Zorginkoopbeleid 2016 Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ)
Samengesteld op: 2 April 2015
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inhoudsopgave 2 / 64
Inhoudsopgave 1
COVER
2
INHOUDSOPGAVE
3
HET ACHMEA ZORGINKOOPBELEID 2016
4
Welkomstwoord Olivier
5
Visie & Missie
6
Organistatiestructuur
9
GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG (GGZ) Visie op de geestelijke gezondheidszorg (GGZ)
12
Doelstellingen inkoop geestelijke gezondheidszorg 13 2016
5
6
BELEIDSSPEERPUNTEN Klant centraal
15
Hoofdbehandelaarschap
16
Inzicht in kwaliteit van zorg
18
Versterken eerste lijn en preventie
20
Vermaatschappelijking
22
Reële prijsafspraken (voor doelmatige zorg)
24
Zorgmodule Pro life
26
INKOOPPROCEDURE Overzicht inkoopprocedures 2016
30
Inkoopprocedure met offerte
31
Digitale inkoopprocedures voor instellingen
37
Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 44 Pilot prestatie-inkoop verslavingszorg
47
Inkoopprocedure Pro Life
49
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inhoudsopgave 3 / 64
7
PROCES EN PLANNING Inkoopprocedure curatieve ggz 2016
52
Digitale inkoopprocedures curatieve ggzinstellingen 2016
54
Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 55 2016 Pilot prestatie inkoop verslavingszorg 2016
56
Inkoopprocedure landelijk garantiemodel ambulante 57 christelijke curatieve ggz 2016
9
Wet langdurige zorg
58
Naleving & Controle
59
Juridische aspecten
62
CONTACTINFORMATIE
Zorginkoopbeleid 2016
3
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Het Achmea zorginkoopbeleid 2016 4 / 64
Het Achmea zorginkoopbeleid 2016 3.1 Welkomstwoord Olivier 3.2 Visie & Missie 3.3 Organistatiestructuur
Vanaf 2016 zet Achmea een volgende stap met haar zorginkoop. Waar we tot nu toe de zorg voornamelijk per zorgaanbieder inkochten, zal vanaf 2016 het belang van onze klant meer nadrukkelijk het startpunt van onze zorginkoop zijn. We kijken hoe een klant zorg gebruikt en vanuit dat perspectief kopen wij integraal de zorg in. Deze ontwikkeling kunnen we niet in één jaar maken. Daarom hanteren we bij de zorgsoorten voor de inkoop 2016 over het algemeen dezelfde uitgangspunten als ons beleid van 2015 en zetten we de eerste nieuwe stappen door te starten met acht klantperspectieven. Dit noemen we onze zorgmodules.
Zorginkoopbeleid 2016
3.1
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Welkomstwoord Olivier 5 / 64
Welke waarden kunnen onze klanten ervaren van onze zorginkoop DIRECTEUR: OLIVIER GERRITS
Beste zorgverlener, Mijn naam is Olivier Gerrits en ik mag aan u het inkoopbeleid 2016 van Achmea presenteren. Hierin hebben we helder uiteengezet hoe het inkoopbeleid voor alle aanbieders eruit ziet. Het bevat de kaders en richtlijnen die we gaan hanteren bij de inkoop in 2016. Vanaf 2016 slaat Achmea een nieuwe weg in bij zorginkoop. Waar we tot nu toe voornamelijk de zorg per zorgaanbieder inkochten, gaan we nu de waarde voor de klant als startpunt voor onze zorginkoop hanteren. We kijken hoe de klant de zorg gebruikt, en op die manier kopen we in. We vinden het enorm belangrijk dat we aan kunnen geven welke waarde onze klanten kunnen ervaren van onze zorginkoop. Deze waarden zijn: Kwaliteit van leven, kwaliteit van zorg of lagere kosten bij gelijkblijvende kwaliteit. Dit kunnen we niet alleen. We gaan niet op de stoel van de arts zitten, maar willen deskundigheid in het veld gebruiken om samen de beste zorg voor de patiënt te leveren. Om op die nieuwe manier in te kunnen kopen, passen we ook onze organisatie aan. In dit online magazine leest u hier meer over. We kijken uit naar een voor beide partijen succesvolle inkoopronde 2016. Olivier Gerrits, Directeur
Zorginkoopbeleid 2016
3.2
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Visie & Missie 6 / 64
Achmea zet klantbelang centraal bij haar Zorginkoop Achmea past haar inkoop aan. De verbetering van de zorg voor onze klanten is daarbij het vertrekpunt. De eerste stap maken we in het inkoopbeleid voor 2016. Voor de overige zorg handhaven we ons beleid zoals dat ook eerdere jaren gold. De komende jaren zullen we geleidelijk alle inkoop opnieuw tegen het licht houden om te kijken op welke manier we waarde voor onze klant kunnen toevoegen. In de nieuwe aanpak starten we met een analyse vanuit klantbelang om de kansen voor het verbeteren van de zorg in kaart te brengen. Vervolgens leggen we de uitkomsten voor aan klanten om hun input mee te nemen. Ook toetsen we deze uitkomsten met deskundigen, artsen en verschillende zorgaanbieders om de kansen met elkaar te verkennen, en de impact en haalbaarheid te bepalen. Hiermee is ons streven aanbieders waardevolle informatie te geven om hun zorg te verbeteren en in te kopen. Op het moment dat we geen waardevolle informatie kunnen toevoegen, beperken we onze rol tot het vergoeden van zorg en bemoeien we ons niet met de inhoud van de ingekochte zorg. Wij zoeken breed naar waar verbeteringen mogelijk zijn. We kijken naar kwaliteit van zorg, kwaliteit van leven, en naar de kosten. Samen met u verbeteren we de kwaliteit van zorg voor onze klant.
Startpunt van het verbeteren van de kwaliteit van zorg is inzicht daarin. Patiënten, verzekerden, zorgverzekeraars, verwijzers, politiek en media vragen steeds meer transparantie van zorgaanbieders over de geleverde prestaties. De toename van inzicht in kwaliteit van zorg is de laatste jaren in een stroomversnelling gekomen. Achmea heeft aan deze versnelling een forse bijdrage geleverd, onder andere via het programma Kwaliteit van Zorg. Achmea realiseert zich dat deze transparantie steeds meer een voorwaarde wordt. Maar we beseffen ook dat transparantie nieuwe uitdagingen en verantwoordelijkheden met zich meebrengt om de juiste consequenties te verbinden aan (verschillen in) kwaliteit via het inkopen op kwaliteit. Voor een beperkt aantal aandoeningen is inmiddels relevante en betrouwbare kwaliteitsinformatie voorhanden. Wij willen dat onze inkoopstrategieën aanbieders stimuleren om de kwaliteit van zorg continu te blijven verbeteren en de informatie gebruiken als bron van inspiratie om meer patiënten betere zorg te kunnen bieden. Deze continue verbetering wil Achmea stimuleren en versnellen via drie lijnen, die samen een prominent onderdeel vormen onze de kwaliteitsstrategie : • Aanbieders verbeteren zelf op basis van inzicht in kwaliteit; Hierbij valt te denken aan de Achmea Praktijk Status. Deze is een aantal jaren geleden
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Visie & Missie 7 / 64
ontwikkeld voor huisartsen, en nu ook beschikbaar in de paramedische zorg.
• Achmea stimuleert verbetering op basis van inkopen op kwaliteit; Binnen de zorgmodule geboortezorg bijvoorbeeld doen we dit al voor IVF-behandeling. Aanbieders die aantoonbaar de beste slagingskans op een succesvolle zwangerschap geven, bieden we een ongelimiteerd volume. Andere aanbieders krijgen een volumebeperking. Hierbij is de uitdaging aan aanbieders die achterblijven hun kwaliteitsniveau ook te verbeteren. Slagen ze, dan krijgen zij het volgend jaar eveneens een ruimer volume. Blijft kwaliteit echt achter, dan kan het zijn dat we deze zorg bij een bepaalde aanbieder niet inkopen. Zo stimuleren en belonen we verbetering.
• Verzekerden en verwijzers kiezen op basis van inzicht in kwaliteit. Hoe meer informatie beschikbaar is, hoe meer wij verzekerden ook over de uitkomsten van zorg informeren. Achmea ziet het als haar opdracht om vanuit haar kwaliteitsstrategie transparant te handelen om de beste zorg voor onze verzekerden te realiseren. We doen dit in nauwe samenwerking met het veld. Gaandeweg verrijken we het inkoopmodel op volume en prijs door kwaliteit toe te voegen en zo gedifferentieerd in te kopen. Ook kijken we naar de kwaliteit van leven van onze klanten. Klanten willen en moeten in toenemende mate eigen regie voeren over hun zorgtraject. Zij hebben steeds meer eigen verantwoordelijkheid. We ondersteunen hen daarbij. Dit doen we bijvoorbeeld door hen continu inzicht te geven in hun eigen gezondheid. In de module chronisch zieken richten we ons het komend jaar op de groep verzekerden met (een sterk verhoogd risico op) hart- en vaatziekten. De oorzaak van hart- en vaatziekten is in 80 tot 90 procent van de gevallen gerelateerd aan de leefstijl. Verandering van die leefstijl is daarmee een cruciaal onderdeel van de behandeling. We ondersteunen onze klanten bij het verbeteren van hun leefstijl om daarmee het risico op hart- en vaataandoeningen te verkleinen. Dat doen we door een gezondheidsprogramma in te kopen dat is gericht op cardiovasculair risicomanagement. Dit programma sluit aan op de behoeften van de individuele verzekerde, met veel ruimte voor zelfzorg en eigen regie. Een ander voorbeeld waarin we de kwaliteit van leven meenemen in ons beleid is de module nierinsufficiëntie. Voor patiënten met chronische nierinsufficiëntie, die moeten (gaan) dialyseren, is de behandeling zeer ingrijpend. Deze patiënten krijgen meer regie over hun eigen zorgproces en meer ruimte voor andere activiteiten als ze thuis kunnen dialyseren. Toch wordt van deze mogelijkheid op het moment nog maar beperkt gebruikgemaakt. We willen waarde toevoegen door dit voor meer patiënten mogelijk te maken. En andere manier waarop we waarde toevoegen voor onze klanten, is door ervoor te zorgen dat zij niet onnodig hoge premies betalen. Hiertoe brengen we prijsverschillen tussen zorgaanbieders in kaart. We willen inzicht krijgen in de achtergrond van die prijsverschillen. Zijn die onvoldoende verklaarbaar door de kwaliteit van het zorgaanbod of specifieke kenmerken van de patiëntenpopulatie, dan zetten we in op de inkoop van zorg tegen een meer doelmatige prijs. We willen onze klanten alleen laten betalen voor wat waarde toevoegt. Zo horen we onze klanten reageren op de vaak onverwacht hoge kosten van diagnostiek in de eerste lijn. Vaak gaat dit ten koste van hun eigen risico. Door verbeterde efficiëntie van de diagnostiek kunnen deze kosten omlaag. Met de betrokken aanbieders gaan we ook dit soort stevige gesprekken aan. Het doel hierbij is het voordeel direct terug te kunnen geven aan de klanten.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Visie & Missie 8 / 64
Steeds opnieuw zoeken we naar manieren om waarde toe te voegen voor onze klanten, of dat nu gaat om het verbeteren van de kwaliteit van zorg, ondersteuning bij verhoging van de kwaliteit van leven, of het voorkomen van onnodig hoge kosten.
Samen ontwikkelen We willen voor onze klanten de beste zorg inkopen. Dus moeten we weten hoe zij goede zorg ervaren. Onze klanten zijn hiervoor een essentiële bron. Gesprekken met patiëntenverenigingen dragen dan ook in belangrijke mate bij aan onze beleidsontwikkeling. Steeds kijken we naar de mate waarin de klant ons mandaat geeft om als zorgverzekeraar een rol te spelen op een dossier. Als we dit mandaat hebben, zoomen we in op een onderwerp en ontwikkelen we beleid om de zorg ook daadwerkelijk in te kopen. Dit doen we op basis van data en medische kennis. En nadrukkelijk ook op basis van de inzichten die we verkrijgen uit de gesprekken met deskundigen uit het zorgveld. Dit kunnen huisartsen zijn, medisch specialisten, maar het zijn ook ziekenhuisbestuurders of beroepsverenigingen. Vervolgens toetsen we of het ontwikkelde beleid ook haalbaar is om te implemeren. Dit toetsen doen we met klanten, maar juist ook met aanbieders in het veld. Als de inhoud klopt, gaan we samen met aanbieders het gesprek aan om te kijken wat er nodig is om het te realiseren. Soms is daarvoor meer tijd nodig. Of is het nodig dat de koplopers uit het veld meewerken aan verbetering bij de aanbieders die achterblijven. Ook kunnen we tijdelijke financiële ondersteuning inzetten om het beleid gezamenlijk te kunnen realiseren. Over al deze mogelijkheden gaan we graag in gesprek.
Afspraken maken We onderhandelen op basis van de inhoud met u over de inkoop. Achmea maakt altijd een afweging per onderwerp welke inkoopproces gehanteerd wordt. Hierbij kunnen verschillende inkoopmethodieken en vormen van inkoop passen: digitale inkoop, prestatie-inkoop, gunningen, PxQ-afspraken. Bij deze afwegingen nemen we bijvoorbeeld mee hoe groot de voorgestelde wijzigingen zijn. Maar ook meer praktische overwegingen spelen een rol. Op basis van individuele onderhandeling met duizenden professionals tot individuele en dus verschillende contracten komen is duur in de administratie en leidt sneller tot financiële fouten. De organisatiekosten die hiermee gemoeid zouden gaan, kunnen we bovendien niet uitleggen aan onze klanten. Tegelijk begrijpen we goed dat zorgaanbieders niet alleen willen “tekenen bij het kruisje. Door verschillende beroepsgroepen te betrekken bij de ontwikkeling van het beleid, proberen we hierin tegemoet te komen. Tegelijkertijd gaan we in 2015 en 2016 op zoek naar manieren om ook bij de individuele beroepsbehoefenaren en vrijgevestigden meer mogelijkheden te creëren hen zelf keuzes te laten maken bij de invulling van hun contract. Maar ook zoeken we naar manieren om directer in contact te komen en niet te onderhandelen via derden.
Zorginkoopbeleid 2016
3.3
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Organistatiestructuur 9 / 64
Organistatiestructuur Als we willen dat onze klanten erop kunnen vertrouwen dat we de beste zorg voor hen inkopen, dan kan dit maar op één manier: door bij de inkoop hún perspectief centraal te stellen. In de nieuwe organisatie is het klantperspectief leidend voor zowel het beleid als de inkoop. Zo zullen we niet langer zorgsoorten (die evenzovele ‘schotten’ in de organisatie impliceren) centraal stellen in onze inkooporganisatie, maar de voor de klant herkenbare zorgmodules. Op grond van markt- en zorganalyses wordt inkoopbeleid in zorgmodules ontwikkeld, zodat ze voor de klant herkenbaar zijn en toegevoegde waarde leveren in termen van onder andere toegankelijkheid, kwaliteit en kosten. In de nieuwe organisatie is gekozen voor een structuur met een heldere functiescheiding tussen beleid, op te stellen door de afdeling Strategie & Analyse (S&A), het effectueren van het beleid door de inkoop van de zorgmodules en vastleggen van de afspraken met aanbieders in contracten door de afdeling Inkoop en controle op en naleving van zowel de contractueel overeengekomen afspraken als de wettelijke verplichtingen door de afdeling Naleving & Controle (N&C).
Strategie & Analyse De afdeling Strategie & Analyse vertaalt de strategische doelen van Achmea Zorg & Gezondheid op basis van medisch inhoudelijke en businessanalyse naar zorginkoopdoelen en ontwikkelt het totale beleid voor de zorginkoop, getoetst op klantwaarde, kwaliteit en doelmatigheid. Binnen de afdeling wordt zowel de meerjarenstrategie als het jaarlijks inkoopbeleid opgesteld. Het beleid wordt niet per zorgsoort gemaakt, maar in voor onze klant herkenbare zorgmodules. Binnen de afdeling Strategie & Analyse werken medisch adviseurs, beleidsadviseurs en businessanalisten.
Inkoop De afdeling Inkoop in de nieuwe organisatie van Zorginkoop maakt op basis van het beleid van S&A (inkoop)afspraken met het veld (onder andere zorgaanbieders, leveranciers en gemeenten). Dit betekent dat Inkoop input levert aan het beleid dat door S&A wordt opgesteld en ervoor zorgt dat de gemaakte afspraken vastgelegd worden, zodat monitoring kan plaatsvinden. Op de afdeling Inkoop werken gedreven inkopers die graag het gesprek aangaan met onder andere instellingen voor geestelijke gezondheidszorg, huisartsengroepen en ziekenhuizen. De afdeling Inkoop is ingedeeld in regionale inkoopteams die de regio goed kennen. Verder is er een landelijk inkoopteam, een digitaal inkoopteam, én een speciaal beheerteam.
Naleving & Controle De afdeling N&C draagt zorg voor de controle op en naleving van de gemaakte inkoopafspraken en voor de verantwoording hierover.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Organistatiestructuur 10 / 64
Innovatie Het doel van de nieuwe afdeling Innovatie is om zorginnovaties op te leveren die leiden tot hogere klantwaarde, hogere kwaliteit van zorg, lagere zorgkosten en/of betere toegankelijkheid van zorg. Innovaties zijn er in verschillende soorten, variërend van radicaal anders tot vernieuwend of verbeterend.
Stafbureau Het Stafbureau zorgt ervoor dat (Zorginkoopbrede) processen en risico’s ‘in control’ zijn. In de nieuwe organisatie wordt veel meer dan nu proactief gestuurd op risico’s en compliance, zodat audit issues niet opgelost, maar juist voorkómen worden.
Zorginkoopbeleid 2016
4
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) 11 / 64
Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) 4.1 Visie op de geestelijke gezondheidszorg (GGZ) 4.2 Doelstellingen inkoop geestelijke gezondheidszorg 2016
Zorginkoopbeleid 2016
4.1
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Visie op de geestelijke gezondheidszorg (GGZ) 12 / 64
Visie op de geestelijke gezondheidszorg (GGZ) De geestelijke gezondheidszorg (ggz) bevindt zich midden in een grootscheepse stelselherziening. Prestatiebekostiging en toenemende risicodragendheid zorgen ervoor dat de ggz-sector inmiddels de kenmerken van een gereguleerde marktwerking vertoont. In 2014 zijn de generalistische basisggz en gespecialiseerde ggz geïntroduceerd. Hierna is in 2015 de kinder- en jeugdggz overgegaan naar de Jeugdwet en is de Algemene wet bijzondere ziektekosten (AWBZ) beëindigd, vanwege de inwerkingtreding van de Wlz. Deze zorg is deels ondergebracht in de Zorgverzekeringswet (Zvw), de Wet langdurige zorg (Wlz) en de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning).
Het vraagt veel flexibiliteit van patiënten, professionals, zorgaanbieders en zorgverzekeraars om in te spelen op deze ontwikkelingen. Daar komt bij dat er breed wordt geïnvesteerd om (inzage in) de kwaliteit van zorg te verbeteren. Zo wordt er inmiddels fors ingezet op bevordering van adequate verwijzing, levering van evidence-based zorg, inzicht in de geleverde behandelprestaties en samenhang tussen zorg en welzijn. Tegelijkertijd blijft de publieke en politieke druk op de ggz-sector om zijn toegevoegde waarde te bewijzen urgent. Toekomstige bezuinigingen en pakketverkleining blijven voorstelbaar zolang de sector niet in staat is zijn meerwaarde onomstotelijk aan te tonen. De recente ontwikkelingen rond het Plan van aanpak jaarrekeningen ggz, artikel 13 van de zorgverzekeringswet en onrust over de status van het Bestuurlijk Hoofdlijnen Akkoord GGZ bevestigen dit opnieuw. In deze discussies speelt transparantie een belangrijke rol. Transparantie over behandelaanbod en behandelresultaat maakt optimale keuze-informatie voor verzekerden mogelijk en geeft ons als verzekeraar ook sturingsmogelijkheden om kwalitatief goede en doelmatige zorg in te kopen. De overheid heeft onlangs aangekondigd een versnelling op transparantie en kwaliteit van zorg te willen bewerkstelligen. Achmea ondersteunt deze versnellingsinitiatieven en ziet transparantie over geleverde prestaties en behaalde uitkomsten als noodzakelijke randvoorwaarde om kwalitatief uitstekende en betaalbare geestelijke gezondheidszorg voor onze (toekomstige) verzekerden te garanderen. Met ons inkoopbeleid zetten wij in 2016 dan ook onverminderd in op het bevorderen van transparante, toegankelijke en doelmatige zorg van uitstekende kwaliteit.
Zorginkoopbeleid 2016
4.2
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Doelstellingen inkoop geestelijke gezondheidszorg 2016 13 / 64
Doelstellingen inkoop geestelijke gezondheidszorg 2016 De kernopdracht en doelstellingen van Achmea vormen het uitgangspunt voor ons zorginkoopbeleid 2016. We handelen op grond van onze zorgplicht namens onze verzekerden en kopen kwalitatief uitstekende en betaalbare zorg in bij zorgaanbieders. Zorgverzekeraars hebben de nadrukkelijke opdracht om het jaarlijkse macrobudget voor de curatieve ggz niet te overschrijden en tegelijkertijd te voorzien in een voldoende aanbod van geestelijke gezondheidszorg. In de inkoopafspraken met aanbieders nemen wij dan ook uitdrukkelijk de zorgvraag van onze verzekerde als uitgangspunt. Hierbij streven we naar een hogere kwaliteit en effectiviteit van behandeling en lagere kosten per patiënt.
Om deze doelstelling te bereiken zetten we voor 2016 in op bestendiging van de volgende meerjarige beleidsspeerpunten: • klant centraal; • inzicht in kwaliteit van zorg; • versterken eerste lijn en preventie; • vermaatschappelijking; • reële prijsafspraken voor doelmatige zorg. In de visie van Achmea is samenwerking tussen patiëntvertegenwoordiging, zorgaanbieders en verzekeraars een voorwaarde om voorliggende uitdagingen waar te kunnen maken. Achmea geeft hier concreet invulling aan door op de beleidsspeerpunten samen aan verbetering te werken. Via deze route werken we de komende jaren gezamenlijk met patiëntvertegenwoordiging en zorgaanbieders toe naar gedifferentieerde inkoopafspraken per aandoening. Hierbij maken we waar mogelijk gebruik van landelijke inzichten in behandeleffect, klantervaringen en zorgvraagzwaarte.
Zorginkoopbeleid 2016
5
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Beleidsspeerpunten 14 / 64
Beleids-speerpunten 5.1 Klant centraal 5.2 Hoofdbehandelaarschap 5.3 Inzicht in kwaliteit van zorg 5.4 Versterken eerste lijn en preventie 5.5 Vermaatschappelijking 5.6 Reële prijsafspraken (voor doelmatige zorg) 5.7 Zorgmodule Pro life
Voor het jaar 2016 bestendigt Achmea de ingezette meerjarige beleidslijn. We zetten onverminderd in op onze meerjarenvisie op de genoemde beleidspeerpunten. Deze speerpunten dragen bij aan ons doel om tegen een betaalbare premie toegankelijke en kwalitatieve zorg te borgen voor onze verzekerden.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Klant centraal 15 / 64
5.1
Klant centraal Onze verzekerden hebben belang bij veilige, kwalitatief goede, betaalbare en toegankelijke zorg. Deze zorg koopt Achmea namens haar verzekerden in, mede op basis van zorgplicht. We onderscheiden daarbij de specifieke behoefte van verzekerden zonder zorgvraag en verzekerden met een duidelijke zorgvraag in de ggz. Voor verzekerden met een zorgvraag kopen we het generalistisch aanbod zo dicht mogelijk bij de woonomgeving van de patiënt in. Het specialistisch aanbod mag meer geconcentreerd over het land worden aangeboden.
Via het klantonderzoek (april 2014) onder patiënten, familie en mantelzorgers hebben we inzicht verkregen in de invloed van het eigen risico op behandelkeuzes, de waarde van keuzevrijheid, het gebruik van keuze-informatie en de behoefte aan behandelmogelijkheden in de eigen leefomgeving. Achmea wil met u afspraken maken over de onderwerpen die verzekerden belangrijk vinden én door u als zorgaanbieder te beïnvloeden zijn. Concrete voorbeelden hiervan zijn het zichtbaar maken van correcte wachttijdinformatie, het minimaliseren van wachttijden en adequate informatievoorziening voor onze verzekerden. Achmea wil de keuzevrijheid van de verzekerden zo goed mogelijk borgen en zet daarom in op het minimaliseren van wachttijden. De treeknormen zijn (vooralsnog) leidend. We verwachten dat medio 2015, mede naar aanleiding van het onderzoek van de NZa, er een nadere duiding over acceptabele wachttijden beschikbaar komt. Als de wachttijd tot behandeling langer dan zes weken is of de patiënt niet zo lang wil wachten, verwachten wij dat de zorgaanbieder verwijst naar de afdeling klantcontact van de betreffende verzekering van de patiënt: https:// www.achmea.nl/paginas/default.aspx. In 2016 ondersteunen wij verzekerden actief bij het vinden van een passende kwalitatief goede zorgverlener door het aanbieden van keuze-informatie. Hiertoe gebruiken we onder andere de door zorgaanbieders aangeleverde informatie in de inkoopapplicatie. Net als voorgaande jaren heeft Achmea de patiënt- en familievertegenwoordiging bij de ontwikkeling van het inkoopbeleid betrokken. Het Landelijk Platform GGz (LPGGz) levert waardevolle input ten behoeve van onze inkoopdoelstellingen en inkoopafspraken. De in 2015 tijdens inkoop geïntroduceerde factsheet met aanbevelingen om de somatische zorg aan ggz-patiënten te verbeteren, is hier een uitwerking van. Uit ervaring weten we dat de implementatie van deze aanbevelingen in het primair proces van instellingen vraagt om een meerjarig perspectief. In 2016 maken wij concrete afspraken over de implementatie van de aanbevelingen uit deze factsheet. Patiënt- en familievertegenwoordiging vragen expliciete aandacht voor de onderwerpen: herstelondersteunende zorg, ervaringsdeskundige inzet, familiebeleid en voorkomen suïcide en separaties.
Zorginkoopbeleid 2016
5.2
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Hoofdbehandelaarschap 16 / 64
Hoofdbehandelaarschap In 2016 continueert Achmea haar beleid ten aanzien van het hoofdbehandelaarschap. De commissie-Meurs heeft geen tijdig advies afgegeven om een eventuele aanpassing in te voeren in het inkoopbeleid. Na beoordeling van het advies van de commissie-Meurs streeft Achmea per 2017 naar uniformering van het beleid met andere verzekeraars ten aanzien van het hoofdbehandelaarschap.
Voor 2016 hanteert Achmea voor de basis ggz de volgende hoofdbehandelaars: • gz-psycholoog; • psychiater; • klinisch psycholoog; • psychotherapeut; • verpleegkundig specialist ggz in dienst van een instelling, specifiek voor product chronisch in de basis ggz. Voor 2016 hanteert Achmea voor de gespecialiseerde ggz de volgende hoofdbehandelaars: • psychiater; • klinisch psycholoog; • psychotherapeut; • gz-psycholoog in MDO-constructie; • verslavingsarts in MDO-constructie. Achmea hanteert in 2016 geen percentage voor de inzet van hoofd- en medebehandelaars. Zorgaanbieders zijn conform de declaratiebepalingen gehouden zorg te leveren met inachtneming van de verantwoordelijkheden van een hoofdbehandelaar, zoals deze ook zijn verwoord in de beleidsregels en declaratiebepalingen voor de ggz. Bovenstaande onderwerpen ziet u terug in het inkoopbeleid 2016. Achmea is ervan overtuigd dat verbetering op deze thema’s bijdraagt aan de kwaliteit van zorg en direct ten goede komt aan de patiënt en onze verzekerde. Om
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Hoofdbehandelaarschap 17 / 64
deze onderwerpen te borgen in de afspraken die Achmea met zorgaanbieders maakt, stimuleren wij patiëntenvertegenwoordiging te participeren in de (inkoop)overleggen.
Zorginkoopbeleid 2016
5.3
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inzicht in kwaliteit van zorg 18 / 64
Inzicht in kwaliteit van zorg Onze opdracht is kwalitatief uitstekende zorg namens onze verzekerden in te kopen om zo de toegankelijkheid en betaalbaarheid van de geestelijke gezondheidszorg te garanderen. Achmea hecht er belang aan dat de geleverde zorg voldoet aan de algemeen aanvaarde professionele standaarden van de beroepsgroepen, de stand van de wetenschap en de geldende wet- en regelgeving en maakt hierover afspraken met gecontracteerde aanbieders.
In het belang van onze klanten ondersteunt Achmea daarnaast de landelijke ontwikkelingen op het gebied van transparantie over kwaliteit en verlagen van de kosten in de geestelijke gezondheidszorg. Verzekerden willen heldere informatie die aangeeft dat het betaalde premiegeld ingezet wordt voor zinnige en zuinige zorg. Daarnaast hebben verzekerden die gebruikmaken van geestelijke gezondheidszorg recht op informatie over de voortgang en effecten van hun behandeling. Voor deze doelstellingen is inzicht in behandeluitkomsten noodzakelijk. Ook in 2016 blijft Achmea investeren in de ondersteuning van zorgaanbieders die actief inzetten op routine outcome monitoring (ROM), het afnemen van de Consumer Quality Index (CQI) en verbetering van de geleverde zorg op basis van landelijk beschikbare benchmarkinformatie. Daarnaast stimuleren wij – waar mogelijk – inhoudelijke verdieping van afspraken op basis van kwaliteit die recht doet aan specifieke klantgroepen of aandoeningen. Specifiek voor de doelgroep verslavingszorg en verslavingspsychiatrie maakt Achmea in 2016 gedifferentieerde afspraken op basis van kwaliteit in een pilot waarbij de prestatie-inkoopmethodiek wordt ingezet.
Verbetering van kwaliteit door middel van ROM en benchmarkinformatie Achmea ziet het structureel meten van behandeluitkomsten en patiënttevredenheid als onmisbaar middel voor zorgaanbieders om de kwaliteit van de door hen geleverde zorg zichtbaar te maken en te kunnen verbeteren. Vanuit dit perspectief stimuleert Achmea al een aantal jaren in de ontwikkeling en registratie van landelijk beschikbare en geaccepteerde maten over behandeluitkomsten. Het meerjarig ggz-beleid van Achmea is gericht op het verkrijgen van maximale transparantie op behandeluitkomsten. Hierbij vinden we het nadrukkelijk van belang dat ROM een onderdeel is van het behandelproces tussen de individuele patiënt en behandelaar. Alleen dan kan er door professionals gestuurd worden op betere behandeluitkomsten. Instellingen kunnen de data op geaggregeerd niveau vervolgens gebruiken om erachter te komen op welke onderdelen er bovenmatig goed wordt gepresteerd en waar er ruimte zit voor verbetering. Juist deze ontwikkeling binnen zorginstellingen wil Achmea actief (blijven) stimuleren.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inzicht in kwaliteit van zorg 19 / 64
Achmea ziet op termijn gedifferentieerde inkoop als belangrijk instrument om het continu verbeteren van de kwaliteit van zorg te stimuleren. De zeggingskracht van de huidige inzichten in behandeleffect neemt in snel tempo toe, maar vereist nog in elk geval een jaar verdieping voordat het realistisch is om inkoopconsequenties te verbinden aan de getoonde verschillen en dit ook zichtbaar te maken aan onze verzekerden. Om de zeggingskracht steeds verder te verhogen beloont Achmea – net als voorgaande jaren – ook in 2016 zorgaanbieders die hoge ROM-aanleverpercentages bij Stichting Benchmark GGZ (SBG) realiseren. Vanaf 2017 is het de intentie van Achmea om ook die aanbieders te belonen die data aanleveren die van belang zijn voor het maken van valide casemixcorrecties. Daarnaast beloont Achmea zorgaanbieders die op basis van objectieve inzichten in de behandeluitkomsten aantoonbaar verbeteringen doorvoeren in het primair proces en de zorgprogrammering ten behoeve van de kwaliteit van zorg aan onze verzekerden. Aanbieders die dit nu nog niet volledig waar kunnen maken, maar wel de motivatie en slagkracht hebben om op korte termijn resultaten te boeken, willen we stimuleren om ROM breder gewaardeerd en toegepast te krijgen in het primaire zorgproces. Dit doen we door deze instellingen te faciliteren om te leren van inzichten binnen de eigen instellingen en in gesprek te gaan met collega-aanbieders. Zorgaanbieders die excelleren in het transparant maken van zorg zullen wij belonen door bij hen meer zorg te contracteren. Achmea rekent het tot haar verantwoordelijkheid om voor verzekerden minder zorg te contracteren bij zorgaanbieders waar objectief inzicht in behandeluitkomsten ontbreekt.
Gedifferentieerde inkoop verslavingszorg op basis van transparante kwaliteit De ontwikkelingen binnen de verslavingszorg staan volop in de publieke belangstelling. Het in oktober 2014 verschenen rapport Verslavingszorg in beeld – alcohol en drugs – van Zorginstituut Nederland trekt een aantal scherpe conclusies waarbij met name wordt gestuurd op het belang de (kosten)effectiviteit van de diverse zorgprogramma’s binnen de verslavingszorg inzichtelijk te maken. Achmea wil haar verzekerden met een zorgvraag op het gebied van verslaving kunnen adviseren naar de aanbieder met het aanbod dat het beste past bij hun individuele zorgvraag. Om dit te bewerkstelligen is het noodzakelijk meer inzicht te verkrijgen in de daadwerkelijk toegevoegde klantwaarde van de diverse aanbieders binnen de verslavingszorg en verslavingspsychiatrie. Om deze doelstelling te bereiken is Achmea voornemens in 2016 te starten met een pilot prestatie-inkoop die zich richt op de verslavingszorg en verslavingspsychiatrie. Deze inkoopmethodiek is erop gericht individuele zorgaanbieders maximale ruimte te bieden hun onderscheidende waarde en prestaties te tonen in het inkoopproces. Aanbieders die vooruitstrevend zijn op het gebied van verslavingszorg/verslavingspsychiatrie en een aantoonbaar hoog kwaliteitsniveau behalen, willen we stimuleren om deze expertise optimaal in te zetten ten behoeve van onze verzekerden.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Versterken eerste lijn en preventie 20 / 64
5.4
Versterken eerste lijn en preventie Met de introductie van de generalistische basis ggz in 2014 is een start gemaakt met een omvangrijke transitie binnen de geestelijke gezondheidszorg. Er is door zorgaanbieders veel werk verzet om hier vorm en inhoud aan te geven. Dit ontwikkelpad wordt soms als moeizaam ervaren en is ook met wisselend succes. Tegelijk stemt het ons positief te merken dat de ambitie van professionals meestal goed aansluit op onze doelstelling: in 2016 ervaren onze verzekerden een samenhangend en ogenschijnlijk drempelloos continuüm van ggzzorg, vanaf de huisarts tot de gespecialiseerde ggz.
Met het waarmaken van deze doelstelling ontstaat een samenhangende keten van huisartsenzorg, poh-ggz, generalistische basis ggz en gespecialiseerde ggz. Binnen deze keten krijgt onze verzekerde steeds op het juiste moment kwalitatief goede zorg. Een goed ingerichte keten draagt bij aan het bereiken van een regionaal evenwichtig aanbod voor onze verzekerden. Om dit mogelijk te maken stelt Achmea in 2016 een aantal concrete eisen aan de inrichting van de keten: • Er wordt een digitaal beslissingsondersteunend instrument binnen de huisartsenpraktijk ingezet om de toeleiding kwalitatief te verbeteren. • De generalistische basis ggz wordt zo veel mogelijk in de huisartsenpraktijk of dichtbij de patiënt in de wijk aangeboden. • Binnen de generalistische basis ggz staat de ‘oplossingsgerichte’ werkwijze centraal, zijn verschillende behandelvormen beschikbaar en zijn er ruime mogelijkheden om te variëren tussen face-to-facebehandelingen en 'blended'-behandelingen (combinatie van face-to-face en e-health). • Binnen de generalistische basis ggz zijn consultatie en aanvullende (psycho)diagnostiek van de gespecialiseerde ggz op afroep beschikbaar. Om dat waar te kunnen maken heeft de zorgaanbieder alle benodigde professionals zelf in dienst of zijn er concrete afspraken hoe de zorgaanbieder invulling geeft aan de inzet van consultatie binnen de generalistische basis ggz. • Het product chronisch wordt ingezet om ook de chronische patiënt te voorzien van de kwalitatief goede zorg dichtbij de woonomgeving. Hiermee werkt de generalistische basis ggz versterkend op de doelen met betrekking tot vermaatschappelijking.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Versterken eerste lijn en preventie 21 / 64
Ontwikkelen en verbeteren Zorgaanbieders werken in 2016 natuurlijk verder aan de vormgeving van de generalistische basis ggz. Hierbij vindt Achmea het belangrijk dat zorgaanbieders noodzakelijke innovaties verder doorvoeren en dat bestaand aanbod wordt geëvalueerd en verbeterd. Om hier ruimte en tijd voor te geven kiest Achmea ervoor om het inkoopbeleid van 2014 en 2015 te bestendigen richting 2016. Om dezelfde reden ondersteunt Achmea daarom de Stichting Kwaliteit in Basis GGZ als verbeteromgeving waar expertise en data over zorglevering worden verzameld, geanalyseerd en verrijkt om die vervolgens weer terug te brengen naar de aanbieders. De Stichting Kwaliteit in Basis GGZ is een afsplitsing van Stichting mirro waarin het Keurmerk Basis GGZ (voorheen mirro – keurmerk) beheerd zal worden. Het keurmerk is een eenduidig kenmerk voor kwaliteit en doelmatigheid in de Basis GGZ. Zorgaanbieders kunnen hiermee laten zien dat ze zich extra inspannen om de juiste zorg op het juiste moment te leveren. Het keurmerk biedt een centraal platform voor de discussie over kwaliteit en doelmatigheid in de GGZ. Patiënten, andere zorgverleners, en zorgverzekeraars kunnen er bij aanbieders met het keurmerk onder meer vanuit gaan dat hier aandacht is voor een goede verwijzing, goede afspraken zijn gemaakt met zorgaanbieders in de GGZ-keten, behandeld wordt volgens beschikbare protocollen en standaarden, aandacht is voor de juiste inzet van E-Health en continu wordt gewerkt aan het verbeteren van de zorg. Wij verwachten dat door deze aanpak in 2016 de generalistische basis ggz een robuust onderdeel is van de totale ggz.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Vermaatschappelijking 22 / 64
5.5
Vermaatschappelijking Ggz-instellingen, zorgverzekeraars en de overheid hebben met elkaar afgesproken de klinische capaciteit in Nederland terug te brengen. Nederland heeft het hoogste aantal psychiatrische bedden van Europa per aantal inwoners. Achmea streeft naar een reductie van een derde van het aantal bedden per 2018 ten opzichte van het peiljaar 2008. Wij zetten daarbij in op optimale spreiding en concentratie van de beddencapaciteit om de kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de ggz te borgen voor onze verzekerden.
Onnodig verblijf in een kliniek gaat ten koste van de kwaliteit van leven en de maatschappelijke participatie van patiënten, en is ook verkwisting van gemeenschapsgeld. Patiëntenorganisaties hebben aangegeven groot voorstander te zijn van de herstelbenadering waarbij patiënten zo veel mogelijk zelfstandig wonen en invulling geven aan een sociaal leven en werk. Om deze doelstelling waar te maken, dienen er alternatieve vormen van zorg beschikbaar te zijn voor patiënten die niet (langer) in een klinische voorziening verblijven. Achmea zet in op herstelondersteunende zorg om patiënten te stimuleren waar mogelijk de eigen regie te voeren over behandeling en zorg, wonen, sociaal leven en werk. De doelgroep waarop het vermaatschappelijkingsbeleid van Achmea zich richt, heeft een hoge kans om uit het arbeidsproces te raken en heeft vaak moeite hier weer in terug te komen. Voor deze doelgroep zet Achmea daarom in op het integreren van arbeidstoeleiding binnen de ambulante zorg. Achmea maakt daarbij de keuze voor Individuele Plaatsing & Steun (IPS) als bewezen effectief model. Samen met het UWV investeren we in arbeidsintegratietrajecten voor ernstige psychiatrische patiënten (EPA). Achmea wil aan de hand van vignetten en zorgarrangementen instellingen ondersteunen bij de doorontwikkeling van zorg voor de EPA-populatie. Vignetten geven een gedeeld beeld van de EPA-populatie in de regio en de daarbij betrokken stakeholders en financiers. Zorgarrangementen omvatten een gedeelde visie en afspraken in de keten over optimale zorg voor de EPA-populatie. Achmea wil hiermee een bijdrage leveren aan de regionale organisatie en financiering van de zorg voor deze populatie, mede in het licht van de transitie van de langdurige zorg en de ambities rondom ambulantisering. Deze bijdrage is in het bijzonder gericht op samenhang tussen zorg, welzijn en maatschappelijke participatie. In dit licht participeert Achmea binnen de Task Force EPA in een pilot in de regio Utrecht die geënt is op het rapport Over de brug van het Ministerie van VWS. Binnen deze pilot wordt handen en voeten gegeven aan implementatie van ambulantisering in samenwerking met gemeenten, verzekeraars, ggzaanbieders en patiënten- en familieorganisaties.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Vermaatschappelijking 23 / 64
Met behulp van de verkregen inzichten uit de praktijkvariatiestudie van Vertis en de pilot Veluwe-Achterhoek, die met dit doel mede door Achmea is ingericht, heeft Achmea in 2015 per regio en per instelling de resterende jaarlijkse afbouwtarget(s) bepaald. Met tien instellingen zijn gedifferentieerde meerjarige afspraken gemaakt die gaan leiden tot de gewenste evenwichtige klinische samenstelling en ambulante opbouw in 2018. In 2016 zet Achmea dit beleid voort. Ook met de aanbieders met een jaarlijkse afspraak over beddenreductie zetten wij in op concretisering van de vermaatschappelijkingsdoelstelling.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Reële prijsafspraken (voor doelmatige zorg) 24 / 64
5.6
Reële prijsafspraken (voor doelmatige zorg) Achmea wil namens haar verzekerden afspraken maken die gebaseerd zijn op reële prijzen in de geestelijke gezondheidszorg. In de huidige afspraken met zorgaanbieders zijn de verschillen in de gemiddelde prijs per patiënt en overeengekomen tarieven erg groot.
Een aanzienlijk deel van deze variatie lijkt echter niet verklaard te kunnen worden door specifieke patiëntkenmerken. In 2016 wil Achmea in haar afspraken met aanbieders komen tot reële prijs- en tariefafspraken voor de levering van doelmatige zorg aan haar verzekerden.
Gemiddelde prijs per patiënt Ook in 2016 zet Achmea in de inkoopafspraken onverminderd in op het verlagen van de gemiddelde prijs per patiënt per instelling. Naast een passende prijs gebaseerd op kostprijsberekeningen, acht Achmea het van belang dat de implementatie van de beleidsspeerpunten door zorgaanbieders leidt tot doelmatige zorglevering: 1. Uitvoering geven aan het vermaatschappelijkingsbeleid van Achmea leidt tot het verkorten van de ligduur en het voorkómen van opnames. Dit draagt – naast de essentiële inhoudelijke ontwikkelingen en inzet van alternatieve zorgvormen – substantieel bij aan het verlagen van de gemiddelde kosten per patiënt. 2. Vanuit het speerpunt versterken eerste lijn en preventie streeft Achmea naar de inzet van een beslissingsondersteunend instrument bij de huisarts en poh-ggz. Deze aanpak draagt ertoe bij dat de juiste zorg op het juiste moment efficiënt wordt aangeboden. 3. Binnen het speerpunt inzicht in kwaliteit van zorg zet Achmea in op transparante behandeluitkomsten; dit biedt sturingsmogelijkheden voor doelmatige zorg. Met de zorginstellingen die per regio in de zorgbehoefte voorzien van meer dan 50% van de bij de Achmea verzekerde patiënten, maken we wederom afspraken over de doelmatigheidspotentie. Daarnaast gaan we ervan uit dat professionals en zorgaanbieders bovenstaande onderschrijven en dat dit tot uiting komt in efficiënte zorgpaden en behandelaanbod.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Reële prijsafspraken (voor doelmatige zorg) 25 / 64
Tarief In 2016 gaat Achmea, in tegenstelling tot de jaren 2014 en 2015, uit van maximum NZa-tarieven als grondslag voor de tariefstelling van de gespecialiseerde ggz. In 2013 verhoogde de NZa de maximumtarieven voor de gespecialiseerde ggz 2014 fors. Aanleiding was het uitgevoerde kostprijsonderzoek. In reactie daarop stelde Achmea voor 2014 Achmeamaximumtarieven in, gebaseerd op de NZa-maximumtarieven 2013. Deze systematiek werd voortgezet in de Achmeamaximumtarieven 2015. Achmea is (nog steeds) van mening dat de NZa-tarieven 2014 en 2015 onjuist zijn vastgesteld en de juridische procedures over dit onderwerp lopen nog steeds. Door in 2016 uit te gaan van de NZa-maximumtarieven als grondslag voor de tarieven binnen de gespecialiseerde ggz, heffen we een aantal praktische bezwaren van zorgaanbieders op zoals eventuele problemen in softwarepakketten bij het hanteren van verschillende grondslagen. Wij verwachten dat met deze wijziging van de grondslag (van Achmeamaximumtarieven naar NZamaximumtarieven) concreet betekent dat de percentages van de grondslag voor 2016 lager uitvallen. Op basis van eigen analyses heeft Achmea inzichten verkregen in verklaarbare en onverklaarbare tariefverschillen tussen zorgaanbieders. Hierbij is onder andere gekeken naar kostenbepalende factoren als de ingezette behandelmix en is rekening gehouden met onder meer kapitaallasten en productiviteitsnormen. Vanaf 2016 willen we gefaseerd toe naar een objectievere onderbouwing van de tarieven. Voor de generalistische basis ggz continueert Achmea de maximum-NZa-tarieven als grondslag; dit wijzigt niet.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Pro Life, de christelijke zorgverzekeraar 26 / 64
5.7
Pro Life, de christelijke zorgverzekeraar Pro Life Zorgverzekeringen is een van de labels van Achmea divisie Zorg & Gezondheid en heeft iets meer dan 100.000 verzekerden. Pro Life biedt een zorgverzekering die aansluit bij een christelijke visie op het leven en helpt haar klanten die zorg te vinden die het beste bij hun past.
Naast goede reguliere zorg vergoedt Pro Life ook christelijke zorg zoals verantwoorde behandelingen op het gebied van gezinsvorming, zorg bij het levenseinde en christelijke psychosociale hulpverlening. Pro Life vergoedt geen medische behandelingen die het leven beëindigen of ingrijpend veranderen, zoals abortus, euthanasie en geslachtsveranderende operaties. In deze zorgmodule voegen we extra waarde toe voor onze Pro Life-verzekerde door toegang tot christelijke zorg mogelijk te maken.
Klantbelofte Wij faciliteren toegang tot christelijke zorg.
Inkoopbeleid Wij faciliteren toegang tot christelijke zorg. We maken inzichtelijk welke aanbieders zich onderscheiden als christelijk, we bemiddelen onze klanten van Pro Life hier actief naar. Waar landelijke dekking van zorg met een christelijke signatuur niet vanzelfsprekend is, maar wel duidelijk gewenst, zorgen wij voor een landelijk dekkend netwerk.
Christelijke zorg inzichtelijk in de Zorgzoeker Op onze Zorgzoeker maken wij inzichtelijk welke zorgaanbieders zichzelf positioneren als christelijk. Dat doen wij alleen voor die zorgsoorten, waarbij het voor klanten belangrijk is om te weten of de zorg een christelijke signatuur heeft of niet.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Pro Life, de christelijke zorgverzekeraar 27 / 64
Zorgbemiddeling naar christelijke aanbieders Klanten kunnen naar een specifieke zorgbemiddeling van Pro Life bellen. Zij worden er dan bij geholpen een christelijke aanbieder in de buurt te vinden die aansluit op hun specifieke zorgvraag.
Christelijke aanbieder wijkverpleging Voor Pro Life-verzekerden kan de christelijke signatuur van de wijkverpleging erg belangrijk zijn. In een aantal gemeenten wordt een nieuw inkoopmodel voor wijkverpleging getest. Wijkverpleegkundige zorg wordt daar per wijk ingekocht bij een voorkeursaanbieder tegen een vast budget. Inwoners kunnen gebruikmaken van de voorkeursaanbieder uit hun eigen wijk, maar indien gewenst ook van de voorkeursaanbieders uit andere wijken binnen hun gemeente. Het kan zo zijn dat er in de hele gemeente geen christelijke voorkeursaanbieder wordt gecontracteerd. In dat geval wordt er voor Pro Life-verzekerden een uitzondering gemaakt. Zij kunnen dan alsnog terecht bij een christelijke aanbieder van wijkverpleging. Deze aanbieder krijgt de zorg volledig vergoed.
Landelijk dekkend netwerk realiseren voor de ambulante GGZ Voor cliënten in de geestelijke gezondheidszorg is het belangrijk dat de behandelende psycholoog of psychiater aansluit bij de belevingswereld van de cliënt. Juist dus in de GGZ is het belangrijk dat cliënten toegang hebben tot zorg die geleverd wordt vanuit een christelijke signatuur. En in de GGZ is deze toegang, gedefinieerd als bereisbaar binnen dertig minuten, niet vanzelfsprekend. Pro life wil daarom in een afzonderlijke inkoopprocedure per 1 januari 2016 één contractant selecteren die een landelijke dekking biedt aan Pro Life-verzekerden voor christelijke ambulante GGZ-zorg. Het gaat dan om individuele GGZ-behandeltrajecten van allerlei aard die in een ambulante setting worden geleverd. Indien de afdeling Zorgbemiddeling van Pro Life niet in staat is om een verzekerde met een ambulante GGZ-vraag te bemiddelen naar een door Achmea binnen de reguliere inkoop gecontracteerde christelijke zorgaanbieder, kan Zorgbemiddeling voor deze verzekerde contact opnemen met de in deze inkoopprocedure geselecteerde zorgaanbieder.
Inkoopprocedure ambulante GGZ Er komt een aparte inkoopprocedure voor de ambulante GGZ, waarbij we de landelijke dekking voor zorg aan Pro Life-verzekerden gunnen aan één of meerdere partijen. Binnen de inkoopprocedure maken we afspraken over het tarief om deze zorg te leveren en de eventuele investeringskosten om een landelijk garantiemodel op te zetten. Voorwaarden om in aanmerking te komen voor de inkoopprocedure zijn: 1. De geselecteerde contractant neemt de aanvraag, volgens de gestelde wettelijke termijnen, in behandeling en neemt contact op met de betreffende verzekerde om verdere afspraken te maken. 2. De zorgaanbieder levert curatieve ambulante GGZ zorg aan de Pro life verzekerde op een locatie binnen 30 minuten reisafstand van de verzekerde. De behandeling moet plaatsvinden op een (gehuurde) locatie die voor de behandeling geschikt is.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Pro Life, de christelijke zorgverzekeraar 28 / 64
3. Zorgaanbieder beschikt op 1 januari 2016 over het keurmerk Christelijke Zorg. Als aanvulling op de geldende reguliere kwaliteitseisen aan gezondheidszorg, staat het Keurmerk Christelijke Zorg garant voor de toepassing van christelijke principes binnen een zorgtraject. Het keurmerk stelt eisen op het gebied van identiteit aan een betrokken instelling. Organisaties met het Keurmerk Christelijke Zorg staan garant voor de volgende principes: 1. De christelijke identiteit van de zorgaanbieder is verankerd in de missie van de aanbieder, waarin verwezen wordt naar de Bijbel als Woord van God. 2. Binnen de aanbieder wordt gewerkt met christelijke hulp- en zorgverleners. 3. De aanbieder rust hulpverleners toe om in het contact met cliënten inhoud te geven aan christelijke identiteit. 4. Binnen de aanbieder heerst een open cultuur en zijn Bijbelse omgangsvormen tussen mensen belangrijk. 4. Zorgaanbieder voldoet aan de inkoopcriteria en het inkoopbeleid GGZ 2016 van Achmea Zorg & Gezondheid. 5. Zorgaanbieder heeft in 2016 een reguliere GGZ overeenkomst met Achmea Zorg & Gezondheid 6. E-health of andere behandelmethoden kunnen worden ingezet ter ondersteuning van de behandeling. 7. Inschrijving op basis van samenwerking tussen meerdere aanbieders wordt geaccepteerd, mits alle aanbieders voldoen aan de hierboven gestelde eisen. De technische uitwerking van de inkoopprocedure publiceren wij voor de start van de procedure op onze website.
Planning Hier treft u de planning aan van inkoopprocedure ten behoeve van het landelijk garantiemodel ambulante christelijke curatieve GGZ 2016 aan. De technische uitwerking van de inkoopprocedure publiceren wij voor de start van de procedure op onze website. Publiceren inkoopbeleid
01 april 2015
Publicatie technische uitwerking inkoopprocedure
20 april 2015
Start datum vragen stellen
04 mei 2015 17:00
Sluiting datum vragen stellen
18 mei 2015 17:00 u
Oplevering nota van inlichting
25 mei juli 2015
Sluitingstermijn indiening offertes
15 juni 2015 15:00 uur
Datum voorlopige gunning
01 juli 2015
Definitieve gunning
15 juli 2015
Ingangsdatum overeenkomst
01 januari 2016
Zorginkoopbeleid 2016
6
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure 29 / 64
Inkoopprocedure 6.1 Overzicht inkoopprocedures 2016 6.2 Inkoopprocedure met offerte 6.3 Digitale inkoopprocedures voor instellingen 6.4 Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 6.5 Pilot prestatie-inkoop verslavingszorg 6.6 Inkoopprocedure Pro Life
Zorginkoopbeleid 2016
6.1
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Overzicht inkoopprocedures 2016 30 / 64
Overzicht inkoopprocedures 2016 Achmea onderscheidt binnen de contractering 2016 de volgende inkoopprocedures: 1. Inkoopprocedure met offertetraject en inkoopgesprekken. Deze procedure richt zich op instellingen die per regio in de zorgbehoefte voorzien van meer dan 50% van de patiënten die verzekerd zijn bij Achmea. Binnen deze procedure worden tevens afspraken gemaakt over de langdurige ggz (lggz) 2. Digitale inkoopprocedures. Deze procedures richten zich op: ◦ instellingen met een omzet bij Achmea tot circa vier miljoen euro voor generalistische basis ggz en/of gespecialiseerde ggz; ◦ afdelingen ziekenhuispsychiatrie waarbij de inkoopprocedure specifiek gericht is op de kenmerken van gespecialiseerde zorg die door de psychiatrische afdelingen van algemene ziekenhuizen (PAAZ) en psychiatrische universitaire klinieken van academische centra (PUK) wordt geleverd; ◦ vrijgevestigde (groeps)praktijken voor generalistische basis ggz en/of gespecialiseerde ggz. 3. Inkoopprocedure Pro Life. 4. Pilot prestatie-inkoop verslavingszorg/verslavingspsychiatrie. 5. Inkoopprocedure ggz binnen de Wet langdurige zorg (Wlz).
Zorginkoopbeleid 2016
6.2
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure met offerte 31 / 64
Inkoopprocedure instellingen met offertetraject en inkoopgesprekken Instellingen die per regio in de zorgbehoefte voorzien van meer dan 50% van de patiënten die verzekerd zijn bij Achmea, vragen wij een offerte in te dienen waarna inkoopgesprekken plaatsvinden. Instellingen die in 2015 een overeenkomst binnen deze procedure hebben afgesloten worden automatisch uitgenodigd voor de procedure 2016. Aan de procedure kunnen geen nieuwe zorgaanbieders deelnemen. De inkoopprocedure geschiedt voor alle Achmealabels tenzij expliciet is vermeld dat er niet namens De Friesland wordt ingekocht. Tevens omvat deze inkoopprocedure ook de inkoop voor de lggz 2016. Achmea sluit een éénjarige overeenkomst met prijs-, volumeafspraken en kostenplafond. De overeenkomst bevat als bijlage een productieafspraak. Deze overeenkomst geldt alleen voor zorg die zorgaanbieders leveren aan Achmeaverzekerden. In het navolgende zetten wij uiteen hoe de beleidsspeerpunten in deze inkoopprocedure in de praktijk worden gebracht. De technische uitwerking van de inkoopprocedure publiceren wij voor de start van de procedure op onze website.
Klant centraal Voor de vertaling van het onderwerp Klant centraal in de inkoopprocedure vragen wij u in de offerte van 2016 specifiek in te gaan op de volgende onderwerpen: • somatische zorg bij psychiatrische patiënten; • herstelondersteunende zorg; • ervaringsdeskundigheid; • familiebeleid; • suïcidepreventie; • voorkomen separatie. Achmea acht deze onderwerpen van belang om de volgende redenen: • Somatische zorg bij psychiatrische patiënten. In 2016 maken we afspraken met u over de in 2015 ingediende plannen ter verbetering van somatische zorg bij ggz-patiënten. De factsheet met aanbevelingen van ggz-patiënten over de aandacht voor somatische zorg vindt u op onze website. De inhoud van deze factsheet sluit aan bij de eisen die de IGZ stelt aan de somatische zorg bij ggz-patiënten. • Herstelondersteunende zorg. Herstelondersteunende zorg maakt gebruik van de intrinsieke motivatie van de patiënt waardoor het nemen van eigen regie over het leven
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure met offerte 32 / 64
wordt gestimuleerd. De eigen regie over het leven richt zich naast de ggz-behandeling onder andere ook op daginvulling en waar mogelijk werk, sociaal netwerk en verbinding met de woonwijk. De kwaliteit van leven van een patiënt neemt toe. Herstelondersteunende zorg sluit aan bij de cultuuromslag naar volwaardig burgerschap ofwel participatie. • Ervaringsdeskundigheid. De inzet van ervaringsdeskundigheid lijkt bij te dragen aan de kwaliteit van leven en algemeen herstel van een patiënt. Een structurele inbedding van inzet van ervaringsdeskundigen is dan ook van belang voor patiënten. • Familiebeleid. Familiebeleid hoort in elke organisatie geïmplementeerd te zijn. Familie is in de eerste plaats belangrijk voor een patiënt en vormt vaak het meest stabiele contact. Implementatie van familiebeleid is belangrijk ter ondersteuning van de behandeling van de patiënt én ter ondersteuning van de familie en naastbetrokkenen. • Suïcidepreventie. De laatste vijf jaar is het totaal aantal suïcides in Nederland met 30% toegenomen. Meer dan 40% van de suïcides vindt plaats in ggz-instellingen. Door actief in te zetten op het voorkomen van suïcide verbetert de kwaliteit van de zorg. • Voorkomen separatie. Elke separatie is er voor de patiënt één te veel, vanwege het schadelijke effect op de gezondheid die van de betreffende patiënt. Het voorkomen van separaties is dan ook een belangrijk doel. Alternatieve zorgvormen dragen bij aan het verbeteren van de kwaliteit en doelmatigheid van de zorg. De toekomstige Wet verplichte ggz zal meer vormen van alternatieve oplossingen mogelijk maken.
Inzicht in kwaliteit van zorg Deze paragraaf geeft weer hoe het onderwerp Inzicht in kwaliteit van zorg zijn weerslag krijgt in de inkoopprocedure. Om in aanmerking te komen voor een overeenkomst 2016 moet een zorgaanbieder maandelijks ROM-gegevens aanleveren bij SBG. Daarnaast maken we ook in 2016 afspraken met u over de aanleverpercentages van ROM en CQI-metingen bij SBG. In 2016 blijven verhoogde responspercentages onverminderd van belang; de informatie vanuit SBG krijgt meer zeggingskracht bij hogere aanleverpercentages. Naast deze stimulans op aanleverpercentages willen we in 2016 de dialoog tussen instellingen stimuleren over zowel het verhogen van de aanleverpercentages als over de implementatie van de resultaten van de ROM-gegevens in het primair proces. Achmea ziet dit als voorwaarde om de landelijk geformuleerde doelstellingen op aanlevering en interpretatie van behandeluitkomsten te bereiken. In de aanbiedingsbrief bij de offerte 2016 verzoeken wij aanbieders een concrete verbeterdoelstelling op te nemen in relatie tot inzicht in kwaliteit van zorg. Deze verbeterdoelstelling kan zich zowel richten op aanleverpercentages als op behandeleffect bijvoorbeeld een concreet verbeterplan op verhoging van de delta-T-score voor een bepaald zorgdomein of productgroep. Doelstelling hierbij is om de interne verbeter- en kwaliteitscyclus te optimaliseren met concrete positieve resultaten voor onze verzekerden.
Versterking eerste lijn en preventie De inkoop van generalistische basis ggz is verbonden aan ons beleidsspeerpunt versterking eerste lijn en preventie. Achmea is van mening dat de verdere ontwikkeling en opbouw van de generalistische basis ggz om een consistent beleid vragen. In 2016 zet Achmea dan ook
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure met offerte 33 / 64
onverminderd in op versterking van de keten van huisartsenvoorziening, poh-ggz en generalistische basis ggz. Consequent gebruik van een digitaal beslissingsondersteunend instrument, ROM, onlinezelfhulp en oplossingsgerichte behandelmethodieken zal Achmea actief stimuleren. Wij zien het keurmerk van de stichting Kwaliteit in Basis GGZ (Stichting KiBG) als het middel om deze doelen te realiseren. Om deze reden geven wij instellingen die bij het keurmerk zijn aangesloten een hoger tariefpercentage. Wij vragen u daarnaast om de door u gewenste omzet binnen de generalistische basis ggz te offreren. In de onderbouwing van de offerte geeft u aan welke maatregelen u doorvoert om de generalistische basis ggz verder vorm en inhoud te geven en hoe zich dat verhoudt tot de producten en productmix uit de offerte. In de technische uitwerking van de inkoopprocedure, begin mei 2015 beschikbaar, is een nadere uitwerking opgenomen.
Reële prijzen voor doelmatige zorg Voor de vertaling van het onderwerp reële prijzen voor doelmatige zorg vragen wij in de offerte meer gedetailleerde informatie uit. Deze uitvraag richt zich onder meer op de verwachte gemiddelde prijs per patiënt per diagnosegroep, de productmix van de DBC’s, prijs van de DBC’s, het aantal ligdagen en de verdeling deelprestaties verblijf. Belangrijk daarbij is ook het variabele gemiddeld aantal DBC’s per patiënt. De gegevens uit de offerte vergelijken wij met de bij Achmea bekende informatie over onder andere declaratiegegevens en Vektiscijfers. Op basis van eigen analyses heeft Achmea inzichten verkregen in verklaarbare en onverklaarbare tariefverschillen tussen zorgaanbieders. Hierbij is gekeken naar kostenbepalende factoren als de ingezette behandelmix en is rekening gehouden met kapitaallasten, productiviteitsnormen, en dergelijke. Daarnaast betrekken wij ook de productieafspraak 2015 en waar mogelijk cijfers over gerealiseerde zorg in de vergelijking met uw offerte en onze verwachtingen ten aanzien van de zorgvraag in de regio. Net als voorgaande jaren zullen de verschillen die we zien in de opbouw van de gemiddelde prijs per patiënt en de achtergronden daarvan onderwerp van gesprek zijn in de inkoop. Met deze aanpak verwachten we een passende opbouw van de gemiddelde prijs per patiënt voor de gespecialiseerde ggz 2016 overeen te komen.
Vermaatschappelijking In 2015 hebben wij afspraken gemaakt over de vermaatschappelijking, zowel gericht op feitelijke afbouwdoelstellingen als op noodzakelijke vervangende ambulante zorg. Voor alle aanbieders met klinische capaciteit geldt continuering van de instellings- en regiospecifieke afbouwdoelstellingen, zoals in 2015 is geïntroduceerd. Met tien zorgaanbieders hebben wij meerjarenafspraken gemaakt. In de offerte verzoeken wij u uw visie en plannen voor 2016 te beschrijven. U kunt hierbij denken aan afbouw van bedden voor specifieke doelgroepen, de inzet van alternatieve ambulante zorgvormen, bevorderende factoren en eventuele belemmerende factoren bij de realisatie van de afbouw.
Inkoopspecificaties 2016 ggz-instellingen Achmea hanteert inkoopspecificaties met als doel minimale eisen aan elke aanbieder te stellen. Indien een instelling niet voldoet aan onderstaande inkoopspecificaties, dan komt de
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure met offerte 34 / 64
instelling niet in aanmerking voor een overeenkomst. Een aantal vragen waarop u bevestigend antwoordt, komen ook terug in de overeenkomst 2016. Vragen die aanbieder met JA dient te kunnen beantwoorden: 1. De zorgaanbieder is ingeschreven in het register van de Kamer van Koophandel. 2. De zorgaanbieder beschikt over een formeel vereiste toelating (WTZi) voor de levering van ggz-zorg en voldoet aantoonbaar aan alle voorwaarden daarvoor, tenzij dit op grond van de wet niet (langer) is vereist. 3. De zorgaanbieder verklaart te voldoen en zich te houden aan de wettelijke eisen waaronder: Zvw, WMG, WNT, KWZ, WKCZ, Wet BIG, WGBO (indien van toepassing), WBP, WMCZ, Mededingingswet, Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz)[1], Wet zorg en dwang (indien van toepassing), en alle onderliggende regelgeving. 4. De zorgaanbieder voldoet aan de Regeling verslaggeving WTZi voor zover van toepassing. 5. De zorgaanbieder heeft aantoonbaar de zorgbrede governancecode ingevoerd voor zover van toepassing. 6. De zorgaanbieder werkt systematisch aan het verbeteren van de kwaliteit en borgt dit door een werkend kwaliteitssysteem dat landelijk en/of internationaal erkend is en gepaard gaat met onafhankelijke toetsing (externe audit). In dit kwaliteitssysteem zijn de landelijke kwaliteitskaders voor de relevante sector(en) geïntegreerd. 7. De zorgaanbieder verantwoordt zich over de (kwaliteit van de) geleverde zorg in het Jaardocument Maatschappelijke Verantwoording Zorginstellingen voor zover van toepassing. 8. De zorgaanbieder declareert volgens de geldende wet- en regelgeving én beschikt over een gedegen bedrijfsadministratie die strekt tot de tijdige levering van de gedeclareerde productie aan de zorgverzekeraar binnen de door de zorgverzekeraar aangegeven termijn. 9. De zorgaanbieder beschikt over een vastgelegd privacybeleid. 10. De zorgaanbieder beschikt over een vastgelegde klachtenregeling. 11. De zorgaanbieder levert gespecialiseerde ggz met als hoofdbehandelaar: psychiater, klinisch psycholoog, psychotherapeut en gz-psycholoog of verslavingsarts onder MDOconstructie. Bij de basis ggz gelden als hoofdbehandelaar: gz-psycholoog, psychiater, psychotherapeut en klinisch psycholoog. De verpleegkundig specialist ggz kan hoofdbehandelaar voor het basis ggz-product chronisch zijn binnen een voor de basis ggz gecontracteerde instelling of praktijk. 12. De zorgaanbieder heeft, voorafgaand aan de start van de behandeling, in het dossier van de patiënt een gedateerde schriftelijke en/of digitale verwijzing afgegeven van een huisarts, bedrijfsarts, medisch specialist, waaronder inbegrepen de psychiater van een ggz-instelling of PAAZ, specialist ziekenhuis, specialist ouderengeneeskunde, arts voor verstandelijk gehandicapten of straatdokter. 13. De zorgaanbieder verklaart dat alleen ggz-verstrekkingen worden gedeclareerd, conform de afbakening van de verzekerde geneeskundige ggz in de rapporten van het Zorginstituut Nederland (voorheen CVZ), deel 1 en deel 2.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure met offerte 35 / 64
14. De zorgaanbieder informeert de patiënt voorafgaande aan de behandeling over algemene zaken, de inhoud van de behandeling en de eventuele kosten voor de patiënt. Dit betreft informatie over eigen risico, de opbouw op de factuur van geleverde directe en indirecte tijd, eventuele eigen bijdrage en welk deel onverzekerde zorg is en de patiënt zelf moet betalen. De zorgaanbieder informeert bij afsluiting van de behandeling de patiënt nogmaals over de eventuele kosten. Tevens informeert zorgaanbieder patiënt bij aanmelding over de wachttijd totdat daadwerkelijk behandeling start. Als deze wachttijd langer is dan zes weken of de patiënt niet zo lang wil wachten, dan verwijst zorgaanbieder naar de afdeling Klantcontact van het Achmealabel waar patiënt verzekerd is voor zorgbemiddeling. 15. De zorgaanbieder heeft een overeenkomst met de Stichting Benchmark GGZ (SBG), heeft op 1 november 2015 de status 'reguliere aanlevering' in de Benchmarkrapportagemodule en behoudt deze status geheel 2016. 16. De zorgaanbieder is adequaat verzekerd voor bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheid ter hoogte van minimaal € 2.500.000 (per gebeurtenis), of heeft deze per 1 januari 2016 afgesloten. 17. (alleen PAAZ) De zorgaanbieder beschikt 7 × 24 uur over een MRI, CT-scan en laboratoriumonderzoeksfaciliteiten. 18. (alleen PAAZ) De zorgaanbieder heeft 7 × 24 uur somatisch specialisten beschikbaar en zet deze in. Vragen die aanbieder met NEE dient te kunnen beantwoorden: 1. Is er jegens de zorgaanbieder bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling uitgesproken op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 417, 417bis, 420bis? 2. Heeft de zorgaanbieder zich ernstig schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen die voor de offerte (kunnen) worden verlangd, of voor de offerte relevante inlichtingen niet verstrekt, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht? 3. Is er jegens de zorgaanbieder faillissement of liquidatie aangevraagd of een procedure aanhangig gemaakt van surseance van betaling of akkoord, of een andere soortgelijke procedure die voorkomt in van toepassing zijnde wet- of regelgeving van een lidstaat van de EU? Is er jegens de zorgaanbieder een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving van een lidstaat van de Europese Unie gedaan, waarbij een delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels? 4. Heeft de zorgaanbieder in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout begaan vastgesteld op een grond die de zorgverzekeraar aannemelijk kan maken? 5. Heeft de zorgaanbieder niet aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland? 6. Heeft de zorgaanbieder niet aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland?
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure met offerte 36 / 64
7. Heeft de zorgaanbieder zich ernstig schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die voor de offerte (kunnen) worden verlangd, of de voor de offerte relevante inlichtingen niet verstrekt?
[1] Het Wetsvoorstel cliëntenrechten zorg is opgesplitst in meerdere onderdelen. De Wet kwaliteit, klachten, geschillen en zorg (Wkkgz) bevat onderdelen van het Wetsvoorstel cliëntenrechten zorg. Zodra de Wkkgz in werking treedt, geldt dat instellingen daaraan moeten voldoen. De overige gedeelten van het Wetsvoorstel cliëntenrechten zorg worden (vermoedelijk) opgenomen in wetsvoorstellen die op het moment van opstellen van deze documentatie nog bij de Tweede Kamer moesten worden ingediend. Op het moment dat deze voorstellen in werking treden, dient de zorgaanbieder zich daar eveneens aan te houden.
Zorginkoopbeleid 2016
6.3
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Digitale inkoopprocedures voor instellingen 37 / 64
Digitale inkoopprocedures voor instellingen De digitale inkoopprocedure voor instellingen richt zich in 2016 op verschillende soorten ggzinstellingen: 1. Zvw-instellingen met een Achmeaomzet tot circa vier miljoen euro voor generalistische basis ggz en/of gespecialiseerde ggz; 2. vrijgevestigde aanbieders van generalistische basis ggz en/of gespecialiseerde ggz die vanaf 2016 onder de instellingsprocedure vallen; 3. afdelingen ziekenhuispsychiatrie (PAAZ'en) voor gespecialiseerde ggz en psychiatrische universiteitsklinieken (PUK's). De inkoopprocedure geschiedt voor alle Achmealabels tenzij expliciet is vermeld dat er niet namens De Friesland wordt ingekocht. Dit kan aan de orde zijn als de Friesland zorg inkoopt bij de vestiging in hun provincie. Achmea sluit een éénjarige overeenkomst met prijsafspraken en kostenplafond. In het navolgende kunt u lezen hoe onze beleidsspeerpunten in de inkoopprocedure worden uitgewerkt en welke mogelijkheden er zijn om als nieuwe zorgaanbieder een overeenkomst te sluiten.
Reikwijdte van de procedures Indien u in 2015 een overeenkomst heeft afgesloten met Achmea wordt u uitgenodigd voor de inkoopprocedure. Een nieuwe zorgaanbieder is een zorgaanbieder die in 2015 geen overeenkomst curatieve ggz heeft afgesloten met Achmea. Zorgaanbieders met een Achmeaomzet lager dan € 100.000 en zorginstellingen die in 2015 voor het eerste jaar zorg verlenen aan Achmeaverzekerden, komen niet in aanmerking voor een overeenkomst 2016 voor het leveren van zorg. Zij kunnen hun declaratie eventueel op basis van een betaalovereenkomst of via de patiënt op basis van restitutie bij ons indienen. Voor de bepaling van de omzetgrens van € 100.000 gaan wij uit van de door Achmea betaalde declaraties ggz in de periode 1 april 2014 tot en met 31 maart 2015. Vanwege de overheveling van de jeugd-ggz naar de gemeenten worden hierbij declaraties voor jeugdigen (0 tot 18 jaar) niet meegenomen. De gegevens van Achmea zijn hiervoor bepalend. Nieuwe zorgaanbieders die voor een overeenkomst 2016 in aanmerking willen komen kunnen dit vanaf 1 juni 2015 aangeven via
[email protected]. Uit onze evaluatie onder zorgaanbieders over de wijze waarop de contractering 2014 en 2015 is verlopen, hebben wij een aantal verbetersuggesties ontvangen. Een aantal hiervan hebben wij in ons inkoopproces en ons inkoopbeleid 2016 verwerkt. Zo wordt u de mogelijkheid geboden om telefonisch contact te hebben met een medewerker van Achmea gedurende de procedure. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om niet alleen een hoger tarief maar ook een hoger omzetplafond af te spreken, afhankelijk van de antwoorden op de inkoopcriteria. Verder hebben wij de opbouw van de financiële afspraak 2016 meer inzichtelijk gemaakt. De technische uitwerking van de inkoopprocedures publiceren wij voor de start van de procedure op onze website.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Digitale inkoopprocedures voor instellingen 38 / 64
Inkoopspecificaties 2016 ggz-instellingen Achmea hanteert inkoopspecificaties met als doel minimale eisen aan elke aanbieder te stellen. Indien een instelling niet voldoet aan onderstaande inkoopspecificaties, dan komt de instelling niet in aanmerking voor een overeenkomst. Een aantal vragen waarop u bevestigend antwoordt, komen ook terug in de overeenkomst 2016. Vragen die aanbieder met JA dient te kunnen beantwoorden: 1. De zorgaanbieder is ingeschreven in het register van de Kamer van Koophandel. 2. De zorgaanbieder beschikt over een formeel vereiste toelating (WTZi) voor de levering van ggz-zorg en voldoet aantoonbaar aan alle voorwaarden daarvoor, tenzij dit op grond van de wet niet (langer) is vereist. 3. De zorgaanbieder verklaart te voldoen en zich te houden aan de wettelijke eisen waaronder: Zvw, WMG, WNT, KWZ, WKCZ, Wet BIG, WGBO (indien van toepassing), WBP, WMCZ, Mededingingswet, Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz)[1], Wet zorg en dwang (indien van toepassing), en alle onderliggende regelgeving. 4. De zorgaanbieder voldoet aan de Regeling verslaggeving WTZi voor zover van toepassing. 5. De zorgaanbieder heeft aantoonbaar de zorgbrede governancecode ingevoerd voor zover van toepassing. 6. De zorgaanbieder werkt systematisch aan het verbeteren van de kwaliteit en borgt dit door een werkend kwaliteitssysteem dat landelijk en/of internationaal erkend is en gepaard gaat met onafhankelijke toetsing (externe audit). In dit kwaliteitssysteem zijn de landelijke kwaliteitskaders voor de relevante sector(en) geïntegreerd. 7. De zorgaanbieder verantwoordt zich over de (kwaliteit van de) geleverde zorg in het Jaardocument Maatschappelijke Verantwoording Zorginstellingen voor zover van toepassing. 8. De zorgaanbieder declareert volgens de geldende wet- en regelgeving én beschikt over een gedegen bedrijfsadministratie die strekt tot de tijdige levering van de gedeclareerde productie aan de zorgverzekeraar binnen de door de zorgverzekeraar aangegeven termijn. 9. De zorgaanbieder beschikt over een vastgelegd privacybeleid. 10. De zorgaanbieder beschikt over een vastgelegde klachtenregeling. 11. De zorgaanbieder levert gespecialiseerde ggz met als hoofdbehandelaar: psychiater, klinisch psycholoog, psychotherapeut en gz-psycholoog of verslavingsarts onder MDOconstructie. Bij de basis ggz gelden als hoofdbehandelaar: gz-psycholoog, psychiater, psychotherapeut en klinisch psycholoog. De verpleegkundig specialist ggz kan hoofdbehandelaar voor het basis ggz-product chronisch zijn binnen een voor de basis ggz gecontracteerde instelling of praktijk. 12. De zorgaanbieder heeft, voorafgaand aan de start van de behandeling, in het dossier van de patiënt een gedateerde schriftelijke en/of digitale verwijzing afgegeven van een huisarts, bedrijfsarts, medisch specialist, waaronder inbegrepen de psychiater van een ggz-instelling of PAAZ, specialist ziekenhuis, specialist ouderengeneeskunde, arts voor verstandelijk gehandicapten of straatdokter.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Digitale inkoopprocedures voor instellingen 39 / 64
13. De zorgaanbieder verklaart dat alleen ggz-verstrekkingen worden gedeclareerd, conform de afbakening van de verzekerde geneeskundige ggz in de rapporten van het Zorginstituut Nederland (voorheen CVZ), deel 1 en deel 2. 14. De zorgaanbieder informeert de patiënt voorafgaande aan de behandeling over algemene zaken, de inhoud van de behandeling en de eventuele kosten voor de patiënt. Dit betreft informatie over eigen risico, de opbouw op de factuur van geleverde directe en indirecte tijd, eventuele eigen bijdrage en welk deel onverzekerde zorg is en de patiënt zelf moet betalen. De zorgaanbieder informeert bij afsluiting van de behandeling de patiënt nogmaals over de eventuele kosten. Tevens informeert zorgaanbieder patiënt bij aanmelding over de wachttijd totdat daadwerkelijk behandeling start. Als deze wachttijd langer is dan zes weken of de patiënt niet zo lang wil wachten, dan verwijst zorgaanbieder naar de afdeling Klantcontact van het Achmealabel waar patiënt verzekerd is voor zorgbemiddeling. 15. De zorgaanbieder heeft een overeenkomst met de Stichting Benchmark GGZ (SBG), heeft op 1 november 2015 de status 'reguliere aanlevering' in de Benchmarkrapportagemodule en behoudt deze status geheel 2016. 16. De zorgaanbieder is adequaat verzekerd voor bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheid ter hoogte van minimaal € 2.500.000 (per gebeurtenis), of heeft deze per 1 januari 2016 afgesloten. 17. (alleen PAAZ) De zorgaanbieder beschikt 7 × 24 uur over een MRI, CT-scan en laboratoriumonderzoeksfaciliteiten. 18. (alleen PAAZ) De zorgaanbieder heeft 7 × 24 uur somatisch specialisten beschikbaar en zet deze in. Vragen die aanbieder met NEE dient te kunnen beantwoorden: 1. Is er jegens de zorgaanbieder bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling uitgesproken op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 417, 417bis, 420bis? 2. Heeft de zorgaanbieder zich ernstig schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen die voor de offerte (kunnen) worden verlangd, of voor de offerte relevante inlichtingen niet verstrekt, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht? 3. Is er jegens de zorgaanbieder faillissement of liquidatie aangevraagd of een procedure aanhangig gemaakt van surseance van betaling of akkoord, of een andere soortgelijke procedure die voorkomt in van toepassing zijnde wet- of regelgeving van een lidstaat van de EU? Is er jegens de zorgaanbieder een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving van een lidstaat van de Europese Unie gedaan, waarbij een delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels? 4. Heeft de zorgaanbieder in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout begaan vastgesteld op een grond die de zorgverzekeraar aannemelijk kan maken? 5. Heeft de zorgaanbieder niet aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland?
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Digitale inkoopprocedures voor instellingen 40 / 64
6. Heeft de zorgaanbieder niet aan zijn verplichtingen voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland? 7. Heeft de zorgaanbieder zich ernstig schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die voor de offerte (kunnen) worden verlangd, of de voor de offerte relevante inlichtingen niet verstrekt?
[1] Het Wetsvoorstel cliëntenrechten zorg is opgesplitst in meerdere onderdelen. De Wet kwaliteit, klachten, geschillen en zorg (Wkkgz) bevat onderdelen van het Wetsvoorstel cliëntenrechten zorg. Zodra de Wkkgz in werking treedt, geldt dat instellingen daaraan moeten voldoen. De overige gedeelten van het Wetsvoorstel cliëntenrechten zorg worden (vermoedelijk) opgenomen in wetsvoorstellen die op het moment van opstellen van deze documentatie nog bij de Tweede Kamer moesten worden ingediend. Op het moment dat deze voorstellen in werking treden, dient de zorgaanbieder zich daar eveneens aan te houden.
Vertaling beleidsspeerpunten Achmea in inkoopcriteria Uw overeenkomst 2016 wordt vastgesteld op basis van het financieel uitgangspunt voor uw instelling. De totstandkoming van dit financieel uitgangspunt lichten wij voor de start van de inkoop toe in de technische uitwerking van de inkoopprocedure. Deze plaatsen we op onze website. Onze meerjarige beleidsspeerpunten zijn bepalend voor de wijze waarop wij met zorgaanbieders tot contractafspraken 2016 zullen komen. De beleidsspeerpunten van Achmea worden in 2016 vertaald naar concrete inkoopcriteria. Afhankelijk van uw score op deze criteria ontvangt u een verhoging op het standaardtarief of een verhoging van uw omzetplafond 2016. In het navolgende vindt u de inkoopcriteria die worden gehanteerd. Voor een uitgebreide inhoudelijke toelichting hierop verwijzen wij naar het algemene deel van het inkoopdocument.
Inkoopcriteria generalistische basis ggz (gbggz) Achmea is van mening dat de verdere ontwikkeling en opbouw van de generalistische basis ggz (beleidsspeerpunt versterking eerste lijn en preventie vraagt om consistent beleid. In 2016 zet Achmea dan ook onverminderd in op versterking van de keten van huisartsenvoorziening, poh-ggz en generalistische basis ggz. Consequent gebruik van een digitaal beslissingsondersteunend instrument, ROM, onlinezelfhulp en oplossingsgerichte behandelmethodieken zal Achmea actief stimuleren. Wij zien het keurmerk van de stichting Kwaliteit Basis GGZ als het middel om deze doelen te realiseren. Om die reden waarderen geven wij instellingen die bij het keurmerk zijn aangesloten een hogere omzet en tariefpercentage. Hierbij wordt dezelfde methodiek gevolgd als in 2015. De inkoopcriteria zijn: • De zorgaanbieder is op peildatum 1 juni 2015 drager van het keurmerk stichting Kwaliteit in Basis GGZ. • De zorgaanbieder heeft zich op peildatum 1 juli 2015 aangemeld voor het keurmerk stichting Kwaliteit in Basis GGZ 2016; vervolgens voert hij het keurmerk over 2016.
Inkoopcriteria gespecialiseerde ggz (gggz) Voor ons beleid ten aanzien van ROM en verbetering op basis van benchmarkinformatie verwijzen wij u naar ons beleidsspeerpunt Kwaliteit van zorg. Concreet is het beleidsspeerpunt als volgt vertaald in de inkoopprocedure.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Digitale inkoopprocedures voor instellingen 41 / 64
Voorwaarde om in aanmerking te komen voor een overeenkomst 2016 met Achmea is dat een zorgaanbieder per 1 november 2015 maandelijks regulier ROM-gegevens aanlevert bij SBG. Al afgesloten overeenkomsten voor 2016 waarbij op peildatum 1 november 2015 deze status niet is bereikt, worden ontbonden, tenzij sprake is van omstandigheden die niet verwijtbaar zijn aan de zorgaanbieder. De bewijslast daarvoor ligt bij de zorgaanbieder. In 2016 blijven verhoogde responspercentages onverminderd van belang; de informatie vanuit SBG krijgt meer zeggingskracht bij hogere aanleverpercentages. Naast deze stimulans op aanleverpercentages willen we in 2016 de dialoog tussen instellingen over ROM en benchmarking stimuleren om zodoende ROM en benchmarking beter geïmplementeerd te krijgen in het primaire proces van aanbieders. Achmea ziet dit als voorwaarde om de landelijk geformuleerde doelstellingen van ROM en benchmarking te bereiken. We hanteren daarom voor 2016 de volgende inkoopcriteria: • Het responspercentage. Wij baseren ons hierbij op de resultaten uit de responsrapportage afgesloten DBC-trajecten van SBG over de periode januari 2014december 2014, met als peildatum 1 juni 2015. • De deelname aan een zogeheten verbetertraject/versnellingstraject waarbij zorgaanbieders gezamenlijk kennis over ROM en benchmarken uitwisselen ten behoeve van betere inbedding in het primaire proces en de totstandkoming van een interne verbeter- en kwaliteitscyclus. Voorafgaand aan de inkoop publiceert Achmea meer informatie over mogelijke verbeter-/versnellingstrajecten. Gebruik en aanlevering CQI Voor het meten van klantervaringen in de ggz worden de CQ-vragenlijsten gebruikt. Er is een verkorte CQI-vragenlijst ontwikkeld voor de SBG-zorgdomeinen Volwassenen cure en de Verslavingszorg cure. Deze verkorte versie (CQiv-amb) kan worden aangeleverd aan SBG. Criteria hiervoor zijn: • De CQi wordt aangeboden aan alle patiënten bij wie de behandeling wordt afgesloten. • De CQi is geïntegreerd in het ROM-proces. • De CQi wordt via de maandelijkse XML-aanlevering bij SBG aangeleverd. Door aanlevering van CQI bij SBG worden behandeluitkomsten en klantervaring gekoppeld. GGZ Nederland en zorgverzekeraars zijn overeengekomen dat de CQiv-amb de standaard wordt voor klantervaringsmetingen in de ambulante zorg. Dat betekent dat de uitvraag standaard in de ROM-sequence wordt ingebouwd en de gegevens naar SBG worden doorgesluisd. Aan SBG wordt gevraagd de verkorte CQI ook te ontwikkelen voor de overige zorgdomeinen. Achmea stimuleert in haar inkoopbeleid het gebruik van de CQI in combinatie met de aanlevering aan SBG. Het inkoopcriterium voor 2016: • De zorgaanbieder maakt gebruik van de CQI en de CQI-data zijn uiterlijk vanaf januari 2016 beschikbaar in BRaM. Ligdagen
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Digitale inkoopprocedures voor instellingen 42 / 64
Voor de zorgaanbieders waarmee in de overeenkomst 2015 een maximaal aantal ligdagen is overeengekomen, geldt het volgende. Het maximumaantal ligdagen 2016 is gelijk aan het maximumaantal dagen 2015, gecorrigeerd voor verzekerdenmutatie en portefeuille-effect. Het betreft hier de ligdagen gedefinieerd door de deelprestaties Verblijf, dus voor de eerste 365 dagen verblijf.
Voormalig vrijgevestigde praktijken in de digitale instellingsprocedure 2016 Vanaf 2016 geldt dat Achmea grenzen stelt aan de omvang (wat betreft omzet en/of aantal hoofdbehandelaren) van vrijgevestigde praktijken. Praktijken die hier bovenuit komen, kunnen voor een overeenkomst als instelling in aanmerking komen. In de procedure voor vrijgevestigde praktijken leest u meer over de afbakening van de inkoopprocedure voor vrijgevestigde praktijken. Afwijkende bepalingen Aan vrijgevestigde praktijken werden in 2015 andere eisen gesteld dan aan instellingen. Daarom is in ieder geval 2016 een overgangsjaar voor de vrijgevestigde praktijken die in 2016 voor het eerst onderdeel zijn van de digitale inkoopprocedure voor instellingen. Voor deze praktijken geldt het gepubliceerde inkoopbeleid met een aantal afwijkende bepalingen, omdat wij voor deze groep 2016 zien als overgangsjaar. Daarbij gaat het om de inkoopspecificaties en het inkoopcriterium ROM. De specifieke criteria voor deze partijen publiceren wij voor de start van de inkoop.
Inkoopcriteria ziekenhuispsychiatrie PAAZ/PUK Achmea continueert voor 2016 de afzonderlijke digitale procedure voor de inkoop van ziekenhuispsychiatrie. In deze digitale procedure willen wij recht doen aan het specifieke karakter van zorg die wij voor onze verzekerden willen inkopen bij de PAAZ en PUK. Achmea hecht er belang aan dat ook voor het specifieke zorgaanbod dat geleverd wordt op de PAAZ en PUK een breder en objectief inzicht ontstaat in de kwaliteit van zorg aan onze verzekerden. Ons inkoopbeleid is 2016 is dan ook grotendeels een voorzetting van het beleid van afgelopen jaren. Wij willen de aanbieders van ziekenhuispsychiatrie stimuleren in te zetten op de landelijke beweging om de uitkomsten en kwaliteit van zorg transparant te maken zodat er op termijn doelgroepgerichte afspraken met deze aanbieders gemaakt kunnen worden. Percentage ziekenhuispsychiatrie Achmea wil de PAAZ en PUK graag contracteren voor zorgverlening aan onze verzekerden met een gecombineerde psychiatrische stoornis en (ernstige) somatische comorbiditeit. De toekomstige objectivering van zorgvraagzwaarte en behandeluitkomsten zijn hierbij van essentieel belang. Vooralsnog is deze informatie echter onvoldoende beschikbaar. Daarom baseren wij ons bij de bepaling van het percentage ziekenhuispsychiatrie op de declaraties van het gehele jaar 2013 over psychiatrisch en somatisch zorggebruik door onze verzekerden. In de expertmeeting met vertegenwoordigers van de ziekenhuispsychiatrie is deze werkwijze in de huidige context als werkbare methode benoemd. Concreet continueert Achmea de inkoopdoelstelling 2015, te weten ten minste 70% van de verzekerden in behandeling bij de PAAZ heeft een gecombineerde zorgvraag op het gebied van (ernstige) psychiatrie en
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Digitale inkoopprocedures voor instellingen 43 / 64
somatiek. Hierbij gaan we uit van het percentage declaraties psychiatrische en somatische zorg 2013 per verzekerde per jaar ROM Voor PAAZ’ en PUK’s en gelden afwijkende inkoopcriteria. Deze aanbieders hebben zowel een faseverschil met instellingen als het gaat om de ontwikkeling en het gebruik van ROM als ook een karakteristiek zorgaanbod. Een hoog responspercentage blijft met name voor aanbieders van ziekenhuispsychiatrie onverminderd van belang; de informatie vanuit SBG krijgt meer zeggingskracht bij hogere aanleverpercentages. We hanteren daarom voor 2016 het volgende inkoopcriterium: • Het responspercentage. Wij baseren ons hierbij op de resultaten uit de responsrapportage afgesloten DBC-trajecten van SBG over de periode januari 2014december 2014, met als peildatum 1 juni 2015. Ligdagen Voor de zorgaanbieders waarmee in de overeenkomst 2015 een maximaal aantal ligdagen is overeengekomen geldt het volgende. Het maximumaantal ligdagen 2016 is gelijk aan het maximumaantal dagen 2015, gecorrigeerd voor verzekerdenmutatie en portefeuille-effect. Het betreft hier de ligdagen gedefinieerd door de deelprestaties Verblijf, dus voor de eerste 365 dagen verblijf. De technische uitwerking van de inkoopprocedure publiceren wij voor de start van de procedure op onze website.
Zorginkoopbeleid 2016
6.4
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 44 / 64
Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken In de inkoopprocedure voor vrijgevestigde (groeps)praktijken contracteert Achmea via een digitale inkoopapplicatie vrijgevestigde zorgverleners die zorg dicht bij de patiënt leveren. Achmea streeft naar een evenwichtige samenstelling van het zorglandschap met een evenredige verhouding tussen instellingen en vrijgevestigde aanbieders per regio. In 2014 heeft Achmea aangekondigd de procedure voor vrijgevestigde praktijken in 2016 te begrenzen voor grotere groepspraktijken. Uitgangspunt in 2016 is dat vrijgevestigde praktijken de kenmerken vertonen die een klant kan verwachten, namelijk zorg dichtbij huis in een kleinschalige praktijk en waarbij de contractant zelf hoofdbehandelaar binnen de ggz is. Aanbieders die organisatorisch voldoen aan de kenmerken van een instelling, zullen wij vanaf 2016 dan ook contracteren binnen de digitale procedure voor instellingen. In het navolgende treft u informatie aan over de afbakening van de inkoopprocedure, de verwerking van onze beleidsspeerpunten in de procedure en de overeenkomst die wij in 2016 met u afsluiten. Voorwaarden om in aanmerking te komen voor een overeenkomst vrijgevestigde (groeps)praktijken 2016 zijn: • Uw praktijk voldoet aan de organisatorische kenmerken van een vrijgevestigde praktijk. • Uw praktijk heeft in 2015 een overeenkomst met Achmea afgesloten. • U voldoet aan de instapvoorwaarden voor een overeenkomst. • Indien uw praktijk in 2015 geen overeenkomst met Achmea heeft, gaan wij alleen een contract aan indien uw praktijk in een gebied is gevestigd waar onevenredig weinig vrijgevestigde praktijken gecontracteerd zijn.
Afbakening inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken Uit klantonderzoek onder ggz-patiënten en mantelzorgers komt nadrukkelijk de wens van verzekerden naar voren om zorg kleinschalig en dichtbij huis te organiseren. Om tot een evenwichtig aanbod van gecontracteerde zorg te komen is het van belang dat gecontracteerde aanbieders binnen de vrijgevestigde inkoopprocedure voldoen aan de kenmerken die logischerwijs verwacht kunnen worden van een vrijgevestigde praktijk, namelijk een kleinschalige organisatie van zorg, dichtbij de patiënt en waarbij de contractant zelf hoofdbehandelaar binnen de ggz is. In het inkoopbeleid van 2015 heeft Achmea een richting aangegeven om de procedure voor vrijgevestigde (groeps)praktijken af te bakenen. In 2016 wordt deze voorgestelde richting geëffectueerd. Concreet houdt dit in: • De contractant van de praktijk is tevens hoofdbehandelaar binnen de ggz en levert zelf zorg; Concreet houdt dit in dat binnen de inkoopprocedure alleen praktijken worden gecontracteerd met AGB codes die starten met de getallen 940 of 030. Een praktijk met minimaal vijf hoofdbehandelaren binnen de ggz en waarbij in de overeenkomst van 2015 een omzetplafond van minimaal € 100.000 is opgenomen, komt niet in aanmerking voor een contract binnen de procedure voor vrijgevestigde (groeps)praktijken. Deze
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 45 / 64
zorgaanbieders komen in aanmerking voor een contract binnen de instellingsprocedure, mits zij voldoen aan de voorwaarden die worden gesteld in de digitale inkoopprocedure voor instellingen. • Praktijken met minimaal vijf hoofdbehandelaren binnen de ggz, maar waarbij in de overeenkomst voor 2015 een omzetplafond van minder dan € 100.000 is opgenomen, komen alsnog in aanmerking voor een overeenkomst in de inkoopprocedure voor (groeps)praktijken. Deze praktijken voldoen immers niet aan de minimale instapvoorwaarde voor instellingen van minimaal € 100.000 aan declaraties bij Achmea. • Praktijken met minimaal tien hoofdbehandelaren in de ggz komen niet in aanmerking voor een overeenkomst in de procedure voor vrijgevestigde (groeps)praktijken. Deze zorgaanbieders komen in aanmerking voor een contract binnen de instellingsprocedure, mits zij voldoen aan de voorwaarden die worden gesteld in de digitale inkoopprocedure voor instellingen. • De zorg wordt geleverd op de locatie waarop het contract is afgesloten.
Instapvoorwaarden overeenkomst Om voor een standaardcontract in aanmerking te komen dient u te voldoen aan onderstaande inkoopspecificaties: • Uw vestigingsadres bij Vektis is tevens het adres waarop u zorg levert. • U declareert rechtstreeks via VECOZO, volgens de actuele Vektis-standaard. • U neemt/alle zorgverleners binnen de praktijk nemen bij het verlenen van zorg de eisen in acht die volgens de algemeen aanvaarde professionele standaard redelijkerwijs aan zorgverleners mogen worden gesteld en u houdt/de zorgverleners houden zich daarbij aan de beroepscode die is opgesteld door de beroepsvereniging. • Alle contractanten/declaranten beschikken over een BIG-registratie. Er is geen sprake van de geldende tuchtmaatregelen: schorsing van de inschrijving, gedeeltelijke ontzegging uitoefening beroep of schrappen uit het BIG-register ten tijde van het afsluiten van het contract. • Alle hoofdbehandelaren binnen de praktijk voeren hun werkzaamheden uit volgens de voorwaarden die de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) stelt aan het hoofdbehandelaarschap. In ons beleidsthema hoofdbehandelaarschap leest u meer over de invulling van Achmea ten aanzien van het hoofdbehandelaarschap.
Nieuwe aanbieders Achmea streeft naar een evenwichtige samenstelling van het zorglandschap met een evenredige verhouding tussen instellingen en vrijgevestigde aanbieders per regio. Achmea contracteert dan ook alleen nieuwe praktijken in de gebieden waar onvoldoende vrijgevestigde aanbieders gecontracteerd zijn. Achmea spreekt van een nieuwe praktijk als u in 2015 geen contract heeft met Achmea. Voordat de contracteerperiode start, publiceren we op onze website de postcodegebieden waar nieuwe praktijken gecontracteerd worden. Hierbij kijken we onder andere naar het aantal declaraties dat wij op restitutiebasis binnenkrijgen in een gebied, het totale zorgaanbod ten opzichte van de zorgvraag in de regio, de verhouding van vrijgevestigde praktijken ten opzichte van de aanwezige instellingen en de hoeveelheid gecontracteerde zorg bij vrijgevestigde praktijken per Achmeaverzekerde in de regio.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 46 / 64
Verwerking beleidsspeerpunten Indien u alleen aan de inkoopspecificaties voldoet, komt u in aanmerking voor een overeenkomst met het basistarief. De hoogte van dit basistarief wordt voor de contracteerperiode in de technische uitwerking van de inkoopprocedure kenbaar gemaakt via onze website. Daarnaast verwerken we onze beleidsspeerpunten in enkele tariefverhogende inkoopcriteria. Deze verhoging is een compensatie voor de geleverde investering die aanbieders leveren op onze beleidsspeerpunten. In 2016 wordt er concreet gekeken naar: • deelname aan kwaliteitsvisitaties door de beroepsvereniging; • deelname aan de stichting Kwaliteit in basis ggz. In 2016 is ROM geen tariefverhogend criterium, dit in tegenstelling tot voorgaande jaren. Achmea vindt het cruciaal dat er ook van vrijgevestigde praktijken objectieve informatie beschikbaar komt over de behandeluitkomsten via SBG. Praktijken kunnen deze informatie benutten om hun behandelproces te verbeteren. Vrijgevestigde praktijken zijn nog niet aangesloten op SBG waardoor differentiatie op aanlevering van voor- en nametingen bij SBG niet mogelijk is. Achmea is van mening dat ROM ook bij vrijgevestigde praktijken inmiddels een standaardonderdeel van het behandelproces dient te zijn. Vanaf 2017 is gebruik van ROM in het primaire behandelproces dan ook een minimale voorwaarde voor een overeenkomst. Gezien de huidige stand van zaken rondom ROM en aansluiting op SBG ziet Achmea voor 2016 geen aanleiding om op basis van het gebruik van ROM te differentiëren in de tarieven bij vrijgevestigde praktijken.
Omzetplafonds Het opnemen van een maximaal omzetplafond is een middel om binnen het afgesproken financiële kader tot een evenwichtige samenstelling van het gecontracteerde zorgaanbod te komen. Dit is in het belang van onze verzekerden. Achmea realiseert zich dat bij kleinschalige praktijken of praktijken met weinig patiënten die bij Achmea verzekerd zijn de praktijkvariatie van patiënten hoger ligt dan bij middelgrote praktijken of praktijken waarbij de meeste patiënten bij Achmea verzekerd zijn. In de eerstgenoemde gevallen kan sturing op het omzetplafond een ongewenst grote impact hebben op de keuzevrijheid van verzekerden. In 2016 hanteert Achmea dan ook geen omzetplafond voor kleinere praktijken. Bij de praktijken waar Achmea het grootste marktaandeel heeft en bij groepspraktijken hanteert Achmea ook in 2016 een omzetplafond. De technische uitwerking hiervan publiceren wij voor de start van de inkoopprocedure op onze website. Hierin is ook opgenomen de tariefstelling en de beoogde afspraken over de speerpunten van Achmea.
Zorginkoopbeleid 2016
6.5
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Pilot prestatie-inkoop verslavingszorg 47 / 64
Pilot prestatie-inkoop verslavingszorg De ontwikkelingen binnen de verslavingszorg staan volop in de publieke belangstelling. Het in oktober 2014 verschenen rapport Verslavingszorg in beeld - alcohol en drugs van Zorginstituut Nederland trekt een aantal scherpe conclusies waarbij met name wordt gestuurd op het belang om de (kosten)effectiviteit van de diverse zorgprogramma’s binnen de verslavingszorg inzichtelijk te maken. Achmea wil haar verzekerden met een zorgvraag op het gebied van verslaving kunnen adviseren naar de aanbieder met het aanbod dat het beste past bij hun individuele zorgvraag. Om dit te bewerkstelligen is het noodzakelijk meer inzicht te verkrijgen in de daadwerkelijke toegevoegde klantwaarde van de diverse aanbieders binnen de verslavingszorg en verslavingspsychiatrie. Om deze doelstelling te bereiken gaat Achmea in 2016 starten met een pilot prestatie-inkoop bij aanbieders die verslavingszorg en verslavingspsychiatrische zorg leveren aan onze verzekerden. De voorwaarden om in aanmerking te komen voor deelname aan de pilot en de opzet ervan worden in deze paragraaf beschreven.
Deelname aan de pilot Voorwaarden aan zorgaanbieders om in aanmerking te komen voor deelname aan de pilot: • In het peiljaar 2013 zijn minimaal vijftig patiënten die bij Achmea verzekerd zijn in behandeling genomen binnen de productgroep 'Aan alcohol gebonden stoornissen' en/of 'Aan overige middelen gebonden stoornissen'. Het gaat hierbij om DBC’s die in het kalenderjaar 2013 geopend zijn. • De aanbieder heeft in 2013 minimaal 50% van de omzet gedeclareerd binnen de productgroepen 'Aan alcohol gebonden stoornissen’ en/of de productgroep ‘Aan overige middelen gebonden stoornissen' en heeft een totale Achmeaomzet van minimaal € 500.000 binnen deze productgroepen. Het gaat hierbij om DBC’s die in het kalenderjaar 2013 geopend zijn. • De aanbieder heeft minimaal € 500.000 omzet gedeclareerd binnen de productgroepen ‘Aan alcohol gebonden stoornissen’ en/of de productgroep ‘Aan overige middelen gebonden stoornissen’. Het gaat hierbij om DBC’s die in het kalenderjaar 2013 geopend zijn.
Opzet van de pilot Met zorgaanbieders die vooruitstrevend zijn in het transparant maken van uitkomsten van verslavingszorg, die aantoonbaar doelmatig werken en continu verbeteren, willen wij een meer intensieve samenwerkingsrelatie aangaan. Dit geven wij in de verslavingszorg vorm door middel van de prestatie-inkoopmethodiek. De inkoopmethodiek kent vier fasen, te weten de voorbereidingsfase, beoordelingsfase, concretiseringsfase en uitvoeringsfase. Deelnemers aan de pilot sturen wij vooraf een startdocument met daarin een heldere omschrijving van inkoopprocedure en de fases die in de pilot worden doorlopen.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Pilot prestatie-inkoop verslavingszorg 48 / 64
Met de inzet van prestatie-inkoop wil Achmea het huidige kwaliteitsbeleid doorontwikkelen en zorgaanbieders in toenemende mate gedifferentieerd contracteren. Het doel is daarmee expliciet niet om selectief te contracteren.
Overeenkomst Geselecteerde aanbieders bieden wij een overeenkomst gericht op het creëren van maximale ruimte om met elkaar in gesprek te blijven om de zorg verder te verbeteren en de doelmatigheid te verhogen. Hierin staan wederzijdse transparantie, partnership en het meetbaar maken van uitkomsten van zorg centraal vanuit meerjarig perspectief. Het prestatiecontract is een addendum op de reguliere overeenkomst. Dat betekent dat aanbieders die zijn geselecteerd in het prestatie-inkooptraject altijd ook in het bezit dienen zijn van een regulier contract. Indien de reguliere overeenkomst vervalt, vervalt ook de prestatieovereenkomst. Alle andere aanbieders krijgen een reguliere overeenkomst voor de duur van één jaar, mits zij voldoen aan het inkoopbeleid. De technische uitwerking van de inkoopprocedure publiceren wij voor de start van de procedure op onze website.
Zorginkoopbeleid 2016
6.6
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure Pro Life 49 / 64
Inkoopprocedure Pro Life Voor patiënten in de geestelijke gezondheidszorg is het belangrijk dat de behandelende psycholoog of psychiater aansluit bij de belevingswereld van de cliënt. Juist dus in de GGZ is het belangrijk dat cliënten toegang hebben tot zorg die geleverd wordt vanuit een christelijke signatuur. In de GGZ is deze toegang, gedefinieerd als bereisbaar binnen dertig minuten, nog niet altijd vanzelfsprekend. Pro life wil daarom in een afzonderlijke inkoopprocedure per 1 januari 2016 één contractant selecteren die een landelijke dekking biedt aan Pro Life-verzekerden voor christelijke ambulante GGZ-zorg. Het gaat dan om individuele GGZ-behandeltrajecten van allerlei aard die in een ambulante setting worden geleverd.
Opzet en voorwaarden inkoopprocedure Pro Life wil per 1 januari 2016 één contractant selecteren die een landelijke dekking biedt aan Pro Life-verzekerden voor christelijke ambulante ggz. Deze inkoopprocedure betreft alleen de curatieve ambulante ggz, de klinische ggz zorg dient plaats te vinden in de daarvoor gecontracteerde instellingen, via de reguliere inkoopprocedure ggz 2016. De verzekerden die gebruikmaken van het garantiemodel wensen te worden geholpen door een christelijke ggz-aanbieder. Wanneer zij na tussenkomst van Pro Life Zorgbemiddeling niet binnen dertig minuten reistijd bij een gecontracteerde aanbieder en/of zorgverlener met christelijke signatuur terechtkunnen, zal het zorggarantiemodel worden ingezet. Dit kan alleen na goedkeuring (machtiging) van en verwijzing door Pro Life Zorgbemiddeling. Naar schatting gaat het om circa tachtig verzekerden op jaarbasis. Aan deze cijfers kunnen echter geen rechten worden ontleend. Binnen de inkoopprocedure maken we afspraken met u over het tarief om deze zorg te leveren en de eventuele investeringskosten om een landelijk garantiemodel op te zetten. Voorwaarden om in aanmerking te komen voor de inkoopprocedure zijn: 1.De geselecteerde contractant neemt de aanvraag volgens de gestelde wettelijke termijnen in behandeling en neemt contact op met de betreffende verzekerde om verdere afspraken te maken. 2.De zorgaanbieder levert curatieve ambulante ggz aan de Pro Life-verzekerde op een locatie binnen dertig minuten reisafstand van de verzekerde. De behandeling kan plaatsvinden in een eigen behandelruimte of op een gehuurde locatie die voor de behandeling geschikt is. 3.Zorgaanbieder beschikt op peildatum 1 januari 2016 over het Keurmerk Christelijke Zorg. Als aanvulling op de geldende reguliere kwaliteitseisen aan gezondheidszorg, staat het Keurmerk Christelijke Zorg garant voor de toepassing van christelijke principes binnen een zorgtraject. Het keurmerk stelt eisen op het gebied van identiteit aan een betrokken instelling. Organisaties met het Keurmerk Christelijke Zorg staan garant voor de volgende principes: • De christelijke identiteit van de zorginstelling is verankerd in de missie van de instelling, waarin verwezen wordt naar de Bijbel als Woord van God. • Binnen de instelling wordt gewerkt met christelijke hulp- en zorgverleners.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure Pro Life 50 / 64
• De instelling rust hulpverleners toe om in het contact met patiënten inhoud te geven aan christelijke identiteit. • Binnen de instelling heerst een open cultuur en zijn Bijbelse omgangsvormen tussen mensen belangrijk. 4.Zorgaanbieder voldoet aan de inkoopcriteria en het inkoopbeleid ggz 2016 van Achmea Zorg & Gezondheid. 5.Zorgaanbieder heeft in 2016 een reguliere ggz-overeenkomst met Achmea Zorg & Gezondheid. 6.E-health of andere behandelmethoden kunnen worden ingezet ter ondersteuning van de behandeling. 7.Inschrijving op basis van samenwerking tussen meerdere aanbieders wordt geaccepteerd, mits alle aanbieders voldoen aan de eerder gestelde eisen. De technische uitwerking van de inkoopprocedure publiceren wij voor de start van de procedure op onze website.
Zorginkoopbeleid 2016
7
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Proces en planning 51 / 64
Proces en planning 7.1 Inkoopprocedure curatieve ggz 2016 7.2 Digitale inkoopprocedures curatieve ggz-instellingen 2016 7.3 Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 2016 7.4 Pilot prestatie inkoop verslavingszorg 2016 7.5 Inkoopprocedure landelijk garantiemodel ambulante christelijke curatieve ggz 2016 7.6 Wet langdurige zorg 7.7 Naleving & Controle 7.8 Juridische aspecten
Om patiënten en verzekerden tijdig te kunnen informeren over de zorgaanbieders met wie Achmea voor 2016 een ggz-overeenkomst heeft gesloten, willen wij de aankomende contractering uiterlijk vóór 1 november 2015 volledig hebben afgerond. Dit biedt u de kans om vroegtijdig zicht te hebben op de inhoud van uw contractafspraken met Achmea.
Zorginkoopbeleid 2016
7.1
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure curatieve ggz 2016 52 / 64
Inkoopprocedure curatieve ggz 2016 met offerte en inkoopgesprekken Inkoopbeleid publiceren
1 april 2015
Relatiebijeenkomst
15 april 2015
Technische uitwerking inkoopprocedure
begin mei 2015
Publicatie overeenkomst
begin april 2015
Mogelijkheid tot reactie van zorgaanbieders op overeenkomst
begin april-11 mei
Versturen inlogcodes
eind mei 2015
Definitieve overeenkomst 2016 beschikbaar
1 juni 2015
Offerte applicatie open
1 juni 2015
Sluiting offerte applicatie
21 juni 2015
Start inkoopgesprekken
29 juni 2015
Laatste inkoopgesprekken
half september 2015
Inkoop mondeling afgerond
1 oktober 2015
Ondertekende overeenkomst 2016
1 november
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure curatieve ggz 2016 53 / 64
Communicatie met verzekerden
19 november 2015 of eerder
Zorginkoopbeleid 2016
7.2
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Digitale inkoopprocedures curatieve ggz-instellingen 2016 54 / 64
Digitale inkoopprocedures curatieve ggz-instellingen 2016 Publicatie inkoopbeleid
1 april 2015
Publicatie overeenkomst
begin april 2015
Mogelijkheid tot reactie van zorgaanbieders op overeenkomst
Informatiebijeenkomst inkoopprocedure
Publicatie technische uitwerking inkoopprocedure
begin april-11 mei
medio juni 2015
Begin juli 2015
Inkoopapplicatie open
10 augustus 2015
Sluitingsdatum inkoopapplicatie
4 september 2015
Communicatie met verzekerden over
uiterlijk 19 november 2015
gecontracteerde zorg
Zorginkoopbeleid 2016
7.3
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 2016 55 / 64
Inkoopprocedure vrijgevestigde (groeps)praktijken 2016 Publicatie inkoopbeleid
Publicatie technische uitwerking inkoopprocedure
1 april 2016
eind mei 2015
Opening portaal
27 juli 2015
Sluiting portaal
4 september 2015
Communicatie naar verzekerden
19 november 2015
Zorginkoopbeleid 2016
7.4
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Pilot prestatie inkoop verslavingszorg 2016 56 / 64
Pilot prestatie inkoop verslavingszorg 2016 Marktconsultatie
15 maart 2015
Publicatie beleid
1 april 2015
Technische uitwerking inkoopprocedure
7 april 2015
Kick-off-bijeenkomst
15 april
Terugkombijeenkomst
medio mei
Sluiting inschrijvingen
1 juni 2015
Start beoordeling plannen + interviews
2 juni 2015
Voorlopige gunning
07 augustus 2015
Concretiseringsfase afgerond
1 oktober 2015
Communicatie naar verzekerden
19 november
Start overeenkomst
1 januari 2016
Zorginkoopbeleid 2016 Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Inkoopprocedure landelijk garantiemodel ambulante christelijke curatieve ggz 2016 57 / 64
7.5
Inkoopprocedure landelijk garantiemodel ambulante christelijke curatieve ggz 2016 Publiceren inkoopbeleid
Publicatie technische uitwerking inkoopprocedure
1 april 2015
20 april 2015
Start datum mogelijkheid tot vragen stellen
4 mei 2015 17:00 uur
Sluiting datum mogelijkheid tot vragen stellen
18 mei 2015 17:00 uur
Oplevering nota van inlichting
25 mei 2015
Sluitingstermijn indiening offertes
15 juni 2015 15:00 uur
Datum voorlopige gunning
1 juli 2015
Definitieve gunning
15 juli 2015
Ingangsdatum overeenkomst
1 januari 2016
Zorginkoopbeleid 2016
7.6
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Wet langdurige zorg 58 / 64
Wet langdurige zorg Ons inkoopbeleid voor de Wet langdurige zorg publiceren wij in principe op 1 juni 2016.
Zorginkoopbeleid 2016
7.7
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Naleving & Controle 59 / 64
Naleving & Controle Achmea maakt onderscheid tussen twee soorten controles, namelijk controles die voortkomen uit de overeenkomst die we sluiten met zorgaanbieders (controles op de zorginkoop) en onze wettelijke verplichtingen (formele en materiële controle). Achmea is als zorgverzekeraar vanuit wet- en regelgeving verplicht om de rechtmatigheid en doelmatigheid van zorg te toetsen bij zorgaanbieders. Gepast gebruik is de verantwoordelijkheid van de zorgaanbieder aan patiënt en maatschappij. Onder gepast gebruik van zorg verstaat de NZa: 1.De zorg die voldoet aan de indicatievoorwaarden zoals gesteld in de Zorgverzekeringswet. 2.De zorg voldoet aan de stand van de wetenschap en praktijk (effectieve zorg). 3.De verzekerde is redelijkerwijs aangewezen op de zorg gezien zijn gezondheidssituatie (medische noodzaak).
Formele controle Onder formele controle worden de controles verstaan waarbij nagegaan wordt of het tarief dat door de zorgaanbieder voor een prestatie in rekening wordt gebracht een prestatie betreft die is geleverd aan een bij de zorgverzekeraar verzekerde persoon, of die prestatie behoort tot het verzekerde pakket van die persoon en of de zorgverlener bevoegd is tot die levering tegen het overeengekomen tarief. De afdeling Formele Controle (team Kwaliteit & Controle, TK&C) van Achmea houdt zich bezig met het toetsen van de declaraties op formele aspecten. Zorgaanbieders worden, indien van toepassing, zelfstandig benaderd door de afdeling Formele Controle.
Materiële controle Bij materiële controles gaan verzekeraars na of zorgaanbieders de in rekening gebrachte prestatie daadwerkelijk hebben geleverd (feitelijke levering) en of de prestatie terecht is geleverd. Een onderdeel van terechte levering is de vraag of dit de meest aangewezen prestatie was voor de gezondheidstoestand van de verzekerde (gepast gebruik). Door de controles van de afgelopen jaren hebben we inzicht gekregen in de dynamiek en intensiteit die zulke controles met zich meebrengen. De cyclus voor materiële controle kent een zelfstandige planning die los staat van zorginkoop. De afdeling Materiële Controle van Achmea houdt zich bezig met het toetsen van de rechtmatigheid van de uitvoering van de Zorgverzekeringswet. Zorgaanbieders worden, indien van toepassing, benaderd door deze afdeling. Bij uitvoering van materiële controle neemt Achmea uiteraard de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit, de relevante artikelen in de Zvw en de Regeling zorgverzekering in acht.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Naleving & Controle 60 / 64
Controle op de zorginkoop Achmea toetst de afspraken die Achmea Zorginkoop ggz met zorgaanbieders maakt tijdens de inkoopprocedure. Deze controle valt niet onder onze wettelijke verantwoordelijkheid om rechtmatigheid van zorg te toetsen. In deze inkoopprocedure benoemen we de criteria die ons ondersteunen bij het maken van de afspraken met zorgaanbieders. Dit betreft: • inkoopspecificaties; • inkoopcriteria; • contractuele voorwaarden.
Inkoopspecificaties Een zorgaanbieder moet voldoen aan de inkoopspecificaties om in aanmerking te komen voor een overeenkomst 2016. De meeste onderwerpen zult u terugvinden in de overeenkomst, polisvoorwaarden en andere wettelijke regelingen of afspraken waaraan een zorgaanbieder moet voldoen. Achmea kan gedurende de periode voorafgaand aan de te maken afspraken 2016 aanvullende informatie opvragen om te controleren of zorgaanbieders voldoen aan de inkoopspecificaties.
Inkoopcriteria Achmea hanteert inkoopcriteria die van invloed zijn op tarief en/of omzet en kan zorgaanbieders controleren of aan de criteria dan wel gegeven antwoorden is voldaan. Als bij controle blijkt dat dit niet het geval is, passen we het verkregen hogere tarief of de hogere omzet met terugwerkende kracht aan en vindt een correctie plaats in de afrekening.
Contractuele voorwaarden We sluiten één overeenkomst met instellingen voor 2016 voor zowel de levering van generalistische basis ggz als de levering van gespecialiseerde ggz voor Achmeaverzekerden. Onderdelen van deze overeenkomst 2016 zijn: • indien van toepassing, de gemaakte afspraken vastgelegd naar aanleiding van een inkoopgesprek; • de door beide partijen ondertekende overeenkomst inclusief bijlagen; • indien van toepassing, de productieafspraak 2015.
Verzekerdenmutatie en portefeuille-effect Contractering tussen zorgaanbieders en verzekeraars vindt plaats voordat consumenten de mogelijkheid hebben van basisverzekering te wisselen. Het aantal verzekerden is bepalend voor de beschikbare premie-inkomsten en het portefeuille-effect beïnvloedt samen met het absolute aantal verzekerden de verwachte zorgconsumptie. In de overeenkomst staat opgenomen dat Achmea de omzetafspraak 2016 in het tweede kwartaal van 2016 corrigeert voor de verzekerdenmutatie en het portefeuille-effect. Zorgaanbieders ontvangen van Achmea bericht over een toename of afname van de omzetafspraak.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Naleving & Controle 61 / 64
Declareren Voor 2016 spreken we per zorgaanbieder een tarieflijst af op basis waarvan een instelling kan declareren. Achmea rekent over 2016 af in de periode van 1 mei tot en met 31 augustus 2018. Dat betekent dat de zorgaanbieder tot 1 april 2018 in 2016 geopende DBC’s ggz- en basis ggzproducten kan declareren. Achmea gebruikt april 2018 om de laatste betalingen te verrichten. Zorgverzekeraars zijn wettelijk verplicht op 31 augustus 2018 de gegevens ggz 2015 voor het macrobeheersinstrument (mbi) aan de NZa te hebben aangeleverd.
Naleving van afspraken Van 1 mei tot en met 31 augustus 2018 leven we de over 2016 gemaakte financiële afspraken na en vindt afrekening plaats. In de technische uitwerking van de procedures lichten we toe welke afspraken per procedure worden nageleefd.
Zorginkoopbeleid 2016
7.8
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Juridische aspecten 62 / 64
Juridische aspecten Beginselen inkoopprocedures Achmea sluit een overeenkomst voor de duur van één kalenderjaar. In de overeenkomst voor 2016 worden de verplichtingen van ggz-aanbieders en Achmea vastgelegd. Deze verplichtingen gaan over: • te verlenen zorg; • leveringsplicht; • kwaliteit en doelmatigheid van de zorg; • verplichting van een aan de zorgorganisatie gelieerde hoofdbehandelaar; • informatievoorziening aan verzekerden; • administratieve voorwaarden en facturatie; • ggz-declaratie; • verwijzing; • betaling. Onze inkoopprocedures generalistische basis ggz en gespecialiseerde ggz 2016 gaan uit van de rechtsbeginselen van precontractuele goede trouw, redelijk en billijkheid. Die precontractuele goede trouw wordt ingevuld door de (procedure)regels die in de inkoopdocumenten staan beschreven. Eventuele vragen en/of opmerkingen van een zorgaanbieder waarvan het antwoord gevolgen heeft voor alle zorgaanbieders binnen de betreffende procedure worden per omgaande op de website van Achmea gepubliceerd: www.achmea.nl/zorgaanbieders.
Wijziging in procedure Achmea behoudt zich het recht voor om een correctie in de inkoopdocumenten en in de inkoopprocedure toe te passen of een wijziging of aanpassing van de voorschriften van de inkoopprocedure toe te passen, indien na bekendmaking van deze documenten maatregelen door de overheid worden getroffen die van invloed zijn op de beschikbare contracteerruimte, de afspraken die Achmea met zorgaanbieders op grond van deze maatregelen dient te maken, dan wel een wijziging betreffen van de Zvw-aanspraken of een voortschrijdend inzicht op basis van ontwikkelingen in de zorg. Achmea behoudt zich het recht voor om zonder tot enige schadevergoedingsplicht gehouden te zijn, het volgende te doen: [Geheel of gedeeltelijke aanpassing of opschorting van de inkoopprocedure – tussentijds, tijdelijk of definitief – om redenen die voor ons overtuigend zijn. Hieronder verstaan we mede externe omstandigheden als overheidsbeslissingen of gerechtelijke uitspraken. • De inkoopprocedure gedeeltelijk stoppen en het overige deel voortzetten.
Zorginkoopbeleid 2016
Zorgsoort Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) - Juridische aspecten 63 / 64
• Het aanbrengen van wijzigingen in de inkoopprocedure of in de aard en de omvang van de zorgprestaties die we inkopen. • Het nemen van besluiten of treffen van maatregelen voor situaties die tijdens de publicatie van dit document niet bij ons bekend waren of die we niet konden voorzien. • Het wijzigen van de tijdsplanning.
Inkoopspecificaties Om in aanmerking te komen voor een overeenkomst moeten alle instellingen aan de inkoopspecificaties voldoen. Voldoet een zorgaanbieder daar niet aan, dan kan deze de inkoopprocedure niet afronden. Als blijkt dat de zorgaanbieder tussen de start van de inkoopprocedure en 31 december 2016 niet langer aan onze inkoopspecificaties voldoet, dan sluit Achmea geen overeenkomst of zegt zij de overeenkomst op.
Bezwaren Dit document is met zorg samengesteld. Mochten desalniettemin deelnemers aan de betreffende inkoopprocedure onduidelijkheden, tegenstrijdigheden of onvolkomenheden tegenkomen, dan worden aanbieders in elke inkoopprocedure in de gelegenheid gesteld dit kenbaar te maken binnen een vooraf vastgestelde tijdsperiode. Hierover wordt u geïnformeerd gelijktijdig met de publicatie van de technische uitwerkingen per procedure. Daarbij dient een opgave van de correctievoorstellen en eventuele onderbouwing van de tegenstrijdigheid of onvolkomenheid te worden vermeld. Eventuele bezwaren tegen (delen van) dit document en de technische uitwerkingen van de procedures (bijvoorbeeld met betrekking tot criteria, termijnen, werkwijze) dienen op dezelfde wijze eveneens kenbaar te zijn gemaakt. Van deelnemers aan een van de inkoopprocedures wordt op dit punt een proactieve houding verwacht. Dit betekent dat een ontvanger van de inkoopdocumenten geen rechtsgeldig beroep kan doen op onvolkomenheden, onduidelijkheden of tegenstrijdigheden die door hem niet binnen de genoemde termijn aan de orde zijn gesteld. Ten aanzien van deze onvolkomenheden, onduidelijkheden of tegenstrijdigheden heeft een deelnemer aan deze inkoopprocedure zijn rechten verwerkt om na datum die bij de technische uitwerking per procedure is vermeld een rechtsgeldig beroep te doen op enige onduidelijkheid, tegenstrijdigheden of onvolkomenheid in het inkoopdocument, indien hij niet zelf, als individuele zorgaanbieder, aan deze ‘vragenstelverplichting’ heeft voldaan uiterlijk op de datum die in de technische uitwerking per procedure is vermeld. Een deelnemer aan deze inkoopprocedure kan dus geen beroep doen op eventuele bezwaren tegen deze inkoopprocedure die andere zorgaanbieders in dit verband hebben gesteld en dient zelf dus de vragen te hebben gesteld.
Heeft u een vraag over ons inkoopbeleid? Stuur ons een e-mail via onze digitale versie www.zorginkoopbeleid2016.nl of bel ons op het telefoonnummer 071 751 00 61 (lokaal tarief). Bereikbaar van maandag t/m vrijdag van 8.00 tot 18.00 uur. www.zorginkoopbeleid2016.nl Vormgeving: BlueBerry Media B.V. Aan deze teksten kunnen geen rechten worden ontleend.
De digitale versie van het zorginkoopbeleid 2016 is terug te vinden op: http://www.zorginkoopbeleid2016.nl of in de Appstore onder de zoekterm: zorginkoopbeleid 2016.