Zastupitelstvo Jihomoravského kraje 13. zasedání konané dne 18. 9. 2014 Materiál k bodu č. 11 programu:
Zpráva o činnosti Zastoupení Jihomoravského kraje při Evropské unii (důvodová zpráva je uvnitř materiálu)
Projednáno: Rada Jihomoravského kraje projednala materiál dne 18. 9. 2014. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo Jihomoravského kraje v souladu s ustanovením § 35 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské řízení), ve znění pozdějších předpisů, b e r e n a v ě d o m í Zprávu o činnosti Zastoupení Jihomoravského kraje při Evropské unii za měsíce červenec a srpen 2014, která tvoří přílohu č. … zápisu (příloha č. 1 materiálu).
Zpracoval: Právní garance: Ing. Ludmila Hrachovinová, Mgr. Petra Vančurová, v. r. odbor kancelář hejtmana v. r. pověřená vedením odboru kancelář hejtmana
Předkládá: Bc. Roman Celý, DiS., v. r. náměstek hejtmana Jihomoravského kraje
DŮVODOVÁ ZPRÁVA Zastoupení Jihomoravského kraje při Evropské unii zprostředkovává kontakty a poskytuje informace o aktuálním dění v evropské politice, prezentuje a prosazuje zájmy Jihomoravského kraje (JMK) u institucí Evropské unie, navazuje spolupráci Jihomoravského kraje s ostatními evropskými regiony a propaguje kraj v zahraničí. Mezi hlavní aktivity zastoupení patří:
Získávání a předávání aktuálních informací o připravované legislativě EU a dotačních programech Příprava a realizace seminářů, prezentací a dalších aktivit na témata specifická pro a v zájmu JMK Podpora klíčových žadatelů z JMK o finanční podporu z evropských zdrojů Zprostředkování kontaktů mezi odpovědnými představiteli evropských institucí a jihomoravskými zástupci z oblasti politiky, veřejné správy, vědy a podnikatelské sféry Navazování kontaktů a spolupráce s ostatními evropskými regiony Včasné prezentování a prosazování stanovisek JMK v procesu rozhodování evropských institucí včetně informování evropských institucí o problematice regionální politiky z pohledu JMK Realizace úřednických a studentských stáží v zastoupení JMK Poskytování informací zájemcům o informace o JMK
Mezi prioritní tematické oblasti, na které se při své činnosti Zastoupení Jihomoravského kraje při EU zaměřuje, a které jsou v souladu se Strategií rozvoje Jihomoravského kraje, patří:
moderní technologie a produkty s vysokou přidanou hodnotou, vzdělávání, kvalitní životní prostředí a krajina, zemědělství a rozvoj venkova, doprava.
Zastoupení Jihomoravského kraje předkládá pravidelně na každé zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje zprávu o své činnosti, kterou prezentuje přímo pracovnice Zastoupení Mgr. Eliška Buzková. Aktuálně je Zastupitelstvu Jihomoravského kraje předložena Zpráva o činnosti za měsíce červenec a srpen.
Přílohy: Příloha č. 1:
Zpráva o činnosti Zastoupení Jihomoravského kraje při Evropské unii za měsíce červenec a srpen 2014
Příloha č. 1 ZPRÁVA O ČINNOSTI ZASTOUPENÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE PŘI EVROPSKÉ UNII ZA ČERVENEC A SRPEN 2014 1) Danube Region Wine Fair 26. června proběhla při příležitosti 20. výročí Výboru regionů prezentace vín nazvaná „Danube Region Wine Fair“. Jihomoravský kraj pořádal degustaci vín ve spolupráci s podunajskými kraji Bratislavským a Nitranským a městem Budapešť. Cílem prezentace bylo poukázat jak na rostoucí kvalitu vinařství ve zmíněných regionech, tak na meziregionální spolupráci a představit vinařství jako most mezi venkovským a městským prostředím. Součástí ochutnávky byla též krátká odborná prezentace specifičnosti našich vín a také naší příhraniční spolupráce. Jihomoravský kraj nabízel kromě 6 vzorků vín i drobné občerstvení v podobě klobás a sýrů od lokálních výrobců a prezentoval také materiály kraje související zejména s vínem a cyklistikou. 2) Prezentace jihomoravských vín pro velvyslance při NATO 26. června večer se Zastoupení podílelo na programu recepce v rezidenci velvyslance Stálé delegace ČR při NATO Jiřího Šedivého. Této společenské večerní akce se zúčastnilo cca 150 hostů z řad velvyslanců členských států NATO, partnerských zemí, vybraných eurokomisařů, dalších zástupců evropských institucí a významných představitelů politického, obchodního a kulturního života a diplomatického sboru v Belgii. Hosté velmi ocenili kvalitu nabízených jihomoravských vín. Kromě vína měli zájemci možnost získat informace o turistických možnostech kraje. 3) Představení iniciativy „Protection of Local Food“ Dne 30. června se na zastoupení regionu Lombardia konalo představení iniciativy o ochraně lokálních potravin připravované delegací regionu Lombardia v Bruselu a Unioncamere Lombardia ve spolupráci se sítěmi ERRIN, 4 motors of Europe, Euromontana a dalšími. Regionální potraviny jsou významnou součástí historie každého regionu, přitahují cizince a propagují region v zahraničí. Jednou z velkých výzev je i zajistit udržitelnost potravinového řetězce pomocí zvyšování kvality produktů, zejména skrze investice do výzkumu a vývoje. Zemědělství a zemědělské produkty představují hlavní devízu Evropské Unie. Zemědělské produkty EU představují 18 % celosvětového exportu a 20 % celosvětového importu. V Evropě pak tento sektor poskytuje práci 13,5 % lidí a přispívá téměř 13 % k celkovým prodejům. Figuruje v něm 310 000 společností, z nichž většina jsou malé a středně velké podniky. Stanovisko bude předloženo zhruba na konci října Evropské Komisi v rámci Exhibition of Milan „Expo 2015 feed the planet, energy for life“. Hlavní body prvního návrhu stanoviska se dělí do tří pilířů:
Ochrana regionálních produktů – s cílem propagovat export regionálních produktů na mezinárodní trhy, dale propagace evropské platformy pro rozšiřování povědomí o kvalitních produktech v zahraničí a podpora regionálních produktů na mezinárodním poli, posílení ochrany lokálních produktů, povzbuzení členských států k vytvoření webového portálu ke sdílení informací na boj proti padělkům a je také třeba zahájit bilaterální a multilaterální dohody k urychlení právních procesů s cílem chránit poškozené podniky a rozšířit působnost ochranných známek i mimo Evropu.
Ochrana spotřebitelů – propagace nutričních vzdělávacích programů ve spolupráci univerzit a výzkumných center a zavedení systému dohledatelnosti původu produktů.
Výzkum a inovace v průmyslu zemědělských potravin ke zvýšení konkurenceschopnosti, růstu a udržitelnosti životního prostředí - podpora výzkumu a inovací na poli regionálních produktů s cílem zvýšit kvalitu produktů i udržitelnost výrobních procesů v souladu se strategií Evropa 2020, dále zdůrazňování rozdílů mezi originálním a padělaným produktem pro posílení zájmu investovat do výzkumu a inovace a pak také propagace sektoru lokálních potravin může regionům přinést vyšší míru zaměstnanosti, a může být činitelem ekonomického růstu.
4) Seminář „10 years of the V4 in European research: experience and future“ Dne 1. července se v budově Stálého zastoupení Maďarska při EU konal seminář s názvem „10 let V4 v Evropském výzkumu: zkušenosti a vize“, jehož cílem bylo poukázat na vyspělost zemí Visegrádské 4 zejména ve dvou ohledech: regionálních ekosystémech a chytré specializaci. Akce byla pořádána čtyřmi subjekty V4 - CZELO, HunOR, PolSCA, SLORD a Stálým zastoupením Maďarska při EU. Zastoupení prezentovalo Regionální inovační strategii Jihomoravského kraje a vedoucí grantové kanceláře Veronika Svobodová z Mezinárodního centra klinického výzkumu (ICRC) pak představila její fungování v praxi. Dále byly diskutovány některé dobré příklady z praxe účasti různých subjektů na Evropských rámcových programech a proběhla panelová diskuze propagující excelenci zemí V4 a perspektivu související politiky, které se zúčastnili zástupci z Evropské komise i odborníci ze zemí V4, kteří zde prezentovali své zkušenosti s rámcovými programy, zapojením do evropských partnerství, národní podporou při účasti v projektech H2020 a jeho synergiích s jinými programy, inovačními systémy V4 na regionální úrovni, nebo prosazováním zájmů v programech H2020. 5) Konference Posílení rolí regionálních vlád v evropských záležitostech Dne 2. července 2014 se ve Výboru regionů konala celodenní konference s názvem „Strengthening the Role of Regional Parliaments in EU affairs: Challenges, practices, and perspectives“. Konference byla určena jak akademikům, tak především pracovníkům veřejných institucí, zejm. zástupcům regionálních, resp. zemských parlamentů a shromáždění jednotlivých členských států, pracovníkům regionálních zastoupení při EU v Bruselu, zástupcům evropských institucí, ale i expertům a zástupcům výzkumných institucí
zabývajících se evropskou politikou, se zaměřením na regionální politiku v rámci EU. Cílem konference bylo především poskytnout fórum pro setkání a výměnu zkušeností a zvýšit povědomí o postavení a o úloze regionálních parlamentů v po-lisabonském legislativním procesu EU a poukázat na výzvy, které nová úprava legislativního procesu v rámci EU pro regionální parlamenty přináší. 6) Seminář k právní úpravě poskytování veřejných podpor v rámci Evropské unie Dne 3. července se v budově Výboru regionů uskutečnil seminář s názvem „Regional State Aid Legislation“, věnovaný právní úpravě poskytování veřejných podpor v rámci Evropské unie, se zaměřením na veřejné podpory poskytované krajskými samosprávnými celky, případně obcemi, anebo přímo členskými státy. Důvodem konání tohoto semináře byla skutečnost, že dne 1. července 2014 nabyl účinnosti Pokyn Evropské komise k regionální státní podpoře na období 2014-2020, publikovaný v Úředním věstníku dne 23. 7. 2013. Tento předpis stanoví podmínky, za nichž je možné regionální podporu považovat za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu citovaného ustanovení, tedy dovolenou. Současně bylo dne 26. 6. 2014 v Úředním věstníku publikováno nové nařízení Evropské komise stanovující obecné blokové výjimky ze zákazu poskytování veřejných podpor, které nabylo účinnosti taktéž 1. července 2014 a bude použitelné do 31. prosince 2020. V souladu se svým článkem 1, jenž vymezuje oblast působnosti, se toto nařízení mimo jiné vztahuje na regionální podpory. Cílem semináře bylo proto představit účastníkům – především z řad zástupců regionálních samosprávných celků – novou právní úpravu poskytování regionálních podpor a zodpovědět dotazy týkající se regulace veřejných podpor v rámci EU.
7) Setkání pracovní skupiny sítě ERRIN Design and Creativity 3. července proběhlo setkání sítě ERRIN na semináři „Design a kreativita“ na zastoupení regionu Venezia. Hlavním bodem programu bylo informovat o rozšíření obsahu věnovaného designu v rámci Horizontu 2020. Styčnými body má být vyvíjení nástrojů pro měření vlivů v tomto odvětví a tudíž k vytváření přesahů do dalších odvětví. Mezi současné největší překážky současné podoby obsahu v H2020 patří špatný přístup k financování, nedostatek politické podpory, nedostatečný dlouhodobý plán, vnímání oblasti „Design and Creativity“ spíše jako zábavy. Konečná podoba návrhu byla předložena Komisi v polovině července. 8) Konference „Urychlení inteligentního a teritoriálního růstu“ 4. července se na zastoupení regionu Emilia - Romagna při EU konala konference na téma „Fostering Smart and Territorial Growth“. V rámci úvodu do problematiky byla zmíněna implementace akčního plánu „Action Plan Design and Innovation“ a také „Pracovního dokumentu útvarů Komise pro konkurenceschopnosti módního průmyslu“ (SWD competitiveness of fashion industries). Poté následovalo představení „Worth pilot project“, projektu, který byl spuštěn v roce 2013, který se snaží se přivést dohromady malé a střední podniky s návrháři k vytváření nových produktů. Klíčovou roli má sehrát sdílení informací
mezi subjekty a také přesah do kreativních průmyslových odvětví. Tento obchodní model má projektu do roku 2015 přivést podle očekávání 30 mezinárodních partnerů. Ve zbylé části konference byl představen projekt „Evropské hlavní město kultury“, jako jedna z možných cest dlouhodobého růst kultury, kreativity a inovací. Jako první bylo představeno město Guimarães, které bylo hlavním městem kultury v roce 2012. Podle tamějších zkušeností pomohl tento projekt zvýšit hodnotu místních památek, vzbudil zájem podnikatelů a obecně otevřel nové interakce a přesahy mezi odvětvími. V roce 2012 bylo uspořádáno celkem více než 2000 událostí, z nichž některé vytvořily projekty fungující i v současnosti. Povedlo se nalézt nové možnosti pro existující prostory, uspořádat akce na náměstích a přivést do města 30 nových obchodních společnosti. Byla představena také Ravenna, kandidující na Evropské město kultury pro rok 2019. 9) Workshop na téma snižování bariér u veřejnoprávních subjektů Dne 7. července se v budově Evropské komise uskutečnil workshop "Public Entities Reducing lock-in“. Hlavními cíli konference bylo poskytnout návrhy na snížení těchto bariér, prezentovat dobré a špatné příklady z praxe v oblasti ICT a ukázat pomůcky, které jsou veřejným subjektům dostupné v zadávání ICT zakázek. Workshop byl příležitostí setkat se s manažery a politiky pracujícími v oblasti zadávání veřejných zakázek a diskutovat společně s dodavateli ICT technologií možnosti, jak snižovat bariéry pomocí otevřených standardů. Byla představena "Digitální agenda - action 22", kterou se budou muset Evropské veřejné subjekty v příštích letech řídit. Agenda se zabývá například elektronickým zdravotnictvím, posunem ICT z mezinárodní na národní úroveň, elektronickým podpisem a bariérami vstupu dodavatelů k zakázkám. Cílem je zavést otevřené a transparentní standardy, které by umožňovaly maximální participaci zájemců a nikoho nediskriminovaly (některé standardy mohou zvýhodňovat některé zájemce vůči jiným. Digitální agenda si také klade za cíl dosáhnout spolupráce napříč vládními systémy. Dne 1. ledna 2014 byla spuštěna studie EC – SMART 2013/0045, zkoumající nejúspěšnější praktiky založené na standardech. Příkladem z praxe je JOINUP komunita, která se zabývá otevřenými standarty v zadávání ICT veřejných zakázek. V současnosti sestává ze 42 partnerských organizací (11 členských států, 8 Evropských institucí, 4 standardizačních organizací, 9 federálních organizací, a 8 dalších účastníků). Otevřené standardy podle názoru Evropské komise ušetří veřejnému sektoru ročně 1 bil. EUR. 10) Konference Strategie pro Evropu budoucnosti: místo pro regiony a města Dne 8. července se ve Výboru regionů konala konference dotýkající se problematiky víceúrovňové správy v Evropské unii a otázky zapojení regionů a měst v rozhodovacích procesech na úrovni EU. Jedním z nástrojů efektivnější tvorby politiky a přijímání legislativy má být tzv. víceúrovňová správa, tedy (širší) zapojení regionů a měst v rozhodovacích procesech EU. Nezastupitelnou roli sehrávají evropské regiony a města zejména v oblasti ochrany životního prostředí, politiky územní soudržnosti, v otázkách demografických, energetických a klimatických změn, kontroly hospodaření s evropskými fondy či realizace strategií jako např. Europe 2020.
V červenci roku 2009 zveřejnil Výbor regionů svou zcela první bílou knihu – Bílou knihu víceúrovňové správy. Tím byl otevřen prostor pro širokou veřejnou diskuzi nad budoucností rozhodovacích procesů na úrovni EU. Vizí je takové řízení Evropy, v němž bude mít své stálé místo otevřená politická debata a především aktivní účast místních a regionálních autorit při utváření i implementaci jednotné evropské politiky. Co tedy přístup k Listině víceúrovňové zprávy bude znamenat?
posílení tzv. evropského způsobu smýšlení v městě či regionu – snaha přiblížit evropskou agendu svým občanům a naopak promítání potřeb a zájmů občanů na evropské úrovni, klíčová je spolupráce mezi správními orgány a tvůrci politiky od místní úrovně po evropskou a naopak;
modernizaci vlastního administrativního aparátu – využití výhod moderních technologií a komunikačních prostředků, zvýšení transparentnosti a otevřenosti, orientace činnosti na zájmy a potřeby občanů, kvalita a dostupnost veřejných služeb;
podporu přeshraniční spolupráce – výměna informací a zkušeností, koordinace a utváření společných politik s dalšími městy a regiony EU;
podpora zapojení občanů do rozhodovacích procesů, podpora a rozvoj participativní demokracie i v evropských otázkách.
11) Czech Wine Party 9. července se uskutečnila již posedmé Czech Wine party, kterou pořádá ve své rezidenci velvyslanec ČR při EU pan Martin Povejšil na základě spolupráce Stálého zastoupení ČR při EU, Jihomoravského kraje a Vinařského fondu ČR. Akce je jedinečnou příležitostí prezentovat Jihomoravský kraj a moravská vína vrcholným pracovníkům evropských institucí a dalších organizací působících v Bruselu. Akce se zúčastnilo na 300 VIP hostů, kromě členů Stálého zastoupení ČR při EU nechyběla řada významných osob z českých i evropských institucí, diplomaté, europoslanci, zástupci jednotlivých regionů, národní experti, zástupci partnerských organizací a lobbyistických institucí, představitelé Evropské komise. Příjemnou jihomoravskou atmosféru pomohla navodit živá hudba v podání členů jihomoravské kapely „Cimbálová muzika – Slovácko mladší“, jakož i výběr medailových jihomoravských vín. Součástí akce byla také výstava jihomoravských vinařských stezek. Pro zájemce byly připraveny informační a propagační materiály našeho kraje, zejména na turistické možnosti a vinařskou (cyklo)turistiku. 12) Setkání regionů Podunajské strategie na zastoupení Bádenska-Württemberska 11. července se konalo setkání regionů Podunajské strategie organizované Zastoupením spolkové země Bádensko-Württembersko při EU, které se zúčastnili také zástupci Evropské komise. Evropská komise plní v rámci procesu přípravy a implementace makroregionálních strategií klíčovou úlohu, ale zdůrazňuje potřebu větší podpory ze strany participujících států, a to jak na národní, tak na regionální a místní úrovni. Pro aktuální programové
období byl vytvořen Dunajský program, který má sloužit na podporu implementace Dunajské strategie (Evropská komise stanovila deadline pro přijetí programu na září tohoto roku). Přibližně 10 % rozpočtu programu by mělo být určeno na přímou podporu řízení.
13) Advanced Manufacturing Activities at Regional Level Dne 17. července se na Zastoupení Severního Irska při Evropské unii v Bruselu konal celodenní workshop na téma „Supporting advanced manufacturing activities at regional level – Lessons from practitioners“ („Podpora moderních technologií ve výrobě na regionální úrovni – Zkušenosti odborníků z praxe“) organizovaný v rámci Sítě ERRIN (European Regions Research and Innovation Network) a ve spolupráci s Generálním ředitelstvím podniků a průmyslu Evropské komise. Byla zdůrazněna zásadní úloha výrobního sektoru pro vnitřní trh EU, jenž je považován za hnací motor ekonomického růstu a vytváření nových pracovních míst v Evropě. Nicméně právní i faktický rámec, a to jak na úrovni EU, tak na úrovni národní, ale i regionální, není dostatečně otevřený podpoře investic, přeshraničnímu pohybu kapitálu, ani přeshraniční výměně informací a zkušeností v oblasti vývoje a nových technologií. Regionální úroveň sehrává zcela klíčovou roli, je schopna nejlépe reagovat na konkrétní požadavky subjektů v jednotlivých odvětvích výroby jako jsou: vyšší odbornost a specializace, větší počet kvalifikovaných pracovníků, přehlednější právní úprava s požadavkem právní jistoty, dostatečná flexibilita regulace s ohledem na potřeby daného sektoru, vyšší a efektivnější finanční i odborná podpora, zejména pro malé a střední podniky, orientace na koncového zákazníka, otázky ochrany životního prostředí a kulturního rozvoje. Zástupci z řad oborníků volali po užší spolupráci mezi EU a regionálními a místními autoritami a po sladění unijní a regionální politiky v této oblasti. Všechny tyto požadavky byly vyjádřeny v tzv. „Vanguard Initiative for New Growth through Smart Specialization“ – Iniciativě Vanguard pro růst prostřednictvím smart specializace. Cílem iniciativy je především propojení strategických plánů na všech třech úrovních – unijní, národní a regionální, a podpora rozvoje strategických oblastí v celé EU. Zahrnuje především členské regiony sítě ERRIN a je příkladem pokročilé meziregionální spolupráce v oblasti rozvoje průmyslu pro třetí tisíciletí s celoevropským, potenciálně s celosvětovým významem. Současně by měla být také nástrojem k znovuobnovení úlohy průmyslu a zvýšení podílu průmyslové výroby na tvorbě HDP – ambiciózním plánem je dosažení podílu 20 % na celkovém HDP EU do roku 2020. V závěru workshopu byla proto zdůrazněna nezastupitelná role regionálních autorit v procesu modernizace výrobních technologií, jejich vzájemná spolupráce a potřeba zohlednit specifické potřeby a možnosti (přírodní, demografické, kulturní, historické, kapacitní) každého regionu. 14) Prezentace na R&D skupině v Brně 6. srpna se v Jihomoravském inovačním centru sešli zástupci jihomoravských vědeckovýzkumných center, univerzit a dalších, pro které Zastoupení přichystalo prezentaci
svých aktivit, akcí plánovaných v Bruselu v průběhu podzimu 2014 a dále také činnost sítě ERRIN (European Research Regions Innovation Network), kde je Jihomoravský kraj jediným českým členem a která přináší řadu výhod v oblasti navazování partnerství, předávání zkušeností, propagace aktivit v regionu, možnost lobbyingu a další. 15) 6. kohezní fórum Ve dnech 8. - 9. září proběhlo v Bruselu 6. kohezní fórum, na kterém se představitelé EU institucí i jednotlivých členských zemí zabývali zejména budoucností politiky soudržnosti. Letošní hlavní téma fóra bylo "Investice pro růst a zaměstnanost: podpora rozvoje a řádné správy v regionech a městech EU." Fóra se zúčastnilo více než 700 zástupců institucí EU, členských států, regionálních a místních orgánů, nevládních organizací, akademiků a dalších odborníků na kohezní politiku. Politika soudržnosti má s rozpočtem více než 350 mld. EUR klíčovou roli v podpoře hospodářského růstu a vytváření pracovních příležitostí v novém programovém období 2014– 2020. Politika soudržnosti prošla rozsáhlou reformou s cílem soustředit se na zdroje na podporu realizace strategie Evropa 2020 a dosáhnout vyšší míry efektivity investic z evropských fondů, a to prostřednictvím orientace na výsledky a podpory investičního prostředí v členských zemích EU. V rámci programu 9. září vystoupila také ministryně pro místní rozvoj Věra Jourová, která uvedla, že „důležité pro budoucí kohezní politiku je zaměření investic na jasně vydefinované a potřebné oblasti rozvoje členských států“. 16) Setkání s europoslancem Zdechovským 9. září pozval pan europoslance Zdechovský zástupce regionů na společnou schůzku, aby tak probrali možnosti spolupráce, činnosti jednotlivých regionů, plánované aktivity, problematické oblasti a zaměření pana europoslance a pracovníků jeho sekretariátu.
17) Delegace z Mendelovy univerzity v Bruselu Ve dnech 10. - 12. září byla v Bruselu delegace z Mendelovy univerzity, pro niž Zastoupení ve spolupráci s kanceláří CZELO domluvilo řadu schůzek, mimo jiné s novými europoslanci, s panem velvyslancem Dürrem, s pracovníky Evropské komise a Stálého zastoupení ČR při EU, ředitelem sítě ERRIN a dalšími. Byla získána celá řada informací k navázání spolupráce s potenciálními projektovými partnery, k možnostem financování v aktuálním období, možnostem zapojení vědeckých týmů i jednotlivců do hodnocení projektů, legislativního procesu, k možnostem stáží a další.
Aktuality: Italské předsednictví S příchodem druhé poloviny roku 2014 převzala předsednictví v Radě EU Italská republika a to již podvanácté. Priority italského předsednictví pro druhé pololetí roku 2014 je možné představit rozdělením do následujících tří pilířů: •
Růst a zaměstnanost (podpora hospodářského růstu a pracovních míst v Evropě)
Prvním z cílů je podpora strukturálních reforem a inovace v oblasti průmyslu, což má vést k vytvoření nových pracovních míst, tedy snížení nezaměstnanosti v Evropě a zvýšení konkurenceschopnosti evropského trhu. Investice by měly směřovat zejména do oblastí, které jsou klíčové pro další generace – ochrana životního prostředí, podpora trvale udržitelného rozvoje, budování infrastruktury a rozvoj digitálních služeb. Zvláštní pozornost má být věnována malým podnikům a energetické a klimatické politice do roku 2030. •
Evropa blíže občanům (podpora demokracie, práv a svobod občanů EU)
Itálie chce usilovat o zvýšení transparentnosti evropské politiky, ale také o podporu digitalizace, která by měla zajistit efektivnější spolupráci mezi orgány EU a efektivnější komunikaci s občany EU. Současně chce snížit administrativní zátěž, která bývá častým předmětem kritiky. Dalším bodem je zdůraznění dělby kompetencí mezi EU a členské státy, zejména s ohledem na zásadu subsidiarity. Unie by měla vyvíjet vyšší aktivitu v oblastech, ve kterých lze cílů dosáhnout na úrovni EU efektivněji, než by bylo možné na úrovni členských států – mezi tyto oblasti spadá především ochrana základních práv, migrační a azylová politika. Naopak v oblastech, v nichž lze problémy spíše řešit na úrovni členských států, případně na úrovni regionální či municipální, by měla Unie ustoupit do pozadí a ponechat prostor národní, případně regionální či obecní legislativě. •
Evropa jako aktér na mezinárodní scéně
Zahraniční politika EU je v současné době vnímána jako značně rigidní, neschopna pružné reakce na aktuální světové dění. Důkazem toho je mj. postoj EU k dění na Ukrajině, stejně jako přístup EU k důsledkům vyvolaným událostmi v severoafrických zemích a na Blízkém východě v posledních letech. Itálie je toho názoru, že má-li zahraniční politika EU být schopna řešit problémy na regionální i celosvětové úrovni, musí být pojata šířeji. Zaměřit by se měla především na regiony v těsném sousedství Unie – zejména středomořskou oblast a oblast Blízkého východu. Zde Itálie požaduje zaměřit pozornost na nové dohody o přidružení s Gruzií, Moldávií a Ukrajinou. V neposlední řadě Itálie také doufá, že se jí podaří pokročit ve vyjednávání transatlantického a investičního partnerství se Spojenými státy.
Lze tedy shrnout, že Itálie v rámci svého předsednictví bude primárně usilovat o oživení ekonomiky po hospodářské a finanční krizi, především prostřednictvím vytváření pracovních příležitostí a posílení trhu a hospodářského růstu v rámci EU, dále o podporu a prosazování základních práv občanů EU a o přiblížení politiky EU jejím občanům. Konečně chce posílit schopnost EU držet krok s rychle se měnícím světem a pružně reagovat na události na mezinárodním poli, ale také posílit spolupráci se sousedními regiony, jakož i se Spojenými státy. Více informací (v anglickém, francouzském a italském jazyce) na: http://italia2014.eu/en
Open Days Ve dnech 7. – 10. října proběhnou v Bruselu tzv. Open Days, Evropský týden regionů a měst. Každoroční čtyřdenní událost, během níž města a regiony předvedou své schopnosti růstu, vytváření pracovních míst a implementaci politiky soudržnosti Evropské unie. Akce je ideální pro navázání kontaktů, bližšího poznání fungování jiných regionů a měst. Událost byla zahájena v roce 2003 a stala se Evropskou platformou pro odborníky v oblasti regionálního a místního rozvoje. Klíčovými tématy se stala výměna osvědčených postupů v hospodářském rozvoji a sociálním začlenění, přeshraniční spolupráce, regionální inovace a další. Jihomoravský kraj je součástí konsorcia regionů zahrnujících dále německojazyčnou komunitu v Belgii, provincii Limburg v Belgii a Nizozemí, Dolní Rakousko, Sasko, Bratislavský samosprávný kraj, Plzeňský kraj. Společně organizují workshop nazvaný "Propojování regionálních strategií napříč hranicemi." Partnery budou prezentovány euroregiony Meuse-Rhine, Egrensis, Euroregion Vltava Dunaj, Weinviertel a Region Centrope. Jihomoravský kraj bude prostřednictvím zástupců Jihomoravského inovačního centra (Petr Chládek) prezentovat „Inovační potenciál JMK v centrope“.
Sepsala dne 11. září Mgr. Eliška Buzková, zástupkyně Jihomoravského kraje při Evropské unii
