Stupeň dokumentace: Pořizovatel: Zpracovatel:
Změna č. 3 územního plánu obce Brodce Obecní úřad Brodce, Středočeský kraj Ladislav Komrska, Mladenovova 3234, 143 00 Praha 4
Změna č. 3 územního plánu obce Brodce
ing. arch. Ladislav Komrska zpracovatel
1
Základní údaje
Stupeň dokumentace: Změna č.3 územního plánu obce Brodce
Pořizovatel: Obecní úřad Brodce
Pořizovatel dle § 24 zákona č. 183/2006 Sb.: Ing. Renata Perglerová
Zpracovatel: ing.arch.Ladislav Komrska
Určený zastupitel obce: Vladimír Šolc, starosta obce
2
a)
Vymezení zastavěného území Hranice zastavěného území je stanovena územním plánem obce Brodce ( poslední změna č. 1 ). Řešeným územím je správní území obce Brodce.
Změna č.3 územního plánu řeší problematiku jediné lokality, která je navrţena jako zastavitelná plochou obce s funkční plochou VS – výroba a skladování.
b)
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Změnou č. 3 se koncepce rozvoje území obce, koncepce ochrany a rozvoje jeho hodnot nemění.
Změna funkčního vyuţití území umoţňuje výstavbu logistického areálu ve prospěch právnické osoby, která o změnu č. 3 územního plánu obce Brodce poţádala – firmy Lettenmayer + partner, s.r.o. Zastavitelná plocha VS je umístěna v lokalitě mim obec, avšak s přímým napojením na silniční síť – silnici II/275 a nadřazenou komunikaci – rychlostní silnici R 10.
c)
Návrh urbanistické koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně
Změna č.3 řeší pouze 1 novou zastavitelnou plochu v tomto rozsahu:změnu funkčního vyuţití vyznačených ploch. označení
funkční vyuţití stávající
funkční vyuţití navrhované
Z3/1
orná půda
VS – výroba a skladování
výměra v ha 21,5191
Zastavitelná plocha je navrţena bez další strukturace, která bude provedena v rámci územního řízení na umístění staveb. V rámci územního řízení bude vnitřní struktura zastavitelné plochy zohledněna a to především z hlediska části, nacházející se v OP lesa. Dalším omezením je posice jediného vjezdu – připojení na silnici II/275 a to i omezení na 1 vjezd.
3
d)
Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování
Skladová zóna Brodce – základní údaje Počet pracovníků - z toho 1. směna 2. směna Počet vozidel za hod. - NA (7 - 22) NA (22 - 7) OA (7 - 22) OA (22 - 7) Potřeba pitné vody Splaškové vody Kapacita ČOV areálu Dešťové vody v areálu - z toho odváděné do vodoteče Potřeba zemního plynu Potřeba el. energie
160 100 60 30 16 24 12 2 15 m /den, max. potřeba 6,2 l/s 2 14,2 m /den bude upřesněno bude upřesněno
ve dvou směnách
vstupujících do areálu
pro poţární účely
částečné zasakování v areálu je moţné
bude upřesněno 3 80 m /hod. 3 MW
Koncepce řešení dopravy Zastavitelná plocha Z3/1 je připojitelná na silniční síť – silnici II/275 jedním vjezdem. Posice vjezdu vůči silnici je s ohledem na rozhledové úhly a návrhovou rychlost mimo obec ( 90 km/hod ) pevná. Součástí připojení budou případné odbočovací pruhy a to podle poţadavků DO v rámci územního řízení. Veškeré poţadavky na parkování – logistika, zaměstnanci, klienti, bude řešena uvnitř logistického areálu. Součástí konkrétního řešení pak bude opatření, zabraňující kumulaci dopravy mimo areál tj. na silnici II/275. Četnost dopravy – viz tabulka výše. Provozní doba areálu není ve změně územního plánu stanovena.
Koncepce vodohospodářského a energetického řešení
Celková energetická náročnost lokality – viz výše. Koncepce se změnou č. 3 obce Brodce nemění. Území bude připojeno na stávající a územním plánem navrhovaný systém technické infrastruktury. El. energie: Vyuţita bude stávající VN vrchní vedení, které bude ukončena v místě přechodu silnice II/275 v nové TS, její distribuční část bude propojena se stávajícími odběrnými místy.
4
Plynovod: Navrţena je nová VTL přípojka ke stávajícímu VTL řadu, ukončená novou regulační stanicí na okraji zastavitelné plochy Z3/1.
Vodovod: Zásobování logistického areálu bude novým vodovodním řadem, který bude připojen na obecní zdroj – vodojem obce. Potřeba poţární vody bude řešena akumulací vody uvnitř zastavitelné plochy Z3/1. Odvodnění a odkanalizování: Zastavitelná plocha bude s ohledem na skutečnost, ţe obec Brodce dosud ČOV nemá, vlastním technologický zařízením ČOV. Na výstupu ze zastavitelné plochy je navrţena trasa odpadní kanalizace pro odvedení vyčištěných vod do recipientu – řeky Jizery, přičemţ připojovacím místem je odvodňovací příkop v údolnici řeky. Trasa je vedena prostorem budoucí ČOV obce. Technické parametry a dimenze potrubí musí umoţnit jeho vyuţití ve vybraných úsecích pro budoucí kanalizační systém obce. Odvodnění areálu bude kombinací zasakování a odvedení dešťových vod do recipientu – řeky Jizery. Součástí výpustního vedení je retenční nádrţ, která umoţní kontrolovaný odtok dešťových vod v případě přívalového deště. Odvedení dešťových vod a vyčištěných odpadních vod bude společným potrubím. Koncepce odpadového hospodářství Změnou č. 3 územního plánu obce Brodce se koncepce odpadového hospodářství nemění. Logistický areál bude mít vlastní vnitřní systém nakládání s odpady, likvidace odpadů bude řešena autorizovanou firmou mimo území obce.
e)
Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci a dobývání nerostů a podobně Návrh územního systému ekologické stability
Změnou č. 3 územního plánu obce Brodce se nemění místní systém ekologické stability a ani není v důsledku navrhované změny č.3 územního plánu sídelního útvaru dotčen. Posuzování vlivů na životní prostředí, Záměr změny č. 3 je vyhodnocen z hlediska vlivu na ţivotní prostředí ( SEA ) – viz samostatná část. Ochrana ovzduší Zdrojem znečištění ovzduší budou plynové spotřebiče určené pro vytápění a přípravu TUV, dále pak výfukové plyny vyplývající z počtu a četnosti související dopravy.
5
Záplavové území Zastavitelná plocha dle této změny č. 3 se nenachází v záplavovém území. Vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jejich technické zajištění Loţiska nerostných surovin, resp. jejich CHLÚ nejsou změnou č. 3 územního plánu sídelního útvaru dotčena, zastavitelná plocha se nachází v CHLÚ Mělnicko – Slánské uhelné pánve.
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití ( hlavní využití ), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základní ochrany krajinného rázu ( například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách ) f)
Pro zastavitelnou plochu Z3/1 se stanovuje nový regulativ funkčního vyuţití území a to: VS – výroba a skladování – lehký průmysl -
charakteristika území:
Hlavní funkcí v území je průmyslová výroba nebo skladování hromadného a velkosériového charakteru. Území je určené pro umístění provozoven lehké průmyslové výroby, výrobních sluţeb a skladování
-
přípustné využití území činnosti a stavby:
-
odstavování vozidel na soukromém pozemku mimo veřejné prostory podnikatelská činnost s vlastními účelovými stavbami a prostory výrobní, průmyslová a skladovací činnost s účelovými stavbami výrobní sluţby
-
-
nepřípustné využití území činnosti a stavby:
-
-
bydlení v rodinných domech individuální rekreace v rekreačních chatách, chalupách, domcích dočasné ubytování ( hotely, pensiony, ubytovny zotavovny, motely apod. školství, kultura, sport zemědělská výroba
pravidla pro uspořádání území ( funkční, objemové, plošné apod. ) Stanoveny budou podle konkrétního záměru. V území je nutné zřídit zatravněné nezpevněné plochy s keřovou a stromovou zelení, která bude chránit okolní území před negativními účinky činností, prováděných v tomto území. Zdroje hluku a světelného záření budou umístěny tak, aby jejich vliv na lesní pozemky byl minimalizován. Zastavěná plocha pozemku včetně zpevněných a
6
přístupových ploch max. 75%, vůči navazujícímu okraji lesa a stávajícímu objektu individuální rekreace bude tato zeleň realizována přednostně po obvodu této zastavitelné plochy v šířce 15 m. Areál zastavitelné plochy Z3/1 bude oplocen, trasa oplocení v případě souběhu s lesním pozemkem umoţní volný pohyb osob a ţivočichů po jeho okraji. V dalším stupni dokumentace – územním řízení - bude prokázáno akustickou studií, ţe realizací výrobních a logistických ploch nedojde k překročení limitů u nejbliţší rekreační zástavby, a to ani vlivem související dopravy. V dalším stupni dokumentace - územním řízení - bude oprávněným zpracovatelem podle § 12 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, v platném znění, zpracováno posouzení konkrétního záměru na krajinný ráz.
Vymezení veřejně prospěšných staveb včetně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. g)
Veřejně prospěšné stavby Ve změně č. 3 jsou navrţeny tyto veřejně prospěšné stavby: VPS 23 – sdružená dešťová kanalizace Výčet pozemků- vše k.ú. Brodce: 1223/1, 1239. Plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit V území řešeném změnou č.3 územního plánu Brodce nejsou definovány. Opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu Poţadavky civilní ochrany podle zákona č. 380/2002, § 20 jsou řešeny v územním plánu obce, změnou č. 3 se takto definované poţadavky nemění.
h)
Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Plochy pro asanaci Ve změně č.3 územního plánu Brodce nejsou navrţeny plochy pro asanaci.
7
i) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část obsahuje 7 listů textové části dle následujícího obsahu:
strana
Základní údaje
2
a)
Vymezení zastavěného území
3
b)
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
3
c)
Návrh urbanistické koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně
3
d)
Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování
4
e)
Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny jejich vyuţití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci a dobývání nerostů a podobně
5
f)
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s rozdílným způsobem vyuţití s určením převaţujícího účelu vyuţití ( hlavní vyuţití ), pokud je moţné jej stanovit, přípustného vyuţití, nepřípustného vyuţití, popřípadě podmíněně přípustného vyuţití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základní ochrany krajinného rázu ( například výškové regulace zástavby, intenzity vyuţití pozemků v plochách )
6
g)
Vymezení veřejně prospěšných staveb včetně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.
6
h)
Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo
7
i)
Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Výkresová část obsahuje 3 grafické přílohy v tomto složení: Z3 - 1a) Z3 – 1b1) Z3 – 1b2) Z3 – 1c)
výkres základního členění území hlavní výkres – funkční plochy hlavní výkres – doprava, energie, ÚSES veřejně prospěšné stavby
8
Stupeň dokumentace: Pořizovatel: Zpracovatel:
Změna č. 3 územního plánu obce Brodce Obecní úřad Brodce, Středočeský kraj Ladislav Komrska, Mladenovova 3234, 143 00 Praha 4
Změna č. 3 územního plánu obce Brodce Textová část odůvodnění územního plánu změny č. 3 územního plánu obce Brodce
ing. arch. Ladislav Komrska zpracovatel
9
a)
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem V řešeném území se nevyskytují jevy, vyžadující koordinaci z hlediska širších vztahů Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Správní území obce je součástí řešeného území dle ÚP VÚC Mladá. Z hlediska VÚC je řešený prostor dotčen: radioreléovým paprskem hranicí CHOPAV OP VTL plynovodu hranicí výhradního loţiska
Řešené území se nachází v kontaktu s ÚP VÚC Mladá a s ÚPn VÚC Praţského regionu bez konkrétních poţadavků.
b)
Údaje o splnění Zadání
Změna č. 3 územního plánu obce Brodce je provedena v rozsahu, poţadovaném pořizovatelem v Zadání.
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území c)
Rozbor udržitelného rozvoje nebyl vypracován. Posuzování vlivů na životní prostředí Z hlediska zjišťovacího řízení ve smyslu zákona č. 93/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, obsahuje změna č. 3 územního plánu obce Brodce posouzení vlivů na ţivotní prostředí SEA: -
zpracovatel SEA
Ing. Josef Talavašek Jungmannova 766/2 415 01 Teplice Telefon: 417 559 134 E-mail:
[email protected]
Osvědčení o autorizaci podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, vydáno dne 21.07.2006 pod č.j.: 46984/ENV/06.
10
Adresa firmy:
Báňské projekty Teplice, a.s. Kollárova 11 415 36 Teplice
-
hodnocení:
Na základě konceptu změny č. 3 územního plánu obce Brodce, vyhodnocení vlivů na ţivotní prostředí a na udrţitelný rozvoj, výsledku veřejného projednání a vypořádání došlých připomínek dotčených správních úřadů, dotčených územních samospráv a veřejnosti navrhuje aby: Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán podle § 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, v platném znění, ve smyslu ustanovení § 10i uvedeného zákona vydal souhlasné stanovisko za předpokladu dodrţení níţe uvedených doporučení a podmínek k záměru Skladová zóna Brodce: - jelikoţ v rámci uplatnění změny č. 3 územního plánu obce Brodce dojde k odnětí půdy ze ZPF, je při výstavbě skladové zóny nutné důsledně respektovat zákonnou povinnost preventivní skrývky a vyuţití ornice, - v návaznosti na předchozí bod je nutné zajistit buď přímé vyuţití skryté ornice pro ozeleňovací práce nebo ornici na přechodnou dobu deponovat a ošetřovat tak, aby nedocházelo k jejímu zaplevelování nebo k jinému znehodnocování; nakládání s ornicí, respektive s humózními vrstvami půdy určí příslušný orgán ochrany ZPF, - v rámci dalších přípravných prací pro umístění stavby skladové zóny v lokalitě, která je předmětem změny č. 3 územního plánu obce Brodce, v dostatečném časovém předstihu vypořádat zákonnou povinnost vyplývající ze zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, v platném znění, - v rámci posuzování vlivu záměru na ţivotní prostředí (EIA) provést vyhodnocení vlivu hluku a exhalací relevantních znečišťujících látek pro období výstavby, provozu a pro provoz spolu s pozadím, - při výstavbě dbát důsledně na minimalizaci environmentálně nepříznivých výstupů, s výraznou orientací na omezování hlučnosti, prašnosti a emisní produkce stavebních mechanismů a dopravních prostředků, na eliminaci kontaminace zemin a vod především ropnými produkty a na kvalifikované zneškodňování odpadů, - rovněţ při provozu dbát důsledně na minimalizaci environmentálně nepříznivých vlivů, s výraznou orientací na zamezení kontaminace zemin a vod ropnými produkty, omezování hlučnosti, emisí a na kvalifikované nakládání s odpady.
Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. d)
Ad: 1. Vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu obce Brodce na vyváženost vztahu pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území Posuzovaná změna bude mít pozitivní vliv na hospodářský rozvoj, obyvatel území a bude únosná i z hledisek dopadu na ţivotní prostředí.
soudrţnost společenství
11
Ad: 2. Shrnutí přínosu změny č. 3 územního plánu obce Brodce k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území a zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života generací budoucích Změna č. 3 územního plánu obce Brodce vytváří vhodné podmínky pro předcházení rizikům ovlivňujícím potřeby ţivota současné generace obyvatel řešeného území a pro předcházení předpokládaných ohroţení podmínek ţivota generací budoucích.
Ad: 3. Závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska ke změně č. 3 územního plánu obce Brodce Posuzovaná změna č. 3 není v rozporu se stanovenými cíly přijatými v oblasti péče o ţivotní prostředí. Uvedená změna věnuje této problematice přiměřenou pozornost a směřuje k integraci sociálních, ekonomických i ekologických hledisek a zájmů. Na základě komplexního hodnocení zjištěných a předpokládaných vlivů změny č. 3 územního plánu obce Brodce na ţivotní prostředí a udrţitelný rozvoj území lze souhlasit s uplatněním návrhu této změny. Soubor navrhovaných opatření k prevenci, vyloučení, sníţení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na ţivotní prostředí je uveden v následném návrhu stanoviska.
e)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky, určené k plnění funkce lesa
Ve změně č. 3 je navrţen závor ZPF v rozsahu, shodném se Zadáním územního plánu změny č. 3 takto: stávající označení plocha funkce BPEJ Z3/1 21,5191 ha orná půda 2.31.01 - IV. Změnou č. 3 nebudou vyvolány změny, představující změnu odtokových parametrů území, vznik erozních stavů, investice do ZPF nejsou dotčeny. Vyhodnocení návrhu změny územního plánu na pozemky určené k plnění funkce lesa: Zábor PUPFL není ve změně č. 3 územního plánu obce Brodce specifikován. Pozemky zahrnuté ve změně č. 3 územního plánu Brodce jsou umístěny v ochranném pásmu lesa, v tomto smyslu jsou uplatněny pro další rozvoj zastavitelné plochy omezující podmínky rozvoje zastavitelné plochy Z3/1.
Výkresová část obsahuje: 2a) 2c)
koordinační výkres výkres předpokládaných záborů půdního fondu
12
Odůvodnění podle § 53 stavebního zákona a) Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje: Návrh Změny č. 3 územního plánu obce Brodce je v souladu se zásadami Politiky územního rozvoje České republiky schválené vládou ČR dne 20. 7. 2009 – specifická osa OS3. Důvody vymezení: Území ovlivněné silnicemi R10 a R35 (S5) při spolupůsobení center Mladá Boleslav a Turnov. Platný územní plán VÚC: Název dokumentace: Pořizovatel: Zpracovatel: Datum zpracování:
ÚP VÚC Mladá Krajský úřad Středočeského kraje U-24, s. r .o., atelier pro urbanismus a územní plánování, Perucká 11a, 120 00 Praha 2 prosinec 2002
Z hlediska VÚC je řešený prostor dotčen OP rychlostní komunikace R 10 a plochou CHOPAV. Obsah navrhované Změny č. 3 územního plánu obce Brodce není s ÚP VÚC Mladá v rozporu.
b) Soulad s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Cíle územního plánování jsou formulovány v § 18 stavebního zákona. Úkoly územního plánování jsou formulovány v § 19 stavebního zákona. Posuzovaná Změna č. 3 územního plánu obce Brodce je zpracována v duchu těchto priorit územního plánování, a proto ji lze povaţovat za přínosnou pro optimalizaci územního rozvoje v řešeném území. Změna č. 3 územního plánu obce Brodce řeší organizaci části území z hlediska zachování a rozvoje definovaných silných stránek a příleţitostí a učiněna jsou opatření pro eliminaci slabých stránek a hrozeb. Respektovány jsou moţnosti rozvoje sídelní struktury, zjištění ekonomického rozvoje obce a zachování a podpora unikátního přírodního prostoru, tj. základních pilířů vyváţeného rozvoje území.
c) Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Návrh Změny č. 3 územního plánu obce Brodce je zpracována v souladu s poţadavky zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v platném znění, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území.
d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Návrhem Změny č. 3 územního plánu obce Brodce byly obeslány níţe uvedené dotčené orgány, sousední obce a ostatní organizace:
13
Dotčené orgány: 1. Ministerstvo ţivotního prostředí ČR, odbor péče o krajinu, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 2. Ministerstvo ţivotního prostředí ČR, odbor ochrany horninového a půdního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 3. Ministerstvo ţivotního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Podskalská 19, 120 00 Praha 2 4. Ministerstvo obrany ČR, Tychonova 1, 160 01 Praha 6 5. Vojenská ubytovací a vojenská správa, Hradební 12/772, P. O. BOX 3, 110 15 Praha 1 6. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 7. Ministerstvo kultury ČR, odbor památkové péče, Maltézské náměstí 1, 118 11 Praha 1 8. Ministerstvo dopravy ČR, nábřeţí Ludvíka Svobody 1222/12, P. O. BOX 9, 110 15 Praha 1 9. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Mladá Boleslav, Bělská 151, 293 01 Mladá Boleslav 10. Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Senováţné náměstí 9, 110 00 Praha 1 11. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 12. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor dopravy, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 13. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor kultury a památkové péče, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 14. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 15. Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj, Černoleská 1929, 256 38 Benešov 16. ČR - státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, Legerova 49, 120 00 Praha 2 17. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje - územní pracoviště Mladá Boleslav, Staroměstské náměstí 150, 293 34 Mladá Boleslav 18. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Mladá Boleslav, Laurinova 1370/III, Mladá Boleslav 19. Obvodní báňský úřad Kladno, Kozí 4, P. O. BOX 31, 110 01 Praha 1 20. Česká republika - Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Na Baních 1304, 150 00 Praha 5 21. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor ţivotního prostředí, Komenského náměstí 61, 293 49 Mladá Boleslav 22. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení péče o památky, Komenského náměstí 61, 293 49 Mladá Boleslav 23. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení architekta města a územního plánování, Komenského náměstí 61, 293 49 Mladá Boleslav 24. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor dopravy a silničního hospodářství, Komenského náměstí 61, 293 49 Mladá Boleslav Sousední obce: 25. Město Benátky nad Jizerou, Zámek 49, 294 71 26. Obec Čachovice, Polní 48, 294 43 Čachovice 27. Obec Smilovice čp. 11, 294 42 Luštěnice 28. Obec Luštěnice, Boleslavská 171, 294 42 Luštěnice 59 29. Město Dobrovice, Palackého nám. 28, 294 41 Dobrovice 30. Obec Strašnov, čp. 36, 294 31 Krnsko 31. Obec Písková Lhota, 291 31 Krnsko 32. Obec Hrušov, čp. 65, 294 73 Brodce 33. Obec Horky, čp. 93, 294 73 Brodce Ostatní organizace: 34. Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a. s., Čechova 1151, 293 22 Mladá Boleslav 35. Povodí Labe, s. p., V. Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové 36. Zemědělská vodohospodářská správa, ÚP Mladá Boleslav, V. Nejedlého 793, 293 06 Kosmonosy 37. Centrum dopravního výzkumu, Thámova 7, 186 00 Praha 8 38. Úřad pro civilní letectví, sekce letová a provozní, letiště Ruzyně, 160 08 Praha 6 39. ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín 40. Středočeská plynárenská, a. s., odbor marketingu, Novodvorská 803/82, 142 01 Praha 4 41. České radiokomunikace, pracoviště ÚTS, U Nákladového nádraţí 3144, 130 00 Praha 3 42. Telefónica 02 Czech Republik, a. s., divize sítí NGS, Olšanská 55, 130 34 Praha 3 V zákonném termínu byla doručena tato stanoviska:
14
Stanoviska, která jsou v souladu s návrhem: 3. Ministerstvo ţivotního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy I, Podskalská 19, 120 00 Praha 2, čj..5399/500/09 ze dne 3. 8. 2009 5. Vojenská ubytovací a vojenská správa, Hradební 12/772, P. O. BOX 3, 110 15 Praha 1, čj. 5657/34462-ÚP/2009-7103/41 ze dne 30. 7. 2009 9. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Mladá Boleslav, Bělská 151, 293 01 Mladá Boleslav, čj. 1650/2009-130708 ze dne 21. 7. 2009 11. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí, Zborovská 11, 150 21 Praha 5, čj. 110848/2009/KUSK/OŢP/La ze dne 13. 8. 2009 zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu 12. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor dopravy, Zborovská 11, 150 21 Praha 5, čj. 110848/2009/KUSK/OŢP/La ze dne 13. 8. 2009 13. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor kultury a památkové péče, Zborovská 11, 150 21 Praha 5, čj. 110848/2009/KUSK/OŢP/La ze dne 13. 8. 2009 18. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, územní odbor Mladá Boleslav, Laurinova 1370/III, Mladá Boleslav, čj. HSKL 5-64/MB-OO-2009 ze dne 22. 7. 2009 20. Česká republika - Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Na Baních 1304, 150 00 Praha 5, čj. KRPS-11-5020/ČJ-2009-0100SU ze dne 5. 8. 2009 21. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor ţivotního prostředí, Komenského náměstí 61, 293 49 Mladá Boleslav, čj. ŢP-336-18157/2009 ze dne 11. 8. 2009 zákon č. 254/2001 Sb., vodní zákon zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech 23. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor stavební a rozvoje města a regionu, oddělení architekta města a územního plánování, Komenského náměstí 61, 293 49 Mladá Boleslav, čj. 18360/2009/OStRM ze dne 15. 7. 2009 24. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor dopravy a silničního hospodářství, Komenského náměstí 61, 293 49 Mladá Boleslav, čj. ODSH 253-280/2009-24/ÚP ze dne 13. 7. 2009 Připomínky ostatních organizací, které byly obeslány a nejsou dotčeným orgánem a jsou v souladu s návrhem: 37. Centrum dopravního výzkumu, Thámova 7, 186 00 Praha 8, čj. UP/2834/09 ze dne 17. 8. 2009 38. Úřad pro civilní letectví, sekce letová a provozní, letiště Ruzyně, 160 08 Praha 6, 3147, 3148/09-701 ze dne 15. 7. 2009 Stanoviska, ve kterých jsou uplatněny připomínky: 2. Ministerstvo ţivotního prostředí ČR, odbor ochrany horninového a půdního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, čj. 53363/ENV/09, 1903/660/09, 53388/ENV/09, 1905/660/09 ze dne 22. 7. 2009 Upozorňují, ţe celé katastrální území obce se nachází v prostoru chráněného loţiskového území Bezno (Mělnická pánev), které bylo stanoveno k ochraně výhradního loţiska černého uhlí č. 3 075300. Vyhodnocení: Upozornění je uvedeno v textové a grafické části návrhu. 6. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví, Na Františku 32, 110 15 Praha 1, čj. 26580/2009/05100 ze dne 19. 8. 2009
15
Upozorňují, ţe celé katastrální území obce se nachází v prostoru chráněného loţiskového území Bezno (Mělnická pánev), které bylo stanoveno k ochraně výhradního loţiska černého uhlí č. 3 075300. Vyhodnocení: Upozornění je uvedeno v textové a grafické části návrhu. 11. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor ţivotního prostředí, Zborovská 11, 150 21 Praha 5, čj. 110848/2009/KUSK/OŢP/La ze dne 13. 8. 2009 zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí - dle tohoto stanoviska nesouhlasí se zařazením lokality do změny č. 3 územního plánu Na základě ţádosti bylo vydáno doplňující stanovisko čj. 151384/2009/KUSK-OŢP/Tuč ze dne 18. 11. 2009 Souhlasné stanovisko s podmínkami: Podmínky uvedené ve vyhodnocení SEA v kapitole 7. Popis navrhovaných opatření pro předcházení, sníţení nebo kompenzaci záporných vlivů na ţivotní prostředí vyplývající ze změny č. 3 územního plánu obce Brodce je nutné v plném rozsahu respektovat a zahrnout je do výkresové a textové části ÚPD. Vyhodnocení: Podmínky uvedené v kapitole 7 ve vyhodnocení SEA budou před veřejným projednáním doplněny do textové a grafické části pořizované změny. 19. Obvodní báňský úřad Kladno, Kozí 4, P. O. BOX 31, 110 01 Praha 1, 03767/2009/02/001 ze dne 22. 7. 2009 Upozorňují, ţe celé katastrální území obce se nachází v prostoru chráněného loţiskového území Bezno (Mělnická pánev), které bylo stanoveno k ochraně výhradního loţiska černého uhlí č. 3 075300. Vyhodnocení: Upozornění je uvedeno v textové a grafické části návrhu. 21. Magistrát města Mladá Boleslav, odbor ţivotního prostředí, Komenského náměstí 61, 293 49 Mladá Boleslav, čj. ŢP-336-18157/2009 ze dne 11. 8. 2009 zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Nesouhlasí s navrţenou změnou č. 3, protoţe dojde k narušení krajinného rázu. Vyhodnocení: Tento orgán v průběhu projednávání zadání této změny vyslovil souhlasně - viz čj. ŢP336-15902/2009 ze dne 27. 6. 2009. Na základě §4, odst. 3 stavebního zákona: „Dotčený orgán je vázán svým předchozím stanoviskem nebo závazným stanoviskem. Navazující stanoviska nebo navazující závazná stanoviska mohou dotčené orgány v téţe věci uplatňovat pouze na základě nově zjištěných a doloţených skutečností, které nemohly být uplatněny dříve a kterými se podstatně změnily podmínky, za kterých bylo původní stanovisko vydáno, nebo skutečností vyplývajících z větší podrobnosti pořízené územně plánovací dokumentace nebo podkladů pro rozhodnutí nebo jiný úkon orgánu územního plánování nebo stavebního úřadu podle tohoto zákona, jinak se k nim nepřihlíţí.“ nelze tedy vydat zcela odlišné vyjádření k téţe problematice - z tohoto důvode toto vyjádření neakceptujeme. Zároveň ve vyjádření nebyly dle Oznámení: „Z tohoto důvodu upozorňujeme, ţe za stanovisko dotčeného orgánu budeme povaţovat pouze taková vyjádření, kdy uplatnění chráněných zájmů dotčeného orgánu bude zdůvodněno odkazem na příslušný zákon, jeho ustanovení a odstavec a zdůvodnění tak, aby byl jednoznačně zjistitelný druh chráněného zájmu ke kaţdému konkrétnímu poţadavku dotčeného orgánu. Pokud příslušné poţadavky nebudou takto doloţeny, budou pořizovatelem vyhodnoceny jako připomínky a nikoliv jako stanoviska dotčených orgánů.“ nebyly uvedeny odkazy na příslušné ustanovení a odstavce, a proto povaţujeme jejich vyjádření za připomínku. Pro odůvodnění zařazení lokality o územního plánu lze konstatovat, ţe lokalita je umístěna převáţně na plochu, kde se jedná o půdy s převáţně podprůměrnou produkční schopností, které je moţno územním plánováním vyuţít pro výstavbu. Rovněţ lze konstatovat, ţe vzhledem k odstupu lokality od okrajů obce je vhodné umístění navrţeného vyuţití na dané pozemky. Negativním jevem se můţe jevit zvýšení dopravy do budoucího areálu vybudovaného v projednávané lokalitě - plocha Z3/1 je připojitelná na silniční síť – silnici II/275 jedním vjezdem. Posice vjezdu vůči silnici je s ohledem na rozhledové úhly a návrhovou rychlost mimo obec (90 km/hod.) pevná. Veškeré poţadavky na parkování – logistika, zaměstnanci, klienti, bude řešena uvnitř logistického areálu. Součástí konkrétního řešení pak bude opatření, zabraňující kumulaci dopravy mimo areál tj. na silnici II/275. Nicméně v rámci územního řízení bude záměr hodnocen v kontextu se zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ţivotní prostředí, v platném znění, a to garantuje, ţe zde nedojde k neúnosnému zvýšení vlivů. Rovněţ lze konstatovat, ţe v souvislosti s nabídkou nových pracovních příleţitostí dojde ke zvýšení zájmu o obec.
16
Dále ze závěrů dokumentace „Vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území (URÚ) včetně posouzení vlivů na ţivotní prostředí (SEA)“ lze konstatovat, ţe posuzovaná změna není v rozporu se stanovenými cíly přijatými v oblasti péče o ţivotní prostředí. Uvedená změna věnuje této problematice přiměřenou pozornost a směřuje k integraci sociálních, ekonomických i ekologických hledisek a zájmů. Na základě komplexního hodnocení zjištěných a předpokládaných vlivů této změny na ţivotní prostředí a udrţitelný rozvoj území lze souhlasit s uplatněním návrhu této změny. Vzhledem k umístění lokality mimo bezprostřední kontakt se zastavitelným územím obce bude do regulativů této změny doplněna nutnost zpracování posouzení na krajinný ráz oprávněným zpracovatelem podle §12 výše uvedeného zákona v dalším stupni dokumentace - územním řízení. Na základě doplňujícího vyjádření bude do regulativů textové části doplněna nutnost zpracování posouzení na krajinný ráz podle §12 výše uvedeného zákona v dalším stupni dokumentace územním řízení. Připomínky ostatních organizací, které byly obeslána a nejsou dotčeným orgánem: V termínu nebyly doručeny ţádné připomínky. Stanoviska a připomínky a jejich vyhodnocení bude doplněno po jejich obdrţení po společném jednání podle § 50 stavebního zákona.
e) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení bylo převzato z dokumentace SEA. 1. Vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu obce Brodce na vyváţenost vztahu pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel území Posuzovaná změna bude mít pozitivní vliv na hospodářský rozvoj, soudrţnost společenství obyvatel území a bude únosná i z hledisek dopadu na ţivotní prostředí. 2. Shrnutí přínosu změny č. 3 územního plánu obce Brodce k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby ţivota současné generace obyvatel řešeného území a zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby ţivota generací budoucích Změna č. 3 územního plánu obce Brodce vytváří vhodné podmínky pro předcházení rizikům ovlivňujícím potřeby ţivota současné generace obyvatel řešeného území a pro předcházení předpokládaných ohroţení podmínek ţivota generací budoucích. 3. Závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska ke změně č. 3 územního plánu obce Brodce Posuzovaná změna č. 3 není v rozporu se stanovenými cíly přijatými v oblasti péče o ţivotní prostředí. Uvedená změna věnuje této problematice přiměřenou pozornost a směřuje k integraci sociálních, ekonomických i ekologických hledisek a zájmů. Na základě komplexního hodnocení zjištěných a předpokládaných vlivů změny č. 3 územního plánu obce Brodce na ţivotní prostředí a udrţitelný rozvoj území lze souhlasit s uplatněním návrhu této změny.
f) Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území (URŮ) včetně posouzení vlivů na ţivotní prostředí (SEA)" ke změně č. 3 územního plánu obce Brodce, zpracoval v září 2009 Ing. Talavašek, Báňské projekty Teplice a.s., Kollárova 1 1 , 4 1 5 36 Teplice, Podle § 19 zákona je drţitelem autorizace k posuzování vlivů na ţivotní prostředí. Výše uvedené hodnocení SEA bylo zpracováno na základě poţadavku, který byl součástí koordinovaného stanoviska zdejšího úřadu k návrhu zadání změny č. 3 územního plánu obce Brodce, vydané pod č.j.: 80049/2008/KUSK/OŢP/La dne 17. 6. 2008 a koordinovaného stanoviska k návrhu změny č. 3 územního plánu obce Brodce. vydané pod č.j.: 110848/2009/KUSK/OŢP/La dne 13.8.2009.
17
V tomto stanovisku bylo poţadováno dopracovat SEA, protoţe nebylo dostatečně ve i formálně zpracováno. Předloţené doplněné „Vyhodnocení vlivu na udrţitelný rozvoj území (URŮ) včetně posouzení vlivu na ţivotní prostředí (SEA)" ke změně č. 3 územního plánu obce Brodce, se op předchozímu materiálu poněkud podrobněji zabývá konkrétní lokalitou pod označením 7 o výměře 20.74 ha, která je připravována investorem k projednání jako projektová EIA. Jedná se o plochy pro skladové hospodářství a lehký průmysl umístěné na zemědělské půdě ve volné krajině na okraji lesních porostů. Vyhodnocení je zpracováno na 29 textových stranách a několika přílohách včetně 3D pohledí na navrhované uskupení objektů. Po prostudování předloţených podkladů, zpracovaných oprávněnou osobou, vydává posuzování vlivů na ţivotní prostředí ve smyslu § 22 písm. e) zákona k předloţené SI „Vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území (URŮ) včetně posouzení vlivů na ţivo prostředí (SEA)" ke změně č. 3 územního plánu obce Brodce souhlasné stanovisko s podmínkami. Podmínky uvedené ve vyhodnocení SEA v kapitole v kapitole 7. Popis navrhovaných opatření pro předcházení, sníţení nebo kompenzaci záporných vlivů na ţivotní prostředí vyplývajících změny č. 3 územního plánu obce Brodce je nutné v plném rozsahu respektovat a zahrnout je ve výkresové a textové části ÚPD.
g) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Urbanistická koncepce je převzata z platného Územního plánu obce Brodce a jeho Změny č. 1. Nad rámec stávající územně plánovací dokumentace je vymezena plocha určená jako zastavitelná plochou obce s funkční plochou VS – výroba a skladování. Zastavitelná plocha VS je umístěna v lokalitě mimo obec, avšak s přímým napojením na silniční síť – silnici II/275 a nadřazenou komunikaci – rychlostní silnici R 10 z důvodu ochrany obce před nepříznivými vlivy dopravy do areálu.
18
