo prokázáno diskriminační jednání vůči zaměstnancům.
Zaměstnavateli nejčastěji porušovaná ustanovení zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce v platném znění: 1) nevyplacení náhrady mzdy za nevyčerpanou dovolenou – § 110b (11 případů), 2) neposkytnutí dovolené za odpracované dny – § 104 (6 případů), 3) ukončení pracovního poměru – §43, 44, 45, 58 (6 případů), 4) chybějící údaje o právech a povinnostech vyplývajících z pracovního poměru – § 32 – (5 případů), 5) nevydané potvrzení o zaměstnání při skončení pracovního poměru – § 60 (5 případů), 6) pracovní smlouva bez povinných náležitostí, zejména místa výkonu práce a druhu práce – § 29 (5 případů), 7) nevedení evidence pracovní doby – § 94 (5 případů), 8) nedodržení formálních náležitostí při okamžitém zrušení pracovního poměru – § 55 (4 případy), 9) neposkytnutí odstupného ve výši dvojnásobku průměrného výdělku – § 60a (4 případy).
Zaměstnavateli nejčastěji porušovaná ustanovení zákona č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku v platném znění: 1) minimální mzdové tarify – § 14 (29 případů), 2) nevyplacení mzdy za vykonanou práci a nedodržení splatnosti mzdy – § 4 a § 10 (16 případů), 3) nesprávně stanovený průměrný měsíční výdělek pro pracovněprávní účely – § 17 (8 případů), 4) nevydání písemného dokladu obsahujícího údaje o jednotlivých složkách mzdy – § 11 (7 případů), 5) neposkytnutí příplatku za práci přesčas, za práci ve svátek a mzdové zvýhodnění za práci v noci – § 5, § 6 a § 7 (5 případů). Zaměstnavateli nejčastěji porušovaná ustanovení zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti v platném znění:
1) povolení k zaměstnání vydané cizinci, oznámení volných pracovních míst – § 2 a § 19 (6 případů), 2) zaměstnávání občanů se změněnou pracovní schopností – § 24 (4 případy)
Přehled uložených pokut (rozhodnutí nabylo právní moci do 30.6. 2004): v za zaviněné porušení hmotně-právních předpisů (ust. § 9 zákona č. 9/1991 Sb.) bylo uloženo celkem 131 000 Kč v 16-ti případech , z toho 4 správní řízení navazovaly na kontroly prováděné oddělením rekvalifikace na úseku zaměstnávání občanů se ZPS a 1 správní řízení bylo zahájeno z důvodu diskriminace tím, že zaměstnavatel bránil předsedovi odborového orgánu vstoupit do závodu ZKL Klášterec nad Ohří a řádně vykonávat funkci předsedy ZO OS KOVO, v pořádková pokuta (ust. § 19 zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole) byla uložena ve výši 5 000 Kč v 1 případě. B/ Dodržování dohod o poskytnutí příspěvku na zřízení pracovních míst: V 1. pololetí r. 2004 provedlo oddělení aktivní politiky zaměstnanosti 86 vnějších kontrol u právnických i fyzických osob, z toho bylo 15 kontrol z roku 2003. Cílem prováděných kontrol bylo zajištění ochrany veřejných prostředků proti rizikům, nesrovnalostem nebo jiným nedostatkům způsobeným zejména porušením právních předpisů, nehospodárným, neúčelným a neefektivním nakládáním s veřejnými prostředky. Předmět kontrol: v hospodaření s veřejnými prostředky ve smyslu § 11 odst. 2, 3 a 4 a), b) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě v dodržování podmínek stanovených dohodami o zřízení společensky účelných pracovních míst a dohodami o zabezpečení odborné praxe absolventů škol. Pro nespolupráci zaměstnavatele s úřadem práce nebyly v 1. pololetí r. 2004 uloženy žádné pořádkové pokuty. Koeficient úspěšnosti plnění dohod SÚPM a SVČ (podíl umístěných uchazečů k počtu vytvořených pracovních míst) za 1. pololetí 2004 byl 1,0. V rámci kontroly dodržování dohod, na základě kterých úřad práce dle závazků hradí zaměstnavateli prokázané mzdové náklady včetně pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti obsazeného nového pracovního místa, požaduje úřad práce od zaměstnavatele potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení, že odvádí pojistné ve stanovených sazbách, termínech a za rozhodné období a potvrzení příslušné zdravotní pojišťovny, že plní zákonné povinnosti.
Informace o průběhu a výsledcích kontrol v porušení bodu 4, části II. uzavřené dohody: nedodržení termínu předložení vyúčtování mzdových nákladů a jejich náhrad, vč. pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na všeobecné zdravotní pojištění na SÚPM a
v v v v
mzdových nákladů spojených se zabezpečením odborné praxe absolventů škol, a to nejpozději do 15. dne následujícího měsíce. porušení bodu 3, části II.: nedodržení minimálních mzdových tarifů u přijatých uchazečů o zaměstnání porušení bodu 1, části I: nevrácení nevyčerpané části poskytnuté návratné finanční výpomoci porušení bodu 8, části III.: splatné závazky u OSSZ nebo u zdravotní pojišťovny porušení bodu 6, části II.: nesjednání týdenní pracovní doby v souladu s § 83a zákoníku práce
C/ Zaměstnávání cizinců: V 1. pololetí roku 2004 bylo provedeno celkem 10 kontrol ve spolupráci s cizineckou policií a 17 vyhledávacích akcí za účelem zjištění nelegálního zaměstnávání cizinců. Za porušování ust. § 19 odst. 2 a 3 a § 2 odst. 2 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti v platném znění byly uloženy 3 pokuty v celkové výši 13 000 Kč.
D/ Úsek rekvalifikace: V 1. pololetí 2004 bylo provedeno celkem 153 kontrol. Kontroly rekvalifikací uchazečů o zaměstnání byly zaměřeny na plnění dohod o zabezpečení rekvalifikace uzavřených mezi úřadem práce a vzdělávacími zařízeními a dohod o rekvalifikaci uzavřených mezi úřadem práce a uchazeči o zaměstnání. Při kontrolách rekvalifikací-stáží byl především kontrolován průběh rekvalifikace-stáže v souladu s programem rekvalifikace-stáže, docházka uchazečů a rozsah hodin. V kurzech realizovaných pro uchazeče o zaměstnání byla kontrolována docházka, vedení třídních knih, dodržování osnovy kurzů, zabezpečení praktické části výuky, vybavování uchazečů potřebnými pomůckami a ochrannými pracovními prostředky dle kalkulace apod.. U závěrečných zkoušek byl kontrolován způsob organizování zkoušky a náležitosti vydaných osvědčení. Problémy s docházkou byly řešeny ihned při kontrole nebo byli uchazeči následně pozváni na úřad práce k projednání absence. V 7 případech, kdy uchazeči zanechali rekvalifikace bez vážných důvodů, byla dle uzavřené dohody o rekvalifikaci a § 3, odst. 2 vyhlášky MPSV ČR č. 21/1991 Sb., v platném znění požadována částečná úhrada nákladů rekvalifikace až do výše 50%, tj. celkem 79 912 Kč.
E/ Úsek zaměstnávání občanů se změněnou pracovní schopností (ZPS): V 1. čtvrtletí 2004 byla sledována a kontrolována hlášení o plnění zákonné povinnosti vyplývající z § 24 zákona o zaměstnanosti č. 1/1991 Sb., v platném znění, zaměstnavatelům s více než 25 zaměstnanci, tj. zaměstnávat občany se dále ZPS ve výši povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu svých zaměstnanců (dále povinný podíl). V důsledku zjednodušení výpočtu se zvýšil počet zaměstnavatelů plnících povinný podíl částečně odebíráním výrobků, proti plnění za rok 2002 (zvýšení ze 113 na 130 zaměstnavatelů). Průběžně byly poskytovány zaměstnavatelům informace vztahující se k plnění povinného podílu.
Tiskopis „Oznámení za rok 2003“, na kterém zaměstnavatelé oznamovali úřadu práce způsob plnění uvedené povinnosti, byl zaslán 227 zaměstnavatelům, kteří podle svého sídla nebo trvalého pobytu patřili k místně příslušnému Úřadu práce v Chomutově. Kontrolou tiskopisů bylo zjištěno, že zákonná povinnost se vztahovala na 199 zaměstnavatelů. Z toho nejvíce zaměstnavatelů, tj. 130, plnilo povinný podíl kombinací tří způsobů plnění, 40 zaměstnavatelů plnilo povinný podíl zaměstnáváním občanů se ZPS, 17 odvodem do státního rozpočtu, 8 odběrem výrobků a 4 zaměstnavatelé neoznámili způsob plnění povinného podílu. Ve 2. čtvrtletí 2004 se uskutečnilo 18 osobních kontrol u zaměstnavatelů. Kontroly byly zaměřeny na dodržování povinností vyplývajících pro zaměstnavatele z § 21 – 24 zákona č. 1/1991 Sb., v platném znění - platnost dokladů prokazujících ZPS u zaměstnanců, které si zaměstnavatelé započítali do povinného podílu a doklady nutné k prokázání plnění povinného podílu odběrem výrobků, seznamy vytipovaných pracovních míst pro občany se ZPS a jejich aktualizace. Zároveň byly poskytovány zaměstnavatelům informace o předpisech souvisejících se zaměstnávání občanů se ZPS.
F/ Úsek chráněných dílen a chráněných pracovišť (CHD, CHP): V chráněných dílnách a chráněných pracovištích bylo provedeno celkem 8 osobních kontrol. Zaměřeny byly na plnění závazků vyplývajících z uzavřených dohod o poskytnutí příspěvku na zřízení a provoz CHD a CHP. Bylo kontrolováno provozování a obsazování zřízených pracovních míst v CHD a CHP občany se ZPS, platnost dokladů prokazujících ZPS a pracovní smlouvy občanů se ZPS. Uskutečnila se kontrola u zaměstnavatele, který požádal o příspěvek poskytovaný podle § 24 a) zákona č. 1/1991 Sb., v platném znění. Kontrolou bylo ověřeno přizpůsobení výrobního programu a pracovních podmínek zaměstnávání občanů se ZPS. Dále byla provedena kontrola u zaměstnavatele – zájemce o zřízení CHD, kde byla zjišťována vhodnost připravovaných prostor pro zřízení CHD. Při kontrolách nebyly zjištěny vážné nedostatky. _________________________ V režimu vyhlášky č. 150/1958 Ú. l., o vyřizování stížností, oznámení a podnětů pracujících v platném znění bylo v 1. pololetí roku 2004 kontrolním oddělením úřadu práce vyřízeno 5 stížností, jejichž předmětem bylo upozornění na chování a postup zaměstnanců úřadu práce. Prošetřením bylo zjištěno, že všechny stížnosti byly neoprávněné. Přehled kontrol provedených úřadem práce v 1. pololetí 2004: Oblast kontrol
Pracovněprávní a mzdové předpisy včetně zákona o zaměstnanosti
PROVEDENO KONTROL
NA POKUTÁCH ULOŽENO KČ
POČET POKUT
80
17
136 000
Dohody o poskytnutí příspěvku na zřízení nového pracovního místa Plnění dohod o rekvalifikaci Zaměstnávání cizinců Zaměstnávání osob se změněnou pracovní schopností + chráněné dílny a chr. prac. CELKEM
6.
86
0
0
153
0
0
10
3
13 000
18 + 8
0
0
355
20
149 000
AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI
v zastoupení uchazečů na jednotlivých nástrojích aktivní politiky zaměstnanosti se v 1. pololetí roku 2004 zčásti liší od stejného období minulého roku v celkově lze říci, že struktura nástrojů se posunula směrem od pracovního výcviku (rekvalifikace) k tvorbě míst Ø nejvýraznější změnou je nárůst podílu společensky účelných pracovních míst – zatímco v minulém roce činil jejich podíl 8 %, v letošním roce se zdvojnásobil Ø rekvalifikace již nejsou v tomto pololetí nástrojem s jednoznačně nejvyšším počtem zařazených – v 1. pololetí roku 2003 byl na ně zařazen zhruba každý druhý účastník APZ, v tomto pololetí pak 38 %, obdobně jako na VPP
Zastoupení uchazečů na jednotlivých nástrojích APZ k 30. 6. 2003 a 2004
38%
36% 40%
VPP SÚPM
50%
AP rekvalifikace 8% 6%
6% 16%
pozn.: vnější kruh je rok 2004, vnitřní 2003
v rozložení finančních prostředků na jednotlivé nástroje se významněji neodlišuje od situace v 1. pololetí loňského roku Ø nejvýznamnějším rozdílem je zvýšení podílu finančních prostředků vyčerpaných na SÚPM, které jsou tak letos nejnákladnějším nástrojem (loni byly zhruba nastejno s VPP) Ø rekvalifikace, ač jsou nástrojem s vysokým počtem zařazených uchazečů, vykazují stabilně nejnižší podíl finančních nákladů, opačně je tomu u společensky účelných pracovních míst Rozložení finančních prostředků na jednotlivé nástroje APZ (k 30. 6. 2003 a 2004)
14% 14%
30% 33%
15%
VPP SÚPM
17%
AP rekvalifikace 36% 41%
pozn.: vnější kruh je rok 2004, vnitřní 2003
6. 1
Vytváření společensky účelných pracovních míst
v pro uplatnění tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti jsou stanoveny specifické skupiny uchazečů, kterým úřad práce věnuje zvýšenou pozornost při zprostředkování práce a při umísťování na nových pracovních místech vytvořených APZ: Ø osoby do 25 let věku Ø absolventi škol a mladiství Ø absolventi rekvalifikačních kurzů Ø osoby se změněnou pracovní schopností (ZPS) Ø matky s dětmi, těhotné ženy a občané pečující o dítě do 15 let Ø osoby bez kvalifikace a bez praxe Ø osoby starší 50-i let v v 1. pololetí roku 2004 bylo vytvořeno 208 společensky účelných pracovních míst, z toho v šesti případech se jednalo o samostatně výdělečnou činnost v celkem bylo v 1. pololetí na SÚPM vyčerpáno 18 294 800 Kč, z toho 15 mil. tvořila dotace na úhradu mezd, 2,7 mil. návratná finanční výpomoc a půl milionu samostatně výdělečná činnost
Náklady na vytvořená SÚPM zaměstnavatelem (v Kč) 1. pol. 2004 Leden Únor Březen Duben Květen Červen CELKEM
Jiná účelově určená dotace 0 0 0 0 0 0 0
Dotace na Návratná finanční úhradu mezd výpomoc 2 103 457 80 000 2 187 095 80 000 2 332 661 2 085 000 2 594 386 297 000 2 846 989 720 000 2 968 303 0 15 032 800 3 262 000
Počet vytvořených SÚPM v 1. pololetí 2004 1. pol. 2004 Počet Počet vytvořených umístěných SÚPM uchazečů Leden 27 27 Únor 39 39 Březen 64 64 Duben 50 50 Květen 28 28 Červen 0 0 CELKEM 208 208
Počet vytvořených SÚPM v 1 . pol. 2004
64
70 60 50 40 30 20 10 0
50 39 28
27
0
Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen
6. 2 Zabezpečení odborné praxe absolventů škol a získávání kvalifikace mladistvých v v 1. pololetí 2004 bylo vytvořeno 76 pracovních míst pro odbornou praxi absolventů v absolventi škol byli zařazováni zejména na tyto profese: Ø administrativní pracovnice, kuchař, číšník, truhlář, automechanik, kadeřnice, účetní, referent, stavební technik v na podporu absolventských míst vynaložil úřad práce k 30. 6. 2004 celkem 7 014 129 Kč ve formě úhrady mzdových nákladů
Počet vytvořených pracovních míst pro absolventy škol v 1. pol. 2004 25 20
20
20 16
15 10
10
10 5 0
0 Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen
Náklady na vytvořená absolventská místa (Kč) 1. pol. 2004 Dotace na úhradu mezd
Leden Únor Březen Duben Květen Červen CELKEM
6. 3
1 133 939 1 092 005 1 132 520 1 189 818 1 239 383 1 226 464 7 014 129
Zřizování veřejně prospěšných prací
v veřejně prospěšné práce jsou nástrojem, na který se daří ve větší míře umisťovat znevýhodněné uchazeče – dlouhodobě nezaměstnané, zdravotně postižené, starší 50 let v v 1. polovině roku bylo uzavřeno 53 dohod na vytvoření míst VPP, vzniklo 498 pracovních míst, na kterých bylo umístěno 500 osob Ø oproti stejnému období minulého roku se jedná o nárůst šedesáti míst a sedmdesáti sedmi umístěných Přehled uzavřených dohod na VPP podle mikroregionů, evidovaných uchazečů a vytvořených pracovních míst (k 30. 6. 2004) Mikroregion
Chomutov Jirkov Kadaň Klášterec nad Ohří Vejprty CELKEM
Počet evid. uchazečů Počet dohod Z toho pro Počet vytvořených k 30. 6. 2004 obce města prac. míst 5 577 2 509 1 941 1 539 570 12 136
26 8 11 5 3 53
15 6 7 3 4 36
9 2 4 1 0 17
227 89 116 31 35 498
Stav uzavřených dohod
Dohody byly v jednotlivých měsících uzavírány takto:
(podle doby trvání VPP) Doba v měsících 1 měsíc 2 měsíce 3 měsíce 4 měsíce 5 měsíců 6 měsíců 7 měsíců 8 měsíců 9 měsíců 10 měsíců 11 měsíců 12 měsíců CELKEM
Počet dohod v 1. pol. 2004 1 1 2 4 12 33 0 0 0 0 0 0 53
1. pol. 2004 Celkem obce Leden 44 33 Únor 3 0 Březen 2 1 Duben 4 4 Květen 0 0 Červen 0 0 53 38 CELKEM
Z toho organizace 11 3 1 0 0 0 15
Věková struktura uchazečů o zaměstnání na VPP v 1. pol. 2004 Věkové rozmezí 15 - 18 let 19 - 30 let 31 - 40 let 41 - 50 let nad 50 let CELKEM
Počet uchazečů
%
5 168 103 127 97 500
Z celkového počtu 500 umístěných uchazečů bylo 336 mužů a 164 žen.
1,0 33,6 20,6 25,4 19,4 100,0
Kvalifikační struktura pracovních míst a jejich obsazení na VPP v 1. pol. 2004 Profese
Dělník Domovník Elektrikář
Počet Obsazení pracovních míst vyslanými pracovních uchazeči míst 365 367 10
10
3
3
Z celkového počtu 498 pracovních míst bylo 118 pracovních míst vhodných pro uchazeče o zaměstnání s kvalifikací.
Malíř Ošetřovatel Pečovatel Řidič Sociální pracovník Uklízeč Zahradník Zámečník Zdravotní sestra Zedník Ostatní CELKEM
5 3 10 14
5 3 10 14
2
2
2 13 21
2 13 21
3
3
34 13 498
34 13 500
Náklady na VPP v 1. pol. 2004 1. pol. 2004 Úhrada v Kč Leden 1 703 926 Únor 371 248 Březen 1 715 938 Duben 2 209 098 Květen 3 552 917 Červen 4 157 089 CELKEM 13 710 216
Organizování VPP v 1. pololetí 2004 pracovní místa nově vytvořená
400
368
300 200 49 100
46 26
9
0
Květen
Červen
0 Leden
Únor
Březen
Duben
Příčinou poklesu počtu nově vytvořených míst v 1. pol. 2004 byla skutečnost, že dohody VPP byly uzavřeny do 30. 6. 2004 vzhledem k výši finančních prostředků na APZ původně přidělených.
Počet umístěných uchazečů o zaměstnání na VPP v 1. pololetí 2004 200 150 100
160
144 63
64
53
50
16
0 Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen
O rganizování VPP v 1. pololetí 2004 - pracovní místa celkem , stav ke konci sledovaného m ěsíce 600 402
451
470
513
517
498
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen
400 200 0 Leden
6. 4
Rekvalifikace
6. 4. 1
Rekvalifikace uchazečů o zaměstnání
Rekvalifikační program v 1. pololetí 2004 vycházel z Programu APZ Úřadu práce v Chomutově, z regionální situace na trhu práce a z potřeb a zájmu uchazečů o zaměstnání. Cílem rekvalifikačního programu bylo kromě cílených rekvalifikací zapojit do rekvalifikačních aktivit uchazeče obtížněji uplatnitelné na trhu práce prostřednictvím různých forem motivačních, adaptačních nebo obnovovacích kurzů. V 1. pol. 2004 probíhaly rekvalifikace započaté v roce 2003 pro 144 uchazečů o zaměstnání a zároveň bylo na rekvalifikaci nově zařazeno celkem 481 uchazečů o zaměstnání. Zvýšená péče byla věnována uchazečům o zaměstnání, kteří ji pro svůj zdravotní stav, věk, apod. potřebují.
Ø Z celkového počtu 625 rekvalifikovaných uchazečů bylo: v 29,6 % uchazečů se základním vzděláním v 7,0 % absolventů škol v 2,9 % mladistvých bez kvalifikace v 6,9 % uchazečů uvolňovaných v důsledku organizačních změn v 6,6 % uchazečů se ZPS Z hlediska délky evidence před rekvalifikací absolvovalo některou formu rekvalifikace 44,4 % uchazečů, kteří jsou evidováni déle než 9 měsíců, z toho: v 10,1 % uchazečů s evidencí v rozmezí 9 – 12 měsíců v 18,6 % uchazečů s evidencí v rozmezí 12 – 24 měsíců v 15,7 % uchazečů s evidencí nad 24 měsíců Průměrný věk uchazečů v rekvalifikaci v 1. pol. 2004 byl 33 let. Ve věku do 19 let se rekvalifikovalo 10,1 % uchazečů a ve věku 50 a více let 7,5 % uchazečů. v V 1. pol. 2004 rekvalifikaci ukončilo 469 uchazečů, z toho: Ø 391 úspěšně (tj. celková úspěšnost 83,4%), Ø 10 neúspěšně Ø 9 předčasně bez vážných důvodů Ø 39 nástupem do zaměstnání v průběhu rekvalifikace Ø 20 předčasně z ostatních důvodů (převážně zdravotních)
Struktura toku uchazečů po úspěšné rekvalifikaci – sledování uchazečů do 12 měsíců po úspěšné rekvalifikaci: UCHAZEČI PO ÚSPĚŠNÉ REKVALIFIKACI OD POČÁTKU ROKU CELKEM 855 (425 UKONČENO V MINULÉM ROCE, 430 VE SLEDOVANÉM ROCE) od počátku roku vyřazeno z evidence do 12 měsíců po úspěšné rekvalifikaci celkem 306 (149 umístěno po rekvalifikaci ukončené ve sledovaném roce) z toho umístěni celkem
274
evidence po úspěšném ukončení rekvalifikace přesáhla 12 měsíců celkem
113
(data dle statistického výkazu systému OK Práce)
Počty rekvalifikovaných uchazečů v 1. pol. 2004 I.
2004 nově zařazení ukončili rekvalifikaci
2004 1. POLOLETÍ Leden Únor Březen Duben Květen Červen
II.
III.
IV.
V.
CELKEM
VI.
61
70
120
121
66
43
481
52
25
151
40
66
135
469
OSOBY V REKVALIFIKACI 155 206 177 264 245 164
(počet k poslednímu dni v měsíci)
Přehled profesního zaměření rekvalifikace probíhající v 1. pol. 2004: Muži • •
• • • • • • • • • • • • • • • •
Ženy Euroasistent různé typy motivačních kurzů (pro uch. se ZPS, zákl. vzděl., dlouhodobě či opak. evidované, mladistvé apod.) rozšířené o základy práce s výpočet. technikou Základy podnikání Krupiér Manažer jakosti Praktická rekvalifikace - Chotěboř Rekvalifikace - stáž Obnova ekonom. znalostí, obchod. asist. podnikatele Řidič manipulačního vozíku vč. přezkoušení Svařování vč. přezkoušení, doškolení a státních zkoušek dle EN Truhlářské práce Strojírenská výroba Nástrojařské práce Obsluha zemních strojů vč. rozšíření rozsahu oprávnění Zámečnické práce (včetně základního svářečského kurzu) Zaučen v oboru elektro Způsobilost dle Vyhlášky č.50/78 Sb. Základy obsluhy výpočetní techniky – různé typy kurzů
• •
• • • • • • • • • • • • • •
Euroasistentka různé typy motivačních kurzů (pro uch. se ZPS, zákl. vzděl., dlouhodobě či opak. evidované, mladistvé apod.) rozšířené o základy práce s výpočet. technikou Základy podnikání Obnova ekonom. znalostí, obchod. asist. podnikatele Manikúra a modeláž nehtů Masér pro sportovní a rekondiční masáže Pedikúra Praktická rekvalifikace - Chotěboř Přezkoušení svařování Řidič manipulačního vozíku - přezkoušení Šička Všeobecná sanitářka Způsobilost dle Vyhlášky č.50/78 Sb. Základy obsluhy výpočetní techniky – různé typy kurzů Kompletní znalost práce v op. syst. MS Windows XP a MS OFFICE XP s výukou anglického jazyka Práce s výpoč.tech. zaměřená na práci s vektorovou grafikou
• •
Kompletní znalost práce v op.syst. MS Windows XP a MS OFFICE XP s výukou anglického jazyka Program Adobe Photoshop
Poradenství k problematice rekvalifikace, které absolvovalo v 1. pol. 2004 celkem 1 640 uchazečů o zaměstnání, bylo zaměřeno převážně na změnu kvalifikace, další profesní vzdělávání, motivaci k této změně a k aktivnějšímu a efektivnějšímu hledání zaměstnání. Kromě uchazečů o zaměstnání měli zájem o tuto službu zaměstnanosti i ostatní zájemci z řad veřejnosti, uvolňovaní zaměstnanci i personalisté. Pro snazší dostupnost uchazečů o zaměstnání a zájemců z celého okresu probíhá také formou poradenských dnů na detašovaných pracovištích úřadu práce, kde službu využilo 362 uchazečů o zaměstnání. 6. 6. 2
Rekvalifikace vlastních zaměstnanců
V průběhu 1. pol. 2004 se několik zaměstnavatelů informovalo na možnosti úhrady nákladů rekvalifikace vlastních zaměstnanců úřadem práce. Nebyla uzavřena žádná dohoda o úhradě nákladů na rekvalifikaci zaměstnanců v zájmu jejich dalšího pracovního uplatnění.
6. 4. 3
Finanční náklady rekvalifikace
v celkem na rekvalifikaci v 1. pol. 2004 vynaloženo 6 502 795 Kč z toho: Ø náklady rekvalifikace hrazené vzdělávacím zařízením 6 284 201 Kč Ø náklady rekvalifikace hrazené uchazečům o zaměstnání 218 594 Kč
6. 5 Podpora při vytváření pracovních míst pro občany se změněnou pracovní schopností
6. 5. 1
Chráněné dílny, chráněná pracoviště (CHD, CHP)
V 1. pololetí 2004 byly při osobním jednání podány informace o podmínkách zřízení nových pracovních míst a provozu CHD a CHP 8 zájemcům. Pouze jeden ze zájemců předložil úřadu práce návrh na uzavření dohody o poskytnutí příspěvku na zřízení 2 pracovních míst pro osoby se ZPS, včetně podnikatelského záměru. Uzavření dohody se zaměstnavatelem je v jednání, byly navštíveny prostory, ve kterých chce zaměstnavatel zřídit CHD. Další zájemci neměli konkrétní představu o počtu nově vytvořených pracovních míst pro osoby se ZPS, o výrobním programu, neměli prostory vhodné k podnikání. Chtěli získat pouze informace o možnostech zřízení a provozu CHD a CHP. Někteří ze zájemců upřednostnili využití zákonného nároku na kompenzační příspěvek podle § 24a) zákona č. 1/1991 Sb., v platném znění, nebo příspěvku na zřízení společensky účelného pracovního místa podle Vyhlášky MPSV ČR č. 35/1997 Sb., v platném znění. Přehled zájemců o zřízení CHD, CHP v 1. pololetí 2004 Zájemci o zřízení CHD, CHP Právnické osoby Fyzické osoby Uchazeči o zam., občané se ZPS CELKEM * v jednání 2
Počet zájemců
Předpoklad počtu vytvořených prac. míst v CHD, CHP
Osobní jednání, poskytnuty informace
Doložen podnikatelský záměr
Zřízení CHD,CHP počet míst
2
2
17
1
*0
2
2
5
0
0
4
4
4
0
0
8
8
26
1
0
Na poskytnutí příspěvku na provoz CHD a CHP bylo uzavřeno 5 dohod na 38 pracovních míst
DOHODY O POSKYTNUTÍ PŘÍSPĚVKU NA PROVOZ CHRÁNĚNÝCH DÍLEN A PRACOVIŠŤ: Počet prac. Profese Zaměstnavatel míst dělník, výroba umělých Antonín Topinka – Floratex Chomutov 15 květin INVA družstvo, o.z. KARTOBAL Kadaň 15 dělník ve výrobě, kartonáž Jiří Kostelník – DIONÝS, Žatec* 6 prodavač v obchodě Josef Jäger, Vejprty 1 účetní, účetnické práce SPŠ a VOŠ Chomutov 1 údržbář, skladník CELKEM 38 *CHP Chomutov, Kadaň, Vejprty
FINANČNÍ PROSTŘEDKY ČERPANÉ NA PROVOZ CHRÁNĚNÝCH DÍLEN A PRACOVIŠŤ Kč počet míst CHD 287 900 30 CHP 68 165 8 CELKEM: 356 065 38 Celkem na provoz CHD a CHP bylo v 1. pololetí 2004 čerpáno 356 065 Kč. 6. 5. 2 Zálohy na příspěvek podle § 24a) Zákona o zaměstnanosti č. 1/1991 Sb., v platném znění, na rok 2004 O zálohy na 1. čtvrtletí 2004 požádaly a podmínky splnily 2 chráněné dílny a 1 zaměstnavatel zaměstnávající více než 50 % zaměstnanců se ZPS. Vyplacená výše záloh na 1. čtvrtletí 2004 činila 162 963 Kč. Ve druhém čtvrtletí požádala o zálohu 1 CHD. Podmínky pro poskytnutí zálohy splnila, ale podle stanoveného výpočtu zálohy (odečtení zálohy vyplacené na 1. čtvrtletí 2004) vznikl nárok na zálohu na 2. čtvrtletí ve výši 0 Kč. Vyplacené zálohy na 1. a 2. čtvrtletí 2004 činily 162 963 Kč. V rámci vyúčtování za rok 2003 bylo v lednu 2004 vyplaceno 101 914 Kč. Celkem bylo za 1. pololetí 2004 vyplaceno 264 914 Kč.
finanční prostředky čerpané na příspěvek podle § 24 a) zákona č. 1/1991 Sb., v platném znění: Zálohy na 1. čtvrtletí 2004 162 963 Zálohy na 2. čtvrtletí 2003 0 ZÁLOHY CELKEM 162 963 Vyúčtování za r. 2003: 101 951 CELKEM
264 914
6. 5. 3 Finanční dotace poskytované podle Zásad pro poskytování dotací a návratných finančních výpomocí podnikatelským subjektům zaměstnávajícím více než 50 % občanů se změněnou pracovní schopností O finanční dotaci pro rok 2004 nepožádal žádný zaměstnavatel.
6. 5. 4 Předchozí souhlas s výpovědí z pracovního poměru u občanů se ZPS – § 50 ZP O udělení předchozího souhlasu s výpovědí zaměstnanců – občanů se ZPS požádali úřad práce 2 zaměstnavatelé. V jednom případě se jednalo o udělení předchozího souhlasu s výpovědí z pracovního poměru podle ustanovení § 46 odst. 1 písm.d) zákoníku práce. Vzhledem k tomu, že s účinností od 1.3.2004 bylo ustanovení § 50 zákoníku práce zrušeno, odpadl důvod v řízení pokračovat a vydat rozhodnutí. V druhém případě požádal zaměstnavatel o udělení předchozího souhlasu podle ustanovení § 46 odst. 1 písm. c) zákoníku práce. Úřad práce vydal rozhodnutí, kterým správní řízení zastavil, nebot´mezi účastníky řízení došlo k dohodě.
7.
7. 1
STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN
Ženy
v k 30. 6. 2004 činí podíl žen na nezaměstnanosti 49,3 % oproti stejnému období minulého roku došlo ke zvýšení o 0,6 procentního bodu v z hlediska zastoupení žen na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání lze od roku 1992 vytypovat několik období, přičemž pozorujeme, že vývoj tohoto zastoupení a vývoj míry nezaměstnanosti má spíše charakter nepřímé úměry: a) od roku 1992 do roku 1996 bylo zastoupení žen na nezaměstnanosti nejvyšší (pohybovalo se nad 60 %) a míra nezaměstnanosti nejnižší (ne více než 6 %) b) v období let 1996 – 1999 pozorujeme poměrně strmý pokles zastoupení žen ze 62 % na 52 % a zároveň prudký meziroční nárůst nezaměstnanosti (ročně cca o 3 procentní body) v toto období koresponduje s růstem nezaměstnanosti v celé ČR a na Chomutovsku postihuje zřejmě více muže než ženy (uvolňování zaměstnanců z těžkého průmyslu, který je doménou mužů) c) 1999 – 2004 je obdobím stagnace podílu žen na nezaměstnanosti v mezi kategoriemi nezaměstnaných žen a mužů na Chomutovsku pozorujeme následující rozdíly: Ø ženy jsou v průměru o 4 měsíce déle nezaměstnané než muži; jsou méně zastoupené v kategorii délky nezaměstnanosti do 6 měsíců a více v kategorii délky nezaměstnanosti nad 24 měsíců Ø ženy jsou méně zastoupeny v nejmladší věkové kategorii nezaměstnaných (do 24 let) a naopak více v kategorii středního věku (35 – 44 let) § s tím zřejmě souvisí i odlišná struktura mužů a žen podle rodinného stavu – typická uchazečka je vdaná, typický uchazeč svobodný (korelace mezi pohlavím a rodinným stavem Cramérovo V = 0,23) à péče o rodinu je tedy pravděpodobně jedním z faktorů působících na dlouhodobou nezaměstnanost žen Ø z hlediska výše vzdělání ženy oproti mužům znevýhodněny nejsou – podíl uchazeček se základním vzděláním a bez vzdělání je zhruba stejný jako podíl uchazečů, naopak mají ženy častěji maturitu Ø podíl zdravotně postižených je u mužů i žen zhruba stejný, ženy však mají o něco častěji zdravotní omezení
Zastoupení žen na nezaměstnanosti v letech 1992 – 2004 ve vztahu k míře nezaměstnanosti (k 30. 6.) 70
%
60 50 40
ženy míra nezam.
30 20 10
20 04
20 03
20 02
20 01
20 00
19 99
19 98
19 97
19 96
19 95
19 94
19 93
19 92
0
rok
7. 2
Uchazeči s nízkým vzděláním
v uchazečem s nízkým vzděláním se rozumí ten, který splňuje jednu z těchto podmínek: Ø je bez vzdělání Ø má neúplné základní vzdělání Ø má základní vzdělání (praktickou školu) v podíl uchazečů s nízkým vzděláním na celkovém počtu nezaměstnaných se oproti stejnému období minulého roku nezměnil – pouze základní vzdělání (příp. nižší) má téměř každý druhý uchazeč v za posledních deset let lze vysledovat dvě období z hlediska zastoupení uchazečů s nízkým vzděláním na nezaměstnanosti: a) 1992 – 1996, kdy se zastoupení této skupiny uchazečů pohybovalo mezi 57 % (1994) a 53 % (1996) b) 1996 – 2004, kdy zastoupení klesá na 47 % a okolo této hodnoty se pohybuje do současné doby v stejně jako v případě žen dochází ke snížení zastoupení této skupiny na nezaměstnanosti v období celkového růstu nezaměstnanosti v i přes to však patří Chomutovsko mezi regiony s nejvyšším podílem uchazečů se základním vzděláním na nezaměstnanosti v ČR (což je typické pro všechny ústecké regiony kromě Litoměřic) v s nízkým vzděláním se častěji pojí dlouhodobá nezaměstnanost – typický uchazeč s nízkým vzděláním je nezaměstnaný déle než dva roky, naopak typický vyučený či středoškolák s maturitou není nezaměstnaný déle než šest měsíců v dále se nízké vzdělání častěji pojí se zdravotním omezením – 36 % uchazečů se základním vzděláním (resp. bez vzdělání) je zdravotně postiženo, či omezeno oproti 25 % uchazečů se vzděláním vyšším
Délka nezaměstnanosti podle vzdělání (sloupcová %) KATEGORIE DÉLKY VZDĚLÁNÍ NEZAMĚSTNANOSTI ZŠ a bez vzdělání do 6 měs. 6 – 12 měs. 12 – 24 měs. nad 24 měs. CELKEM
středoškolské bez maturity
22 14 20 44 100
středoškolské s maturitou a vyšší 36 19 20 25 100
45 20 16 19 100
Zastoupení uchazečů s nízkým vzděláním na nezaměstnanosti v letech 1992 – 2004 ve vztahu k míře nezaměstnanosti (k 30.6.) 60 50
%
40 30 nízké vzdělání
20
míra nezam.
10
19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04
0
rok
7. 3
Zdravotně omezení, postižení
v podíl zdravotně postižených1 na nezaměstnanosti je od roku 1999 konstantní a pohybuje se mezi 8 % až 9 %, vyšší podíl (mezi 10 % – 12 %) zaznamenáváme v letech 1995 – 1998 a v roce 1993 v Chomutovsko se řadí mezi regiony s nejnižším podílem zdravotně postižených na nezaměstnanosti, ale je třeba podotknout, že nějaké zdravotní omezení ztěžující uplatnění na trhu práce má dalších 22 % uchazečů v uchazeči se zdravotními problémy jsou ze všech sledovaných skupin nejvíce zasaženi dlouhodobou nezaměstnaností – zhruba 60 % uchazečů se zdravotním postižením, či omezením je nezaměstnáno déle než dva roky oproti zhruba ¼ uchazečů zdravých – korelace mezi délkou nezaměstnanosti a zdravotním stavem je 0,44 (koef. eta) 1
Uchazeči se ZPS, ČID, PID.
v zdravotní omezení, či postižení mají častěji uchazeči z horské oblasti regionu (Vejprtsko)a starší nezaměstnaní (korelace mezi věkem a zdravotním stavem je eta = 0,36)
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
ZPS míra nezam.
19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04
%
Zastoupení zdravotně postižených na nezaměstnanosti v letech 1992 – 2004 ve vztahu k míře nezaměstnanosti (k 30.6.)
rok
7. 4
Mladí uchazeči (do 25 let)
v podíl mladších 25 let na celku nezaměstnaných je k 30. 6. 2004 roven 23,9 % a oproti stejnému období minulého roku se snížil o 1,5 procentního bodu Ø zastoupení této skupiny na nezaměstnanosti na Chomutovsku je obdobné jako ve vyšších územně správních celcích (Ústecký kraj, ČR) a od roku 1999 snižuje (celkem ze 30 % na 24 %), období snižování pozorujeme i v letech 1992 až 1996, nejvyšší zastoupení mladých na nezaměstnanosti bylo v letech 1997 až 1999 (okolo 30 %) v problémem mladých nezaměstnaných je nedostatek praxe, ostatní charakteristiky svědčí proti kumulaci handicapů: Ø mladí lidé jsou častěji krátkodobě a méně často dlouhodobě nezaměstnaní než ostatní uchazeči Ø častěji se jedná o muže (60 %), svobodné, zdravé Ø oproti starším uchazečům mají častěji maturitu (ovšem podíl nekvalifikovaných je u mladších i starších zhruba stejný) Délka nezaměstnanosti podle věku (sloupcová %) KATEGORIE DÉLKY NEZAMĚSTNANOSTI
věk
do 25 let do 6 měs. 6 – 12 měs. 12 – 24 měs. nad 24 měs. CELKEM
45 20 20 15 100
nad 25 let (vč.) 26 16 19 39 100
Zastoupení uchazečů mladších 25 let na nezaměstnanosti v letech 1992 – 2004 ve vztahu k míře nezaměstnanosti (k 30. 6.) 35 30
%
25 20
mladší 25 let
15
míra nezam.
10 5 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 rok
7. 4. 1 Mladiství (mladší 18 let ) v mladiství tvoří sice malou, ale z hlediska uplatnění na trhu práce velmi problémovou skupinu v na nezaměstnanosti se podílejí stejně jako v minulém období 1,9 % v zhruba 40 % uchazečů z této skupiny je nezaměstnáno déle než 6 měsíců, což je zhruba stejný podíl jako ve skupině dospělých v typickým problémem nezaměstnaných mladistvých je neukončená školní docházka – téměř všichni mají pouze základní vzdělání (či nižší)
7. 5
Uchazeči starší 50 let
v zastoupení uchazečů starších 50 let (včetně) na nezaměstnanosti vykazuje pozvolný, ale setrvalý nárůst a od roku 1992 se zvýšilo dvojnásobně Ø v současné době je na úrovni 17,9 % a oproti stejnému období minulého roku je vyšší o 0,2 procentního bodu v pro tuto skupinu jsou typické kumulované handicapy – mají horší vzdělanostní strukturu, žijí častěji v malých obcích (nedostatek pracovních příležitostí), mají častěji zdravotní problémy Ø kumulace handicapů zřejmě vede k silnému zastoupení starších lidí v kategorii extrémně dlouhodobě nezaměstnaných – 45 % evidovaných starších 50 let je nezaměstnaných déle než dva roky oproti 31 % ostatních Ø věk a délka nezaměstnanosti spolu korelují (Pearsonovo R = 0,30, hl. význ. 0,01)
Zastoupení starších 50 let na nezaměstnanosti v letech 1992 – 2004 ve vztahu k míře nezaměstnanosti (k 30.6.) 20
%
15 nad 50 let
10
míra nezam.
5
19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04
0
rok
7. 6
Dlouhodobě nezaměstnaní (nad 12 měsíců)
v dlouhodobá nezaměstnanost je specifickou kategorií v tom smyslu, že je více, či méně důsledkem existence výše popsaných charakteristik v jako taková je nejspolehlivějším ukazatelem „problémovosti“ určité skupiny na pracovním trhu v zastoupení dlouhodobě nezaměstnaných na celkovém počtu evidovaných v letech 1992 až 1996 prudce stoupalo ze 13 % na 30 %, v roce 1997 došlo k poklesu na 22 % a od té doby dochází (s výjimkou roku 2002) k meziročnímu nárůstu až na současnou hodnotu 52,4 % (k 30. 6. 2003 49,4 %) Ø z této skupiny je 65,5 % nezaměstnáno déle než dva roky, oproti minulému období došlo k nárůstu o 6 procentních bodů v mezi dlouhodobě nezaměstnanými jsou častěji zastoupeny ženy, lidé se základním vzděláním, starší 35 let, lidé se zdravotními problémy, lidé pocházející z Vejprtska či Jirkovska, z horské či průmyslové oblasti a z obcí s vyšším počtem obyvatel
Souvislost jednotlivých proměnných s délkou nezaměstnanosti2 KORELACE INDIKÁTOR KORELACE S NEZAMĚSTNANOSTÍ DELŠÍ S NEZAMĚSTNANOSTÍ DELŠÍ NEŽ 24 MĚS. (CRAMÉROVO V) NEŽ 12 MĚS. (CRAMÉROVO V) pohlaví 0,04 0,06 věk 0,22 0,26 zdravotní 0,33 0,38 stav rodinný stav 0,13 0,15 vzdělání 0,21 0,22 velikost obce 0,04 nesignif. mikroregion 0,09 0,11 oblast 0,03 0,03
Zastoupení dlouhodobě evidovaných na nezaměstnanosti v letech 1992 – 2004 ve vztahu k míře nezaměstnanosti (k 30.6.) 60,0 50,0
%
40,0 dlouhod. nezam.
30,0
míra nezam.
20,0 10,0
19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04
0,0
rok
7.7
Shrnutí
v na základě sledovaných charakteristik se jako nejrizikovější skupiny nezaměstnaných jeví být zdravotně postižení, starší nezaměstnaní a nekvalifikovaní 2
Čím více se číslo v tabulce blíží jedné, tím vyšší je souvislost mezi danou proměnnou a nezaměstnaností delší než 12, resp. 24 měsíců. Číslo 1 by znamenalo perfektní souvislost. To znamená, že například v případě zdravotního stavu by každý zdravotně postižený byl dlouhodobě nezaměstnaný a naopak – nikdo s dobrým zdravotním stavem by dlouhodobě nezaměstnaný nebyl. Nula by naopak znamenala perfektní nezávislost – zastoupení zdravotně postižených i zdravých uchazečů na dlouhodobé nezaměstnanosti by bylo stejné. Reálný koeficient je v případě zdravotního stavu roven 0,33, (resp. 0,38). To znamená, že jistá souvislost mezi zdravotním stavem a dlouhodobou nezaměstnaností uchazeče existuje, tj. že mezi zdravotně postiženými je vyšší podíl dlouhodobě nezaměstnaných než mezi uchazeči zdravými.
à horší zdravotní stav, vyšší věk a nízké vzdělání se s prodlužující délkou nezaměstnanosti stávají typičtějšími charakteristikami v tyto charakteristiky se často vyskytují společně v zlomovým obdobím v zastoupení rizikových skupin na nezaměstnanosti jsou roky 1997 – 1998, kdy s růstem nezaměstnanosti zaznamenáváme pokles některých rizikových skupin na nezaměstnanosti (ženy, uchazeči se základním vzděláním, zdravotně postižení, dlouhodobě nezaměstnaní) à toto období je zřejmě charakteristické zvýšeným přílivem lidí s „neproblémovými“ charakteristikami do nezaměstnanosti v vzhledem ke stejnému období minulého roku se zastoupení rizikových skupin na nezaměstnanosti významněji nezměnilo (kromě mladých do 25 let), podíl dlouhodobě nezaměstnaných však vykazuje nárůst Ø tento nárůst je zapříčiněn nárůstem podílu nezaměstnaných déle než dva roky Typy problémů rizikových skupin nezaměstnaných SKUPINA ženy uchazeči s nízkým vzděláním
zdravotně omezení, postižení
mladí do 24 let věku
PROBLÉM nižší flexibilita způsobená péčí o rodinu dlouhodobá nezaměstnanost dlouhodobá nezaměstnanost nízké vzdělání zdravotní problémy vyšší věk dlouhodobá nezaměstnanost zdravotní problémy vyšší věk bydliště v regionu s nedostatkem pracovních příležitostí nedostatek praxe
mladiství starší 50 let
nízké vzdělání dlouhodobá nezaměstnanost vyšší věk zdravotní problémy bydliště v lokalitách s nižší nabídkou pracovních míst
Střední hodnoty délky nezaměstnanosti (dny) SKUPINA zdravotně omezení, postižení starší 50 let nízké vzdělání ženy mladí do 25 let mladiství ostatní
PRŮMĚR 1 240 960 890 770 360 210 360
SMĚRODATNÁ MEDIÁN ODCHYLKA 1 000 980 900 730 400 190 430
960 610 600 430 200 120 110
Počet nezaměstnaných v jednotlivých skupinách SKUPINA
ROK (K 30. 6.) 2003 2004 počet % počet ženy 5 912 48,7 5 989 zdravotně postižení 1 035 8,6 1056 mladí do 25 let 3 086 25,4 2 895 mladiství 233 1,9 229 starší 50 let 2 153 17,7 2 173 nízké vzdělání 5 715 47,1 5 709 dlouhodobě nezaměstnaní 5 988 49,4 6 365 12 – 24 měs. 2 423 20,0 2 193 nad 24 měs. 3 565 29,4 4 172
INDEX % 49,3 8,7 23,9 1,9 17,9 47,0 52,5 18,1 34,4
1,01 1,01 0,94 1,00 1,01 1,00 1,06 0,91 1,17
8. SHRNUTÍ v obecně lze konstatovat, že v průběhu 1. pololetí 2004 nedošlo ani k nárůstu ani poklesu zaměstnanosti Ø sezónní charakter prací se však projevil v nárůstu zaměstnanosti v primárním sektoru, vývoj v ostatních sektorech byl poznamenán spíše stagnací Ø z hlediska odvětví byl zaznamenán výrazný vzestup v odvětví výroby dopravních prostředků Ø nejvyšší dynamika růstu počtu zaměstnanců byla shledána u firmy TG Safety Systems Czech Ø nejvýraznější růst zaměstnanosti byla zaregistrován u nejmenších zaměstnavatelských subjektů (do 19 zaměstnanců) Ø pozitivní vývoj v počtech zaměstnaných byl zaznamenán v mikroregionech Klášterec nad Ohří a Jirkov, ve zbývajících mikroregionech šlo spíše o stagnaci ve vývoji (Chomutovsko), či mírný pokles zaměstnanosti (zejména Vejprtsko) v nejvyšší zaměstnanost má i přes rozsáhlé strukturální změny sekundární sektor s podílem 54 %, v terciárním sektoru je zaměstnáno cca 44 % zaměstnanecké veřejnosti v úřad práce sleduje vývoj zaměstnanosti v průmyslových zónách, kde se vytváří nová profesní struktura regionu a zejména na základě spolupráce s investory provádí odhady profesních potřeb v existence průmyslových zón je pozitivním faktorem, jež zvyšuje zaměstnanost zejména v gumárenském a textilním průmyslu a v odvětví výroby dopravních prostředků a přispívá ke snižování nezaměstnanosti žen a nekvalifikovaných v v průmyslových zónách v Klášterci nad Ohří, Kadani a Chomutově bylo od počátku roku 2004 vytvořeno 192 nových pracovních míst (pracovní místa jsou určena pro vyučené a uchazeče s nízkou kvalifikací v profesích montážní dělník, výrobní dělník, obsluha výrobní linky apod.), ale zároveň jich 154 zaniklo (115 vyhlášením konkurzu fy Döbelner Süsswarenmanufaktur s.r.o.) v v oblasti zaměstnávání cizích státních příslušníků je situace následující: Ø k 30. 6. 2004 bylo zaměstnavatelům vydáno ve správním řízení celkem 10 rozhodnutí týkajících se získávání občanů ze zahraničí na volná pracovní místa Ø celkem bylo vydáno 41 rozhodnutí povolení k zaměstnávání cizinců Ø k 30. 6. 2004 bylo zaměstnáno na vydaná platná povolení celkem 168 cizích státních příslušníků Ø oproti stejnému období minulého roku zůstávají počty cizinců na stejné úrovni – se vstupem ČR do EU nebyl registrován nárůst pracujících cizinců z EU Ø zaregistrováno bylo registračními kartami celkem 110 občanů SR, registrace byla ukončena 92 občanům SR v k 30. 6. 2004 bylo na úřadě práce evidováno 324 volných pracovních míst, což odpovídá situaci v 1. pololetí loňského roku Ø nejvíce pracovních míst bylo nahlášeno v lednu, únoru a červnu Ø většina pracovních míst je určena pro vyučené, zhruba každé čtvrté pak pro uchazeče s maturitou, pro vysokoškoláky a uchazeče se základním vzděláním je určeno jen minimum hlášených volných míst v nová pracovní místa vznikala především u zaměstnavatelů, kteří plní závazek podpory zaměstnanosti na základě investiční pobídky podle zákona č.72/2000 Sb Ø k 30. 6. 2004 bylo na základě těchto dotací vytvořeno celkem 1 309 pracovních míst (splněno 54 % závazků) zejména pro vyučené a uchazeče s nízkou kvalifikací, z toho
v
v
v
v
v
v
v
v
v
programy na podporu zaměstnanosti v rámci účelové dotace poskytnuté MMR byly již ukončeny významní zaměstnavatelé v regionu (25) sice spíše zaměstnanost snižovali (oproti stavu k 31. 12. 2003 došlo ke snížení stavu zaměstnanců u 16-i z nich), ovšem toto snižování nebylo tak významné jako zvyšování zaměstnanosti ve zbývajících sedmi firmách – konečná bilance je úbytek 236-ti zaměstnanců, ale navýšení stavu o 370 zaměstnanců míra nezaměstnanosti se v 1. pololetí roku 2004 pohybovala mezi 17,8 % (květen, červen) a 19,2 % (leden, únor) Ø oproti 1. pololetí roku 2003 zaznamenáváme vyšší míru nezaměstnanosti v lednu až březnu, od dubna je však situace s minulým rokem srovnatelná tok nezaměstnanosti /vývoj počtu (nově) evidovaných, vyřazených/ je srovnatelný s 1. pololetím minulého roku Ø jedinou významnější diferencí je to, že v 1. pololetí tohoto roku bylo z evidence vyřazeno o 8 % uchazečů více, než se jich zaregistrovalo, přičemž v 1. pololetí minulého roku bylo zastoupení v obou skupinách obdobné vliv na nezaměstnanost v regionu má nedostatečná dopravní obslužnost v problémových lokalitách (horská oblast), pro uchazeče o zaměstnání z obtížně dostupných částí mikroregionu je téměř nemožné se ucházet o zaměstnání v průmyslových zónách, kde charakter výroby vyžaduje dvousměnný provoz nejnižší míru nezaměstnanosti mají mikroregiony Klášterec a Kadaň, nejvyšší Jirkov a Vejprty Ø v prvně jmenovaných se počet uchazečů na 1 volné místo pohybuje okolo třiceti, na Jirkovsku a Vejprtsku je tento počet několikrát vyšší na základě sledovaných charakteristik se jako nejrizikovější skupiny nezaměstnaných jeví být zdravotně postižení, starší nezaměstnaní a nekvalifikovaní à horší zdravotní stav, vyšší věk a nízké vzdělání se s prodlužující délkou nezaměstnanosti stávají typičtějšími charakteristikami vzhledem ke stejnému období minulého roku se zastoupení rizikových skupin na nezaměstnanosti významněji nezměnilo (výjimkou jsou absolventi a mladiství, kde došlo k poklesu), podíl dlouhodobě nezaměstnaných však vykazuje nárůst Ø tento nárůst je důsledkem zvýšení podílu nezaměstnaných déle než dva roky kategorií nezaměstnaných, které je úřadem práce věnována zvláštní pozornost, jsou absolventi a mladiství Ø současná struktura evidovaných absolventů a mladistvých podle stupně vzdělání se příliš neodlišuje od struktury k 30.6. 2003 – je charakteristická tím, že existují dvě výrazně dominantně zastoupené skupiny evidovaných – vyučenci a mladiství Ø nadále platí trend, že uplatnitelnost absolventů na trhu práce roste s narůstajícím stupněm dosaženého vzdělání, oborově však existuje řada specifik a odlišností § nejproblémovější jsou z tohoto hlediska absolventi s nižším středním odborným vzděláním ve stavebnictví, gastronomii, hotelnictví a turismu § naopak nejméně problémoví jsou maturanti se středním odborným vzděláním (bez vyučení) ve stavebnictví, ekonomice a administrativě jedním ze způsobů řešení nezaměstnanosti je aktivní politika zaměstnanosti Ø zastoupení uchazečů na jednotlivých nástrojích aktivní politiky zaměstnanosti se v 1. pololetí roku 2004 zčásti liší od stejného období minulého roku Ø celkově lze říci, že struktura nástrojů se posunula směrem od pracovního výcviku (rekvalifikace) k tvorbě míst Ø rozložení finančních prostředků na jednotlivé nástroje se významněji neodlišuje od situace v 1. pololetí loňského roku
Ø celkem bylo na některý z nástrojů aktivní politiky umístěno 1 265 uchazečů, tj. o 7 % více než ve stejném období minulého roku, vyčerpáno bylo 45,5 mil. Kč (index 2004/2003 = 1,56) Ø nejčastěji byli uchazeči umisťováni na veřejně prospěšné práce a rekvalifikace (zastoupení cca po 40 %), nejvíce financí však bylo vyčerpáno na společensky účelná pracovní místa (40 %) v v 1. pololetí roku 2004 bylo úřadem práce provedeno celkem 355 kontrol zejména v oblasti dodržování pracovně-právních předpisů a uloženo 20 pokut v celkové výši 149 tis. Kč
9. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 1. POLOLETÍ 2004 v odhad vývoje zaměstnanosti v regionu Chomutov ve 2 .pololetí 2004 je proveden na základě šetření u sledovaných zaměstnavatelů a dalších získaných údajů o poptávce po pracovní síle v ke konci roku lze očekávat zhruba stejnou úroveň zaměstnanosti jako v pololetí (index vývoje počtu zaměstnaných u monitorovaných firem = 1,007) v mírný nárůst zaměstnanosti signalizují firmy sekundárního sektoru (celkově index = 1,015), nejvíce v odvětví gumárenského a plastikářského průmyslu (index = 1,124, absolutně + 104) a v odvětví výroby elektrických a optických přístrojů (index = 1,106, absolutně + 162 lidí; jde především o nárůst v dělnických pozicích) v celkové početní stavy v terciárním sektoru se nepatrně sníží (index = 0,993), stavy zaměstnaných v zemědělství poklesnou koncem roku na 80 % současné zaměstnanosti (k 30. 6. 2004) v předpokládaný vývoj v počtech zaměstnanců u jednotlivých organizací v 2. pololetí 2004 uvádíme v tabulce NÁRŮST ZAMĚSTNANOSTI organizace DONALDSON CZECH REPUBLIC s.r.o. První Elektro, a.s. SD – Kolejová doprava, a.s.
POKLES ZAMĚSTNANOSTI index organizace 1,165 Sady a školky Jirkov spol. s r.o. 1,188 ROMAN FISEK FIRO TOUR 1,486 TECHNICKÉ SLUŽBY CHOMUTOV
index 0,168 0,833 0,804
Poznámka: jedná se o organizace se stavem zaměstnanců k 30. 6. 2004 větším než 100.
v organizace s největším poklesem stavů zaměstnanců jsou z terciární sféry; v případě firmy z Jirkova jde o zřejmý příklad „chování“ firmy se sezónním charakterem prací v zemědělství v předpokládané rozdíly ve vývoji počtů zaměstnaných podle pracovního zařazení a pohlaví nejsou propastné (výraznější jsou diference mezi očekávanými stavy technickohospodářských pracovníků – pokles zhruba o 3 % a dělníků - nárůst o 1 %) v z regionálního pohledu lze konstatovat to, že pouze u jediného mikroregionu lze očekávat snižování počtů zaměstnaných – a to u Jirkova (do určité míry se sem promítá i vývoj stavů zaměstnanců ve výše uváděném zemědělském podniku), kde index je roven 0,9421 v nejvyšší nárůst zaměstnanosti lze očekávat do konce letošního roku v mikroregionu Klášterec nad Ohří (index = 1,029)
v u sledovaných zaměstnavatelů by mělo vzniknout do konce roku 2004 715 pracovních míst (z toho 237 na průmyslových zónách) a necelá stovka zanikne v v rámci aktivní politiky zaměstnanosti je plánováno vytvoření cca 500 míst (200 VPP, 256 SÚPM, 45 AP) v v současné době je nejnepříznivější situace na trhu práce v horské oblasti – Vejprtsko, kde je mizivá poptávka po pracovní síle, zaměstnavatelé neprojevují zájem v této lokalitě zahajovat podnikatelskou činnost z důvodů vysokých provozních nákladů, nedostatečné dopravní obslužnosti, nerozvinuté sítě služeb, nepříznivých klimatických podmínek apod. Ø řešením pro tuto oblast je maximální podpora podnikatelských aktivit v odvětví služeb, cestovního ruchu, zakládání malých provozů, zkvalitnění infrastruktury, investic na revitalizaci krajiny, životního prostředí a životního stylu horské oblasti v s vysokou nezaměstnaností se bude nadále potýkat Jirkovsko s vysokou vyjížďkou obyvatel za zaměstnáním do sousedního regionu Most (v současnosti nejvyšší mírou nezaměstnanosti v České republice), útlum těžby uhlí ovlivňuje celkovou nezaměstnanost v tomto mikroregionu v zlepšení situace na trhu práce předpokládáme v mikroregionu Klášterec nad Ohří a Kadaň vlivem existence průmyslových zón, kde někteří investoři ještě nedosáhli plánovaných parametrů a předpokládají růst za předpokladu vytváření nových pracovních příležitostí v novými investory, kteří ovlivní situaci na trhu práce, budou španělská firma INTELPLAST CZ s.r.o., která v 1. pololetí 2004 zahájila výstavbu závodu, dokončení se předpokládá ke konci letošního roku a německá firma „metob automotive innovation s.r.o.“, která ve 2. pololetí 2004 vytvoří 45 pracovních míst v stavební společnost S.I.R. a.s. uvedla do provozu průmyslovou zónu „Královský vrch“, v současné době jsou podepsány smlouvy se 4 novými investory, v průmyslové zóně je možné na ploše 80 ha vytvořit až 2000 pracovních příležitostí v na průmyslové zóně Nové Spořice postavila nový závod firma Eaton Industries s.r.o. (výroba pro automobilový průmysl), která bude zaměstnávat zaměstnance ve strojírenských oborech (1. etapa – cca 500 pracovníků) v přes tyto příznivé faktory lze předpokládat, že nabídka pracovní síly nadále nebude adekvátní počtu ani struktuře nabízených volných míst – nelze tedy počítat se snížením zastoupení uchazečů s nízkým vzděláním a uchazečů dlouhodobě evidovaných na celkové nezaměstnanosti Ø dalším faktorem je to, že pracovní místa vytvářená zahraničními investory jsou sice vhodná pro vyučené a uchazeče s nízkou kvalifikací, ale vysokými požadavky na kvalitu práce a na pracovní nasazení odrazují zejména uchazeče v dlouhodobé nezaměstnanosti se o tato místa vážně ucházet Ø dlouhodobě evidovaní uchazeči zůstávají nejvážnějším problémem regionálního trhu práce, nedostatek pracovních míst odpovídající profesní struktuře nezaměstnaných, nízká úroveň vzdělání, ztráta motivace k návratu do zaměstnání, zdravotní a sociální bariery budou mít nepříznivý dopad na vývoj zaměstnanosti Ø ve 2. pololetí 2004 předpokládáme obdobný počet nezaměstnaných jako ve 2. pololetí minulého roku, ale míra nezaměstnanosti bude vzhledem k nové metodice výpočtu nižší (viz subkapitola 3.1.1) § oproti situaci k 30. 6. 2004 předpokládáme navýšení počtu nezaměstnaných k 31.12. cca o 500, a pokles míry nezaměstnanosti o 0,7 procentního bodu
