Změna územního plánu města České Budějovice v lokalitě Kaliště II
stupeň dokumentace
návrh pro veřejné projednání dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále jen „stavební zákon“) katastrální území
České Budějovice Kaliště u Českých Budějovic
Projektant: Ing. arch. Štěpánka Ťukalová, UA PROJEKCE, Boleslavova 30, 370 06 České Budějovice
Pořizovatel: Magistrát města České Budějovice odbor územního plánování
zpracováno červenec 2015
1
Obsah dokumentace I. Změna územního plánu města České Budějovice v lokalitě Kaliště II........................................................... 3 (dále jen „změna ÚPnM“).......................................................................................................................................... 3 I/1) Textová část - Výrok ........................................................................................................................................... 3 a) Řešené území změny ÚPnM ............................................................................................................................ 3 b) Vymezení zastavěného území ......................................................................................................................... 3 c) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot ........................................................ 3 d) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 3 e) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování ........................................................ 3 f) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, ochrana před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně ....................................................................................................... 4 g) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití 4 h) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemků a stavbám vyvlastnit .................................................................................................................................................................. 11 i) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo 11 j) Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. (6) stavebního zákona ............................................... 11 k) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. ...................................................................................................................... 11 l) Důsledky na jednotlivé složky ÚPnM ............................................................................................................. 12 m) Údaje o počtu listů změny ÚPnM a počtu výkresů grafické části ................................................................. 12 II. Odůvodnění změny ÚPnM............................................................................................................................ 13 II/1) Textová část - Odůvodnění ................................................................................................................ 13 A. Proces pořízení změny ÚPnM ........................................................................................................................ 13 B. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území .............................................. 13 C. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území .................... 15 D. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů .................................. 15 E. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů .................................................................... 15 F. Vyhodnocení splnění požadavků zadání........................................................................................................ 16 G. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí ........................................................ 16 H. Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. (5) stavebního zákona včetně sdělení jak bylo stanovisko zohledněno............................................................................................................................................. 17 I. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ........................................................................................................ 17 J. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ....................................................................................................................................................................... 18 K. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení .................................................................... 18 L. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ...................................................................................................................... 18 M. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění ............................................................................................... 18 N. Vyhodnocení připomínek .............................................................................................................................. 18 O. Úprava dokumentace po veřejném projednání ............................................................................................ 18 P. Údaje o počtu listů odůvodnění změny ÚPnM a počtu výkresů k němu připojené grafické části ................ 18
2
I. Změna územního plánu města České Budějovice v lokalitě Kaliště II (dále jen „změna ÚPnM“)
I/1) Textová část - Výrok a) Řešené území změny ÚPnM Řešeným územím je celá lokalita 4.0.3. Kaliště, tzn. katastrální území Kaliště u Českých Budějovic. Řešené území je vyznačeno v grafické části.
b) Vymezení zastavěného území V řešeném území je převzata hranice zastavěného území města dle současně platného ÚPnM. Hranice zastavěného území nejsou dotčeny, zastavěné území se změnou ÚPnM nově nevymezuje.
c)
Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Cílem změny je stanovení podmínky pro novou výstavbu v k.ú. Kaliště u Českých Budějovic, a to podmínku povinnosti řešit čištění a likvidaci odpadních vod nově realizovaných objektů prostřednictvím centrální čistírny odpadních vod (dále jen „ČOV“). Územně plánovací dokumentace má směřovat ke shodě ve způsobu využívání a usměrňování vývoje v území, a to způsobem, který vede k vyváženému vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území – tj. udržitelný rozvoj území. Rozvoj města je realizován mimo jiné i tímto návrhem způsobu čištění a likvidace odpadních vod a doplněním podmínek pro nově realizované objekty s tím, že budou odkanalizovány na centrální ČOV. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot není změnou dotčena, touto podmínkou je zlepšena kvalita technické infrastruktury.
d) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Změna ÚPnM nemá vzhledem ke svému předmětu dopad na urbanistickou koncepci. Změna ÚPnM se dotýká pouze koncepce odkanalizování řešeného území; změnou nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy. Plocha pro ČOV je navržena uvnitř zastavitelné plochy vymezené územním plánem. Řešením návrhu změny ÚPnM nedochází k narušení systému sídelní zeleně.
e) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování Dopravní infrastruktura Základní koncepce dopravního řešení dle ÚPnM se nemění. Dopravní napojení objektu ČOV bude řešeno v podrobnější dokumentaci pro navazující správní řízení. 3
Technická infrastruktura Změnou ÚPnM je v lokalitě 4.0.3 Kaliště upravena poloha ČOV a trasa kanalizace v koordinaci s projektovou dokumentací z února 2014 pro stavební povolení na stavbu „České Budějovice – Třebotovice, Kaliště, kanalizace a vodovod, část II – Kaliště“, která řeší odkanalizování území prostřednictvím centrální čistírny odpadních vod - projektantem je společnost EKO EKO s.r.o. Senovážné nám. 1 České Budějovice (dále jen „DSP“) Dále se stanovuje pro novou výstavbu v celé lokalitě 4.0.3 Kaliště, kromě makrobloků 4.0.3.031. a 4.0.3.060.z-29 podmínka řešit čištění a likvidaci odpadních vod prostřednictvím centrální čistírny odpadních vod. Pro stávající zástavbu a pro makrobloky 4.0.3.031. a 4.0.3.060.z-29 je zachována přípustná možnost individuálního řešení čištění odpadních vod ve smyslu čl. 115 odst. 13, písm. d) obecně závazné vyhlášky č. 4/2000 o závazných částech ÚPnM, v platném znění, s tím, že zároveň je umožněno připojení na veřejnou kanalizační síť s napojením na centrální čistírnu odpadních vod. Koncepce řešení ostatních sítí technické infrastruktury není změnou ÚPnM dotčena. Ochranné pásmo radiolokačního prostředku RTH Třebotovice, které zasahuje na celé katastrální území Kaliště, je návrhem respektováno. Občanská vybavenost Samostatný způsob využití - plocha občanského vybavení ve smyslu § 6 vyhl. č. 501/2006 Sb., které jsou zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu se změnou ÚPnM nevymezují. Veřejné prostranství se změnou ÚPnM nevymezuje.
f)
Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, ochrana před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně
Předmět řešení změny ÚPnM nevyvolává žádný dopad na koncepci uspořádání krajiny. Koncepce uspořádání krajiny zůstává v platnosti dle ÚPnM. Vymezení nadregionálního biokoridoru NBK 117 je měněno – je zapracováno v souladu se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen „ZÚR“), ve znění 1. aktualizace. Dále je ve změně ÚPnM odstraněno vymezení ochranné zóny nadregionálního biokoridoru také v souladu se ZÚR, ve znění 1. Aktualizace. Ostatní stávající i navržené prvky ÚSES jsou návrhem respektovány. Předmět změny (navržený způsob čistění a likvidace odpadních vod) nemá vliv na prostupnost krajiny, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně. Změna ÚPnM dodržuje zásady pro krajinu s předpokládanou vyšší mírou urbanizace – posunutím polohy ČOV nedochází ke snižování podílu ploch městské zeleně
g) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití Předmět změny ÚPnM Ve změně ÚPnM je v koordinaci s DSP upravena poloha ČOV a trasa kanalizace a je stanovena podmínka pro čištění a likvidaci odpadních vod prostřednictvím centrální čistírny odpadních vod (viz kapitola e) výrokové části této změny ÚPnM). Ve změně ÚPnM je rozdělen původní makroblok 4.0.3.024. se způsobem využití zastavitelné území pro zemědělskou výrobu na venkově (PZ-4) dle čl. 43 obecně závazné vyhlášky statutárního města č. 4/2000 o závazných částech ÚPnM, v platném znění (dále jen „OZV“) na 2 nové makrobloky: 4
-
makroblok 4.0.3.071.z s nově stanoveným způsobem využití zastavitelné území technické vybavenosti pro kanalizaci (TK) dle článku 59 OZV makroblok 4.0.3.072.z s převzatým způsobem využití zastavitelné území pro zemědělskou výrobu na venkově (PZ-4) dle čl. 43 OZV.
Číslování ostatních makrobloků v řešeném území změny ÚPnM zůstává beze změny, tzn. číslování ostatních makrobloků v lokalitě 4.0.3. je převzato z ÚPnM a jeho změn č. 29 a 72. Způsob využití ploch v řešeném území změny ÚPnM Nový makroblok 4.0.3.071.z (vzniklý z části původního makrobloku 4.0.3.024) zastavitelné území technické vybavenosti pro kanalizaci (TK) dle článku 59 OZV: (1) Území technické vybavenosti pro likvidaci dešťového a splaškového odpadu jsou v grafické a textové příloze značena indexem „TK“. Obvyklé a přípustné jsou činnosti, děje a zařízení k provozování systému odkanalizování celého správního území města, zejména a) čistíren odpadních vod, b) čerpacích stanic odpadních vod. (2) Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat na těchto územích parkovací a odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušného makrobloku; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu. (3) Podmíněně přípustné činnosti, děje a zařízení se nepřipouštějí. (4) Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích stavby pro bydlení. Nový makroblok 4.0.3.072.z (vzniklý z části původního makrobloku 4.0.3.024) zastavitelné území pro zemědělskou výrobu na venkově (PZ-4) dle čl. 43 OZV: (1) Území pro zemědělskou výrobu na venkově jsou v grafické a textové příloze značena indexem „PZ-4“. Obvyklé a přípustné jsou činnosti, děje a zařízení zemědělské výroby a zemědělských provozů, zejména. a) zahradnické a zelinářské areály, b) pěstební areály, c) chovatelské areály, jejichž rozsah a náplň činnosti není podmíněn vymezením pásma hygienické ochrany, d) stavby a zařízení zemědělských provozoven, e) zpracovatelské provozovny zemědělských podniků. (2) Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat na těchto územích činnosti, děje a zařízení související, zejména a) sklady a skladové provozy, b) zařízení poskytující služby zemědělských podniků, zejména související zařízení obchodu, c) parkovací a odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušného makrobloku, a to až do počtu 50 stání na jeden makroblok; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, i) služebny policie. (3) Podmíněně je přípustné zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) služební bydlení, b) areály, jimž musí být pro charakter jejich činnosti vymezeno pásmo hygienické ochrany, c) parkovací a odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou podmíněn přípustným využitím území příslušného makrobloku, a to až do počtu 100 stání na jeden makroblok; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, d) zařízení pro nestavební funkce (například zařízení sportovní), umožňuje-li způsob využití území jeho bezodkladné navrácení hospodářskému využití bez nákladů na rekultivaci; za obdobných podmínek se připouští změna kultury pozemku na zahradu, sad, vinici, chmelnici, nedochází-li ke 5
změně charakteru území a krajinného rázu; rozsáhlejší změny jsou podmíněny jejich ověřením za podmínek stanovených touto vyhláškou (článek 89, článek 99, článek 179 až článek 181 a článek 182). (4) Nepřípustné je zřizovat a provozovat na těchto územích čerpací stanice pohonných hmot, s výjimkou zařízení sloužícího výlučně pro potřebu provozovatele. Nepřípustné jsou rovněž veškeré činnosti, děje a zařízení, vyžadující mimořádnou ochranu před zátěží prostředí, popřípadě činnosti, děje a zařízení mimořádně ohrožující prostředí hlukem a vibracemi, polétavým prachem, exhalacemi (emisemi a imisemi) a pachem, které lze uskutečnit výlučně v uzavřených areálech. Původní makrobloky 4.0.3.010., 4.0.3.013., 4.0.3.017., 4.0.3.018., 4.0.3.019., 4.0.3.031., 4.0.3.060.z 29 a 4.0.3.0261.z-29 zastavitelné území s převažujícím charakterem obytným individuálním venkovským na venkově (VEN-4) dle čl. 25 OZV a kap. g) výrokové části opatření obecné povahy (dále jen „OOP“), kterým byla vydána změna č. 29 ÚPnM:: (1) Území s převažujícím charakterem individuálním obytným venkovským na venkově jsou v grafické a textové příloze značena indexem „VEN-4“. Území tohoto funkčního typu je zvláštním případem území s obytným charakterem individuálním, s převažujícími přípustnými a obvyklými obytnými činnostmi, ději a zařízeními, doplněnými činnostmi, ději a zařízeními pěstitelskými a chovatelskými. (2) Přípustné jsou rovněž nerušící činnosti, děje a zařízení poskytující služby místního dosahu, zejména činnosti, děje a zařízení zdravotní, vzdělávací, kulturní a kultovní, nezbytná technická zařízení, zařízení pro dopravu v klidu a činnosti a zařízení rekreační. Přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) zahradnické, sadovnické a vinařské provozovny, b) obchody, c) provozovny veřejného stravování, d) nerušící provozovny služeb, které slouží převážně pro denní potřeby obyvatel přilehlého území, a to o podlažní ploše nejvýše 250 m2, e) řemeslné provozovny nerušící bydlení, f) činnosti, děje a zařízení zdravotní, vzdělávací, kulturní a kultovní, g) nezbytná technická zařízení a zařízení pro dopravu v klidu a v pohybu, h) zařízení administrativní, budou-li umístěna v bytových domech, i) živnostenská a rekreační zařízení, která mohou sloužit individuální rekreaci; umístění těchto zařízení musí být v souladu s charakterem a využíváním okolních ploch, j) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřeby vyvolané přípustným využitím území příslušného makrobloku; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, k) služebny policie. (3) Podmíněně přípustné jsou činnosti, děje a zařízení výrobní místního dosahu a rozsahu, popřípadě ve vymezených částech území chovatelské činnosti za předpokladu dodržení podmínek hygienické ochrany. Podmíněně je zejména přípustné zřizovat a provozovat na těchto územích a) jednotlivé areály a jednotlivá zařízení hospodářství a přidružených řemeslných provozů s vyloučením objektů a provozů, které vyžadují vymezení pásem hygienické ochrany, která by zasahovala a zatěžovala sousedící pozemky pro bydlení, b) ubytovací a rekreační zařízení s kapacitou až do 30 lůžek, c) dočasné zahrádky za podmínek stanovených v článku 84 této vyhlášky. (4) Zcela nepřípustné jsou veškeré činnosti, děje a zařízení, které zátěží narušují obytnost prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně, například takové, které vyvolávají zvýšené požadavky infrastruktury (zejména dopravní) a které buď jednotlivě nebo v souhrnu překračují stupeň zátěže, měřítko anebo režim stanovený touto vyhláškou, regulačními plány a obecně závaznými předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území. Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na 6
těchto územích a) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel, ledaže splňují podmínky ustanovení odstavce 2 písm. j), b) nákupní zařízení, c) zařízení dopravních služeb a autobazary, d) velkokapacitní chovatelská a pěstitelská zařízení, e) všechna zařízení vykazující nároky na ochranná pásma, která by zatěžovala sousední pozemky, f) všechna zařízení ovlivňující hlukem využití území ostatních makrobloků. Původní makrobloky 4.0.3.023. a 4.0.3.028. zastavitelné území venkovských usedlostí (BU) dle čl. 27 OZV: (1) Území venkovských usedlostí jsou v grafické a textové příloze značena indexem „BU“ a jsou určená pro zeleň se stavbami pro usedlost, jíž se pro účely této vyhlášky rozumí uzavřený hospodářský celek obytných a hospodářských budov s rozsáhlým zemědělským zázemím. Pro nově zakládanou usedlost se určuje nejmenší rozloha pozemku 10 000 m2, přičemž smí být zastavěno nejvýše 15% z celkové výměry pozemku a objekty smí mít nejvýše 3 nadzemní podlaží a podkroví. Umístění objektů musí být vždy ověřeno a prokázáno způsobem stanoveným touto vyhláškou (článek 89, článek 99, článek 179 až článek 181 a článek 182), a to vždy před podáním návrhu na zahájení příslušného územního, popřípadě sloučeného řízení. Nebude-li možné členit území makrobloku účelně na plochy beze zbytku dělitelné nejmenší přípustnou výměrou, připouští se, aby v jednotlivých případech nejmenší výměra zbytkové plochy takového makrobloku byla nižší než 10 000 m2; ani v takovém případě však nesmí výměra takové plochy klesnout pod 7 500 m2. Vegetační prvky krajinné nebo městské zeleně jsou zpravidla vyhrazeny na soukromých pozemcích. (2) Přípustné jsou rovněž stavby pro zemědělskou nebo lesní výrobu a stavby pro nerušící lehkou výrobu. Přípustné je zejména zřídit a provozovat na těchto územích a) stavby rekreačního charakteru pro rodinnou individuální rekreaci jakožto stavby jednoduché, nepřesahuje-li zastavěná vnější půdorysná plocha 36 m2, b) odstavná stání, parkovací stání a garáže bezprostředně spojené s funkcí venkovského bydlení příslušného makrobloku; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, c) služebny policie. (3) Podmíněně přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) stavby pro individuální rekreaci dočasného charakteru, které svými objemovými parametry a vzhledem, estetickým řešením a stavebním uspořádáním přesahují požadavky na rodinnou rekreaci; stavba musí být ověřena a prokázána způsobem stanoveným touto vyhláškou (článek 89, článek 99, článek 179 až článek 181 a článek 182), a to vždy před zahájením příslušného územního, popřípadě sloučeného řízení, b) zařízení zemědělské malovýroby, nepřesahující svými působky hranici pozemku, c) zařízení bezprostředně související s bydlením (například zařízení sportovní), umožňuje-li způsob využití území jeho bezodkladné navrácení hospodářskému využití bez nákladů na rekultivaci a nedochází-li ke změně charakteru území a krajinného rázu, d) dočasné zahrádky za podmínek stanovených v článku 84 této vyhlášky. (4) Zcela nepřípustné jsou veškeré činnosti, děje a zařízení, které zátěží narušují obytnost prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně, například které vyvolávají zvýšené požadavky infrastruktury (zejména dopravní) a které buď jednotlivě nebo v souhrnu překračují stupeň zátěže, měřítko anebo režim stanovený touto vyhláškou, regulačními plány a obecně závaznými předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území. Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) zařízení dopravních služeb a autobazary, b) stavby stavěné samostatně a odděleně od stavby hlavní, 7
c) samostatné dočasné objekty jako sklady a stavby pro výrobu a pro funkce nesouvisející s přípustným využitím území, d) hromadná parkovací stání, obrátková odstavná stání a hromadné garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel, ledaže je splněna podmínka ustanovení odstavce 2 písm. b). Původní makrobloky 4.0.3.022. zastavitelné území pro zemědělskou výrobu na venkově (PZ-4) dle čl. 43 OZV: (1) Území pro zemědělskou výrobu na venkově jsou v grafické a textové příloze značena indexem „PZ-4“. Obvyklé a přípustné jsou činnosti, děje a zařízení zemědělské výroby a zemědělských provozů, zejména. a) zahradnické a zelinářské areály, b) pěstební areály, c) chovatelské areály, jejichž rozsah a náplň činnosti není podmíněn vymezením pásma hygienické ochrany, d) stavby a zařízení zemědělských provozoven, e) zpracovatelské provozovny zemědělských podniků. (2) Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat na těchto územích činnosti, děje a zařízení související, zejména a) sklady a skladové provozy, b) zařízení poskytující služby zemědělských podniků, zejména související zařízení obchodu, c) parkovací a odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušného makrobloku, a to až do počtu 50 stání na jeden makroblok; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, i) služebny policie. (3) Podmíněně je přípustné zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) služební bydlení, b) areály, jimž musí být pro charakter jejich činnosti vymezeno pásmo hygienické ochrany, c) parkovací a odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou podmíněn přípustným využitím území příslušného makrobloku, a to až do počtu 100 stání na jeden makroblok; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, d) zařízení pro nestavební funkce (například zařízení sportovní), umožňuje-li způsob využití území jeho bezodkladné navrácení hospodářskému využití bez nákladů na rekultivaci; za obdobných podmínek se připouští změna kultury pozemku na zahradu, sad, vinici, chmelnici, nedochází-li ke změně charakteru území a krajinného rázu; rozsáhlejší změny jsou podmíněny jejich ověřením za podmínek stanovených touto vyhláškou (článek 89, článek 99, článek 179 až článek 181 a článek 182). (4) Nepřípustné je zřizovat a provozovat na těchto územích čerpací stanice pohonných hmot, s výjimkou zařízení sloužícího výlučně pro potřebu provozovatele. Nepřípustné jsou rovněž veškeré činnosti, děje a zařízení, vyžadující mimořádnou ochranu před zátěží prostředí, popřípadě činnosti, děje a zařízení mimořádně ohrožující prostředí hlukem a vibracemi, polétavým prachem, exhalacemi (emisemi a imisemi) a pachem, které lze uskutečnit výlučně v uzavřených areálech. Původní makrobloky 4.0.3.016. zastavitelné území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích dle čl. 73 OZV – území pro místní komunikace II. třídy (II) dle čl. 73 písm. d) OZV: d) území pro místní komunikace ii. třídy, v grafické a textové příloze značena indexem „II“, jimiž se rozumí území hlavních dopravně sběrných komunikací se zvýšeným využíváním veřejností a veřejně přístupná, zařazená do dopravního skeletu města.
8
Původní makrobloky 4.0.3.012., 4.0.3.014., 4.0.3.015. a 4.0.3.020. zastavitelné území pro ostatní městské zeleně (ZO) dle čl. 81 OZV: (1) Území ostatní městské zeleně jsou v grafické a textové příloze značená indexem „ZO“ a jsou určená přípustně a obvykle zejména pro a) parkově upravená veřejná prostranství, b) liniovou zeleň a uliční stromořadí, c) plnění funkce významné izolační a ochranné zeleně městského prostředí. (2) Další přípustné činnosti, děje a zařízení se neurčují. (3) Podmíněně přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích účelové komunikace pro obsluhu území ostatní městské zeleně. (4) Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) jakákoliv zařízení (zejména stavby), která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná, b) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel. Původní makrobloky 4.0.3.067.z-72, 4.0.3.004., 4.0.3.006., 4.0.3.008., 4.0.3.009., 4.0.3.021., 4.0.3.027., 4.0.3.029., 4.0.3.035., 4.0.3.036., 4.0.3.038., 4.0.3.040., 4.0.3.044., 4.0.3.049., 4.0.3.051., 4.0.3.049., 4.0.3.053. a 4.0.3.064.z-29 nezastavitelné území krajinné zeleně všeobecné (KV) dle čl. 82 OZV a kap. g) výrokové části OOP, kterým byla vydána změna č. 29 ÚPnM a kap. g) výrokové části OOP, kterým byla vydána změna č. 72 ÚPnM: (1) Území krajinné zeleně všeobecné jsou v grafické a textové příloze značená indexem „KV“ a jsou určená pro zachování a obnovu přírodních a krajinných hodnot území. Dění v těchto územích je řízeno především přírodními procesy. Plošné regulace se stanovují pro podporu těchto procesů a jejich ochranu. Pro území krajinné zeleně všeobecné jsou charakteristické přirozené, přírodě blízké dřevinné porosty, skupiny dřevin, solitéry s podrostem bylin, keřů i travních porostů, travní porosty bez dřevin, květnaté louky, bylino-travnatá lada, skály, stepi, mokřady. Obvyklé a přípustné jsou činnosti, děje a zařízení související s péčí o tento charakter území. (2) Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat pěší a cyklistické stezky. (3) Podmíněně přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) účelové komunikace, b) drobné sakrální stavby (kapličky, boží muka a podobně), c) drobné stavby určené zejména pro vzdělávací a výzkumné funkce (například pozorovací či pěstitelské stanice nebo informační zařízení). (4) Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) jakákoliv zařízení (zejména stavby), která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná, b) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel. Původní makrobloky 4.0.3.002., 4.0.3.039., 4.0.3.041., 4.0.3.042., 4.0.3.045., 4.0.3.046., 4.0.3.047., 4.0.3.059., 4.0.3.062.z-29, 4.0.3.065.z-72, 4.0.3.069.z-72 a 4.0.3.070.z-72 nezastavitelné území zemědělského půdního fondu (ZPF) dle čl. 85 OZV a kap. g) výrokové části OOP, kterým byla vydána změna č. 29 ÚPnM a kap. g) výrokové části OOP, kterým byla vydána změna č. 72 ÚPnM: (1) Území zemědělského půdního fondu, jsou v grafické a textové příloze značená indexem „ZPF“ a jsou určená zejména pro hospodaření se zemědělskou půdou nebo pro činnosti, které
9
s hospodařením na zemědělské půdě souvisí. Jedná se o půdu ornou, chmelnice, vinice, sady, louky a pastviny. (2) Přípustné je rovněž provádět na těchto územích změnu kultury na trvalé travní porosty. (3) Podmíněně přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) účelové komunikace, b) zařízení bezprostředně související s využitím území (například zařízení sportovní), umožňuje-li způsob využití území jeho bezodkladné navrácení hospodářskému využití bez nákladů na rekultivaci a nedochází-li ke změně charakteru území a krajinného rázu, c) jednotlivé stavby zemědělské výroby. Z těchto staveb jsou vyloučeny objekty, které mohou sloužit individuální rekreaci. Umístění staveb musí respektovat funkce okolních ploch. (4) Nepřípustné je zřizovat a provozovat na těchto územích jakákoliv zařízení (zejména stavby), která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná.
Původní makrobloky 4.0.3.068.z-72, 4.0.3.033. a 4.0.3.052. nezastavitelné území určené k plnění funkcí lesa (L) dle čl. 86 OZV a kap. g) výrokové části OOP, kterým byla vydána změna č. 72 ÚPnM: (1) Území určená k plnění funkcí lesa jsou v grafické a textové příloze značená indexem „L“ a jsou trvale určená k plnění funkcí lesa podle zvláštních předpisů. Využívání území je možné pouze v souladu s těmito předpisy. (2) Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat na těchto územích jednotlivé účelové stavby a zařízení pro lesní hospodářství místního dosahu. (3) Podmíněně přípustné je zřizovat a provozovat na těchto územích účelové komunikace určené pro obsluhu území. (4) Nepřípustné je zřizovat a provozovat na těchto územích jakákoliv zařízení (zejména stavby), která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná, zejména stavby a objekty, které mohou sloužit individuální rekreaci, pokud se nejedná o lokalitu, ve které se umístění těchto objektů připouští. Původní makrobloky 4.0.3.011., 4.0.3.025., 4.0.3.050., 4.0.3.057. a 4.0.3.058., nezastavitelné území vodních ploch (VP) dle čl. 76 odst. (1) a (3) OZV Původní makrobloky 4.0.3.066.z-72, 4.0.3.026., 4.0.3.030., 4.0.3.034., 4.0.3.037., 4.0.3.043., 4.0.3.048. a 4.0.3.056., nezastavitelné území vodních toků (VT) dle čl. 76 odst. (1) a (3) OZV a kap. g) výrokové části OOP, kterým byla vydána změna č. 72 ÚPnM
Další podmínky pro využívání území řešeného změnou ÚPnM Další podmínky pro využívání území jsou stanoveny zejména v kapitolách c), d), e), f), a k) textové (výrokové) části této změny ÚPnM. Ostatní podmínky zůstávají v platnosti dle ÚPnM a OZV a opatření obecné povahy, kterým byla vydána změna č. 29 ÚPnM a změna č. 72 ÚPnM, vyjma následujícího: - vyjma podmínky pořídit územní stude v souladu s čl. 180 a 181 OZV pro plochy tvořené makrobloky 4.0.3.019., 4.0.3.035., 4.0.3.040., 4.0.3.041., 4.0.3.042., 4.0.3.045., 4.0.3.046., 4.0.3.047. a 4.0.3.059. (viz kapitola k) textové (výrokové) části této změny ÚPnM), - vyjma povinnosti pořídit územní studii v souladu s čl. 90 odst. (2) OZV ve smyslu čl. 180 a 181 OZV a - vyjma vymezení ochranné zóny nadregionálního biokoridoru (viz kapitola f) textové (výrokové)
10
části této změny ÚPnM).
h) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemků a stavbám vyvlastnit Veřejně prospěšné stavby: V návrhu změny ÚPnM jsou převzaty případně upraveny následující veřejně prospěšné stavby nebo jejich příslušné dotčené části: - K4 - stavba ČOV Kaliště a oddílné stokové sítě dle čl. 116 bodu 4. OZV - převzata s úpravou vymezení - V6 - stavba rozvodných řadů pro k.ú. Kaliště dle čl. 113 bodu 6. OZV – převzata beze změny - E1 - stavba nové, popř. rozšíření stávající trafostanice dle čl. 105 bodu 1. OZV převzata beze změny Veřejně prospěšná opatření: Nejsou vymezena. Stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu: Nejsou vymezeny. Plochy pro asanaci: Nejsou vymezeny.
i)
Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo
Nejsou navrženy veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.
j)
Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. (6) stavebního zákona
Nestanovují se.
k) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. V řešeném území změny ÚPnM se nevymezují nové plochy a koridory, ve kterých by bylo uloženo prověření změn jejich využití územními studiemi. Z ÚPnM je ve změně ÚPnM převzata podmínka pořízení územních studií opatřených v souladu s čl. 181 OZV pro plochy tvořené následujícími makrobloky: 4.0.3.017., 4.0.3.072., 4.0.3.023., 4.0.3.028. Rozsah těchto ploch je vymezen ve výkresu základního členění. Územní studie budou zejména podrobně řešit členění ploch na jednotlivé pozemky, jejich dopravní napojení a jejich dopravní obsluhu, napojení na veřejnou technickou infrastrukturu, podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb, včetně podmínek ochrany navrženého charakteru území, zejména ochrany krajinného rázu a urbanistických a architektonických hodnot (například stavební 11
čáry, podlažnost, výšku zástavby, objemy a tvary zástavby, intenzitu využití pozemků). Lhůta pro vložení dat o těchto studiích do evidence územně plánovací činnosti se stanovuje do 10 let po vydání této změny ÚPnM.
l)
Důsledky na jednotlivé složky ÚPnM
1. 2. 3. 2.
Textová část – Průvodní zpráva: Beze změn. OZV: Beze změn. Příloha č. 1, 2, 3, 4 OZV: Beze změn. Textová část krycího listu lokality 4.0.3. Kaliště: V textové části krycího listu v kapitole údaje o infrastruktuře – odkanalizování území v závazné časti bude text: „Existence jímek na vyvážení splaškových odpadních vod je přípustná.“ nahrazen následujícím textem: „Pro novou výstavbu v celé lokalitě 4.0.3 Kaliště kromě makrobloků 4.0.3.031. a 4.0.3.060.z-29 je stanovena podmínka řešit čištění a likvidaci odpadních vod nově realizované výstavby prostřednictvím centrální čistírny odpadních vod. Pro stávající zástavbu a pro makrobloky 4.0.3.031. a 4.0.3.060.z-29 je zachována přípustná možnost individuálního řešení čištění odpadních vod ve smyslu čl. 115 odst. 13, písm. d) OZV. 3. Grafická část: Změna ÚPnM má dopad do výkresů: - 1.1. Širší vztahy – městotvorné řešení urbanistických vztahů v měřítku 1 : 10000, - 2.1. Hlavní výkres funkční regulace území (funkční řešení ploch) v měřítku 1:10000, - 4.2. Odkanalizování území v měřítku 1 : 10000, - 7.1. Veřejně prospěšné stavby a území veřejného zájmu v měřítku 1 : 5000, - Grafická část krycího listu lokality 4.0.3. Kaliště.
m) Údaje o počtu listů změny ÚPnM a počtu výkresů grafické části 1. Počet listů textové části změny ÚPnM 2. Počet výkresů grafické části I/ 1 Výkres základního členění I/ 2 Hlavní výkres I/ 3 Odkanalizování území I/ 4 Výkres veřejně prospěšných staveb a asanací I/ 5 Krycí list lokality 4.0.3. Kaliště
12
10 x A4 (strana 3 až 12) 3 x A3, 2 x A1 1: 10 000 1: 10 000 1: 10 000 1: 5 000 1: 5 000
II. Odůvodnění změny ÚPnM II/1) Textová část - Odůvodnění A. Proces pořízení změny ÚPnM Řešené území změny ÚPnM je celé k.ú. Kaliště a je vymezeno v grafické části této územně plánovací dokumentace. O pořízení změny ÚPnM rozhodlo Zastupitelstvo města České Budějovice (dále jen „ZM“) svým usnesením č. 261/2013 ze dne 12.12.2013. V návrhu zadání byly stanoveny hlavní cíle a požadavky na zpracování změny ÚPnM. Projektantem změny ÚPnM je Ing. arch. Štěpánka Ťukalová, autorizovaný architekt, č. autorizace 01 151, UA PROJEKCE, Boleslavova 30, 370 06 České Budějovice. Bude doplněno po veřejném projednání.
B. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území B.1
Soulad s politikou územního rozvoje
Návrh změny ÚPnM není v rozporu s politikou územního rozvoje České Republiky 2008, ve znění aktualizace č. 1 (dále jen „PÚR“), neboť řešené území leží uvnitř OB10, kterou respektuje, uvnitř koridoru dálnice D3 a koridoru konvenční železniční dopravy AGTC C-E 551 (byly upřesněny Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje ve znění 1. aktualizace mimo řešené území změny ÚPnM), leží rovněž uvnitř koridoru konvenční železnice TEN-T ŽD4 (byl upřesněn Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje ve znění 1 aktualizace mimo řešené území změny ÚPnM). Řešené území se nedotýká rozvojové osy OS6, specifické oblasti SOB01 Šumava, ani jiných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury. B.2
Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Řešené území spadá do území řešeného Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje, ve znění 1. aktualizace (dále jen „ZÚR, ve znění 1. aktualizace“). Vymezení nadregionálního biokoridoru NBK 117 je zapracováno v souladu se ZÚR ve znění 1. Aktualizace. Řešené území se nedotýká žádného jiného z konkrétních záměrů vymezených ZÚR. Řešené území se nachází uvnitř rozvojové oblasti OB10 Rozvojová oblast České Budějovice, kterou respektuje. Z pohledu základních krajinných typů je řešené území součástí krajiny s předpokládanou vyšší mírou urbanizace - zásady pro využívání krajiny stanovené v ZÚR, ve znění 1. aktualizace jsou respektovány. Katastrální území Kaliště spadá do cílové charakteristiky krajiny s předpokládanou vyšší mírou urbanizace : krajina s vyšší mírou urbanizace a s tím spojeným vyšším podílem zastavěných území vhodně zakomponovaných do krajiny. 13
Zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) rozvoj zastavitelných ploch v území navrhovat s ohledem na hospodárné využívání zemědělského půdního fondu a PUPFL, eliminovat zábor zemědělské půdy s vyšší třídou ochrany a PUPFL, přednostně ve vazbě na stávající sídla a vymezené trasy – změnou ÚPnM je respektováno (je vymezena plocha ČOV, která je na trvalém travním porostu V. stupně ochrany). b) vzhledem k nárůstu zastavitelných ploch zajistit vhodnými urbanistickými nástroji dostatek doprovodné zeleně (resp. krajinné rozmanitosti) v území, – změnou ÚPnM je respektováno – viz stávající plochy KV krajinné zeleně všeobecné c) dbát na zajištění prostupnosti krajiny vhodně vymezenými souvislými plochami zeleně, cestní sítí a realizací ÚSES – změnou ÚPnM je respektováno, d) preferovat využití brownfields - není změnou ÚPnM řešeno, e) dbát na zajištění dostatečné dopravní obslužnosti urbanizovaného území – změnou ÚPnM je respektováno , f) rozvíjet cestovní ruch - není změnou ÚPnM řešeno. Změna ÚPnM je zpracována při respektování ZÚR, přičemž řešení návrhu změny ÚPnM vychází z kapitol ZÚR a), e), f) a g). a) Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území Změna ÚPnM návrhem kvalitní likvidace odpadních vod zachovává možnost uspokojovat základní životní potřeby, dává předpoklad pro zajištění příznivého životního prostředí, zároveň nesnižuje ekologickou stabilitu území. Rozvojem technické infrastruktury je zajištěn hospodářský rozvoj, jsou zkvalitňovány životní podmínky obyvatel při respektování principů udržitelného rozvoje, je podpořena sociální soudržnost stávajících i nových obyvatel. e) Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot kraje Změna ÚPnM dodržuje zásady ochrany přírodních hodnot: řeší rozvoj technické infrastruktury, bez narušení ochrany přírody, nenarušuje územní systém ekologické stability, respektuje vodohospodářské zájmy. f) Stanovení cílových charakteristik krajin, včetně územních podmínek pro jejich zachování nebo dosažení Změna ÚPnM dodržuje zásady pro krajinu s předpokládanou vyšší mírou urbanizace – posunutím polohy ČOV nedochází ke snižování podílu ploch městské zeleně Zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území viz výše v textu této kap. g) Vymezení veřejně prospěšných staveb dle ZÚR se záměru změny netýká. Změna zpřesňuje veřejně prospěšné stavby vymezené v ÚPnM. Řešení změny ÚPnM je v souladu se ZÚR, vytváří podmínky pro rozvoj technické infrastruktury ve městě a umožňuje napojení rozvojových ploch technickou infrastrukturu. B.3
Koordinace využívání území z hlediska širších vztahů
V návrhu změny je zajištěn soulad se ZÚR, ve znění 1. aktualizace. Biokoridor NBK 117 nenavazuje na územní plán Dubičné. Jelikož NBK 117 je ve změně ÚPnM vymezen v souladu se ZÚR ve znění 1. aktualizace, které jsou nadřazenou územně plánovací dokumentací pro územní plány obcí, musí být tato návaznost zajištěna při změně územně plánovací dokumentace obce Dubičné. Tím bude zajištěna návaznost na územní plán Dubičné. Změna ÚPnM nekoliduje s územně plánovací dokumentací ostatních sousedních obcí.
14
C. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna ÚPnM je v souladu s cíli a úkoly územního plánování obsaženými v §§ 18 a 19 stavebního zákona. V souladu s § 18 odst. (1) a (2) stavebního zákona má územně plánovací dokumentace směřovat ke shodě ve způsobu využívání a usměrňování vývoje v území, a to způsobem, který vede k vyváženému vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území – tj. udržitelný rozvoj území. Změna ÚPnM v souladu s úkoly územního plánování obsaženými v jednotlivých odstavcích § 19 stavebního zákona, zachovává urbanistickou koncepci v řešené lokalitě s ohledem na všechny hodnoty a podmínky v území. Ochrana hodnot území je zajištěna stanovením podmínek využití území dle kapitoly g) výrokové části. Vzhledem k charakteru změny, není stanovena podmínka prověření území územní studií. Návrhem kvalitní likvidace odpadních vod- změna ÚPnM přispěje mimo jiné k vyváženému vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí a soudržnost společenství stávajících i nových obyvatel území. Podmínky pro likvidace odpadních vod v řešeném území jsou upřesněny v jednotlivých kapitolách textové (výrokové) části tak, že jsou v souladu s § 18 odst. (3) stavebního zákona koordinovány veřejné a soukromé zájmy a konkretizována ochrana veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. S ohledem předmět změny nemá změna ÚPnM zásadní dopad do koncepce rozvoje území města, ochrany rozvoje jeho hodnot, které jsou dané dle ÚPnM a které zůstávají v platnosti i pro území změny ÚPnM. Změna ÚPnM je rovněž v souladu úkoly územního plánování obsaženými v jednotlivých odstavcích § 19 stavebního zákona, stanovuje urbanistickou koncepci v území s ohledem na všechny hodnoty a podmínky v území.
D. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Návrh změny ÚPnM byl projednán v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona (§ 22, §§ 50 až 53, § 55 a § 188) a s §§ 171 až 174 správního řádu. Obsah dokumentace je v souladu s § 13 a přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. v platném znění. Návrh změny ÚPnM vychází z ÚPnM a OZV, používá názvosloví, grafické prostředí a strukturu ÚPnM. Stane se registrovanou součástí ÚPnM jako samostatná příloha a bude uložena společně s ÚPnM. Pro zachování kontinuity s původním ÚPnM ve změně ÚPnM v kap. G. výroku jsou stanoveny měněné části OZV č.4/2000.
E. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna ÚPnM je zpracována v souladu s požadavky zvláštních předpisů. Návrh změny ÚPnM pro společné jednání je zpracován v souladu s požadavky schváleného zadání. V rámci společného jednání o změně ÚPnM byla uplatněna celkem 7 stanovisek, z toho bylo 5 stanovisek souhlasných a ostatní stanoviska byla respektována následovně: Stanovisko Krajského úřadu – Jč. kraje, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví, U Zimního stadionu 2, České Budějovice Stanovisko z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, bude respektováno následovně:
15
Dne 4.12.2014 Magistrát města České Budějovice, investiční odbor podal žádost Krajskému úřadu Jihočeského kraje, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví o aktualizaci plánu rozvoje vodovodů a kanalizací na území, a to pro katastrální území kaliště u Českých Budějovic. Krajský úřad odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví sdělil dne 11.12.2014 odeslal sdělení, že výše uvedený záměr bude zaevidován a projednán v příštím zpracování Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací. Stanovisko Ministerstva obrany, Vojenské ubytovací a stavební správy Pardubice, Teplého 1899/C, Pardubice Souhlasné bude respektováno následovně: Do textové i grafické části bude doplněno ochranné pásmo radiolokačního prostředku RTH Třebotovice.
F. Vyhodnocení splnění požadavků zadání Návrh změny ÚPnM je zpracován v souladu se zadáním schváleným zastupitelstvem města usnesením č. 261/2013 ze dne 12.12.2013. Změna ÚPnM splňuje požadavky na řešení dané v jednotlivých kapitolách zadání, a to následovně: A. Ochrana hodnot je respektována, zastavitelná plocha pro ČOV je upravena (- posunuta), podmínky pro napojení nových objektů a stávajících objektů jsou definovány, dopad na koncepci uspořádání krajiny změna nemá. B. Nejsou vymezeny plochy ani koridory územních rezerv. C. V koordinaci s DSP je zpřesněna veřejně prospěšná stavba K4, která je v textu ponechána mezi stavbami, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a v grafice je upřesněna její poloha. D. Nejsou vymezeny žádné nové plochy ani koridory, ve kterých by bylo rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. E. V zadání nebyl dán požadavek na zpracování variantního řešení. F. Návrh změny ÚPnM je zpracován v nezbytném a přiměřeném rozsahu podle přílohy č. 7 k vyhl. č. 500/2006 Sb., výkresy jsou vyhotoveny v měřítku shodném s platným ÚPnM. Odchylně od zadání je ve změně ÚPnM prověřena podmínka pořízení územních studii u všech ploch pro které je dle ÚPnM tato podmínka stanovena. Z ÚPnM je ve změně převzata podmínka pořízení územních studií opatřených v souladu s čl. 181 OZV pro plochy tvořené makrobloky 4.0.3.017., 4.0.3.072., 4.0.3.023., a 4.0.3.028. Tato podmínka byla z ÚPnM převzata s ohledem na skutečnost, že se jedná o poměrně velké rozvojové plochy, které jsou dle ÚPnM určeny k zastavění, a je proto žádoucí, aby byly na základě územních studií stanoveny podrobné podmínky pro rozhodování v těchto územích.
G. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí V řešeném území změny ÚPnM se nenacházejí žádná zvláště chráněná území dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Dále se zde nenacházejí evropsky významné lokality ani ptačí oblasti (soustava Natura 2000). Lze proto ve smyslu § 45i odst. (1) tohoto zákona vyloučit, že koncepce návrhu změny ÚPnM může mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost soustavy Natura 2000. Koncepce změny ÚPnM respektuje limity v území a neovlivňuje závažně negativně životní prostředí. Součástí návrhu změny ÚPnM tedy není zpracování vlivů změny ÚPnM na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. Na základě výše uvedených
16
skutečností a v souladu se stanoviskem krajského úřadu č.j.: KUJCK 58249/2013/OZZL/2 ze dne 24.10.2013 není dán v zadání změny ÚPnM požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Řešení návrhu změny ÚPnM nebude mít, zejména s ohledem na charakter změny a její rozsah zásadní negativní vliv na trvale udržitelný rozbor, nepředpokládá narušení soudržnosti společenství obyvatel v navazujícím území a nebude mít vliv ani na hospodářský rozvoj a přírodní hodnoty navazujícího území. Vzhledem k tomu, že změnou ÚPnM nedochází k proměně charakteru místa, nemá předmětná změna ÚPnM zásadní dopad do urbanistické koncepce ÚPnM. Soulad přírodních kulturních a civilizačních hodnot zůstane zachován na úrovni navržené ÚPnM.
H. Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. (5) stavebního zákona včetně sdělení jak bylo stanovisko zohledněno Vyhodnocení vlivů návrhu změny ÚPnM na udržitelný rozvoj území nebylo v souladu se stanoviskem Krajského Úřadu Jihočeského kraje, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví (viz kapitola G. odůvodnění návrhu změny ÚPnM) zpracováno.
I. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna ÚPnM prověřuje možnost řešit likvidaci a čištění odpadních vod v k.ú. Kaliště u Českých Budějovic prostřednictvím ČOV a zpřesňuje polohu VPS. Změna nebude mít negativní dopad na životní prostředí, nevyvolá žádné změny v koncepci dopravní obsluhy ani v napojení na dopravní infrastrukturu. Dopravní infrastruktura Koncepce dopravy nebyla změnou ÚPnM změněna, je převzato základní dopravní řešení z ÚPnM. Ve změně ÚPnM není s ohledem na podrobnost změny stanoven pro dopravní napojení ČOV samostatný makroblok. Pro příjezdovou komunikaci k ČOV je možné využít přilehlé makrobloky 4.0.3.071.z a 4.0.3.023, které svým způsobem využití dle ÚPnM vedení místních, obslužných případně účelových komunikací neznemožňují. Dopravní napojení objektu ČOV bude řešeno v podrobnější dokumentaci pro navazující správní řízení. Technická infrastruktura V koordinaci s DSP je ve změně ÚPnM v lokalitě 4.0.3 Kaliště upravena poloha ČOV a trasa kanalizace. Dále se stanovuje pro novou výstavbu v celé lokalitě 4.0.3 Kaliště, kromě makrobloků 4.0.3.031.VEN4 a 4.0.3.060.z-29 VEN-4, podmínka řešit čištění a likvidaci odpadních vod nově realizované výstavby prostřednictvím centrální čistírny odpadních vod. Pro stávající zástavbu a pro makrobloky 4.0.3.031.VEN-4 a 4.0.3.060.z-29 VEN-4 je zachována přípustná možnost individuálního řešení čištění odpadních vod ve smyslu čl. 115 odst. 13, písm. d) obecně závazné vyhlášky č. 4/2000 o závazných částech ÚPnM, v platném znění, s tím, že zároveň je umožněno připojení na veřejnou kanalizační síť s napojením na centrální čistírnu odpadních vod. Vzhledem k tomu, že makrobloky 4.0.3.031.VEN-4 a 4.0.3.060.z-29 VEN-4 se nacházející na severu katastrálního území Kaliště u Českých Budějovic a jsou v poměrně velké vzdálenosti od sídla Kaliště je zde ponechána možnost individuálního čištění. Vzhledem k tomu, že spádové poměry případně umožňují i gravitační napojení je ponechána i možnost připojení na centrální ČOV. Koncepce řešení ostatních sítí technické infrastruktury není změnou ÚPnM dotčena. Zůstává v souladu s koncepcí dle platného ÚPnM při respektování ochranných pásem stávající technické infrastruktury. Změnou ÚPnM je dotčena pouze jediná veřejně prospěšná stavba vymezená v ÚPnM. 17
Na veřejně prospěšné opatření - systém zeleně města a územního systému ekologické stability nemá změna ÚPnM žádný dopad.
J. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změna ÚPnM respektuje zastavěné území, resp. dle ÚPnM současně zastavěné území. Změnou ÚPnM nedochází k vymezení nových zastavitelných ploch.
K. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Nejsou vymezeny.
L. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Předpokládané důsledky navrženého řešení odkanalizování na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa jsou v platném ÚPnM vyhodnoceny. Návrh změny ÚPnM je bez nároků na další rozšiřování zastavitelných ploch a zábor zemědělského půdního fondu. V souladu se zadáním není součástí návrhu změny ÚPnM vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond dle přílohy č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., neboť v rámci změny ÚPnM nedochází k vynětí pozemků ZPF. Změnou ÚPnM nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkce lesa.
M. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Bude doplněno po veřejném projednání.
N. Vyhodnocení připomínek Bude doplněno po veřejném projednání.
O. Úprava dokumentace po veřejném projednání Bude doplněno po veřejném projednání.
P. Údaje o počtu listů odůvodnění změny ÚPnM a počtu výkresů k němu připojené grafické části 1. 2.
Počet listů textové části odůvodnění změny ÚPnM: Počet výkresů grafické část II/1 Koordinační výkres II/2 Širší vztahy
6 x A4 (strana 13 až 18 ) 2 x A3 1: 10 000 1: 20 000
Vzhledem k tomu, že návrhem změny ÚPnM nedochází k novému záboru ZPF nad rámec původního ÚPnM, není součástí grafické části návrhu změny ÚPnM výkres ZPF.
18
